第一篇：影響飼料安全因素分析

影響飼料安全的因素分析

飼料質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。近年來，由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，一些企業(yè)或個(gè)人在飼料的生產(chǎn)、經(jīng)營和養(yǎng)殖等各個(gè)環(huán)節(jié)，違法添加違禁藥物，違規(guī)添加藥物或使用不合格的飼料原料，給動(dòng)物養(yǎng)殖帶來損失的同時(shí)，也給動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量帶來了隱患。

影響飼料安全的因素包括人為因素和自然因素兩個(gè)方面。人為因素主要指為達(dá)到某種目的(如促進(jìn)養(yǎng)殖動(dòng)物生長或預(yù)防病害)，人為地往飼料中添加某些有害藥物。自然因素主要指由于自然的化學(xué)因素或工農(nóng)業(yè)造成的環(huán)境污染而使飼料原料帶有有害物質(zhì)，也包括原料中天然存在的有害物質(zhì)。

一.人為因素

1.1濫用違禁藥物或不按規(guī)定使用藥物添加劑。

我國農(nóng)業(yè)部于2001年9月發(fā)布了《飼料藥物添加劑使用規(guī)范》，規(guī)定了33種飼料藥物添加劑的適用動(dòng)物、用法與用量、休藥期、注意事項(xiàng)等，以及24種不能添加到飼料中使用的飼料藥物添加劑。2002年2月農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布公告，發(fā)布了《禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥物品種目錄》，共5大類40種。強(qiáng)調(diào)嚴(yán)禁在飼料中添加未經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)使用的飼料藥物添加劑。但在實(shí)際生產(chǎn)中，有些飼料廠不按規(guī)定執(zhí)行，仍在使用一些已禁用的飼料藥物添加劑。動(dòng)物養(yǎng)殖過分依賴抗生素等藥物，產(chǎn)生了許多問題，如動(dòng)物飼用抗生素后導(dǎo)致藥物殘留，引起耐藥菌株擴(kuò)散，對動(dòng)物、人和生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害，引起動(dòng)物菌群失調(diào)，抑制動(dòng)物的免疫力，繼發(fā)二次感染。同時(shí)使用的大量藥物通過食物鏈被人體吸收，產(chǎn)生致癌、致畸形、致突變。

1.2過量添加微量元素。

從營養(yǎng)學(xué)角度考慮，動(dòng)物對微量元素的需求是必需的，但非常有限，飼料中如果添加的微量元素超出允許添加范圍就有可能導(dǎo)致動(dòng)物中毒或身體不適。個(gè)別飼料生產(chǎn)企業(yè)為迎合養(yǎng)殖場(戶)對家畜外觀上的喜歡，把微量元素按常量元素進(jìn)行添加。比如在豬飼料中超量添加微量元素銅，目的是讓豬的糞便干燥、顏色發(fā)黑，長期飼喂含高銅的飼料，銅就會在豬肉中大量沉淀。人類如果食用了含有高銅的豬肉，就會影響健康，而沒有被豬吸收的銅還會通過糞便的排泄污染環(huán)境。飼料中過量銅鋅的使用，可以引起養(yǎng)殖動(dòng)物中毒。而且，大量銅鋅隨糞便排出，嚴(yán)重污染了環(huán)境。砷化物在腸道中具有抗生素作用，能促進(jìn)增重和改進(jìn)飼料利用率，同時(shí)砷也是一種必需元素，因此飼料生產(chǎn)廠家也使用砷制劑。然而，砷的吸收率低，通過糞尿排放到農(nóng)田、河流，嚴(yán)重污染環(huán)境，同時(shí)，它們還富集在動(dòng)植物中，特別是水生生物(魚類、貝類)中，最后轉(zhuǎn)移到人類食物鏈中，危害人類健康。1.3飼料加工過程中產(chǎn)生的毒物及交叉污染.采用先進(jìn)的炙加工設(shè)備，科學(xué)地控制好加工工藝參數(shù)，能破壞飼料中的有毒有害物質(zhì)，減少營養(yǎng)物質(zhì)的損失，提高飼料品質(zhì)。但若工藝條件控制不當(dāng)，飼料中復(fù)雜的添加物在粉碎、輸送、混合、制粒、膨化的加工過程中，礦物元素、氨基酸、維生素等有機(jī)物會發(fā)生降解，礦物元素之間由于氧化-還原反應(yīng)等形成了一系列復(fù)雜的化合物，這一方面降低了飼料中有效成分的效價(jià)，另一方面又產(chǎn)生了有害物質(zhì)引起污染。

二.自然因素

2.1飼料中蟲害、螨害與鼠害

2.1.1蟲害：飼料在貯藏過程中常受到蟲害的侵蝕，造成營養(yǎng)成分的損失或毒素的產(chǎn)生。常見的蟲害有：玉米象、谷象、米象、大谷盜、鋸谷盜等。它們不僅害餅，使其損失高達(dá) 5-10 ％，而且還以糞便、結(jié)網(wǎng)、身體脫落的皮屑、怪味及攜帶微生物等多種途徑污染飼料，有些昆蟲還能分泌毒素，給畜禽帶來危害。

2.1.2螨害：在溫度適宜、濕度較大的地區(qū)螨類對飼料的危害較大。因螨類喜歡在陰暗潮濕的環(huán)境下寄生，它的大量存在加劇了飼料中碳水化合物的新陳代謝，形成二氧化碳和水，使能值降低、水分增加，導(dǎo)致飼料發(fā)熱霉變、適口性差、動(dòng)物的生長性能下降。

2.1.3鼠害：鼠的危害不僅在于它們吃掉大量的飼料，而且會咬死雛禽、仔禽、仔豬，造成飼料的污染，對飼料廠包裝物、電器設(shè)備及建筑物產(chǎn)生危害，引發(fā)動(dòng)物和人類疾病的傳播。

2.2飼料中的微生物污染

2.2.1霉菌：目前已發(fā)現(xiàn)可產(chǎn)生霉菌素的霉菌有 100 多種，其中能導(dǎo)致使人畜中毒的主要有：曲霉菌屬、青霉菌屬和鐮刀菌屬等。霉菌可以通過適當(dāng)?shù)母稍锘蛱砑臃烂箘┻M(jìn)行控制，一旦霉菌素產(chǎn)生就很難去除。目前雖有一些物理、化學(xué)或生物法脫毒，但常因工序繁雜或費(fèi)用較高均難以在生產(chǎn)中應(yīng)用。

