第一篇：學(xué)校完善精神文明建立方案

精選范文:學(xué)校完善精神文明建立方案(共2篇)

一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)1.指導(dǎo)思想：以黨的十七大精神為指針，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞學(xué)校教育教學(xué)工作，以培養(yǎng)四有新人為主題，以《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為準(zhǔn)繩，以提高人的素質(zhì)為根本，以校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，以道德建設(shè)為核心，以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，扎實(shí)推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，全方位、多層次、高標(biāo)準(zhǔn)地開(kāi)展師德建設(shè)和群眾性精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷推進(jìn)學(xué)校辦學(xué)工作健康和諧發(fā)展。2.創(chuàng)建目標(biāo)：根據(jù)創(chuàng)建特點(diǎn)和規(guī)律，結(jié)合我校教育發(fā)展的要求和創(chuàng)建實(shí)際，健全創(chuàng)建工作體制、機(jī)制，推進(jìn)我校精神文明建設(shè)制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化，努力在黨的建設(shè)、思想道德、教學(xué)科研、師德師風(fēng)、學(xué)風(fēng)校風(fēng)、校務(wù)公開(kāi)與民主管理、校園文化、校容校貌、治安保衛(wèi)、后勤保障等十個(gè)方面有明顯的提高，形成我校教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)與精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，確保在新一輪精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中各項(xiàng)指標(biāo)上一個(gè)臺(tái)階，為我校搬遷新址做好學(xué)生精神文明素質(zhì)的準(zhǔn)備，為實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)文明單位的目標(biāo)而努力。

二、主要任務(wù)1.要用時(shí)代的要求來(lái)審視精神文明建設(shè)，用發(fā)展的眼光來(lái)研究精神文明建設(shè)，以改革的精神來(lái)推動(dòng)精神文明建設(shè)，全面把握、形成我校精神文明建設(shè)的新格局、新機(jī)制，夯實(shí)創(chuàng)建區(qū)級(jí)文明單位的基礎(chǔ)。2.統(tǒng)籌規(guī)劃校園文化建設(shè)的格局，完善責(zé)任機(jī)制、考核機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制。3.加強(qiáng)教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)的建設(shè)，堅(jiān)持不懈地營(yíng)造良好校風(fēng)、校貌、精神風(fēng)貌，為實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)提供精神動(dòng)力和思想保證。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政治素養(yǎng)1.認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍黨支部要充分利用每周三的政治學(xué)習(xí)時(shí)間，學(xué)習(xí)黨的十七大精神，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)，利用校園廣播、校報(bào)、板報(bào)、輔導(dǎo)講座等形式，大力營(yíng)造學(xué)習(xí)宣傳氛圍，讓全校師生了解形勢(shì)、把握大局，推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。2.積極開(kāi)展活動(dòng)，促進(jìn)和諧發(fā)展開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷提高運(yùn)用科學(xué)理論解決問(wèn)題的能力。通過(guò)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，凝聚人心，促進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)健康和諧發(fā)展。

（二）深化文明校園創(chuàng)建活動(dòng)，提升校園文明水平1.以構(gòu)建“文明校園”為目標(biāo)，加強(qiáng)學(xué)校管理，在學(xué)校管理中要實(shí)行民主管理，校務(wù)公開(kāi)、事務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)；強(qiáng)化“理解教師、尊重教師、支持教師、激勵(lì)教師”的工作機(jī)制，形成“尊重人才、尊重知識(shí)”的良好氛圍；深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)，實(shí)行依法管理，依法施教，使廣大師生學(xué)法、懂法、用法，努力營(yíng)造安全、文明、和諧的校園環(huán)境。2.以“愛(ài)崗敬業(yè)、悉心育人”為主要內(nèi)容，大力倡導(dǎo)上好每一節(jié)課，關(guān)心每一個(gè)學(xué)生成長(zhǎng)進(jìn)步的師德師風(fēng)，強(qiáng)化教師的敬業(yè)精神和育人意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，引導(dǎo)青年學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和道德標(biāo)準(zhǔn)。3.以加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育為重點(diǎn)，在學(xué)校認(rèn)真組織教師學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》活動(dòng)，強(qiáng)化教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，提高教師思想政治覺(jué)悟，使廣大教師樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、為人師表、教書(shū)育人的良好形象。

（三）健全精神文明創(chuàng)建的有效運(yùn)行機(jī)制1.強(qiáng)化整體推進(jìn)機(jī)制，突出整體效應(yīng)文明單位創(chuàng)建工作幾乎涵蓋全校方方面面的工作，精神文明創(chuàng)建工作成為整個(gè)學(xué)校的系統(tǒng)工程。因此，要從整體形象、整體水平、整體效應(yīng)的高度上，形成人人參與意識(shí)，形成愛(ài)校榮校，建校興校的意識(shí)氛圍，實(shí)現(xiàn)文明創(chuàng)建整體性推進(jìn)。2.強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，突出責(zé)任意識(shí)文明創(chuàng)建重在落實(shí)，落實(shí)重在責(zé)任。學(xué)校各部門主要負(fù)責(zé)人要親自抓，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的機(jī)制，強(qiáng)調(diào)責(zé)任到人，各司其職，各負(fù)其責(zé)。3.強(qiáng)化檢查評(píng)比機(jī)制，突出整改作用建立落實(shí)責(zé)任制，對(duì)各部門和責(zé)任人，對(duì)精神文明工作情況，實(shí)行定期檢查和不定期檢查相結(jié)合機(jī)制，健全年末檢查評(píng)比機(jī)制。4.強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，突出激勵(lì)效應(yīng)文明創(chuàng)建考核是為學(xué)校中心工作服務(wù)，是促進(jìn)學(xué)校教學(xué)、科研、管理、后勤等各方面工作有序開(kāi)展的保證。學(xué)生的德育考評(píng)、教職員工的師德師風(fēng)考核要與文明創(chuàng)建活動(dòng)掛鉤。學(xué)校對(duì)獲得校級(jí)文明稱號(hào)的部門和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。5.強(qiáng)化榜樣示范機(jī)制，突出典型效應(yīng)堅(jiān)持以黨風(fēng)促教風(fēng)，以教風(fēng)帶學(xué)風(fēng)，開(kāi)展文明處室、文明班級(jí)、文明學(xué)生的創(chuàng)建活動(dòng)，文明集體、文明個(gè)人作為評(píng)校先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者的基本條件。對(duì)在創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的具有示范作用和先進(jìn)事跡，學(xué)校將給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以形成弘揚(yáng)先進(jìn)的機(jī)制。

（四）健全創(chuàng)建工作責(zé)任制黨政一把手對(duì)學(xué)校三個(gè)文明建設(shè)負(fù)總責(zé)，建立健全黨、政、工、團(tuán)、婦各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，確保組織、制度、活動(dòng)、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，做到創(chuàng)建工作有目標(biāo)、有計(jì)劃、有要求、有措施；創(chuàng)建活動(dòng)深入扎實(shí)，思想道德風(fēng)尚良好；政治思想教育網(wǎng)絡(luò)陣地健全；干部群眾精神狀態(tài)良好，創(chuàng)建意識(shí)較強(qiáng)。[學(xué)校完善精神文明建立方案(共2篇)]篇一：學(xué)校文明單位創(chuàng)建方案(完善版)武漢市關(guān)山中學(xué)

關(guān)于創(chuàng)建市文明單位實(shí)施方案

為進(jìn)一步推進(jìn)校園精神文明創(chuàng)建工作，不斷提高創(chuàng)建水平，提高學(xué)校的整體素質(zhì)和綜合實(shí)力，為學(xué)校的穩(wěn)定發(fā)展，提供強(qiáng)有力的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持，學(xué)校黨總支決定在積極推進(jìn)現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明單位。為使工作健康開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大及十七屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)精神文明、物質(zhì)文明、政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持以人為本的思想，建設(shè)一支高素質(zhì)的教職工隊(duì)伍，樹(shù)立我校良好的社會(huì)形象，按照市文明單位各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)全面推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作。

二、創(chuàng)建工作目標(biāo)和任務(wù)

通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展，創(chuàng)造優(yōu)美、整潔、有序的校園環(huán)境，全面提高教師的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，實(shí)現(xiàn)教學(xué)水平和社會(huì)形象的同步增長(zhǎng)，全面達(dá)到市文明單位標(biāo)準(zhǔn)。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)有力，創(chuàng)建工作扎實(shí)

