第一篇：某中學(xué)關(guān)于開展“為官不為”問題專項(xiàng)整治的方案（模版）

某某中學(xué)關(guān)于開展

“為官不為”問題專項(xiàng)整治工作方案

根據(jù)縣教育局黨委《關(guān)于在全縣教育系統(tǒng)開展“為官不為”問題專項(xiàng)整治工作方案》和有關(guān)部署要求，結(jié)合我校實(shí)際，現(xiàn)就在我校開展“為官不為”問題專項(xiàng)整治工作，制定如下方案：

一、總體目標(biāo)

按照中央和省、市、縣委關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的有關(guān)精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞部分黨員干部存在的有令不行、執(zhí)行不力，不敢擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)任，監(jiān)管不力、工作失職，庸懶散浮、效能低下等問題開展專項(xiàng)整治，促進(jìn)教育系統(tǒng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，時(shí)刻保持奮發(fā)有為、主動(dòng)作為的精神狀態(tài)，忠實(shí)履行職責(zé)，勇于攻堅(jiān)克難，努力辦好人民滿意教育，為打響昌樂教育品牌、建設(shè)現(xiàn)代教育名城和“富強(qiáng)、生態(tài)、幸?！毙虏龢诽峁﹫?jiān)實(shí)的組織和風(fēng)紀(jì)保障。

二、整治范圍

全校黨員干部，重點(diǎn)是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、中層干部以及各班組長。

三、整治內(nèi)容

(一)有令不行、執(zhí)行不力

1.違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，大局意識不強(qiáng)，對 中央和省、市、縣委及局黨委決策部署不認(rèn)真貫徹執(zhí)行或落實(shí)不到位，存在變調(diào)、走樣問題甚至搞“上有政策、下有對策”；

2.不嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓作風(fēng)建設(shè)不力，本地本單位或分管領(lǐng)域違紀(jì)違法問題或“四風(fēng)”問題突出；

3.違背民主集中制原則，獨(dú)斷專行、紀(jì)律渙散，或拒不執(zhí)行、擅自改變黨組織作出的決定，有與集體決議不一致甚至影響決議落實(shí)的言行，在領(lǐng)導(dǎo)班子中搞無原則糾紛；

4.違反組織原則，不認(rèn)真執(zhí)行重要情況請示、報(bào)告制度，該請示的不請示、該報(bào)告的不報(bào)告，或者個(gè)人有關(guān)重大事項(xiàng)不如實(shí)報(bào)告甚至隱瞞不報(bào)；

5.對確定的涉及本部門的重大任務(wù)落實(shí)不力，不能順利完成重大任務(wù)；

6.對重要事項(xiàng)落實(shí)故意拖延，或跟進(jìn)不及時(shí)，影響工作進(jìn)程。

(二)不敢擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)任

7.精神懈怠、不思進(jìn)取、不愿擔(dān)當(dāng)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高、一般化傾向明顯，不愿到一線親力親為、搞層層批辦轉(zhuǎn)辦，工作消極怠工、取舍裁剪甚至急功近利；

8.心存顧慮、畏首畏尾、不敢擔(dān)當(dāng)，怕決策失誤不敢大膽拍板，怕有風(fēng)險(xiǎn)不敢創(chuàng)新突破，怕干得多出錯(cuò)多不敢主動(dòng)干事，怕惹麻煩不敢直面群眾，怕得罪人不敢堅(jiān)持原則，怕?lián)?zé)任而推諉扯皮； 9.能力不足、辦法不多、不會擔(dān)當(dāng)，對上級重大決策部署學(xué)習(xí)不深入、把握不準(zhǔn)確，對新情況新問題研究不夠，工作摸不透實(shí)情、找不準(zhǔn)問題、提不出對策、打不開局面。

(三)監(jiān)管不力、工作失職

10.監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，對職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)不依法監(jiān)管甚至放任不管，對分管范圍領(lǐng)域工作人員不作為、慢作為、亂作為等問題失察失管；

11.工作監(jiān)管不按規(guī)定要求采取防范措施，問題和隱患較多，或?qū)赡馨l(fā)生的事件苗頭不及時(shí)處臵，致使發(fā)生重大事故、事件、案件；

12.對發(fā)生的極端性、突發(fā)性事件應(yīng)對不力、處臵不當(dāng)，致使事態(tài)惡化；

13.對師生反映強(qiáng)烈的問題以及上級要求督查和整改的事項(xiàng)，或本部門自查發(fā)現(xiàn)的突出問題，不認(rèn)真對待、不及時(shí)解決；

14.對本部門的違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、包庇縱容，或無正當(dāng)理由不執(zhí)行有關(guān)部門依紀(jì)依法作出的決定。

(四)庸懶散浮、效能低下

15.對職責(zé)范圍內(nèi)和上級交辦的工作任務(wù)敷衍塞責(zé)、消極應(yīng)付，不能有效辦理；

16.對師生合理訴求態(tài)度冷橫或故意刁難，設(shè)臵障礙，拖延不辦；

17.對關(guān)系師生切身利益和影響社會穩(wěn)定的問題久拖不 決；

18.落實(shí)工作措施不到位，不依法依規(guī)辦理相關(guān)管理服務(wù)事項(xiàng)；

19.部門內(nèi)部管理不規(guī)范，辦事環(huán)節(jié)過多、手續(xù)復(fù)雜、周期過長，政策規(guī)定不透明、宣傳解釋不到位；

20.違反首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等制度，影響工作效能。

四、整治工作方法步驟

專項(xiàng)整治工作從9月上旬開始，10月底前為集中整治階段，之后轉(zhuǎn)入常態(tài)化、規(guī)范化和制度化整治階段。

(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員(9月上旬)。各黨支部要把開展“為官不為”專項(xiàng)整治工作作為深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的重要方面，作為持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，緊密結(jié)合改革發(fā)展實(shí)際，不斷深化黨員干部的思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)行動(dòng)自覺。要組織廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定(試行)》等文件，準(zhǔn)確把握專項(xiàng)整治工作要求，結(jié)合本部門實(shí)際，積極主動(dòng)地抓好專項(xiàng)整治工作。

(二)自查自糾(9月初至9月中旬)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要對照整治重點(diǎn)，深入查擺問題，分析問題癥結(jié)，制定切實(shí)可行的整改措施。要建立問題查擺和整改臺帳，適時(shí)公開整改措施和進(jìn)展情況，自覺接受有關(guān)方面監(jiān)督。各黨支部要強(qiáng)化督導(dǎo)，督促黨員干部深入查擺問題，堅(jiān)持即知即改、立行立改，務(wù)求實(shí)際成效。各黨支部將領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”問題清單及自查自糾情況，于9月28日前報(bào)送學(xué)校黨建辦公室。