2.2.2霉菌毒素：較常風(fēng)的霉菌毒素有黃曲霉素、玉米赤毒素、玉米赤霉烯酮和單端孢霉菌毒素，其中黃曲霉毒素毒性最強(qiáng)。

a、黃曲霉毒素：易受黃曲霉毒素污染的有玉米、棉籽、花生及其餅粕。動(dòng)物攝食了被黃曲霉毒素污染的均表現(xiàn)出很強(qiáng)的細(xì)胞毒性、致突變性和致癌性。其中以雛鴨最為敏感，其次為仔豬、雛雞、種豬、種雞等。黃曲霉毒素屬肝臟毒素，以引起動(dòng)物的急性肝炎、肝細(xì)胞瘤有肝癌、血凝不良、機(jī)體免疫機(jī)能下降為主要特征。對于成年動(dòng)物，是耐受性較強(qiáng)些，但仍會抑制生長、降低飼料利用畜、導(dǎo)致毒素在畜禽產(chǎn)品中殘留。

b、玉米赤霉烯酮：易受玉米赤霉烯酮污染的飼料主要有：玉米、小麥、大麥、高粱、燕壽等。它主要由鐮刀菌產(chǎn)生，可引起畜禽發(fā)生雌性激素亢進(jìn)，豬最為敏感，可使母豬陰道紅腫、發(fā)情延遲或發(fā)情，影響公豬的精子開成和性欲。

c、單端孢霉菌素： T-2 毒素和嘔吐毒素等單端孢霉菌素存在于玉米、小麥、大麥、黑麥及燕麥中。主要由在線鐮孢霉產(chǎn)生。該類毒素的靶器官是肝和腎，屬于組織刺激因了和致炎物質(zhì)直接損傷皮膚和粘膜。主要影響畜禽采食、使其生長減慢、嘔吐、血痢、嚴(yán)重的皮炎、出血、飼料利用率降低。

d、沙門氏菌：是細(xì)菌中危害最大的人畜共患病原微生物，為有鞭毛的桿狀細(xì)菌。易受沙門氏菌污染的飼料為魚粉、肉骨粉、羽毛粉等。在我國對畜禽威脅較大的沙門氏菌病為豬霍亂、牛腸炎、雞白痢等。

2.3飼料中的抗?fàn)I養(yǎng)因子

2.3.1飼料中的抗?fàn)I養(yǎng)因子主要有：蛋白酶抑制因子、碳水化合物抑制因子、礦物元素生物有效性掏因子、頡抗維生素作用因子、刺激動(dòng)物免疫系統(tǒng)作用因子等。它們的存在干擾了飼料中養(yǎng)分的消化、吸收利用。

2.3.2飼料抗?fàn)I養(yǎng)因子副作用豆餅胰蛋白酶抑制因子、血降低胰蛋白酶、糜蛋白酶活活性、；增加胰酶分泌、使細(xì)胞凝集素、抗蛋白胰腺肥大（雞）腸壁損傷、增加內(nèi)源蛋白分泌損傷、影響生長、死亡花生餅黃曲霉毒素、抗胰蛋折酶降低飼料的營養(yǎng)價(jià)值、影響生長、導(dǎo)致畜禽慢性中毒棉籽餅游離棉酚、環(huán)丙烯脂肪酸影響賴氨酸及礦物元素的有效性、改變雞卵黃膜的通透性，導(dǎo)致蛋白變紅、變褐、產(chǎn)蛋畜下降菜籽餅噁唑烷硫酮瘀、異硫氰酸酯影響碘利用、適口性和生長速度、引起甲狀腺腫大和損傷；酯單寧、腈刺激粘膜，導(dǎo)致下痢芝麻餅植酸、草酸干擾礦物元素的生物有效性，形成蛋白復(fù)合物羽扇豆生物堿影響口性、生長麥類及其加阿拉伯木聚糖，B-葡聚排水狀和粘稠糞便，阻礙養(yǎng)分和消化酶擴(kuò)散，隨低飼料工副產(chǎn)物糖及其它非纖維素多糖能值、影響脂肪和氨基酸的消化率。導(dǎo)致生長速度和飼料轉(zhuǎn)化率下降。

2.4飼料中的有毒有害化學(xué)物質(zhì)

2.4.1農(nóng)藥污染：近年來，有機(jī)氯、有機(jī)磷農(nóng)藥造成飼料污染并危害畜禽健康的事件時(shí)有發(fā)生，有的到了嚴(yán)重危害人類健康的。這些物質(zhì)中，除有機(jī)磷在田間分解較快外，大都在自然界穩(wěn)定性較高，不易分解。如六六

六、DTY，這兩種農(nóng)藥雖于 1987 年就已停止生產(chǎn)，但由于它們的使用已有 30 年、DDT 需 4-30 年才能分解消失，因而仍需引起我們的高度重視。

2.4.2工業(yè)“三廢”的污染：工業(yè)“三廢”能從多渠道滲透到飼料中，常見的有：砷、鉛、汞、鎘、鉻、3，4-苯、N-亞硝基化合物、氰化物、氟化物等。生產(chǎn)中 Hg1，Cd10，As50，Pd30，Cr300（雞），Mo500。若長期飼用受工業(yè)“三廢”的飼料，其體內(nèi)將富集大量的有害物質(zhì)，引起致癌、致畸、致突變，并通過肉、蛋、奶等轉(zhuǎn)移給人類，造成公害。

2.4.3營養(yǎng)性礦物質(zhì)添加劑帶來的污染： Ca、P、Cu、Fe、Mn、I、Se、Co 之間既互相協(xié)同又相互制約，它們的不足，過量或相互比例不平衡，均可造成畜禽生長發(fā)育不良或中毒。如飼料中的 Ca、P 比例不平衡或維生素 D 缺乏，會引起畜禽軟骨病或骨質(zhì)疏松癥，蛋殼質(zhì)量下降；高 Ca 阻礙 Zn 的吸收；高 Cu 引起 Fe、Zn 缺乏，使仔豬生長減慢、發(fā)育不良、血紅蛋白下降、甚至死亡； Se 用量少，安全系數(shù)僅 50 倍左右，若超量添加就是一種劇毒物質(zhì)；食鹽既是畜禽的必需營養(yǎng)物質(zhì)，又是調(diào)味劑，當(dāng)添加過量或雖未過量，但因混合不勻，造成局部過量，雛雞、小豬吃了都易中毒；長期飼喂未經(jīng)膠氟處理的磷酸氫鈣或過磷酸鈣，會導(dǎo)致氟中毒，而氟中毒會干擾 Ca、P 的吸收。

2.5飼料中非營養(yǎng)性添加劑帶來的污染

隨著飼料工業(yè)的發(fā)展，飼料添加劑的種類和數(shù)量越來越多，尤其是抗生素、激素、抗氧化劑、防霉劑和鎮(zhèn)靜劑的使用對預(yù)防疾病、提高飼料利用率和生長速度起著巨大的作用，但若不嚴(yán)格遵守使用原則，控制使用對象、安全用量及停藥時(shí)間，就會使藥物及其代謝產(chǎn)物在肉、蛋、奶中殘留，并通過畜禽的排泄物污染環(huán)境。

