第一篇：綿州社區(qū)加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)管理工作情況匯報(bào)

涪城區(qū)工區(qū)街道

綿州社區(qū)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作情況匯報(bào)

綿州社區(qū)居委會地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，與城郊鄉(xiāng)政府緊鄰，轄區(qū)面積約3平方公里，有25個(gè)商品住宅小區(qū)，有6個(gè)行政事業(yè)單位，有住戶3695戶，有居民12247人。轄區(qū)特點(diǎn)：一是轄區(qū)內(nèi)商品住宅小區(qū)多，25個(gè)小區(qū)中95%屬于商住小區(qū)，其中30%為農(nóng)民買房戶；二是轄區(qū)臨街門面多，臨街門面800間，60%為餐飲、副食，5%為服裝、10%為汽修等、15%為通訊、10%為來料加工；三是轄區(qū)經(jīng)商人員多，農(nóng)民進(jìn)城買房經(jīng)商個(gè)體戶占40%。綿州社區(qū)結(jié)合社情實(shí)際，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，在2012基層組織建設(shè)年中，全面提升綿州社區(qū)基層黨建工作科學(xué)化水平，激發(fā)基層黨組織和黨員干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性，社區(qū)黨委大力加強(qiáng)黨組織班子建設(shè)為主的基層黨組織建設(shè)，在社區(qū)黨組織中開展分類升級活動(dòng)，取得了明顯成效，以創(chuàng)先爭優(yōu)的業(yè)績迎接黨的十八大的召開，社區(qū)黨組織創(chuàng)新社會管理機(jī)制，以千名干部進(jìn)社區(qū)為契機(jī)，提升社區(qū)服務(wù)水平，走出了“五零工作法”，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)“大調(diào)解、全服務(wù)、促和諧”的目標(biāo)。

近年來，我們圍繞“五零工作法”，以社區(qū)居民滿意為目標(biāo)，全心全意解決居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的利益問題，切實(shí)做到哪里有呼聲，哪里就有黨組織回聲，哪里有需求，哪里就有黨組織服務(wù)，不斷提升居民對社區(qū)工作的滿意度。

一、社情民意“零盲點(diǎn)”，當(dāng)好“明白人”。建立社區(qū)社情民意動(dòng)態(tài)臺賬，通過信箱、QQ群、論壇、手機(jī)短信等多種渠道，廣泛收集小區(qū)、樓棟、院落及轄區(qū)單位的各類民情信息，深入了

解居民訴求，全面排查穩(wěn)定隱患，牢牢掌控信訪源頭，真正做到家底清楚、心中有數(shù)。定期不定期召開社區(qū)民情懇談會，面對面了解居民群眾的思想動(dòng)態(tài)和急難怨盼，及時(shí)對有上訪苗頭的居民進(jìn)行“集中會診”和現(xiàn)場疏導(dǎo)。社區(qū)軍轉(zhuǎn)干部黃小平，由于對政策不滿胸懷怨氣，通過民情懇談會了解情況后，黨支部積極開導(dǎo)并幫助辦起檢測公司，使其從“鬧事者”轉(zhuǎn)變成了“居民信息反饋員”。

二、矛盾糾紛“零激化”，當(dāng)好“主持人”。社區(qū)黨支部通過“劃網(wǎng)格”，把10個(gè)區(qū)域型黨小組建在樓院，把100名黨員安排在樓門，組建形成全域覆蓋的信訪協(xié)理員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)提前介入處置信訪上訪、矛盾糾紛、群體事件等，防止矛盾激化、糾紛升級、情緒蔓延。建立社區(qū)調(diào)解中心日常工作制度，以人民調(diào)解為主，引入行政調(diào)解、司法調(diào)解和信訪疏導(dǎo)，深入小區(qū)、樓棟、市場、經(jīng)營戶等主持調(diào)解糾紛，積極化解鄰里、家庭、經(jīng)濟(jì)、物業(yè)等社會矛盾。轄區(qū)一房產(chǎn)公司因未及時(shí)辦理“兩證”，當(dāng)業(yè)主要上訪的消息在QQ群傳出后，負(fù)責(zé)聯(lián)系該小區(qū)的信訪協(xié)理員第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，在了解情況后有效化解決該群體上訪隱患。

三、社區(qū)服務(wù)“零距離”，當(dāng)好“貼心人”。依托社區(qū)服務(wù)中心，打造社區(qū)“一站式”服務(wù)窗口，為居民提供方便快捷的公共服務(wù)。建設(shè)社區(qū)閱覽室、健身房、綠色網(wǎng)吧、居民學(xué)校、文娛活動(dòng)室等陣地場所，形成社區(qū)“10分鐘文體活動(dòng)服務(wù)圈”，不斷提高居民生活質(zhì)量。以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為主體，建設(shè)社區(qū)“10分鐘衛(wèi)生服務(wù)圈”，實(shí)現(xiàn)與地方醫(yī)院“雙向轉(zhuǎn)診”及藥品銷售“零差價(jià)”。組建社區(qū)黨員志愿服務(wù)隊(duì)，發(fā)放印有黨員志愿者電話的

“民情聯(lián)系卡”，全天候?yàn)榫用裉峁┥祥T服務(wù)。通過貼心周到的社區(qū)服務(wù)，黨支部贏得了居民群眾的理解信任和情感認(rèn)同，使上訪者從內(nèi)心放棄了與社區(qū)“作對”的念頭。

四、關(guān)愛幫扶“零缺失”，當(dāng)好“情義人”。針對社區(qū)信訪人員多屬弱勢群體的實(shí)際，社區(qū)黨支部積極構(gòu)建關(guān)愛幫扶轄區(qū)困難群眾的長效機(jī)制，通過黨員的真情付出和無私奉獻(xiàn)，讓居民群眾感受到黨和政府的關(guān)心關(guān)懷。通過組建以社區(qū)黨員為主體的專業(yè)化幫扶隊(duì)伍，變過去臨時(shí)性“送溫暖”為現(xiàn)在的經(jīng)常性幫扶，積極為老人、兒童、殘疾人、貧困戶、優(yōu)撫對象、下崗失業(yè)人員等提供社會救助和福利服務(wù)，全方位關(guān)心居民群眾疾苦、幫助解決具體困難。目前，社區(qū)已為400余名下崗職工提供再就業(yè)服務(wù)，為139名企業(yè)退休人員提供社會化服務(wù)，為5名重病人員提供醫(yī)療救助等幫扶。

五、共駐共建“零障礙”，當(dāng)好“牽頭人”。按照“互利互惠、優(yōu)勢互補(bǔ)、共聯(lián)共建”原則，社區(qū)黨支部充分發(fā)揮內(nèi)接廣大居民群眾、外聯(lián)廣大駐區(qū)單位黨組織的橋梁紐帶作用，積極主動(dòng)牽頭整合轄區(qū)人力、物力、財(cái)力資源，著力構(gòu)建共同維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)協(xié)調(diào)處理信訪問題、化解各類矛盾糾紛的能力。突出抓好“警民共建進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，整合片區(qū)民警、群眾工作信息員、社區(qū)巡防隊(duì)員等力量，夯實(shí)筑牢社區(qū)維穩(wěn)的“第一道防線”。定期舉辦“轄區(qū)居民健身運(yùn)動(dòng)會”、“社區(qū)VS單位趣味運(yùn)動(dòng)會”等豐富多彩的群眾性文體活動(dòng)，在互動(dòng)交流中增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力和歸宿感。

第二篇：社區(qū)社會管理創(chuàng)新工作匯報(bào)材料

社區(qū)社會管理創(chuàng)新工作匯報(bào)材料

社會管理創(chuàng)新工作是工商行政管理部門依法履職、服務(wù)市委、市政府中心工作的內(nèi)在要求。今年以來，為高效推進(jìn)我局社會管理創(chuàng)新工作，我局成立了以印露局長為組長，黨組班子成員為副組長，相關(guān)科室及各分局局長為成員的社會管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組，按照創(chuàng)新工作項(xiàng)目書的要求，把握重點(diǎn)，逐項(xiàng)推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

一、創(chuàng)新基層化解消費(fèi)糾紛矛盾新模式，推動(dòng)消費(fèi)糾紛調(diào)解與社會大調(diào)解的全面對接

我局在基層分局設(shè)有9個(gè)基層分會，在184個(gè)行政村和164個(gè)社區(qū)居委會聘請了村（居）消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)員348名，在具備條件的商場超市設(shè)立了消費(fèi)投訴處理站112個(gè)并培訓(xùn)上崗112名聯(lián)絡(luò)員，實(shí)現(xiàn)了基層消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋?；鶎泳S權(quán)網(wǎng)點(diǎn)做到了統(tǒng)一掛牌、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一聘用、統(tǒng)一培訓(xùn)和統(tǒng)一臺帳，達(dá)到了規(guī)范受理、規(guī)范調(diào)解和規(guī)范接轉(zhuǎn)。為了最大限度地發(fā)揮已建網(wǎng)絡(luò)的功能作用，切實(shí)解決基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的實(shí)際問題，我局積極探索基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的新途徑、新模式，創(chuàng)新思路，主動(dòng)推動(dòng)消費(fèi)者組織主導(dǎo)的消費(fèi)糾紛調(diào)解與社會大調(diào)解的工作對接。