1．領(lǐng)導(dǎo)班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，作風(fēng)民主，開(kāi)拓創(chuàng)新，廉潔自律，在創(chuàng)建活動(dòng)中發(fā)揮模范帶頭作用；

2.校黨總支把創(chuàng)建活動(dòng)擺在重要議事日程，目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)，全員參與；

3．精心組織好“優(yōu)秀教師”和“青年文明號(hào)”等系列創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)；

4．創(chuàng)建工作按照有關(guān)工作制度和管理辦法，進(jìn)一步做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化；

5．積極開(kāi)展文明單位獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，熱心支持社會(huì)公益事業(yè)，積

極為社會(huì)各界文明創(chuàng)建工作做貢獻(xiàn)：

6．注重抓好典型，以點(diǎn)帶面，使文明創(chuàng)建活動(dòng)再上新臺(tái)階。

（二）思想教育深入，道德風(fēng)尚良好

1．認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)黨章，積極開(kāi)展黨的路線方針政策的宣傳教育，大力弘揚(yáng)和培育民族精神；

2．開(kāi)展深入細(xì)致的思想政治工作，全面實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，落實(shí)愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的“二十字”公民基本道德規(guī)范，進(jìn)一步推進(jìn)誠(chéng)信服務(wù)，全面提高員工道德水平；結(jié)合中央文明辦及市文明辦的相關(guān)要求，積極開(kāi)展“道德講堂”的建設(shè)，常態(tài)化的對(duì)廣大師生進(jìn)行社會(huì)主義、愛(ài)國(guó)主義、集體主義教育，引導(dǎo)廣大師生樹(shù)立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

3．以職業(yè)道德建設(shè)為重點(diǎn)，開(kāi)展志愿活動(dòng)，成立“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì)”、“環(huán)保志愿服務(wù)隊(duì)”等，提高教職工的思想道德素質(zhì)，形成文明規(guī)范的行為方式和健康向上的生活方式。

（三）學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃厚，文體衛(wèi)生先進(jìn)

1．以人為本，加強(qiáng)校園文化建設(shè)。結(jié)合校園文化建設(shè)規(guī)劃，緊扣教育行業(yè)特點(diǎn)，加大宣傳力度，在教職工中樹(shù)立“奮力拼搏、勇于開(kāi)拓、健康生活、超越自我、依法治校、廉潔從教、德藝雙馨、為人師表”的關(guān)中精神，進(jìn)一步培育學(xué)校的核心價(jià)值觀，形成有特色的校園文化。

2．以人為本，深入開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型校園，爭(zhēng)做優(yōu)秀教師活動(dòng)。廣泛開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，學(xué)習(xí)型黨總支，學(xué)習(xí)型處室活動(dòng)，營(yíng)造全員學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的校園文化氛圍，全面提高教職工素質(zhì)，促進(jìn)我校的不斷進(jìn)步。

3．加強(qiáng)科學(xué)文化知識(shí)和崗位技能培訓(xùn)。制定人才培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合教育教學(xué)的實(shí)際特點(diǎn)，搞好崗位培訓(xùn)、技能培訓(xùn)以及安全管理培訓(xùn)。

加快人才隊(duì)伍建設(shè)，加大教育培訓(xùn)力度，以授課、座談以及安全知識(shí)講座等形式實(shí)現(xiàn)全員培訓(xùn)的目標(biāo)。4．崇尚科學(xué)，反對(duì)迷信，形成健康向上的生活方式，結(jié)合“創(chuàng)一流”實(shí)施方案落實(shí)衛(wèi)生責(zé)任制。

5．落實(shí)計(jì)劃生育措施，計(jì)劃生育率達(dá)100％。

6．堅(jiān)持有計(jì)劃的開(kāi)展群眾性的文體活動(dòng)，營(yíng)造健康向上的氛圍，建好教工之家，通過(guò)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，增強(qiáng)教職工的凝聚力。

（四）加強(qiáng)民主管理，嚴(yán)格遵紀(jì)守法

1．加強(qiáng)民主管理工作，保障員工合法權(quán)益，積極開(kāi)展“合理化建設(shè)”活動(dòng)。

2．學(xué)校教育是一項(xiàng)縝密有序、責(zé)任巨大的基礎(chǔ)性工程，與民眾的生活緊密相連，針對(duì)學(xué)校教育管理中出現(xiàn)的一些問(wèn)題要認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行解決，及時(shí)處理和反饋意見(jiàn)，定期開(kāi)展“家校一體，共同創(chuàng)建”的家訪活動(dòng)，為形成教育合力而共同努力；

3．堅(jiān)持為教職工辦實(shí)事，提高教職工滿意度；

4．社會(huì)治安綜合治理措施落實(shí)，治安防范網(wǎng)絡(luò)健全，民主法制教育經(jīng)?；⒅贫然?，單位內(nèi)部治安狀況良好； 5．堅(jiān)持依法治校，領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)違法違紀(jì)案件，全體教職工無(wú)嚴(yán)重違法違紀(jì)案件及刑事案件，無(wú)黃、賭、毒等現(xiàn)象；

6．堅(jiān)持以人為本，關(guān)愛(ài)生命的理念，落實(shí)安全責(zé)任制，以組織應(yīng)急演練、安全培訓(xùn)等活動(dòng)，提高員工安全意識(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)定，開(kāi)展愛(ài)心活動(dòng)、實(shí)施平安工程，全年不發(fā)生各類重大安全事故。

（五）內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美，環(huán)保工作達(dá)標(biāo)

1．進(jìn)一步完善內(nèi)部管理的各項(xiàng)制度，做到文明開(kāi)展各項(xiàng)建設(shè)工作、文明辦公，內(nèi)務(wù)管理規(guī)范有序；在實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、保障優(yōu)良秩序

的同時(shí)創(chuàng)造優(yōu)美的工作環(huán)境。

2．維護(hù)校園環(huán)境衛(wèi)生，采取責(zé)任到人的辦法，具體分工，有序管理，做好校園環(huán)境的綠化美化保潔工作。3．做好公益廣告宣傳牌工作，以走道宣傳櫥窗、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式在校園內(nèi)外營(yíng)造濃厚的道德文化氛圍，引導(dǎo)廣大師生從小事做起，從點(diǎn)滴做起，崇尚道德，踐行文明；

4．開(kāi)展愛(ài)國(guó)愛(ài)校衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，徹底清理衛(wèi)生死角，形成窗明幾凈、文明整潔、規(guī)范有序的教育環(huán)境、辦公環(huán)境和生活環(huán)境；

三、保障措施 [學(xué)校完善精神文明建立方案(共2篇)]

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立有效的工作機(jī)制，成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：魏玉清、王細(xì)炎

副組長(zhǎng)：袁雪峰、錢三紅、周詩(shī)和、劉利、雷紅琳

成員：楊金榮、魯雁冰、劉元利、甘開(kāi)洲、蘇順勇、胡明燕、陳浩、郭紅皎、齊改麗、黃向東、張風(fēng)尚、張帆、熊光權(quán)。

領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校創(chuàng)建市文明單位的組織領(lǐng)導(dǎo)，宣傳教育監(jiān)督等工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室工作人員由學(xué)校相關(guān)處室人員組成，在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)具體工作。

（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍，提高對(duì)創(chuàng)建工作的認(rèn)識(shí)

創(chuàng)建文明單位是認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)校園管理，不斷增強(qiáng)關(guān)中綜合實(shí)力，塑造良好校園形象的重要舉措，是事關(guān)學(xué)校穩(wěn)定發(fā)展的系統(tǒng)工程。各處室要充分利用各自宣傳陣地和宣傳工具，加大對(duì)創(chuàng)建文明單位的宣傳力度，動(dòng)員和引導(dǎo)廣大師生參與文明創(chuàng)建活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮師生的積極性、創(chuàng)造性，提高師生的知曉率、支持率、參與率，為爭(zhēng)創(chuàng)文明單位營(yíng)造濃厚氛圍，努力推動(dòng)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

