第一篇：以農村黨組織先進性為前提建設提升新農村發(fā)展（最終版）

以農村黨組織先進性為前提建設提升新農村發(fā)展

文章標題：以農村黨組織先進性為前提建設提升新農村發(fā)展

建設社會主義新農村，是黨中央統攬全局、著眼長遠作出的一項重大戰(zhàn)略決策，反映了億萬農民群眾的共同心愿。農村基層黨組織是新農村建設的組織者和推動者。不斷加強農村黨組織的先進性建設，提升農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為新農村建設注入強勁動力、提供堅強保證，是

推進新農村建設必須解決好的一個重大課題。強化理論武裝和政策教育，為新農村建設提供思想保證。認真學習實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，是新農村建設的重要思想保證。加強農村黨組織先進性建設，應進一步突出學習實踐“三個代表”重要思想這個主題，引導農村基層黨組織和廣大黨員更好地履行“三個代表”重要思想組織者、推動者和實踐者的職責；強化科學發(fā)展觀教育，引導農村基層黨組織和廣大黨員以科學發(fā)展觀統領新農村建設，樹立以人為本的理念，實現農村經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展，提高新農村建設的質量和水平。同時，加強對中央關于新農村建設重大決策部署的學習教育，堅持用新農村建設的目標凝聚人心、鼓舞士氣、激發(fā)斗志，使之轉化為農村基層黨組織和黨員干部的自覺行動。改進農村黨組織設置方式，為新農村建設提供組織保證。近年來，農業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)市場、行業(yè)協會、中介組織等新興經濟社會組織大量涌現，這使得傳統的單一按村組分“塊”設置黨組織方式的局限性日漸凸顯。濰坊市適應黨建工作的新變化，積極創(chuàng)新農村基層組織設置方式，走出了一條“產業(yè)建支部、黨員帶頭富、農民增收入”的新路子：按照區(qū)域經濟發(fā)展布局，依托不同產業(yè)建立黨組織，將同一產業(yè)中的黨員統一管理；依托龍頭企業(yè)，形成與“公司＋基地＋農戶”模式相對應的“公司黨委＋基地支部＋黨員”的黨組織設置格局；由大型專業(yè)市場管理機構牽頭，聯合從事生產、加工、流通的農村黨員組建新的黨組織；依托鄉(xiāng)村種植、養(yǎng)殖和加工開發(fā)園區(qū)，把園區(qū)內黨員聯合起來建立黨組織；依托規(guī)模較大、會員較多、具備建立黨組織條件的行業(yè)協會建立黨組織；有針對性地在規(guī)模較大的合作經濟組織中建立黨組織。

提升農村黨員干部的素質能力，為新農村建設提供人才保證。一是精心選拔農村干部，培養(yǎng)新農村建設的帶頭者。通過兩推一選、公推公選、公推直選等舉措，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的人選進村黨組織班子，尤其是選好配強村黨支部書記。二是抓好農村黨員隊伍建設，培養(yǎng)新農村建設的推動者。努力培養(yǎng)帶頭致富、帶領群眾共同致富的“雙帶型”農村黨員，為無職黨員科學設崗定責，給他們提供施展才華、發(fā)揮作用的平臺，切實讓農村黨員無職變有責、無位變有為。三是大力開發(fā)農村人才資源，培養(yǎng)新農村建設的示范者。積極實施把農民致富能手培養(yǎng)成黨員、把農民黨員培養(yǎng)成致富能手、把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部的“三個培養(yǎng)”工程，建立市縣鄉(xiāng)村四級結合、四級聯動的培訓網絡，組織各種形式的技能培訓，并開展“科技標兵”、“科學帶頭戶”競賽評選活動，造就一批“田秀才”、“土專家”。

