第一篇：18號(hào)街道涉及群眾利益重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法

云潘委發(fā)?2011?18號(hào)

關(guān)于印發(fā)《潘塘街道辦事處涉及群眾利益重大決策

事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》的通知

各村、機(jī)關(guān)各科室、轄區(qū)各單位：

《潘塘街道辦事處涉及群眾利益重大決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》已經(jīng)街道黨工委、辦事處同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一一年六月二十七日

主題詞：重大決策 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 辦法 主 送：區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

潘塘街道黨政辦公室

2011年6月27日

共印10份 潘塘街道辦事處涉及群眾利益重大決策事項(xiàng)

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，從源頭上預(yù)防和減少信訪突出問(wèn)題和群體性事件的發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保證重大決策和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，根據(jù)國(guó)務(wù)院《信訪條例》及其它法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合街道辦事處實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 街道及各職能部門主管的涉及群眾利益的重大決策事項(xiàng)，在決策審批前都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

第三條 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

1、“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”；

2、誰(shuí)決策、誰(shuí)評(píng)估、誰(shuí)負(fù)責(zé)；

3、公平、公正、公開(kāi)；

4、科學(xué)決策、以人為本；

5、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益與促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持社會(huì)穩(wěn)定并重；

6、群眾利益與集體利益、國(guó)家利益兼顧。

第四條 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采取征求群眾意見(jiàn)、專家評(píng)議與決策機(jī)關(guān)及有關(guān)職能部門意見(jiàn)相結(jié)合的辦法進(jìn)行。

第二章 評(píng)估責(zé)任主體 第五條 由決策機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)自行或指定第三方機(jī)構(gòu)組織重大決策事項(xiàng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估臨時(shí)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)估機(jī)構(gòu)”），負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)行政職責(zé)范圍內(nèi)的重大決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。決策機(jī)關(guān)對(duì)評(píng)估結(jié)果的全面性、真實(shí)性、公正性負(fù)責(zé)，對(duì)因此引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)。

第六條 街道所屬重大決策事項(xiàng)由街道指定重大決策事項(xiàng)決策職能部門組織評(píng)估并對(duì)評(píng)估決策負(fù)責(zé)。街道重大事項(xiàng)由街道職能部門牽頭負(fù)責(zé)進(jìn)行評(píng)估。決策職能部門應(yīng)在評(píng)估過(guò)程中聽(tīng)取綜治、法治部門、信訪部門和街道、村黨政組織的意見(jiàn)，并將重大決策事項(xiàng)的評(píng)估情況每月底向綜治、信訪部門通報(bào)，建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估臺(tái)帳，接受監(jiān)督。

第三章 評(píng)估范圍

第九條 下列重大決策事項(xiàng)在實(shí)施前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：

1、關(guān)系到較大范圍人民群眾切身利益的重大決策；

2、涉及到人民群眾普遍關(guān)心的有關(guān)民生問(wèn)題的法規(guī)、規(guī)章和政策的制定、修改；

3、重大的集體土地征占、補(bǔ)償和農(nóng)村土地、灘涂、山林水域承包流轉(zhuǎn)及房屋拆遷、補(bǔ)償；

4、有可能在較大范圍內(nèi)對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活造成影響的市政建設(shè)規(guī)劃；

5、涉及到諸多群體利益的行業(yè)政策調(diào)整；

6、社會(huì)福利和社會(huì)保障政策的調(diào)整；

7、街道黨工委、辦事處或職能部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其它事項(xiàng)。

第四章 評(píng)估內(nèi)容

第十條 評(píng)估內(nèi)容主要包括：

1、是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，是否符合大多數(shù)群眾的根本利益，是否給所涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來(lái)一定的影響；

2、是否存在引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的風(fēng)險(xiǎn)；

3、重大事項(xiàng)涉及的群眾有可能就哪些方面提出合理的異議和訴求，能否通過(guò)法律、政策妥善解決；

4、對(duì)涉及群眾有可能提出的不合理訴求，能否依據(jù)法律、政策進(jìn)行充分合理解釋、有力論證和詳細(xì)說(shuō)明，并取得大部分群眾的理解和支持。

5、對(duì)所涉及群眾的補(bǔ)償、安置、保障等措施是否與其它地區(qū)同類或類似事項(xiàng)的措施有較大差別，是否可能引起群眾的強(qiáng)烈不滿；

6、有可能引起不穩(wěn)定因素的其它方面。第五章 評(píng)估程序

第十一條 民意調(diào)查。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就擬決策事項(xiàng)向有利害關(guān)系的群眾全面了解有關(guān)情況，可以采取發(fā)放征求意見(jiàn) 表、召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、開(kāi)通熱線電話和電子信箱等方式征求群眾意見(jiàn)，對(duì)群眾提出的意見(jiàn)及時(shí)歸納和整理，真實(shí)、全面地向決策機(jī)關(guān)報(bào)告。

第十二條 分析論證。在征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)召開(kāi)分析論證會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)部門及相關(guān)專家、人大代表、政協(xié)委員、法律工作者、基層組織工作人員參加。

與會(huì)人員對(duì)決策事項(xiàng)及民意調(diào)查情況進(jìn)行討論、分析評(píng)議和科學(xué)論證，必要的時(shí)候可以組織調(diào)查，也可以由評(píng)估機(jī)構(gòu)委托有資質(zhì)的專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。評(píng)估機(jī)構(gòu)要如實(shí)記錄會(huì)議的分析論證結(jié)果。