1.創(chuàng)新思路，探索基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮長效作用的新途徑。消費(fèi)糾紛矛盾近來年隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平提高和廣大消費(fèi)者的維權(quán)意識不斷覺醒，呈逐步上升的發(fā)展態(tài)勢。針對制約基層穩(wěn)定和消費(fèi)維權(quán)事業(yè)發(fā)展的因素，我們將推動(dòng)基層消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)與相對已經(jīng)發(fā)展完善的社會矛盾糾紛大調(diào)解體系接軌聯(lián)網(wǎng)。全市社會大調(diào)解體系，在黨委、政府的主導(dǎo)下，基層全面落實(shí)了機(jī)構(gòu)、場所、設(shè)施、人員、網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)費(fèi)和考核，形成了規(guī)范的運(yùn)行體系。消費(fèi)糾紛本屬于社會矛盾的范疇，其調(diào)解工作與社會大調(diào)解的本質(zhì)相同、程序相近、目的一致，納入大調(diào)解體系不僅必要，也很現(xiàn)實(shí)。消費(fèi)者組織主導(dǎo)的基層消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初具規(guī)模，自成體系，具備與社會大調(diào)解接軌的一切條件。新農(nóng)村建設(shè)也要求全面落實(shí)村（居）社區(qū)包括糾紛調(diào)處在內(nèi)的配套便民服務(wù)。尤其是市委提出了創(chuàng)新社會管理的要求，更加為實(shí)現(xiàn)消費(fèi)糾紛調(diào)解與大調(diào)解的全面對接，創(chuàng)造了更好的有利條件?！跋{(diào)對接”機(jī)制，必將成為健全基層消費(fèi)維權(quán)的長效機(jī)制，成為創(chuàng)建平安如皋的創(chuàng)新舉措。

2.整合對接，推動(dòng)消費(fèi)調(diào)解納入社會大調(diào)解的工作范疇。

在統(tǒng)一思想在基礎(chǔ)上，我們將積極主動(dòng)與市社會治安綜合治理委員會、市社會矛盾糾紛調(diào)處中心、市司法局加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，通過機(jī)構(gòu)整合、人員整合、職能整合、保障整合和考核整合五大對接動(dòng)作，完成對消費(fèi)糾紛調(diào)解融入大調(diào)解的全面整合工作。一是機(jī)構(gòu)整合對接。將如皋市消費(fèi)者協(xié)會納入市社會矛盾糾紛調(diào)處中心，作為其成員單位，以利各級消協(xié)在大調(diào)解機(jī)制下開展工作。消協(xié)基層分會納入所在地鎮(zhèn)（區(qū)）社會矛盾糾紛調(diào)處中心，村（居）消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)站納入所地村（居）社會矛盾糾紛調(diào)解室并合署辦公。二是人員整合對接。消協(xié)分會人員加入所在鎮(zhèn)的大調(diào)解中心，村（居）消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)員合并進(jìn)村（居）調(diào)解室。全市消協(xié)基層分會人員和村（居）消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)員，全部融入大調(diào)解系統(tǒng)，達(dá)到了每個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）不少于2名專職的鎮(zhèn)級111名調(diào)解員，每個(gè)村（居）不少于2名專職、平均達(dá)到4名專、兼職調(diào)處員，總數(shù)達(dá)到1500人的融合消費(fèi)糾紛調(diào)處的社會矛盾糾紛大調(diào)解隊(duì)伍。三是職能整合對接。將大調(diào)解的綜合調(diào)解與消協(xié)專業(yè)調(diào)解全面融合對接，互補(bǔ)互濟(jì)，實(shí)行各有關(guān)部門綜合業(yè)務(wù)指導(dǎo)和綜合職能的協(xié)調(diào)配合，充分保證調(diào)解的及時(shí)和高效。四是保障整合對接。首先是調(diào)解業(yè)務(wù)保障，與上述相關(guān)部門聯(lián)手，聯(lián)合各自的基層組織，共同對調(diào)解人員就消費(fèi)糾紛調(diào)解業(yè)務(wù)進(jìn)行全面培訓(xùn)和指導(dǎo)，規(guī)范調(diào)解流程，保證調(diào)解職能的順暢。其次是辦公條件保障。鎮(zhèn)、村（居）兩級調(diào)解中心和調(diào)解室的設(shè)施和條件，從辦公場所、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備（包括必要的攝像、錄音等工具）各方面予以充分保障，大調(diào)解的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政予以撥付，每個(gè)專職調(diào)解員每年享受政府三至五千元的補(bǔ)助。五是考核整合對接。對消費(fèi)糾紛調(diào)處工作的績效考核，與綜治平安創(chuàng)建和社會大調(diào)解一并考核，每半年組織一次對各鎮(zhèn)（區(qū)）的考核，各鎮(zhèn)（區(qū)）對村（居）同樣考核。考核的結(jié)果與年終綜治總考核和獎(jiǎng)懲掛鉤，計(jì)入總分。

3.不斷深化，把“消調(diào)對接”推向規(guī)范化運(yùn)行的軌道 我市將消費(fèi)糾紛調(diào)處與大調(diào)解對接以來，迅速呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢并展現(xiàn)了明顯的效果。今后將從八方面進(jìn)一步深化和規(guī)范：一是整合資源。從市級機(jī)構(gòu)到各鎮(zhèn)（區(qū)）、村（居）領(lǐng)導(dǎo)，將更加重視消費(fèi)維權(quán)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成融合消費(fèi)糾紛調(diào)解的大調(diào)解體系，無論是組織領(lǐng)導(dǎo)資源還是調(diào)解工作人力資源，都將進(jìn)一步增強(qiáng)。二是提高效率。提高村（居）消費(fèi)糾紛調(diào)解率，讓消費(fèi)者在村（居）家門口就可以進(jìn)行消費(fèi)投訴，大大方便消費(fèi)糾紛在基層得到及時(shí)調(diào)解，減少向12315投訴頻次，方便基層特別是農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)，提高消費(fèi)糾紛調(diào)解的效率。三是豐富工作方式。將過去的消費(fèi)糾紛調(diào)解只能依靠消協(xié)單一的調(diào)解，轉(zhuǎn)變成融入社會大調(diào)解的實(shí)現(xiàn)各部門聯(lián)動(dòng)的綜合調(diào)解，讓調(diào)解的威力和效果更加顯現(xiàn)。四是規(guī)范程序。建立消費(fèi)糾紛調(diào)處情況登記臺帳，逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)互通信息，規(guī)范爭議額達(dá)到一定數(shù)額消費(fèi)糾紛的調(diào)解采用人民調(diào)解程序，調(diào)解過程制作的材料和調(diào)解協(xié)議書，大額爭議的調(diào)解協(xié)議書提交司法確認(rèn)，以保障效力。五是擴(kuò)大影響。通過媒體加強(qiáng)對“消調(diào)對接”工作的宣傳，收集整理典型案例，向廣大群眾進(jìn)行以案說法，弘揚(yáng)“消調(diào)對接”中的先進(jìn)典型，獲得社會的更多理解和支持。同時(shí)，各相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)消費(fèi)維權(quán)聯(lián)動(dòng)，產(chǎn)生消費(fèi)維權(quán)社會化的總體影響。六是完善體系。把原有的消費(fèi)糾紛調(diào)解制度與社會矛盾大調(diào)解的各項(xiàng)制度整合規(guī)范完善，擴(kuò)大社會矛盾大調(diào)解對消費(fèi)糾紛調(diào)解的影響力和覆蓋面，實(shí)現(xiàn)消協(xié)專業(yè)調(diào)解與社會綜合調(diào)解的全面結(jié)合，使大調(diào)解體系更趨完善。七是提升水平。全面實(shí)現(xiàn)對接后，在社會大調(diào)解體系下，達(dá)到在充分發(fā)揮綜合調(diào)解力量的基礎(chǔ)上，融合專業(yè)調(diào)解的技術(shù)要素，促進(jìn)消費(fèi)糾紛調(diào)解水平的全面提升，提高消費(fèi)糾紛的調(diào)解質(zhì)量，提高消費(fèi)糾紛調(diào)解的滿意度。八是增強(qiáng)效果。實(shí)現(xiàn)“消調(diào)對接”后，要全面按照大調(diào)解的運(yùn)轉(zhuǎn)體系運(yùn)行，各鎮(zhèn)（區(qū)）、村（居）調(diào)解機(jī)構(gòu)不但及時(shí)受理調(diào)處消費(fèi)糾紛，還將定期分析排查消費(fèi)糾紛矛盾苗頭，加強(qiáng)消費(fèi)糾紛矛盾的事先防范工作，助動(dòng)深入開展消費(fèi)教育和消費(fèi)社會監(jiān)督，讓消費(fèi)維權(quán)的理念深入人心。

“消調(diào)對接”，是我市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)新社會管理的一項(xiàng)新嘗試，也標(biāo)志著我市消費(fèi)維權(quán)事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新階段。此舉必將為全市社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，也為我市創(chuàng)建放心江蘇省放心消費(fèi)城市奠定良好的基礎(chǔ)。

