第一篇：聯(lián)社專項(xiàng)央行票據(jù)兌付后續(xù)管理工作匯報(bào)

聯(lián)社專項(xiàng)央行票據(jù)兌付后續(xù)管理工

作匯報(bào)

聯(lián)社專項(xiàng)央行票據(jù)兌付后續(xù)管理工作匯報(bào)

中國(guó)人民銀行市支行： 6月2日，中國(guó)人民銀行市支行與市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社簽訂了“專項(xiàng)中央銀行票據(jù)協(xié)議書”，共認(rèn)購(gòu)專項(xiàng)中央銀行票據(jù)萬(wàn)元。自認(rèn)購(gòu)專項(xiàng)中央銀行票據(jù)后，本聯(lián)社積極建立和完善了統(tǒng)一法人體制，進(jìn)一步強(qiáng)化管理，采取了各種有力措施，加大了專項(xiàng)票據(jù)置換資產(chǎn)的處置、清收和保全工作力度，確保在9月，如期兌付了萬(wàn)元的專項(xiàng)央行票據(jù)?，F(xiàn)將兌付后的工作情況報(bào)告如下：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)不松懈

專項(xiàng)央行票據(jù)成功兌付后，本聯(lián)社進(jìn)一

步落實(shí)、強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，理事長(zhǎng)授權(quán)分管主任和風(fēng)險(xiǎn)管理部負(fù)責(zé)人組成央行票據(jù)置換不良貸款處置辦公室，修訂、完善《市農(nóng)村信用合作聯(lián)社已置換不良貸款管理辦法》和市農(nóng)村信用合作聯(lián)社專項(xiàng)央行票據(jù)置換貸款處置清收計(jì)劃，下達(dá)到社、到人，加大獎(jiǎng)勵(lì)促清收，并嚴(yán)格按照人民銀行相關(guān)要求，及時(shí)對(duì)所置換的不良貸款進(jìn)行了有效的處置、清收和管理。

二、責(zé)任到人不怠慢

截至12月末，本聯(lián)社尚有已置換不良貸款共計(jì) 筆，金額

萬(wàn)元。按照《農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)專項(xiàng)中央銀行票據(jù)置換資產(chǎn)處置承諾書》的承諾，除了負(fù)責(zé)保存專項(xiàng)票據(jù)置換資產(chǎn)處置的所有相關(guān)原始檔案5年以外，經(jīng)研究，共下達(dá)清收任務(wù)

萬(wàn)元，與信用社主任效益工資及政績(jī)掛鉤考核。

三、措施到位見(jiàn)成效

逐筆摸底，分類排隊(duì)，任務(wù)到社。對(duì)置換的不良貸款逐筆梳理，分區(qū)域、分類

別下達(dá)清收任務(wù)到各信用社，落實(shí)不良貸款的清收責(zé)任。同時(shí)加強(qiáng)員工的責(zé)任教育，把不良貸款的清收工作放到事關(guān)信用社生存發(fā)展的高度去認(rèn)識(shí)。繼續(xù)做好向地方黨政匯報(bào)工作，取得支持。由本聯(lián)社牽頭，定期向市委、市政府作專題匯報(bào)，依靠政府解決好不良資產(chǎn)清收盤活中的棘手問(wèn)題。協(xié)商制訂了清收盤活計(jì)劃，對(duì)村集體長(zhǎng)期拖欠的貸款或因集體企業(yè)改制等因素造成的信用社不良資產(chǎn)認(rèn)真研究盤活的措施，積極主動(dòng)地幫助信用社解決。創(chuàng)新理念，用改革、創(chuàng)新的觀點(diǎn)去分析、解決不良貸款清收過(guò)程中遇到的問(wèn)題。充分利用改革的政策，對(duì)清收不良貸款成績(jī)突出的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)，利用政策的杠桿作用調(diào)動(dòng)職工清收不良貸款的積極性。

創(chuàng)新清收手段，采取“一戶一策，靈活多樣”的方式，加大對(duì)置換資產(chǎn)的處置、變現(xiàn)的力度，加快處置步伐。

取得的成效。截止12月末，全市通過(guò)

依法、盡職清收，累計(jì)收回專項(xiàng)央行置換不良貸款

萬(wàn)元，占比為 %，取得了良好效果。

年一月六日

第二篇：縣信用社專項(xiàng)央行票據(jù)兌付準(zhǔn)備工作方案

縣信用社專項(xiàng)央行票據(jù)兌付準(zhǔn)備工

作方案

縣信用社專項(xiàng)央行票據(jù)兌付準(zhǔn)備工作方案 根據(jù)《中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)專項(xiàng)中央銀行票據(jù)兌付考核的通知》等文件精神，我縣信用社已于6月5日認(rèn)購(gòu)專項(xiàng)央行票據(jù)16527萬(wàn)元，置換呆帳貸款11048萬(wàn)元和歷年虧損掛帳5479萬(wàn)元。為了順利推進(jìn)縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社改革工作，確保專項(xiàng)央行票據(jù)兌付，根據(jù)農(nóng)村信用社改革有關(guān)政策和上級(jí)行業(yè)管理部門有關(guān)精神，制定縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社專項(xiàng)央行票據(jù)兌付準(zhǔn)備工作方案：

一、指導(dǎo)思想

縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社專項(xiàng)央行票據(jù)監(jiān)測(cè)考核的指導(dǎo)思想是：以國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)村信用社改革的有關(guān)政策為指針，以業(yè)務(wù)發(fā)展為主線，以防控風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量效益為目標(biāo)，努力提高資本充足率，降低不良貸款，加強(qiáng)內(nèi)控管理，完善法人治理結(jié)構(gòu)，全面處置、清收已置換不良貸款，使專項(xiàng)央行票據(jù)兌付監(jiān)測(cè)考核的各項(xiàng)內(nèi)容持續(xù)達(dá)標(biāo)，如期兌付專項(xiàng)央行票據(jù)，圓滿完成縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社的各項(xiàng)改革工作任務(wù)。

二、工作目標(biāo)

縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社申請(qǐng)的專項(xiàng)央行票據(jù)于6月5日獲準(zhǔn)發(fā)行，根據(jù)縣農(nóng)村信用社實(shí)際，擬選擇到期兌付，即在6月1日前，使專項(xiàng)央行票據(jù)考核的各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)達(dá)標(biāo)，各項(xiàng)改革到位，處置、清收已置換不良貸款全部達(dá)到規(guī)定條件，使專項(xiàng)央行票據(jù)于6月按期兌付。

1、資本充足率目標(biāo)：末，全縣信用社資本充足率為％，核心資本充足率為％，考慮業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)變化情況，至6月，全縣

信用社資本充足率不低于4％，核心資本充足率不低于2%，使資本充足率在任何時(shí)點(diǎn)都達(dá)到不低于4％的專項(xiàng)央行票據(jù)兌付要求。

2、不良貸款降比目標(biāo)：末，全縣信用社各項(xiàng)貸款88393萬(wàn)元，其中不良貸款14698萬(wàn)元，不良貸款占比為％，比末不良貸款占比下降了個(gè)百分點(diǎn)，降比幅度在50％以上，為使不良貸款降比幅度持續(xù)達(dá)到要求，全縣信用社將通過(guò)支農(nóng)貸款規(guī)模擴(kuò)張，控制壓縮不良貸款，到6月全縣信用社各項(xiàng)貸款達(dá)93393萬(wàn)元，不良貸款控制在14698萬(wàn)元，不良貸款占比控制在％以內(nèi)。

3、存貸款目標(biāo)：末全縣信用社各項(xiàng)存款158295萬(wàn)元，各項(xiàng)貸款88393萬(wàn)元，存貸比例為％，到6月全縣信用社各項(xiàng)存款預(yù)計(jì)達(dá)16529萬(wàn)元，各項(xiàng)貸款達(dá)95300萬(wàn)元，存貸比例控制在％以內(nèi)。

4、效益目標(biāo)：、，我轄分別較上年減虧120、180萬(wàn)元，達(dá)到了規(guī)定要求。

5、處置、清收已置換不良貸款目標(biāo)：

末全縣信用社已置換不良貸款余額10732萬(wàn)元，按照有關(guān)精神，在申請(qǐng)兌付專項(xiàng)央行票據(jù)前，對(duì)已置換不良貸款的處置、清收全部達(dá)到規(guī)定條件。

三、主要工作措施

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保專項(xiàng)中央銀行票據(jù)的順利兌付，縣聯(lián)社成立由縣聯(lián)社理事長(zhǎng)任組長(zhǎng)，班子成員為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室負(fù)責(zé)人由李風(fēng)梅主任擔(dān)任，辦公室具體協(xié)調(diào)處理專項(xiàng)央行票據(jù)兌付工作的各項(xiàng)事宜，各信用社成立以社主任為主的工作專班，協(xié)調(diào)配合做好專項(xiàng)央行票據(jù)兌付監(jiān)測(cè)考核工作，確保全縣信用社專項(xiàng)央行票據(jù)兌付監(jiān)測(cè)考核工作扎實(shí)有序開(kāi)展。

2、落實(shí)責(zé)任，合力攻堅(jiān)。專項(xiàng)央行票據(jù)兌付考核工作政策性強(qiáng)，質(zhì)量要求高，各單位、各部門要統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)配合、各司其職、分工合作，共同做好監(jiān)測(cè)考核工作。一是由分管信貸工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)不良貸款真實(shí)性、不良貸款降比和資

