第一篇：金融服務體系工作實施方案

金融服務體系工作實施方案

中小企業(yè)發(fā)展問題是關系到國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、勞動力就業(yè)以及構建和諧社會的重大戰(zhàn)略問題，完善小企業(yè)金融服務體系，做好中小企業(yè)金融服務工作，幫扶小企業(yè)緩解融資難問題是政府部門、商業(yè)銀行和社會各界的共同責任。為構建全方位、系統(tǒng)化的中小企業(yè)金融服務體系和服務網(wǎng)絡，力求多管齊下，全面改善中小企業(yè)融資難問題，現(xiàn)制定本工作方案。

一、構建層次豐富的機構體系

（一）創(chuàng)新商業(yè)銀行中小企業(yè)服務機制。

針對小企業(yè)金融服務專業(yè)性強的特點，進一步推動商業(yè)銀行建立起良好的體制機制，積極探索小企業(yè)金融服務的專業(yè)化經(jīng)營模式：

一是鼓勵法人銀行積極探索小企業(yè)金融服務的事業(yè)部模式。尤其是本市商業(yè)銀行應發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，在經(jīng)營戰(zhàn)略、管理架構、流程設置、風險管理、資源配置、產(chǎn)品研發(fā)、考核激勵等方面進行全面改革。真正建立起獨立的核算機制、有效的激勵機制、高效的貸款審批機制、合理的風險定價機制、專業(yè)的人員培訓機制和及時的違約信息通報機制，探索一條有特色、有市場、有效益的小企業(yè)金融服務的道路。

二是商業(yè)銀行分行級機構可以在不觸動目前總體管理架構的前提下，調(diào)整戰(zhàn)略重點。郵政儲蓄銀行應充分發(fā)揮自身服務中小企業(yè)的特色，其他分行級機構可通過新設或轉型一批支行為專營中小企業(yè)服務的專業(yè)支行，并采取政策傾斜、加強產(chǎn)品創(chuàng)新、塑造特色品牌、打造專業(yè)隊伍、實施單獨考核等措施，以“一行兩制”模式積極推動小企業(yè)金融業(yè)務健康快速發(fā)展。

（二）改造和發(fā)展專營小企業(yè)金融服務的小額貸款公司。

目前百色已具有一定規(guī)模的專營小企業(yè)金融服務的小額貸款公司，應鼓勵其發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過與政府、商業(yè)銀行進行資金合作、股權合作、服務合作等方式做大規(guī)模，增強實力，全面提升小企業(yè)金融服務的質(zhì)量和能力：

一類是以征信信息系統(tǒng)為依托的小額貸款公司。在充分利用公司信息優(yōu)勢甄別篩選客戶的基礎上，鼓勵其通過增資擴股戰(zhàn)略合作，加強與商業(yè)銀行和企業(yè)的雙向合作，起到疏通銀行資金與小企業(yè)發(fā)展的渠道作用，逐步做大業(yè)務規(guī)模；二類是以銀行業(yè)金融機構或大集團、大公司為雄厚股東背景的小額貸款公司。充分發(fā)揮公司的資金及網(wǎng)絡優(yōu)勢擴展業(yè)務規(guī)模，并鼓勵其加強與境外專業(yè)小額貸款機構的合作，引進專才及技術，提升風險管理水平，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，增強市場競爭能力。

二、完善靈活務實的政策體系

（一）創(chuàng)新政府資金扶持模式。

調(diào)整現(xiàn)有科技研發(fā)資金、產(chǎn)業(yè)技術進步資金、民營及中小企業(yè)專項資金支出結構，在各專項內(nèi)分設專門支持中小企業(yè)的專項計劃。創(chuàng)新政府資金支持方式，嘗試與商業(yè)銀行聯(lián)合發(fā)放且銀行優(yōu)先受償?shù)馁J款方式。政府出資設立創(chuàng)投引導資金，通過委托運作或與商業(yè)銀行聯(lián)合實施“股權投資＋銀行債權投資”等形式，支持小企業(yè)發(fā)展。

（二）加大財政補貼力度。

在現(xiàn)有基礎上加大財政貼息力度，進一步完善小企業(yè)貸款的風險補償機制，改善銀行中小企業(yè)貸款的風險收益結構，調(diào)動銀行對中小企業(yè)融資服務的積極性。