建立高效運轉的工作機制，為新農村建設提供制度保證。濰坊市按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，大力推行“四化”管理，建立健全農村黨組織和基層政權建設工作制度體系，初步形成了保障新農村建設的工作機制。一是村級組織建設程序化。對農村黨建、村務管理、經濟管理等制定具體操作辦法，以“文字＋圖表”的形式統一制作“流程圖”，要求黨員干部遵照執(zhí)行。二是村級事務管理科學化。從實現農村長治久安出發(fā)，按照合情、合理、合法的原則，引導農村黨員干部堅持群眾路線，學會與群眾平等協商辦事；堅持學法用法，遵照法律法規(guī)辦事；堅持透明運作，把事情辦在明處，把問題解決在萌芽狀態(tài)。三是村級重大事項公開化。要求對涉及全村發(fā)展和多數人利益的一些重大事項，必須吸收農民參與，保證他們依法行使知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權。借鑒實施“陽光村務”、建立“村務超市”等做法，探索深化村務公開的辦法和途徑，實現村務的全面公開、全程公開、全方位公開。四是村級工作運行效能化。通過村民會議、村民代表會議、村務公決等形式，對新農村建設和基層黨建工作提出具體明確的思路目標、規(guī)劃方案、工作重點和標準要求；將新農村建設和基層黨建的目標、重點分解量化、落實到人，明確責任和完成時限；建立符合村情民意、真實反映工作實績的考核指標和辦法，實行群眾監(jiān)督評判，落實責任追究制度，嚴格檢查考核，鼓勵先進、鞭策后進，激發(fā)廣大黨員干部建設新農村的積極性和主動性。

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第二篇：加強農村黨組織建設 推進新農村快速發(fā)展

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加強農村黨組織建設 推進新農村快速發(fā)展

加強農村黨組織建設 推進新農村快速發(fā)展

摘要：建設社會主義新農村，是黨中央提出的重大歷史任務，必須加強和改進農村基層黨組織建設，提升其創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為新農村建設提供堅強保證。

關鍵詞：基層組織 建設 新農村 發(fā)展

建設社會主義新農村，是黨中央提出的重大歷史任務，也是當前農村基層組織的新要求、新任務、新目標。圍繞這一目標，必須加強和改進農村基層黨組織建設，提升其創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為新農村建設提供堅強保證。

一、新農村城鄉(xiāng)一體化發(fā)展對農村黨組織提出了新要求

黨的十八大提出：“解決好農業(yè)農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決‘三農’問題的根本途徑”。

（一）對基層黨組織的職責職能提出新要求

生產的市場化、產業(yè)化、現代化，是新農村建設的發(fā)展方向、實現途徑和基本目標。在社會主義新農村建設中：一是農村產業(yè)結構調整，生產經營形式多樣化；二是新型經濟組織不斷涌現，農村經濟社會組織多樣化；三是農村勞動力加快流動，黨員就業(yè)方式多樣化；四是農村社會階層不斷分化，利益主體多元化。根據這一時代特征，我們必須重新對基層黨組織的職能和作用重新定位，將工作重點放到引領科學發(fā)展、強化組織功能、服務黨員群眾、維護和諧穩(wěn)定上來，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

（二）對基層黨組織的工作目標提出新要求

黨的十八大要求：“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎?！币蠡鶎狱h組織必須積極發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，動員廣大黨員群眾把力量和智慧凝聚到推進新農村建設的偉大實踐中來，把黨建活動成果轉化為建設新農村的強大動力，擴大黨建工作的覆蓋面，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。

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（三）對基層黨組織先進性作用提出新要求

建設新農村要求基層黨組織和黨員充分體現先進性，做好表率和示范：“群眾看黨員，黨員看干部，干部看組織”。既要通過改進作風，完善制度機制，聯系好群眾，又要通過教育培訓，增強致富本領，通過強化引導，達成思想認同，組織凝聚群眾。做到在聯系中服務群眾，在組織中動員群眾，在凝聚中團結群眾，進一步發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，形成建設新農村的合力。

二、基層黨組織在新農村建設中存在的問題

在社會主義新農村建設中，農村基層黨組織工作與新農村發(fā)展存在“不適應”的問題：

一是領導方式不適應：隨著新農村建設不斷發(fā)展，農村的社會生活格局也發(fā)生了變化，而農村基層黨組織建設卻沒有及時改進，領導方式還沒有完全擺脫傳統的管理理念和領導方式，沒有從過去注重行政命令轉變到引導、教育、服務上來。從而出現了“老辦法不管用，新辦法不會用；硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”的現象。