（三）明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，形成創(chuàng)建工作新格局

根據(jù)市文明辦有關(guān)創(chuàng)建工作的要求，各責(zé)任處室認(rèn)真做好測(cè)評(píng)準(zhǔn)備工作，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)抓好工作責(zé)任分解的落實(shí)，積極主動(dòng)開(kāi)展創(chuàng)建各項(xiàng)工作。

（四）督促檢查，抓好落實(shí)，確保創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處

創(chuàng)建文明單位是校黨總支確定的一個(gè)重要任務(wù)，各處室、各部門要做到物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)同部署、同檢查、同考核，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，進(jìn)一步健全并完善精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制，做到有目標(biāo)、有計(jì)劃、有考核，抓落實(shí)、重行動(dòng)、出效果，防止做表面文章。創(chuàng)建工作辦公室在工作中對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出改進(jìn)意見(jiàn)，使創(chuàng)建工作健康發(fā)展。

四、獎(jiǎng)懲辦法

各處室、各學(xué)科辦公室要確保我校創(chuàng)建文明單位工作的順利進(jìn)行。在創(chuàng)建中為關(guān)中爭(zhēng)得榮譽(yù)的處室，在評(píng)先評(píng)優(yōu)中優(yōu)先考慮；對(duì)創(chuàng)建工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作中造成不良影響、出現(xiàn)未達(dá)標(biāo)或被扣分的處室，取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)的資格，同時(shí)在全校范圍內(nèi)給予通報(bào)批評(píng)，并進(jìn)行責(zé)任追究。

武漢市關(guān)山中學(xué) 2012年8月31日

篇二：學(xué)校精神文明建設(shè)工作實(shí)施方案

學(xué)校精神文明建設(shè)工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校精神文明建設(shè)，構(gòu)建和諧校園，今年圍繞爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位活動(dòng)的深入開(kāi)展，學(xué)校黨支部決定開(kāi)展以“講文明、樹(shù)新風(fēng)、構(gòu)建和諧校園”為主題的精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)，現(xiàn)將活動(dòng)方案部署如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞學(xué)校改革發(fā)展大局和構(gòu)建和諧校園的目標(biāo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，形成“團(tuán)結(jié)、和諧、勤奮、奉獻(xiàn)”的校園氛圍，全面提升學(xué)校精神文明建設(shè)水平，努力構(gòu)建和諧校園，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位，為辦好讓人民滿意的學(xué)校營(yíng)造良好的文明環(huán)境。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力，團(tuán)結(jié)協(xié)作，銳意進(jìn)??；廣大干部職工精神飽滿，奮發(fā)向上，創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，工作效率高；內(nèi)部管理科學(xué)規(guī)范，管理手段更加完善，各項(xiàng)規(guī)章制度更加嚴(yán)謹(jǐn)、健全；思想政治工作切合實(shí)際、深入扎實(shí)，全校師生思想政治素質(zhì)和道德水平進(jìn)一步提高；部門職能充分發(fā)揮，各項(xiàng)工作高效開(kāi)展，工作業(yè)績(jī)突出；普法教育深入人心，依法辦學(xué)的意識(shí)和水平顯著增強(qiáng)；環(huán)境整治工作到位，工作及生活環(huán)境整潔優(yōu)美。

三、主要任務(wù)及責(zé)任分工

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任部門：文明創(chuàng)建辦公室（書(shū)記室）

一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，把各項(xiàng)工作指標(biāo)分解到各部門、具體到人。在抓落實(shí)上狠下功夫，一是要在制度上抓落實(shí)，二是要在創(chuàng)建活動(dòng)上抓落實(shí)，三是要在投入上抓落實(shí)。

（二）完善制度建設(shè)，提供創(chuàng)建保障。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任部門：

1、完善制度，把創(chuàng)建工作納入制度化。按照《公民道德實(shí)施綱要》的規(guī)定，結(jié)合省級(jí)文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制定完善我?！拔拿鲉挝弧?、“文明班級(jí)”等標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)選辦法，并認(rèn)真組織評(píng)選、表彰。

2、加大投入，在人、財(cái)、物等方面予以有力支持。根據(jù)學(xué)校發(fā)展和精神文明建設(shè)創(chuàng)建工作的實(shí)際，加強(qiáng)和充實(shí)精神文明創(chuàng)建協(xié)調(diào)部門的力量。要安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保文明創(chuàng)建工作的正常開(kāi)展。

（三）抓好“五項(xiàng)工程”。

1、理論武裝工程

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任部門：書(shū)記室

要堅(jiān)持把用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝教育全校師生作為首要政治任務(wù)，繼續(xù)按照武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作的要求，把學(xué)習(xí)貫徹“十七大”精神不斷引向深入。

（1）認(rèn)真組織隔周一次的政治學(xué)習(xí)，按照政治學(xué)習(xí)制度要求，制定詳細(xì)的年度學(xué)習(xí)內(nèi)容及學(xué)時(shí)計(jì)劃，加大考核力度，不斷提高學(xué)習(xí)效果。由書(shū)記室負(fù)責(zé)。

（2）嚴(yán)格按照學(xué)校黨支部的部署和要求，積極開(kāi)展“講文明，樹(shù)新風(fēng)，構(gòu)建和諧校園”主題活動(dòng)。通過(guò)組織主題班會(huì)、演講會(huì)、專題報(bào)告會(huì)等多種形式，提高全體師生的政治敏銳性和鑒別力，并以此為契機(jī)，嚴(yán)密組織，科學(xué)安排，集中精力，扎實(shí)工作，采取有力措施，完善保障監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)和帶動(dòng)我校校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)。由書(shū)記室負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)工會(huì)、團(tuán)

支部、大隊(duì)部和政教處。

2、校園凈化、綠化、美化工程

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：迎

責(zé)任部門：

（1）教室、辦公室等責(zé)任區(qū)衛(wèi)生由政教處負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)。

（2）保證甬路、大廳及室外衛(wèi)生分擔(dān)區(qū)干凈整潔，加大對(duì)學(xué)校衛(wèi)生管理的監(jiān)管力度。由大隊(duì)部負(fù)責(zé)。（3）對(duì)校園內(nèi)的公告欄、宣傳欄、櫥窗、長(zhǎng)久性標(biāo)語(yǔ)標(biāo)牌進(jìn)行清理和規(guī)范，該更新的更新，該拆除的拆除。凡保留的公告欄、宣傳欄、櫥窗、標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)牌，既要保證其干凈衛(wèi)生，又要經(jīng)常更換內(nèi)容，充分發(fā)揮其作用，由大隊(duì)部負(fù)責(zé)，團(tuán)支部、總務(wù)處配合。

（4）加強(qiáng)對(duì)綜合樓的施工人員管理，使施工單位和人員自覺(jué)做到文明施工、規(guī)范施工。由總務(wù)處負(fù)責(zé)。

3、文明形象工程

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任部門：工會(huì)、政教處、大隊(duì)部

（1）廣泛深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，制訂評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)并組織評(píng)選表彰。由學(xué)校書(shū)記室負(fù)責(zé)組織各部門實(shí)施。

（2）以各部門為單位，舉辦“文明形象大討論”活動(dòng)，在師生中廣泛開(kāi)展講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹(shù)新風(fēng)的“三講一樹(shù)”活動(dòng)，革除陋習(xí)，講求科學(xué)，使廣大師生養(yǎng)成“做文明人、辦文明事”的良好習(xí)慣。教職工方面由工會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，學(xué)生方面由政教處、大隊(duì)部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)實(shí)施。

（3）開(kāi)展“文明年組”、“文明班[學(xué)校完善精神文明建立方案(共2篇)]級(jí)”創(chuàng)建活動(dòng)。由工會(huì)、政教處、大隊(duì)部負(fù)責(zé)。

（4）深入開(kāi)展校級(jí)文明單位的創(chuàng)建與評(píng)比活動(dòng)。要不斷改進(jìn)評(píng)比方法和手段，使之進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。由書(shū)記室負(fù)責(zé)組織各部門實(shí)施。

4、暖心工程

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任部門：學(xué)生處

（1）結(jié)合“最佳黨日”活動(dòng)，積極開(kāi)展以“五個(gè)一”活動(dòng)為抓手的黨員示范崗活動(dòng)，組織全體黨員對(duì)生活上有困難的學(xué)生進(jìn)行“一對(duì)一”幫扶。由書(shū)記室負(fù)責(zé)，政教處、大隊(duì)部配合。