第十三條 提交報(bào)告。評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)征求到的群眾意見(jiàn)、分析論證結(jié)果，整理撰寫(xiě)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，內(nèi)容包括評(píng)估事項(xiàng)、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估過(guò)程、群眾意見(jiàn)、論證會(huì)意見(jiàn)、評(píng)估結(jié)論和其它需要說(shuō)明的事項(xiàng)。評(píng)估報(bào)告由評(píng)估機(jī)構(gòu)成員簽名后提交決策機(jī)關(guān)。

第十四條 跟蹤監(jiān)督。決策機(jī)關(guān)在重大決策事項(xiàng)實(shí)施前，應(yīng)制定信訪穩(wěn)定預(yù)案，對(duì)實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的矛盾糾紛和群體性事件進(jìn)行預(yù)測(cè)，并制定解決問(wèn)題的措施和應(yīng)急處置辦法，防止影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件發(fā)生。

對(duì)已經(jīng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并同意實(shí)施的重大決策事項(xiàng)，在實(shí)施過(guò)程中，決策機(jī)關(guān)要指定行業(yè)（事項(xiàng)）監(jiān)管部門全程跟蹤了解監(jiān)督。對(duì)有關(guān)單位在實(shí)施過(guò)程中違反社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估意見(jiàn)的行為，要及時(shí)予以糾正，保證重大決策事項(xiàng)的順利實(shí)施。

第六章 評(píng)估結(jié)論的采用

第十五條 評(píng)估結(jié)論是提供決策機(jī)關(guān)的工作建議，各決策機(jī)關(guān)要高度重視，切實(shí)把評(píng)估報(bào)告作為行政機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重要參考依據(jù)。

第十六條 絕大多數(shù)群眾贊成，有關(guān)專家也贊成的擬決策事項(xiàng)，應(yīng)按照決策機(jī)關(guān)權(quán)限和法定程序研究決定。

第十七條 大多數(shù)群眾贊成，有關(guān)專家提出了需要引起重視和需要妥善解決的問(wèn)題的擬決策事項(xiàng)，決策機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)重大決策事項(xiàng)的工作方案進(jìn)行修改完善，并加大宣傳力度，同時(shí)做好持不同意見(jiàn)的群眾的思想工作，取得其中絕大多數(shù)群眾的理解和支持后再進(jìn)入決策程序。

第十八條 擬決策事項(xiàng)雖然符合群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，但超出群眾目前實(shí)際承受能力，少數(shù)群眾反對(duì)并難以做通工作的，決策機(jī)關(guān)應(yīng)暫緩作出決定，待成機(jī)成熟時(shí)再行決策。

第十九條 經(jīng)評(píng)估發(fā)現(xiàn)存在重大穩(wěn)定隱患的問(wèn)題和情況，評(píng)估決策機(jī)構(gòu)要迅速報(bào)告同級(jí)維穩(wěn)辦和聯(lián)席辦，同時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門，并制定化解處置和防范應(yīng)對(duì)工作方案，及時(shí)將問(wèn)題隱患排除化解，有效防范不穩(wěn)定問(wèn)題的發(fā)生。

第七章 責(zé)任追究

第二十條 由于下列原因，發(fā)生大規(guī)模群體性事件，造 成嚴(yán)重社會(huì)后果，影響社會(huì)穩(wěn)定和決策實(shí)施的，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定向決策機(jī)關(guān)的主管人員、分管人員和直接責(zé)任人員予以處分，由街道綜治、信訪部門會(huì)同紀(jì)檢、組織、人事等部門實(shí)施；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

1、應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的事項(xiàng)，決策機(jī)關(guān)不組織評(píng)估的；

2、擬決定事項(xiàng)經(jīng)過(guò)評(píng)估被否決，或要求對(duì)決策方案修改后實(shí)施，決策機(jī)關(guān)和實(shí)施單位擅自實(shí)施或方案未經(jīng)修改即實(shí)施的；

3、擬決策事項(xiàng)在實(shí)施過(guò)程中，決策機(jī)關(guān)拒不接受評(píng)估機(jī)構(gòu)合理建議并造成損失的；

4、評(píng)估機(jī)構(gòu)由于不負(fù)責(zé)任，沒(méi)有客觀地預(yù)測(cè)到擬決策事項(xiàng)實(shí)施后可能出現(xiàn)突出社會(huì)矛盾的；

5、決策事項(xiàng)在實(shí)施過(guò)程中，決策機(jī)關(guān)指定的行業(yè)（事項(xiàng)）監(jiān)督部門沒(méi)有全程跟蹤監(jiān)督，對(duì)問(wèn)題處理不及時(shí)而引發(fā)群體性矛盾糾紛的。

第八章 附則

第二十一條 本辦法所稱重大決策事項(xiàng)，是指決策機(jī)關(guān)的決定涉及大部分群眾利益的重大決策事項(xiàng)。

第二十二條 本辦法所稱社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)是指50人以上的規(guī)模集訪或100人以上的其它群體性事件。

第二十三條 本辦法所稱群眾是指與重大決策事項(xiàng)有利 害關(guān)系的公民、法人或其它組織。

第二十四條 本辦法所稱決策機(jī)關(guān)是指對(duì)擬決策事項(xiàng)具有審批權(quán)、管理權(quán)的行政主管機(jī)關(guān)。