二、登記注冊窗口努力建立和完善流動(dòng)人員信息社會化采集和互動(dòng)機(jī)制。

1.加強(qiáng)外來人口投資創(chuàng)業(yè)信息采集機(jī)制

凡是到我局申請登記的我市外來人員，我局各登記窗口將建立統(tǒng)一的信息采集表，以便為建立和完善外來人口的信息庫提供基礎(chǔ)信息資料。

2.積極推進(jìn)外來人口信息登記軟件的完善工作。開發(fā)一個(gè)相對獨(dú)立的外來人員信息數(shù)據(jù)對接軟件系統(tǒng)，提高外來人口信息采集的科學(xué)化。

3.建立和強(qiáng)化外來人員登記注冊的綠色聯(lián)動(dòng)機(jī)制 凡到我市登記注冊的外來創(chuàng)業(yè)人員，以頒發(fā)“綠色服務(wù)卡”形式的一證通通行證，通過公安、工商、教育、衛(wèi)生、文化、人保等各部門建立的人員數(shù)據(jù)庫共享機(jī)制，加強(qiáng)外來人員在我市居住、就業(yè)、就醫(yī)、子女上學(xué)、技能培訓(xùn)等各方面提供服務(wù)和幫助，為打造和諧、美好的新如皋而做出我們工商部門的應(yīng)有努力。

三、創(chuàng)新舉措，扎實(shí)有效開展平安市場創(chuàng)建工作

始終堅(jiān)持把維護(hù)市場安全穩(wěn)定，保障人民群眾合法權(quán)益作為平安市場創(chuàng)建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞“平安”做文章，在落實(shí)平安市場創(chuàng)建責(zé)任，建立建全各項(xiàng)制度方面狠下功夫。

1.發(fā)揮組織體系作用，積極推動(dòng)平安市場創(chuàng)建 積極發(fā)揮組織體系的領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌安排，具體部署平安市場創(chuàng)建活動(dòng)。一是圍繞創(chuàng)建平安市場活動(dòng)的要求及考核細(xì)則，各職能機(jī)構(gòu)按照其法定職能，各司其職。按照誰主管、誰負(fù)責(zé)和條塊結(jié)合、以塊為主的原則，條抓塊包、齊創(chuàng)共建，為平安市場的創(chuàng)建提供組織保證，二是進(jìn)一步落實(shí)基層工商分局創(chuàng)建責(zé)任，形成一把手親自抓、分管局長主動(dòng)抓、監(jiān)管責(zé)任區(qū)人員具體抓的責(zé)任體制，堅(jiān)持屬地化管理和分級負(fù)責(zé)的原則，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)平安市場創(chuàng)建活動(dòng)的組織、指導(dǎo)和落實(shí)。三是進(jìn)一步落實(shí)市場主辦者創(chuàng)建平安市場的責(zé)任，全市43個(gè)商品交易市場作為創(chuàng)建活動(dòng)的主體，按照市“平安市場”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一要求，全部建立了專門的組織機(jī)構(gòu)，做到組織、人員、場所、經(jīng)費(fèi)、制度的“五落實(shí)”。市場主辦單位作為創(chuàng)建第一責(zé)任人，努力抓好索證索票、公示、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、市場安全管理，與經(jīng)營者分別簽訂“平安市場”創(chuàng)建責(zé)任書，明確各自職責(zé)。

2.狠抓“六個(gè)結(jié)合”，夯實(shí)平安市場創(chuàng)建基礎(chǔ)

一是將平安市場創(chuàng)建與規(guī)范市場主體資格相結(jié)合。我局嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)，結(jié)合每企業(yè)年檢，對照平安市場建設(shè)的要求，對不具備條件的已登記市場，發(fā)出責(zé)令改正書至當(dāng)?shù)厝嗣裾褪袌鲋鬓k方，并暫緩?fù)ㄟ^檢驗(yàn)。二是將平安市場創(chuàng)建與落實(shí)市場開辦者第一責(zé)任相結(jié)合。認(rèn)真落實(shí)市場主辦者創(chuàng)建第一責(zé)任人的意識，不斷強(qiáng)化其責(zé)任意識。三是將平安市場創(chuàng)建與市場信用建設(shè)相結(jié)合。按照市場信用體系建設(shè)的要求，采集錄入市場及市場內(nèi)經(jīng)營者的相關(guān)信息，認(rèn)真做好信用等級的劃分，各市場主辦方認(rèn)真落實(shí)市場內(nèi)經(jīng)營戶信用等級評定工作，按季對經(jīng)營戶的信用等級對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評定，并進(jìn)行攤位公示，極大地推動(dòng)了市場內(nèi)經(jīng)營戶誠實(shí)守信、依法經(jīng)營的意識。四是將“平安市場”創(chuàng)建與新“六城同創(chuàng)”有機(jī)結(jié)合起來。緊緊抓住如皋創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和省衛(wèi)生鎮(zhèn)的契機(jī)，努力推進(jìn)城區(qū)及鎮(zhèn)所在地市場及設(shè)施的升級改造。通過高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，市場的硬件設(shè)施得到極大的提升，市場安全設(shè)施、配套服務(wù)設(shè)施健全，市場功能完善，市場檔次明顯提升。五是將“平安市場”創(chuàng)建與食品、食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管結(jié)合起來。通過確立市場主辦單位、食品經(jīng)營戶責(zé)任，進(jìn)一步整合基礎(chǔ)信息臺帳，切實(shí)加強(qiáng)食品經(jīng)營戶的進(jìn)貨登記和索票索證，加強(qiáng)以食品經(jīng)營戶為重點(diǎn)的巡查監(jiān)管、食品質(zhì)量監(jiān)測和后續(xù)工作的規(guī)范化。開展食品市場的專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)保障食品質(zhì)量安全。六是將“平安市場”創(chuàng)建與放心消費(fèi)創(chuàng)建工作相結(jié)合。在平安市場創(chuàng)建活動(dòng)中緊扣放心消費(fèi)活動(dòng)的主題，制作了大型《如皋市放心消費(fèi)教育巡回圖片展》在各市場巡回展出，印發(fā)了《百萬居民消費(fèi)教育宣傳手冊》和《放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)知識問答50題》讓廣大市場經(jīng)營者和消費(fèi)者積極參與到放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)中來。3.創(chuàng)新工作思路，構(gòu)建平安市場維穩(wěn)機(jī)制

一是將消防安全納入平安市場建設(shè)的正常軌道。加強(qiáng)教育引導(dǎo)，強(qiáng)化市場負(fù)責(zé)人消防安全的宣傳教育，牢固樹立“生命高于一切，責(zé)任重于泰山”的意識，把消防安全工作當(dāng)作一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)來抓。加強(qiáng)制度建設(shè)，指導(dǎo)、督促市場主辦單位健全、完善、嚴(yán)格的消防安全制度，簽訂消防安全責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任，措施到崗，責(zé)任到人。加強(qiáng)對消防設(shè)施安全性檢查，經(jīng)常聯(lián)合組織開展對市場主辦方消防安全工作的專項(xiàng)執(zhí)法檢查和行政指導(dǎo)。二是市場與轄區(qū)公安分局共建市場安全體系，群防群治。加強(qiáng)市場治安防控體系建設(shè)（安裝監(jiān)控系統(tǒng)），增強(qiáng)主辦單位和經(jīng)營者的自律意識，提高防范能力，打牢創(chuàng)建基礎(chǔ)，確保市場內(nèi)不發(fā)生打架斗毆、聚眾鬧事、被盜、被搶等刑事案件，保障人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全。三是將市場糾紛調(diào)解納入社會矛盾調(diào)解中心體系。充分發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)和各行政執(zhí)法部門的橫向協(xié)作網(wǎng)絡(luò)作用，及時(shí)受理和處理市場內(nèi)的投訴、舉報(bào)，切實(shí)化解各類矛盾糾紛，對市場內(nèi)嚴(yán)重危害消費(fèi)安全的違法行為果斷應(yīng)對，快速處臵。

四、構(gòu)建“食品安全誠信體系”，著力破解食品安全難題 在流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管過程中，積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，以加強(qiáng)食品經(jīng)營單位信用建設(shè)為核心，推進(jìn)“食品安全誠信體系”建設(shè)，著力破解食品安全難題，取得明顯成效。

1.全面建立食品經(jīng)營戶誠信檔案。南通工商局對全市食品經(jīng)營戶建立誠信檔案，涵蓋營業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證、監(jiān)督檢查記錄等多個(gè)方面，并對食品經(jīng)營單位誠信狀況進(jìn)行持續(xù)跟蹤記錄，如實(shí)記入信用檔案。同時(shí)，根據(jù)《南通市流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者信用等級評定辦法》，對一般食品經(jīng)營戶每年進(jìn)行一次、特殊食品經(jīng)營戶（指經(jīng)營專供嬰幼兒主輔食品和散裝食品以及從事食品批發(fā)經(jīng)營戶）每半年進(jìn)行一次信用評價(jià)，包括履行自律制度情況、監(jiān)督檢查結(jié)果情況等內(nèi)容，劃分A、B、C、D四個(gè)信用等級。根據(jù)不同信用等級，采取不同監(jiān)管頻次、突出不同監(jiān)管重點(diǎn)，對守信單位實(shí)施宣傳鼓勵(lì)、示范引導(dǎo)，對失信單位進(jìn)行曝光評議、嚴(yán)格懲處。目前，全市已建立食品經(jīng)營戶檔案18437戶，占全市食品經(jīng)營戶總數(shù)的75.3%，預(yù)計(jì)年底可達(dá)95%以上。