(三)監(jiān)督檢查((9月下旬至10月底)。一是各黨支部要加強(qiáng)對整治工作的監(jiān)督。要通過多種渠道、采取多種形式公布舉報(bào)投訴電話，暢通監(jiān)督渠道，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。要針對自查和重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)一步完善制度機(jī)制，不斷深化專項(xiàng)整治效果。二是學(xué)校黨委督查組要采取座談了解、實(shí)地檢查、隨機(jī)訪查等方式搞好重點(diǎn)檢查，及時(shí)督促解決發(fā)現(xiàn)的問題，確保整治方案落實(shí)到位。

(四)責(zé)任追究。各黨支部要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題線索，依紀(jì)依法調(diào)查處理，對不認(rèn)真履行職責(zé)問題突出，或在自查自糾中弄虛作假、漏查瞞報(bào)，以及整改工作不主動(dòng)、不認(rèn)真的部門和人員，實(shí)施“一案雙查”，既要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，也要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任；對涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各黨支部要高度重視“為官不為”問題專項(xiàng)整治工作，科學(xué)制定方案，明確標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)肅認(rèn)真地抓好落實(shí)。各黨支部主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要帶頭開展自查自糾，帶動(dòng)支部成員高度自覺地抓好專項(xiàng)整治工 作；班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管范圍內(nèi)的整治工作，切實(shí)做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。

（二）認(rèn)真組織實(shí)施。各黨支部要迅速對整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署，研究細(xì)化整治方案。主動(dòng)查找、及時(shí)糾正“為官不為”方面的突出表現(xiàn)和主要問題。針對存在的問題，深入剖析，建立問題查擺和整改臺賬，明確整改的措施和要求，確保整改各項(xiàng)任務(wù)、措施落到實(shí)處，取得實(shí)效。

（三）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式和載體，大力宣傳開展“為官不為”問題專項(xiàng)整治工作的重大意義、部署要求、經(jīng)驗(yàn)做法和實(shí)際成效。積極挖掘正、反兩方面的典型，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，充分發(fā)揮典型的激勵(lì)和警示作用，努力營造良好輿論氛圍，促進(jìn)“為官不為”問題專項(xiàng)整治工作深入開展。

各黨委支部要根據(jù)中央和省、市、縣委要求，認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定(試行)》，強(qiáng)化正確的用人導(dǎo)向，按照“有為有位、能上能下”的要求獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。要加強(qiáng)干部管理，對存在“為官不為”問題的干部及時(shí)進(jìn)行提醒、函詢、誡勉談話或組織調(diào)整，努力營造改作風(fēng)樹新風(fēng)的良好氛圍，為推動(dòng)學(xué)校迅速發(fā)展，建設(shè)品牌名校提供有力保障。

中共某某中學(xué)黨委 2015年9月20日

第二篇：XXXXX中學(xué)開展“為官不為”問題專項(xiàng)治理方案

XXXXX中學(xué)開展“為官不為”問題

專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)決制止和糾正黨員干部，尤其是 領(lǐng)導(dǎo)干部存在“懶官”“昏官”“太平官”等不良作風(fēng)，根據(jù) 《2017年陽春市加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)治理為官不為工作方案》（春辦通〔2017〕109號）和《陽春市開展“為官不為”問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》（春紀(jì)發(fā)〔2017〕10號）的安排部署及根據(jù)《陽春市教育局開展“為官不為”問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》[春教通〔2017〕59號]，現(xiàn)在我校開展“為官不為”問題專項(xiàng)治理工作，結(jié)合我校教育系統(tǒng)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、工作目標(biāo)

通過深入開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，著力解決黨員干部存在的不作為、慢作為、亂作為等問題，特別是工作落實(shí)不力、敷衍塞責(zé)、群眾觀念淡漠等突出問題，嚴(yán)查“怕事不敢為” “平庸不能為” “懶政不想為”等失職瀆職行為，讓“為官不為”的干部輕則“丟 面子”，重則“丟位子”，做到治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁，進(jìn)一步弘揚(yáng)責(zé)任意識、大局意識和擔(dān)當(dāng)精神，督促我校全體黨員特別是校領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、奮發(fā)進(jìn)取，做到既干凈干事，又主動(dòng)謀事，推動(dòng)我校作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校 “為官不為”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組

長：XX 副組長：XXX

成 員： 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在，XX同志兼任辦公室主任，工作人員從各股室抽調(diào)組成。

三、時(shí)間安排 2017年7月至12月。

四、治理范圍

全市教育系統(tǒng)的黨員干部和工作人員。

五、治理內(nèi)容

（一）工作落實(shí)不力

1．貫徹上級重大決策部署措施不力、執(zhí)行不到位，造成工作被動(dòng)或者產(chǎn)生不良影響，受到省、陽江市和我市黨委政府通報(bào)批評或媒體曝光的；

2．對黨委、政府確定的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要工作等，不落實(shí)，緩落實(shí)，打折扣，或組織協(xié)調(diào)不力，導(dǎo)致未能按期保質(zhì)保量完成工作任務(wù)的；

3．土地征收征用、房屋拆遷、資金管理、國有和集體資產(chǎn)管理處置、環(huán)境保護(hù)、城建城管、教育衛(wèi)生、公務(wù)員考錄和國有企事業(yè)單位招聘、食品藥品安全監(jiān)管等職能部門監(jiān)管不到位，發(fā)生重大案（事)件或存在重大隱患的；

4．在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中，黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任履行不力，導(dǎo)致所在部門或單位發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，或區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗的；

5．對上級交辦的督辦件、批示件、轉(zhuǎn)辦件等不受理、不辦理，未按規(guī)定期限辦結(jié)回復(fù)的；

6．對各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員提出的意見、建議、提案、議案，無正當(dāng)理由，不按時(shí)辦理、回復(fù)，或不按承諾的整 改措施認(rèn)真執(zhí)行的。

（二）工作敷衍塞責(zé)

1．公開承諾的事項(xiàng)不能兌現(xiàn)，被群眾投訴或媒體曝光，造成不良影響的； 2．不敢動(dòng)真碰硬，導(dǎo)致貽誤工作或影響工作績效，造成不良影響的； 3．對歷史遺留問題推諉拖延，造成嚴(yán)重后果和不良影響的；

4．對管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)的重大事故、事件和案件，不及時(shí)處置，或者因處置不力不當(dāng)，造成嚴(yán)重?fù)p失或重大影響的；

5．收到對分管部門存在的行政不作為、慢作為、亂作為等問題監(jiān)管缺位，被群眾投訴或媒體曝光，造成不良影響的；

6．對職責(zé)范圍內(nèi)的工作審核審批事項(xiàng)，無正當(dāng)理由拒絕受理或互相推諉，或超過規(guī)定時(shí)限辦結(jié)，或能一次性告知而不一次性告知導(dǎo)致拖延時(shí)間，被群眾投訴或媒體曝光，造成不良后果的；