第二十五條 本辦法所稱有關(guān)職能部門是指與重大決策事項(xiàng)有密切關(guān)聯(lián)的街道辦事處職能科室。

第二十六條 本辦法所稱涉及群眾利益是指足以直接改變和影響群眾生活來(lái)源、居住條件、身體健康等事項(xiàng)。

第二十七條 評(píng)估所需費(fèi)用，由決策機(jī)關(guān)按財(cái)政制度的規(guī)定申報(bào)，由財(cái)政部門審批。

第二十八條 本辦法規(guī)定的內(nèi)容，法律和行政法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒(méi)有規(guī)定的，適用本辦法。

第二十九條 本辦法自公布之日起實(shí)施。

第二篇：集團(tuán)公司重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法

XX集團(tuán)公司重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法

為貫徹落實(shí)《XX縣重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》，從源頭上預(yù)防和減少影響社會(huì)穩(wěn)定的因素，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法。

一、評(píng)估主體

XX集團(tuán)公司

二、評(píng)估的范圍

凡是與職工群眾切身利益相關(guān)，易引發(fā)不穩(wěn)定問(wèn)題的重大政策制定、重大改革實(shí)施、重點(diǎn)工程建設(shè)、重大活動(dòng)舉辦等，決策前都應(yīng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。評(píng)估的重點(diǎn)領(lǐng)域包括：

（一）涉及諸多群體或較大職工群眾利益的政策制定或調(diào)整；

（二）與本公司發(fā)展密切相關(guān)的重大項(xiàng)目建設(shè)、公司規(guī)劃建設(shè)和改造、土地房屋征收等；

（三）資源開(kāi)發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、計(jì)劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、住宅建設(shè)、招商引資項(xiàng)目等方面的重大措施；

（四）企業(yè)改制等涉及重大利益格局調(diào)整的改革措施；

（五）參與人數(shù)多且人員集中的大型活動(dòng)。

三、評(píng)估內(nèi)容與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

（一）合法性評(píng)估。

是否符合國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章；是否符合黨的路線方針政策；是否符合上級(jí)黨委政府規(guī)范性文件精神；政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的依據(jù)是否合法；是否符合議事決策程序。

（二）合理性評(píng)估。

是否符合科學(xué)發(fā)展觀要求；是否遵循了公開(kāi)、公正的原則；是否反映絕大多數(shù)群眾意愿；是否兼顧群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；是否兼顧各方面利益群體的不同訴求；是否引發(fā)不同群體、行業(yè)、區(qū)域攀比；擬采取的措施和手段是否適當(dāng)；擬給予的補(bǔ)償或救助是否合理、（三）可行性評(píng)估。

是否得到大多數(shù)群眾的支持；是否為當(dāng)前社會(huì)和財(cái)力所承受；人、財(cái)、物和配套措施是否到位；政策是否具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)密性；實(shí)施的時(shí)機(jī)和條件是否成熟。

（四）安全性評(píng)估。

是否存在公共安全隱患；是否存在不穩(wěn)定因素；風(fēng)險(xiǎn)是否可控；對(duì)策是否可靠；是否有相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。

（五）評(píng)估內(nèi)容是確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的主要依據(jù)。

按照決策實(shí)施后可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成的影響程度，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)三類。大部分群眾有意見(jiàn)、反映強(qiáng)烈，可能引發(fā)重大群體性事件的，定為高風(fēng)險(xiǎn)；相當(dāng)部分群眾有意見(jiàn)、反映較大，可能引發(fā)一般群體性事件的，定為中風(fēng)險(xiǎn)；少部分群眾有意見(jiàn)，反映較小，可能引發(fā)或不會(huì)引發(fā)一般矛盾糾紛的，定位低風(fēng)險(xiǎn)。

四、評(píng)估程序

根據(jù)重大事項(xiàng)的具體情形，社會(huì)穩(wěn)定評(píng)估分別按照簡(jiǎn)易、普通和特殊三種程序進(jìn)行。

五、評(píng)估成果運(yùn)用與風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控

（一）集團(tuán)公司應(yīng)將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論作為重要依據(jù)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論決定重大事項(xiàng)。

對(duì)評(píng)估為高風(fēng)險(xiǎn)的，作出不實(shí)施的決策；對(duì)中風(fēng)險(xiǎn)的，作出暫緩實(shí)施的決策；對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)的，作出實(shí)施的決策。

（二）對(duì)重大決策實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)估、調(diào)控。

集團(tuán)公司對(duì)重大決策的實(shí)施全程跟蹤，按照維穩(wěn)“三級(jí)預(yù)警”機(jī)制，及時(shí)掌控動(dòng)態(tài)信息。

（三）對(duì)已決策實(shí)施的重大事項(xiàng)，集團(tuán)公司黨政要做好后續(xù)維穩(wěn)工作，不間斷做好各種不穩(wěn)定隱患排查化解工作，按照應(yīng)急預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)防范措施，確保決策順利實(shí)施。

（四）在重大事項(xiàng)的依據(jù)、條件發(fā)生重大變化，或發(fā)現(xiàn)新的重大不穩(wěn)定情況，導(dǎo)致決策目標(biāo)全部或部分不能實(shí)現(xiàn)時(shí)，集團(tuán)公司應(yīng)重新評(píng)估，作出中止實(shí)施或決策調(diào)整的決定。