2.設(shè)立覆蓋全市的食品安全工作站。為加強(qiáng)經(jīng)營者自律意識，構(gòu)建市場監(jiān)管的第一防線，在全市大型超市和大型綜合農(nóng)貿(mào)市場設(shè)立了食品安全工作站，明確專人擔(dān)任站長、副站長。每個(gè)食品賣場均細(xì)化為生熟肉食品區(qū)、散裝食品區(qū)、預(yù)包裝食品區(qū)和自制食品區(qū)，責(zé)任分工細(xì)化到管理、銷售人員，工商部門可通過“倒查制”追責(zé)發(fā)現(xiàn)問題食品。工作站實(shí)現(xiàn)了與消費(fèi)者的“零距離對接”，可以對消費(fèi)者質(zhì)疑的食品進(jìn)行快速檢測，現(xiàn)場公布檢測結(jié)果。

3.組建可靠的食品安全協(xié)管監(jiān)督隊(duì)伍。在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居都設(shè)立了食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組和食品安全聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，各（行政村）社區(qū)均配備1名食品安全協(xié)管員，平時(shí)廣泛開展食品安全宣傳，引導(dǎo)公眾參與食品安全監(jiān)管，并及時(shí)了解群眾反映的食品安全隱患，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。同時(shí)，聘請人大代表、政協(xié)委員和村（居）工作人員擔(dān)任流通領(lǐng)域食品安全義務(wù)監(jiān)督員，對各類食品經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督，建立起覆蓋城鄉(xiāng)的社會食品安全監(jiān)督網(wǎng)。

4.推行食品安全“約談制”監(jiān)管方式。工商部門創(chuàng)新出臺了《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管約談制度》，針對食品安全監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的問題，約請食品經(jīng)營企業(yè)的法定代表人或其授權(quán)委托負(fù)責(zé)人到進(jìn)行面談，共同剖析存在問題，研究提出整改措施。今年來，南通工商局已與“雙匯”南通總代理、食品添加劑批發(fā)商、臺灣進(jìn)口食品總代理等食品經(jīng)營單位約談28次，發(fā)放行政建議書27份，有效消除了食品安全隱患。

5.成立“食品流通行業(yè)自律協(xié)會”。今年5月，我局在全國率先成立了“如皋市食品流通行業(yè)自律協(xié)會”。協(xié)會以督促、幫助流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營單位建立健全內(nèi)部食品質(zhì)量管理體系和管理制度為前提，以杜絕不合格食品進(jìn)入流通領(lǐng)域?yàn)殛P(guān)鍵，前移食品質(zhì)量監(jiān)督關(guān)口，構(gòu)筑商業(yè)流通領(lǐng)域中牢固的誠信基石。協(xié)會成立后，已有1800名食品經(jīng)營者簽訂了食品安全自律承諾書，取得了較好的社會反響。

五、下一階段工作思路

1.繼續(xù)推動(dòng)消費(fèi)調(diào)解納入社會大調(diào)解的工作。將充分發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)和社會大調(diào)解機(jī)制的作用，及時(shí)受理和處理市場內(nèi)的投訴、舉報(bào)，切實(shí)化解各類矛盾糾紛，對嚴(yán)重危害消費(fèi)安全的違法行為果斷應(yīng)對，高效處臵。

2.以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為推手，著力推進(jìn)市場基礎(chǔ)設(shè)施的升級改造。將緊緊抓住升級改造這一環(huán)節(jié)，進(jìn)一步推動(dòng)城區(qū)及農(nóng)村鎮(zhèn)所在地的農(nóng)貿(mào)市場升級改造，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年底前城區(qū)主要市場和農(nóng)村鎮(zhèn)所在地的農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)控系統(tǒng)安裝率100%。

3.積極發(fā)揮職能作用，以“六大工程”為主線統(tǒng)籌推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，即服務(wù)經(jīng)濟(jì)“紅盾直通車”工程、社會誠信體系工程、隊(duì)伍建設(shè)“三聯(lián)三防”工程、社團(tuán)協(xié)同維穩(wěn)工程、工商維權(quán)“五進(jìn)”工程、平安文明市場創(chuàng)建工程。

第三篇：四川綿陽綿州社區(qū)五零工作法

綿陽綿州社區(qū)：實(shí)施“五零”工作法加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)管理

2012年02月24日16:59來源：人民網(wǎng)-理論頻道

去年以來，綿陽市涪城區(qū)工區(qū)街道綿州社區(qū)黨組織以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和創(chuàng)先爭優(yōu)為動(dòng)力，樹立“最好的管理就是最好的服務(wù)”理念，探索形成社區(qū)管理“五零”工作法，建立完善社區(qū)管理服務(wù)新機(jī)制，著力構(gòu)建文明、和諧、友愛、溫馨的社區(qū)家園。如今，綿州社區(qū)“五零”工作法已在綿陽全面推廣，成為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理一道靚麗的風(fēng)景。

一、背景和起因

黨的十七大提出，“建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局”。今年2月，胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上指出，“以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，提高社會管理科學(xué)化水平，確保社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定”。以社區(qū)管理創(chuàng)新推動(dòng)社會管理創(chuàng)新，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在社會管理中的積極作用，成為新時(shí)期社區(qū)黨的建設(shè)面臨的新課題。

綿州社區(qū)處于綿陽城鄉(xiāng)結(jié)合部，轄區(qū)面積約3平方公里。有6個(gè)駐區(qū)單位、29個(gè)住宅小區(qū)，常駐人口3695戶、12247人，流動(dòng)人口2100人。轄區(qū)內(nèi)有11個(gè)黨組織，黨員430名；社區(qū)黨支部有黨員56人，流動(dòng)黨員47人。由于社區(qū)商品住宅小區(qū)多、臨街門面多、經(jīng)商人員多、流動(dòng)人口多，加之以前社區(qū)沒有固定辦公場所，社區(qū)服務(wù)體系不夠健全，社區(qū)管理服務(wù)難度大，社區(qū)居民對社區(qū)的歸屬感、認(rèn)同度、參與度較差，一度成為涪城區(qū)的“問題”社區(qū)、“老大難”社區(qū)。2006年11月，王汝萍同志從條件較好的躍北社區(qū)調(diào)整到了綿州社區(qū)作黨支部書記。由于剛剛上任，社區(qū)百事待興，加之少數(shù)社區(qū)群眾對社區(qū)干部不理解、不支持，有的甚至還和社區(qū)干部唱反調(diào)，王汝萍感到了從未有過的困惑和壓力。而這年發(fā)生的一件事，更深深地觸動(dòng)了王汝萍的神經(jīng)。一小區(qū)旁有一屠宰場因屠宰噪音、污水排放、蚊蟲滋生，嚴(yán)重影響居民生活。居民群眾自己多次和屠宰場協(xié)商未果，不滿情緒蔓延，幾次準(zhǔn)備集體上訪，后在街道和社區(qū)協(xié)調(diào)下事情終于得到妥善解決。王汝萍深深地陷入沉思：“要是我們社區(qū)干部平常就掌握這些情況，群眾有事主動(dòng)找社區(qū)，民意知曉在前、服務(wù)做在前，這樣的事情就不會發(fā)生了。社區(qū)服務(wù)實(shí)在太重要了！”從那以后，王汝萍就開始帶領(lǐng)社區(qū)干部著手探索建立社區(qū)民情收集和處理機(jī)制。2010年9月，在市、區(qū)黨委政府的關(guān)心和支持下，綿州社區(qū)辦公條件和服務(wù)設(shè)施等硬件得到了極大改善。硬件有了，軟件怎么辦？王汝萍與社區(qū)干部一道，通過問卷調(diào)查、入戶走訪，召開研討會、聽診會、居民座談會、設(shè)立建議箱等多種形式，在對前期工作進(jìn)行認(rèn)真梳理、反復(fù)研究基礎(chǔ)上，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動(dòng)力，以黨組織引領(lǐng)和黨員干部帶頭示范為先導(dǎo)，以構(gòu)建機(jī)制更加完善、目標(biāo)更加明晰、參與更加廣泛、服務(wù)更加溫馨的社區(qū)服務(wù)體系為核心，提出了“五零”工作法基本思路，寓社區(qū)管理于社區(qū)服務(wù)，變民情掌控為民意暢通，積極探索社區(qū)黨組織加強(qiáng)管理服務(wù)新路徑。

二、做法和經(jīng)過

（一）當(dāng)好“明白人”，社情民意“零盲點(diǎn)”。堅(jiān)持把走訪民情、傾聽民意、親近民心作為基本方法，讓群眾話有處說、怨有處訴，做到社區(qū)面上情況、熱點(diǎn)問題、共建資源、黨員情