7．對安全生產(chǎn)監(jiān)管不力，安全事故隱患整改不到位，所轄單位發(fā)生安全事故的；

8．發(fā)生輿情后，不積極應(yīng)對處置，造成嚴(yán)重后果和不良影響的。

（三）群眾觀念淡漠

1．對待群眾態(tài)度生硬，辦事推諉、久拖不決，被群眾投訴或媒體曝光，造成不良影響的；

2．對群眾的合理訴求置之不理，引發(fā)大規(guī)模集體上訪、重復(fù)上訪、非正常上訪或者群體性事件，造成不良后果的。

(四）有其它不作為、慢作為、亂作為等“為官不為”行為的。

六、工作步驟

(一）自查自糾階段（2017年7月）。一是動(dòng)員部署。各學(xué)校、幼兒園要結(jié)合本單位工作實(shí)際情況制定出臺“為官不為”專項(xiàng)治理工作方案，成立專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專人負(fù)責(zé)認(rèn)真開展專項(xiàng)治理工作。二是認(rèn)真查擺問題。各股室、各學(xué)校、幼兒園要自覺對照治理重點(diǎn)認(rèn)真查找“為官不為”方面存在的突出問題。

（二）集中整改階段（2017年8月至11月）。各股室、學(xué)校、幼兒園要結(jié)合自身實(shí)際，對照治理內(nèi)容，通過問卷調(diào)查、召開座談會、走訪群眾、發(fā)放征求意見表等形式，認(rèn)真查找本單位、本部門存在的問題；對查擺出的問題，要及時(shí)匯總，列出問題清單，分析原因，立行立改，提出整改措施、整改時(shí)限，確保整改到位。

(三）監(jiān)督檢查階段（2017年10月至11月）。局“為官不為”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織人員不定期對各股室、學(xué)校、幼兒園開展明察暗訪，將監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)問責(zé)貫穿于治理活動(dòng)的全過程，并通過受理舉報(bào)、隨機(jī)抽查、重點(diǎn)檢查等方式，嚴(yán)肅查處一批典型案例，問題嚴(yán)重的還將追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(四）總結(jié)鞏固階段（2017年12月）。各股室、學(xué)校、幼兒園要對專項(xiàng)治理工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，認(rèn)真梳理“為官不為”問題發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，深入分析問題出現(xiàn)的深層次原因，把握解決“為官不為”問題的有效途徑，用制度的形式固化下來，堅(jiān)持下去，把專項(xiàng)治理的成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。各股室、學(xué)校、幼兒園要在12月28日前將開展“為官不為”專項(xiàng)治理工作情況報(bào)送局監(jiān)察股。

七、工作要求

(一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局“為官不為”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期匯總有關(guān)“為官不為”問題的投訴和舉報(bào)；設(shè)立投訴箱、公布舉報(bào)電話（7658311），最大限度拓寬信訪舉報(bào)來源和渠道。各單位一把手要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭查找問題，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，以上率下，發(fā)揮好示范表率作用。

(二）強(qiáng)化督促落實(shí)。各單位要切實(shí)加大工作力度，結(jié)合實(shí)際制定出臺切實(shí)可行的實(shí)施方案，將專項(xiàng)治理工作落到實(shí)處，做到不回避、不護(hù)短、敢抓敢管，講求實(shí)效，及時(shí)糾正領(lǐng)導(dǎo)干部的不良傾向。局“為官不為”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各單位治理工作情況進(jìn)行專門抽查，對工作開展不力的，成效不明顯的，將對單位“一把手”予以嚴(yán)肅問責(zé)。

(三）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。局“為官不為”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分運(yùn)用工作簡報(bào)、文件通報(bào)等形式，發(fā)揮輿論的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，報(bào)道正面事例，曝光“為官不為”反面典型，營造濃厚整治氛圍。

(四）落實(shí)“三個(gè)區(qū)分”。貫徹“三個(gè)區(qū)分”要求，堅(jiān)持容錯(cuò)糾錯(cuò)，把先行先試的失誤和明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，把推動(dòng)發(fā)展的無意過失和因個(gè)人謀取私利的行為區(qū)分開來，正確處理好嚴(yán)懲貪污腐敗者、嚴(yán)格問責(zé)失職者與保護(hù)勇于改革者、寬容擔(dān)當(dāng)干事者之間的關(guān)系。

附件：“為官不為”問題專項(xiàng)治理承諾書

“為官不為”問題專項(xiàng)治理承諾書

根據(jù)《2017年陽春市加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)治理為官不為工作方案》和《陽春市開展“為官不為”問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的安排部署，本人做出如下承諾：

一、堅(jiān)持依法執(zhí)政。嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，堅(jiān)持執(zhí)行黨的方針、政策和國家法律法規(guī)，保證政令暢通。

二、堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)高效。提升便民利民服務(wù)措施，杜絕“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”的行為發(fā)生，并自覺接受群眾監(jiān)督。

三、堅(jiān)持勤政廉政。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，秉公執(zhí)政，廉潔自律，不借工作之便“吃、拿、卡、要”，不違反有關(guān)規(guī)定謀取不正當(dāng)利益。

四、堅(jiān)持查擺整改。自覺對照治理重點(diǎn)認(rèn)真查找“為官不為” 方面存在的突出問題，對問題的查擺要客觀真實(shí)，不漏查瞞報(bào)、不搞選擇、不打埋伏，并落實(shí)有效措施整改，堅(jiān)決杜絕不作為、慢作為、亂作為、庸作為現(xiàn)象。如違諾，愿意接受組織處理。承諾人： 2017年

月

日

注：局全體干部職工，學(xué)校、幼兒園中層以上干部均需簽《“為官不為” 問題專項(xiàng)治理承諾書》。

第三篇：“為官不為”問題專項(xiàng)整治工作

金沙鎮(zhèn)中心幼兒園關(guān)于開展

“為官不為”問題專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《涼州區(qū)教育系統(tǒng)“為官不為”問題專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)決制止和糾正黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在當(dāng)“懶官”、“昏官”、“太平官”等不良作風(fēng)，根據(jù)學(xué)區(qū)黨總支安排部署，在幼兒園開展“為官不為”問題專項(xiàng)整治工作，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、工作目標(biāo)

通過深入開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在的工作落實(shí)不力、敷衍塞責(zé)、群眾觀念淡漠等突出問題，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、奮發(fā)進(jìn)取，做到既干凈干事，又主動(dòng)謀事，推動(dòng)幼兒園作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

二、時(shí)間安排

2015年10月至12月。

三、整治范圍

幼兒園黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

四、整治內(nèi)容

專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)整治以下十個(gè)方面的問題：

（一）推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧等工作不力，未按目標(biāo)要求完成工作任務(wù)的；