（2）通過(guò)開(kāi)展談心活動(dòng)，對(duì)老教師及困難教師進(jìn)行走訪慰問(wèn)。

5、厚德工程

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

團(tuán)支部書(shū)記

責(zé)任部門：書(shū)記室、工會(huì)、團(tuán)支部、大隊(duì)部

（1）在全校教職工中開(kāi)展師德主題教育。由書(shū)記室負(fù)責(zé)。

（2）制定師德建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)教師的師德?tīng)顩r進(jìn)行考核，并把考核結(jié)果作為教師聘用和職稱評(píng)定的重要依據(jù)。由書(shū)記室負(fù)責(zé)，工會(huì)配合。

（3）全面貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，搞好社會(huì)主義榮辱觀教育。以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以誠(chéng)實(shí)守信為重點(diǎn)，在學(xué)生中廣泛開(kāi)展“誠(chéng)實(shí)守信”主題教育，努力打造“誠(chéng)信”校園。由大隊(duì)部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)實(shí)施。

（四）切實(shí)做好思想政治工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

工會(huì)主席

責(zé)任部門：書(shū)記室、工會(huì)

1、切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)，努力建立一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正，專兼職相結(jié)合的思想政治工作隊(duì)伍。合理配備足夠數(shù)量的輔導(dǎo)員和班主任，要高度重視輔導(dǎo)員、班主任的培養(yǎng)培訓(xùn)工作，向?qū)I(yè)化、職業(yè)化、專家化方向發(fā)展。由校長(zhǎng)室負(fù)責(zé)，政教處配合。

2、進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)考核。由書(shū)記室負(fù)責(zé)。

3、認(rèn)真做好普法宣傳，積極推進(jìn)依法治校工作。由政教處負(fù)責(zé)。

（五）加強(qiáng)校園文化建設(shè)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任部門：

1、精心組織學(xué)校2011年度校園文化活動(dòng)，做好迎“六 一”活動(dòng)準(zhǔn)備。由書(shū)記室負(fù)責(zé)，大隊(duì)部、政教處、教導(dǎo)處配合。

2、做好重大節(jié)日和重大活動(dòng)的宣傳和氛圍營(yíng)造工作。由大隊(duì)部負(fù)責(zé)，教導(dǎo)處、政教處配合。

3、搞好教師節(jié)的慶祝和優(yōu)秀教師評(píng)選表彰活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造尊師重教的濃厚氛圍。由書(shū)記室、工會(huì)負(fù)責(zé)。

（六）加強(qiáng)綜合治理，創(chuàng)建平安校園。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任部門：大隊(duì)部

1、加強(qiáng)門衛(wèi)管理，對(duì)進(jìn)入校園的外來(lái)人員和車輛進(jìn)行嚴(yán)格檢查登記。加強(qiáng)對(duì)校園內(nèi)自行車擺放的管理。由大隊(duì)部負(fù)責(zé)。

2、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校土地、房屋、辦公備品的管理，由總務(wù)處負(fù)責(zé)。

3、加強(qiáng)全校師生消防知識(shí)教育，建立健全消防安全責(zé)任制，適時(shí)舉辦學(xué)生消防疏散演習(xí)，及時(shí)抓好整改工作，消除不安全因素。由大隊(duì)部負(fù)責(zé)，其他職能部門配合。

4、會(huì)同當(dāng)?shù)毓?、工商、衛(wèi)生等部門認(rèn)真搞好校園周邊環(huán)境治理和管理，維護(hù)學(xué)校安全與穩(wěn)定。由大隊(duì)部負(fù)責(zé)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

精神文明創(chuàng)建工作，在校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)統(tǒng)一組織實(shí)施。校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)下設(shè)辦公室（書(shū)記室）。校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)對(duì)創(chuàng)建工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行檢查、考核，對(duì)創(chuàng)建工作及時(shí)給予指導(dǎo)。

五、措施和要求

1、提高認(rèn)識(shí)，努力營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。學(xué)校各部門要提高認(rèn)識(shí)，采取切實(shí)措施，把精神文明建設(shè)當(dāng)作全局性、本職性的工作，擺在全校工作的先導(dǎo)地位。

2、積極組織，動(dòng)員師生廣泛參與。在創(chuàng)建工作中，倡導(dǎo)創(chuàng)建活動(dòng)與日常工作相結(jié)合、與提高師生員工的文明素質(zhì)和校園的文明程度相結(jié)合、與迎接學(xué)校教學(xué)評(píng)估工作相結(jié)合。要積極組織，廣泛動(dòng)員全體師生員工積極熱情地投入到這一活動(dòng)中來(lái)，從本部門做起，從領(lǐng)導(dǎo)做起，以實(shí)際行動(dòng)帶領(lǐng)和影響廣大師生員工，爭(zhēng)取廣大師生員工的最大理解和支持，搞好層層宣傳發(fā)動(dòng)，形成人人參與創(chuàng)建的局面，確保我校精神文明創(chuàng)建工作扎實(shí)有效地開(kāi)展下去。

3、明確職責(zé)，切實(shí)保障工作任務(wù)落實(shí)到位。要明確責(zé)任，把這項(xiàng)工作納入重要工作日程。各部門要根據(jù)自己所承擔(dān)的任務(wù)制定詳細(xì)具體的實(shí)施方案，具體任務(wù)責(zé)任到人，既要分工負(fù)責(zé)，又要密切配合，形成合力，確保任務(wù)完成。

第二篇：激勵(lì)機(jī)制建立與完善

建立健全干部考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于推行橫向崗責(zé)體系建設(shè)，進(jìn)一步提高稅收各項(xiàng)工作管理效率具有重要意義。因此強(qiáng)化對(duì)干部的考核評(píng)價(jià)激勵(lì)，既要完善考核激勵(lì)機(jī)制，突出人性化管理，又要合理設(shè)計(jì)考核指標(biāo)。建立科學(xué)的評(píng)議考核指標(biāo)體系，實(shí)行過(guò)程控制，實(shí)施全員全面考核，進(jìn)一步提高考核激勵(lì)工作的可操作性和實(shí)效性。

一、完善考核激勵(lì)機(jī)制，不斷優(yōu)化考核手段

目前我們現(xiàn)有考核激勵(lì)制度或缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容或千篇一律、大同小異，考核激勵(lì)留于形式：有的單位考核激勵(lì)制度過(guò)于繁瑣，缺乏可操作性和實(shí)效性，部分單位調(diào)動(dòng)干部能動(dòng)性的有效辦法和措施不多，考核激勵(lì)的力度和深度不夠，難以真正起到獎(jiǎng)懲作用。推進(jìn)橫向崗責(zé)的生命力在于落實(shí)責(zé)任，形成工作開(kāi)展到哪里，評(píng)議考核就到哪里；過(guò)錯(cuò)發(fā)生在哪里，問(wèn)責(zé)追究就跟到哪里的工作格局。因此探索建立一套行之有效激勵(lì)獎(jiǎng)懲評(píng)價(jià)體系，就必須形成“有崗、有責(zé)、有流程、有評(píng)議、有獎(jiǎng)懲”的機(jī)制，將責(zé)任具體落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一個(gè)部門，實(shí)現(xiàn)制度、機(jī)構(gòu)、崗位、人員、責(zé)任的有機(jī)結(jié)合，部門之間、崗位之間建立起一種齒輪傳動(dòng)式的工作機(jī)制。實(shí)踐證明“大鍋飯”不好吃，“大鍋飯”必然導(dǎo)致工作效率低下，不能體現(xiàn)“按勞分配，按績(jī)獎(jiǎng)懲”分配原則，久而久之必然影響干部工作熱情和工作積極性。所以要實(shí)施對(duì)干部的全面有效考核，要研究制定一套行之有效又便于考核的制度辦法，明確崗責(zé)、指標(biāo)到人，設(shè)立專門考核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)日?？己讼嚓P(guān)信息的收集、處理和分析。要確立考核方式和考核手段來(lái)提高考核工作的效率和效果，積極探索人工考核和采用計(jì)算機(jī)考核相結(jié)合的方式，對(duì)工作實(shí)績(jī)的考核要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)計(jì)算機(jī)考核，對(duì)公共內(nèi)容的考核要進(jìn)一步細(xì)化和量化，日常工作中要全面掌握干部的個(gè)人基礎(chǔ)信息、崗位工作信息以及其他相關(guān)信息，采取共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)相結(jié)合的方式實(shí)施有效的雙量考核，應(yīng)根據(jù)部門、崗位的實(shí)際，選擇最適當(dāng)?shù)脑u(píng)議考核方法，可以采取部門之間、干部之間日常評(píng)議與上級(jí)定期考核相結(jié)合，內(nèi)部考核與納稅人評(píng)議相結(jié)合，主管部門與相關(guān)部門評(píng)價(jià)相結(jié)合，充分享用計(jì)算機(jī)信息資源使考核工作進(jìn)一步深化和細(xì)化，增加考核的客觀性、真實(shí)性和有效性。