在配合飼料中添加抗生素可促進(jìn)畜禽生長，提高飼料轉(zhuǎn)化率，預(yù)防畜禽疾病，增進(jìn)動(dòng)物的健康狀況等，具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益。Krjider 指出抗生素添加劑可獲得 5-8 倍的贏利。但是，長期使用某種抗生素可使某些疾病原菌突變成抗生菌，引起抗藥性問題。另外，還存在畜禽產(chǎn)品中藥物殘留問題，如鏈霉素降解作用很低，四環(huán)素的降解產(chǎn)物甚至比四環(huán)素具有更強(qiáng)的溶血或肝毒作用。砷制劑作為動(dòng)物生長促進(jìn)劑，短期內(nèi)可抑制腸道有害微生物和寄生蟲加速機(jī)體同化作用，促進(jìn)蛋白質(zhì)合成，改善皮營養(yǎng)，提高飼養(yǎng)效率，但是長期使用砷制劑將中樞神經(jīng)系統(tǒng)失調(diào)，腦病和視神經(jīng)萎縮的發(fā)病率升高。

飼料工業(yè)發(fā)達(dá)的國家都制定了抗生素等添加劑的用法用量規(guī)定。我國農(nóng)業(yè)部于 1989 年元月頒布了《首批飼料藥物添加劑品種及使用規(guī)定》，提出了可在配合飼料中添加的藥物品種、畜禽對象、年齡上限、最高和最低用量、停止使用期以及使用的注意事項(xiàng)，還規(guī)定了一些藥物添加劑不能同時(shí)使用。因此，在飼料中添加抗生素等添加劑，須嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行。

2.6 轉(zhuǎn)基因飼料原料引發(fā)的食品安全性問題

這是一個(gè)目前還存在廣泛爭議、沒有定論的問題，但它確實(shí)應(yīng)該引起足夠的重視，比如用轉(zhuǎn)基因原料生產(chǎn)出來的飼料飼養(yǎng)動(dòng)物是否會產(chǎn)生遺傳污染；這樣的動(dòng)物性食品是否與非轉(zhuǎn)基因食品“實(shí)質(zhì)等同”，有無顯著差異；轉(zhuǎn)基因食品在某些情況下是否會產(chǎn)生過敏；對生態(tài)安全性的影響怎樣等。

第二篇：鐵路運(yùn)輸安全影響因素分析

安全因素

(一)、鐵路運(yùn)輸安全影響因素分析 1．人員影響因素分析

由于人在運(yùn)輸工作中的重要地位，使得人的因素在運(yùn)輸安全中起關(guān)鍵作用。影響鐵路運(yùn)輸安全的人員包括運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)人員和運(yùn)輸系統(tǒng)外人員。

運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)人員主要指車務(wù)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車輛、安監(jiān)、客運(yùn)、貨運(yùn)等部門的各級領(lǐng)導(dǎo)人員、專職管理人員和基層工作人員，他們是保證運(yùn)輸安全的最關(guān)鍵因素，應(yīng)具有良好的思想品質(zhì)、技術(shù)水平及心理素質(zhì)。

運(yùn)輸系統(tǒng)外人員主要指旅客、貨主以及鐵路沿線居民、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T等。他們對運(yùn)輸安全的影響主要表現(xiàn)在：旅客攜帶“三品”上車而釀成事故；貨主托運(yùn)危險(xiǎn)品而不如實(shí)申報(bào)導(dǎo)致事故；在鐵路一公路平交道口，車輛行人強(qiáng)行過道導(dǎo)致事故；鐵路沿線人員拆卸鐵路設(shè)備以及在線路上放置障礙物威脅鐵路運(yùn)輸安全。

2．設(shè)備因素分析

鐵路運(yùn)輸設(shè)備是影響運(yùn)輸安全的另一個(gè)重要因素。影響運(yùn)輸安全的鐵路運(yùn)輸設(shè)備包括運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備和運(yùn)輸安全技術(shù)設(shè)備兩類。

運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備有線路(路基、橋隧建筑物、軌道)、、車站、信號設(shè)備、機(jī)車、車輛、通信設(shè)備等；運(yùn)輸安全技術(shù)設(shè)備包括安全監(jiān)控設(shè)備、檢測設(shè)備、自然災(zāi)害預(yù)報(bào)與防治設(shè)備、事故救援設(shè)備等。

鐵路運(yùn)輸事故按性質(zhì)及所造成的損失，可分為特別重大事故、重大事故、大事故、險(xiǎn)性事故和一般事故等5個(gè)級別。典型的鐵路運(yùn)輸事故有機(jī)車車輛沖突脫軌事故、機(jī)車車輛傷害事故、電氣化鐵路觸電傷害事故，以及營業(yè)線施工事故等。

(二)、幾類典型事故主要隱患分析 1．機(jī)車車輛沖突事故的主要隱患

機(jī)車車輛沖突事故的隱患主要是車務(wù)機(jī)務(wù)兩方面：車務(wù)方面主要是作業(yè)人員向占用線接人列車，向占用區(qū)間發(fā)出列車，停留車輛未采取防溜措施導(dǎo)致車輛溜逸，違章調(diào)車作業(yè)等；機(jī)務(wù)方面主要是機(jī)車乘務(wù)員運(yùn)行中擅自關(guān)閉“三項(xiàng)設(shè)備”盲目行車，作業(yè)中不認(rèn)真確認(rèn)信號盲目行車，區(qū)間非正常停車后再開時(shí)不按規(guī)定行車，停留機(jī)車不采取防溜措施。

2．機(jī)車車輛脫軌事故的主要隱患 機(jī)車車輛脫軌事故的主要隱患有：機(jī)車車輛配件脫落，機(jī)車車輛走行部構(gòu)件、輪對等限度超標(biāo)，線路及道岔限度超標(biāo)，線路斷軌脹軌，車輛裝載貨物超限或墜落，線路上有異物侵限等。

3．機(jī)車車輛傷害事故的主要隱患

機(jī)車車輛傷害事故的主要隱患有：作業(yè)人員安全思想不牢，違章?lián)尩溃叩佬?、鉆車底；自我保護(hù)意識不強(qiáng)，違章跳車、爬車，以車代步，盲目圖快，避讓不及，下道不及時(shí)；作業(yè)防護(hù)不到位，作業(yè)中不加保護(hù)措施，線路上作業(yè)不設(shè)防護(hù)或防護(hù)不到位等。

4．電氣化鐵路接觸網(wǎng)觸電傷害事故的主要隱患

電氣化鐵路接觸網(wǎng)觸電傷害事故的主要隱患有：電化區(qū)段作業(yè)安全意識不牢，作業(yè)中違章上車頂或超出安全距離接近帶電部位；接觸網(wǎng)網(wǎng)下作業(yè)帶電違章作業(yè)；接觸網(wǎng)檢修作業(yè)中安全防護(hù)不到位，不按規(guī)定加裝地線，或作業(yè)防護(hù)、絕緣工具失效；電力機(jī)車錯(cuò)誤進(jìn)入停電檢修作業(yè)區(qū)等。

5．營業(yè)線施工事故的主要隱患

營業(yè)線施工事故的主要隱患有：施工組織缺乏安全意識和防范措施，施工安全責(zé)任制不落實(shí)，施工人員缺乏資質(zhì)；施工前準(zhǔn)備工作滯后，施工中安全防護(hù)不到位，施工后線路開通條件不具備，盲目放行列車；施工監(jiān)理不嚴(yán)格，施工質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，施工監(jiān)護(hù)