況、矛盾糾紛、群眾需求“六清楚”。一是架構(gòu)一張組織網(wǎng)絡(luò)。推行社區(qū)黨委、駐區(qū)單位黨組織、樓棟黨小組、單元黨員志愿者四級組織構(gòu)架模式，把支部（黨小組）建在小區(qū)內(nèi)、建在項(xiàng)目上、建在樓棟中、建在市場里，延伸黨組織工作觸角，消除黨建“空白點(diǎn)”。深化和拓展“市-縣市區(qū)-街道-社區(qū)-黨員-群眾”大聯(lián)系機(jī)制，把黨員放到樓幢里、放到崗位上、放到群眾中，讓黨員融入社區(qū)、融入群眾。二是建好一本民情臺賬。每季度組織一次入戶調(diào)查，定期了解社情民意；以網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等為依托，建立包括物業(yè)公司、轄區(qū)單位、志愿者的居民QQ群、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)論壇、社區(qū)服務(wù)中心短信平臺等動(dòng)態(tài)信息收集、反饋平臺。規(guī)范信息整理、分類流程，對排查出的有效信息及時(shí)處理、專人反饋。目前，已建成分戶動(dòng)態(tài)臺賬，轄區(qū)3695戶、12272人具體情況了然于心，低保對象、五保戶、“兩勞”人員、軍轉(zhuǎn)干部等特殊群體信息做到適時(shí)更新。三是建立一支民情隊(duì)伍。定期開好民情懇談會、轄區(qū)共建會、社區(qū)座談會，就居民群眾關(guān)心的問題及時(shí)溝通、協(xié)商解決；在共駐共建、千名干部進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)中，建立起一支社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的多元化、穩(wěn)定性的信息員隊(duì)伍。目前，21支信息員隊(duì)伍共有各類信息員114人，分布在轄區(qū)內(nèi)的單位、小區(qū)、樓幢，去年以來已收集各類信息314條，僅今年上半年就有132條。

（二）當(dāng)好“主持人”，矛盾糾紛“零激化”。倡導(dǎo)“千家萬戶知民情，千言萬語調(diào)糾紛，千方百計(jì)化民怨”的“三千”精神，消包不鏟包、熄火不滅火、解怨不埋怨，做到維護(hù)穩(wěn)定的事、排憂解難的事、改善居民生活的事、保障居民合法權(quán)益的事、優(yōu)化社區(qū)環(huán)境的事、提升黨員干部素質(zhì)的事“六必做”。一是健全調(diào)解工作體系。在社區(qū)專門設(shè)置平安和諧工作站、調(diào)解工作室和流動(dòng)法律服務(wù)站，落實(shí)6名專職工作人員，實(shí)行定點(diǎn)、定人調(diào)解。成立人民調(diào)解組織，聘請25名有威信、有能力的人民調(diào)解員，建設(shè)駐區(qū)單位、“兩新”組織、物業(yè)公司參與的覆蓋全社區(qū)的信訪協(xié)理員隊(duì)伍。二是規(guī)范調(diào)解工作制度。嚴(yán)格執(zhí)行糾紛受理、調(diào)查情況、正式受理、結(jié)案歸檔（調(diào)解不成的移送街道調(diào)解中心）的調(diào)解程序，建立健全以人民調(diào)解為主，社區(qū)調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和信訪疏導(dǎo)相結(jié)合的工作機(jī)制，做到小事不出小區(qū)、大事不出社區(qū)。今年以來，共成功化解各類矛盾36起，維護(hù)了轄區(qū)穩(wěn)定。三是創(chuàng)新調(diào)解工作方法。堅(jiān)持一線工作法，全面實(shí)行黨組織劃網(wǎng)格分片負(fù)責(zé)、黨員設(shè)崗定責(zé)，定期對矛盾糾紛進(jìn)行排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題；靈活采取專業(yè)調(diào)解、志愿調(diào)解、分類調(diào)解、上門調(diào)解等方式，組織黨員干部深入小區(qū)、樓棟、市場、經(jīng)營戶當(dāng)中，提前介入疑難糾紛、群體事件；對居民群眾糾紛堅(jiān)持換位思考，營造“有理慢慢說，有話好好講”的氛圍，以理服人、以情動(dòng)人，防止矛盾激化、糾紛升級、情緒蔓延。去年以來，共調(diào)解各類矛盾糾紛258件，調(diào)解成功率100%，居民群眾滿意率90%以上。

（三）當(dāng)好“貼心人”，社區(qū)服務(wù)“零距離”。堅(jiān)持“民需我為”服務(wù)理念，與群眾心連心、面對面、手拉手，做到接待要熱情、想事要周到、群眾要方便、辦事要快捷、內(nèi)容要全面、服務(wù)要優(yōu)質(zhì)“六必要”。一是完善服務(wù)體系。依托社區(qū)服務(wù)中心，打造社區(qū)“一站式”服務(wù)窗口，為居民提供“進(jìn)一扇門，上一張網(wǎng)，辦所有事”的快捷服務(wù)；建設(shè)閱覽室、健身房、綠色網(wǎng)吧、居民學(xué)校、文娛活動(dòng)室等服務(wù)場所，形成社區(qū)“10分鐘文體活動(dòng)服務(wù)圈”，提高居民生活質(zhì)量；以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為主體，以社區(qū)“衛(wèi)生和慈善服務(wù)平臺”為依托，建立社區(qū)“10分鐘衛(wèi)生服務(wù)圈”，實(shí)現(xiàn)與地方醫(yī)院“雙向轉(zhuǎn)診”及藥品銷售“零差價(jià)”；組建夜間巡邏、醫(yī)療服務(wù)等多種專業(yè)服務(wù)隊(duì)，豐富社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。二是規(guī)范服務(wù)制度。全面實(shí)行錯(cuò)時(shí)工作制和為民服務(wù)全程代辦制，凡是群眾需要辦的事，在第一時(shí)間作出回應(yīng)，盡快辦理、答復(fù)。在社區(qū)服務(wù)中心細(xì)目位置，張貼辦事規(guī)則、工作流程，工作人員佩戴工作證，讓群眾知道怎么辦事、找誰辦事、能辦什么事。三是提升服務(wù)水平。組建11支共200余人的轄區(qū)黨員志愿服務(wù)隊(duì)，開展志愿活動(dòng)240余次，發(fā)放印有社區(qū)值班電話、各服務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)人電話和黨員志愿者電話的“民

情聯(lián)系卡”，全天候?yàn)榫用裉峁┥祥T服務(wù)。倡導(dǎo)“我是崗位一把手，本職工作創(chuàng)一流”創(chuàng)先爭優(yōu)理念，積極組織有專業(yè)特長的黨員為群眾培訓(xùn)維權(quán)、法律、家政、再就業(yè)、衛(wèi)生、計(jì)生、低保等方面知識76次、3000余人。組織開展唱紅歌、經(jīng)典誦讀、感恩教育等社區(qū)文化活動(dòng)22次，參與群眾4310人次，豐富了群眾業(yè)余文化生活。

（四）當(dāng)好“情義人”，關(guān)愛幫扶“零缺失”。強(qiáng)化助人乃快樂之本理念。踐行真幫、廣幫、常幫，做到殘障人士、低保困難戶、突遇災(zāi)禍家庭、高齡老人、貧困黨員、特殊人群“六必幫”。一是關(guān)愛常態(tài)化。在摸清不同待援人群實(shí)際困難和成因后，動(dòng)態(tài)管理關(guān)愛幫扶臺賬。用足用夠社保、民政、殘聯(lián)等相關(guān)政策，積極爭取經(jīng)濟(jì)、助學(xué)、低保、職業(yè)介紹、法律援助等幫扶救助。今年以來，先后為25名生活困難的社區(qū)居民辦理最低生活保障，為12戶居民申請廉租房租金補(bǔ)貼，為30余名貧困居民辦理“五免十二減半”醫(yī)療卡，安置81名困難群眾和下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。二是幫扶專業(yè)化。整合西科大、綿陽師院、綿陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院、綿陽四0四醫(yī)院等資源，組建5支專業(yè)化幫扶隊(duì)伍，針對性開展義務(wù)家教、心理輔導(dǎo)、技能培訓(xùn)等援助。今年以來，共開展送教上門22人次、心理輔導(dǎo)35人次、技能培訓(xùn)14期。三是聯(lián)系經(jīng)常化。結(jié)合市、區(qū)開展的“掛幫包”和“千名干部進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，爭取2個(gè)市、區(qū)部門聯(lián)系社區(qū)，1名廳級干部、4名縣級干部、10名科級及以下干部聯(lián)系困難群眾、老上訪戶、軍轉(zhuǎn)干部重點(diǎn)戶32戶，堅(jiān)持重大節(jié)日、婚喪嫁娶、紅白喜事“三必到”。市級聯(lián)系部門機(jī)關(guān)黨委書記兼任社區(qū)支部副書記，每月到社區(qū)工作不得少于3個(gè)工作日。通過采取“百家結(jié)對”、“法律援助”、“司法救助”、“愛心門鈴”、統(tǒng)戰(zhàn)代表人士聯(lián)系群眾等形式，積極為老人、兒童、殘疾人、貧困戶、優(yōu)撫對象、下崗失業(yè)人員等提供社會救助和幫扶服務(wù)。今年以來，50名貧困學(xué)生與50戶居民結(jié)對得到幫扶；32名群眾在維權(quán)上得到法律援助。