三、塑造誠信和諧的環(huán)境體系

（一）加強協(xié)作配合，完善信息共享和輿論監(jiān)督機制。

進一步強化公檢法、工商、稅務、海關等部門和商業(yè)銀行、監(jiān)管機構、人民銀行、同業(yè)公會、征信等機構的全面合作，實現(xiàn)小企業(yè)誠信信息的全面共享和無障礙查詢，構建中小企業(yè)誠信經(jīng)營的多層次、立體化、全方位監(jiān)控網(wǎng)絡，堅決打擊各類惡意逃廢債行為。同時，要加強與新聞媒體的溝通，鼓勵各類媒體對小企業(yè)的失信失范行為進行公開曝光，為中小企業(yè)金融服務營造良好的社會環(huán)境，形成正向激勵，切實保護中小企業(yè)融資的金融債權和合法權益。

（二）加強行業(yè)自律，發(fā)揮協(xié)會的指導和協(xié)助作用。

各類行業(yè)協(xié)會應充分利用信息系統(tǒng)優(yōu)勢，薦優(yōu)汰劣，為商業(yè)銀行和小額貸款公司等專業(yè)機構推介優(yōu)質(zhì)小企業(yè)客戶，并利用會員間的交叉監(jiān)控和舉報機制，共享各行業(yè)的信用黑名單。同時，銀行同業(yè)公會要發(fā)揮銀行系統(tǒng)與外部信息交流的紐帶功能，及時發(fā)布各類小企業(yè)風險預警信息，合力緩釋小企業(yè)貸款的各項風險。

四、規(guī)范量身定做的業(yè)務體系

引導和鼓勵商業(yè)銀行在一系列比較成熟合作模式的基礎上，大力拓展新的業(yè)務品種，幫助中小企業(yè)盤活各類有形無形資產(chǎn)；在國家法律法規(guī)允許范圍內(nèi)，鼓勵商業(yè)銀行以各種形式參與中小企業(yè)集合發(fā)債以及以企業(yè)協(xié)會組織的資金池為擔保的貸款等創(chuàng)新型融資安排，同時參與市政府對創(chuàng)業(yè)板或中小板上市企業(yè)的各項前期輔導；形成一個全方位的小企業(yè)服務網(wǎng)絡，全面改善小企業(yè)融資難問題。

第二篇：農(nóng)村商務信息服務體系建設工作實施方案

農(nóng)村商務信息服務體系建設工作實施方案為加快豐城市商務信息化建設步伐，提高農(nóng)村信息化水平和農(nóng)民掌握市場信息的能力，使商務公共服務更大范圍地覆蓋農(nóng)村，為農(nóng)民增加消費提供信息服務和購銷便利，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)商務部《關于實施“新農(nóng)村商務信息服務體系建設工程”的通知》（商信發(fā)[2006]162號）結合我市實際，特制定本實施方案。

一、指導思想、發(fā)展目標和實施原則

（一）指導思想：

以建設社會主義新農(nóng)村為宗旨，全面推進我市新農(nóng)村商務信息服務體系建設，提升農(nóng)村信息化應用水平，為農(nóng)民獲取和發(fā)布信息服務，為政府采集信息服務，推動農(nóng)村流通發(fā)展，拉動農(nóng)村消費市場，幫助農(nóng)民引福致富。

（二）發(fā)展目標

建立全市商務信息服務網(wǎng)站，并逐步建立覆蓋全市農(nóng)村的公共商務信息服務網(wǎng)絡，將商務信息服務推廣到農(nóng)村基層，提供商品、市場商務信息，提供商務信息化能力培訓，促進農(nóng)村流通工作，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

（三）實施原則

1、建立農(nóng)村商務信息服務體系是一項系統(tǒng)工程，要以農(nóng)村基層為重點，以農(nóng)民受益為核心，以不增加基層和農(nóng)民負擔為前提，以點帶面，總結經(jīng)驗，逐步開展。

2、農(nóng)村商務信息服務體系建設工程要充分考慮信息化推廣特點。一是要擴大和規(guī)范信息源；二是要建立健全信息傳播渠道；三是要培育提高信息化應用能力。總體思路是“擴大源