第三篇：關(guān)于農(nóng)村公路安全影響因素分析

關(guān)于農(nóng)村道路安全影響因素分析

隨著紅色旅游、漢白玉產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，轄區(qū)經(jīng)濟(jì)得到逐步提升，寶興縣全域境內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)道路“村村通”。但是，農(nóng)村道路的安全管理卻不到位。相比于一般道路，農(nóng)村道路環(huán)境復(fù)雜，安防設(shè)施水平低、管理力度不足等，對農(nóng)村道路交通安全影響巨大，導(dǎo)致農(nóng)村道路交通安全問題日益突出。

一、當(dāng)前轄區(qū)農(nóng)村道路現(xiàn)狀

從全縣交通發(fā)展?fàn)顩r來看，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近596.6公里的公路，鄉(xiāng)村道路343.87公里，占全縣道路總長57.6%，規(guī)模大、覆蓋面廣，直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民出行，交通組成復(fù)雜，各種交通方式混行現(xiàn)象嚴(yán)重。且現(xiàn)轄區(qū)部分農(nóng)村道路受地理環(huán)境限制，彎多路陡，里程長，巖土結(jié)構(gòu)性質(zhì)不穩(wěn)定，塌方、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā)，路面年久失修，缺乏安全防護(hù)設(shè)施、標(biāo)識標(biāo)牌，道路通行條件較低。特別是磽磧藏族鄉(xiāng)、隴東鎮(zhèn)永富鄉(xiāng)、五龍鄉(xiāng)戰(zhàn)斗村等偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，由于公路路線縱坡大且地形極為復(fù)雜，臨水、臨崖、長陡坡多，且受超載、超員、惡劣天氣等多方不力因素的影響，交通事故頻發(fā)。2022年1-6月，寶興縣在農(nóng)村道路上共發(fā)生交通事故22起，受傷7人。

二、影響農(nóng)村道路交通安全的因素

（一）人的因素

一是交通管理者。

寶興縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、38個(gè)行政村，按照目前交警警力分配情況，一個(gè)民警大致要管31公里的農(nóng)村道路，按照人員實(shí)際分配，很難全面管理到位。加之轄區(qū)4個(gè)派出所參與農(nóng)村道路管理人員占民輔警人數(shù)39.28%，農(nóng)村道路管理警力不足。雖每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了交管辦，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通主干道、村組等的責(zé)任制。但在實(shí)際工作中，由于農(nóng)村地區(qū)管理面積較大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的相關(guān)責(zé)任太多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作力度不到位，導(dǎo)致對偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、通村公管理路鞭長莫及，力不從心。因此農(nóng)村道路易成為管理失控區(qū)域。

二是交通參與者。

部分駕駛員交通安全意識欠缺，認(rèn)為考駕駛證費(fèi)時(shí)費(fèi)力、成本高昂，存在僥幸心，經(jīng)村里有經(jīng)驗(yàn)的駕駛員稍加指導(dǎo)，便上路行駛，因缺乏監(jiān)管而我行我素，沒有顧忌，開車隨意駕駛，無證駕駛。

（二）車的因素

拖拉機(jī)等農(nóng)用車輛不止在田間作業(yè)，也經(jīng)常上路行駛，不少群眾為圖方便、省錢，乘坐拖拉機(jī)、農(nóng)用車、報(bào)廢車等車輛，人貨混裝。且無牌無證車輛屢禁不絕，報(bào)廢摩托車、面包車、變型拖拉機(jī)滿天飛，超載、超員、超速等違法現(xiàn)象頻發(fā)。

（三）路的因素

一是自然條件。

由于自然條件限制，農(nóng)村道路技術(shù)水平整體偏低，道路線形復(fù)雜，存在路窄、多陡坡、多急彎、臨水臨崖、視距不足等情況。同時(shí)，寶興縣屬于熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，鄉(xiāng)村普遍分布于高山地帶，經(jīng)常出現(xiàn)雨、雪、霧等惡劣天氣甚至極端天氣，路面濕滑、冰凍、積水等情況時(shí)常發(fā)生。

二是道路設(shè)施。

農(nóng)村道路比較狹窄，實(shí)行混合式交通，農(nóng)村公路多橫穿居民住所、耕地等，部分群眾在公路沿線私搭亂建、堆物占道，隨意將耕作垃圾丟棄在路面，尤其磽磧藏族鄉(xiāng)散養(yǎng)牛羊豬等牲畜，人、車、路矛盾突出，增加了道路風(fēng)險(xiǎn)。且“村村通公路”建設(shè)資金有限，僅僅限于路面硬化，缺少標(biāo)志標(biāo)線及安全防護(hù)設(shè)施，而村民也不會去追求這些安防設(shè)施。加之部分道路標(biāo)識標(biāo)牌被物體遮擋或不醒目，很難被駕駛員發(fā)現(xiàn)，甚至很多視距不良、急彎陡坡路段并未設(shè)置視線誘導(dǎo)、交通標(biāo)志等設(shè)施，導(dǎo)致駕駛員無法及時(shí)作出準(zhǔn)確反應(yīng)。

（四）企業(yè)的因素

轄區(qū)漢白玉、砂石資源豐富，主要集中在東河、西河兩條河，涉及3鄉(xiāng)2鎮(zhèn)。2020年以來寶興縣轄區(qū)內(nèi)貨運(yùn)車輛成倍增加，日均貨運(yùn)車輛車流量2000輛次以上，源頭企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位，車輛超限超載、超速、不遮蓋篷布、拋灑地漏等違法行為頻發(fā)，屢禁不止。

三、農(nóng)村道路交通安全管理對策

充分發(fā)揮道安辦紐帶作用，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦、勸導(dǎo)站運(yùn)行，充分利用社會資源充實(shí)農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理力量，健全完善管理體制機(jī)制，強(qiáng)化工作保障，建強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全勸導(dǎo)員隊(duì)伍，

第四篇：高速鐵路安全運(yùn)營影響因素分析

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高速鐵路安全運(yùn)營影響因素分析

高速鐵路安全運(yùn)營影響因素分析

摘要：隨著高速鐵路運(yùn)營線路的不斷開通，高鐵跟普通人的聯(lián)系越來越緊密，高鐵運(yùn)營安全的關(guān)注度不斷提高，作為設(shè)備維護(hù)單位，如何確保高速鐵路設(shè)備的安全穩(wěn)定，成為當(dāng)前急需解決的課題。本文從系統(tǒng)安全的角度，全面分析設(shè)備、人、環(huán)境、管理四要素對高鐵安全的影響，并從四要素出發(fā)，提出確保高鐵安全應(yīng)該重點(diǎn)卡控的對象，對維護(hù)設(shè)備狀態(tài)處于正常，具有重要的參考意義。

關(guān)鍵詞：高鐵；安全；系統(tǒng)安全；影響因素

中圖分類號：U262文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1安全管理概述

1.1安全的概念

安全的定義，是指在生產(chǎn)的過程中，能夠把人或者物的損傷和損失控制在可以接受的水平范圍之內(nèi)。安全和生產(chǎn)過程緊密聯(lián)系，存在于整個(gè)生產(chǎn)過程中，安全不是一個(gè)瞬間的狀態(tài)或者結(jié)果，而是對某個(gè)系統(tǒng)在一個(gè)時(shí)間范圍內(nèi)、一個(gè)階段過程中的狀態(tài)的描述。

