第一篇：當(dāng)前民政檔案管理工作存在的問(wèn)題與強(qiáng)化措施研究

當(dāng)前民政檔案管理工作存在的問(wèn)題與強(qiáng)化措施研究

[摘 要]民政工作歷史悠久，內(nèi)容豐富，涵蓋面廣，作為記錄民政工作歷史的民政檔案不但門類廣數(shù)量多，而且作為維護(hù)群眾權(quán)益的原始憑證，民政檔案管理不僅對(duì)民政部門很重要，是其一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)性工作，同時(shí)，它還是國(guó)家檔案事業(yè)的組成部分。如果能科學(xué)地管好用好民政檔案，對(duì)民政部門職能的充分發(fā)揮和各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展是很有積極意義的，此外，該項(xiàng)工作還密切關(guān)系著群眾的社會(huì)權(quán)益和切身利益。因此要認(rèn)清民政檔案管理工作的意義，發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題，并思考解決的措施。該文在這方面做了簡(jiǎn)要探討。

[關(guān)鍵詞]民政；檔案管理

隨著黨的群眾路線工作的深入開(kāi)展，在構(gòu)建有中國(guó)特色的社會(huì)主義和諧社會(huì)中，民政工作的作用越來(lái)越大。利民之政，為民辦事，這是民政工作的基本方針，也是黨的群眾路線的要點(diǎn)。而作為是民政部門一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，民政檔案管理在發(fā)揚(yáng)民主、尊重民權(quán)、維護(hù)民眾利益方面具有不可代替的作用。如何才能科學(xué)高效地做好民政檔案管理工作。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐工作，圍繞這一問(wèn)題做了深入探析。

一、當(dāng)前民政檔案管理工作存在的問(wèn)題

民政各項(xiàng)工作的往外延伸及民政檔案資料的積累，除了有相對(duì)完善的檔案資料管理制度和檔案資料分類大綱外，還需要對(duì)檔案資料進(jìn)行專業(yè)規(guī)范的分門別類立卷歸檔。指定專業(yè)的管理人員，對(duì)于較少使用、年限較長(zhǎng)的檔案資料進(jìn)行定期整理與封存。雖然在全國(guó)范圍內(nèi)的民政檔案工作開(kāi)展中也取得一定的成果，但在實(shí)際工作中也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，現(xiàn)做如下歸納。

1.對(duì)民政檔案管理工作不夠重視

重業(yè)務(wù)輕檔案，這種思想在部分民政部門中已經(jīng)根深蒂固。檔案管理意識(shí)不濃，檔案管理方面的投入的資金不足，硬件設(shè)施不完善，導(dǎo)致檔案的存放和管理不夠規(guī)范；對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)不夠重視，導(dǎo)致檔案管理從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)欠缺，檔案管理知識(shí)缺乏。因而，檔案資料殘缺不全、行文不夠規(guī)范及“三色筆”等現(xiàn)象十分普遍，這嚴(yán)重影響了民政檔案的質(zhì)量和保存壽命。

2.歸檔不齊全和檔案資料收集難

由于種種原因，檔案工作人員在收集和整理檔案材料時(shí)，往往收不齊全，這樣一來(lái)，一些有價(jià)值的、必須歸檔的資料難免就被遺漏了，這給民政檔案管理工作造成的損失是很大的，甚至?xí)箼n案管理陷入被動(dòng)。更有甚者，個(gè)別檔案管理人員無(wú)大局意識(shí)，只顧及個(gè)人利益，看到有考察利用價(jià)值的檔案資料時(shí)，并不及時(shí)移交，這樣就會(huì)出現(xiàn)檔案空缺的現(xiàn)象，檔案的完整性以及日后的再發(fā)掘利用更無(wú)從談起了。等需要拿出來(lái)指導(dǎo)日常工作時(shí)，定會(huì)有諸多不便。

3.檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高

近年來(lái)，盡管相關(guān)部門在提高檔案管理人員的素質(zhì)方面做了許多工作，但由于檔案管理人員“半路出家”的居多，要通過(guò)一定的工作實(shí)踐和自學(xué)才能對(duì)檔案專業(yè)知識(shí)有感性認(rèn)識(shí)，檔案管理人員的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備量和理論水平還相對(duì)于檔案信息化的發(fā)展要求還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這直接影響了新技術(shù)、新方法在檔案管理中的使用和推廣，導(dǎo)致檔案管理觀念陳舊，缺乏創(chuàng)新思維，極大阻礙了民政檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4.檔案管理信息化水平有待提高

檔案管理的信息化主要包括以下幾個(gè)方面：一要實(shí)現(xiàn)檔案管理的網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化，二要實(shí)現(xiàn)檔案信息傳遞、接收、存儲(chǔ)和提供利用的整體化，三要實(shí)現(xiàn)檔案信息充分共享，四要觸發(fā)檔案管理模式的革新。進(jìn)入21世紀(jì)，信息化已經(jīng)滲透于社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。檔案管理也逐步邁向現(xiàn)代化、信息化。