（二幼兒園管理、園舍安全、食品安全等工作中履行職責(zé)不到位，監(jiān)管不力，導(dǎo)致出現(xiàn)重大教學(xué)事故、安全隱患或發(fā)生安全事故的；(三)）對教師有償補(bǔ)課、違規(guī)訂購教輔資料、體罰或變相體罰學(xué)生以及接受學(xué)生家長吃請等行為睜一眼、閉一眼和對違反師德師風(fēng)行為查處不力的；

（四）管理服務(wù)中態(tài)度生硬、推諉扯皮，吃拿卡要、辦事不公，亂收費(fèi)、亂攤派，以及效率不高導(dǎo)致有關(guān)事項(xiàng)未在規(guī)定時(shí)限辦結(jié)的；

（五）弄虛作假、欺上瞞下，以及“偽善偽廉偽勤”的；

（六）“大事干不了、小事又不干，明哲保身、不敢干，水土不服、不會干，無利不起早、不愿干”等工作不在狀態(tài)的；

（七）未嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和教師值班制度,導(dǎo)致漏管失控或在值班期間賭博、酗酒的，發(fā)生重大事故的；

（八）對群眾的合理訴求不認(rèn)真解決，處置不當(dāng)，導(dǎo)致出現(xiàn)不良后果的；

（九）在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中，主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任履行不力，導(dǎo)致所在部門或單位發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的；

（十）其他不作為、慢作為、亂作為問題。

五、工作措施

為確保整治工作取得實(shí)效，幼兒園成立 “為官不為”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由王天才同志任組長，徐斌德任副組長，下設(shè)“為官不為”整治工作辦公室，由劉光明同志擔(dān)任辦公室主任。

幼兒園“為官不為”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將著重開展以下幾方面工作：

（一）抓學(xué)習(xí)調(diào)研。

1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論《涼州區(qū)教育系統(tǒng)“為官不為”問題專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，領(lǐng)悟吃透文件精神；

2、組織召開座談會。組織幼兒園全體黨員干部召開座談會，廣泛征求意見，集思廣益、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

（二）抓督促檢查。

1、“為官不為”工作小組采取明察與暗訪相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合、點(diǎn)穴式與地毯式相結(jié)合的方式，深入進(jìn)行檢查，實(shí)現(xiàn)全方位、全天候、全過程監(jiān)督；

2、公開投訴電話和舉報(bào)信箱，定期匯總有關(guān)“為官不為”問題的，最大限度拓寬信訪舉報(bào)來源和渠道。

（三）抓查處通報(bào)。

1、對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的情況和線索按照干部管理權(quán)限進(jìn)行自辦或交辦；

2、對實(shí)名舉報(bào)者的舉報(bào)投訴要及時(shí)反饋調(diào)查和處理結(jié)果；

3、對情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的事例要追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

4、對典型案例要指名道姓曝光；

（四）抓上下聯(lián)動(dòng)。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和區(qū)直單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)同步開展“為官不為”專項(xiàng)整治工作，及時(shí)向區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)室上報(bào)整治工作情況，對整治舉措不力，成效不明顯的，將對單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。

六、工作步驟

(一)自查自糾(2015年10月)。

一是迅速動(dòng)員部署。結(jié)合實(shí)際情況出臺具體的“為官不為”整治工作方案，成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開展專項(xiàng)整治工作。

二是做好學(xué)習(xí)討論。組織領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)和討論《涼州區(qū)教育系統(tǒng)“為官不為”問題專項(xiàng)整治實(shí)施方案》及專項(xiàng)整治工作的有關(guān)精神，并對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核測評，真正做到吃透文件精神。

三是認(rèn)真查擺問題。自覺對照整治重點(diǎn)認(rèn)真查找“為官不為”方面存在的突出問題，并形成書面自查報(bào)告。

(二)整改階段(2015年11月)。一是制定整改方案。根據(jù)工作臺賬，明確整治目標(biāo)、完成時(shí)限、責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人等，抓好整改落實(shí)。

二是逐一整改銷號。對梳理出的問題，做到即知即改，建立整改臺賬，實(shí)行銷號式管理。

三是強(qiáng)化建章立制。要對照本單位及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人存在“為官不為”突出問題，制定出臺長效機(jī)制。

(三)總結(jié)階段(2015年12月)。

對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)，認(rèn)真梳理“為官不為”問題發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，深入分析問題出現(xiàn)的深層次原因，把握解決“為官不為”問題的有效途徑，用制度的形式固化下來，堅(jiān)持下去，把專項(xiàng)整治的成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。在12月25日前將開展“為官不為”專項(xiàng)整治工作情況報(bào)送學(xué)區(qū)總支。

七、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。“為官不為”問題專項(xiàng)整治工作實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，帶頭查找問題，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，以上率下，發(fā)揮好示范表率作用。

（二）強(qiáng)化督促落實(shí)。切實(shí)加大工作力度，結(jié)合實(shí)際制定出臺切實(shí)可行的實(shí)施方案，將專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處，做到不回避、不護(hù)短、敢抓敢管，講求實(shí)效，及時(shí)糾正領(lǐng)導(dǎo)干部的不良傾向。專題整治結(jié)果將作為績效考核的重要內(nèi)容。

（三）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。要充分運(yùn)用簡報(bào)、宣傳欄等，報(bào)道正面事例，曝光反面典型，營造濃厚整治氛圍。

第四篇：為官不為問題專項(xiàng)整治講話

為官不為問題專項(xiàng)整治講話

崔軍同志在深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”和開展 “服務(wù)質(zhì)量提升年”活動(dòng)集中整治為官不為“冷、硬、橫、推”等 問題動(dòng)員會上的講話 同志們：

今天上午，我們召開專題會議安排部署開展“集中整治為官不為‘冷、硬、橫、推’等問題”專項(xiàng)整治活動(dòng)。根據(jù)省委、省政府統(tǒng)一安排，自8月1日起，利用20天時(shí)間，在全省各級政府機(jī)關(guān)各部門及其工作人員中廣泛開展“集中整治為官不為‘冷、硬、橫、推’等問題”專項(xiàng)整治活動(dòng)。我們召開這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)“專項(xiàng)整治”活動(dòng)通知精神，安排部署我廳“專項(xiàng)整治”工作，集中整治為官不為“冷、硬、橫、推”等問題。下面就如何搞好這次活動(dòng)我講三點(diǎn)意見。

一、要站在全局戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識開展“專項(xiàng)整治”活動(dòng)的重要性和緊迫性

