第一篇：云頂鎮(zhèn)關(guān)于開展安全社區(qū)建設(shè)的工作實施意見

代 碼 份 號

中共云頂鎮(zhèn)委員會文件 云委發(fā)【2012】 號

中共云頂鎮(zhèn)委員會 云頂鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于開展安全社區(qū)建設(shè)工作的實施意見

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各部門及轄區(qū)企事業(yè)單位：

為推進(jìn)“平安云頂”建設(shè)，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，提高全社會安全意識和防范能力，最大限度的降低和減少各類事故危害，根據(jù)省安委會《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》（川安委[2011]17號）、市安委會《關(guān)于開展安全社區(qū)建設(shè)工作的實施意見》（內(nèi)安委[2011]23號）和縣安委會《關(guān)于開展安全社區(qū)建設(shè)工作的實施意見》（隆府安【2011】93號）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定以下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以人為本的安全發(fā)展理念，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，將加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作為切入點，以保障社區(qū)居民享有健康和安全權(quán)利為重點，深入開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作，充分運用社會力量，整合各類資源，-1-

加強源頭管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)，形成公眾積極參與機制，全面提高公眾的安全意識和安全防范水平，為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展奠定良好的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

按照國家安全監(jiān)管總局《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》，廣泛宣傳安全社區(qū)理念，形成全民關(guān)注、全員參與的良好氛圍，逐步提高社區(qū)安全預(yù)防水平，通過持續(xù)改進(jìn)和發(fā)展，創(chuàng)建安全和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。

按照“一年打基礎(chǔ)、二年上臺階、三年見成效”的步驟，認(rèn)真開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動。到2014年底，我鎮(zhèn)全面完成安全社區(qū)創(chuàng)建工作，在此基礎(chǔ)上力爭建成國家級安全社區(qū)，實現(xiàn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和社區(qū)和諧。

三、工作任務(wù)

(一)建立安全社區(qū)建設(shè)組織機構(gòu)。為全面推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)工作，加強統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)政府成立云頂鎮(zhèn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記潘玲任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長鐘輝、人大主席蘭長城任副組長，黨政辦、安監(jiān)辦、派出所、社事辦、交管辦、農(nóng)技中心、道交辦、城管辦、國土中心、財政所、云頂供電所、云頂廣電站、司法所、計生辦、村（社區(qū)）等部門的負(fù)責(zé)人為成員。

下設(shè)安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)辦，由鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦副主任劉代剛兼任辦公室主任。具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作；為安全社區(qū)建設(shè)提供技術(shù)支持；宣傳安全社區(qū)理念；研究擬訂安全社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范安全社區(qū)創(chuàng)建工作，-2-

依據(jù)安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定相關(guān)實施要求和管理辦法；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全社區(qū)評審、協(xié)調(diào)管理以及證后管理工作。安全社區(qū)創(chuàng)建包含交通安全、消防安全、工作場所安全、家居安全、老年人安全、兒童安全、學(xué)校安全、公共場所安全、體育運動安全、涉水安全、社會治安、食品衛(wèi)生安全、防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全。

各村（社區(qū)），各部門、企事業(yè)單位要落實專人認(rèn)真抓好社區(qū)創(chuàng)建工作。

(二)開展危險源辯識與事故隱患排查等工作。鎮(zhèn)要會同相關(guān)村（社區(qū)）、企事業(yè)單位對本轄區(qū)所有的危險源進(jìn)行一次徹底的清查，社區(qū)內(nèi)設(shè)施和公共設(shè)施要按照“誰負(fù)責(zé)、誰調(diào)查”、“誰所有、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真進(jìn)行清查。對隱患排查、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真分析原因，有針對性地制定和實施預(yù)防整改措施。進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)、交通、消防和社會治安等方面的事故與傷害記錄和統(tǒng)計工作。

(三)加強社區(qū)應(yīng)急能力建設(shè)。鎮(zhèn)要會同相關(guān)社區(qū)要針對潛在的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全等突發(fā)事件，制定具體的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案或計劃，配備應(yīng)急器材和設(shè)備，加強應(yīng)急管理工作。組織應(yīng)急知識宣傳普及活動和應(yīng)急演練，增強社區(qū)居民的自救互救能力。

(四)強化社區(qū)安全基礎(chǔ)工作。鎮(zhèn)要會同相關(guān)社區(qū)要強化各項基礎(chǔ)工作，做好創(chuàng)建過程的全面記錄，建立規(guī)范完整的安全社區(qū)創(chuàng)建工作檔案，采取多形式，全過程記錄安全社區(qū)創(chuàng)建工作情況，將文件資料、表格、照片、圖片、音像等相關(guān)資料認(rèn)真規(guī)范歸檔，全面反映創(chuàng)建成果。同時，加強信息交流，建立通暢的信息交流-3-

渠道。做好指導(dǎo)幫助和檢查整改工作，認(rèn)真總結(jié)交流創(chuàng)建經(jīng)驗。

四、工作步驟

(一)啟動階段(2012年6月底前)