二、改進(jìn)民政檔案管理工作的方法

1.強(qiáng)化檔案管理思維

強(qiáng)化檔案資料的收集意識(shí)。第一，將檔案管理工作放在與其他業(yè)務(wù)工作同等重要的地位上，在廣大干部職工中大力宣傳檔案工作的重要性、現(xiàn)實(shí)意義，使越來(lái)越多的人都能積極主動(dòng)地參與檔案管理工作，督促相關(guān)職能科室和部門及時(shí)主動(dòng)上交歸檔材料。第二，要有超前的意識(shí)，把功夫下在平時(shí)，及時(shí)收集、整理日常文件資料，將來(lái)歸檔時(shí)就會(huì)事半功倍。對(duì)不能立即歸集的，要做好整理和交接登記，掌握資料的去處，方便以后的整理歸檔。

2.加強(qiáng)檔案管理工作隊(duì)伍建設(shè)，提高檔案從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

加強(qiáng)檔案管理工作人員隊(duì)伍建設(shè)是搞好檔案工作的重中之重。首先對(duì)擔(dān)任檔案管理員的人選要擇優(yōu)錄用，將以下標(biāo)準(zhǔn)納入檔案管理人員錄用標(biāo)準(zhǔn)中，即講政治、具有高度的責(zé)任心和嚴(yán)格的紀(jì)律性，業(yè)務(wù)上能夠做到勤、熟、精。其次，通過(guò)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)來(lái)提高檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)際工作能力，因?yàn)橹挥羞@樣才能不斷適應(yīng)現(xiàn)代檔案管理工作的需要。再次，要充分發(fā)揮網(wǎng)格化體系作用，檔案管理人員一方面要在整理收集科室和個(gè)人手中的檔案資料時(shí)要起到主導(dǎo)作用，應(yīng)該收的一定不允許有所缺漏；另一方面要對(duì)各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)檔案工作的人員進(jìn)行大力指導(dǎo)和協(xié)助，最終使科室檔案和機(jī)關(guān)檔案的管理變得更加規(guī)范。最后，開(kāi)展業(yè)務(wù)交流，提高檔案管理水平，開(kāi)闊視野，總結(jié)教訓(xùn)，改進(jìn)工作方法，提高工作效率。

3.做好檔案管理的升級(jí)達(dá)標(biāo)工作，真正做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化

開(kāi)展檔案管理達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，作為完善和開(kāi)展檔案管理工作的一個(gè)有效手段，能較為顯著地增強(qiáng)民政干部的檔案意識(shí)，并強(qiáng)化檔案規(guī)范化管理。標(biāo)準(zhǔn)化指嚴(yán)格遵循文件規(guī)定，每個(gè)節(jié)點(diǎn)都要符合升級(jí)要求；規(guī)范化即完善規(guī)章制度，使管理檔案合乎規(guī)范；科學(xué)化指借鑒好的歸檔理念，從科室自身實(shí)際出現(xiàn)，逐步形成門類相對(duì)齊全、管理相對(duì)有序的綜合檔案規(guī)范體系；現(xiàn)代化指改善保管條件，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，為規(guī)范化管理檔案提供必備的物質(zhì)條件。

4.重視檔案利用，不斷服務(wù)民生

要對(duì)涉及這些內(nèi)容的原始檔案作為管理的重點(diǎn)，即涉及城鄉(xiāng)居民最低生活保障、優(yōu)撫安置、行政區(qū)劃調(diào)整、地名數(shù)據(jù)等方面的。加快檔案信息開(kāi)發(fā)利用的腳步，探索解決利用檔案難的問(wèn)題，使民生檔案真正為人民群眾所用。

三、結(jié)語(yǔ)

民政檔案管理工作必須從實(shí)際情況出發(fā)，以實(shí)行檔案綜合管理為手段，在貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)檔案法》及有關(guān)法規(guī)的基礎(chǔ)上，積極配合檔案行政管理部門，更好地服從和服務(wù)民政工作的大局。只有這樣才能實(shí)現(xiàn)檔案管理的法制化、規(guī)范化、現(xiàn)代化，才能進(jìn)一步提高民政檔案的管理水平，為民政事業(yè)的發(fā)展做好服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：關(guān)于當(dāng)前基層管理工作存在突出問(wèn)題

關(guān)于當(dāng)前基層管理工作 存在的突出問(wèn)題及處理辦法

自去年3月17日省人口計(jì)生委下發(fā)了《山東省人口和計(jì)劃生育基層統(tǒng)計(jì)管理意見(jiàn)（試行）》的文件之后，市計(jì)生委進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，我區(qū)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)下發(fā)了《張店區(qū)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)日常管理細(xì)則與考核辦法（試行）》（張人口字[2011]60號(hào)），各級(jí)在辦理《計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)》、《生育證》，計(jì)生關(guān)系移交等方面都能較好地執(zhí)行各級(jí)文件，群眾投訴大幅減少，但個(gè)別鎮(zhèn)辦因?qū)ξ募窭斫獠煌福源嬖谕普喅镀?，引起群眾咨詢投訴等問(wèn)題，需要今后認(rèn)真解決。