安全的概念，分為絕對安全和相對安全兩種安全觀。絕對安全觀認(rèn)為，安全指沒有危險(xiǎn)、不受威脅、不出事故，即消除能導(dǎo)致人員傷害，發(fā)生疾病、死亡或造成設(shè)備財(cái)產(chǎn)破壞、損失，以及危害環(huán)境的條件。相對安全觀認(rèn)為，安全是相對的，絕對安全是不存在的。

1.2鐵路系統(tǒng)的安全研究

在鐵路安全系統(tǒng)的研究中，基本上圍繞著“人―機(jī)―物”三大要素基礎(chǔ)上，加入管理要素，認(rèn)為鐵路安全系統(tǒng)是一個(gè)以“管理”為中樞、“人”為核心、“機(jī)”為基礎(chǔ)、“環(huán)境”為條件所組成的總體性的以保障行車安全為目的的“人-機(jī)-環(huán)境”系統(tǒng)。

2京津城際運(yùn)營安全影響因素分析

運(yùn)用系統(tǒng)論的相關(guān)理論和觀點(diǎn)，高速鐵路運(yùn)營安全相關(guān)的因素可以劃分為以下四類：人、設(shè)備、環(huán)境和管理。

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2.1單個(gè)因素影響分析

將影響高速鐵路運(yùn)營安全的因素分為“人、機(jī)、環(huán)、管理”四類，具有下列意義：

2.1.1基于構(gòu)成系統(tǒng)的最基本元素，從引發(fā)事故的最根本原因出發(fā)，具有普遍性的意義；

2.1.2充分體現(xiàn)安全的重要性，涉及全要素、全員、全過程。具體來說，因?yàn)檫@其中的“人”是指與維護(hù)系統(tǒng)安全相關(guān)的所有的人，“機(jī)”是指由人所操控的所有對象的總稱（包括固定設(shè)備和移動(dòng)設(shè)備），“環(huán)境”指人、機(jī)共處的工作環(huán)境（包括內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境）；

2.1.3充分考慮人、機(jī)、環(huán)三要素以及兩兩之間、三者之間的相互作用對系統(tǒng)安全的影響；

2.1.4將管理作為最終的控制手段，使人、機(jī)、環(huán)之間的相互關(guān)系得以協(xié)調(diào)，并將相關(guān)信息反饋給管理系統(tǒng)，從而使得安全管理方法得以改進(jìn)，循環(huán)往復(fù)，趨于完善。

2.2人為因素

2.2.1人在保障高速鐵路運(yùn)營安全方面的重要性

在人-機(jī)-環(huán)系統(tǒng)中，人扮演了重要角色，掌握足夠技能的工作人員能夠發(fā)現(xiàn)并消除系統(tǒng)故障，然而大多數(shù)事故的發(fā)生都與人相關(guān)，都是由于人的不安全行為造成。在鐵路運(yùn)輸工作的每項(xiàng)作業(yè)、每個(gè)環(huán)節(jié)中，人控制、操縱、監(jiān)督各種設(shè)備，完成各項(xiàng)操作，使得人的因素在整個(gè)系統(tǒng)的安全中起著關(guān)鍵的主導(dǎo)作用。

人對高速鐵路運(yùn)營安全的特殊作用可總結(jié)為下述三點(diǎn)：

（1）主導(dǎo)性。（2）主觀能動(dòng)性。（3）創(chuàng)造性。

2.2.2影響高速鐵路運(yùn)營安全的人員分類

（1）運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)人員，主要指鐵路系統(tǒng)各個(gè)部門的各級領(lǐng)導(dǎo)人員、專職管理人員和基層作業(yè)人員，這些人是保證鐵路運(yùn)輸安全的最關(guān)鍵人員；

（2）運(yùn)輸系統(tǒng)外人員，主要指旅客、貨主、鐵路沿線居民、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T等。系統(tǒng)外人員對安全的影響主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

A、旅客攜帶違禁“三品”上車而引發(fā)事故；

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B、鐵路沿線人員違反鐵路安全法規(guī)，偷盜通信器材、破壞線路安全屏障、拆卸鐵路設(shè)備和在線路上放置障礙物等。

與普通鐵路不同的是，京津高速鐵路是全封閉式線路，所以不存在鐵路-公路平交道口，不可能發(fā)生機(jī)動(dòng)車駕駛員和道口行人不注觀察，強(qiáng)行過道所致的道口事故。

2.2.3高速鐵路運(yùn)營安全對人員的素質(zhì)要求

影響高速鐵路運(yùn)營安全的人的因素，是指上述人員與安全相關(guān)的素質(zhì)，對不同人員的素質(zhì)要求也是不同的。

（1）鐵路系統(tǒng)內(nèi)人員的安全素質(zhì)要求

A、思想素質(zhì)；B、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)；C、生理素質(zhì)；D、心理素質(zhì)；E、群體素質(zhì)。

（2）鐵路系統(tǒng)外人員的安全素質(zhì)要求

系統(tǒng)外人員不直接參與鐵路運(yùn)輸相關(guān)工作，他們的安全素質(zhì)要求，主要是要求他們嚴(yán)格遵守鐵路運(yùn)輸有關(guān)的安全法規(guī)，并對其普及相關(guān)安全知識，使其具有較強(qiáng)的安全意識，并掌握一定的安全技能。

2.3設(shè)備因素

高速鐵路相關(guān)設(shè)備是決定高速鐵路運(yùn)營安全與否的一個(gè)重要因素，設(shè)備的良好狀態(tài)是保證運(yùn)輸安全的重要因素。影響高速鐵路運(yùn)營安全的設(shè)備因素主要指相關(guān)設(shè)備的安全性能，包括設(shè)計(jì)安全性和使用安全性。

2.3.1設(shè)計(jì)安全性，指設(shè)備的可靠性、可操作性、可維修性等。設(shè)備在投入使用的初始階段，可靠性一般較高，經(jīng)過一段時(shí)間的運(yùn)轉(zhuǎn)使用后，由于磨損、老化、生銹等原因，其可靠性會逐漸降低，且隨著時(shí)間的推移，最后必然會發(fā)生故障。因此，從安全角度考慮，相關(guān)工作人員應(yīng)充分了解設(shè)備的可靠性，保證其得到及時(shí)修理或更換。

2.3.2使用安全性。設(shè)備的使用安全性包括設(shè)備的運(yùn)行時(shí)間，維護(hù)保養(yǎng)情況等。設(shè)備運(yùn)行時(shí)間越短，即設(shè)備越新，其使用安全性越好；設(shè)備維修保養(yǎng)得越好，其使用安全性也越好。