在5月底前擬定安全社區(qū)創(chuàng)建工作實施方案，在6月底前安全社區(qū)創(chuàng)建工作全面啟動；通過問卷調(diào)查、醫(yī)療機構(gòu)檔案查詢等渠道，開展危險源辨識、事故傷害調(diào)查與監(jiān)測；成立安全社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（考核評定組）、傷害監(jiān)測組、項目推進(jìn)組等工作小組并制定具體的實施計劃，指導(dǎo)相關(guān)社區(qū)建立完善制度體系：主要包括創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、各工作組職責(zé)以及各種宣傳培訓(xùn)制度、傷害監(jiān)測制度、信息交流與反饋制度、事故與傷害記錄管理制度、事故報告制度、協(xié)商議事制度、公共設(shè)施管理制度、社區(qū)治安管理制度、安全檢查制度、中期評估制度、檔案管理制度、會議制度等；分項目制訂事故與傷害預(yù)防計劃，建立安全社區(qū)創(chuàng)建工作檔案。

(二)實施階段（2012年6月－2012年12月）

認(rèn)真實施事故與傷害預(yù)防計劃，完善安全設(shè)施；廣泛開展宣傳教育活動，全面提高人民群眾安全意識；持續(xù)開展事故與傷害調(diào)查和監(jiān)測，根據(jù)傷害預(yù)防效果，合理調(diào)整事故與傷害預(yù)防計劃；開展應(yīng)急救援能力建設(shè)，針對社區(qū)潛在的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全等突發(fā)事件，完善應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案或計劃，配備應(yīng)急器材和設(shè)施，并開展應(yīng)急救援演練；開展半年評估，形成中期評估報告。

(三)提高階段（2013年1月-2014年5月）

按照實施方案和計劃，整合各方面資源，加快實施事故與傷-4-

害預(yù)防計劃；持續(xù)開展事故與傷害調(diào)查、監(jiān)測；對照《內(nèi)江市安 全社區(qū)現(xiàn)場評定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（內(nèi)安委?2011?23號），查漏補缺，完善創(chuàng)建工作檔案資料，做好申請評定準(zhǔn)備。(四)評定階段（2014年5月-2014年6月）

制訂下一年度持續(xù)推進(jìn)計劃；整理總結(jié)安全社區(qū)創(chuàng)建工作各項檔案，形成創(chuàng)建工作報告；填寫安全社區(qū)評定申請書并提交創(chuàng)建工作報告，申請評定。

（五）2014年7月-11月，完成安全社區(qū)創(chuàng)建迎評工作，順利通過評估，并獲得安全社區(qū)命名。

五、工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各部門及企事業(yè)單位要加強社區(qū)安全創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，要從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面負(fù)責(zé)安全社區(qū)建設(shè)工作；要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化各職能部門的協(xié)調(diào)配合，廣泛動員社會各界的積極支持、參與，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會實施、全民參與的創(chuàng)建安全社區(qū)工作格局，為安全社區(qū)建設(shè)工作提供強力組織保障。(二)加大投入，提供保障

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各部門及企事業(yè)單位要加大對安全社區(qū)建設(shè)的投入，落實人、財、物調(diào)配，同時加大完善社區(qū)安全基礎(chǔ)設(shè)施的力度，改造社區(qū)環(huán)境和公共設(shè)施，開展安全社區(qū)創(chuàng)建宣傳等，要結(jié)合實際制定切實可行的獎懲機制，對創(chuàng)建工作中成績突出的單位和個人給予適當(dāng)獎勵。(三)大力宣傳，強化措施

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各部門及企事業(yè)單位要運用各種宣傳手段，-5-

積極開展宣傳發(fā)動工作，使安全社區(qū)建設(shè)工作家喻戶曉，不斷提高社區(qū)居民和單位安全意識與自我保護(hù)能力。要充分調(diào)動各方面的積極性，將創(chuàng)建“和諧社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“健康社區(qū)”、“交通安全社區(qū)”、“消防安全社區(qū)”等活動結(jié)合起來，共同推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)工作。安全社區(qū)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大，要通過多方面聯(lián)動來不斷推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)工作的開展，從而使安全社區(qū)建設(shè)工作更加扎實有效。

(四)整合資源，狠抓落實

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各部門及企事業(yè)單位要有效整合資源，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)、綜合治理、公安、城建、交通、民政、衛(wèi)生、工會等部門的作用，建立起群防群治的組織機構(gòu)體系，將安全生產(chǎn)監(jiān)督、防火防災(zāi)、防止意外傷害、防止交通事故、安全用氣用電、防范人身傷害事故、預(yù)防疾病、保證居民衛(wèi)生健康安全等方面內(nèi)容統(tǒng)一安排到安全社區(qū)創(chuàng)建之中，實現(xiàn)全員參與，全員受益，形成各部門各司其職，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、互相配合、齊抓共管的聯(lián)動工作格局，建立起“政府引導(dǎo)、多元參與、整體規(guī)劃、資源整合、動態(tài)評估、持續(xù)改進(jìn)”的工作機制，狠抓落實，將安全社區(qū)建設(shè)工作不斷引向深入。