本充足率達(dá)標(biāo)工作；二是分管風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)全縣已置換不良貸款的處置、清收工作，確保按時(shí)保質(zhì)完成處置、清收任務(wù)。三是業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)全縣信用社貸款質(zhì)量的監(jiān)測(cè)考核，確保不良貸款反映真實(shí)，努力控制不良貸款的增長(zhǎng)，使信貸資產(chǎn)質(zhì)量不斷優(yōu)化。同時(shí)負(fù)責(zé)資本充足率的監(jiān)測(cè)工作，密切關(guān)注資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益的變化，如資本充足率達(dá)臨界點(diǎn)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，啟動(dòng)相應(yīng)資本補(bǔ)充機(jī)制，采取相應(yīng)措施，增加資本凈額，減少風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)，使資本充足率在任何時(shí)點(diǎn)都不低于4％。四是財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)對(duì)政府承諾對(duì)信用社扶持政策進(jìn)行落實(shí)，從嚴(yán)控制年人均費(fèi)用不高于全省平均水平。五是由風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理科負(fù)責(zé)完善并落實(shí)不良貸款責(zé)任追究制度。六是由辦公室負(fù)責(zé)健全勞動(dòng)用工制度。七是由辦公室、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理科負(fù)責(zé)按照銀監(jiān)會(huì)有關(guān)文件精神，建立基本信息報(bào)告和信息披露制度。

3、一戶一策，多法并舉，全面處

置、清收已置換不良貸款，從兌付專項(xiàng)央行票據(jù)考核內(nèi)容來(lái)看，我縣信用社各項(xiàng)考核指標(biāo)均已達(dá)到，因此，全縣信用社專項(xiàng)央行票據(jù)兌付考核工作的重點(diǎn)即為全面處置、清收已置換不良貸款，處置、清收已置換不良貸款工作質(zhì)量的好壞，是事關(guān)專項(xiàng)央行票據(jù)能否如期兌付的關(guān)鍵。因此，全縣信用社特別是風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理科要高度重視已置換不良貸款的處置、清收工作。在清收、處置過(guò)程中，各信用社要通力協(xié)作，配合風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理科對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的已置換不良貸款做好處置、清收工作，確保6月底以前，已置換不良貸款的處置、清收達(dá)到規(guī)定比例。

4、完善法人治理結(jié)構(gòu)。我社已按照省市聯(lián)社的統(tǒng)一安排部署，完成了統(tǒng)一法人工作，并于1月底前開(kāi)業(yè)。制定并實(shí)施了社員代表大會(huì)、理、監(jiān)事會(huì)和高級(jí)管理人員的選舉辦法，建立了法人治理的組織架構(gòu)、議事規(guī)則和決策程序，監(jiān)事會(huì)已制定并實(shí)施了對(duì)理事長(zhǎng)、主任的

專項(xiàng)審計(jì)和離任審計(jì)制度，計(jì)劃于3月底前制定并實(shí)施理事、監(jiān)事和高管人員績(jī)效考核辦法。

5、建立信息披露制度，按時(shí)向社會(huì)披露信息。聯(lián)社在每年會(huì)計(jì)終了后3個(gè)月內(nèi)，報(bào)經(jīng)銀監(jiān)部門批準(zhǔn)，在信用社主要營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，向社會(huì)披露有關(guān)信息，披露內(nèi)容包括：本資本充足率、不良貸款比率、本年利潤(rùn)、費(fèi)用總額等關(guān)鍵性指標(biāo)及其變動(dòng)情況、“三會(huì)”議定的重大事項(xiàng)及其落實(shí)情況。

第三篇：信用 社(銀行)專項(xiàng)央行票據(jù)兌付工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

“真金白銀”助力固本強(qiáng)基

—＃＃信用 社（銀行）專項(xiàng)央行票據(jù)兌付工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

專項(xiàng)央行票據(jù)兌付是農(nóng)信社深化改革的一個(gè)重要標(biāo)志性成果。然而，票據(jù)“進(jìn)門”難，“出門”更難，難就難在必須滿足票據(jù)兌付的必要前提和條件。下面，＃＃市區(qū)聯(lián)社專項(xiàng)央行票據(jù)兌付工作的經(jīng)驗(yàn)與啟示，可供參與借鑒。

練過(guò)硬真功，壯筋骨內(nèi)力

去年，＃＃市區(qū)聯(lián)社經(jīng)過(guò)兩次票據(jù)兌付申請(qǐng)，終于通過(guò)中國(guó)人民銀行總行農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)專項(xiàng)中央銀行票據(jù)兌付考核，所認(rèn)購(gòu)的5980萬(wàn)元專項(xiàng)中央銀行票據(jù)按規(guī)定足額及時(shí)到賬，終于實(shí)現(xiàn)了“專項(xiàng)票據(jù)”兌成“真金白銀”。

為全力做好專項(xiàng)票據(jù)的考核兌付工作，＃＃市區(qū)聯(lián)社從2004年3月認(rèn)購(gòu)專項(xiàng)央行票據(jù)以來(lái)，始終把票據(jù)兌付工作作為全轄上下的中心工作來(lái)抓，嚴(yán)格對(duì)照人民銀行和銀監(jiān)局制定的票據(jù)兌付的量化考核標(biāo)準(zhǔn)和要求，努力達(dá)到專項(xiàng)票據(jù)兌付考核要求規(guī)定的資本充足率、法人治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)控管理、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)控制、不良貸款壓降、置換資產(chǎn)清收處置和信息披露等方面的考核標(biāo)準(zhǔn)。

成立專班，明確責(zé)任

為全面做好票據(jù)兌付工作，＃＃市區(qū)聯(lián)社專門成立了票據(jù)兌付領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組和項(xiàng)目小組：法律工作組主要負(fù)責(zé)依法訴訟、保全等工作，通過(guò)法律手段維護(hù)權(quán)益；進(jìn)度督促組及時(shí)統(tǒng)計(jì)不良貸款清收進(jìn)展情況，針對(duì)性地開(kāi)展工作；綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)幫助基層社協(xié)調(diào)外

部關(guān)系，創(chuàng)造有利的處置條件，并動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)貸款變化情況，及時(shí)調(diào)整處置措施。

此外，為做好央行票據(jù)有關(guān)制度完善、數(shù)據(jù)測(cè)算、報(bào)表填制、報(bào)告撰寫和上報(bào)等具體工作，＃＃市區(qū)聯(lián)社還抽調(diào)了業(yè)務(wù)部門骨干人員專門成立了專項(xiàng)票據(jù)兌付工作項(xiàng)目小組，并由小組成員專職負(fù)責(zé)補(bǔ)充完善規(guī)章制度，建立健全檔案資料，定期對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算、監(jiān)控和報(bào)告，全力推進(jìn)票據(jù)兌付工作。

完善機(jī)制，鞏固成果

按照一級(jí)法人和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，＃＃市區(qū)聯(lián)社積極有序的推進(jìn)深層次改革，逐步完善和規(guī)范法人治理框架、組織制度和運(yùn)行機(jī)制，補(bǔ)充和完善內(nèi)控管理制度，努力提高規(guī)章制度的科學(xué)性和可行性。

增強(qiáng)法人治理結(jié)構(gòu)的內(nèi)部約束機(jī)制。在建立“三會(huì)一層”治理組織架構(gòu)的基礎(chǔ)上，＃＃市區(qū)聯(lián)社制定和實(shí)施了法人治理的基本制度和議事規(guī)則，明確了“三會(huì)”成員和高級(jí)管理層的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)，建立了理事、監(jiān)事、高級(jí)管理層績(jī)效考核和評(píng)價(jià)體系，搭建了獨(dú)立理事、外部理事、外部監(jiān)事、職工理監(jiān)事勤勉盡責(zé)、行使職權(quán)、發(fā)揮作用的平臺(tái)，切實(shí)提高了理事、監(jiān)事、高級(jí)管理層的議事、決策、執(zhí)行和監(jiān)督的能力。圍繞法人治理結(jié)構(gòu)的完善，從認(rèn)購(gòu)票據(jù)到票據(jù)兌付申請(qǐng)的近兩年左右時(shí)間，補(bǔ)充和完善了38項(xiàng)法人治理規(guī)章制度。

強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。通過(guò)積極探索和大膽實(shí)踐，＃＃市區(qū)聯(lián)社逐步建立了一整套涵蓋信貸管理、財(cái)務(wù)控制、人事管理、內(nèi)部考核、業(yè)務(wù)拓展等方面的內(nèi)控制度體系，加強(qiáng)了自我約束、自我激勵(lì)、自我發(fā)展的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，有效激發(fā)了經(jīng)營(yíng)活力。他們?cè)谡陆ㄖ频幕A(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)行的業(yè)務(wù)制度和流程進(jìn)行整合，使整個(gè)業(yè)務(wù)處理能逐步實(shí)現(xiàn)制度化，內(nèi)控管理實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，將風(fēng)險(xiǎn)防范落實(shí)到每個(gè)具體環(huán)節(jié)，以適應(yīng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)與內(nèi)部管理的需要，幾年來(lái)，始終保持了轄內(nèi)“零案件”。