一、辦證工作仍然存在推諉扯皮現(xiàn)象

（一）對(duì)于已經(jīng)生育但未辦理《服務(wù)手冊(cè)》的，按市計(jì)生委“誰(shuí)管理誰(shuí)辦證”的原則，由現(xiàn)管理地補(bǔ)辦，不能再追究原來(lái)的結(jié)婚信息、戶口等問(wèn)題。

（二）關(guān)于集體戶情況

舉例：女方戶籍在周村區(qū)王村鎮(zhèn)和家村，屬農(nóng)村居民，男方是張店區(qū)齊魯石化腈綸廠職工，戶口（潘莊派出所）在單位集體戶上。二人結(jié)婚后，在我區(qū)南定鎮(zhèn)齊泰和睦家園長(zhǎng)期租住。咨詢辦理一孩《服務(wù)手冊(cè)》。

市計(jì)生委意見(jiàn)：如果雙方均是淄博市戶口，在哪方居住，就有居住方的戶籍地納入管理；在第三方居住的，由女方戶籍地納入管

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理（居住是指長(zhǎng)期居住，包括租房）。如果一方是淄博市戶口，另一方是市外戶口，按以下規(guī)定：夫妻雙方都屬集體戶口、空掛戶的，由女方集體戶口或空掛戶所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）落實(shí)管理單位并實(shí)施統(tǒng)計(jì)管理；一方屬集體戶口、空掛戶的，由另一方戶籍地（即不是集體戶的一方）實(shí)施統(tǒng)計(jì)管理。

根據(jù)市計(jì)生委規(guī)定，該夫婦在我區(qū)居住，應(yīng)由我區(qū)一方戶籍所在地科苑辦事處協(xié)調(diào)辦理《服務(wù)手冊(cè)》。

二、管理工作設(shè)置限制條件

1、找擔(dān)保人。出據(jù)計(jì)劃生育證明時(shí)，原來(lái)要求對(duì)不了解情況的需找擔(dān)保人，從今天會(huì)議以后一律不再使用。對(duì)有工作單位但未納入WIS管理的，可由單位出據(jù)計(jì)劃生育證明，再由居委會(huì)核實(shí)并加蓋公章；對(duì)沒(méi)有工作單位的，可以由居委會(huì)工作人員入戶調(diào)查，然后出據(jù)有關(guān)證明。對(duì)不在本小區(qū)居住人員，居委會(huì)確實(shí)不能了解到情況的，可由本人據(jù)實(shí)寫出保證書，然后村（居）出據(jù)證明。一孩婚育證明山東省內(nèi)的只需鄉(xiāng)鎮(zhèn)蓋章，不需要區(qū)縣審核蓋章。

2、讓育齡夫婦簽訂放棄按農(nóng)村23條規(guī)定批二胎承諾書問(wèn)題。辦理一胎服務(wù)手冊(cè)時(shí)，如果女方是區(qū)外農(nóng)村戶口，男方屬我區(qū)城鎮(zhèn)戶口，在我區(qū)居住的，按管理口徑，應(yīng)由男方戶籍地管理辦證。原來(lái)市計(jì)生委口頭請(qǐng)示省計(jì)生委是可以簽個(gè)承諾書，現(xiàn)在市里不允許。本次會(huì)議后任何單位不再要求群眾簽訂該承諾書，至于今后是否符合批二胎，到時(shí)侯再按省條例規(guī)定執(zhí)行。

3、計(jì)生關(guān)系移交。經(jīng)市計(jì)生委請(qǐng)示省人口計(jì)生委，原則上應(yīng)先通過(guò)WIS移交，各鎮(zhèn)辦要及時(shí)核實(shí)網(wǎng)上移交信息及是納入管理。如確

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需辦理紙制移交的，直接由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）蓋章，無(wú)需區(qū)縣人口計(jì)生局蓋章。各鎮(zhèn)辦要嚴(yán)格按照管理和移交規(guī)定，不能再私自附加移交條件，如必須放環(huán)，必須找擔(dān)保人進(jìn)行擔(dān)保等等。

通過(guò)比對(duì)WIS信息及違法生育情況，發(fā)現(xiàn)有的違法生育后計(jì)劃生育關(guān)系亂遷移；有的是違法懷孕后計(jì)生關(guān)系遷出，甚至私自刪除。今后發(fā)現(xiàn)后按個(gè)案記入考核。

4、合法生育到異地落戶。到異地落戶要由管理單位出據(jù)上報(bào)出生證明，如有上報(bào)單位加蓋鎮(zhèn)辦計(jì)生辦公章的WIS信息卡也要認(rèn)可，不必要再單獨(dú)出上報(bào)證明。（鎮(zhèn)辦審核，不需要區(qū)縣蓋章）