2.4環(huán)境因素

影響高速鐵路運(yùn)營安全的環(huán)境因素，包括內(nèi)部小環(huán)境和外部大環(huán)境兩部分。

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2.4.1內(nèi)部環(huán)境

鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜、龐大的系統(tǒng)，它是由系統(tǒng)工作人員、系統(tǒng)硬件、組織機(jī)構(gòu)（管理機(jī)構(gòu)、維修機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)構(gòu)等）、社會經(jīng)濟(jì)因素等很多組成部分相互作用、相互影響、相互制約而構(gòu)成。其內(nèi)部環(huán)境從廣義上來說，應(yīng)該包括內(nèi)部作業(yè)環(huán)境和內(nèi)部社會環(huán)境，但從本文的研究角度出發(fā)，主要考慮內(nèi)部作業(yè)環(huán)境所帶來的影響，內(nèi)部作業(yè)環(huán)境主要包括作業(yè)場所的溫度、濕度、采光、照明、噪聲、振動(dòng)等。

2.4.2外部環(huán)境

影響高速鐵路行車安全的外部環(huán)境包括自然環(huán)境和社會環(huán)境。自然環(huán)境是指自然界決定的而且人在短時(shí)間內(nèi)難以改變的生態(tài)環(huán)境。自然環(huán)境對運(yùn)輸安全有很大的影響，比如洪水、風(fēng)沙、暴雨、地震以及泥石流等自然災(zāi)害都會威脅到鐵路運(yùn)營安全，本文主要考慮外部自然環(huán)境對高速鐵路運(yùn)營安全的影響和制約。

2.5管理因素

影響高速鐵路運(yùn)營安全的管理因素較多，主要有安全組織、安全法制、安全教育、安全信息、安全資金等。

鐵路運(yùn)輸安全管理，概括的來說，就是為了最大限度地減少或者消除運(yùn)輸事故及由事故造成的損失而采取的一切控制行為。具體而言，是指參與管理的人員按照一定的客觀規(guī)律，對系統(tǒng)內(nèi)的各種資源進(jìn)行合理的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，從而達(dá)到減少或消除事故的目的。管理具有計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制的功能，可以使得人、設(shè)備、環(huán)境等其它要素組成一個(gè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的大系統(tǒng)。從表面上看，造成事故的直接原因是人、設(shè)備、環(huán)境，但管理才是最根本和本質(zhì)的原因，因?yàn)槠渌齻€(gè)要素都是受“管理”支配，管理對運(yùn)輸安全的至關(guān)重要性，從以下三個(gè)方面可以得到體現(xiàn)和說明：管理有助于提高運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)“人、設(shè)備、環(huán)境”的安全性；管理能夠協(xié)調(diào)人、機(jī)、環(huán)境之間的關(guān)系；管理具有優(yōu)化運(yùn)輸系統(tǒng)的整體安全功能的能力。

3京津城際安全管理方法內(nèi)涵

3.1對人為因素的控制

3.1.1在人員的準(zhǔn)入退出機(jī)制上堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)定位。制定了《高鐵維修人員準(zhǔn)入退出管理辦法》，明確了選拔標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)機(jī)制、退出

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機(jī)制?，F(xiàn)有人員都是優(yōu)選出來的具有高鐵維修經(jīng)驗(yàn)的拔尖人才，都經(jīng)過了嚴(yán)格的條件篩選和崗位培訓(xùn)，通過嚴(yán)把入口關(guān)，確保人員素質(zhì)一流。

3.1.2建立職工教育培訓(xùn)平臺。一是完善教育培訓(xùn)硬件設(shè)施建設(shè)。建立了標(biāo)準(zhǔn)的多媒體教室，開發(fā)了在線學(xué)習(xí)的平臺，以方便職工進(jìn)行學(xué)習(xí)；建設(shè)四大專業(yè)實(shí)訓(xùn)操作基地，用于入職培訓(xùn)、實(shí)兵演練、技術(shù)比武、現(xiàn)場教學(xué)、模擬故障處理，提高實(shí)際操作能力，應(yīng)急故障處理能力。二是建立適合高鐵特點(diǎn)的電子培訓(xùn)教材、正反典型案例、培訓(xùn)考試題庫和科技攻關(guān)課題庫，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，形成濃厚的研究氛圍。三是編制完成《各專業(yè)作業(yè)指導(dǎo)書》和《京津城際專業(yè)手冊》，加強(qiáng)培訓(xùn)教材的針對性和實(shí)用性。

3.2對設(shè)備因素的控制

本著“巡測結(jié)合、重檢慎修”的維修理念，借助先進(jìn)的工裝設(shè)備，確?；A(chǔ)設(shè)施設(shè)備常態(tài)優(yōu)秀、安全生產(chǎn)有序可控。

3.2.1加強(qiáng)設(shè)備檢查監(jiān)測，準(zhǔn)確掌握設(shè)備質(zhì)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息。

堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)檢測為主，動(dòng)、靜態(tài)檢測相結(jié)合”的原則。一是利用綜合檢測車每旬檢查、人工及便攜式添乘儀每日添乘檢查，車載線路檢查儀趟趟檢查等形式實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測，嚴(yán)密監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)。二是利用安伯格絕對小車、日月明相對小車、電子道尺以及人工檢查等形式進(jìn)行靜態(tài)監(jiān)測。三是根據(jù)設(shè)備屬性堅(jiān)持日常巡檢和周期檢查相結(jié)合。對道岔及聯(lián)結(jié)零配件每個(gè)作業(yè)天窗進(jìn)行巡檢，對特殊結(jié)構(gòu)的橋梁進(jìn)行狀態(tài)周期檢查。

3.2.2開展設(shè)備質(zhì)量分析與控制，探索設(shè)備變化規(guī)律。

一是圈定病害范圍、制定方案。充分利用各種動(dòng)靜態(tài)檢測數(shù)據(jù)和歷史資料，結(jié)合設(shè)備圖紙，分析各專業(yè)、各部位設(shè)備的質(zhì)量參數(shù)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測縮小病害范圍、靜態(tài)監(jiān)測圈定病害部位，制定整修方案，并認(rèn)真執(zhí)行方案修和設(shè)備等級認(rèn)定、方案審批制度，如道岔可動(dòng)心部分超過3mm的整修方案須報(bào)路局審批后才組織實(shí)施，確保了整修的程序規(guī)范和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)。

二是堅(jiān)持日常養(yǎng)護(hù)維修與集中整治相結(jié)合。在日常養(yǎng)護(hù)維修中，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、堅(jiān)持作業(yè)流程控制、堅(jiān)持質(zhì)量驗(yàn)收回檢制度。對于

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設(shè)備質(zhì)量分析結(jié)果圈定的系統(tǒng)性病害和質(zhì)量參數(shù)下滑的專業(yè)設(shè)備進(jìn)行一次性集中整治。

三是開展科技項(xiàng)目攻關(guān)，掌握設(shè)備變化規(guī)律。隨著設(shè)備質(zhì)量分析的深入開展，在專業(yè)設(shè)備變化規(guī)律方面進(jìn)行了有益的探索和研究，初步掌握了設(shè)備變化的當(dāng)前狀態(tài)和長期趨勢，有效指導(dǎo)我們對關(guān)鍵設(shè)備的重點(diǎn)監(jiān)控以及預(yù)防修方案的制定，做到預(yù)防為主、有的放矢。