（五）對(duì)作出暫緩實(shí)施的事項(xiàng)，及時(shí)研究對(duì)策，待矛盾化解、時(shí)機(jī)成熟、風(fēng)險(xiǎn)降低后再行報(bào)請(qǐng)實(shí)施。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立集團(tuán)公司社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：XX

副組長(zhǎng)：XX

成員：XX，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在集團(tuán)公司維穩(wěn)辦。

第三篇：重大決策先進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

重大決策

先進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

省維穩(wěn)官員稱，若損害群眾利益，立即“叫?！?，目前，這套機(jī)制已在全省大部分縣市推廣

微薄提示：家和萬(wàn)事興，社會(huì)和諧穩(wěn)定，也與我們每個(gè)人息息相關(guān)。你怎么看待現(xiàn)在的生活，如何破解社會(huì)矛盾，今天，我們請(qǐng)嘉賓一起來(lái)說(shuō)說(shuō)。河南商報(bào)記者 張毅力 鄭筱倩

連線嘉賓：

河南省委維穩(wěn)辦社會(huì)調(diào)查處處長(zhǎng) 蘇銀海

河南省司法廳宣教處處長(zhǎng) 袁理政

鄭州管城區(qū)北下街街道辦事處社區(qū)委員 麻杰

鄭州飛機(jī)裝備有限責(zé)任公司高級(jí)工程師 張艷榮

鄭州大學(xué)軟件技術(shù)學(xué)院大四學(xué)生 門寧

穩(wěn)定是人心所向

商報(bào)：今年的全國(guó)兩會(huì)，和諧穩(wěn)定成為關(guān)注的焦點(diǎn)，大家怎么看待這個(gè)話題？麻杰：中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)代化，得益于穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。大家關(guān)注和諧穩(wěn)定，也說(shuō)明這是老百姓共同的期望。

蘇銀海：目前，我國(guó)處于社會(huì)變革期，由經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起的一些結(jié)構(gòu)性矛盾突出。雖然我們面臨的矛盾和困難很多，但只有社會(huì)和諧穩(wěn)定，才能不斷破解難題，改善民生。2011年，是我省全面實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃開(kāi)局之年，是加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的起始之年。但如果沒(méi)有一個(gè)和諧的環(huán)境，就不可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

袁理政：和諧穩(wěn)定是發(fā)展的基本前提。

最近，中東、北非部分國(guó)家局勢(shì)劇烈動(dòng)蕩，社會(huì)不得安寧，人民陷入災(zāi)難之中，國(guó)家發(fā)展嚴(yán)重受阻。

解決矛盾 不和諧可以化解

商報(bào)：你認(rèn)為自己的生活環(huán)境和諧嗎？

門寧：經(jīng)?？吹揭恍﹫?bào)道，比如暴力拆遷，醫(yī)患糾紛，這些都是不和諧的地方。但是我和身邊的同學(xué)，能受到良好的教育，一日三餐吃飽吃好，我覺(jué)得這就是和諧。

麻杰：我們干的，可以說(shuō)是最基層的工作，不和諧現(xiàn)象肯定有，比如經(jīng)常會(huì)接到市民投訴，街道臟亂差，也有居民曾集體來(lái)反應(yīng)沒(méi)有醫(yī)保，如果問(wèn)題堆在那，它就是不和諧的隱患，如果一個(gè)個(gè)解決，它就轉(zhuǎn)化成和諧了。

不穩(wěn)定因素主因都在內(nèi)部

商報(bào)：你認(rèn)為目前社會(huì)發(fā)展中有沒(méi)有不穩(wěn)定因素？

張艷榮：可以說(shuō)，熱點(diǎn)問(wèn)題，就容易隱藏不穩(wěn)定因素。比如房?jī)r(jià)，我剛畢業(yè)時(shí)，工資1000元，能買1平方米房子，現(xiàn)在工資漲到3000元了，兩個(gè)月不吃不喝也買不到1平方米。

再說(shuō)物價(jià)，一個(gè)西紅柿，不大，1.1元，上大學(xué)時(shí)，1元錢能買幾斤。房子可以租，可飯不能不吃，所以穩(wěn)定物價(jià)應(yīng)該是最迫切的。

門寧：我喜歡看新聞，近年來(lái)，物價(jià)上漲、食品安全、房?jī)r(jià)、拆遷、收入差距、社會(huì)腐敗等一系列問(wèn)題不斷進(jìn)入大家視野。社會(huì)的不穩(wěn)定有很多因素，但歸根到底，主因都在內(nèi)部，關(guān)鍵是怎樣在社會(huì)發(fā)展中，兼顧到絕大多數(shù)人的利益。各級(jí)政府成立維穩(wěn)辦

商報(bào)：你認(rèn)為政府在盡力改變現(xiàn)狀嗎？

麻杰：這次政府工作報(bào)告，有人統(tǒng)計(jì)說(shuō)，總理提到70次改革，物價(jià)、房?jī)r(jià)、反腐等，哪個(gè)問(wèn)題都沒(méi)有回避。這是一個(gè)信號(hào)，也給我們老百姓帶來(lái)信心。蘇銀海：為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全省各部門紛紛成立了專門的維護(hù)穩(wěn)定辦公室。今年，省委維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省三項(xiàng)重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定自3月1日至12月31日在全省集中開(kāi)展社會(huì)矛盾“大排查、大調(diào)處、大防范”活動(dòng)。主動(dòng)聽(tīng)取民意、民怨