建立降低費(fèi)用的激勵(lì)和考核機(jī)制。面對(duì)業(yè)務(wù)快速發(fā)展帶來(lái)的相關(guān)業(yè)務(wù)費(fèi)用大幅增長(zhǎng)的狀況，＃＃市區(qū)聯(lián)社于2006年初特別制定了基層社費(fèi)用考核和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理和費(fèi)用考核，堅(jiān)持“基數(shù)核定、效益掛鉤、業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)”和“先報(bào)后審、先審后用”的原則，嚴(yán)格把好各基層社的費(fèi)用審核關(guān)。至2006年末，業(yè)務(wù)招待費(fèi)用及比例分別比上年減少118萬(wàn)元和4.1個(gè)千分點(diǎn)，達(dá)到了票據(jù)兌付的指標(biāo)要求。

強(qiáng)化清收，加速處置

＃＃市區(qū)聯(lián)社曾于2006年二季度第一次申請(qǐng)了專項(xiàng)央行票據(jù)兌付，因當(dāng)年新增不良貸款增長(zhǎng)率高于貸款增長(zhǎng)率這一問(wèn)題，未能達(dá)到兌付標(biāo)準(zhǔn)。他們正視問(wèn)題，主動(dòng)解決，集中精力加速了不良貸款的清收、處置和核銷進(jìn)程，在轄內(nèi)全面打響了清降不良貸款的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

清陳堵新，強(qiáng)力清收，努力實(shí)現(xiàn)不良貸款“雙降”目標(biāo)。按照審慎經(jīng)營(yíng)的原則不斷改進(jìn)信貸管理工作，＃＃市區(qū)聯(lián)社不斷改進(jìn)信貸管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，嚴(yán)格控制新增不良貸款。一是在對(duì)現(xiàn)有的不良貸款進(jìn)行全面清理基礎(chǔ)上，逐社召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，逐戶進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)

企業(yè)不配合，貸款不能落實(shí)的，要求各基層社堅(jiān)決采取訴訟手段解決；并充用利用企業(yè)拆遷安置，獲得補(bǔ)償款的機(jī)會(huì)進(jìn)行清收；同時(shí)通過(guò)盤活、落實(shí)、以資抵債等多種方式積極壓縮不良貸款，加速清收處置進(jìn)程。二是對(duì)符合呆賬貸款條件的，對(duì)照呆賬貸款核銷的條件，收集、補(bǔ)充和完善呆賬核銷材料，做到完成一戶，上報(bào)一戶，加大呆賬貸款的核銷力度，消化歷史包袱。三是健全和完善不良貸款責(zé)任追究辦法和違規(guī)處罰辦法，按照信貸管理人員盡職情況實(shí)施責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰，增強(qiáng)了全轄客戶經(jīng)理的貸款管理責(zé)任心。四是建立信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，不斷增強(qiáng)客戶經(jīng)理風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，通過(guò)對(duì)客戶資金賬戶信息、經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)狀況、人行信貸咨詢系統(tǒng)、行業(yè)動(dòng)態(tài)等多方面信息的收集工作，及時(shí)準(zhǔn)確地識(shí)別預(yù)警信號(hào)，擬定化解方案、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，化解信貸風(fēng)險(xiǎn)。五是建立和健全信貸退出機(jī)制，將次級(jí)、一般兩個(gè)類別的客戶列為重點(diǎn)壓縮對(duì)象，有目標(biāo)地制訂信貸退出計(jì)劃，落實(shí)退出措施，有效化解了貸款潛在風(fēng)險(xiǎn)。

近兩年來(lái)，＃＃市區(qū)聯(lián)社積極采取依法收貸、協(xié)議抵償、資產(chǎn)重組、落實(shí)債務(wù)等手段，清收盤活不良貸款39戶、2785.03萬(wàn)元；轉(zhuǎn)入抵債資產(chǎn)7戶、1308.36萬(wàn)元；并按照呆賬貸款核銷有關(guān)規(guī)定，全年共核銷呆賬貸款34戶、2541.67萬(wàn)元，核銷抵債資產(chǎn)損失6戶、677.02萬(wàn)元。至2007年末，不良貸款余額及比例連續(xù)六年實(shí)現(xiàn)“雙降”。

明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，加速置換資產(chǎn)的清收處置進(jìn)程。對(duì)專項(xiàng)票據(jù)置換出的不良貸款，＃＃市區(qū)聯(lián)社嚴(yán)格按照《農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)專項(xiàng)中央銀行票據(jù)協(xié)議書》的要求，依法、盡職處置置換不良資產(chǎn)，逐筆落實(shí)保全措施。一是對(duì)置換出的不良資產(chǎn)，逐筆建立了明細(xì)賬冊(cè)和匯總臺(tái)賬，制訂了清收計(jì)劃，層層分解了清收任務(wù)，落實(shí)了具體清收人員，并制定和實(shí)施了清收盤活獎(jiǎng)勵(lì)措施。二是積極依靠政府力量解決不良資產(chǎn)清收盤活中的難題，特別是依靠行政手段解決集體企業(yè)長(zhǎng)期拖欠的貸款及因集體企業(yè)改制等因素造成的不良資產(chǎn)。三是在加大資產(chǎn)處置和變現(xiàn)的力度上，他們堅(jiān)持以貨幣形式收回為主的原則，盡量減少自身?yè)p失，力爭(zhēng)以最低的成本盤活資產(chǎn)。對(duì)尚在處置或待處置的部分資產(chǎn)，一一落實(shí)了有效的保全措施，并將根據(jù)“專項(xiàng)票據(jù)置換資產(chǎn)處置承諾書”，落實(shí)了清收處置責(zé)任，明確了處置時(shí)間和工作計(jì)劃，加強(qiáng)管理，增加處置力度，盡可能把損失降到最低限度。

至2006年末，＃＃市區(qū)聯(lián)社共處置專項(xiàng)票據(jù)置換不良資產(chǎn)4067.11萬(wàn)元，占總額的86.87%，其中現(xiàn)金清收368.52萬(wàn)元，占總額的7.87%。并在此基礎(chǔ)上，2007年繼續(xù)加大處置置換資產(chǎn)的力度。

經(jīng)過(guò)專項(xiàng)央行票據(jù)兌付和后續(xù)監(jiān)測(cè)考核工作，＃＃市區(qū)聯(lián)社法人治理結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步完善，內(nèi)控機(jī)制和管理體制得到進(jìn)一步改善，資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)成果也得到進(jìn)一步提高，金融服務(wù)功能明顯增強(qiáng)，信用社改革也取得了實(shí)質(zhì)性效果。

第四篇：專項(xiàng)票據(jù)兌付考核有關(guān)指標(biāo)計(jì)算方法

附件五：

專項(xiàng)票據(jù)兌付考核有關(guān)指標(biāo)計(jì)算方法

(人民銀行貨幣政策司 銀監(jiān)會(huì)合作部)

1、資本凈額=資產(chǎn)負(fù)債表中“所有者權(quán)益合計(jì)”期末數(shù)+“貸款呆賬準(zhǔn)備”期末數(shù)-“呆賬貸款”期末數(shù)-“1422入股聯(lián)社資金”借方余額（業(yè)務(wù)狀況表）

2、資本充足率=資本凈額/表內(nèi)外加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)總額×100% 資本凈額、表內(nèi)外加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)總額（下同）的計(jì)算應(yīng)符合銀監(jiān)會(huì)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)《農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)資本充足率分析表》（D600024A）的規(guī)定（該表由農(nóng)村信用社縣（市）聯(lián)社所在地銀監(jiān)部門提供，并由負(fù)責(zé)人簽字、加蓋公章）。

3、資產(chǎn)總額=資產(chǎn)負(fù)債表上“資產(chǎn)總計(jì)”金額

4、負(fù)債總額=資產(chǎn)負(fù)債表上“資產(chǎn)總計(jì)”金額-“所有者權(quán)益合計(jì)”金額

5、存款余額=業(yè)務(wù)狀況表上“各項(xiàng)存款小計(jì)本年末余額”

6、貸款余額=業(yè)務(wù)狀況表上“各項(xiàng)貸款小計(jì)本年末余額”(應(yīng)包括“貼現(xiàn)”)

7、不良貸款額=“各類逾期貸款”期末數(shù)＋“各類呆滯貸款”期末數(shù)＋“各類呆賬貸款”期末數(shù)

“各類逾期貸款”期末數(shù)為業(yè)務(wù)狀況表“逾期貸款小計(jì)本年末余額”，“各類呆滯貸款”期末數(shù)為業(yè)務(wù)狀況表“呆滯貸款小計(jì)本年末余額”，“各類呆賬貸款”期末數(shù)為業(yè)務(wù)狀況表“呆賬貸款小計(jì)本年末余額”。

8、不良貸款同比增幅=[（本年末（報(bào)告期末）不良貸款額－上年末不良貸款額）/上年同期不良貸款額]×100%

9、貸款同比增幅=[（本年末（報(bào)告期末）貸款額－上年末貸款額）/上年同期貸款額]×100%

10、不良貸款比例=“不良貸款額”/“各項(xiàng)貸款期末余額” ×100% “各項(xiàng)貸款期末余額”為業(yè)務(wù)狀況表上“各項(xiàng)貸款小計(jì)本年末余額”(應(yīng)包括“貼現(xiàn)”)

11、不良貸款比例增減幅度=[（報(bào)告期不良貸款比例—基期不良貸款比例）/基期不良貸款比例] ×100%

12、呆賬核銷金額=損益表5341其他營(yíng)業(yè)支出的呆帳準(zhǔn)備金本年累計(jì)數(shù)－業(yè) 務(wù)狀況表呆賬準(zhǔn)備本年增加額。本年增加額＝年末余額－年初余額。除上述計(jì)算方法獲得呆賬核銷金額外，還可包括用保值貼補(bǔ)息、稅收減免以及信用社的盈余公積金等核銷呆賬貸款的金額。