違法生育的，要由區(qū)縣出據(jù)已上報(bào)且處罰到位的介紹信，到區(qū)計(jì)生局換信。

5、WIS工作單位和職業(yè)與實(shí)際不符。

通過(guò)各級(jí)人大、政協(xié)、先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人等審核發(fā)現(xiàn)，WIS工作單位與實(shí)際不符，各鎮(zhèn)辦要對(duì)工作單位發(fā)生變化的及時(shí)變更，不能錄入WIS后信息終生不變。

（二）企業(yè)屬地管理責(zé)任落實(shí)不到位，漏管企業(yè)較多，特別是各類民營(yíng)、私營(yíng)、合資企業(yè)。本次志愿者工作資料中已把轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織列入調(diào)查范圍，請(qǐng)指導(dǎo)調(diào)查好，然后按屬地納入管理與之簽訂責(zé)任書。

（三）城市社區(qū)屬地管理責(zé)任落實(shí)不到位

各鎮(zhèn)辦要指導(dǎo)計(jì)生志愿者在調(diào)查樓房及住戶情況調(diào)查表的同時(shí)，把轄區(qū)內(nèi)的已婚育齡婦女全部納入WIS管理，切實(shí)理清管理責(zé)

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任。

三、關(guān)于清理清查工作

學(xué)習(xí)省計(jì)生委《關(guān)于集中開(kāi)展人口基礎(chǔ)信息核查工作的通知》（魯人口發(fā)[2012]9號(hào)）。

請(qǐng)各鎮(zhèn)辦要引起重視，特別是已經(jīng)立案、通過(guò)醫(yī)院出生信息已經(jīng)查證、省信息平臺(tái)已通報(bào)、群眾舉報(bào)、第六次人口普查已作統(tǒng)計(jì)的及各鎮(zhèn)辦自己掌握的必須上報(bào)（機(jī)會(huì)掌握在自已手中）。

個(gè)別鎮(zhèn)辦對(duì)省信息平臺(tái)通報(bào)的違法信息重視不夠，這些信息都是省計(jì)生委通過(guò)各地市上報(bào)信息進(jìn)行通報(bào)的，也就是說(shuō)我們的違法生育省、市計(jì)生部門已經(jīng)掌握，上次通報(bào)的，市計(jì)生委要求各單位寫出個(gè)案說(shuō)明，對(duì)不及時(shí)上報(bào)的，各級(jí)將作為重點(diǎn)考核對(duì)象。今后將每月進(jìn)行一次通報(bào)，請(qǐng)各鎮(zhèn)辦引起高度重視，及時(shí)上報(bào)。

計(jì)生志愿者入戶調(diào)查資料已和各位主任說(shuō)過(guò)，所有資料每位志愿者只有一本試用，請(qǐng)各鎮(zhèn)辦把在使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)需要修改的內(nèi)容及全部使用量于5月15日前報(bào)計(jì)統(tǒng)科，然后區(qū)里修改后再統(tǒng)一印。

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第三篇：銀行檔案管理工作存在的問(wèn)題與對(duì)策范文

銀行檔案管理工作存在的問(wèn)題與對(duì)策 _李玉玲

金融檔案是經(jīng)濟(jì)檔案的主要組成部分, 是金融工作的真實(shí)記載。它能準(zhǔn)確地反映金融事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程, 是研究經(jīng)濟(jì)金融事業(yè)發(fā)展史, 總結(jié)金融工作發(fā)展規(guī)律的原始依據(jù)。但從目前銀行檔案管理工作看, 還存在一些不可忽視的問(wèn)題, 不能適應(yīng)金融事業(yè)發(fā)展的需要。如何發(fā)揮銀行檔案工作的作用, 更好地為金融工作服務(wù), 已成為金融檔案工作者普遍關(guān)注的問(wèn)題。

一、存在問(wèn)題

近幾年來(lái), 銀行檔案工作發(fā)展較快, 并取得了一定的成績(jī)。但檔案管理工作中仍存在一些不可忽視的問(wèn)題, 主要表現(xiàn)在:

1、基礎(chǔ)薄弱。目前, 絕大多數(shù)銀行都沒(méi)有成立綜合檔案室。文書檔案和會(huì)計(jì)檔案、基建檔案、聲像檔案、科技檔案都是分開(kāi)保管的, 而且檔案室大都與收發(fā)室、文傳室合在一起, 一間不到二十平方米的房間, 既是檔案儲(chǔ)藏室、閱鑒室, 也是。

在檔案工作基本上是以手工檢索為主, 查找時(shí)間較長(zhǎng), 查全率、查準(zhǔn)率較低, 效率不高, 不便利用者查找。

5、重保存、輕利用。表現(xiàn)在文檔人員只守著舊紙堆不進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用檔案信息資源的工作, 檔案經(jīng)過(guò)收集、整理、立卷、歸檔后, 便束之高閣。