商報(bào)：請(qǐng)政府部門的嘉賓，談?wù)勂綍r(shí)工作中如何化解矛盾？

蘇銀海：化解社會(huì)矛盾要暢通群眾訴求渠道，“大排查、大調(diào)處、大防范”活動(dòng)，能解決問(wèn)題。今年，我省的目標(biāo)是使矛盾化解率達(dá)到95%以上，人民群眾滿意率達(dá)到90%以上；其次，全面推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，重大決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估率達(dá)到100%。

何謂社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估？也就是說(shuō)，對(duì)涉及民生的重大決策事項(xiàng)，在征求各方意見(jiàn)和科學(xué)論證后，如果不損害群眾利益，不影響社會(huì)穩(wěn)定，就可以“上馬”，否則就“叫?！薄Ｈ绻唤?jīng)評(píng)估就開(kāi)工造成嚴(yán)重問(wèn)題，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。目前，這套機(jī)制在全省大部分縣市推廣。

少點(diǎn)矛盾、多些寬容

商報(bào)：怎么做到自覺(jué)維穩(wěn)？

袁理政：從人民調(diào)解員反饋的情況來(lái)看，一些矛盾往往是由于一些雞毛蒜皮的事情引起的。如果多些寬容，社會(huì)就少點(diǎn)矛盾，多些和諧。

每個(gè)人應(yīng)當(dāng)樹(shù)立誠(chéng)信守法意識(shí)。應(yīng)當(dāng)講究修養(yǎng)，多做有益于他人、有益于社會(huì)的善事、好事。在人與人之間的交往中要學(xué)會(huì)包容，對(duì)己嚴(yán)對(duì)人寬，對(duì)他人要寬宏大量，要理解人、尊重人、贊美人。

第四篇：xx鎮(zhèn)重大決策事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度

XX鎮(zhèn)重大決策事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度

第一條

制定依據(jù)

為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系，強(qiáng)化決策責(zé)任，保證決策質(zhì)量，維護(hù)人民群眾根本利益，避免因決策失誤或決策不當(dāng)引發(fā)社會(huì)矛盾，從源頭上控制和減少信訪問(wèn)題發(fā)生。根據(jù)《信訪條例》、《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本制度。第二條

評(píng)估原則

（一）堅(jiān)持“誰(shuí)決策、誰(shuí)評(píng)估、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則；

（二）堅(jiān)持依法評(píng)估原則；

（三）堅(jiān)持充分尊重群眾民主權(quán)利原則；

（四）堅(jiān)持維護(hù)群眾眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益并重原則。第三條

評(píng)估范圍

XX鎮(zhèn)人民政府及各下屬職能部門在作出重大決策時(shí)，事前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行信訪評(píng)估。上級(jí)決策事項(xiàng)事關(guān)我鎮(zhèn)的，相關(guān)承擔(dān)部門應(yīng)及時(shí)收集情況，做好穩(wěn)定工作，并視情況向上級(jí)有關(guān)部門及鎮(zhèn)黨委、政府提出建設(shè)性意見(jiàn)。

（一）涉及土地征用方面的事項(xiàng)；

（二）涉及房屋動(dòng)拆遷方面的事項(xiàng)；

（三）涉及市場(chǎng)管理方面的事項(xiàng)；

（四）涉及企業(yè)改制方面的事項(xiàng)；

（五）涉及撤制村集體資產(chǎn)處置方面的事項(xiàng)；

（六）涉及違法建筑方面的事項(xiàng)；

（七）涉及勞資糾紛方面的事項(xiàng)；

（八）涉及環(huán)境污染擾民方面的事項(xiàng)；

（九）涉及物業(yè)管理方面的事項(xiàng)；

（十）涉及社會(huì)保障方面的事項(xiàng)；

（十一）其他涉及人民群眾利益方面的事項(xiàng)，由相關(guān)決策部門研究后，再確定是否進(jìn)行信訪評(píng)估。第四條

評(píng)估程序

（一）建立評(píng)估小組。根據(jù)不同的決策事項(xiàng)，由決策單位牽頭，協(xié)調(diào)信訪部門、決策內(nèi)容涉及部門等相關(guān)單位人員，組成信訪評(píng)估小組。也可邀請(qǐng)黨代表、人大代表、相關(guān)專家、法律工作者、群眾代表參加。要注重發(fā)揮社會(huì)調(diào)查組織或社會(huì)中介組織作用。信訪評(píng)估小組負(fù)責(zé)制定評(píng)估方案，并組織實(shí)施。

（二）開(kāi)展民意調(diào)查。評(píng)估小組按照評(píng)估方案，就擬決策事項(xiàng)向社會(huì)或?qū)嵤┑貐^(qū)進(jìn)行公告、公示，多途徑、多渠道廣泛征求群眾意見(jiàn)，特別是要注重直接利益群眾的意見(jiàn)和建議。