呆賬核銷應(yīng)符合財(cái)金［2005］50號(hào)、財(cái)金［2001］127號(hào)、國(guó)稅發(fā)［2000］101號(hào)和銀監(jiān)發(fā)［2004］94號(hào)文件有關(guān)規(guī)定，并有稅務(wù)部門的批準(zhǔn)文件。

13、不良貸款預(yù)計(jì)損失比例=不良貸款預(yù)計(jì)損失額/各項(xiàng)貸款期末余額×100% 其中，不良貸款預(yù)計(jì)損失額=各類逾期貸款×10%+各類呆滯貸款×40%+各類呆賬貸款

14、不良貸款清收變現(xiàn)額＝不良貸款清收實(shí)際收回的現(xiàn)金金額。

此變現(xiàn)額由農(nóng)村信用社縣聯(lián)社填寫，人民銀行分支行會(huì)同銀監(jiān)會(huì)當(dāng)?shù)嘏沙鰴C(jī)構(gòu)核實(shí)。

15、人行委托處置不良貸款的清收變現(xiàn)額為銀發(fā)[2005]247號(hào)文件附件1《農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)專項(xiàng)中央銀行票據(jù)置換資產(chǎn)處置考核表》中現(xiàn)金形式的額度。

此變現(xiàn)額由農(nóng)村信用社縣聯(lián)社填寫，人民銀行分支行會(huì)同銀監(jiān)會(huì)當(dāng)?shù)嘏沙鰴C(jī)構(gòu)核實(shí)。

16、末位淘汰職工人數(shù)填寫信用社當(dāng)年實(shí)行末位淘汰后，辭退、待崗的員工人數(shù)

17、利潤(rùn)總額=財(cái)務(wù)損益表中“利潤(rùn)總額”

18、利潤(rùn)總額同比增幅＝[（利潤(rùn)總額－上年同期利潤(rùn)總額）/上年同期利潤(rùn)總額]×100%

19、實(shí)際利潤(rùn)＝稅前利潤(rùn)總額＋本年呆賬貸款核銷金額－本年呆賬準(zhǔn)備未提足金額－本年應(yīng)付利息未提足金額－本年應(yīng)收利息增加額－本年折舊未提足金額

呆賬準(zhǔn)備、應(yīng)付利息、折舊提取標(biāo)準(zhǔn)按財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。“本年呆賬準(zhǔn)備未提足金額”的計(jì)算方法為本期末應(yīng)提呆賬準(zhǔn)備的表內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)總額×1%—本期末呆賬準(zhǔn)備貸方余額（正數(shù)為本年呆賬未提足金額，負(fù)數(shù)為本年呆賬多提金額）。

本年應(yīng)付利息未提足（多提）部分=本年應(yīng)提應(yīng)付利息金額-本年實(shí)提應(yīng)付利息金額（結(jié)果為正數(shù)為本年應(yīng)付利息未提足部分，結(jié)果為負(fù)數(shù)為本年應(yīng)付利息多提部分）本年折舊未提足（多提）部分=本年應(yīng)提折舊金額-本年實(shí)提折舊金額（結(jié)果為正數(shù)為本年折舊未提足部分，結(jié)果為負(fù)數(shù)為本年折舊多提部分）

應(yīng)收利息增加額為業(yè)務(wù)狀況表中應(yīng)收利息科目本期末借方余額-期初借方余額

20、實(shí)際利潤(rùn)同比增幅＝[（實(shí)際利潤(rùn)－上年同期實(shí)際利潤(rùn)）/上年同期實(shí)際利潤(rùn)]×100%

21、資產(chǎn)利潤(rùn)率＝實(shí)際利潤(rùn)/全年資產(chǎn)平均余額×100% 全年資產(chǎn)平均余額＝（年初余額/2+一季末余額+二季末余額+三季末余額+四季末余額/2）/4

22、資產(chǎn)利潤(rùn)率同比增幅＝[（資產(chǎn)利潤(rùn)率－上年同期資產(chǎn)利潤(rùn)率）/上年同期資產(chǎn)利潤(rùn)率]×100%

23、應(yīng)提最低呆賬準(zhǔn)備=表內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)總額×1%

24、實(shí)提呆賬準(zhǔn)備=財(cái)務(wù)損益表中“其他營(yíng)業(yè)支出”項(xiàng)下“呆賬準(zhǔn)備金”的本期累計(jì)數(shù)。

25、應(yīng)付利息余額＝業(yè)務(wù)狀況表中“應(yīng)付利息本年末余額”

26、呆賬準(zhǔn)備金提取比例=業(yè)務(wù)狀況表中的“呆賬準(zhǔn)備”貸方余額/表內(nèi)外加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)總額*100%≥1%。呆賬準(zhǔn)備還包括專項(xiàng)票據(jù)置換資產(chǎn)清收變現(xiàn)資金。

27、應(yīng)付利息余額/存款余額中的“存款余額”為“定期儲(chǔ)蓄存款余額”。應(yīng)付利息余額/存款余額≥2.25%。

28、年初未彌補(bǔ)歷年虧損掛賬為《資產(chǎn)負(fù)債表》中的“未彌補(bǔ)歷年虧損的年初數(shù)”。

29、當(dāng)年彌補(bǔ)歷年虧損掛賬金額為《資產(chǎn)負(fù)債表》中的“未彌補(bǔ)歷年虧損的年初數(shù)—期末數(shù)+當(dāng)年虧損數(shù)（當(dāng)年虧損數(shù)為《損益表》中“凈利潤(rùn)（負(fù)數(shù)情況）”金額）”。彌補(bǔ)歷年虧損掛賬的資金來(lái)源包括當(dāng)期利潤(rùn)、保值貼補(bǔ)息、稅收減免、盈余公積金、專項(xiàng)票據(jù)置換資產(chǎn)清收變現(xiàn)資金等。

30、“未分配前股金紅利”為農(nóng)村信用社從當(dāng)年利潤(rùn)中提取準(zhǔn)備分配的股金紅利，由農(nóng)村信用社縣聯(lián)社填寫，人民銀行分支行會(huì)同銀監(jiān)會(huì)當(dāng)?shù)嘏沙鰴C(jī)構(gòu)核實(shí)；并在《利潤(rùn)分配表》復(fù)印件的備注欄注明計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)、金額。

31、資產(chǎn)費(fèi)用率=財(cái)務(wù)損益表中“營(yíng)業(yè)費(fèi)用本年累計(jì)數(shù)”/全年資產(chǎn)平均余額

32、資產(chǎn)費(fèi)用率同比增幅=[（資產(chǎn)費(fèi)用率－上年同期資產(chǎn)費(fèi)用率）/上年同 期資產(chǎn)費(fèi)用率]×100%

33、成本收入比=（營(yíng)業(yè)費(fèi)用+固定資產(chǎn)折舊費(fèi)）/營(yíng)業(yè)收入*100% 營(yíng)業(yè)費(fèi)用、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、營(yíng)業(yè)收入均為財(cái)務(wù)損益表中的本年累計(jì)數(shù)

34、年人均營(yíng)業(yè)費(fèi)用=財(cái)務(wù)損益表中“營(yíng)業(yè)費(fèi)用本年累計(jì)數(shù)”/在崗正式職工人數(shù)

在崗正式職工人數(shù)=（年初人數(shù)/2+一季末人數(shù)+二季末人數(shù)+三季末人數(shù)+四季末人數(shù)/2）/4

35、省轄內(nèi)信用社年人均營(yíng)業(yè)費(fèi)用=省轄內(nèi)信用社營(yíng)業(yè)費(fèi)用本年累計(jì)數(shù)/省轄內(nèi)信用社在崗正式職工總?cè)藬?shù)（計(jì)算方法與34中在崗正式職工人數(shù)相同）

36、“兌付考核表”中“增幅”為負(fù)時(shí)，表示為“-”。

37、若2002年，農(nóng)村信用社為統(tǒng)一法人社，填寫銀發(fā)[2005]112號(hào)附件1“兌付考核表”中“利潤(rùn)分配順序及比例”欄和附件2“增資擴(kuò)股審查、審核意見(jiàn)表”中“利潤(rùn)分配”欄；若2002年，農(nóng)村信用社實(shí)行兩級(jí)法人體制，由農(nóng)村信用社縣（市）聯(lián)社以法人社為單位單獨(dú)列表填寫“兌付考核表”中“利潤(rùn)分配順序及比例”欄（見(jiàn)附表1）和“利潤(rùn)分配”欄（見(jiàn)附表2）。人民銀行分支行會(huì)同銀監(jiān)會(huì)當(dāng)?shù)嘏沙鰴C(jī)構(gòu)核實(shí)。

38、“增資擴(kuò)股審查、審核意見(jiàn)表”中，“農(nóng)民股”的統(tǒng)計(jì)口徑為入股主體為農(nóng)業(yè)戶口者入股總額。

39、專項(xiàng)票據(jù)置換資產(chǎn)的清收變現(xiàn)資金在申請(qǐng)兌付專項(xiàng)票據(jù)前可增加呆賬準(zhǔn)備金等撥備或彌補(bǔ)歷年虧損掛賬。