二是工作能力不適應：面對農村經濟多元化的趨勢，一些農村基層黨組織在帶領農民調整產業(yè)結構、發(fā)展農村經濟、增加收入方面，思路單

一、駕馭和領導發(fā)展能力不足；針對農村利益訴求復雜趨勢，存在化解矛盾方式單一，甚至束手無策；對照新形勢新要求，存在眼界不寬廣、創(chuàng)新能力不足；還有一些干部自我發(fā)展能力存在缺欠等。

三是黨員隊伍不適應：農村黨員是建設新農村的生力軍，但黨員隊伍在結構上存在老黨員多、青年黨員少，男黨員多、女黨員少，文化程度低的黨員多、文化程度高的黨員少的“三多三少”現象。在黨員發(fā)揮作用上：有些黨員只愿自己富，不愿帶領群眾共同富，示范作用差；有些黨員自身發(fā)展進取意識弱，起不到先鋒模范作用；還有一些流動黨員常年在外，黨員作用在流動中流失；這些都影響了黨組織在新農村發(fā)展中戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。

三、加強基層黨組織建設，推進新農村快速發(fā)展

當前加強和改進農村基層黨組織建設必須適應新形勢，切實為新農村建設提供堅強的組織保障。

（一）選準配強班子，強化新農村建設的領導保障

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選好班子是推進新農村建設的關鍵，結合農村“兩委班子”換屆之時，推薦有作為的人才進入班子，通過“雙推一選”、“公推公選”等辦法把致富能力強、帶富能力強的“雙強型”人才選進村級班子，擔當起新農村建設的帶頭人。

（二）夯實工作基礎，筑牢新農村建設戰(zhàn)斗堡壘

新農村建設，村支部是關鍵，要緊緊圍繞建設新農村這個主題，不斷提高村級黨組織建設的整體水平。一是改進基層黨支部的設置：順應農村經濟的特點和分布情況，按地域、行業(yè)等特點，村級設立黨總支，下設二級黨支部，根據黨員的特點設立特色型黨小組，或按“支部（黨小組）+協會”的模式，建立產業(yè)（企業(yè)）型黨組織；構建以村級黨組織為主體，產業(yè)（區(qū)域）二級支部為骨干，特色黨小組為基礎的農村新型組織體系。二是抓好后進黨組織整建：機關和上一級組織要定期排查，對出現的問題要及時整改，及時下派能力強的黨務工作者進行幫助，不斷增強基層黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力，以提高基層黨組織的整體建設水平。三是加強村級黨組織活動的硬件設施建設：要按照“建、管、用”并重的原則，不斷強化活動場所的辦公功能、教育功能、服務功能，使之成為鄉(xiāng)村的管理中心、活動中心和服務中心，切實為教育黨員、培育新型農民起到主導作用。

（三）加強隊伍建設，形成新農村建設的中堅力量

推進新農村建設離不開農村黨員的先鋒模范作用，不斷加強黨員隊伍的先進性建設，使農村黨員成為新農村建設的先行者、引領者。一是著眼黨員隊伍的結構改善：努力改善黨員隊伍的年齡結構、文化結構和知識結構，增強黨員隊伍的生機活力。二是著眼于流動黨員的有效管理，成立流動黨員服務中心（站），對流動黨員登記造冊，建立檔案，強化動態(tài)管理，跟蹤服務，引導流動黨員“服務他鄉(xiāng)發(fā)展，推進家鄉(xiāng)建設”，是流動黨員離鄉(xiāng)不離黨，流動不斷線。三是著眼于發(fā)揮黨員作用：開展無職黨員設崗定責、黨員承諾制、為民服務代理制等活動，激發(fā)黨員在新農村建設中自覺發(fā)揮表率作用。

（四）抓好教育培訓，提供新農村建設的人才

人才是基礎，是新農村建設的不竭源泉，只有不斷滿足新農村建設人才、技術方面的迫切需求，才能為新農村建設提供才智支持。一

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是要提高黨員的綜合素質，把各行各業(yè)的致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，使農村黨員成為“有文化、懂技術、會經營”的新型農民。二是培育高素質的新型農民，按照“農民知識化、知識技能化、技能實用化”的要求，堅持“學得會、用得上、有實效”的原則，以街道或村級為單位，定期舉辦農業(yè)實用技術、科普知識和勞動技能培訓。