二、堅(jiān)持以人為本，注重人性化管理

一是加強(qiáng)干部思想教育。當(dāng)前不少干部思想認(rèn)識(shí)不到位，總認(rèn)為考核就是為了多扣錢，有的干部寧愿讓扣點(diǎn)錢也不愿意多工作，少承擔(dān)責(zé)任，一些干部習(xí)慣跟能力差干部的比工作好壞，缺乏應(yīng)有的責(zé)任心和進(jìn)取精神。因此要在思想政治工作中加大對(duì)品德的教育和考核力度，對(duì)不同崗位、不同層次人員，分門別類、有針對(duì)性地做好思想教育引導(dǎo)工作，引導(dǎo)干部樹(shù)立一盤棋思想，增強(qiáng)干部自我修養(yǎng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二是加強(qiáng)地稅文化建設(shè)，營(yíng)造文化氛圍，培育良好的價(jià)值觀念、道德規(guī)范、行為規(guī)范與精神風(fēng)貌，以人為本，利用稅務(wù)文化陶冶干部的情操，要突出宗旨理想教育，進(jìn)一步深入開(kāi)展“珍愛(ài)生命，承擔(dān)責(zé)任，維護(hù)榮譽(yù)”地稅核心價(jià)值理念教育活動(dòng)，大力普及科學(xué)化、精細(xì)化管理理念教育，培養(yǎng)干部開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的信心和勇氣，形成敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)、真抓實(shí)干的良好局面。要深入進(jìn)行典型引路、比學(xué)趕超教育，引導(dǎo)干部端正奉獻(xiàn)與索取的態(tài)度，不斷提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。三是突出人性化管理，尊重人的本性，以人性的自我實(shí)現(xiàn)需要引導(dǎo)干部積極工作，規(guī)范干部行為，利用行為習(xí)慣加強(qiáng)管理。以制度建設(shè)為平臺(tái)，突出人性化管理，綜合考慮人員素質(zhì)差異和崗位能力差別等現(xiàn)象，統(tǒng)籌兼顧，正視差異，包容共進(jìn)、獎(jiǎng)懲有度。使干部的索取與奉獻(xiàn)達(dá)到很強(qiáng)的一致性，激勵(lì)干部高效工作。

三、實(shí)施全面全員考核，合理設(shè)計(jì)考核指標(biāo)

一是全面考核干部。全面考核干部工作績(jī)效，橫向崗責(zé)評(píng)議指標(biāo)能量化的應(yīng)盡可能量化，量化指標(biāo)要有準(zhǔn)確的指標(biāo)定義和解釋，不宜定量評(píng)議或者不能定量評(píng)議的要定性評(píng)議。綜合考慮加分因素和扣分因素，破解難以量化的考核難題，對(duì)共性指標(biāo)采取考核扣分的辦法，對(duì)個(gè)性指標(biāo)的考核應(yīng)堅(jiān)持扣分與加分相結(jié)合的原則，并將考核得分換算成百分比，作為全面考核的計(jì)分系數(shù)，對(duì)干部綜合素質(zhì)進(jìn)行全面考核。二是加強(qiáng)對(duì)干部能力的考核。在推行橫向崗責(zé)體系建設(shè)的過(guò)程中，要對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步整合優(yōu)化，并合理分配和使用人力資源，把素質(zhì)高、能力強(qiáng)的干部分散配備到各科室各崗位，有效發(fā)揮傳幫帶作用，同時(shí)不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，把掌握新技能、新知識(shí)的能力作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核，讓人員使用盡其所能。三是合理設(shè)置考核指標(biāo)。全面推行激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，明確界定干部崗位職責(zé)，按照崗責(zé)體系明確的工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作效率要求設(shè)置干部工作考核指標(biāo)，并對(duì)工作考核指標(biāo)進(jìn)行量化，設(shè)定目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)，適度拉開(kāi)差距，完善責(zé)任追究制度，進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

四、打破傳統(tǒng)分配習(xí)慣，突出考核激勵(lì)實(shí)效

國(guó)家公務(wù)員，習(xí)慣于相對(duì)平均的分配體制，長(zhǎng)期形成的分配觀念難以在短期內(nèi)改變，但推行橫向崗責(zé)體系建設(shè)要求我們必須要敢于打破“大鍋飯”，按照各科室、各個(gè)崗位工作數(shù)量和工作業(yè)績(jī)分別做出適合大家口味的“績(jī)效飯”，要以利益分配機(jī)制為動(dòng)力，打破“大鍋飯”，讓考核起到獎(jiǎng)勤罰懶、激情勵(lì)志、調(diào)動(dòng)工作積極性的良好作用。同時(shí)不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)考核獎(jiǎng)懲，要突出考核激勵(lì)實(shí)效，盡量避免出現(xiàn)干得越多，責(zé)任越大，差錯(cuò)可能越多的問(wèn)題，盡可能的使干部工作積極性不受到影響，考核中注重不同崗位、不同科室管理責(zé)任的相對(duì)不平衡性，盡量避免可能出現(xiàn)考核結(jié)果相對(duì)不公平的現(xiàn)象發(fā)生，在考核實(shí)踐中進(jìn)一步細(xì)化和量化考核激勵(lì)措施，必須貫徹“注重效率，兼顧公平”原則，必須正確處理好激勵(lì)與懲戒的關(guān)系，因此，結(jié)合工作人員受教育程度、個(gè)人素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平、工作能力，承認(rèn)差異，尊重差異，把工作事項(xiàng)按承擔(dān)的工作量以及難易程度、責(zé)任大小分門別類，以事定崗，以崗明責(zé)，按崗定級(jí)，擇優(yōu)上崗，因才施用，動(dòng)態(tài)考評(píng)是解決各崗位之間不平衡的有效途徑。應(yīng)根據(jù)各崗位的職責(zé)權(quán)限，結(jié)合工作量大小、難易程度和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)大小，將獎(jiǎng)金分配到崗，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇與班子集體研究相結(jié)合的方式，建立績(jī)效獎(jiǎng)等級(jí)制，實(shí)行按崗計(jì)酬，違規(guī)追究，強(qiáng)化工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高工作的積極性和主動(dòng)性。穩(wěn)步推進(jìn)考核激勵(lì)機(jī)制規(guī)范化、科學(xué)化，以考核促進(jìn)工作，充分調(diào)動(dòng)干部的主觀能動(dòng)性，激勵(lì)干部積極工作。最終營(yíng)造工作有序、考核有章、獎(jiǎng)罰分明、監(jiān)督有力、執(zhí)法公正，和諧共進(jìn)的良好工作氛圍。

第三篇：建立和完善貨幣資金管理制度

建立和完善貨幣資金管理制度

——益陽(yáng)中央儲(chǔ)備糧庫(kù)主任宋耀濤挪用公款案

一、案例介紹

（一）概況：

2007年9月19日，湖南省益陽(yáng)市第二中級(jí)法院以挪用公款罪一審判處宋耀濤有期徒刑十五年，剝奪政治權(quán)利五年。

被告人宋耀濤原系益陽(yáng)中央儲(chǔ)備糧庫(kù)主任，他生性好賭，2004年初開(kāi)始，跟隨一幫賭友赴澳門豪賭，欠下賭債無(wú)數(shù)。為此胡某利用手中大權(quán)，以各種業(yè)務(wù)往來(lái)的名義簽發(fā)公司支票和本票，然后將錢款匯入賭博公司在境內(nèi)指定的賬戶。經(jīng)過(guò)法庭確認(rèn)，其挪用公款的數(shù)額竟高達(dá)1600多萬(wàn)。由于大量資金無(wú)法追回，致使企業(yè)倒閉。