(五)加強檔案管理和信息報送

安全社區(qū)創(chuàng)建是一項持續(xù)推進(jìn)的工作，務(wù)必分步驟、分項目、定人定責(zé)完善資料，實事求是、真實準(zhǔn)確反映工作開展推進(jìn)情況，建立綜合檔案。檔案資料在形式上包含文字資料、圖片、表格等，在內(nèi)容上包括各種制度、項目計劃、推進(jìn)措施、項目實施情況、工作成效等。創(chuàng)建工作信息報送情況是安全社區(qū)創(chuàng)建評定標(biāo)準(zhǔn)的-6-

重要內(nèi)容。各創(chuàng)建單位要明確專人負(fù)責(zé)信息收集、整理、報送工作，結(jié)合各自創(chuàng)建工作實際，及時將創(chuàng)建工作中的新動態(tài)、新思路、新舉措、新經(jīng)驗及工作建議等報送縣安委會，確保每月至少一篇。

(六)明確責(zé)任，強化考核

為保證安全社區(qū)工作的順利開展，鎮(zhèn)安委會將安全社區(qū)創(chuàng)建工作納入各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各部門及企事業(yè)單位年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核。并將通過加強督導(dǎo)和檢查，督促其按時保質(zhì)的完成創(chuàng)建任務(wù)，確保其有續(xù)推進(jìn)。

中共云頂鎮(zhèn)委員會

云頂鎮(zhèn)人民政府

二Ｏ一二年五月三十日

主題詞：安全社區(qū) 建設(shè) 意見 抄 送：縣安監(jiān)局，潘玲書記、鐘輝鎮(zhèn)長 云頂鎮(zhèn)黨政辦制 2012年5月30日?。ü灿?0份）

第二篇：街道關(guān)于開展標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)建設(shè)的實施意見

***街道關(guān)于開展標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)建設(shè)的實施意見

各社區(qū)：

為深入貫徹落實省委、省政府《關(guān)于加強和諧社區(qū)建設(shè)的實施意見》（皖發(fā)【2007】6號）；***委、市政府《關(guān)于推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)建設(shè)的意見》（合社【2009】2號）以及《關(guān)于開展2012城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)建設(shè)的通知》（合社【2012】1號精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指引，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為方向，以示范帶動為手段，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)我街道和諧社區(qū)建設(shè)，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟社會的發(fā)展形勢和我街道和諧社區(qū)建設(shè)工作實際，現(xiàn)就推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)建設(shè)提出以下意見：

一、工作目標(biāo)

深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞服務(wù)全街道“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的大局，在和諧社區(qū)建設(shè)中，著力推進(jìn)組織隊伍、規(guī)章制度、陣地設(shè)施“三大模塊”建設(shè)，建立科學(xué)、合理、全面又具有***特色的標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)體系，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)。同時，通過”樹典型、推示范、立樣板、出精品“，實行示范帶動，以點帶面，不斷提高達(dá)標(biāo)比例，力爭在3年內(nèi)，全街道80％以上的社區(qū)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化水平，推動全街道和諧社區(qū)建設(shè)整體水平跨越式邁進(jìn)，達(dá)到社區(qū)“居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的總體目標(biāo)，為和諧***建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

二、基本要求

標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)的評定標(biāo)準(zhǔn)在參照基準(zhǔn)評估體系的基礎(chǔ)上，依據(jù)若干個定性定量指標(biāo)制定?；鶞?zhǔn)評估體系的建立主要參照省民政廳頒布的和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)主（試行），結(jié)合社區(qū)建設(shè)的實際，在廣泛征求相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，調(diào)整、拉架了具有時代特征的修改指標(biāo)，滿分為1000分（見《***和諧社區(qū)建設(shè)考評辦法》附件）。

標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)的基本要求是：基準(zhǔn)體系綜合評估應(yīng)在900分以上；計劃生育、綜合治理等工作未出現(xiàn)“一票否決”；獲得市級以上（含市級）榮譽不少于2項（注：對于成立時間少于3年的社區(qū)，此項要求僅供參考）；在社區(qū)管理體制或社區(qū)服務(wù)項目等方面具有鮮明特色或創(chuàng)新舉措。

三、主要指標(biāo)

在標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)建設(shè)中，除滿足以上基本要求外，本著突出重點、適度超前的原則，同時提出以下主要指標(biāo)：

（一）在組織隊伍方面。堅持在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，建立以社區(qū)居委會為主體，社區(qū)群團(tuán)組織、民間組織、志愿者組織廣泛參與、充滿活力的社區(qū)工作隊伍。重點是要達(dá)“四個不低于”：一是社區(qū)工作者（指社區(qū)“兩委”及社區(qū)工作站人員等社區(qū)專職工作者）的配置比例原則上不低于每300戶配備1人；二是社區(qū)工作者的工資福利待遇不低于我市企業(yè)事業(yè)單位職工的平均收入；三是3年內(nèi)社區(qū)工作者中持有（助理）社會工作師職業(yè)資格的比例不低于50%，并逐年提高；四是社區(qū)居民對社區(qū)黨組織、社居委成員和工作站人員的滿意率不低于80%。