開展“專項(xiàng)整治”活動(dòng)是落實(shí)省委整改中央第八巡視組反饋河南干部存在著 “送禮不要、請吃不去、為官不為”問題的一項(xiàng)重要舉措，是助推河南實(shí)施三大戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)中原崛起的有力保障，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要載體。對于我們進(jìn)一步弘揚(yáng)焦裕祿精神、紅旗渠精神和愚公移山精神，提高機(jī)關(guān)工作效率，推進(jìn)法治型、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。全體機(jī)關(guān)工作人員一定要站在全局的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)開展“專項(xiàng)整治”活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感。

（一）開展“專項(xiàng)整治”活動(dòng)是進(jìn)一步提升水利行業(yè)形象的重要載體

水利廳是省政府的一個(gè)重要職能部門，提負(fù)著全省水利改革發(fā)展的重要職能，肩負(fù)著我省江河的安瀾、水利事業(yè)的興旺和造福百姓的重任。前不久，省委省政府提出了完善“一個(gè)載體”、構(gòu)建“四個(gè)體系”、夯實(shí)“五大基礎(chǔ)”、強(qiáng)化“六項(xiàng)保障”的總方略，其中水利基礎(chǔ)是“五大基礎(chǔ)”之一，在五大基礎(chǔ)中排位第二。另外，今年我省遇到了60年一遇的大旱，大旱之年是對我們前期水利工作做得好壞的一個(gè)重要檢驗(yàn)和嚴(yán)峻考驗(yàn)。近年來，通過開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、群眾路線教育和“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”等系列活動(dòng)，廳機(jī)關(guān)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量有了明顯提高，廣大干部職工的綜合素質(zhì)有所增強(qiáng)，但是距廣大群眾的要求仍有一定差距。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面，一是宗旨意識有所淡化。部分處室及工作人員為民服務(wù)的觀念樹得不牢，關(guān)注民生、服務(wù)群眾的意識不強(qiáng)，對群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題解決不及時(shí)。概括起來，就是我們部分水利系統(tǒng)干部思想境界不高的問題。二是工作作風(fēng)有所弱化。部分單位和人員存在著工作標(biāo)準(zhǔn)不高、自身要求不嚴(yán)的現(xiàn)象;部分處室和窗口部門對上級交辦和工作職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，推諉扯皮、屢打折扣，辦事拖拉，不了了之;有些干部職工對基層群眾和服務(wù)對象，故意刁難，吃拿卡要。三是工作能力有待繼續(xù)提升。能力不足的問題仍然是制約我們水利事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要因素。個(gè)別機(jī)關(guān)工作人員對群眾的需求掌握得不深不細(xì)，解決實(shí)際問題的能力不強(qiáng)，服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)不高。四是機(jī)關(guān)工作紀(jì)律松弛。8月4日，也就是這周一，在省紀(jì)委效能室對我廳的檢查中，仍然發(fā)現(xiàn)4個(gè)單位的6位工作人員在上班期間看視頻、打游戲、炒股票，從事與工作無關(guān)的事情，嚴(yán)重影響了我廳的形象。開展“專項(xiàng)整治”活動(dòng)，就是要提升機(jī)關(guān)工作人員的能力水平，改善服務(wù)方式，提高工作效率，以更科學(xué)的決策、更有效的管理、更扎實(shí)的作風(fēng)、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，更好地為基層群眾，為服務(wù)對象和管理對象服務(wù)，以此贏得服務(wù)對象的尊重，樹立水利廳對外良好的形象。

（二）開展“專項(xiàng)整治”活動(dòng)是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能的重大舉措

應(yīng)當(dāng)看到，近兩年來，我廳通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)、群眾路線教育、“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”活動(dòng)，開展基層群眾評議機(jī)關(guān)，推行政務(wù)公開、辦事公開承諾制度，實(shí)行審批制度改革等途徑，有力地推進(jìn)了機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變和效能建設(shè)。但與中央、省委的要求還存一定的差距，與當(dāng)前正在進(jìn)行的深化水利改革和機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變的要求相比還有一定的差距。我們的效能建設(shè)還不能適應(yīng)改革發(fā)展的要求，機(jī)關(guān)行政服務(wù)機(jī)制尚未完全理順，運(yùn)行程序還不夠規(guī)范，機(jī)關(guān)效能亟待提高。在去年的行風(fēng)政風(fēng)評議中，我廳的排名靠后，說明我們自身服務(wù)水平、服務(wù)能力還存在一定的問題。開展“專項(xiàng)整治”活動(dòng)，就是要通過牢固樹立執(zhí)政為民的理念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)珡d干部職工的工作作風(fēng)，提高依法辦事的能力和水平，為水利改革發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù);就是要通過規(guī)范行政行為，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范水利行業(yè)服務(wù);就是要通過創(chuàng)新服務(wù)流程，克服和糾正行政審批環(huán)節(jié)多、執(zhí)法行為不規(guī)范、程序不嚴(yán)密、時(shí)限不確定等突出問題，實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)提速提效。

（三）開展“專項(xiàng)整治”活動(dòng)是完成當(dāng)前繁重建設(shè)任務(wù)的有力保障

2011年中央1號文件出臺后，中央、省委省政府對水利工作都高度重視，我省水利投資不斷加大，建設(shè)與管理任務(wù)不斷加重。當(dāng)前，我省水利事業(yè)又迎來了新的機(jī)遇，總書記提出了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的十六字治水方針，賦予了新時(shí)期治水的新內(nèi)涵、新要求、新任務(wù)，為我們做好水利工作提供了科學(xué)指南。5月21日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，專題對加快推進(jìn)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)進(jìn)行了安排部署，中央決定投資1.7萬億，集中力量有序推進(jìn)一批全局性、戰(zhàn)略性節(jié)水供水重大水利工程。在國家發(fā)改委公布的172項(xiàng)重大水利項(xiàng)目中，水利部具體分解為872個(gè)具體工程，我省有17項(xiàng)工程，數(shù)量位居全國第一。我們要想在新一輪的水利改革發(fā)展中贏得主動(dòng)，圓滿完成繁重的建設(shè)與管理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)提速和跨越，就必須有嚴(yán)明的工作紀(jì)律，頑強(qiáng)的拼搏精神，扎實(shí)的工作作風(fēng)，良好的奉獻(xiàn)精神作保障，就必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。開展“專項(xiàng)整治”活動(dòng)，就是要切實(shí)解決存在的突出問題，以硬措施改善軟環(huán)境，以軟環(huán)境促進(jìn)硬發(fā)展。

二、把握步驟，精心組織，確?；顒?dòng)順利推進(jìn)

開展“專項(xiàng)整治”活動(dòng)是省政府做出的重要部署，是落實(shí)中央第八巡視組反饋意見、進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的重要舉措。為確保工作順利開展，廳黨組成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定了工作方案，用8月5日-25日，20天的時(shí)間集中開展“專項(xiàng)整治”活動(dòng)，各處室要抓好落實(shí)。由于前一段時(shí)間廳里把工作重心放在了抗旱工作上，這項(xiàng)工作安排得有點(diǎn)晚，但我們又往后延續(xù)了5天。希望各處室高度重視，嚴(yán)格按照工作方案，加快開展各項(xiàng)工作。這里我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