2006年3月，一封舉報(bào)信塞進(jìn)了益陽(yáng)市人民檢察院的信箱。打開(kāi)這封舉報(bào)信，檢察官們發(fā)現(xiàn)，舉報(bào)信反映了原益陽(yáng)中央儲(chǔ)備糧庫(kù)主任宋耀濤有挪用巨額公款的嫌疑。舉報(bào)信的內(nèi)容籠統(tǒng)，且有些模糊。然而，這封舉報(bào)信提供的線索卻清楚地表明：益陽(yáng)中央儲(chǔ)備糧庫(kù)有許多資金流入了一些私人公司，而這些巨額公款卻“有去無(wú)回”，且所有資金的出入都是宋耀濤這位國(guó)有企業(yè)“一把手”掌控的。

益陽(yáng)市周邊的區(qū)縣(市)沅江、南縣和大通湖區(qū)是全國(guó)重要的產(chǎn)糧大縣，糧源十分充足。作為益陽(yáng)市直管的三家糧庫(kù)之一，位于益陽(yáng)沅江市的瓊湖糧庫(kù)是洞庭湖區(qū)沅江、南縣及大通湖區(qū)近40年來(lái)糧食的重要集散和儲(chǔ)藏基地，近10年來(lái)共從這些地區(qū)集并、調(diào)入稻谷達(dá)5.6億斤，年平均庫(kù)存達(dá)1.4億斤。瓊湖糧庫(kù)實(shí)行的是企業(yè)管理模式，自負(fù)盈虧。宋耀濤是當(dāng)?shù)厝耍?999年即當(dāng)主任。2002年到2003年，宋耀濤迅速完成了裁員工作，依法解除了119名職工的勞動(dòng)關(guān)系，并有效保持了企業(yè)穩(wěn)定。在改制的兩年中，瓊湖糧庫(kù)每年盈利240多萬(wàn)元。“減員增效”的佳績(jī)讓宋耀濤在當(dāng)?shù)丶Z食系統(tǒng)中小有名氣——他多次被評(píng)為優(yōu)秀黨務(wù)工作者，兩任沅江市人大代表。由此，益陽(yáng)市人民檢察院對(duì)這封舉報(bào)信非常重視，多次研究后決定進(jìn)行摸底調(diào)查。

反貪污賄賂局經(jīng)過(guò)初查，發(fā)現(xiàn)與益陽(yáng)中央儲(chǔ)備糧庫(kù)有資金往來(lái)的一些公司，實(shí)際上并沒(méi)有業(yè)務(wù)往來(lái)，宋耀濤通過(guò)這些公司套現(xiàn)后“蒸發(fā)”了巨額公款。那么，這些巨額國(guó)有資金究竟去了哪里呢？

內(nèi)查外調(diào)的結(jié)果令人疑惑：益陽(yáng)中央儲(chǔ)備糧庫(kù)財(cái)務(wù)人員不知道，相關(guān)證人不清楚，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更不知情。此時(shí)，40歲出頭、戴著眼鏡、喜歡留著小山羊胡、被人描述為“能說(shuō)會(huì)道”的宋耀濤，愈加引起了偵查員的注意。

國(guó)企老總涉嫌重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，具有辦案經(jīng)驗(yàn)的偵查員們，首先想到了出入境管理局。于是，幾名偵查員便前往出入境管理局，試圖查訪宋耀濤的出入境記錄。結(jié)果“不出所料”，出入境記錄揭示出宋耀濤出入境活動(dòng)“確實(shí)反常”：從2004年以來(lái)的2年多時(shí)間里，宋耀濤先后30多次出入香港、澳門；而出入境時(shí)間上也頗為蹊蹺，有時(shí)是上班時(shí)間出短差，有時(shí)周末去周日回來(lái)，有時(shí)節(jié)假日去幾天。從這份異常的出入境記錄來(lái)看，偵查人員初步確認(rèn)宋耀濤用公款赴澳門豪賭的可能性非常大。

然而，宋耀濤承認(rèn)自己屢次外出賭博，但其否認(rèn)用公款賭博，辯解那些去向不明的公司資金都是合作投資，因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善暫時(shí)無(wú)法收回。針對(duì)宋耀濤的規(guī)避，在益陽(yáng)市紀(jì)委的支持下，益陽(yáng)市檢察院部署了“三路”偵查方案———一路人馬前往北京，向中央儲(chǔ)備糧庫(kù)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了案情，要求協(xié)調(diào)力量一起查清財(cái)務(wù)問(wèn)題；一路人馬前往相關(guān)可疑的江蘇、深圳等公司查訪資金問(wèn)題；另一路人馬則飛到了澳門、香港等地查尋證人。

很快，事件有了初步進(jìn)展：在益陽(yáng)中央儲(chǔ)備糧庫(kù)的賬冊(cè)中，查到有2000多萬(wàn)元公款下落不明，其中通過(guò)外單位套現(xiàn)的資金達(dá)1000多萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)多方探秘尋蹤，澳門葡京賭場(chǎng)有人認(rèn)出了“戴眼鏡，留著小山羊胡”的宋耀濤。

不久，傳來(lái)了更令人振奮的消息：在上海，偵查人員終于找到了和宋耀濤一起到澳門葡京賭場(chǎng)賭博的林某。至此，宋耀濤境外“賭場(chǎng)風(fēng)云史”慢慢重現(xiàn)。

在眾多澳門葡京賭場(chǎng)證人的印象里，宋耀濤經(jīng)常結(jié)伴光顧賭場(chǎng)，賭場(chǎng)上，宋耀濤與眾不同的一點(diǎn)是出手大方，“輸贏幾百萬(wàn)，都不在話下”。

（二）具體情況

公司所有資金進(jìn)出由宋耀濤“一支筆”說(shuō)了算，這一不合企業(yè)管理章法的特權(quán)為他開(kāi)啟了用錢的方便之門。為了歸還賭債，宋耀濤開(kāi)始以各種業(yè)務(wù)往來(lái)的名義簽發(fā)公司支票和本票，隨后將錢款匯入賭博公司在境內(nèi)指定的賬戶，此外，他還通過(guò)中間人，將公司開(kāi)具的本票背書(shū)后從外單位套現(xiàn)。

據(jù)宋耀濤交代，有一次他在澳門賭場(chǎng)輸光了身上所有的現(xiàn)金，情急之下，他就將其他公司付給一樣中央儲(chǔ)備糧庫(kù)的抵押款100萬(wàn)元本票，私自蓋上背書(shū)章，作為賭資支付，同時(shí)通過(guò)電話遙控指揮公司財(cái)務(wù)人員，將上述錢款匯入賭博公司指定賬戶內(nèi)。兩年里，宋耀濤一而再再而三地向外劃款。

據(jù)益陽(yáng)中央儲(chǔ)備糧庫(kù)財(cái)務(wù)人員反映，原來(lái)財(cái)務(wù)專用章、財(cái)務(wù)印鑒章等都由財(cái)務(wù)部保管，但宋耀濤擔(dān)任“一把手”后，就把所有的公章都收歸到自己手里，并明確“公司所有資金進(jìn)出由他一支筆同意后才能動(dòng)用”。在本案調(diào)查過(guò)程中，宋耀濤也承認(rèn)了這一事實(shí)。

據(jù)悉在2005年底上級(jí)公司決定，凡一次性動(dòng)用100萬(wàn)元以上資

金的，要由宋耀濤和領(lǐng)導(dǎo)班子另一成員共同簽字才有效，但不久宋耀濤就私自動(dòng)用了公司資金100萬(wàn)元，而理由是“100萬(wàn)元屬100萬(wàn)以下的范疇，只要他一個(gè)人簽字就可以了”。

對(duì)于宋耀濤的行為，益陽(yáng)中央儲(chǔ)備糧庫(kù)財(cái)務(wù)人員都盲目聽(tīng)從宋耀濤的指揮，知道沒(méi)有發(fā)票、沒(méi)有合同、沒(méi)有業(yè)務(wù)，卻采取“他說(shuō)是貨款要打過(guò)去，那就打過(guò)去”的“不聞不問(wèn)不匯報(bào)”的態(tài)度。宋耀濤一個(gè)電話，就輕易地將幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)的資金匯出。這些年來(lái)，上級(jí)幾乎沒(méi)有查過(guò)益陽(yáng)中央儲(chǔ)備糧庫(kù)的債務(wù)與賬務(wù)情況，為此，幾年來(lái)糧庫(kù)對(duì)宋耀濤的違法犯罪活動(dòng)都無(wú)從知曉，處于失控狀態(tài)。