（五）完善制度機制，營造新農村建設的和諧環(huán)境

新農村建設不但要經濟發(fā)展，更要社會和諧，要通過完善各種基層組織制度，促進各項工作的和諧運轉。一是進一步健全民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等各項制度，推進新農村民主政治建設。二是建立健全財務管理、村務公開制度，較大開支由村民代表會議討論決定，規(guī)范村級財務審批程序，每季度把村務、財務情況向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。三是建立民情民意收集制度，通過電話、信箱和問卷調查等形式，掌握群眾的呼聲和要求，妥善處理反映的問題，為新農村建設營造和諧環(huán)境。

（六）落實發(fā)展要務，奠定新農村建設的物質基礎

新農村建設，只有村級經濟發(fā)展壯大，才能為群眾辦更多的好事、實事。一是圍繞發(fā)展抓黨建：基層黨組織要把加快農村經濟發(fā)展作為中心工作，把強村富民作為第一職責。二是充分發(fā)揮黨員帶頭致富作用：把先富起來的黨員組織起來、調動起來，以示范園、示范基地、黨員示范戶為基地，引導黨員帶領群眾致富。三是提高農民組織化程度：在成立協會的基礎上，在黨組織的引導下將普通群眾吸收到協會中，可建立“黨群致富協會”，以此為平臺向群眾提供技術、信息、政策營銷等生產服務，引導群眾走規(guī)?；a道路，使黨建和經濟工作同頻共進、協調發(fā)展。

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第三篇：發(fā)展農村成人教育為新農村建設服務

發(fā)展農村成人教育為新農村建設服務

十六大報告明確提出：“要形成全民學習，終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展”，按照十六大的要求和區(qū)教育局的部署，王官營鎮(zhèn)成人學校堅持以經濟發(fā)展和人的全面發(fā)展為宗旨，以全鎮(zhèn)確定的主導產業(yè)定位重點，以進一步整合教育資源確立終身教育的新理念為措施，以搭建教育信息化平臺為手段，提高農民的整體素質，實現農業(yè)增產，農民增收。在提高勞動者素質方面，使成人教育工作在全鎮(zhèn)的物質文明、政治文明、精神文明的建設中發(fā)揮了顯著作用。下面是我在成人教育方面的一點工作總結，請領導批評指正。

首先，加強村成人學校建設，擴大成人教育辦學面。我按照“實事求是，量力而行，盡力而為，”的工作思路，先從有一定基礎的村抓起，建設了一批村級成人教育示范學校。在村校建設過程中，加強陣地建設。有條件的要單獨建立；條件不具備的村，將直接建立家中(農民)學校。

二、長短結合，靈活辦學，為農村經濟的發(fā)展提供充足的智力支持

為更好地服務于全鎮(zhèn)經濟建設，廣泛開展短期培訓。采取課堂教學、現場指導、外出參觀相結合的方式靈活辦學，并通過科技書屋、黑板報、讀報欄等形式，不斷擴大辦學面。我認真學習林果技術，引導各村特色種植。半山區(qū)西尖山峪，下水路兩村大面積種植桃樹，為村民提供技術和果品銷售，服務村民。積極引導上水路村和下水路村山地種植大棗十幾萬株，三、適應時代需求，普及信息技術教育

隨著我國與世界接軌，了解國際國內信息，引導農民適時調產，振興農村經濟，為此我校聯合豐潤區(qū)裕興電腦培訓學校為我鎮(zhèn)未就業(yè)人員免費培訓電腦基礎知識。

為確保培訓圓滿結束，我細致周密地安排，針對實際情況，我利用集市宣傳，村廣播等多種形式充分進行了動員工作，在不到半個月的時間里招生將近200名。詳細的制定了切實可行的培訓制度，確保每位學員能都能學會學懂，熟練掌握，培訓內容為理論講授和實際操作，培訓結束后由信息教育辦公室統一命題，組織考試，合格者發(fā)給培訓合格證，不合格者參加下期培訓。通過兩個月的培訓，現已培訓200人全部能上網查詢資料，下載信息，編輯文字。使他們掌握了通往就業(yè)大門的鑰匙。