頭，建立渠道，提高能力，幫助受益”。

3、根據(jù)農(nóng)村基層信息化實際情況，鼓勵開展多種類型商務信息服務形式進行試點,總結經(jīng)驗，以點帶面，逐步推廣。

二、實施形式和內(nèi)容

（一）主要形式：①建設商務信息服務站;設立市商務信息服務站，負責本市農(nóng)村商務信息服務試點工作的組織管理。站長由商業(yè)管理辦主任兼任，配備工作人員一至三人。主要任務一是組織人員培訓；二是查詢、整理與發(fā)布信息；三是組織開展農(nóng)副產(chǎn)品購銷對接服務；四是建立與維護本地信息發(fā)布平臺及農(nóng)副產(chǎn)品流通數(shù)據(jù)庫，為新農(nóng)村商網(wǎng)建立專門數(shù)據(jù)庫提供基礎數(shù)據(jù)；五組織專家解答農(nóng)民在農(nóng)副產(chǎn)品流通遇到的問題；六是根據(jù)本市實際情況，開展其它相關的商務信息服務。②建立農(nóng)村商務信息服務點。結合“一村一品”產(chǎn)業(yè)特色，在農(nóng)副產(chǎn)品集散地、流通協(xié)會、專業(yè)合作組織等地方設置信息服務點。村級商務信息服務點的主要任務：一是從互聯(lián)網(wǎng)收集農(nóng)副產(chǎn)品商務信息傳遞給農(nóng)民；二是協(xié)助農(nóng)民將供求信息上傳到市服務站工作平臺；三是收集當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品的品種、產(chǎn)量、上市時間、銷售價格等信息和流通主體的信息，并上傳到市服務站工作平臺。四是根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，開展其它相關的商務信息服務。③依托新農(nóng)村商網(wǎng)，建立面向本地區(qū)農(nóng)民的網(wǎng)絡信息平臺。建設豐城金橋商務網(wǎng)站，作為市服務站工作人員和信息員的工作平臺，主要任務是圍繞本地區(qū)主要農(nóng)副產(chǎn)品，收集、整理、發(fā)布相關政策、供求、產(chǎn)銷價格、產(chǎn)品加工與介紹信息，開展咨詢互動與購銷信息對接服務，建立當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品流通動態(tài)數(shù)據(jù)庫，為新農(nóng)村商網(wǎng)提供基礎數(shù)據(jù)。

（二）主要內(nèi)容：

1、建設農(nóng)村商務信息服務點50個。在31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設立50個農(nóng)村商務信息服務點。根據(jù)農(nóng)村實際，圍繞農(nóng)民在新農(nóng)村商網(wǎng)上查詢信息和發(fā)布信息這一目標，擬對每個農(nóng)村商務信息服務點各配備一套電腦、打印機、傳真機、電話機等設備。

2、支持兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)商務信息助理和村級信息員。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘任1-2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作兼職商務信息助理。聘用50名人員作村級信息員。主要任務是：負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)商務信息服務的組織實施，開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村直接面向農(nóng)戶的各項農(nóng)業(yè)信息綜合服務。組織培訓和收集農(nóng)民對生產(chǎn)資料和生活資料的需求信息，并利用網(wǎng)絡媒體向農(nóng)民發(fā)送生產(chǎn)、生活資料市場信息，組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立的村級商務信息服務點的工作。

3、培訓農(nóng)戶骨干基本商務信息應用能力。對全市

126名種養(yǎng)大戶和574名農(nóng)戶骨干進行培訓，并為培訓合格人員頒發(fā)“農(nóng)村商務信息員培訓合格證書”。主要任務是：培訓農(nóng)戶骨干使用互聯(lián)網(wǎng)，提高其掌握和利用農(nóng)產(chǎn)品市場供求信息開展經(jīng)營的能力，更好地開展經(jīng)營，帶動其他農(nóng)民致富。

4、建立信息資源體系，培育涉農(nóng)網(wǎng)站的農(nóng)產(chǎn)品專門數(shù)據(jù)庫，為農(nóng)民提供農(nóng)村商務信息，建立我市農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)數(shù)據(jù)庫。設計、建設、開通豐城金橋商務網(wǎng)站，作為商務信息服務體系的職能部門，主要任務是：擴大農(nóng)村商務信息來源，增加服務方式，開辟面向“三農(nóng)”的服務欄目，為農(nóng)民提供更加便捷有效的信息查詢和發(fā)布等服務。

5、依托農(nóng)副產(chǎn)品綜合市場，開展公共信息服務，在城區(qū)的主要農(nóng)副產(chǎn)品集散地進行試點。主要任務是：在新老城區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品集散地設立三個公共信息查詢服務系統(tǒng)，通過信息發(fā)布欄、演示屏等形式，向廣大農(nóng)戶提供實時農(nóng)產(chǎn)品公共商情信息及綜合信息服務。

三、實施步驟

農(nóng)村商務信息服務體系建設采取試點推動、分期實施的建設模式。分三年共建設一個信息服務站，五十個信息服務點，每年建設二十個，在驗收合格的基礎上總結經(jīng)驗，逐步推進。2008年首先開展如下工作：

（一）2008年1-3月，成立豐城市商務信息服務站，開通豐城金橋商務網(wǎng)站。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息助理，建設好村級信息服務點，分層次、分批次組織好基礎知識的培訓工作。