40、農(nóng)村信用社在變更產(chǎn)權(quán)組織形式時(shí)，按照銀監(jiān)部門的要求，全面進(jìn)行清產(chǎn)核資后，資產(chǎn)重估增值部分可計(jì)入資本公積，重估減值部分要從資本凈額中扣除。

第五篇：信用社(銀行)專項(xiàng)中央銀行票據(jù)兌付考核工作專題匯報(bào)

信用社(銀行)專項(xiàng)中央銀行票據(jù)兌付考核工作專題匯報(bào)

為推進(jìn)××市農(nóng)村信用合作聯(lián)社專項(xiàng)中央銀行票據(jù)兌付工作，確保全面獲得國(guó)家扶持政策，根據(jù)《農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)專項(xiàng)中央銀行票據(jù)兌付考核操作程序》（銀發(fā)[2005]247號(hào)）、《農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)專項(xiàng)中央銀行票據(jù)兌付考核指引》（銀發(fā)[2006]130號(hào)）和《遼寧省農(nóng)村信用社專項(xiàng)中央銀行票據(jù)兌付工作方案》，××市農(nóng)村信用合作聯(lián)社對(duì)專項(xiàng)中央銀行票據(jù)兌付考核工作進(jìn)行了精心安排、周密部署，使票據(jù)兌付考核準(zhǔn)備工作穩(wěn)步進(jìn)行，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、專項(xiàng)中央銀行票據(jù)兌付考核工作的準(zhǔn)備情況

明年四季度，我市農(nóng)村信用社將開(kāi)始央行專項(xiàng)票據(jù)兌付工作。為了保證央行專項(xiàng)票據(jù)的按期兌付，我們××市農(nóng)村信用合作聯(lián)社進(jìn)行了全面、認(rèn)真、細(xì)致的安排和部署。今年8月7日，成立了以票據(jù)兌付工作為主的改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，專人專職負(fù)責(zé)。9月8日，聯(lián)社召開(kāi)了專項(xiàng)中央銀行票據(jù)兌付工作會(huì)議，聯(lián)社黨委書記、理事長(zhǎng)×××傳達(dá)了省聯(lián)社專項(xiàng)中央銀行票據(jù)的安排意見(jiàn)，并結(jié)合上級(jí)有關(guān)規(guī)定，對(duì)專項(xiàng)中央銀行票據(jù)兌付工作進(jìn)行了具體的安排、部署。會(huì)上，簽訂了《××市農(nóng)村信用合作聯(lián)社專項(xiàng)中央銀行票據(jù)兌付工作責(zé)任狀》，公布了《××市農(nóng)村信用合作聯(lián)社專項(xiàng)中央銀行票據(jù)兌付工作方案》、《××市農(nóng)村信用合作聯(lián)社專項(xiàng)中央銀行票據(jù)兌付工作績(jī)效考核辦法》。會(huì)議要求全體員工樹(shù)立以確保專項(xiàng)票據(jù)兌付為第一要?jiǎng)?wù)的工作意識(shí)，一切工作以專項(xiàng)票據(jù)兌付為中心，舉全社之力，動(dòng)全員之智，解燃眉之急，千方百計(jì)完成專項(xiàng)票據(jù)兌付的各項(xiàng)硬性指標(biāo)，保證專項(xiàng)票據(jù)的兌付成功。

（一）建立和實(shí)行“三會(huì)”制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)的實(shí)施進(jìn)展情況

1、構(gòu)建以“三會(huì)”和高級(jí)管理層為主體的組織架構(gòu)。

經(jīng)過(guò)精心籌備，今年2月10日召開(kāi)了××市農(nóng)村信用合作聯(lián)社創(chuàng)立大會(huì)暨首屆社員代表大會(huì)，按照規(guī)定程序選舉“三會(huì)”成員和聘任高級(jí)管理層。社員代表大會(huì)共有社員代表89人，經(jīng)全體社員以所持有投票權(quán)數(shù)推選產(chǎn)生，按照對(duì)應(yīng)股金占比構(gòu)成，其中：職工代表27人、占比30.34%，其他自然人代表62人、占比69.66%。理事會(huì)成員由9人組成，經(jīng)社員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，其中：職工理事3人，占理事總數(shù)的三分之一；非職工理事6人，占理事總?cè)藬?shù)三分之二。理事會(huì)設(shè)理事長(zhǎng)1人，理事長(zhǎng)由理事提名，經(jīng)全體理事選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會(huì)成員由5人組成，其中：職工監(jiān)事2人，非職工監(jiān)事3人，超過(guò)監(jiān)事總?cè)藬?shù)的三分之一。監(jiān)事會(huì)設(shè)監(jiān)事長(zhǎng)1人，監(jiān)事長(zhǎng)由監(jiān)事提名，經(jīng)全體監(jiān)事選舉產(chǎn)生。同時(shí)，按照公開(kāi)競(jìng)聘程序，聘任聯(lián)社經(jīng)營(yíng)班子、科長(zhǎng)和信用社主任共同組成經(jīng)營(yíng)管理層，并在理事會(huì)下設(shè)提名委員會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)和薪酬委員會(huì)；在經(jīng)營(yíng)班子下設(shè)貸款審查委員會(huì)、財(cái)務(wù)管理委員會(huì)和固定資產(chǎn)審批委員會(huì)，形成了決策權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和監(jiān)督權(quán)“三權(quán)”分立、獨(dú)立運(yùn)作的法人治理結(jié)構(gòu)。

2、形成決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互制衡的運(yùn)行機(jī)制。

2005年以來(lái)，依據(jù)上級(jí)有關(guān)文件和制度，建立健全法人治理規(guī)章制度21項(xiàng)，推動(dòng)“三會(huì)”運(yùn)轉(zhuǎn)到位。一是制定本社章程及“三會(huì)”成員選舉辦法，規(guī)范“三會(huì)”成員選舉程序。二是建立完善“三會(huì)”議事規(guī)則和工作制度。對(duì)會(huì)議通知、召開(kāi)方式、授權(quán)原則等做出詳細(xì)規(guī)定，會(huì)議記錄嚴(yán)格按要求存檔備案。對(duì)理事會(huì)和經(jīng)營(yíng)班子下設(shè)的委員會(huì)，制定具體的工作制度和程序，并認(rèn)真組織實(shí)施。今年，共組織召開(kāi)社員代表大會(huì)1次、理事會(huì)會(huì)議6次、監(jiān)事會(huì)會(huì)議4次，充分發(fā)揮了社員的參與、監(jiān)督作用以及理、監(jiān)事會(huì)的決策、監(jiān)督職能。三是制定“三會(huì)”及高級(jí)管理層職責(zé)，為各負(fù)其責(zé)提供了制度化依據(jù)。四是建立健全激勵(lì)與約束機(jī)制。對(duì)理、監(jiān)事會(huì)及高級(jí)管理層成員制定了以政策水平、管理能力、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、風(fēng)險(xiǎn)管理、思想品德為內(nèi)容的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和程序，實(shí)行民主測(cè)評(píng)、量化考核，并將績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果向社員代表大會(huì)做出說(shuō)明；建立并實(shí)行了專項(xiàng)審計(jì)和離任審計(jì)制度，對(duì)高級(jí)管理層實(shí)行了有效的制約與監(jiān)督。

3、實(shí)施一級(jí)法人會(huì)計(jì)核算工作。

為做好××市農(nóng)村信用合作聯(lián)社統(tǒng)一法人的會(huì)計(jì)核算工作，根據(jù)《遼寧省農(nóng)村信用社以縣（市）為單位統(tǒng)一法人會(huì)計(jì)賬務(wù)合并工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，結(jié)合我市實(shí)際情況，成立核算組織。聯(lián)社暫在營(yíng)業(yè)部設(shè)立專人，建立相關(guān)賬簿，負(fù)責(zé)全轄信用社的社內(nèi)往來(lái)、資金調(diào)劑、現(xiàn)金調(diào)撥、損益劃轉(zhuǎn)、費(fèi)用核定及所有者權(quán)益管理等日常會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作。在財(cái)務(wù)核算上，通過(guò)帳簿的合理設(shè)置，對(duì)基層社資金調(diào)劑單獨(dú)計(jì)價(jià)、盈虧單獨(dú)反映，根據(jù)業(yè)績(jī)好壞決定職工所得差別，并把所有者權(quán)益統(tǒng)一納入聯(lián)社集中管理，營(yíng)業(yè)費(fèi)用實(shí)行逐筆審批的管理方式，形成了完整的一級(jí)法人會(huì)計(jì)核算體系。

（二）健全內(nèi)控制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理的實(shí)施進(jìn)展情況 為提高管理水平，規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)行為，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，最大限度地調(diào)動(dòng)全體職工的工作積極性，我們結(jié)合實(shí)際，實(shí)行了一系列加強(qiáng)管理的改革措施。

一是全面加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，結(jié)合自身實(shí)際，根據(jù)省聯(lián)社下發(fā)的制度，結(jié)合銀行業(yè)協(xié)會(huì)推薦的制度文本，對(duì)原有規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真梳理，重新制定了各項(xiàng)內(nèi)控制度11類86項(xiàng)。尤其是票據(jù)兌付考核要求的制度做到有布置、有檢查、有結(jié)果，如末位淘汰制度、信息披露制度、授權(quán)授信制度、成本費(fèi)用控制制度等；二是做好各項(xiàng)制度的分類整理、裝訂及文本清單和簡(jiǎn)要的文字說(shuō)明工作，為專項(xiàng)票據(jù)兌付申報(bào)材料做好準(zhǔn)備工作；三是確保已制定的制度和文件逐步落實(shí)到位，即文件的執(zhí)行情況和執(zhí)行結(jié)果，同樣要有文件或資料進(jìn)行確認(rèn)。