四、建設勞動實驗基地，發(fā)揮示范帶動作用，加快農科教結合步伐

2008年5月，我們在東胡各莊村建立北京白鵝養(yǎng)殖示范基地，引種600余只。為了摸清鵝的生長規(guī)律和養(yǎng)殖技巧，我從雛鵝到成鵝不間斷地進行觀察，積累經驗，逐漸地掌握了它的養(yǎng)殖方法，并以此為契機，在東胡各莊、施家營、上水路全面推廣開來，為農民找到了發(fā)家致富的新途徑。同時今年我們又開辟了7畝實驗田準備培育優(yōu)質甜玉米，更好地為三農服務。

以上是我的一些不成熟的做法，與先進地區(qū)相比還有較大差距，請領導多提寶貴意見。今后，我將立足實際，積累經驗，更好地為農民增產、增收服務。

第四篇：以農村沼氣為載體 建設社會主義新農村

社會主義新農村是生產發(fā)展、生活寬裕的新農村。生產發(fā)展在農村首要指的是農業(yè)尤其是糧食生產的發(fā)展，也就是面向國內外市場，依托各地優(yōu)勢，走區(qū)域化種植、規(guī)?；a、集約化和產業(yè)化經營的路子，依靠技術進步、體制創(chuàng)新，不斷生產出確保國家糧食安全，能滿足市場需要的，安全、綠色、無公害的農產品，做到農業(yè)增產、增效，農民增收和綠色環(huán)保幾方面的統一。發(fā)展“安全、綠色、無公害”的農產品，走以“三沼”（沼氣、沼渣、沼液）的綜合利用，帶動種養(yǎng)業(yè)的良性互動，保護農村生態(tài)環(huán)境，促進農村循環(huán)經濟快速發(fā)展，使農業(yè)農村經濟的增長同生態(tài)建設協調發(fā)展，實現農業(yè)增效、農民增收之路，是“社會主義新農村”所需要的。

2005年，在省、市業(yè)務主管部門的正確領導和財政部門的關心支持下，我市農村沼氣建設緊緊圍繞“推進城鄉(xiāng)一體化，構建和諧新彭州”這一目標，按照“以沼氣為抓手發(fā)展循環(huán)經濟”為主題，采取有效對策和措施，大力發(fā)展農村戶用沼氣，積極開展沼氣綜合利用，奮力推進生態(tài)家園建設，努力改善農村用能結構，增加農民收入，優(yōu)化農村產業(yè)結構，促進農村循環(huán)經濟發(fā)展，推動社會主義新農村建設。今年全市承擔了省小型公益設施農村沼氣建設項目500口、成都市農村戶用沼氣建設項目270口的任務?，F將有關情況匯報如下：

一、整體推進，項目帶動，掀起群眾性沼氣建設高潮

在農村沼氣建設上，僅僅依靠項目是不行的，群眾才是投資的主體，沼氣建設的主體，在抓好項目的基礎上，必須真正讓群眾行動起來，充分調動群眾沼氣建設的積極性，掀起群眾性沼氣建設高潮。我們主要做了以下三個方面的工作：一是發(fā)動群眾。沼氣建設利國利民，不僅能增加經濟收入，還能提高生活質量、改善環(huán)境，但由于過去沼氣建設失敗過，所以不少群眾對新一輪的沼氣并不了解，還缺少足夠的認識。這方面我們通過組織項目鎮(zhèn)村干部、群眾代表到廣元市元壩區(qū)、眉山市洪雅縣曲沿村參觀學習，親身感受沼氣給農村帶來的好處，并多次召開會議，利用電視、“今日彭州”、“彭州農牧信息”、發(fā)放致廣大建設沼氣群眾的公開信——“新型高效沼氣好處多多多”、張貼宣傳標語等形式，廣泛宣傳沼氣建設的意義，宣傳沼氣技術知識，讓群眾真正全面地了解沼氣、認識沼氣。二是組織群眾。搞項目目的(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)是為什么，就是為了發(fā)揮它的示范作用，我們通過組織非項目村的農戶到項目村、項目戶進行參觀考察，讓他們看到實效，讓更多的農戶自籌資金建設沼氣。三是服務群眾。群眾的積極性調動起來了，群眾愿意發(fā)展了，我們主動為群眾搞好服務，幫助他們規(guī)劃、設計，組織技術人員，調配器材物資，現場解決沼氣生產過程中遇到的技術難題。隆豐鎮(zhèn)嵐錦村王維江的妻子，開始對沼氣建設不理解，反對家里修沼氣，池子修好后，全家一天三餐都用沼氣做飯、燒菜，家中連煤柴灶都折了，還能洗澡，家里的面貌得到了大為改觀，她見人就說：“不修不知道，修了才知好處多，花了錢，值，真的值”。嵐錦村已全面完成了128口沼氣的建設任務。