（一）明確工作目標(biāo)

本次活動(dòng)的工作目標(biāo)是，圍繞中央巡視組提出來的“為官不為”問題，集中一個(gè)月左右時(shí)間，深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，積極開展“服務(wù)質(zhì)量提升年”活動(dòng)，切實(shí)解決“冷、硬、橫、推”等方面存在的突出問題，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、求真務(wù)實(shí)、勤政廉潔、能打勝仗、敢打硬仗的干部隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)中原崛起河南振興富民強(qiáng)省提供有力保障。

（二）認(rèn)真查擺問題

各處室要認(rèn)真梳理中央巡視組、省委巡視組和紀(jì)委監(jiān)察、信訪等部門反饋的關(guān)于干部作風(fēng)方面的問題，認(rèn)真查找為官不為、“冷、硬、橫、推”等方面存在的問題。當(dāng)前，我們機(jī)關(guān)各處室還存在工作標(biāo)準(zhǔn)要求不高、對自身要求不嚴(yán)，服務(wù)意識雖然有所提升，但“群眾第一、服務(wù)至上”這種觀點(diǎn)在我們干部的靈魂中還沒有完全建立起來的現(xiàn)象。還有的同志政治上不夠堅(jiān)定，人云亦云，政治定力不夠;有的同志在執(zhí)行制度上缺乏長期性、持久性。從8號至12號，各單位要認(rèn)真進(jìn)行排查，各處室圍繞為官不為、“冷、硬、橫、推”等方面問題，一是把自己處室存在的問題查找出來;二是把廳里存在的問題查找出來。12號之前以書面材料形式上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室負(fù)責(zé)梳理、歸納上報(bào)省政府。三是各處室對本單位查擺出的具體問題要建立整改臺賬，制定切實(shí)可行的整改方案，在單位內(nèi)予以公示。要圍繞查擺出的問題，逐一制定措施，細(xì)化整改方案。要堅(jiān)持邊查邊改、邊整邊改，確保整改工作取得實(shí)效。

（三）建章立制

要堅(jiān)持治標(biāo)與治本、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、集中整治與完善長效機(jī)制相結(jié)合，努力形成有效防范和糾正干部作風(fēng)問題的制度體系。深入開展政風(fēng)行風(fēng)評議專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。繼續(xù)深化行政審批制度改革，減少行政審批事項(xiàng)，規(guī)范行政審批行為。這項(xiàng)活動(dòng)雖然時(shí)間不長，將來還要落實(shí)長效機(jī)制。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確?；顒?dòng)取得實(shí)效

組織好開展好“專項(xiàng)整治”活動(dòng)，是我們當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。各處室要統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅(jiān)持真抓實(shí)做，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有序有效推進(jìn)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署

“重視不重視關(guān)鍵在認(rèn)識，抓好抓不好關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)”。為加強(qiáng)對“專項(xiàng)整治”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，廳黨組成立了專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，我任組長，辦公室、人事處、機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室主要負(fù)責(zé)人為副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，從有關(guān)處室抽調(diào)專門人員，具體負(fù)責(zé)全廳服務(wù)質(zhì)量提升年活動(dòng)的日常工作，并指導(dǎo)活動(dòng)的開展。辦公室主要負(fù)責(zé)這次活動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)和組織;人事處主要負(fù)責(zé)教育實(shí)踐活動(dòng)回頭看落實(shí)工作、機(jī)關(guān)制度建設(shè)落實(shí)情況的督查;機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)工作紀(jì)律、工作作風(fēng)檢查;監(jiān)察室負(fù)責(zé)舉報(bào)投訴案件的受理和查處工作。對一些重要事項(xiàng)，廳督查辦要跟蹤問效。各處室“一把手”是第一責(zé)任人，要切實(shí)抓好本單位作風(fēng)建設(shè)，要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，組織實(shí)施。通過半個(gè)月的專項(xiàng)整治，使機(jī)關(guān)的作風(fēng)得到明顯改善。

（二）要強(qiáng)化監(jiān)督，狠抓督查

廳“專項(xiàng)整治”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對各處室及其重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的作風(fēng)和效能建設(shè)進(jìn)行督促檢查指導(dǎo)，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，研究解決遇到的問題，督促落實(shí)整改措施，完善相關(guān)制度，鞏固活動(dòng)成果。各個(gè)處室要把問題查準(zhǔn)、查透、查實(shí)，查清，做到問題查找不準(zhǔn)、不清的不放過，整改不到位的不放過，制度建設(shè)不完備的不放過。

（三）要注重結(jié)合，形成合力

領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)一指導(dǎo)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各處室要將本次集中整治活動(dòng)納入教育實(shí)踐活動(dòng)回頭看工作內(nèi)容，與當(dāng)前我廳開展的“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”活動(dòng)結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)宣傳“最美水利人”活動(dòng)結(jié)合起來，與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的其他各項(xiàng)措施有機(jī)結(jié)合起來，形成工作合力。通過活動(dòng)的實(shí)施，不僅使我們的自身形象得到提升，更重要的使我廳每名同志思想上有所觸動(dòng)，使大家都能夠高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地做好我們各自的工作。會議以后，希望各個(gè)處室開一個(gè)全體會，對會議精神進(jìn)行認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)，認(rèn)真搞好專項(xiàng)整治活動(dòng)，抓緊進(jìn)行落實(shí)。

同志們，開展“專項(xiàng)整治”活動(dòng)，時(shí)間緊，任務(wù)重，責(zé)任大。我們要按照省政府的統(tǒng)一部署，以高度的政治責(zé)任感和扎實(shí)的作風(fēng)，把集中整治活動(dòng)抓緊、抓實(shí)、抓好，確保服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，工作效率進(jìn)一步提升，為加快全省水利改革發(fā)展和提供有力保障。

第五篇：關(guān)于開展“為官不為”、“為政不廉”問題專項(xiàng)整治工作方案文檔

關(guān)于開展“為官不為”、“為政不廉”問題專項(xiàng)整治工作方案

為深入貫徹落實(shí)總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)重要講話精神，扎實(shí)推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)，堅(jiān)持用法治思維和法治方式加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于在全市開展“為官不為”、“為政不廉”問題專項(xiàng)整治的工作方案的通知》要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定專項(xiàng)整治工作方案如下：

一、整治目標(biāo)