（二）在規(guī)章制度方面。堅持以居民自治為核心，以規(guī)范管理為手段，重點是建立健全以下“四項制度”：一是居務(wù)公開制度，包括政務(wù)、事務(wù)、財務(wù)、服務(wù)“四公開”；二是議事協(xié)商制度，包括定期、不定期召開民情懇談會、社區(qū)事務(wù)聽證會等；三是共駐共建制度，通過召開社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議，簽訂共建協(xié)議，使社區(qū)黨組織、居委會與駐區(qū)單位互相支持、共同促進(jìn)社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展；四是社居魏（工作站）內(nèi)部管理制度，以服務(wù)群眾為目的，做到規(guī)范化、精細(xì)化、程序化、人性化。

（三）在陣地設(shè)施方面。堅持功能全面化、配置標(biāo)準(zhǔn)化、布局科學(xué)化，圍繞便民、利民、為民，以滿足社區(qū)居民全方位、多層次的生活需求，提高社區(qū)居民生活質(zhì)量為目的，根據(jù)《***社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》要求，結(jié)合國內(nèi)外現(xiàn)代化成熟社區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，重點是落實“十個有”：一是有一套含“一站式”服務(wù)大廳的社區(qū)工作和活動用房，面積不低于300平方米，在新建小區(qū)，應(yīng)按照每百戶不低于30平方米的標(biāo)準(zhǔn)配置；二是有社區(qū)警務(wù)室；三是有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)；四是有若干商業(yè)、金融、郵電服務(wù)設(shè)施、網(wǎng)點；五是有社區(qū)老年人福利服務(wù)機構(gòu)，包括社區(qū)老年人日間照料或全托式養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等；六是有殘疾人福利服務(wù)機構(gòu)，包括殘疾人全托式或日間照料式服務(wù)機構(gòu)，以及社區(qū)殘疾人集中非正規(guī)就業(yè)場所等；七是有若干文化教育設(shè)施，包括幼兒園、社區(qū)青少年文化活動站、社區(qū)圖書室、社區(qū)小劇場等；八是有室內(nèi)和室外群眾性體育運動設(shè)施、場

地；九是有群眾休閑場地，包括社區(qū)公園、社區(qū)廣場等；十是建有社區(qū)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依托于電話、互聯(lián)網(wǎng)、呼叫系統(tǒng)等設(shè)施，具備社區(qū)服務(wù)、宣傳、管理等多種功能。

四、實施步驟

各社區(qū)要認(rèn)真組織，對照標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)基本要求，積極開展創(chuàng)建，年終街道將對各社區(qū)創(chuàng)建活動進(jìn)行考核驗收。對驗收合格的標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)，街道辦事處將給予通報表彰，并頒發(fā)獎牌。

五、保障措施

（一）各社區(qū)是標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)的責(zé)任主體，全面負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃、組織和推動，辦事處交把標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)工作納入目標(biāo)責(zé)任考核。

（二）街道和諧社區(qū)建設(shè)各成員單位要切實履行職責(zé)，對標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)建設(shè)給予支持和配合。民政辦牽頭，會同財政、公安、勞動和社會保障、衛(wèi)生等相關(guān)部門要開展經(jīng)常性督導(dǎo)，指導(dǎo)各社區(qū)切實做好標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)建設(shè)工作。

（三）街道將安排社區(qū)建設(shè)“以獎代補”資金，對驗收合格的標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)給予一定的獎勵。

附：***和諧社區(qū)建設(shè)考評辦法

第三篇：關(guān)于加強社區(qū)建設(shè)的有關(guān)實施意見

關(guān)于加強社區(qū)建設(shè)的實施意見

為全面貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》精神，切實加強我旗額鎮(zhèn)地區(qū)社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)在構(gòu)建和諧社會中的基礎(chǔ)作用，促進(jìn)地方經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)才書記在額鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)社區(qū)調(diào)研時的指示精神，就社區(qū)場所建設(shè)、經(jīng)費、人員、機構(gòu)掛牌多等問題，提出以下實施意見。

一、基本情況

全旗共有社區(qū)9個，其中，額鎮(zhèn)地區(qū)5個，分別為團(tuán)結(jié)社區(qū)、長山社區(qū)、滿達(dá)社區(qū)、陽光社區(qū)和泰隆社區(qū)。根據(jù)自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，除團(tuán)結(jié)社區(qū)達(dá)標(biāo)外，其余4個社區(qū)均存在辦公場所陳舊、面積小、辦公設(shè)備落后等現(xiàn)象。全旗社區(qū)工作人員共29人，其中，額鎮(zhèn)各社區(qū)有16人；聘用人員（書記、主任、副主任）18人，其中，額鎮(zhèn)各社區(qū) 8人；組織部下派和鎮(zhèn)黨委、政府下派干部共11人，其中額鎮(zhèn)8人（社區(qū)民生志愿者5人，鎮(zhèn)黨委、政府下派干部共3人）。社區(qū)居委會主要承擔(dān)社區(qū)居民計生、醫(yī)療、就業(yè)再就業(yè)宣傳服務(wù)、治安聯(lián)防、普法宣傳教育、低保統(tǒng)計，以及車船使用稅收繳等工作，工作任務(wù)相對繁重。2009年，社區(qū)主任、副主任工作水平分別為750元和700元；2010年增資200元后，分別達(dá)到950元/月和900元/月。