（二）2008年4-5月，對試點情況進行調(diào)研總結，并在此基礎上，著手準備下一步試點推廣工作。

（三）2008年下半年至2008年底，進一步擴大試點范圍，爭取將40％的行政村納入試點范圍。

四、保障措施

（一）組織領導。請求豐城市政府成立由分管副市長任組長，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門單位負責人為成員的“農(nóng)村商務信息服務體系建設”試點工作領導小組，負

責全市試點工作的統(tǒng)籌領導和協(xié)調(diào)。由豐城市商業(yè)管理辦公室負責全市“農(nóng)村商務信息服務體系建設”的實施和管理工作。

（二）制定標準。制定各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（農(nóng)業(yè)協(xié)會、農(nóng)副產(chǎn)品集散地）試點的標準和驗收辦法，年終按照驗收辦法組織考核驗收（具體辦法另行制定）。

（三）資金使用。嚴格按照商務部財政部《公共商務信息服務專項管理資金管理辦法》商財發(fā)[2006]362號文件執(zhí)行，統(tǒng)籌好資金的使用和管理，?？顚Ｓ?，提高資金的使用效率（具體辦法另行制定）

第三篇：金融扶貧服務體系建設方案

金融扶貧服務體系建設實施方案

縣、鄉(xiāng)、村金融扶貧服務體系是指在縣級設立金融扶貧服務中心、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級設立金融扶貧服務站、在村級設立金融扶貧服務部，三級金融扶貧服務體系實行信息共享、協(xié)同辦公、各司其職、三級聯(lián)動。為積極探索可復制、能推廣的金融扶貧服務體系新模式，更好發(fā)揮金融助推扶貧的作用，提供優(yōu)質(zhì)高效的金融服務,結合我縣實際，就金融扶貧服務體系建設制訂本方案。

一、工作目標

以金融精準扶貧和普惠金融工作目標為指引，有效整合“政、銀、擔、保、投”等各類資源，加大信用體系建設力度、盤活農(nóng)村生產(chǎn)要素、創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，積極推動“信用+信貸”、“支農(nóng)再貸款+銀行貸款+風險擔?；?保證保險”、“三權”（農(nóng)村居民宅基地使用權、土地承包經(jīng)營權、林權）抵押貸款等信貸模式落實，為建檔立卡貧困戶和扶貧作用明顯的龍頭企業(yè)、全縣農(nóng)戶、農(nóng)村專業(yè)合作社及其他新型農(nóng)村經(jīng)營主體提供快捷、高效的一站式金融服務，實現(xiàn)金融支持精準扶貧和精準脫貧的目標。

二、工作機構及職責

（一）縣級金融扶貧服務中心

設主任一名，副主任三名，分別由扶貧辦、金融辦、人行的負責同志擔任。該中心人員由縣扶貧辦、金融辦、人社局、國土資源局、林業(yè)局、農(nóng)牧局、公安局、法院、人行及各專業(yè)金融機構等單

政策；

（2）信息整合：收集、審核、整理村級金融服務部農(nóng)戶信息，建立全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶信用信息電子檔案，實現(xiàn)農(nóng)戶信用信息共享；做好上情下達、下情上達等工作；

（3）申貸受理：收集整理農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款申請及其他金融服務需求，及時上傳縣級金融扶貧服務中心；

（4）監(jiān)督管理：對區(qū)域內(nèi)村級金融扶貧服務部進行監(jiān)督管理，對縣級金融扶貧服務中心安排到村級金融扶貧服務部的工作進行督辦；

（5）組織落實：配合縣級金融扶貧服務中心開展信用體系建設、土地承包經(jīng)營權流轉、不良資產(chǎn)清收等工作；

（6）完成縣級金融扶貧服務中心安排的臨時性工作。

（三）村級金融扶貧服務部

設主任一名，由村支部書記擔任，成員由駐村工作人員及村組干部組成，每村至少五人以上。

具體職責

（1）政策宣傳：收集、整理黨和國家的各項扶貧攻堅政策，定期不定期開展扶貧政策宣傳活動，讓廣大群眾充分了解并熟知扶貧政策；

（2）信息整合：采集、整理本村農(nóng)戶基礎信息，建立農(nóng)戶信用信息檔案，并實施動態(tài)管理；

（3）申貸受理：收集整理農(nóng)戶貸款申請及其他金融服務需求，及時上傳鄉(xiāng)級金融扶貧服務站；

（4）配合工作：配合縣級金融扶貧服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級金融扶貧

第四篇：教育信息化技術支持服務體系建設工作實施方案

教育信息化技術支持服務體系建設工作實施方案 為健全教育信息化管理機制，加快教育信息化進程，促進多媒體教學和優(yōu)質(zhì)教育資源的應用，逐步實現(xiàn)教育內(nèi)容、教育手段和教學資源的現(xiàn)代化，提高教育教學質(zhì)量。特制訂本實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以確立教育信息化戰(zhàn)略地位為先導，以教育信息化學習環(huán)境為基礎，建立合理的管理和技術支持服務隊伍，制訂有效的信息化服務保障機制和相應的激勵管理制度，抓好應用工作，充分發(fā)揮教育信息化在教育教學中支撐發(fā)展與引領創(chuàng)新的作用。