二、原因分析

銀行檔案管理工作之所以存在上述問(wèn)題, 原因主要有以下幾方面:首先, 管理人員檔案意識(shí)薄弱。部分單位只重視業(yè)務(wù)工作, 忽視檔案工作。檔案人員兼職多, 且主要精力放在無(wú)關(guān)的文印工作上, 從事檔案工作時(shí)間很少。有些業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)由于受傳統(tǒng)觀念和舊習(xí)慣的影響, 對(duì)被簽收或調(diào)閱的文件材料大都喜歡自己保管, 認(rèn)為文件材料統(tǒng)一保管后, 自己使用起來(lái)不方便, 不愿將手頭上的文件材料移交歸檔。

其次, 領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。一些銀行領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為檔案工作僅是辦公室的一項(xiàng)具體工作, 沒(méi)有真正地把檔案管理工作列入工作議事日程。再加上上級(jí)行的檔案管理部門對(duì)檔案工作指導(dǎo)少。監(jiān)督檢查少、達(dá)標(biāo)評(píng)比驗(yàn)收少, 檔案工作幾乎成為/ 被遺忘的角落0。

第三, 檔案管理人員力量薄弱。按照5檔案法6規(guī)定, 基層行的檔案工作主要受上級(jí)行和當(dāng)?shù)貦n案部門的領(lǐng)導(dǎo), 以上級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)為主。但從目前銀行檔案工作的情況來(lái)看, 由于上級(jí)行的檔案管理人員少, 力量單薄, 只能應(yīng)付本身的具體工作, 不能很好發(fā)揮其對(duì)下級(jí)行檔案部門的監(jiān)督和指導(dǎo)作用。

三、對(duì)策和建議

1、提高認(rèn)識(shí), 更新觀念。首先, 要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí), 繼續(xù)做好對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的宣傳工作,使之積極主動(dòng)地關(guān)心和支持檔案管理工作;其次,檔案工作者在思想上要實(shí)現(xiàn)/ 兩個(gè)轉(zhuǎn)變0即從過(guò)去那種檔案主要服務(wù)于歷史論證, 轉(zhuǎn)向檔案為解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題, 為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù);從過(guò)去坐等服務(wù)、轉(zhuǎn)向?yàn)樯祥T服務(wù)、跟蹤服務(wù)。同時(shí), 要善于針對(duì)各時(shí)期需求, 努力搞好檔案編研, 做好超前服務(wù)工作。

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。檔案管理是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作, 必須給予充分的重視和應(yīng)有的資金投入。銀行要逐步創(chuàng)造條件設(shè)立綜合檔案室, 配備專職檔案人員。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過(guò)問(wèn)和及時(shí)指導(dǎo)檔案工作, 關(guān)心檔案人員的成長(zhǎng), 做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧, 為檔案工作提供必要的物質(zhì)條件。

3、要進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹5檔案法6, 強(qiáng)化檔案法律意識(shí)。真正把檔案工作列入日常的工作議程, 制定出一套切實(shí)可行的規(guī)章制度, 如歸檔制度、調(diào)閱制度、鑒定制度、登記制度等, 以制約檔案資料在收集、整理、鑒定、歸檔、保管、利用和銷毀的全過(guò)程, 使檔案的綜合管理有法可依、有章可循。

4、提高檔案人員素質(zhì)。為適應(yīng)金融業(yè)務(wù)發(fā)展和檔案管理現(xiàn)代化進(jìn)程的需要, 必須努力提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì), 熟悉檔案業(yè)務(wù), 學(xué)習(xí)金融知識(shí), 掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù), 提高工作效率和質(zhì)量。各總行和各省會(huì)中心支行應(yīng)有提倡和鼓勵(lì)檔案人員在職學(xué)習(xí)和在實(shí)踐中提高的相應(yīng)措施, 創(chuàng)造條件培訓(xùn)檔案業(yè)務(wù)骨干。

5、加強(qiáng)檔案現(xiàn)代化管理。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案管理工作現(xiàn)狀及強(qiáng)化措施

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案管理工作現(xiàn)狀及強(qiáng)化措施

【摘要】檔案管理作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院最基礎(chǔ)的管理工作，通過(guò)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的檔案管理，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院日常工作的順利開(kāi)展，而且對(duì)衛(wèi)生院院醫(yī)療水平提升也具有積極的意義。但當(dāng)前大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)檔案工作缺乏重視，檔案管理意識(shí)淡薄，而且管理技術(shù)和設(shè)備都較為落后，缺乏健全的檔案管理制度，這在一定程度上制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案工作的順利開(kāi)展，因此需要進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案管理，加大對(duì)檔案資源的開(kāi)發(fā)利用，更好的提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案管理水平。文中分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案管理工作的現(xiàn)狀，并進(jìn)一步對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案管理工作的措施進(jìn)行了具體的闡述。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；檔案管理；工作現(xiàn)狀；措施

檔案對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用，同時(shí)對(duì)醫(yī)院醫(yī)療水平和醫(yī)學(xué)研究也具有重要的參考意義，因此需要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的檔案管理工作，針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案管理工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析，從而積極尋求有效的解決措施，有效的提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的檔案管理水平，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案管理工作現(xiàn)狀