二、加強社區(qū)建設(shè)的意見

（一）改善和新建社區(qū)辦公場所。根據(jù)我旗實際情況，計劃在近1-2年時間，重點解決額鎮(zhèn)社區(qū)改擴建問題，逐步解決雅鎮(zhèn)、阿敖鎮(zhèn)各社區(qū)辦公活動用房問題。

額鎮(zhèn)4個社區(qū)活動場所改善和新建方案：陽光社區(qū)辦公及活動場所計劃購買建筑公司新建的雅布賴路中心廣場綜合樓，面積300平米，每平米價格為4000元左右，所需資金約120萬元；長山社區(qū)辦公及活動場所計劃購買煙草公司辦公樓，所需資金約90萬元；泰隆社區(qū)辦公及活動場所計劃貴寶公司在原供水站院內(nèi)新建居民住宅小區(qū)工程中搭建，所需資金約75萬元；滿達(dá)社區(qū)辦公及活動場所計劃在旗游牧民定居工程中搭建，資金由農(nóng)牧局協(xié)調(diào)解決，或建議在文化體育中心工程中新建，所需資金約75萬元。以上4個社區(qū)辦公及活動場所建設(shè)資金共需360萬元。

資金來源主要依靠爭取國家和諧社區(qū)建設(shè)項目、對現(xiàn)有社區(qū)辦公場所進(jìn)行置換和財政配套等多渠道籌集解決。一是計劃爭取建設(shè)社區(qū)服務(wù)站項目四個，爭取資金120萬元。目前，該項目已經(jīng)自治區(qū)同意后報國家批準(zhǔn)。二是游牧民定居工程解決75萬元；三是組織部社區(qū)建設(shè)項目籌資14萬元；四是將現(xiàn)有社區(qū)辦公場所進(jìn)行置換，預(yù)計可籌資50萬元。缺口資金100萬元由旗財政安排解決。

（二）強化社區(qū)辦公設(shè)施配備。結(jié)合全盟民政信息化建設(shè)項目實施，推進(jìn)社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。根據(jù)全盟民政信息化建設(shè)項目要求，全盟民政信息系統(tǒng)共需資金150萬元，其中盟民政局爭取到專項資金100萬元，其余50萬元由三旗兩區(qū)各配套10萬元，為民政局低保辦、各蘇木鎮(zhèn)民政辦和各社區(qū)配備電腦和攝像機，盟旗各承擔(dān)50%。在項目實施過程中，為全面加強我旗民政及社

區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在爭取到盟級專項建設(shè)資金的基礎(chǔ)上，積極籌措資金，為全旗6個蘇木鎮(zhèn)民政辦、9個社區(qū)及民政低保辦統(tǒng)一配備電腦、攝像機、打印機、掃描儀等一整套辦公設(shè)備。共需購置設(shè)備17套，預(yù)算資金為33萬元，其中盟級專項資金10萬元。目前，6個蘇木鎮(zhèn)民政辦設(shè)備已配備到位。與此同時，根據(jù)才書記在社區(qū)調(diào)研時的指示精神，由旗旅游局、水務(wù)局各籌集1萬元社區(qū)活動器材、設(shè)備經(jīng)費已落實到位；旗委組織部分別為全旗9個社區(qū)統(tǒng)一配備液晶電視1臺，進(jìn)一步增強了社區(qū)軟件配備水平。

（三）提高社區(qū)干部報酬和辦公經(jīng)費。為認(rèn)真貫徹全區(qū)和全盟社區(qū)工作會議精神，切實做好社區(qū)干部報酬和社區(qū)辦公經(jīng)費落實工作。2010年，旗財政為社區(qū)干部生活補助每人每月提高200元，主任和副主任生活補貼分別達(dá)到950元/月和900元/月；儲備到社區(qū)的儲備人才工資按全旗人才儲備工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

根據(jù)盟委組織部、盟財政局、盟民政局《關(guān)于做好社區(qū)聘用制干部報酬和社區(qū)辦公經(jīng)費落實工作的通知》（阿組通字

[2010]32號），聘用社區(qū)干部平均報酬要達(dá)到各地上一年城鎮(zhèn)居民地均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)辦公經(jīng)費不低于1萬元的要求，按我旗2009年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17680元核算，社區(qū)干部工資水平分別為：一肩挑1675元/月，書記、主任1475元/月、副主任1275元/月（含三險），建議列入財政預(yù)算予以解決；同時，由旗財政安排，將社區(qū)辦公經(jīng)費由3000元/年提高到2萬元/年，并根據(jù)我旗財力和社區(qū)工作情況逐步增加。

（四）減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān)，提高工作效率。鑒于社區(qū)掛牌機構(gòu)多，工作任務(wù)重，人員力量薄弱的實際，社區(qū)共駐單位和掛牌機構(gòu)，要和社區(qū)形成建設(shè)合力，共駐單位每年為社區(qū)辦1-2件實事，每個掛牌機構(gòu)每年給予社區(qū)500-1000元的經(jīng)費支持，積極參與、幫助社區(qū)開展活動。進(jìn)一步加大下派干部支持社區(qū)工作制度。組織部根據(jù)實際情況，每年下派數(shù)名后備干部到社區(qū)掛職鍛煉，額鎮(zhèn)黨委、政府每年選派干部到社區(qū)兼任社區(qū)干部，指導(dǎo)和幫助社區(qū)開展工作。同時，從旗人才儲備庫中擇優(yōu)選用一批儲備人才充實社區(qū)工作隊伍，為每個社區(qū)配備1-2名。為鼓勵儲備人才到社區(qū)工作，提高工作主動性和積極性，可在財政統(tǒng)一核發(fā)工資的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高社區(qū)儲備人才工資待遇，經(jīng)費由社區(qū)統(tǒng)一安排解決。