以貫徹落實(shí)省委十三屆九次全會和市委十屆九次全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，針對領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員中存在的“為官不為”、“為政不廉”等問題，以整治決策失誤、執(zhí)行不力、監(jiān)管缺位、庸懶無為、紀(jì)律松弛和“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等問題為重點(diǎn)，以問效、問績、問責(zé)為主要抓手，通過實(shí)施教育、自查、整改、規(guī)范等環(huán)節(jié)，著力解決當(dāng)前我局干部作風(fēng)建設(shè)中可能存在的“為官不為”、“為政不廉”問題，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能顯著提高，營造我局風(fēng)清氣正的良好氛圍，為貫徹落實(shí)財(cái)稅體制改革，服務(wù)我市全面打造核心增長極凝聚強(qiáng)大的正能量。

二、工作原則

這次專項(xiàng)整治工作要堅(jiān)持以下三個(gè)原則：

（一）堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員各負(fù)其責(zé)的原則。主要領(lǐng)導(dǎo)要對專項(xiàng)整治工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自推動(dòng)落實(shí)，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效；班子其他成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求，根據(jù)分工具體抓好職責(zé)范圍內(nèi)的專項(xiàng)整治工作。

（二）堅(jiān)持與群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合的原則。開展“為官不為”、“為政不廉”問題專項(xiàng)整治工作，既是教育實(shí)踐活動(dòng)的要求，也是教育實(shí)踐活動(dòng)的延續(xù)。領(lǐng)導(dǎo)干部要將這次專項(xiàng)整治工作，作為推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)的有力抓手，以嚴(yán)的要求、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施，把自己擺進(jìn)去，把分管工作擺進(jìn)去，認(rèn)真查找存在的“為官不為”、“為政不廉”突出問題，并列為教育實(shí)踐活動(dòng)整改的重要內(nèi)容，立說立行、及時(shí)整改，以專項(xiàng)整治工作成效檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果。

（三）堅(jiān)持獎(jiǎng)懲相結(jié)合的原則。按照獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣的原則，建立完善體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)導(dǎo)向的工作機(jī)制和制度，切實(shí)將作風(fēng)建設(shè)情況同工作人員考核、評先評優(yōu)、提拔任用掛鉤。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)績效管理考核辦法，將黨員干部組織紀(jì)律、道德品質(zhì)、奉獻(xiàn)精神、服務(wù)態(tài)度、高效履職、敢于擔(dān)當(dāng)、廉潔自律等作風(fēng)建設(shè)情況，納入干部考核的具體內(nèi)容，作為干部提拔任用的硬指標(biāo)。

三、整治范圍和主要內(nèi)容

（一）整治的范圍對象：全局干部職工（含聘用人員）。

（二）整治的主要內(nèi)容：

1、執(zhí)行不力、監(jiān)管缺位等方面的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部對上級黨委、政府決策部署的事項(xiàng)，特別是對市委、市政府確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城市建設(shè)改造、民生實(shí)事、重大項(xiàng)目、土地征收、社會穩(wěn)定等重點(diǎn)任務(wù)，不按規(guī)定和要求落實(shí)，敷衍塞責(zé)、推進(jìn)不力，影響整體工作效果；不認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，致使發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)滋生蔓延等問題。

領(lǐng)導(dǎo)干部對分管處室（單位）的工作情況了解不及時(shí)、不深入，工作監(jiān)管不到位，對分管處室（單位）工作人員行政不作為、慢作為、亂作為等問題失察失管；行政監(jiān)管部門對職責(zé)范圍內(nèi)的行政監(jiān)管事項(xiàng)放任不管，或不依法進(jìn)行監(jiān)管，或監(jiān)管不力等問題。

2、作風(fēng)散漫、紀(jì)律松弛等方面的問題。

職能部門和領(lǐng)導(dǎo)干部在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中，存在群眾“門難進(jìn)、事難辦、話難聽”；平時(shí)工作各吹各號、各唱各調(diào)、互不配合，出現(xiàn)情況又扯皮拖拉、互相推諉；思想上不求上進(jìn)，業(yè)務(wù)上不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，工作上得過且過；上有政策、下有對策，取舍剪裁等問題。

服務(wù)窗口和處室（單位）服務(wù)意識不足，門難進(jìn)、臉難看、事難辦；對待群眾態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴，對應(yīng)給群眾辦的事情推三阻

四、久拖不決等問題；辦事程序繁瑣、審批手續(xù)復(fù)雜，政策規(guī)定不透明、宣傳解釋不到位；弄虛作假、欺上瞞下，做表面文章、不求實(shí)效等問題。

（三）堅(jiān)持獎(jiǎng)懲相結(jié)合的原則。按照獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣的原則，建立完善體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)導(dǎo)向的工作機(jī)制和制度，切實(shí)將作風(fēng)建設(shè)情況同工作人員考核、評先評優(yōu)、提拔任用掛鉤。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)績效管理考核辦法，將黨員干部組織紀(jì)律、道德品質(zhì)、奉獻(xiàn)精神、服務(wù)態(tài)度、高效履職、敢于擔(dān)當(dāng)、廉潔自律等作風(fēng)建設(shè)情況，納入干部考核的具體內(nèi)容，作為干部提拔任用的硬指標(biāo)。

三、整治范圍和主要內(nèi)容

（一）整治的范圍對象：全局干部職工（含聘用人員）。

（二）整治的主要內(nèi)容：

1、執(zhí)行不力、監(jiān)管缺位等方面的問題。

領(lǐng)導(dǎo)干部對上級黨委、政府決策部署的事項(xiàng)，特別是對市委、市政府確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城市建設(shè)改造、民生實(shí)事、重大項(xiàng)目、土地征收、社會穩(wěn)定等重點(diǎn)任務(wù)，不按規(guī)定和要求落實(shí)，敷衍塞責(zé)、推進(jìn)不力，影響整體工作效果；不認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，致使發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)滋生蔓延等問題。

領(lǐng)導(dǎo)干部對分管處室（單位）的工作情況了解不及時(shí)、不深入，工作監(jiān)管不到位，對分管處室（單位）工作人員行政不作為、慢作為、亂作為等問題失察失管；行政監(jiān)管部門對職責(zé)范圍內(nèi)的行政監(jiān)管事項(xiàng)放任不管，或不依法進(jìn)行監(jiān)管，或監(jiān)管不力等問題。

2、作風(fēng)散漫、紀(jì)律松弛等方面的問題。

職能部門和領(lǐng)導(dǎo)干部在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中，存在群眾“門難進(jìn)、事難辦、話難聽”；平時(shí)工作各吹各號、各唱各調(diào)、互不配合，出現(xiàn)情況又扯皮拖拉、互相推諉；思想上不求上進(jìn)，業(yè)務(wù)上不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，工作上得過且過；上有政策、下有對策，取舍剪裁等問題。