（一）對(duì)檔案管理工作缺乏重視，檔案利用水平不高。目前大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將大部分精力都用于醫(yī)療及行政管理工作上，對(duì)于檔案工作較為忽視，由于對(duì)檔案重要性缺乏認(rèn)識(shí)，檔案管理和利用意識(shí)十分淡薄，這就導(dǎo)致檔案無(wú)法在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理工作中發(fā)揮其重要作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案資源在存儲(chǔ)和開(kāi)發(fā)方面都處于停滯狀態(tài)，檔案利用水平較低，這也在一定程度制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理水平的提升。

（二）檔案管理設(shè)備、技術(shù)和方法有待改善。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)于對(duì)檔案工作重視度不夠，因此在檔案存儲(chǔ)和保管工作中硬件設(shè)施不足現(xiàn)象十分普遍，不僅檔案管理設(shè)備十分落后，而且檔案管理方法和技術(shù)較處。在信息技術(shù)在檔案工作中廣泛應(yīng)用的新形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案也加強(qiáng)了信息貨柜建設(shè)，但無(wú)論是在硬件還是軟件上都較為落后，信息化水平較低，嚴(yán)重滯后于時(shí)代發(fā)展的步伐。

（三）缺乏健全的管理制度，檔案人員素質(zhì)不高。目前大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中都沒(méi)有完善的檔案管理制度，不僅檔案資料缺乏完整性，而且檔案分類較為混亂，檔案利用率較低。由于缺乏完善檔案管理制度的約束，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案管理工作十分混亂。再加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案管理人員整體素質(zhì)不高，部分人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的檔案專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)水平不高。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案管理人員培訓(xùn)教育機(jī)會(huì)較少，這就導(dǎo)致在日常工作中往往是依賴于自身的經(jīng)驗(yàn)，管理理念和管理方法上都較為陳舊，檔案工作缺乏創(chuàng)新性。

二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案管理工作的措施

（一）建立健全檔案管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檔案管理制度的建立，形成較為完善的檔案管理體系，推行衛(wèi)生院檔案工作的規(guī)范化管理。檔案管理制度的制定與完善要依據(jù)我國(guó)檔案法的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合相應(yīng)衛(wèi)生院檔案管理辦法的相關(guān)規(guī)定，建立起一套既具有科學(xué)性又具有可行性的較為系統(tǒng)全面的管理制度。在一整套嚴(yán)密而科學(xué)的檔案管理制度下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還應(yīng)該注重培養(yǎng)員工形成檔案意識(shí)，普及檔案知識(shí)，提高檔案的利用效率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的檔案管理工作，要嚴(yán)格遵循嚴(yán)密的檔案管理制度，發(fā)動(dòng)工作人員的檔案管理意識(shí)與檔案利用意識(shí)，正確處理檔案管理與醫(yī)療管理、人事管理、行政管理的關(guān)系，切實(shí)發(fā)揮檔案管理在衛(wèi)生院管理工作中的作用。

（二）更新檔案管理設(shè)備，提高檔案人員整體素質(zhì)。在當(dāng)前信息化技術(shù)廣泛在檔案工作中進(jìn)行應(yīng)用的新形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也需要加快檔案管理信息化建設(shè)進(jìn)程。這就需要配套檔案信息化管理的相關(guān)設(shè)備，對(duì)硬件設(shè)備和軟件進(jìn)行更新，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的科學(xué)管理，有效的推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案管理資源數(shù)字化。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案管理軟件更新方面，需要充分的利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建完善的檔案管理數(shù)據(jù)庫(kù)，豐富檔案儲(chǔ)存方式和方法，進(jìn)一步節(jié)約檔案提取和傳遞的時(shí)間，提高檔案的利用效率。針對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案管理人員整體素質(zhì)低的問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院需要重視檔案管理人員的培訓(xùn)教育工作，為檔案工作者提供更多的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，定期對(duì)檔案管理人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，加強(qiáng)與其他醫(yī)院之間的學(xué)習(xí)和交流，使檔案管理人員之間能夠在學(xué)習(xí)和交流過(guò)程中相互借鑒，增強(qiáng)自身的專業(yè)知識(shí)的積累，進(jìn)一步提高檔案管理的技能，有效的提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案管理人員的整體水平，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案管理水平的提高。