二、案例分析

為歸還巨額賭債，在2004年9月至2006年1月，宋耀濤利用公章、財(cái)務(wù)專用章、合同專用章保管權(quán)以及公司資金進(jìn)出全憑自己“一支筆”的職務(wù)便利，頻頻將公司公款挪用以歸還賭債、套取現(xiàn)金，總計(jì)金額1639.5萬(wàn)元。下面從案發(fā)單位的會(huì)計(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、財(cái)務(wù)管理等帶有普遍警示意義的問(wèn)題，對(duì)該案例進(jìn)行分析。

1、內(nèi)部控制管理混亂，有法不依

《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范──貨幣資金(試行)》第六條規(guī)定：“單位應(yīng)當(dāng)建立貨幣資金業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制，明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)權(quán)限，確保辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。單位不得由一人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的全過(guò)程”。《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范──貨幣資金(試行)》第二十二條規(guī)定：“單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)銀行預(yù)留印鑒的管理。財(cái)務(wù)專用章應(yīng)由專人保管，個(gè)人名章必須由本人或其授權(quán)人員保管。嚴(yán)禁一人保管支付款項(xiàng)所需的全部印章”。益陽(yáng)中央儲(chǔ)備糧庫(kù)總經(jīng)理宋耀濤擔(dān)任“一把手”后，把所有的公章都收歸到自己手里，并明確“公司所有資金進(jìn)出由他一支筆同意后才能動(dòng)用”。益陽(yáng)中央儲(chǔ)備糧庫(kù)財(cái)務(wù)人員都盲目聽(tīng)從宋耀濤的指揮，知道沒(méi)有發(fā)票、沒(méi)有合同、沒(méi)有業(yè)務(wù)，卻采取“他說(shuō)是貨款要打過(guò)去，那就打過(guò)去”的“不聞不問(wèn)不匯報(bào)”的態(tài)度。宋耀濤一個(gè)電話，就輕易地將幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)的資金匯出。

2、監(jiān)督檢查制度不健全，財(cái)務(wù)監(jiān)管不力

《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范──貨幣資金(試行)》第二十三條規(guī)定：“ 單位應(yīng)當(dāng)建立對(duì)貨幣資金業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查制度，明確監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)或人員的職責(zé)權(quán)限，定期和不定期地進(jìn)行檢查”。

《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范──貨幣資金(試行)》第二十四條規(guī)定：貨幣資金監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括：

（一）貨幣資金業(yè)務(wù)相關(guān)崗位及人員的設(shè)置情況。重點(diǎn)檢查是否

存在貨幣資金業(yè)務(wù)不相容職務(wù)混崗的現(xiàn)象。

（二）貨幣資金授權(quán)批準(zhǔn)制度的執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查貨幣資金支出的授權(quán)批準(zhǔn)手續(xù)是否健全，是否存在越權(quán)審批行為。

（三）支付款項(xiàng)印章的保管情況。重點(diǎn)檢查是否存在辦理付款業(yè)務(wù)所需的全部印章交由一人保管的現(xiàn)象。

（四）票據(jù)的保管情況。重點(diǎn)檢查票據(jù)的購(gòu)買、領(lǐng)用、保管手續(xù)是否健全，票據(jù)保管是否存在漏洞。

（五）隨機(jī)檢查庫(kù)存現(xiàn)金的賬實(shí)相符情況。

（六）貨幣資金收入、支出是否取得合理、合法的憑據(jù)。

這些年來(lái)，北京總公司幾乎沒(méi)有查過(guò)上海公司的債務(wù)與賬務(wù)情況，為此，幾年來(lái)總公司對(duì)宋耀濤的違法犯罪活動(dòng)都無(wú)從知曉，處于失控狀態(tài)。

3、其他措施：

第一，信任不能取代原則。人都有兩面性，即使某個(gè)人因能力強(qiáng)而令人信任和重用，也要堅(jiān)持應(yīng)有的工作原則，該監(jiān)督的要敢于監(jiān)督，該過(guò)問(wèn)的要敢于過(guò)問(wèn)，該說(shuō)“不”的要敢于說(shuō)“不”，不能讓信任取代原則。國(guó)有企業(yè)員工迫于“一把手”的絕對(duì)權(quán)力，放棄原則的思想和行為同樣應(yīng)加以反省。

第二，個(gè)人利益不能超越國(guó)家利益。在本案中，出納會(huì)計(jì)因考慮個(gè)人利益而不敢堅(jiān)持財(cái)務(wù)制度，不敢維護(hù)國(guó)家和集體利益，是嚴(yán)重的瀆職行為。如果出納會(huì)計(jì)有一個(gè)人敢站出來(lái)，向單位領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)有關(guān)部門反映，宋耀濤也就不可能作案成功。

第三，要樹(shù)立法律至上的觀念。在本案中，不僅宋耀濤本人沒(méi)有意識(shí)到自己的行為是犯罪行為，而且其他財(cái)務(wù)人員也沒(méi)有人認(rèn)為宋耀濤的行為是違法犯罪行為，這充分說(shuō)明他們的法律意識(shí)非常淡薄。因此，辦案檢察官呼吁，無(wú)論是誰(shuí)、不管是什么單位，都要繃緊“法律”這根弦，遵紀(jì)守法，樹(shù)立依法行政、依法辦事、法律至上的觀念。只有如此，才不會(huì)陷入違法違紀(jì)犯罪的泥潭。

第四篇：建立和完善廉政激勵(lì)機(jī)制

預(yù)防腐敗是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要綜合施治，建立完善的、行之有效的廉政激勵(lì)機(jī)制是預(yù)防腐敗體系的重要一環(huán)，對(duì)廉政起著重要作用。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)還不那么發(fā)達(dá)，人的思想覺(jué)悟亦不是太高，法制仍不那么健全。在這種條件下，建立廉政激勵(lì)機(jī)制不可能完全照搬發(fā)達(dá)國(guó)家那種靠強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)作支撐的激勵(lì)機(jī)制，而應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，逐步建立起精神

激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)約束機(jī)制。下面就如何建立和完善廉政激勵(lì)機(jī)制談幾點(diǎn)自己的不成熟的看法。第一，轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。過(guò)去，我們過(guò)多強(qiáng)調(diào)倡導(dǎo)無(wú)私奉獻(xiàn)的引導(dǎo)機(jī)制和規(guī)范權(quán)力的約束機(jī)制，忽視科學(xué)、合理的利益機(jī)制的建立和完善，單純地排擠個(gè)人利益因素的廉政教育，容易演化成空泛的說(shuō)教，一味強(qiáng)調(diào)無(wú)私奉獻(xiàn)的正面引導(dǎo)，很難達(dá)到示范的目的。因此我們要轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)輿論宣傳工作，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)真正重視廉政激勵(lì)機(jī)制的建立對(duì)廉政起著激勵(lì)、調(diào)控、平衡的作用，為此，應(yīng)完善廉政激勵(lì)機(jī)制，包括精神激勵(lì)、物資激勵(lì)、地位和權(quán)力的激勵(lì)等。

第二，注重實(shí)效，保證廉政激勵(lì)機(jī)制的可行性。一要嚴(yán)格責(zé)任。各單位可以根據(jù)本單位各個(gè)崗位的實(shí)際，細(xì)化工作責(zé)任、強(qiáng)化工作措施、加強(qiáng)工作考評(píng)，努力營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍。二要實(shí)行量化考核。制定量化考核評(píng)價(jià)辦法，使工作任務(wù)和指標(biāo)剛性化。三要加強(qiáng)過(guò)程管理。對(duì)安排部署的工作，要定期檢查督促，及時(shí)總結(jié)交流，年終評(píng)比獎(jiǎng)懲。四要強(qiáng)化信息反饋。要充分利用各種媒介，把考核的結(jié)果以及出現(xiàn)的苗頭及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、有關(guān)部門和社會(huì)各界反饋，增強(qiáng)激勵(lì)的針對(duì)性和實(shí)效性。五要重視考核結(jié)果的運(yùn)用，把考核的結(jié)果作為干部考核和職務(wù)調(diào)整的重要指標(biāo)和依據(jù)。