（三）組織分析論證。評(píng)估小組召開(kāi)分析論證會(huì)，決策單位對(duì)擬決策事項(xiàng)進(jìn)行說(shuō)明，評(píng)估小組反饋民意調(diào)查情況，與會(huì)人員進(jìn)行深入討論、協(xié)商溝通、分析評(píng)議和科學(xué)論證，形成明確的分析論證意見(jiàn)。

（四）提交評(píng)估報(bào)告。評(píng)估小組根據(jù)分析論證意見(jiàn)，提出信訪評(píng)估報(bào)告，內(nèi)容包括擬決策事項(xiàng)簡(jiǎn)要介紹、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估過(guò)程、評(píng)估結(jié)論和其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)，重點(diǎn)應(yīng)放在決策實(shí)施對(duì)相關(guān)利益群體的影響、可能產(chǎn)生的主要矛盾焦點(diǎn)、化解矛盾的主要措施預(yù)案。評(píng)估報(bào)告報(bào)鎮(zhèn)黨政辦備案。

（五）應(yīng)用評(píng)估結(jié)果。信訪評(píng)估根據(jù)需要，可以和項(xiàng)目評(píng)估一并進(jìn)行，并按照以下原則在項(xiàng)目評(píng)估中對(duì)信訪評(píng)估報(bào)告的結(jié)果加以審批應(yīng)用，切實(shí)把信訪評(píng)估報(bào)告作為有關(guān)項(xiàng)目決策的重要參考和依據(jù)。

1、經(jīng)過(guò)信訪評(píng)估，絕大多數(shù)群眾贊成的擬決策事項(xiàng)，應(yīng)按照決策權(quán)限，提交有關(guān)會(huì)議研究決策。

2、經(jīng)過(guò)信訪評(píng)估，多數(shù)群眾對(duì)擬決策事項(xiàng)贊成，同時(shí)提出了需要引起重視和妥善解決的實(shí)際問(wèn)題，決策單位需對(duì)決策方案作進(jìn)一步修改完善并提交有關(guān)會(huì)議討論研究。

3、經(jīng)過(guò)信訪評(píng)估，雖然擬決策事項(xiàng)正確，但多數(shù)群眾不理解、不支持的，要加大宣傳力度，做好解釋工作，取得群眾擁護(hù)和支持后，再進(jìn)入決策程序。

4、經(jīng)過(guò)信訪評(píng)估，擬決策事項(xiàng)雖然符合群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，但超出群眾目前實(shí)際承受能力的，決策單位應(yīng)暫緩做出決策。

5、經(jīng)過(guò)信訪評(píng)估，發(fā)現(xiàn)擬決策事項(xiàng)損害廣大群眾利益的，有關(guān)單位應(yīng)終止決策。

（六）實(shí)施過(guò)程跟蹤。對(duì)經(jīng)過(guò)信訪評(píng)估后同意實(shí)施或調(diào)整后實(shí)施的決策事項(xiàng)，實(shí)行信訪跟蹤。第五條

監(jiān)督檢查

由鎮(zhèn)信訪辦牽頭，會(huì)同鎮(zhèn)紀(jì)（監(jiān)）委等有關(guān)部門，對(duì)信訪評(píng)估工作進(jìn)行監(jiān)督檢查?？梢云刚?qǐng)黨代表、人大代表、群眾代表等擔(dān)任信訪評(píng)估監(jiān)督員；各有關(guān)職能部門要公開(kāi)信訪評(píng)估舉報(bào)、投訴電話，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。第六條

責(zé)任追究

鎮(zhèn)黨委、政府及各職能部門、各有關(guān)單位按照規(guī)定程序應(yīng)當(dāng)信訪評(píng)估的決策事項(xiàng)而沒(méi)有按要求實(shí)施信訪評(píng)估或未采取評(píng)估意見(jiàn)造成決策不當(dāng)，或在信訪評(píng)估工作中搞形式主義、弄虛作假，造成決策失誤，引發(fā)信訪問(wèn)題和群體性事件，將嚴(yán)格按照《XX鎮(zhèn)信訪工作責(zé)任追究辦法》，嚴(yán)肅追究決策單位主要責(zé)任人和相關(guān)人員的責(zé)任。第七條

本規(guī)定由鎮(zhèn)信訪辦負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)施。

XX鎮(zhèn)人民政府

X年X月X日

第五篇：鎮(zhèn)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法

XX鎮(zhèn)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我鎮(zhèn)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，保障和促進(jìn)XX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

一、評(píng)估范圍

1、事關(guān)廣大人民群眾切身利益的的重大決策。

2、關(guān)系到產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、職工身份轉(zhuǎn)換、用工安置等重大利益格局調(diào)整的國(guó)有、集體企業(yè)及事業(yè)單位改革改制措施。

3、涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)民集體所有的土地征收征用、搬遷、補(bǔ)償、人員安置和城市房屋拆遷安置等方面的重大決策和改革措施。

4、有可能在較大范圍或較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活造成影響的有關(guān)資源開(kāi)發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)及城鄉(xiāng)發(fā)展等重點(diǎn)工程建設(shè)。