第四篇：開展效能建設(shè)實施意見

開展效能建設(shè)實施意見

為貫徹落實市委、市政府關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)的各項決定和措施，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以立黨為公、執(zhí)政為民的基本要求，大力弘揚求真務(wù)實的精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，確保禁令暢通，規(guī)范行為，提高全體人員素質(zhì)和工作效率，強化效能建設(shè)，根據(jù)市建黨［2004］26號文件精神，結(jié)合本單位的實際情況，現(xiàn)制定本協(xié)會與審查中心開展效能建設(shè)的實施意見。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹以“三個代表”重要思想和胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會上的重要講話精神。以高效優(yōu)質(zhì)的工作，創(chuàng)新的精神，務(wù)實的工作作風(fēng)，一切樹立為人民服務(wù)思想。堅持以人為本，增強服務(wù)意識，落實服務(wù)承諾，提高工作效能，并加強內(nèi)部監(jiān)督管理，在提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效能上見成效。

二、加強教育，提高素質(zhì)

牢固樹立“求真務(wù)實、勤政廉政、執(zhí)政為民、促進(jìn)發(fā)展”的理念，堅持把崗位廉政、崗位責(zé)任、崗位服務(wù)教育，貫徹落實在工作全過程使其深入人心。切實抓好教育培訓(xùn)計劃，根據(jù)我們工作的特點，以自學(xué)為主，每月組織集體學(xué)習(xí)，結(jié)合內(nèi)部工作分工與配合情況，商議工作進(jìn)展與問題，達(dá)成共識，形成紀(jì)要，把學(xué)習(xí)與工作緊密結(jié)合一起，全面提高政治素質(zhì)和服務(wù)意識，牢固樹立以辦事效能的責(zé)任觀念，弘揚敬業(yè)精神。

三、執(zhí)行禁令，提升形象

堅決貫徹執(zhí)行市里四條禁令。全體工作人員禁止在工作日午餐飲酒、禁止在上班時間上網(wǎng)聊天、玩電腦游戲、禁止在單位或下基層搓麻將、禁止以各種名義公款旅游度假和違反規(guī)定參與公款支付高消費娛樂及健身活動，對違反禁令者，分別給予告誡、批評、調(diào)離、辭退等處理，努力提升協(xié)會與審查中心企業(yè)整體形象。

四、完善制度，規(guī)范行為

以提高辦事效率，優(yōu)化服務(wù)，堅持快速、高速、高質(zhì)地搞好本職工作。強化服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制；工作中，一切以人為本，做到禮貌對待，熱心服務(wù)，急企業(yè)所急，想企業(yè)所想；以制度規(guī)范行為，以一流的服務(wù)質(zhì)量，一流的辦事效率，堅持創(chuàng)新營造新局面。

五、加強監(jiān)督，落實責(zé)任

根據(jù)行業(yè)工作的實際情況，深入開展“四查、四糾”活動，一是查有無有令不行，有禁不止，糾正違反“四條禁令”現(xiàn)象；二是查有無執(zhí)行政策不力，規(guī)范各類收費行為；三是查有無工作散慢，糾正辦事拖拉等現(xiàn)象；四是查有無違反內(nèi)部管理規(guī)定，糾正工作時間內(nèi)辦私事。加強職責(zé)，落實分工，強化責(zé)任制，不斷增強相互監(jiān)督意識，自覺接受市建委、市民政局等主管單位等各主管單位的監(jiān)督，進(jìn)一步提高與充實效能建設(shè)。

六、講求實效，創(chuàng)新機制

開展效能建設(shè)是一項系統(tǒng)工程。抓這項工作，既要立足當(dāng)前，也要著眼長遠(yuǎn)；既要著重解決存在的突出問題，也要努力探索解決深層次的問題。結(jié)合我們單位的工作實際，加強教育、嚴(yán)格制度，規(guī)范行為上進(jìn)行創(chuàng)新和完善，特別是要在監(jiān)督和考核的制度建設(shè)上抓出成效來，在明確崗位責(zé)任上創(chuàng)造出經(jīng)驗來，針對各階段的重點，以學(xué)習(xí)日紀(jì)要形式，提出切實可行的具體措施、辦法，使效能建設(shè)長久貫徹，更具有針對性和可操作性。

第五篇：社區(qū)電梯安全實施意見

電梯的使用與人民群眾的工作、生活及生命安全息息相關(guān)。為切實加強我市居民住宅電梯安全使用和監(jiān)督管理，有效治理消除電梯安全隱患，確保電梯安全運行，結(jié)合我市實際，經(jīng)研究，現(xiàn)提出如下意見：