（五）當(dāng)好“牽頭人”，共駐共建“零障礙”。立足增強(qiáng)社區(qū)黨組織服務(wù)功能、凝聚功能、管理功能、維穩(wěn)功能，堅(jiān)持上下互動(dòng)、橫向聯(lián)動(dòng)、群眾行動(dòng)，做到領(lǐng)導(dǎo)必須掛帥、部門必須包片、干部必須進(jìn)樓、單位必須共建、資源必須共享、群眾必須參與“六必須”。一是組建社區(qū)“大黨委”。整合6個(gè)駐區(qū)單位、29個(gè)住宅小區(qū)黨建資源和社會資源，牽頭成立社區(qū)“大黨委”，下轄11個(gè)黨支部。書記由王汝萍同志擔(dān)任，駐區(qū)單位、“兩新”組織黨組織負(fù)責(zé)人，管段民警，小區(qū)黨員代表為“兼職”委員。二是完善“大黨委”運(yùn)行機(jī)制。主要推行“兩會一制”?！皟蓵保疵考径日匍_一次社區(qū)“大黨委”會，主要是商討共駐共建大事、難事，為文明和諧社區(qū)建設(shè)出謀獻(xiàn)策；每半年召開一次黨員群眾代表評議會，主要是討論和決定社區(qū)黨建重大事項(xiàng)，民主評議社區(qū)黨組織和共駐共建工作?！耙恢啤?，即共建項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)制，社區(qū)“大黨委”每年初根據(jù)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃及駐區(qū)單位特點(diǎn)，圍繞結(jié)對幫扶、文明城市創(chuàng)建、改善基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)服務(wù)等內(nèi)容設(shè)立若干項(xiàng)目，組織引導(dǎo)駐區(qū)單位黨組織根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和資源優(yōu)勢，公開認(rèn)領(lǐng)共建重點(diǎn)項(xiàng)目，作出承諾，深入推進(jìn)黨建工作聯(lián)做、社區(qū)資源聯(lián)享、精神文明聯(lián)創(chuàng)、服務(wù)難題聯(lián)解、公益事業(yè)聯(lián)辦、生活環(huán)境聯(lián)建，促進(jìn)共建由“虛”向“實(shí)”、由“臨時(shí)”向“經(jīng)?！鞭D(zhuǎn)變。三是豐富共建內(nèi)容。定期舉辦“轄區(qū)居民健身運(yùn)動(dòng)會”、“社區(qū)VS單位趣味運(yùn)動(dòng)會”等群眾性文體活動(dòng)，在互動(dòng)交流中增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力和歸宿感。突出抓好警民共建、廠街共建、校街共建、區(qū)域共建，轄區(qū)內(nèi)10個(gè)黨組織、29個(gè)商住小區(qū)和單位積極參與文明和諧社區(qū)建設(shè)，公共資源免費(fèi)向居民開放；25名群眾成為志愿者，87人加入宣傳、文體、咨詢等服務(wù)隊(duì)伍；12支群眾性文體活動(dòng)隊(duì)伍經(jīng)常性開展活動(dòng)，社區(qū)生活其樂融融。

三、成效和反響

綿州社區(qū)推行“五零”工作法取得明顯實(shí)效。2011年8月19日，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習(xí)近平在綿陽市北川新縣城禹龍社區(qū)考察時(shí)對社區(qū)以“五零”工作法為抓手，建設(shè)文明、和諧、親睦、溫馨的社區(qū)家園的做法給予肯定，指出：“群眾工作是社會管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作。做好群眾工作，關(guān)鍵是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要到一線去，深入基層、深入群眾，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，幫助群眾解決實(shí)際問題”。中組部將其做法編入《基層黨組織加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的實(shí)踐》一書。2011年7月1日，四川省委書記劉奇葆同志專門作出重要批示：“研究并推廣綿州社區(qū)的?五零?工作法，推進(jìn)社區(qū)管理的加強(qiáng)和創(chuàng)新?！?011年7月，社區(qū)黨支部書記王汝萍同志被四川省委授予“優(yōu)秀基層黨組織書記”榮譽(yù)稱號；社區(qū)黨支部被綿陽市委表彰為“先進(jìn)基層黨組織”?！端拇ㄈ請?bào)》、《綿陽日報(bào)》等省、市媒體均對綿州社區(qū)“五零”工作法進(jìn)行了深度宣傳報(bào)道。

--社區(qū)工作更加協(xié)同化。通過“五零”工作法的實(shí)踐運(yùn)用，社區(qū)工作從根本上破解了社會管理難做到全覆蓋這道難題,取得了讓行政資源和社會資源“1+1＞2”的合力效益，形成了“同是社區(qū)人、共謀社區(qū)事”，“人人建社區(qū)”的良好風(fēng)尚。2011年5月，青清怡苑由于水電氣不達(dá)標(biāo)，業(yè)主拿不到房產(chǎn)證，無法辦理戶籍登記。社區(qū)獲知后，積極協(xié)調(diào)水電氣等部門上門服務(wù)，直至妥善解決為止。業(yè)主非常感激，給社區(qū)送去錦旗：“造福百姓，情系居民”。

--社區(qū)服務(wù)更加人性化。通過“五零”工作法的實(shí)踐運(yùn)用，社區(qū)服務(wù)更能夠針對群眾所想、所盼、所需各異的情況，把群眾想辦的事辦到心坎上。社區(qū)一經(jīng)營戶缺乏流動(dòng)資金，社區(qū)干部主動(dòng)服務(wù)，為其提供貸款程序咨詢，并協(xié)助備齊了經(jīng)營性貸款手續(xù)，該經(jīng)營戶的生意越做越好，逢人稱贊社區(qū)干部太好了，辦了一件大好事。

--社會參與更加多樣化。通過“五零”工作法的實(shí)踐運(yùn)用，打破了上級與下級、單位與社區(qū)、管理者與被管理者、服務(wù)者與被服務(wù)者參與社區(qū)建設(shè)的界限，達(dá)到了公眾性，人人爭當(dāng)建設(shè)者、參與者、共享者，形成了參與多元、社會協(xié)同、優(yōu)勢互補(bǔ)、各方力量積極投入社區(qū)建設(shè)的新格局。

--社區(qū)管理更加科學(xué)化。通過“五零”工作法的實(shí)踐運(yùn)用，還原了社區(qū)居委會自治組織功能，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)、被動(dòng)管理為主動(dòng)管理，提升了“社情有人知，糾紛及時(shí)調(diào)，服務(wù)全方位，關(guān)愛及時(shí)幫”的管理科學(xué)化水平，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)管理全方位、廣視角，得到了群眾和組織的高度認(rèn)可。

四、探討和評論

從理論上看，“五零”工作法在三個(gè)方面得到了有效提升：一是揭示了社區(qū)工作新規(guī)律。把“最好的管理就是最好的服務(wù)”作為新時(shí)期社區(qū)工作服務(wù)理念，回答了“社區(qū)應(yīng)該干什么”這個(gè)命題。社區(qū)工作的核心和本質(zhì)是服務(wù)，只有把管理融于服務(wù)當(dāng)中，才能收到事半功倍的效果，才能嬴得群眾的理解和支持。二是形成了社區(qū)工作新體系?！拔辶恪惫ぷ鞣ㄒ浴耙詾槿吮?、服務(wù)群眾”為根本，回答了“社區(qū)工作應(yīng)該怎么干”這個(gè)命題，這是加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)管理的內(nèi)在規(guī)律，其來源于基層、實(shí)踐在基層、推廣在基層。綿州社區(qū)把基層零散、實(shí)用、有效的工作方式方法進(jìn)行了整合提升，形成了一套相對完善的社區(qū)工作機(jī)制和體系，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對性。綜觀全市各社區(qū)對“五零”工作法的新探索和新實(shí)踐，社區(qū)建設(shè)就是健全工作機(jī)制，理順體制關(guān)系，真正形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理新格局。三是探索了強(qiáng)基固本新路徑。創(chuàng)先爭優(yōu)是我們黨的本質(zhì)和追求，其核心就是立足本職，“干什么、創(chuàng)什么；怎么干、怎么創(chuàng)”。“五零”工作法立足于基層實(shí)際，圍繞實(shí)現(xiàn)“五零”

目標(biāo)，進(jìn)一步實(shí)化了社區(qū)工作目標(biāo)，優(yōu)化了社區(qū)服務(wù)理念、組織結(jié)構(gòu)、工作舉措，把創(chuàng)先爭優(yōu)目標(biāo)化、具體化，并通過工作的逐項(xiàng)落實(shí)，推進(jìn)了文明和諧社區(qū)建設(shè)，鞏固了黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)，探索出了新時(shí)期強(qiáng)基固本新路徑。

從實(shí)踐來看，綿州社區(qū)實(shí)施“五零”工作法，社區(qū)黨組織和黨員干部在加強(qiáng)管理服務(wù)中創(chuàng)先爭優(yōu)，煉出了一個(gè)好書記，建設(shè)了一個(gè)好班子，帶出了一支優(yōu)秀的黨員干部隊(duì)伍，探索出了新時(shí)期社區(qū)黨組織加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新的新路子，進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。事實(shí)證明，“五零”工作法符合當(dāng)前社區(qū)工作特點(diǎn)，群眾得到了實(shí)惠、黨員受到了教育，具有較強(qiáng)生命力。鑒于此，市委要求各地認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，大力推廣實(shí)施。市委組織部專門制發(fā)了學(xué)習(xí)推廣“五零”工作法通知，編印了《“五零”工作法手冊》、《“五零”工作法臺賬》。各級黨組織迅速行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，狠抓落實(shí)。目前“五零”工作法已在綿州大地落地生根，正在開花結(jié)果，一個(gè)個(gè)和諧、溫馨、安全、幸福的新型社區(qū)正展現(xiàn)在世人面前。