服務(wù)窗口和處室（單位）服務(wù)意識不足，門難進(jìn)、臉難看、事難辦；對待群眾態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴，對應(yīng)給群眾辦的事情推三阻

四、久拖不決等問題；辦事程序繁瑣、審批手續(xù)復(fù)雜，政策規(guī)定不透明、宣傳解釋不到位；弄虛作假、欺上瞞下，做表面文章、不求實(shí)效等問題。

3、索拿卡要、違規(guī)違紀(jì)等方面的問題。

違反機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)規(guī)定，在行政審批和服務(wù)中故意刁難，設(shè)臵障礙，吃拿卡要；違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，謀取小團(tuán)體利益，利用所屬行業(yè)協(xié)會、中介組織和下屬單位，私設(shè)小金庫、搞賬外賬；擠占、挪用、截留惠民資金等問題。

違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，違規(guī)配備和使用公務(wù)用車，豪華裝修、超面積使用辦公場所，利用自建培訓(xùn)中心或單位食堂公款大吃大喝、休閑娛樂，公款送禮，公款旅游，超標(biāo)準(zhǔn)接待，違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼，出入私人會所，以接待等為名修建樓堂館所等問題。

違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，利用職權(quán)和職務(wù)便利，強(qiáng)迫管理服務(wù)對象、下屬單位安排消費(fèi)、報(bào)銷費(fèi)用，為親屬、朋友經(jīng)商辦企業(yè)、承攬工程、承包項(xiàng)目或從事中介活動(dòng)謀取非法利益；借婚喪喜慶、年節(jié)斂財(cái)；領(lǐng)導(dǎo)干部子女“吃空餉”；暗箱操作、權(quán)力尋租，收回扣、拿紅包，不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問題。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)整治工作順利開展，決定成立“為官不為”、“為政不廉”問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：陳以荻 局黨組書記、局長 副 組 長：劉 鵬 局黨組成員、副局長

胡 箭 局黨組成員、副局長

黃五根 局調(diào)研員 成 員：毛志東 辦公室主任

熊德濟(jì) 監(jiān)察室主任

余 群 機(jī)關(guān)黨委專職副書記 高英保 人教處處長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，由毛志東兼任主任，辦公室下設(shè)綜合宣傳組和督查暗訪組，分別由余群和熊德濟(jì)任組長。

五、方法步驟

專項(xiàng)整治活動(dòng)從9月開始，12月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行： 一）宣傳動(dòng)員階段（9月上旬）

．及時(shí)動(dòng)員部署。局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位要以召開處務(wù)會的形式，及時(shí)組織黨員干部和工作人員十屆九次全會精神、《南昌市國家工作人員“為官不為”、“為政不廉”行為問責(zé)暫行辦法》和《開”、“為政不廉”問題專項(xiàng)整治工作方案》，各分管局領(lǐng)導(dǎo)要親自參加所分管處室（單位）處務(wù)會，部和工作人員深入了解有關(guān)文件精神，積極主動(dòng)地參與專項(xiàng)整治工作。

成時(shí)限：9月上旬

．強(qiáng)化宣傳教育。充分利用用局門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、報(bào)紙、橫幅、展板等宣傳陣地及時(shí)宣傳專項(xiàng)整及活動(dòng)推進(jìn)情況，營造良好的工作氛圍。在整治過程中要及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)整治的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)成時(shí)限：貫穿各階段

二）自查整改階段（9月中旬至10月底）

查擺問題。局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位要結(jié)合自身實(shí)際，對照整治的主要內(nèi)容，認(rèn)真查找本處室、問題，填報(bào)《“為官不為”、“為政不廉”問題專項(xiàng)整治自查整改情況登記表》（附后）。問題查擺黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，通過開展問卷調(diào)查、召開座談會、走訪群眾、發(fā)放征求意見表等形式，面的意見建議，特別是工作對象、服務(wù)對象的意見和建議。對問題的查擺要客觀真實(shí)，不漏查瞞報(bào)、打埋伏。

成時(shí)限：9月底前

整改承諾。局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位對查擺出來的問題，要及時(shí)進(jìn)行匯總，列出問題清單，并深生的原因，提出問題整改的措施，建立整改臺賬，實(shí)行銷號式管理。整改工作要明確責(zé)任部門、責(zé)任施、整改時(shí)限，確保整改到位。

成時(shí)限：10月底前

受理投訴。專項(xiàng)整治活動(dòng)期間，局專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將向社會公布投訴電話和電子舉報(bào)會監(jiān)督，并安排專人受理群眾投訴，切實(shí)做好對服務(wù)對象投訴問題的處理情況回訪工作。

成時(shí)限：貫穿各階段

三）監(jiān)督檢查階段（11月上旬至12月上旬）

．全面督查。由局專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位自查整改情況進(jìn)行全現(xiàn)的問題，要及時(shí)督導(dǎo)，整改到位。

成時(shí)限： 11月底前

．明查暗訪。局專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督查暗訪組要不定期的對局機(jī)關(guān)各處室和局屬各單位開并通過受理舉報(bào)、隨機(jī)抽查、重點(diǎn)檢查等方式，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴(yán)格按照《南昌市國家工作人”、“為政不廉”行為問責(zé)暫行辦法》追究有關(guān)人員責(zé)任。

成時(shí)限：貫穿各階段）建章立制階段（12月底前）

機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的原則，認(rèn)真總結(jié)開展專項(xiàng)整治工作的情況，對問題，查找內(nèi)部管理和日常監(jiān)督方面的不足和漏洞。要按照項(xiàng)目化管理的方式，建立相關(guān)工作機(jī)制，不斷強(qiáng)化各處室、各單位干部作風(fēng)建設(shè)，確保專項(xiàng)整治工作見人見事、取得實(shí)效。、工作要求

一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。抓好作風(fēng)建設(shè)是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的主要工作項(xiàng)目之一。局機(jī)關(guān)各處室、局要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要親自過問、親自研究、親自抓好落實(shí)，同時(shí)要帶頭開展自查自糾，及時(shí)為官不為”、“為政不廉”方面存在的突出問題。專項(xiàng)整治工作結(jié)束后，各處室、各單位要及時(shí)轉(zhuǎn)入。

二）精心組織。專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的作用，重大工作、重要事項(xiàng)要及匯報(bào)，具體工作、具體事項(xiàng)要按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求和工作方案的安排有序推進(jìn)，確保各階段工作的有項(xiàng)整治工作不搞形式，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

三）強(qiáng)化監(jiān)督。局紀(jì)檢監(jiān)察室要認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)，按照市委、市政府的要求，把整治““為政不廉”問題同落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神結(jié)合起來，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對督促檢題，嚴(yán)格按照《南昌市國家工作人員“為官不為”、“為政不廉”行為問責(zé)暫行辦法》追究有關(guān)人員做到有違必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)。