5、涉及到諸多利益群體或較大群體利益的行業(yè)政策調(diào)整。

6、涉及民族、宗教領(lǐng)域的重大事項(xiàng)。

二、評(píng)估程序

項(xiàng)目評(píng)估程序分為簡(jiǎn)易評(píng)估程序和一般評(píng)估程序。

1、簡(jiǎn)易程序。凡不涉及征地拆遷或拆遷量10戶及以下或安置人口不超過(guò)50人、沒(méi)有污染或污染小、項(xiàng)目占用土地面積不超過(guò)100畝、沒(méi)有其他利益關(guān)聯(lián)或關(guān)聯(lián)程度較小的項(xiàng)目，適用簡(jiǎn)易程序。

2、一般程序。符合下列條件之一的項(xiàng)目應(yīng)適用一般程序。

（1）由國(guó)家發(fā)改委、省發(fā)改委等部門審批（核準(zhǔn)）的重大工程投資項(xiàng)目。

（2）由市縣發(fā)改部門審批（核準(zhǔn)、備案），對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有較大影響（需批復(fù)環(huán)評(píng)報(bào)告）、對(duì)資源開(kāi)發(fā)利用有重大影響的工程投資項(xiàng)目。

（3）與社會(huì)公共利益密切相關(guān)、對(duì)公眾利益可能造成重大影響、社會(huì)關(guān)注度高的重大工程投資項(xiàng)目。

（4）涉及征地拆遷超過(guò)10戶或安置人口超過(guò)50人或占用耕地面積超過(guò)100畝，與項(xiàng)目建設(shè)地人民群眾、周邊法人和其他社會(huì)組織利益、生態(tài)文明建設(shè)有直接聯(lián)系的重大工程投資項(xiàng)目。

（5）項(xiàng)目建設(shè)地有關(guān)利益方出現(xiàn)過(guò)因工程建設(shè)發(fā)生矛盾和穩(wěn)定問(wèn)題，出現(xiàn)過(guò)大規(guī)模集訪、群體性事件的；同類項(xiàng)目在其他地方發(fā)生過(guò)不穩(wěn)定問(wèn)題。

三、項(xiàng)目穩(wěn)評(píng)內(nèi)容

圍繞可能存在的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展合法性、合理性、可行性、可控性等評(píng)估工作。

1、合法性評(píng)估。主要分析評(píng)估重大建設(shè)項(xiàng)目是否符合法律法規(guī)，是否符合國(guó)家的方針、政策，是否符合黨委、政府決策部署。

2、合理性評(píng)估。主要分析評(píng)估重大建設(shè)項(xiàng)目是否符合科學(xué)發(fā)展觀要求，是否符合人民群眾的根本利益，是否超過(guò)當(dāng)?shù)刎?cái)力和大多數(shù)群眾的承受能力，是否得到大多數(shù)群眾的理解和支持，是否兼顧人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

3、可行性評(píng)估。主要分析評(píng)估重大建設(shè)項(xiàng)目是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性研究論證，是否充分考慮到時(shí)間、空間和人力、物力、財(cái)力等因素，方案是否具體、詳實(shí)，配套措施是否完善，時(shí)機(jī)是否成熟，實(shí)施前、實(shí)施過(guò)程中、實(shí)施后是否會(huì)引發(fā)不穩(wěn)定因素等。項(xiàng)目選址、規(guī)劃、土地征收（征用）、拆遷安置、礦產(chǎn)資源配置、環(huán)境影響、施工影響、安全生產(chǎn)、資金籌集等方面工作的落實(shí)是否到位。具體包括：（1）項(xiàng)目在規(guī)劃選址、規(guī)劃調(diào)整時(shí)可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定突出問(wèn)題。包括項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃選址的科學(xué)性、合理性，規(guī)劃方案調(diào)整的必要性及對(duì)群眾可能帶來(lái)的不利影響等。（2）項(xiàng)目實(shí)施前涉及土地征收（征用）中可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定突出問(wèn)題。包括征地補(bǔ)償價(jià)格、征地政策、征地程序和補(bǔ)償款發(fā)放等。（3）項(xiàng)目實(shí)施前涉及可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。包括資源轉(zhuǎn)化涉及的資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境污染、地上建筑物拆除、拆遷安置情況等。（4）項(xiàng)目開(kāi)工及建設(shè)中可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定突出問(wèn)題。包括招投標(biāo)環(huán)節(jié)、安全文明施工、工程質(zhì)量和勞資糾紛等。（5）項(xiàng)目建設(shè)后期可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定突出問(wèn)題。包括就業(yè)、社會(huì)保障、集體資產(chǎn)處置等。（6）項(xiàng)目其他涉及群眾利益可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定突出問(wèn)題等。

4、可控性評(píng)估。主要分析評(píng)估對(duì)可能出現(xiàn)的影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題，是否有化解不穩(wěn)定因素的措施和應(yīng)急處置預(yù)案；對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)很大或風(fēng)險(xiǎn)較大的事項(xiàng)，能否將風(fēng)險(xiǎn)妥善控制在預(yù)測(cè)范圍及可控范圍，是否需要作出“不實(shí)施”或“暫不實(shí)施”的決定；對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較小或無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)，是否有相應(yīng)的預(yù)警措施。

四、項(xiàng)目穩(wěn)評(píng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

高風(fēng)險(xiǎn)：反對(duì)意見(jiàn)超過(guò)33%或群眾反應(yīng)特別強(qiáng)烈，或穩(wěn)評(píng)結(jié)論認(rèn)為項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)很大，可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件或個(gè)人極端事件。