第四篇：社區(qū)管理工作匯報(bào)材料

社區(qū)管理工作匯報(bào)材料

聽了兄弟老大哥社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)交流，受益匪淺，對照自己深感慚愧。下面我就我們**社區(qū)今年以來在社區(qū)建設(shè)中的開展情況，存在的問題和今后的打算向在座領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報(bào)。

一、開展情況

1是組織兩委班子成員專題學(xué)習(xí)討論相委發(fā)[2010]59號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)管理的指導(dǎo)意見》文件精神，明確當(dāng)今社區(qū)建設(shè)的工作方面，以解決當(dāng)前制約社區(qū)建設(shè)發(fā)展的突出矛盾和問題為切入點(diǎn)，以提高為民服務(wù)水平，居民生活質(zhì)量和文明程度為根本，以加強(qiáng)基層組織和基層民主建設(shè)為重點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。

2是堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾，牢固樹立“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”的理念，信守“有事情找我，我為你服務(wù)”的承諾。今年以來（1）社區(qū)兩委成員開展了以三無低保戶、重殘戶、困難戶為對象“結(jié)三個(gè)對子，上三次們，談三次心，辦三件事”的“四個(gè)三”為主題活動(dòng)，（2）開展了以“黨員關(guān)愛行動(dòng)”為主題的走訪慰問活動(dòng)，共走訪慰問民政救助對象17次，59人，10萬余元錢和物；（3）舉辦了以“關(guān)愛婦女、老年人月”為主題的社區(qū)

1大型義診活動(dòng)兩輪，對35-59周歲的婦女，進(jìn)行了兩癌篩查和婦女病普查，兩者受益人數(shù)達(dá)700余人；（4）依托便民服務(wù)窗口開展了針對大中專生、困難就業(yè)人員、失業(yè)人員就業(yè)推介服務(wù)5次共70余人，各類技能培訓(xùn)7次80余人；（5）為提升便民服務(wù)質(zhì)量，今年推出上門服務(wù)“三包”，包辦手續(xù)，包送錢卡，包你滿意。

3是堅(jiān)持在街道的領(lǐng)導(dǎo)下，提升居民群眾的廣泛參與度和滿意度。

今年以來**社區(qū)在街道的領(lǐng)導(dǎo)下，在分管領(lǐng)導(dǎo)秦宏的關(guān)心支持下，按民為主體，社會參與的原則，開展了形式各樣的群眾性自娛自樂活動(dòng)，例：如今老年活動(dòng)中心正常開展電視、閱覽、棋牌、健身、書場等活動(dòng)外，春節(jié)為居民搭建了文藝專場演出增添了節(jié)日的氣氛，暑、寒假為少年兒童開展了大篷車進(jìn)社區(qū)、快樂蹦蹦床、知識競賽等活動(dòng)，為加強(qiáng)未成年人思想道德教育建設(shè)和培養(yǎng)少年兒童健康向上的興趣愛好提供了活動(dòng)場所和學(xué)習(xí)的平臺，開展了群眾性戲曲演唱、兵乓、籃球、健身舞活動(dòng)，每季放映數(shù)字電影，通過一系列的文化活動(dòng)，不僅陶冶了居民的情操，活躍了居民的文化生活，還增強(qiáng)了居民群眾的文化認(rèn)同感和家園歸屬感。

4是堅(jiān)持抓基礎(chǔ)管理，分類指導(dǎo)。

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，社區(qū)服務(wù)的主要對象是廣大的居民群眾，基礎(chǔ)管理亦稱社區(qū)全部居民人員信息管理，首先是

進(jìn)樓入戶登記家庭成員組成和其他組成的因素，分門別類建立專門臺賬，然后按社區(qū)就業(yè)人員、社會保障人員、社會救助人員、老人弱小群體、文化體育人員、治安重點(diǎn)人員和幫教人員、黨團(tuán)群人員等進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，做到管理有序，監(jiān)督有力，工作有方，為各項(xiàng)工作開展打好扎實(shí)的基礎(chǔ)。

二、不足之處

按上級的要求和居民群眾的愿望，社區(qū)工作還不盡人意，任重道遠(yuǎn)，具體表現(xiàn)為：

1.觀念缺乏創(chuàng)新，一些陳舊觀念和慣性思維依然存在，發(fā)展思路跟不上工作節(jié)奏。

2.方法缺乏靈活，還存在著辦法不夠多，思路不夠?qū)挕?/p>

3.服務(wù)設(shè)施、公共用活動(dòng)場所比較分散、簡陋，活動(dòng)的效果不夠水平，以警務(wù)站為主體的“五位一體”綜治辦及居家養(yǎng)老服務(wù)站還不符合基本要求，今后視規(guī)劃和資金的許可得以解決。

三、今后的打算

社區(qū)建設(shè)內(nèi)容多，比較豐富，其中包括：社區(qū)規(guī)模與基礎(chǔ)設(shè)施，社區(qū)綜合服務(wù)和工作站，社區(qū)外來人口管理公共服務(wù)，便民服務(wù)和志愿者服務(wù)，社區(qū)組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和居民參與社區(qū)管理建設(shè)等等。我看關(guān)鍵是抓好隊(duì)伍建設(shè)。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好，黨員隊(duì)伍好，工作推進(jìn)好，工作業(yè)績好，群眾反映好”的要求，理順黨員、黨小組、黨組織、黨員中心戶、黨員服務(wù)站、在職黨員進(jìn)社區(qū)、社區(qū)志愿者、居民代表、居民小組長、社區(qū)工作者之間關(guān)系，推行一職多崗，一技多能，叉位任職制，實(shí)行錯(cuò)時(shí)工作制度和網(wǎng)絡(luò)化管理制度，提倡以一專多能，以一人聚眾人，以一室熱一片，突顯“能人效應(yīng)、磁場效應(yīng)、示范效應(yīng)”，要求黨員干部和社區(qū)工作者在情感關(guān)懷中溫暖群眾，在貼近生活中引導(dǎo)群眾，在有效對接中滿足群眾，在實(shí)際行動(dòng)中服務(wù)群眾，社區(qū)建設(shè)最終達(dá)到實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

**社區(qū)

2011年9月9日

第五篇：如何創(chuàng)新社區(qū)管理

如何創(chuàng)新社區(qū)管理與服務(wù)模式

隨著現(xiàn)代化建設(shè)的快速發(fā)展，農(nóng)村城市化進(jìn)程的不斷加快，社區(qū)已成為各種社會群體的聚集點(diǎn)、利益關(guān)系的交匯點(diǎn)和社會組織的落腳點(diǎn)，和諧社區(qū)建設(shè)的重要性日趨凸顯。運(yùn)用科學(xué)發(fā)展理念，不斷探索和實(shí)踐社區(qū)管理與服務(wù)模式，深入思考推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)的思路和對策。

一、積極推進(jìn)構(gòu)建和諧社區(qū)的新實(shí)踐

以構(gòu)建“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的和諧社區(qū)為目標(biāo)，突出“以人為本、資源共享、共駐共建、服務(wù)居民”的原則，以科學(xué)發(fā)展理念打破社區(qū)管理的舊觀念、舊模式，不斷探索舊社區(qū)管理與服務(wù)的新模式，取得了創(chuàng)建和諧社區(qū)的顯著成效。

（一）發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)街工程新突破。積極抓住全區(qū)快速發(fā)展的歷史機(jī)遇，爭取政策、資金和項(xiàng)目，尋找發(fā)展突破口，積極接受輻射，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。

（二）優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，營造環(huán)境和諧的新氣象。組建社區(qū)保潔隊(duì)伍，結(jié)合“環(huán)境整治年”，大力開展“社區(qū)是我家，環(huán)境美好靠大家”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織社區(qū)黨員、志愿者進(jìn)行環(huán)境大清整，營造全民參與、共建共享的和諧氛圍。建立健全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體制機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)管理，落實(shí)責(zé)任，定期巡查，建立環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制，徹底改變社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌。

（三）擴(kuò)展社區(qū)服務(wù)，搭建人際和諧的新平臺。建立以最低生活保障和分類救助為基礎(chǔ)，以專項(xiàng)救助相配套，以臨時(shí)救濟(jì)為補(bǔ)充，社會廣泛參與的社會救助體系，確保對困難家庭的救助率達(dá)到100%。進(jìn)一步健全勞動(dòng)保障就業(yè)機(jī)制，落實(shí)就業(yè)服務(wù)政策，拓寬就業(yè)渠道，通過提供就業(yè)咨詢、再就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)崗位信息服務(wù)等措施，使有就業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員得到充分就業(yè)，消除“零就業(yè)”家庭。建立政府資助為主，社會廣泛參與為輔的幫扶機(jī)制，積極制定和落實(shí)各項(xiàng)政策，確保殘疾人在教育、醫(yī)療、康復(fù)、就業(yè)及社會參與方面與健康人享有同等的權(quán)利，使殘疾人受益率達(dá)到100%。完善居務(wù)公開、社區(qū)民主評議制度，充分發(fā)揚(yáng)民主，提高居民的參與意識。