第三，探索建立廉政評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系。指標(biāo)體系包括管轄范圍內(nèi)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的完成情況，執(zhí)行和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，本地區(qū)、本部門黨風(fēng)政風(fēng)狀況及本人廉潔自律情況等。充分運(yùn)用干部考察考核、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、責(zé)任制考核、檢查、民主評(píng)議、信訪舉報(bào)等方面的信息和結(jié)果，把定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，科學(xué)評(píng)價(jià)黨員干部的廉政情況。定期開(kāi)展廉政勤政先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，對(duì)在廉政勤政建設(shè)中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，進(jìn)行表彰宣傳。加大對(duì)先進(jìn)典型的提拔使用力度，樹(shù)立良好的用人導(dǎo)向。探索建立廉政勤政獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)廉政勤政方面的先進(jìn)典型，除在政治上給予榮譽(yù)外，在物質(zhì)上給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

第四，借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，建立健全有關(guān)法律和政策，解決制度缺位問(wèn)題。國(guó)內(nèi)，如蘇州市委2003年底通過(guò)了一份“關(guān)于建立預(yù)防和懲治腐敗體系”的決定，首次提出“探索建立廉政勤政獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)廉政勤政方面的先進(jìn)典型，除在政治上給予榮譽(yù)外，在物質(zhì)上給予一定獎(jiǎng)勵(lì)”，并把“建立和完善廉政激勵(lì)機(jī)制”作為“體系防腐”的8個(gè)重點(diǎn)機(jī)制之一予以明確規(guī)定。國(guó)外在研究激勵(lì)機(jī)制比我國(guó)要早，形成較系統(tǒng)的激勵(lì)約束與防止腐敗有機(jī)結(jié)合的機(jī)制，并且使具體措施以法律和具體政策的形式存在，如新加坡的《公務(wù)員指導(dǎo)手冊(cè)》，對(duì)政府部門公務(wù)員從獎(jiǎng)懲、津貼、休假、保密到退休等方面都作了明確具體的規(guī)定。這些都值得我區(qū)在制訂相關(guān)政策時(shí)加以借鑒。

第五篇：如何建立完善質(zhì)量管理體系

如何建立完善質(zhì)量管理體系

產(chǎn)品質(zhì)量決定了企業(yè)的成敗，它是企業(yè)形象的內(nèi)涵所在，也是顧客是否認(rèn)可企業(yè)的首要因素?！百|(zhì)量第一”不再僅僅是口號(hào)，而是加快企業(yè)良性發(fā)展的根本舉措，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越加劇的今天，無(wú)論怎樣強(qiáng)調(diào)質(zhì)量管理的重要性都不過(guò)份。加強(qiáng)質(zhì)量管理，并建立完善的質(zhì)量管理體系成為企業(yè)管理的重要內(nèi)容。質(zhì)量管理可以從下六個(gè)方面著手：

一、領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)建立協(xié)調(diào)一致的質(zhì)量管理目標(biāo)。

為滿足各受益者需求，最高管理者應(yīng)制訂明確的質(zhì)量方針和目標(biāo)，并提出要求，充分動(dòng)員全員參與質(zhì)量管理，激發(fā)企業(yè)上下共同完成質(zhì)量目標(biāo)的決心，使他們的能力得以發(fā)揮、潛力得到挖掘。通過(guò)不斷擴(kuò)大管理能量、拓寬管理輻射面和提升管理層次，不僅達(dá)到了質(zhì)量管理的目的，也會(huì)帶出一個(gè)重視質(zhì)量的團(tuán)隊(duì)，十分有利于企業(yè)文化的建設(shè)。

二、主營(yíng)者的重視是做好內(nèi)部質(zhì)量審核的關(guān)鍵。

內(nèi)部質(zhì)量審核，對(duì)完善質(zhì)量體系和提高產(chǎn)品質(zhì)量都具有重要的作用。要做好內(nèi)部質(zhì)量審核關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)審的重視。領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量意識(shí)，不僅表現(xiàn)在控制不合格產(chǎn)品，使之不能出廠或是出了不合格品及時(shí)采取措施，更重要的是充分利用內(nèi)部質(zhì)量審核體系這個(gè)重要的管理手段，促進(jìn)內(nèi)部體系的保持和改進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究如何建立內(nèi)審機(jī)構(gòu)，任命干部確定其職責(zé)和制定工作方針，但最重要的還是要有一個(gè)固定的管理統(tǒng)率者，時(shí)刻關(guān)注質(zhì)量，常抓不懈，忌諱調(diào)換頻繁，專職管理不穩(wěn)定。

三、管理者要正確處理質(zhì)量與自身的關(guān)系。

按ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證的有關(guān)規(guī)定，管理者應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)的一名成員或幾名成員，一般不能任命一名中層干部作為管理者的代表。管理者的工作重點(diǎn)是：建立相應(yīng)組織程序，培訓(xùn)人員，制訂計(jì)劃，實(shí)施內(nèi)部質(zhì)量體系，審核、審批報(bào)告，必要時(shí)親臨生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)指揮，特別是在產(chǎn)量與質(zhì)量發(fā)生沖擊時(shí)，產(chǎn)量無(wú)疑應(yīng)服從質(zhì)量。管理者抓質(zhì)量要全身心投入，把好各道關(guān)口，保證產(chǎn)品正常流通。

四、建立健全的網(wǎng)絡(luò)體系、加速全員質(zhì)量意識(shí)。

“質(zhì)量是生產(chǎn)出來(lái)的，不是檢驗(yàn)出來(lái)的”，光靠有限的質(zhì)檢員來(lái)抓質(zhì)量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要充分激發(fā)全員來(lái)齊抓共管，形成廣泛網(wǎng)絡(luò)層，從而保證每一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)乃至各道關(guān)卡都嚴(yán)格過(guò)關(guān)。企業(yè)應(yīng)制訂個(gè)人與部門質(zhì)量目標(biāo)，制定獎(jiǎng)懲制度，并對(duì)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行管理和自我結(jié)果評(píng)價(jià)，定時(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推進(jìn)公開(kāi)雙向和各種觀點(diǎn)交流，與專職人員上下形成一個(gè)整體，能使各個(gè)過(guò)程相互協(xié)調(diào)、配合、相互促進(jìn)，有效利用自己的資源，這樣一個(gè)管理網(wǎng)絡(luò)階層才更有效。

五、持續(xù)改進(jìn)、不斷創(chuàng)新，為質(zhì)量管理提供有力依據(jù)。

持續(xù)改進(jìn)可以不斷與客戶需求相適應(yīng)，持續(xù)改進(jìn)是一個(gè)企業(yè)的永恒動(dòng)力。改進(jìn)的核心是提高有效性和高效率的質(zhì)量管理，更科學(xué)來(lái)實(shí)施質(zhì)量目標(biāo)、方針。對(duì)于符合邏輯、客觀的數(shù)據(jù)以及測(cè)量獲得的信息，也要有機(jī)地結(jié)合起來(lái)進(jìn)行科學(xué)分析與研討，得出行之有效的決策依據(jù)，逐漸增強(qiáng)質(zhì)量管理素質(zhì)。

六、進(jìn)一步完善質(zhì)量管理體系。

在建立內(nèi)在質(zhì)量體系的基礎(chǔ)上，還要因地制宜并結(jié)合我國(guó)一系列的質(zhì)量管理程序，形成完整的科學(xué)體系，全面開(kāi)啟質(zhì)量管理途徑，確定實(shí)施目標(biāo)所需的過(guò)程和職責(zé)?？蓮钠邆€(gè)步驟考慮：

1、建立質(zhì)量目標(biāo)的測(cè)量方法；

2、應(yīng)用測(cè)量方式，確定當(dāng)前每一過(guò)程的有效規(guī)劃。

3、確定防止不合格和消除其原因的措施。

4、尋找和改進(jìn)效率的機(jī)會(huì)。

5、要明確指出最佳效果，并對(duì)改進(jìn)的效果測(cè)良。

6、對(duì)目標(biāo)與成果進(jìn)行評(píng)價(jià)。

7、評(píng)定改進(jìn)活動(dòng)，以確定、適宜的后續(xù)措施。