一、明確加強居民住宅電梯安全管理的總體目標(biāo)

堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則，按照“屬地管理、綜合治理”的要求，切實加強居民住宅電梯安全綜合管理工作，建立各級政府及其部門各司其職、主動作為、聯(lián)動協(xié)作的長效工作機制，努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、使用管理單位全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的安全格局。

二、強化居民住宅電梯安全管理的職責(zé)分工

區(qū)人民政府全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)居民住宅電梯安全綜合管理工作；督促、支持質(zhì)監(jiān)部門依法履行居民住宅電梯安全監(jiān)察職責(zé)；督促、協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門及時解決居民住宅電梯綜合管理中出現(xiàn)的重大問題。

街道辦事處負(fù)責(zé)協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門查找居民住宅電梯安全使用隱患；組織和協(xié)調(diào)將老舊住宅（小區(qū)）居民電梯納入物業(yè)管理；組織和協(xié)調(diào)業(yè)主委員會籌措電梯運行和更新改造資金；負(fù)責(zé)處置因封停電梯引發(fā)的不穩(wěn)定事件。

質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)全市居民住宅電梯安全監(jiān)察工作，嚴(yán)格執(zhí)行電梯準(zhǔn)入、準(zhǔn)用制度；加強對電梯制造、安裝、改造、使用、檢驗檢測、監(jiān)察等工作環(huán)節(jié)的監(jiān)管；開展監(jiān)督檢查，督促電梯使用管理單位和維保單位切實履行職責(zé)；嚴(yán)格執(zhí)法，堅決封停存在嚴(yán)重隱患（參照國質(zhì)檢特函〔2007〕910號第二十條，下同）的居民住宅電梯；宣傳電梯法律、法規(guī)和安全知識；建立和完善電梯救援三級應(yīng)急救援體系，積極開展電梯應(yīng)急救援演練。

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住房保障房管部門負(fù)責(zé)引導(dǎo)和推進(jìn)居民電梯住宅（小區(qū)）實行專業(yè)化物業(yè)管理服務(wù)；指導(dǎo)和監(jiān)督物業(yè)管理單位按照有關(guān)規(guī)范和技術(shù)規(guī)則履行居民住宅電梯管理職責(zé)，并規(guī)范使用物業(yè)管理服務(wù)費用于居民住宅電梯日常運行維護(hù)；指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主委員會依法辦理、使用住宅專項維修資金用于居民住宅電梯改造更新工作。

建設(shè)部門負(fù)責(zé)督促新建居民電梯住宅（小區(qū)）的開發(fā)建設(shè)單位在正式移交物業(yè)管理單位前履行電梯安全管理職責(zé)。

信訪部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置涉及因封停居民住宅電梯引發(fā)的不穩(wěn)定事件。

公安及公安消防部門負(fù)責(zé)做好經(jīng)“110”、“119”報警電話反映的電梯故障困人的應(yīng)急求助相關(guān)工作；配合處置涉及因封停電梯而引發(fā)的不穩(wěn)定事件。

安監(jiān)部門負(fù)責(zé)電梯安全生產(chǎn)的的綜合監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)居民住宅（小區(qū)）電梯重大事故隱患掛牌督辦事項的綜合工作，督促相關(guān)部門落實電梯安全監(jiān)管責(zé)任。

物價部門負(fù)責(zé)對物業(yè)管理服務(wù)實行政府指導(dǎo)價范圍內(nèi)的居民住宅電梯合理確定收費標(biāo)準(zhǔn)。

三、完善加強居民住宅電梯安全管理的保障措施

（一）督促居民住宅電梯使用管理單位履行管理主體責(zé)任

居民住宅電梯使用管理單位要切實履行管理職責(zé)，按照要求建立各種管理制度，加強日常巡視，保證居民住宅電梯通訊報警裝置有效；嚴(yán)格執(zhí)行電梯管理和作業(yè)人員持證上崗制度，聘請專業(yè)電梯維保單位并積極做好居民住宅電梯定期檢驗申報工作，制定應(yīng)急救援預(yù)案并實施演練；及時采取措施消除電梯安全事故隱患，確保居民住宅電梯的運行使用安全。

（二）落實居民電梯住宅（小區(qū)）的物業(yè)管理單位

1.對單位自（直）管房的居民電梯住宅（小區(qū)），由區(qū)住房保障房管部門會同所屬街道辦事處負(fù)責(zé)督促落實房屋產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)管理單位實施物業(yè)管理。

2.對新建居民電梯住宅（小區(qū)），開發(fā)建設(shè)單位在辦理移交前期物業(yè)管理相關(guān)手續(xù)之前，由建設(shè)部門負(fù)責(zé)督促開發(fā)建設(shè)單位實施物業(yè)管理；辦理完移交前期物業(yè)管理相關(guān)手續(xù)之后，由住房保障房管部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)管理單位實施物業(yè)管理。

3.對長期沒有實行物業(yè)管理的居民電梯住宅（小區(qū)），由所屬街道辦事處會同區(qū)住房保障房管部門組織召開業(yè)主大會、成立業(yè)主委員會，依法選聘物業(yè)管理單位實行物業(yè)管理。