（四）強(qiáng)化社區(qū)平安穩(wěn)定，打造秩序和諧新面貌。依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，提高群眾對社會治安的滿意度。深化防控體系建設(shè)，細(xì)化巡控力量布局，預(yù)防和減少案件發(fā)生;社區(qū)增配輔警，完善裝備，強(qiáng)化管理;安裝電子眼和防盜門，有效預(yù)防和減少盜竊案件的發(fā)生。健全和完善社區(qū)志愿者—治安組長—居委會矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持每月兩次的矛盾糾紛排查調(diào)處制度，把各類矛盾解決在社區(qū)，化解在萌芽。建立社區(qū)信訪聯(lián)絡(luò)員制度,引導(dǎo)群眾理性反映合理訴求，及時(shí)有效地化解不穩(wěn)定因素，社區(qū)居民治安滿意度和安全感滿意度達(dá)到100%。

（五）豐富社區(qū)文體活動(dòng)，營造文化和諧新局面。健全完善社區(qū)文體隊(duì)伍和文體設(shè)施，實(shí)施文化信息資源共享工程，實(shí)現(xiàn)文化信息服務(wù)站點(diǎn)設(shè)置率100％，為滿足社區(qū)居民的網(wǎng)絡(luò)需要，提供健康的電子信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。開展紅歌大家唱，軍民聯(lián)歡會，社區(qū)居民藝術(shù)節(jié)和居民運(yùn)動(dòng)會等群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)，豐富居民的文化生活。

（六）加強(qiáng)社區(qū)黨建，構(gòu)建黨群和諧的新格局。堅(jiān)持以服務(wù)為導(dǎo)向，加強(qiáng)社區(qū)黨員的教育和管理。通過開展組織生活進(jìn)家庭等活動(dòng)，做到政治上從嚴(yán)要求，生活上關(guān)心照顧。了解下崗、失業(yè)黨員的生活情況、再就業(yè)意向，組織開展“送知識、送培訓(xùn)、送崗位”的活動(dòng)，管活下崗、失業(yè)職工黨員。建立流動(dòng)黨員登記冊、聯(lián)系單，對流出黨員實(shí)行 “契約管理”。開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“建和諧社區(qū)、展黨員風(fēng)采”，“亮黨員身份，樹黨員形象”等主題實(shí)踐活動(dòng)。發(fā)揮黨員在倡導(dǎo)文明新風(fēng)中的帶頭作用，引領(lǐng)群眾倡導(dǎo)科學(xué)精神，反對封建愚昧，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。以“訪民情、聽民聲、解民憂”為主題，深入開展“黨員干部入戶隨訪”活動(dòng)。變上訪為下訪，變管理為服務(wù)，發(fā)揮黨員紐帶的作用，進(jìn)一步拉近黨群干群關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人際和諧。

二、打造高水平的和諧社區(qū)

實(shí)現(xiàn)社區(qū)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社區(qū)是一項(xiàng)重要內(nèi)容。構(gòu)建和諧社區(qū)必須要堅(jiān)持以社區(qū)黨建為龍頭，以創(chuàng)建平安為基礎(chǔ)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以居民自治為方向，以滿足社區(qū)需求為目的，把和諧社區(qū)建設(shè)工作提高到一個(gè)新水平。

按照市、區(qū)委《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于構(gòu)建和諧社會主義社會若干重大問題的決定〉的實(shí)施意見》的總體部署，到2011年構(gòu)建和諧社區(qū)的目標(biāo)和主要任務(wù)是：依法治街全面推進(jìn)，居民的權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加協(xié)調(diào)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提高；居民收入明顯增加，社會就業(yè)和再就業(yè)更加充分，社會保障體系更加健全，低保人口應(yīng)保盡保，基本公共服務(wù)體系更加完備，政府管理和服務(wù)水平有較大提高；居民整體素質(zhì)和社區(qū)文化品位明顯提高，道德風(fēng)尚更加良好，人際關(guān)系更加和諧；社會活力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新型社區(qū)建設(shè)走在全區(qū)前列；社區(qū)管理體系更加完善，社會治安秩序得到明顯改善；資源利用率顯著提高，社區(qū)市容環(huán)境明顯改善，管理體系日臻完善；進(jìn)一步形成居民群眾各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。

（一）以社區(qū)黨建為龍頭，加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨組織建設(shè)。配齊配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。從機(jī)關(guān)選派能力強(qiáng)、素質(zhì)高的年輕干部到社區(qū)居委會兼職，與社區(qū)“兩委”班子成員一起發(fā)揮各自特長，開創(chuàng)社區(qū)各項(xiàng)工作的新局面。加強(qiáng)居住黨員、流動(dòng)黨員、在職黨員的教育和管理，發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員服務(wù)群眾、凝聚人心的作用，確保和諧社區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行。

（二）以平安創(chuàng)建為基礎(chǔ)，倡導(dǎo)良好的社區(qū)精神。一要提高居民素質(zhì)。以改善人際關(guān)系、增進(jìn)鄰里團(tuán)結(jié)、崇尚文明新風(fēng)為目的，積極推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，加強(qiáng)法制教育、科普教育，不斷提高居民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平。二要深入挖掘社區(qū)的特色，把知識性、教育性、娛樂性等因素融為一體，拓展社區(qū)文化的內(nèi)涵，舉辦形式多樣、富有特色、健康向上的社區(qū)文化體育活動(dòng)，豐富居民的精神文化生活。三要整治社區(qū)環(huán)境。從解決社區(qū)臟、亂、差問題入手，加大社區(qū)環(huán)境綜合整治力度，搞好社區(qū)的綠化和美化，加強(qiáng)社區(qū)日常保潔管理，提升社區(qū)環(huán)境優(yōu)美工程，并以點(diǎn)帶面，用兩年的時(shí)間，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)環(huán)境“綠、亮、凈、美、優(yōu)”的目標(biāo)。四要深化社區(qū)創(chuàng)建。以維護(hù)社會穩(wěn)定為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)治安管理，積極構(gòu)筑以社區(qū)民警為主體、治安委員會為依托、治安隊(duì)為骨干，志愿者義務(wù)巡邏隊(duì)為補(bǔ)充的群防群治網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)抓好出租房管理和流動(dòng)人口管理，積極爭創(chuàng)“平安社區(qū)”。大力普及科學(xué)知識，宣傳科學(xué)思想，反對封建迷信，抵制歪理邪說。要努力及時(shí)化解各種鄰里糾紛矛盾。暢通社情民意的反映渠道，傾聽群眾呼聲，合理解決利益訴求，最終實(shí)現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定。

（三）以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，提高社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平。一是加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，興辦各類服務(wù)行業(yè)。大力建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心、服務(wù)站點(diǎn)。為居民提供勞動(dòng)就業(yè)、社會保障、醫(yī)療保健、計(jì)劃生育、老幼托管、扶殘助殘、娛樂健身以及政策、法律、科技等多方面的服務(wù)。二是優(yōu)化社區(qū)服務(wù)結(jié)構(gòu)，健全服務(wù)功能。適應(yīng)居民的不同需求，設(shè)立多層面的服務(wù)內(nèi)容。三是充分發(fā)揮社區(qū)在幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)方面的作用，積極開發(fā)居民生活服務(wù)、社區(qū)保安保潔等社區(qū)就業(yè)崗位，千方百計(jì)解決下崗職工就業(yè)困難。強(qiáng)化技能培訓(xùn)，搞好就業(yè)服務(wù)，努力為社區(qū)居民再就業(yè)提供方便。

（四）以居民自治為方向，不斷提高社會管理水平。一是要理順政府部門與社區(qū)居委會的關(guān)系。政府部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，多指導(dǎo)、多協(xié)調(diào)、多服務(wù)，要按照“權(quán)隨事轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的要求，保證社區(qū)有人力、財(cái)力完成各項(xiàng)協(xié)辦事宜，切實(shí)減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)。社區(qū)居委會要積極探索集中精力做好居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育的新路子。二是要培育社區(qū)自治意識，增強(qiáng)社區(qū)自治功能。實(shí)行居民事務(wù)公開，進(jìn)一步落實(shí)社區(qū)的自治權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與、管理和監(jiān)督社區(qū)事務(wù)的積極性。三是提高社區(qū)干部素質(zhì)和能力水平。社區(qū)干部要轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，積極探索社區(qū)自治工作的新機(jī)制、新辦法。

（五）以滿足社區(qū)需求為目的，加快社區(qū)資源共享和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要按照“優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利、共駐共建、促進(jìn)發(fā)展”原則，強(qiáng)化社區(qū)單位和居民的共建共享意識，以共同目標(biāo)和共同需求為紐帶，充分挖掘、整合、開發(fā)、利用、激活社區(qū)的各類資源，實(shí)現(xiàn)服務(wù)資源共享、服務(wù)設(shè)施同建、服務(wù)項(xiàng)目聯(lián)辦、服務(wù)活動(dòng)合搞，最大限度地提高社會資源的共享程度。

張兵 2011年10月28日