（三）構(gòu)建衛(wèi)生院網(wǎng)絡(luò)管理體系，加大對(duì)檔案資源的開(kāi)發(fā)利用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可以構(gòu)建一種網(wǎng)絡(luò)化逐級(jí)管理的體系，比如，院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)，以辦公室主任作為負(fù)責(zé)人，檔案管理人員為具體操作人員，形成一個(gè)檔案管理三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)與統(tǒng)一操作的檔案管理體系。這樣的網(wǎng)絡(luò)管理體系的建立，既有利于各級(jí)部門進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有效監(jiān)督，又能提高檔案工作人員的工作積極性，提高檔案管理工作的效率。此外，衛(wèi)生院應(yīng)積極鼓勵(lì)檔案工作人員加大檔案資源的開(kāi)發(fā)力度，增加檔案資源的開(kāi)發(fā)方法，拓寬資源開(kāi)發(fā)渠道，比如可以在不同衛(wèi)生院或醫(yī)院之間進(jìn)行檔案資源的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接，實(shí)現(xiàn)院與院之間部分檔案資源的共享。檔案資源的開(kāi)發(fā)與管理最終是為了提供檔案信息資源，實(shí)現(xiàn)檔案資源利用的最大化，提高檔案利用效益。

三、結(jié)束語(yǔ)

檔案作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院重要的信息資源和寶貴的財(cái)富，不僅能夠?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理工作提供重要的參考，而且能夠有效的服務(wù)于衛(wèi)生院的臨床醫(yī)療和醫(yī)學(xué)研究。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案管理工作中還存在許多不足之處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案管理工作還需要不斷加強(qiáng)，這就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要對(duì)檔案管理工作給予充分的重視，進(jìn)一步完善檔案管理制度，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)和方法的應(yīng)用，努力提高檔案管理工作的水平，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的有效開(kāi)發(fā)利用，更好的促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)

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第五篇：關(guān)于當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問(wèn)題與研究對(duì)策

近年來(lái)各級(jí)黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自覺(jué)性進(jìn)一步提高,廣大黨員干部對(duì)反腐倡廉工作信心進(jìn)一步增強(qiáng),防腐倡廉工作總體形勢(shì)不斷趨好。但是，在當(dāng)前形勢(shì)下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和防腐敗工作仍面臨不少問(wèn)題，有的打著歷史的烙印，有的伴隨新事物而產(chǎn)生，有的既有個(gè)體素質(zhì)問(wèn)題，也有機(jī)制體制問(wèn)題，各種因素縱橫交錯(cuò)，必須未雨綢繆，及早預(yù)防和糾正。我認(rèn)為，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)主要存在以下三大突出問(wèn)題：

一是少數(shù)黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民的意識(shí)不強(qiáng)，黨性不純

主要表現(xiàn)在：有的對(duì)群眾感情冷漠。執(zhí)政黨最大的危險(xiǎn)是脫離群眾?！叭齻€(gè)代表”重要思想的核心是加強(qiáng)黨與人民群眾的血肉關(guān)系。如今有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部親近的是老板，疏遠(yuǎn)的是群眾；維護(hù)的是開(kāi)發(fā)商的利益，損害的是群眾的利益。有的私心作怪，與民爭(zhēng)利。凡事先考慮個(gè)人利益，置群眾冷暖于不顧。有的無(wú)視社會(huì)公德，生活腐化，熱衷于在美容店、洗頭坊、按摩院、舞廳里消磨時(shí)間，甚至搞婚外戀，包二奶。有的法紀(jì)觀念淡薄，是非界線不清。

二是對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)對(duì)象監(jiān)督缺乏

當(dāng)今社會(huì)，由于一些行業(yè)特點(diǎn)的特殊性，造成存在一些行業(yè)“潛規(guī)則”，索要、收取回扣等現(xiàn)象普遍存在，在人們的意識(shí)里已見(jiàn)怪不怪，甚至于在有些人的意識(shí)里，認(rèn)為是正常的勞動(dòng)所得，是合法收入。

三是權(quán)力運(yùn)行的不規(guī)范，制度落實(shí)不到位

民主集中制在一些地方單位變味?！耙话咽帧钡臋?quán)利普遍比較集中，自由裁量權(quán)大。有的“一把手”執(zhí)行民主集中制不認(rèn)真、不嚴(yán)肅，甚至獨(dú)斷專行，習(xí)慣于搞“一言堂”，我說(shuō)你聽(tīng)、我定你干，使集體領(lǐng)導(dǎo)流于形式。有的班子成員出于種種原因，對(duì)“一把手”的一些錯(cuò)誤意見(jiàn)也一再遷就,政務(wù)公開(kāi)落實(shí)不力。有的把政務(wù)公開(kāi)僅僅理解成“結(jié)果公示”，公開(kāi)不徹底、不全面、不及時(shí)、不規(guī)范，避重就輕，避實(shí)就虛。有的甚至不夠真實(shí)，搞假公開(kāi)，政務(wù)透明度依然不高。尤其是在一些重大事項(xiàng)的決策中沒(méi)有認(rèn)真實(shí)行公開(kāi)，只公布結(jié)果，不公布過(guò)程，使決策過(guò)程仍然處于暗箱操作之中，群眾參與決策的程度有限。廉潔自律制度落實(shí)難以到位。近年來(lái)，出臺(tái)制度不少，但流于形式，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

針對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新情況、新問(wèn)題，我認(rèn)為，黨風(fēng)廉政建設(shè)必須在以下幾方面下功夫：