1、建立并實(shí)施嚴(yán)密的內(nèi)控管理制度。

一是以依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)為前提，建立資金組織和股權(quán)管理辦法，就資金調(diào)劑、股金募集、存款的組織與管理作了明確規(guī)定，確保了資金組織和增資擴(kuò)股工作的積極有序開(kāi)展。二是以防范信貸風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，建立完善農(nóng)戶小額信用、聯(lián)保及國(guó)家公務(wù)員工資擔(dān)保、房地產(chǎn)抵押等各種貸款業(yè)務(wù)管理和操作辦法，實(shí)施授權(quán)授信、貸款公示等制度，推行貸前責(zé)任劃分制和貸后責(zé)任追究制，對(duì)導(dǎo)致發(fā)生信貸風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)人員，逐個(gè)追究責(zé)任。2005年以來(lái)，共處分處理信貸人員3名，有效防范了新增貸款風(fēng)險(xiǎn)。到今年末，全轄新增到期貸款回收率已達(dá)到95%。三是以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為出發(fā)點(diǎn)，依據(jù)銀發(fā)[2006]8號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定，建立并實(shí)施科學(xué)的貸款定價(jià)機(jī)制，根據(jù)籌資成本、貸款風(fēng)險(xiǎn)、客戶綜合效益等因素，采用基準(zhǔn)利率加點(diǎn)模式的貸款定價(jià)方法，合理確定貸款利率執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。四是以經(jīng)營(yíng)效益最大化為目標(biāo)，制定了財(cái)務(wù)核算、成本控制、利潤(rùn)分配、固定資產(chǎn)管理等制度和辦法，實(shí)行了費(fèi)用總額、人均費(fèi)用、綜合費(fèi)用率三項(xiàng)指標(biāo)同步考核的控制模式，促進(jìn)了資產(chǎn)費(fèi)用率下降。今年，全轄資產(chǎn)費(fèi)用率控制在1.36%,比2002年下降0.37個(gè)百分點(diǎn)。五是以強(qiáng)化稽核監(jiān)督、加大執(zhí)行力度為保障，建立稽核工作崗位責(zé)任制、稽核操作程序、風(fēng)險(xiǎn)防范處置辦法等，加大檢查監(jiān)督力度，并按照以主要責(zé)任人為中心，“縱向到底、橫向到邊、上掛一級(jí)、問(wèn)責(zé)到位”的總體要求，強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)，有效防范了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

2、建立并推行長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。

一是加大機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)和人力資源整合力度。本著精簡(jiǎn)效能的原則，先后對(duì)長(zhǎng)期達(dá)不到保本點(diǎn)的4家儲(chǔ)蓄所實(shí)施了撤并，占全部網(wǎng)點(diǎn)的9.52%。二是建立新型勞動(dòng)用工制度。實(shí)行全員勞動(dòng)合同制和“凡進(jìn)必考”的考試錄用制度。今年，在省聯(lián)社的統(tǒng)一組織下，全轄面向省內(nèi)外高校招錄大專以上畢業(yè)生8名；實(shí)行了持證上崗、考核、末位淘汰和重要崗位交流制，組織了全員持證上崗考試；實(shí)行干部競(jìng)聘和任期制，制定三年任期目標(biāo)，對(duì)一年不能完成預(yù)期目標(biāo)的信用社主任“亮黃牌”，對(duì)連續(xù)兩年不能完成任期目標(biāo)或綜合排名在后兩名的信用社主任予以解聘。今年，通過(guò)目標(biāo)考核，對(duì)1名信用社主任進(jìn)行了解聘。三是強(qiáng)化員工培訓(xùn)。制定員工培訓(xùn)方案，明確具體培訓(xùn)目標(biāo)，通過(guò)在崗學(xué)習(xí)和學(xué)歷教育相結(jié)合的方式，促進(jìn)全員整體素質(zhì)提高，全轄大專學(xué)歷以上員工204人，其中：本科23人，?？?81人，占員工總數(shù)的39.54%；中專、高中以上學(xué)歷員工187人，占員工總數(shù)的36.24%；初中及以下學(xué)歷的員工125人，占員工總數(shù)的24.22 %。四是強(qiáng)力推進(jìn)薪酬制度改革。進(jìn)一步完善績(jī)效工資實(shí)施細(xì)則，確定“以崗定責(zé)、按責(zé)定薪、績(jī)效掛鉤、多勞多得”的分配原則，推行保障工資、基礎(chǔ)工資、績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)工資的新型工資結(jié)構(gòu)形式，建立科學(xué)嚴(yán)密的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，以員工工作質(zhì)量和工作業(yè)績(jī)兌現(xiàn)績(jī)效工資，按季公布考核兌現(xiàn)結(jié)果，充分體現(xiàn)公開(kāi)、透明的分配原則，極大地調(diào)動(dòng)了全體員工工作積極性。今年，全轄實(shí)現(xiàn)存款凈增××萬(wàn)元，累放各項(xiàng)貸款××萬(wàn)元，存貸款規(guī)模躍居××市各家金融機(jī)構(gòu)之首；實(shí)現(xiàn)利息收入××萬(wàn)元，同比增加××萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)成果創(chuàng)歷史最好水平。

（三）建立信息報(bào)告和信息披露制度，強(qiáng)化外部約束機(jī)制的情況。為強(qiáng)化外部監(jiān)督，依據(jù)有關(guān)制度和規(guī)定，我聯(lián)社制定了《信息披露暫行辦法》，確定了真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性和可比性的信息披露原則，并據(jù)此認(rèn)真做好信息披露表和書面報(bào)告的編制工作。對(duì)股東人數(shù)、職工人數(shù)、資本充足率、不良貸款比例、本年利潤(rùn)及費(fèi)用總額等關(guān)鍵性指標(biāo)及其變動(dòng)情況進(jìn)行了真實(shí)反映；就內(nèi)召開(kāi)的社員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)所議定的勞動(dòng)用工和薪酬改革等重大事項(xiàng)，理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員構(gòu)成及其工作情況，以及機(jī)構(gòu)設(shè)置及其變動(dòng)情況等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明。2005的信息披露報(bào)告經(jīng)當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局辦事處審查批復(fù)，并經(jīng)錦州中衡會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)確認(rèn)，由我聯(lián)社理事長(zhǎng)和銀監(jiān)局辦事處主任簽字確認(rèn)后，在全轄營(yíng)業(yè)場(chǎng)所張貼公告，專夾置備書面報(bào)告和統(tǒng)一格式的信息披露表，供廣大社員及利益相關(guān)人隨時(shí)查閱，充分發(fā)揮內(nèi)、外部約束作用，增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)透明度。今的信息披露報(bào)告已準(zhǔn)備就緒，并于近期報(bào)經(jīng)銀監(jiān)局批準(zhǔn)后，對(duì)外進(jìn)行披露。

（四）明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、提高資本充足率、降低不良貸款余額和比例所采取的措施及實(shí)施進(jìn)展情況。

農(nóng)信社改革試點(diǎn)工作啟動(dòng)后，我聯(lián)社按照人民銀行和銀監(jiān)會(huì)有關(guān)文件要求，以合規(guī)性、有效性、穩(wěn)定性為目標(biāo)，全面開(kāi)展增資擴(kuò)股工作，新募集股本金××萬(wàn)元，促進(jìn)了產(chǎn)權(quán)明晰和資本充足率提高。全轄信用社發(fā)展實(shí)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)。1．強(qiáng)化入股的合規(guī)性。

根據(jù)《農(nóng)村信用社股本金規(guī)范管理指導(dǎo)意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合轄內(nèi)實(shí)際，制定股金管理的相關(guān)制度和辦法，確保股金管理規(guī)范，擴(kuò)股工作有序開(kāi)展。一是如實(shí)、客觀地向社員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。印發(fā)《募股說(shuō)明書》，實(shí)事求是地做好增資擴(kuò)股的宣傳工作，使社員充分了解其入股權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。二是規(guī)范股權(quán)設(shè)置。根據(jù)股金來(lái)源和歸屬設(shè)置自然人股和法人股，對(duì)自然人股和法人股又分別設(shè)置資格股和投資股，并適當(dāng)提高入股起點(diǎn)，以解決股權(quán)過(guò)度分散問(wèn)題。三是入股手續(xù)合規(guī)。社員入股須簽訂入股協(xié)議書，并按社員入股金性質(zhì)頒發(fā)相應(yīng)類別的股金證書；對(duì)符合轉(zhuǎn)讓條件的股金，嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。四是分紅政策執(zhí)行合規(guī)。制定了利潤(rùn)分配制度，根據(jù)轄內(nèi)當(dāng)年盈余水平，合理確定分紅比例，逐年提高補(bǔ)虧額度，正確處理股金分紅與彌補(bǔ)虧損之間的關(guān)系，既保持了股本金穩(wěn)定，又能最大限度地彌補(bǔ)虧損。2005年，在兩級(jí)法人體制下，全轄實(shí)現(xiàn)軋差盈余∏∏萬(wàn)元，針對(duì)當(dāng)年盈利水平，嚴(yán)格限定了單股分紅比例。當(dāng)年盈余社向股東分配紅利××萬(wàn)元；今年，全轄在一級(jí)法人體制下，實(shí)現(xiàn)盈余××萬(wàn)元，當(dāng)年向股東分配紅利××萬(wàn)元，彌補(bǔ)歷年虧損掛帳××萬(wàn)元，分別占當(dāng)年利潤(rùn)總額的50%。