4.對居民電梯住宅（小區(qū)）由于物業(yè)管理單位更迭或者未按照合同約定提前退出期間，住宅物業(yè)項目不能維持正常物業(yè)管理秩序的，由所屬街道辦事處同區(qū)住房保障房管部門組織召開業(yè)主大會，重新選聘物業(yè)管理單位實行物業(yè)管理，在其過渡期內(nèi)由街道辦事處明確居民住宅電梯管理責(zé)任主體，直至新的物業(yè)管理單位接管。

（三）建立居民住宅電梯運行維護(hù)和改造更新的資金籌措機制

1.居民住宅電梯運行維護(hù)資金。電梯運行維護(hù)資金從物業(yè)管理服務(wù)費中支出；物價部門在制定物業(yè)服務(wù)收費政府指導(dǎo)價時，應(yīng)當(dāng)明確電梯運行維護(hù)費用在物業(yè)管理綜合服務(wù)費中的比重。街道辦事處應(yīng)引導(dǎo)、協(xié)調(diào)業(yè)主（業(yè)主委員會）按時足額繳納物業(yè)費、督促物業(yè)管理單位按照規(guī)定使用物業(yè)費。

2.居民住宅電梯改造更新資金。

（1）對有住宅專項維修資金的居民電梯住宅（小區(qū)），區(qū)住房保障房管部門應(yīng)當(dāng)配合街道辦事處指導(dǎo)、協(xié)調(diào)物業(yè)管理單位、業(yè)主（業(yè)主委員會）辦理住宅專項維修資金使用手續(xù)，用于電梯改造更新，質(zhì)監(jiān)部門提供技術(shù)指導(dǎo)；對住宅專項維修資金存在缺口的，由街道辦事處、區(qū)住房保障房管部門協(xié)調(diào)業(yè)主（業(yè)主委員會）從物業(yè)共用部位經(jīng)營產(chǎn)生的歸業(yè)主所有的收益中籌措；仍不足的，由街道辦事處、區(qū)住房保障房管部門按照“誰受益、誰出資”的原則，幫助、協(xié)調(diào)物業(yè)管理單位向業(yè)主收取。

（2）對無住宅專項維修資金的居民電梯住宅（小區(qū)），由街道辦事處、區(qū)住房保障房管部門協(xié)調(diào)業(yè)主（業(yè)主委員會）從物業(yè)共用部位經(jīng)營產(chǎn)生的歸業(yè)主所有的收益中籌措；不足的，由街道辦事處按照“誰受益、誰出資”的原則，幫助、協(xié)調(diào)物業(yè)管理單位向業(yè)主收??；仍不足的，經(jīng)市人民政府召集相關(guān)部門研究商議后，由區(qū)人民政府動員原建設(shè)單位或者原主管部門負(fù)責(zé)籌措。

（3）經(jīng)上述資金籌措后，仍無法解決且嚴(yán)重影響居民生活和社會穩(wěn)定的問題，由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)籌措資金落實。

（4）對單位自（直）管房的居民電梯住宅（小區(qū)），由房屋產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)籌措資金落實。

（四）健全居民住宅電梯安全運行和維護(hù)穩(wěn)定的防范機制

1.質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)對存在嚴(yán)重隱患的居民住宅電梯采取堅決措施予以封停，在實施電梯封停時，事先將相關(guān)情況通報區(qū)人民政府及其所在街道辦事處，必要時要通報信訪、住房保障房管、安監(jiān)等部門。

2.街道辦事處、信訪部門應(yīng)當(dāng)積極做好被封停使用的電梯業(yè)主工作，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定和諧，督促物業(yè)管理單位解決問題。問題難以及時解決時，應(yīng)當(dāng)向區(qū)人民政府報告。

3.區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立有街道辦事處、信訪、住房保障房管、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、公安等部門參加的居民住宅電梯安全綜合管理聯(lián)席會議，及時研究解決問題，化解矛盾，消除電梯安全事故隱患，確保社會穩(wěn)定。

四、落實加強居民住宅電梯安全管理的工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)人民政府要高度重視居民住宅電梯安全綜合管理工作，要站在落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，堅持執(zhí)政為民，以人為本，強化領(lǐng)導(dǎo)，切實做好居民住宅電梯安全各項管理工作，狠抓轄區(qū)內(nèi)問題電梯的安全隱患整改，迅速建立未設(shè)立住宅專項維修資金的老舊居民住宅電梯改造、更新資金籌措機制，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

（二）強化職責(zé)落實。各相關(guān)部門和單位要按照職責(zé)分工，結(jié)合本意見制定具體實施辦法，并積極探索長效管理機制。各級政府及相關(guān)部門和單位要將居民住宅電梯安全綜合管理工作納入績效目標(biāo)任務(wù)體系并進(jìn)行考核獎懲。

（三）加大宣傳力度。質(zhì)監(jiān)部門要會同相關(guān)部門和單位加大電梯使用安全的宣傳力度，增強人民群眾的電梯安全防范意識，提高自我保護(hù)能力，使其掌握應(yīng)對電梯安全突發(fā)事件的應(yīng)變和逃生技巧，公安消防部門協(xié)助做好電梯安全突發(fā)事件應(yīng)急處置演練。