一是堅(jiān)持不懈地開(kāi)展樹立正確的權(quán)利觀、政績(jī)觀、群眾觀的教育活動(dòng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德素質(zhì)，著力在構(gòu)建自律防線上下功夫

教育要有的放矢，注重效果。要不斷改進(jìn)教育的方式，增強(qiáng)教育的實(shí)效性和針對(duì)性。從側(cè)重群體性的集中教育向加強(qiáng)因人而異的個(gè)別教育轉(zhuǎn)變；從側(cè)重一般性的泛泛而談向注重在特殊時(shí)期的有針對(duì)性提醒轉(zhuǎn)變；從側(cè)重單邊灌輸向雙向交流轉(zhuǎn)變。在總結(jié)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯(cuò)誤教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對(duì)新提拔和轉(zhuǎn)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，在任前逐個(gè)進(jìn)行廉政教育談話。談話時(shí)，先由新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行述廉，然后進(jìn)行有針對(duì)性的廉政教育談話和制度告知，最后由其作書面廉政承諾，并在周年“談話紀(jì)念日”進(jìn)行回顧。推行公開(kāi)審理工作，開(kāi)辟紀(jì)律教育新渠道，增強(qiáng)紀(jì)律教育的感染力。同時(shí)，要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以案論紀(jì)的優(yōu)勢(shì)，建立和完善重大案例通報(bào)制度，及時(shí)解剖典型案例，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的警示教育，把它列為黨員干部培訓(xùn)的必修課，增強(qiáng)其遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。

二是加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，不斷減少以權(quán)謀私的機(jī)會(huì)與空間，著力在構(gòu)建制度防線上下功夫

針對(duì)腐敗易發(fā)多發(fā)的環(huán)節(jié)和問(wèn)題，不斷推進(jìn)以制度管權(quán)、以制度管事、以制度管人的進(jìn)程。要重點(diǎn)督促職能部門細(xì)化工作程序和議事規(guī)則，理清集體權(quán)限與“一把手”權(quán)限、“一把手”權(quán)限與其他同志權(quán)限的界線，落實(shí)好集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制度，避免在重大事項(xiàng)上“一把手”說(shuō)了算，從程序和制度層面防止以權(quán)謀私的發(fā)生。要重點(diǎn)落實(shí)好政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，接受干部群眾的監(jiān)督。要加大對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，防治制度成為擺設(shè)。同時(shí)，要著眼于制度創(chuàng)新，從有利于廉政建設(shè)出發(fā)，積極探索用市場(chǎng)化改革辦法，解決公車私用、公款吃喝等“老大難”問(wèn)題。

三是要堅(jiān)定不移的查辦大要案，著力在構(gòu)建紀(jì)律防線上下功夫

堅(jiān)持“有腐必反、有亂必糾”，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織工作紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律和作風(fēng)紀(jì)律。在辦案指導(dǎo)思想上，緊緊圍繞發(fā)展這一執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，不僅要查清問(wèn)題、懲治腐敗，而且要減少損失、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展。主動(dòng)深入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，集中力量查處影響改革、發(fā)展和穩(wěn)定的案件。在辦案機(jī)制上，注意組織、協(xié)調(diào)、發(fā)揮相關(guān)部門的作用，形成合力。在辦案的目標(biāo)取向上，把辦案與推進(jìn)方法體系建設(shè)結(jié)合起來(lái)，努力形成“舉報(bào)受理－案件查處－剖析原因－通報(bào)警示－整改防范”的工作鏈，充分發(fā)揮查辦案件的綜合效益。在辦案的方式上，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，確保辦案不出事。全面推行公開(kāi)審理 <蓮山 課件>工作，開(kāi)展黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行情況檢查，確保各類案件經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

四要改進(jìn)監(jiān)督方式，提高監(jiān)督質(zhì)量，著力在構(gòu)建監(jiān)督防線上下功夫

加強(qiáng)對(duì)重要崗位、重要環(huán)節(jié)、重要事項(xiàng)的監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性。加強(qiáng)對(duì)“一把手”述職、考核、評(píng)議制度，把監(jiān)督、評(píng)議的權(quán)利交給群眾，考評(píng)結(jié)果反饋給本人。改進(jìn)監(jiān)督的方式方法，增強(qiáng)監(jiān)督

實(shí)效。把事后監(jiān)督與事前事中監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，圍繞群眾關(guān)注的問(wèn)題，主動(dòng)選題，主動(dòng)出擊，開(kāi)展明查暗訪。把個(gè)案監(jiān)督與舉一反三結(jié)合起來(lái)，對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的具體普遍意義的問(wèn)題，及時(shí)予以通報(bào)，以警示他人。

五要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力在構(gòu)建有效的反腐倡廉工作機(jī)制上下功夫

突出抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)主要環(huán)節(jié)工作。通過(guò)責(zé)任分解，使每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都明白自己肩負(fù)的責(zé)任；通過(guò)責(zé)任考核，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)；通過(guò)責(zé)任追究，使領(lǐng)導(dǎo)干部不敢懈怠。