二、工作目標

1、建立一支技術精良、保障有力、反映快速、服務到位的現(xiàn)代化技術支持服務隊伍，進一步提升全區(qū)教育信息化管理水平。

2、為學校服務，維護維修教育技術設備。降低設備的維護成本，提高設備的完好率和使用率。做到政府滿意、學校滿意、教師滿意、學生滿意。

3、擔負起全鎮(zhèn)教師教育技術能力培訓任務，提高教師的業(yè)務能力與水平。轉變教師的教學理念，使優(yōu)質(zhì)的教育教學資源在教學中得到充分的應用。

三、工作職責

1、制定學校教育信息化技術服務人員設備管理制度。

2、組織學校信息化建設和運行維護管理檢修工作。

3、負責培訓學校的技術骨干教師。

4、指導各學校規(guī)范使用現(xiàn)代教育技術設備，降低設備故障率。

5、制訂學校教育信息化技術服務人員設備維護管理制度。

6、為學校和技術小組提供技術支持和服務。

7、加強服務小組的管理工作。

8、為教師提供技術支持和服務。

教育信息化技術支持服務體系建設工作實

施方案

腰市鎮(zhèn)中心小學

2015.03.06

第五篇：金融扶貧服務體系經(jīng)費保障機制

金融扶貧服務體系經(jīng)費保障機制 為保障縣、鄉(xiāng)、村三級金融扶貧服務體系持續(xù)高效運轉，現(xiàn)將經(jīng)費保障問題明確如下。

一、工作經(jīng)費 （一）縣、鄉(xiāng)金融扶貧服務機構 縣、鄉(xiāng)兩級金融扶貧服務機構，由縣級財政根據(jù)工作需要，安排必要的辦公經(jīng)費，提供必要的條件保障。

（二）村級金融扶貧服務部 1.財政資金。貧困村金融扶貧服務部工作經(jīng)費，由省財政按照有關政策，每年撥付5000 元。非貧困村金融扶貧服務部工作經(jīng)費由縣級財政撥付，人口 1000 人以上的非貧困村，每年不少于 3000 元；人口不足 1000 人的非貧困村，工作經(jīng)費每年 2000 元。

2.獎勵資金。上級政府根據(jù)考核結果給予的獎勵資金，以獎代補，解決村級金融扶貧服務部工作經(jīng)費不足問題。

3.金融部門經(jīng)費支持。銀行、保險公司對村級金融服務部工作經(jīng)費給予支持。一是從承擔放貸任務的相關商業(yè)銀行放貸營銷費用中，拿出部分資金作為村金融扶貧服務部工作經(jīng)費；二是從合作保險公司的各類涉農(nóng)保險保費中，拿出部分資金作為村金融扶貧服務部工作經(jīng)費；三是銀行、保險部門根據(jù)工作業(yè)績給予的相關獎勵資金，可作為村級金融扶貧服務部工作經(jīng)費使用。

二、人員待遇 （一）縣、鄉(xiāng)金融扶貧服務機構人員 縣、鄉(xiāng)兩級金融扶貧服務機構所抽調(diào)行政、事業(yè)各單位人員待遇，由原單位按照相應職級待遇，結合脫貧攻堅金融扶貧考核反饋結果發(fā)放；抽調(diào)金融機構人員待遇，由各銀行、保險公司分別按照各自相關規(guī)定進行發(fā)放。

（二）村級金融扶貧服務部人員 村級金融扶貧服務部專職人員報酬，采取“基本工資+績效獎勵+補助”的方式。基本工資由縣級財政負擔，每人每月不低于 1000 元，按月發(fā)放；績效獎勵由銀行和保

險公司按照工作業(yè)績，分別給予相應數(shù)額獎勵，每季度發(fā)放一次；所在的行政村在一個貸款內(nèi)未出現(xiàn)不良貸款的，由縣級財政、銀行、保險公司按比例（獎金分擔比例由各縣（市、區(qū)）根據(jù)具體情況自行商定），給予村級服務部一次性資金獎勵，村級服務部可根據(jù)工作情況，制定分配方案，作為服務部專職工作人員補助。