中風(fēng)險(xiǎn)：反對(duì)意見(jiàn)占10%-33%或群眾反應(yīng)強(qiáng)烈，或穩(wěn)評(píng)結(jié)論認(rèn)為項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)較大，可能引發(fā)矛盾沖突。

低風(fēng)險(xiǎn)：反對(duì)意見(jiàn)低于10%，少數(shù)群眾有意見(jiàn)，及穩(wěn)評(píng)結(jié)論認(rèn)為項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)較小，通過(guò)有效工作可防范和化解矛盾。

五、評(píng)估流程

簡(jiǎn)易程序流程：評(píng)估主體制定評(píng)估工作方案、決策前進(jìn)行公示公告、走訪、召開(kāi)座談會(huì)、編制穩(wěn)評(píng)報(bào)告、填寫(xiě)簡(jiǎn)易程序?qū)徍吮怼?bào)政法委審核備案（經(jīng)工作人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘，提交會(huì)議討論通過(guò)后簽注備案意見(jiàn)。3個(gè)工作日內(nèi)完成），提交黨委政府決策、提交發(fā)改部門審核立項(xiàng)。

一般評(píng)估程序流程：評(píng)估主體制定工作方案，決策前進(jìn)行公示公告，發(fā)放走訪、問(wèn)卷調(diào)查表，匯總走訪、問(wèn)卷調(diào)查表，進(jìn)行初步評(píng)估論證、組織群眾代表和“兩代表一委員”等召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)編制穩(wěn)評(píng)報(bào)告、組織專家評(píng)審、填寫(xiě)一般程序?qū)徍吮?、?bào)政法委審核備案（經(jīng)工作人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘，提交會(huì)議討論通過(guò)后簽注備案意見(jiàn)。7個(gè)工作日內(nèi)完成）、提交黨委政府決策、提交發(fā)改部門審核立項(xiàng)。

六、評(píng)估主體

重大決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作由評(píng)估主體組織實(shí)施。鎮(zhèn)黨委、政府作出決策的牽頭責(zé)任單位作為評(píng)估主體，有關(guān)協(xié)辦單位配合。重大事項(xiàng)涉及多個(gè)村、單位，職能交叉難以確定評(píng)估主體的，鎮(zhèn)綜治中心提出評(píng)估主體報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)審定后組織實(shí)施。重大決策事項(xiàng)實(shí)施前，評(píng)估主體應(yīng)當(dāng)成立由單位主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，有關(guān)組織、機(jī)構(gòu)、單位、涉及利益群眾代表參與的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

七、科學(xué)判定評(píng)估結(jié)果

評(píng)估主體要根據(jù)評(píng)估情況，科學(xué)提出同意實(shí)施、暫緩實(shí)施、不予實(shí)施意見(jiàn)。

1、經(jīng)評(píng)估的事項(xiàng)，必須同時(shí)具備下列條件時(shí)，可提出同意實(shí)施的意見(jiàn)。

（1）符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，符合國(guó)家利益、公共利益和人民群眾的利益。

（2）應(yīng)當(dāng)公示的，已通過(guò)多種渠道公示。

（3）經(jīng)過(guò)民意測(cè)評(píng)，反對(duì)意見(jiàn)低于10%的。

（4）參與穩(wěn)評(píng)工作的部門、單位、專家、學(xué)者的意見(jiàn)一致或基本一致，核心問(wèn)題上無(wú)不同意見(jiàn)。

（5）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、企業(yè)改制、兼并重組、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)等事項(xiàng)同時(shí)具備以下條件：有直接利益關(guān)系單位和群眾的知曉率達(dá)到100%，有直接利益關(guān)系單位和群眾的意見(jiàn)征求率達(dá)到100%，群眾合理訴求兌現(xiàn)率達(dá)到100%。

2、經(jīng)評(píng)估的事項(xiàng)，存在下列問(wèn)題之一的，應(yīng)提出暫緩實(shí)施的評(píng)估意見(jiàn)。

（1）應(yīng)當(dāng)公示而未公示，或者公示范圍較小，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定存在重大隱患的。

（2）經(jīng)過(guò)民意測(cè)評(píng)的，反對(duì)意見(jiàn)高于10%的。

（3）參與穩(wěn)評(píng)工作的部門、單位、專家、學(xué)者在核心問(wèn)題上存在重大分歧的。

（4）被媒體、網(wǎng)絡(luò)持續(xù)炒作形成焦點(diǎn)的。

（5）存在的重大矛盾和問(wèn)題暫時(shí)無(wú)法化解消除，實(shí)施時(shí)機(jī)和條件不成熟的。

（6）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、企業(yè)改制、兼并重組、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)等事項(xiàng)的直接利益關(guān)系單位和群眾反映的主要問(wèn)題暫時(shí)未得到妥善解決的。

（7）其他暫緩實(shí)施的情況。

3、經(jīng)評(píng)估的事項(xiàng)，存在下列問(wèn)題之一的，應(yīng)提出不實(shí)施的評(píng)估意見(jiàn)。

（1）違反法律法規(guī)、政策規(guī)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的；

（2）侵犯群眾利益，與民爭(zhēng)利的；

（3）存在大量矛盾和問(wèn)題不能解決的；

（4）容易引發(fā)相關(guān)地區(qū)、部門和利益群體連鎖反應(yīng)，將對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生明顯影響的；

（5）其他不予實(shí)施的情況。