3.3對環(huán)境因素的控制

3.3.1對京津城際沿線環(huán)境進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查和不定期的檢查，并按照要求建立臺賬、檔案，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)和解決。

3.3.2堅(jiān)持日常添乘，尤其加強(qiáng)惡劣環(huán)境下的人工添乘監(jiān)控。利用專業(yè)技術(shù)、人工感覺、工作經(jīng)驗(yàn)，在添乘中密切關(guān)注設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)。在出現(xiàn)大風(fēng)、暴雨、冰雪、雷電等惡劣天氣時(shí)，更是加強(qiáng)添乘次數(shù)，及時(shí)掌握實(shí)時(shí)信息，以便準(zhǔn)確應(yīng)對。

3.4對管理因素的控制

堅(jiān)持以夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)為根本，以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，以現(xiàn)場安全控制為重點(diǎn)，以“常態(tài)優(yōu)秀、萬無一失”為目標(biāo)，通過建設(shè)“一八三一”安全管理模式，確保安全生產(chǎn)管理規(guī)范、運(yùn)行有序、持續(xù)穩(wěn)定。

3.4.1建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善適合高鐵特點(diǎn)的制度體系。

根據(jù)鐵道部、路局下發(fā)的41個(gè)技術(shù)、管理文件，結(jié)合京津城際鐵路設(shè)備、管理的自身特點(diǎn)，基本形成了涵蓋綜合管理、安全管理、生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、教育培訓(xùn)等全方位的規(guī)章制度體系。

3.4.2建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

按照領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)的要求構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任制，明晰各層級之間的權(quán)責(zé)。一是建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。明確主任對安全生產(chǎn)負(fù)第一位責(zé)任、全面負(fù)責(zé)，要親自組織解決安全生產(chǎn)中的突出問題。二是按照“誰管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立分工負(fù)責(zé)制。明確成員和負(fù)責(zé)人的安全管理職責(zé)，形成分工負(fù)責(zé)、逐級負(fù)責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)機(jī)制。三是按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，建立專業(yè)負(fù)責(zé)制。四是明確各生產(chǎn)、管理崗位的安全管理職責(zé)，形成縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，對管轄設(shè)備實(shí)行專業(yè)包保、劃片包保、最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

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設(shè)備包保，做到事事有落實(shí)、責(zé)任到人。

3.4.3加強(qiáng)安全關(guān)鍵項(xiàng)點(diǎn)檢查監(jiān)督。

圍繞高鐵安全關(guān)鍵項(xiàng)點(diǎn)卡控措施中的關(guān)鍵項(xiàng)點(diǎn)和“日必查”要求，明確了干部深入現(xiàn)場全過程盯控量化指標(biāo)。突出對關(guān)鍵時(shí)間、關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵作業(yè)、關(guān)鍵人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的卡控，不斷提高現(xiàn)場檢查指導(dǎo)的針對性和有效性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題和隱患。

3.4.4完善應(yīng)急預(yù)案和故障搶修程序。有針對性的定期開展除雪打冰、防斷、防洪應(yīng)急演練，根據(jù)演練情況不斷地完善和補(bǔ)充修改，使各項(xiàng)應(yīng)急搶修預(yù)案具備很強(qiáng)的操作性、實(shí)用性和快速及時(shí)反映。

3.4.5加強(qiáng)問題庫建設(shè)和管理。采取定人定時(shí)全面排查隱患、包保負(fù)責(zé)，分層次、分輕重緩急進(jìn)行梳理，建立問題庫。真正把安全管理問題充分暴露出來，把影響安全的隱患反映上來，全面掌握安全底數(shù)，逐項(xiàng)研究制定整改措施，責(zé)任落實(shí)到人，明確整改期限。按照“四不放過”原則（問題原因未查明不放過、整改措施未制定不放過、責(zé)任人未明確不放過、整改質(zhì)量未達(dá)標(biāo)不放過），自下而上盯住問題整改銷號，確保隱患及時(shí)徹底消除。

4結(jié)語

高速鐵路的安全管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，它是一個(gè)安全意識、技術(shù)能力沉積的過程，只有持續(xù)有效地做好設(shè)備的管理、人員的安全思想教育和綜合素質(zhì)培訓(xùn)，才能確保高速鐵路運(yùn)營的安全、穩(wěn)定、高效，才能更好地避免和降低運(yùn)營中事故的發(fā)生，確保高速鐵路運(yùn)營的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

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石瑞喜（1982—），男，北京市豐臺區(qū)，工程師。

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第五篇：食品安全主要影響因素分析

食品安全主要影響因素分析

[摘要]各類食品安全事件頻發(fā)，探究食品安全影響因素，并具體探究事物本質(zhì)，是保障食品安全的重要方面?？傮w來說，制約食品安全的因素主要有種植養(yǎng)殖遺留食物安全隱患、食品經(jīng)營者敗德行為、消費(fèi)者消費(fèi)心理以及政府監(jiān)管失效等。

[關(guān)鍵詞]食品安全;消費(fèi);監(jiān)管

中圖分類號：D035 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）24-0321-01

一、種植養(yǎng)殖遺留食物安全隱患

在產(chǎn)品種植和養(yǎng)殖過程中，易遺留食品安全隱患。不難理解，在種植養(yǎng)殖過程中，人為或者非人為的使食物攜帶對人體，易給人造成健康或者亞健康的傷害，引發(fā)的食品安全事故造成的食品安全問題不可忽視。在種植過程中，農(nóng)戶為經(jīng)濟(jì)利益，使用廉價(jià)催熟劑和有毒有害的肥料，將農(nóng)產(chǎn)品快速催熟。一些打著有機(jī)食品、綠色食品招牌的農(nóng)戶或者不法商販，公然濫用催熟劑，這對消費(fèi)者的健康造成潛在威脅和影響。比如廉價(jià)的“座果靈”就可以催熟大量的果實(shí)，而催熟劑是國家允許生產(chǎn)的一種植物生長調(diào)節(jié)劑，如若使用不當(dāng)，則很可能對人體造成健康威脅。比如過量使用催熟劑，就會使有毒物質(zhì)殘留在果實(shí)中，食用后對人體造成健康隱患。

在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，抗生素濫用導(dǎo)致的食品安全問題并不少見。然而畜牧行業(yè)抗生素的使用增加的趨勢比較明顯，豬、雞鴨、奶牛等大型養(yǎng)殖場抗生素的使用都比較普遍。因?yàn)楝F(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，為了快速培育出體積大的豬禽等，需要供給大量的蛋白質(zhì)，這就需要給豬禽等動(dòng)物注射抗生素，以防動(dòng)物生病。簡而言之，養(yǎng)殖場為了快速牟利，減少成本，就在動(dòng)物飼養(yǎng)過程中使用抗生素，引致細(xì)菌產(chǎn)生耐藥性，這種耐藥性隨即通過環(huán)境、食用養(yǎng)殖的動(dòng)物肉制品等方式傳播至人體，從而給人體健康和生命安全帶來危害。