2．保證股本金的真實(shí)性。

在股本金管理中，嚴(yán)格把好“三關(guān)”。一是嚴(yán)把股金入口關(guān)。對(duì)每一個(gè)入股社員條件都嚴(yán)格審查，確保入股資金來(lái)源合規(guī)。二是嚴(yán)把股金監(jiān)測(cè)關(guān)。建立健全股本監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)股本金變動(dòng)情況隨時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)，定期檢查規(guī)范。三是嚴(yán)把股金核算關(guān)。根據(jù)股本金科目核算性質(zhì)的改變，將股本金統(tǒng)一納入“實(shí)收資本”科目核算，分別按股權(quán)結(jié)構(gòu)和股金來(lái)源設(shè)置明細(xì)帳戶，保證股本金管理的嚴(yán)密性和真實(shí)性。3.實(shí)現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

按照銀監(jiān)會(huì)、人民銀行“適當(dāng)提高投資股比例”的精神，××市農(nóng)村信用社在資本總額不變的前提下，采取入股社員自愿的方式，在資本總額不變的前提下，于今年12月16日開(kāi)始將部分資格股調(diào)整、轉(zhuǎn)化為投資股，截止今年12月末，共轉(zhuǎn)化××萬(wàn)元，使投資股比例由原來(lái)的1.62%提高到 33.21%，投資股轉(zhuǎn)化均真實(shí)合規(guī)。今年末，股本金余額為××萬(wàn)元。股本金性質(zhì)及構(gòu)成比例為：資格股為××萬(wàn)元,占比66.79%;投資股為××萬(wàn)元,占比33.21%。按入股資金來(lái)源劃分，其基本情況是：自然人股××萬(wàn)元，占比為96.37%，其中：職工股××萬(wàn)元，占比為3.63%。

4、資本充足率始終保持在合理水平。

在保持股本金穩(wěn)定的前提下，一方面通過(guò)提高盈利水平，足額提取風(fēng)險(xiǎn)撥備等方式，促進(jìn)資本凈額增加；另一方面，大力清收盤活不良貸款，努力降低高權(quán)重風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)，將資本充足率控制在了合理水平。到今年12月末，資本凈額為××萬(wàn)元，比2002年末增加××萬(wàn)元；加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)為××萬(wàn)元，比2002年末增加××萬(wàn)元；資本充足率達(dá)到10.81％，比2002年末增加 77.79個(gè)百分點(diǎn)，全市農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)。

5、強(qiáng)化和嚴(yán)密清收措施，實(shí)現(xiàn)不良貸款占比下降。

近年來(lái)，我聯(lián)社堅(jiān)持走“規(guī)模、質(zhì)量、效益”之路，通過(guò)完善風(fēng)險(xiǎn)防范措施，加大清收力度，實(shí)現(xiàn)了信貸資產(chǎn)質(zhì)量的根本提高。一是嚴(yán)把新增貸款質(zhì)量關(guān)。2005年以來(lái)，堅(jiān)持“小額、分散、安全、效益”的信貸投放原則，引導(dǎo)轄內(nèi)信用社大力推行農(nóng)戶小額信用和聯(lián)保貸款業(yè)務(wù)。并準(zhǔn)確把握新增貸款投向，健全貸后風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加大到期貸款催收力度，不斷優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了信貸資產(chǎn)質(zhì)量的根本提高。專項(xiàng)票據(jù)發(fā)行后，全轄呆賬貸款被全額置換。到今年12月末，全轄表內(nèi)不良貸款余額控制為3705萬(wàn)元，不良貸款占比為4.82%，較2002年末降幅92.15%。

二是加強(qiáng)抵債資產(chǎn)管理。為有效盤活不良貸款，2005年接收政府用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換不良貸款××元，到今年12月末，全轄共收回抵債資產(chǎn) ××萬(wàn)元,其中：變現(xiàn)××萬(wàn)元,核銷抵債資產(chǎn)損失××萬(wàn)元，抵債資產(chǎn)余額為××萬(wàn)元。

三是依法盡職地處置置換資產(chǎn)。到今年12月末，現(xiàn)金清收已置換不良貸款××萬(wàn)元，占置換資產(chǎn)總額的2.38%。清收已置換不良貸款采取的措施：

專項(xiàng)票據(jù)發(fā)行后，××聯(lián)社結(jié)合轄內(nèi)實(shí)際，對(duì)置換資產(chǎn)另立賬冊(cè)，逐筆建立了清單，并采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)已置換不良資產(chǎn)的管理和清收工作，保證了處置工作的有序開(kāi)展。

一是制定清收計(jì)劃和管理、清收措施。明確具體目標(biāo)和獎(jiǎng)懲措施，將清收效果納入經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核，實(shí)行全員清收，并根據(jù)收貸業(yè)績(jī)兌現(xiàn)員工績(jī)效工資，調(diào)動(dòng)了全轄清收處置己置換不良貸款積極性。二是強(qiáng)化對(duì)已置換不良貸款的處置措施。采取注重現(xiàn)金清收、先易后難、區(qū)別對(duì)待的清收處置方式，并借助法律手段，擴(kuò)大清收效果。三是認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好已置換不良貸款的保全工作。對(duì)全轄已置換不良貸款逐筆建立臺(tái)帳，嚴(yán)密會(huì)計(jì)核算，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，明確工作責(zé)任，定期檢查梳理，及時(shí)發(fā)出貸款催收通知書，健全法律保全手續(xù)，使未收回的現(xiàn)有不良貸款仍保持了原有占用形態(tài)。

四是對(duì)暫時(shí)無(wú)法收回的不良貸款擬定清收計(jì)劃。按時(shí)段擬定了詳細(xì)的清收計(jì)劃，并科學(xué)、嚴(yán)密地落實(shí)了相關(guān)處置責(zé)任。

五是抓住重點(diǎn)、找準(zhǔn)清收突破口。以落實(shí)清收鄉(xiāng)鎮(zhèn)村及所屬企業(yè)不良貸款為重點(diǎn)，加強(qiáng)同政府、行政、司法等部門的協(xié)作，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，爭(zhēng)取多方支持。采取政府出面幫助，出臺(tái)相關(guān)政策，司法援助等手段，多法并舉，努力清收、盤活不良貸款。

（五）近三年以來(lái)經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)變化情況。

隨著法人治理結(jié)構(gòu)的完善和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，全轄各項(xiàng)業(yè)務(wù)良性發(fā)展，資產(chǎn)質(zhì)量明顯提高，經(jīng)營(yíng)效益逐年提升，服務(wù)功能顯著增強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)狀況得到根本改善。

1、各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)步擴(kuò)張。

全轄信用社以深化改革為動(dòng)力，以規(guī)范、發(fā)展、創(chuàng)新為主題，堅(jiān)持走規(guī)模、質(zhì)量、效益之路。通過(guò)完善內(nèi)控制度，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，健全營(yíng)銷機(jī)制，改進(jìn)金融服務(wù)，提高服務(wù)水平，深挖市場(chǎng)潛力，促進(jìn)業(yè)務(wù)規(guī)模有效擴(kuò)張，到今年12月末，各項(xiàng)存款余額××萬(wàn)元，各項(xiàng)貸款余額××萬(wàn)元，分別較2002年末增加××萬(wàn)元和××萬(wàn)元。

2、財(cái)務(wù)狀況明顯好轉(zhuǎn)。

圍繞經(jīng)營(yíng)效益最大化這一目標(biāo)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，努力增收節(jié)支。在增收上，堅(jiān)持按季結(jié)息制度，搞好資金營(yíng)運(yùn)，提高資產(chǎn)收益率，積極拓展中間業(yè)務(wù)和清算服務(wù)，努力拓寬收入渠道。今年，全轄實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入××萬(wàn)元，分別比2004年、2005年增幅39.23%和8.57％。其中：利息收入××萬(wàn)元，分別較2004、2005年末增幅52.86％和13.14％；中間業(yè)務(wù)收入12萬(wàn)元，分別較2004、2005年末增幅100％和200％。在節(jié)支上，加強(qiáng)現(xiàn)金庫(kù)存和非生息資金管理，努力提高資金使用效益，并實(shí)施費(fèi)用分類管理，嚴(yán)格控制成本支出，促進(jìn)了經(jīng)營(yíng)效益的大幅提升。2004至今年，全轄分別實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)×萬(wàn)元、××萬(wàn)元和×－萬(wàn)元，三個(gè)利潤(rùn)同比增幅分別為39.40％、104.44%和1450.98%。(1)成本費(fèi)用控制情況。由于建立健全了成本費(fèi)用控制制度，2004年以來(lái)全轄成本費(fèi)用率逐年下降與業(yè)務(wù)發(fā)展始終保持合理水平。今年，成本費(fèi)用（不含營(yíng)業(yè)外支出和稅金，下同）××萬(wàn)元，其中：營(yíng)業(yè)費(fèi)用××萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)費(fèi)用下降率為4.40%，資產(chǎn)費(fèi)用率為1.36%，低于當(dāng)年利潤(rùn)增幅1449.62個(gè)百分點(diǎn),分別比2004、2005年下降0.32個(gè)和0.22個(gè)百分點(diǎn)。今年業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)比例分別為4.66‰和4.93‰，符合票據(jù)兌付考核要求。