二、食品經(jīng)營者敗德行為加大食品安全風(fēng)險(xiǎn)

截至2015年12月末，全國規(guī)模以上食品企業(yè)僅僅有3.9萬余家，中小型食品企業(yè)特別多，有些企業(yè)雖然取得了生產(chǎn)和經(jīng)營許可，但質(zhì)量差，有的企業(yè)違法經(jīng)營成本較低，存在較大的安全風(fēng)險(xiǎn)。而在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)是不可低估的，但是，由于目前對于中小企業(yè)的監(jiān)管仍存在粗放性特點(diǎn)，對于違法企業(yè)的懲罰力度不夠，在這種情況下，企業(yè)的自律性對于確保食品安全供給就顯得尤為關(guān)鍵。而現(xiàn)實(shí)情況是，很多食品企業(yè)，特別是小型食品企業(yè)缺乏社會責(zé)任感，遵守《食品安全法》意識薄弱，未切實(shí)將食品安全擺在生產(chǎn)經(jīng)營的第一位，公然生產(chǎn)經(jīng)營不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的假劣食品。這種食品經(jīng)營者的敗德行為加大了食品安全風(fēng)險(xiǎn)。在鄉(xiāng)村，食品經(jīng)營者就更傾向于經(jīng)營品質(zhì)低劣的食品，以低價(jià)銷售，這也在農(nóng)村形成了良好的市場供求狀態(tài)。塑料米、老鼠羊肉串、化學(xué)豆腐、甲醛鴨血、摻假蜂蜜、被污染的瓶裝水、爛米粉、瘦肉精等假劣食品，曾經(jīng)長期被消費(fèi)者食用，食品經(jīng)營者為了個(gè)人私利，在明知假劣食品對人體會存在潛在安全風(fēng)險(xiǎn)的情況下，仍然制售這樣的食品，在社會上產(chǎn)生了極其惡劣的影響。有些黑心廠商地址比較隱蔽，也存在一定的流動(dòng)性，對其監(jiān)管存在較大難度。

三、消費(fèi)者消費(fèi)心理與消費(fèi)過程影響食品安全

消費(fèi)者消費(fèi)心理使食品安全問題的存在成為常態(tài)。普通消費(fèi)者在無法辨別食品安全性的情況下，存在購買廉價(jià)食品的傾向。特別是在農(nóng)村，農(nóng)民食品安全意識薄弱，缺乏食品安全知識，對“三無”食品不但不抗拒，而是圖便宜，更無暇了解食品法律法規(guī)和食品衛(wèi)生知識。盡管如今網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體宣傳食品安全知識，相關(guān)部門也對農(nóng)村食品安全亂象進(jìn)行了整治，關(guān)閉了一批農(nóng)村違法食品小型企業(yè)和小作坊然而，農(nóng)村食品安全問題依然很嚴(yán)重。

消費(fèi)者消費(fèi)過程中維權(quán)越來越難。史上最嚴(yán)食品安全法的出臺，表面上是對消費(fèi)者的維權(quán)越來越有利，但實(shí)際情況是，消費(fèi)者因?yàn)槿∽C和食品檢測難以攻克技術(shù)難題，無法有效維權(quán)。比如對于食品中非法添加的情況，消費(fèi)者維權(quán)需要找到相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，一旦鑒定結(jié)果是食品不存在安全問題，那么消費(fèi)者就會增加了維權(quán)成本。加上在消費(fèi)者維權(quán)過程中，經(jīng)營者沒有舉證責(zé)任，在消費(fèi)者維權(quán)證據(jù)不足的情況下，維權(quán)就很難實(shí)現(xiàn)。

四、監(jiān)管失效與監(jiān)管盲區(qū)并存影響食品安全效果

長期以來，我國食品安全監(jiān)管實(shí)行多頭管理模式，多頭交叉的管理格局必然導(dǎo)致全責(zé)錯(cuò)位、資源配置低，而新的監(jiān)管體制并不能在短期內(nèi)很好地調(diào)整各職能部門之間的關(guān)系，受舊體制的制約，人員、權(quán)限、機(jī)構(gòu)等各要素的調(diào)整和優(yōu)化也難以一步到位。這就不可避免的造成在實(shí)際的監(jiān)管過程中的監(jiān)管失效。目前，我國食品安全監(jiān)管體制決定了食品安全監(jiān)管中存在著分段監(jiān)管，各個(gè)部門各負(fù)其責(zé)實(shí)際上就暴露出食品安全監(jiān)管過程的漏洞和監(jiān)管盲區(qū)。各監(jiān)管部門各管一段也容易造成其職能錯(cuò)位，進(jìn)而造成監(jiān)管盲區(qū)。這種分段監(jiān)管的模式最終導(dǎo)致整個(gè)監(jiān)管失效。特別是在廣大農(nóng)村，隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，農(nóng)村在享受發(fā)達(dá)的現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)帶來的便利的同時(shí)，也同時(shí)承擔(dān)著由此帶來的不安全風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管這一塊原本就屬于較薄弱環(huán)節(jié)，山寨食品更是在農(nóng)村泛濫成災(zāi)。囿于監(jiān)管資源有限，農(nóng)村食品安全取證難，對其監(jiān)管更是難上加難。總的來說，監(jiān)管體制的不完善，監(jiān)管力量薄弱以及監(jiān)管能力差導(dǎo)致監(jiān)管失效的現(xiàn)象經(jīng)常存在。這是影響食品安全的比較關(guān)鍵的因素之一。

針對以上影響食品安全的因素，擬通過加強(qiáng)政府監(jiān)管、培養(yǎng)企業(yè)社會責(zé)任、消費(fèi)者個(gè)人消費(fèi)維權(quán)以及加強(qiáng)社會監(jiān)督等角度，保障食品安全。具體來說，監(jiān)管要從農(nóng)田到餐桌全過程無縫監(jiān)管，在種植過程的監(jiān)管應(yīng)該強(qiáng)化;針對性消費(fèi)者維權(quán)難的問題，有關(guān)部門應(yīng)為消費(fèi)者提供取證和食品安全監(jiān)測等服務(wù);企業(yè)要自覺尚德守法，主動(dòng)承擔(dān)主體責(zé)任，樹立良好相信，打造精良品牌，供給優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品;消費(fèi)者維護(hù)自身健康權(quán)益，消費(fèi)過程中應(yīng)有主動(dòng)保留維權(quán)證據(jù)的意識;社會各界廣泛參與監(jiān)督，特別是要針對農(nóng)村監(jiān)管盲區(qū)，加強(qiáng)社會監(jiān)管力度，以逐步實(shí)現(xiàn)食品安全社會共治格局。

本文作為遼寧社科規(guī)劃基金一般項(xiàng)目：“遼寧省食品安全管理現(xiàn)狀及對策研究”（編號：L14BGL022）階段性成果之一。

作者簡介：

王淑娟（1979―），女，遼寧社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所助理研究員，研究方向?yàn)椋汗步?jīng)濟(jì)、公共管理。