(2)盈利能力及利潤(rùn)分配情況。按照國(guó)稅發(fā)[2000]101號(hào)及銀監(jiān)發(fā)[2006]288號(hào)文件規(guī)定的利潤(rùn)分配的有關(guān)政策精神，從妥善處理彌補(bǔ)虧損、股金分紅和風(fēng)險(xiǎn)撥備提取三者之間的關(guān)系出發(fā)，本著當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)優(yōu)先用于彌補(bǔ)歷年虧損掛賬的總體原則，制定了利潤(rùn)分配方案，正確組織利潤(rùn)分配。2005、今年兩共以當(dāng)年利潤(rùn)彌補(bǔ)歷年虧損掛帳××萬(wàn)元，其中:2005年全轄盈余社以當(dāng)年盈余額補(bǔ)虧××萬(wàn)元；今年，全轄彌補(bǔ)歷年虧損掛帳××萬(wàn)元，占利潤(rùn)總額的50%。預(yù)計(jì)明年實(shí)現(xiàn)盈余××萬(wàn)元，可彌補(bǔ)虧損掛帳××萬(wàn)元,占當(dāng)年利潤(rùn)總額的50%；2005、今，分別得到國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼息××萬(wàn)元，共計(jì)××萬(wàn)元，用于彌補(bǔ)歷年虧損掛帳。

(3)撥備水平不斷提高。今年12月末，呆帳準(zhǔn)備金余額達(dá)1468萬(wàn)元，分別比2004、2005年末增加××萬(wàn)元和××萬(wàn)元，達(dá)到加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的1.81%；應(yīng)付利息余額達(dá)××萬(wàn)元，分別比2004、2005年末增加2104萬(wàn)元和××萬(wàn)元，應(yīng)付利息備付率達(dá)到3.07%,分別比2004、2005年末增加1.83個(gè)百分點(diǎn)和0.53個(gè)百分點(diǎn)。

3、支農(nóng)服務(wù)功能顯著增強(qiáng)。自改革試點(diǎn)啟動(dòng)以來(lái)，我聯(lián)社堅(jiān)持以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以提高支農(nóng)服務(wù)水平為核心，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于支持“三農(nóng)”發(fā)展的有關(guān)文件精神，建立推行了《信貸支農(nóng)工作考核辦法》，確定了新增農(nóng)貸占比、農(nóng)貸余額占比、農(nóng)戶貸款面等五項(xiàng)考核指標(biāo)，并將其納入信用社經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。通過(guò)強(qiáng)化考核，引導(dǎo)全轄信用社準(zhǔn)確把握市場(chǎng)定位，創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種，改進(jìn)貸款方式，加快資信評(píng)定，提高授信額度，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，增強(qiáng)服務(wù)功能，把支農(nóng)工作重點(diǎn)切實(shí)放在農(nóng)民增收致富上，不斷延伸支農(nóng)領(lǐng)域，有力地支持了“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，較好地發(fā)揮了支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主渠道作用。

（1）農(nóng)業(yè)貸款投放額度和占比逐年增加。到今年12月末，全轄農(nóng)業(yè)貸款余額已由2002年末的××萬(wàn)元增加至51276萬(wàn)元，增幅97.63％；農(nóng)業(yè)貸款余額占比由2002年末的44.59％提高到66.74％，增加了22.15個(gè)百分點(diǎn)。2004、2005、今年農(nóng)業(yè)貸款累放額分別達(dá)到××萬(wàn)元、××萬(wàn)元和××萬(wàn)元，三個(gè)農(nóng)業(yè)貸款累放總和相當(dāng)于改革前20年的農(nóng)業(yè)貸款累放總和；今年12月末，農(nóng)業(yè)貸款累放再創(chuàng)新高，累放額達(dá)××萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)貸款余額達(dá)到××萬(wàn)元。

（2）農(nóng)戶貸款面和授信額度逐年提升。在農(nóng)戶貸款額逐年增加的同時(shí)，全市農(nóng)戶貸款面連年遞增。到今年12月末，農(nóng)戶貸款面已達(dá)85％，較2002年末增加30個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)戶小額信用貸款優(yōu)秀戶、良好戶、一般戶授信額度已分別由2002年的2000元、1000元提高到5000元和3000元；農(nóng)戶聯(lián)保貸款單戶最高授信額度已由2002年的5000元提高到100000元，充分滿足了廣大農(nóng)戶的資金需求。（3）信貸支農(nóng)實(shí)力逐年增強(qiáng)。隨著改革的不斷深入，存款規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)張，全轄信用社支農(nóng)資金不足的問(wèn)題得到有效解決。自2005年以來(lái)，全轄累計(jì)發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款××萬(wàn)元，全部以自有資金發(fā)放，徹底結(jié)束了改革前長(zhǎng)期靠支農(nóng)再貸款投放農(nóng)貸的局面。支農(nóng)實(shí)力的逐年增強(qiáng)，為全面做好支農(nóng)工作，提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、專項(xiàng)中央銀行票據(jù)兌付工作正在解決的問(wèn)題

盡管我們?cè)谵r(nóng)村信用社改革試點(diǎn)和支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得了一些成果，但由于農(nóng)村信用社多年來(lái)的歷史包袱沉重，達(dá)到票據(jù)兌付考核要求還存在著諸多問(wèn)題，如在清收政府部門、黨政干部不良貸款及落實(shí)政府扶持政策上，需要進(jìn)一步解決和落實(shí)。政府扶持政策未落實(shí)，資金未能到位。

2004年12月和2005年1月，省、市政府為支持農(nóng)村信用社改革及增資擴(kuò)股，分別下發(fā)了《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于做好深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作的通知》（遼政辦發(fā)[2004]103號(hào)）、《錦州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作的通知》（錦〔2005〕4號(hào)）文件，文件提出為支持農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股，從2005年起，省、市、縣三級(jí)政府3年內(nèi)對(duì)虧損的農(nóng)村信用社分別按2.75%和1.25%的年率對(duì)新增股金分紅給予補(bǔ)助，2004年12月至2005年3月，共增資擴(kuò)股××萬(wàn)元，其中：虧損信用社增擴(kuò)股金××萬(wàn)元。2005，省政府應(yīng)給予補(bǔ)貼資金2.75%的50%，即295萬(wàn)元，已經(jīng)到位；市政府應(yīng)給予補(bǔ)貼資金2.75%的5%，即29萬(wàn)元，已經(jīng)到位；縣政府應(yīng)給予補(bǔ)貼資金2.75%的45%，即265萬(wàn)元，一直沒(méi)有到位。市、縣兩級(jí)應(yīng)給予補(bǔ)貼資金1.25%，即268萬(wàn)元，一直沒(méi)有到位，我們正積極與政府溝通。盈余社股本金余額8404萬(wàn)元，應(yīng)付股金分紅336萬(wàn)元，其中：從稅前利潤(rùn)中提取60萬(wàn)元，還有276萬(wàn)元的分紅資金無(wú)來(lái)源。今虧損信用社分紅補(bǔ)貼資金省、市、縣三級(jí)均未到位。上述問(wèn)題不解決，將直接影響農(nóng)村信用社專項(xiàng)中央銀行票據(jù)的兌付，由政府牽頭的農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作就會(huì)失敗。因此，我們與政府正在協(xié)商，讓政府積極幫助解決農(nóng)村信用社的難點(diǎn)問(wèn)題，確?！痢寥f(wàn)元專項(xiàng)中央銀行票據(jù)的足額、按期兌付。

三、明年專項(xiàng)票據(jù)兌付工作的計(jì)劃指標(biāo)

今年是我市農(nóng)村信用社專項(xiàng)票據(jù)兌付進(jìn)入實(shí)質(zhì)性準(zhǔn)備和操作的關(guān)鍵時(shí)期。目前，我市農(nóng)村信用社全體員工對(duì)全額兌付央行專項(xiàng)票據(jù)已經(jīng)有了足夠認(rèn)識(shí)，樹(shù)立了以票據(jù)兌付為第一工作要?jiǎng)?wù)的思想，真正認(rèn)識(shí)到了人民銀行和銀監(jiān)會(huì)制定農(nóng)村信用社改革正向激勵(lì)機(jī)制的重要定義。在明年第四季度專項(xiàng)中央銀行票據(jù)兌付前，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到兌付標(biāo)準(zhǔn)，其中：資本充足率明年一季度至三個(gè)季度末資本充足率均達(dá)到8%以上；資產(chǎn)利潤(rùn)率按季度同比均有所提高；資產(chǎn)費(fèi)用率每個(gè)季度同比均有所下降；應(yīng)付利息備付率均保持在2.8%以上；置換的不良資產(chǎn)處置率達(dá)到95%以上，其中：現(xiàn)金收回率達(dá)到6%以上；不良貸款比例控制在4%以內(nèi)，不良貸款降幅達(dá)到80%以上，業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)比例控制在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。

央行專項(xiàng)票據(jù)兌付機(jī)遇難得，我們要不惜任何代價(jià)，按照人民銀行、銀監(jiān)局的要求，堅(jiān)決完成各項(xiàng)工作任務(wù)，確保央行專項(xiàng)票據(jù)的首次兌付成功。