二、廣泛推廣玻璃鋼沼氣技術，大力提升沼氣在“新農村”建設中作用。

當前推廣的“一池三改”（即建沼氣池、結合改圈、改廁、改廚）小型高效沼氣池建設內容的實質是針對一家一戶的生態(tài)家園建設，將沼氣作為“抓手”，是建設“社會主義新農村”工作的重點，是建設以生態(tài)保護，農業(yè)增產、農民增收的切入點，通過沼氣生物鏈的作用，能實行種養(yǎng)業(yè)的有機結合，形成農戶基本生產、生活單元內部的能流和物流的良性循環(huán)，達到植物生產、動物轉化、微生物還原，使農戶的生產和生活緊密的聯系起來，從而實現家居溫暖清潔化，庭院經濟高效化，農業(yè)生產無害化，是社會主義新農村所需要的。通過與磚混結構沼氣池相比，玻璃鋼沼氣池有構造簡單，施工方便，能減輕施工勞動強度和耐酸堿腐蝕，氣密性好，免日常維修，無運行管理費用，池容產氣率高，原料利用率高的特點；同時，通過對項目村農戶的大力宣傳和投資成本對比算帳分析，鎮(zhèn)村干部及農戶、施工人員都對推廣玻璃鋼沼氣池產生了濃厚的興趣和信心。今年，嵐錦村128口、蒙陽鎮(zhèn)20口、熙玉園區(qū)12口項目建設任務，全部推廣建設的玻璃鋼沼氣池，效果十分良好。

三、堅持證上崗制度，確保施工質量。

玻璃鋼沼氣池雖商品化程度較高，但也不能完全忽視它的施工質量施工技術人員的技術水平高低，施工工藝是否霧茫茫，都將直接關系到玻璃鋼沼氣池的使用壽命和效益的發(fā)揮。因此，把好施工質量關至關重要。我們從項目一開始就堅持由取得國家沼氣生產工《職業(yè)資格證書》，確定了2名有一定實踐經驗的技術人員擔任施工隊長，并從64名有沼氣生產《職業(yè)資格證書》的技術人員中挑選了24人進行施工，施工人員由市農能辦統一制發(fā)沼氣施工《上崗證》，堅持持證上崗制度，堅持施工人員與農戶簽訂施工合同制度，堅持質量終身責任制度。這樣既保證了沼氣池建設的質量管理，又保證需要了建池技術隊伍的培訓和管理。既保證了技術人員有事可干，又保證了技術人員有穩(wěn)定的經濟收入來源，充分調動了技術人員的工作積極性。

四、高標準、高起點規(guī)劃“新農村”

“社會主義新農村”建設，必須堅持高起點、高標準、高效益的思路和要求，做到以沼氣為切入點，抓整體建設，圍繞建一個生態(tài)家園村，脫貧一個村、衛(wèi)生一個村、富一方百姓，因此，今年我市在土地治理，農民集中建新居的實施過程中，市委、市政府要求在規(guī)劃部門在“新農村”建設中，必須將沼氣或污水凈化池統一納入規(guī)劃范圍，未規(guī)劃沼氣或污水凈化池的一律不予審批新建。農村沼氣是一項重要的農業(yè)基礎設施建設工作，通過沼氣池建設，進行改廚、改廁、改圈，使農戶實現室內亮化、庭院綠化、環(huán)境美化、生活污水無害化，徹底改變農村普遍存在的臟亂差現象，提高農民生活質量。

今后，我們將按照十六屆五中全會提出的“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設目標和全市“新農村”建設總體規(guī)劃，開拓創(chuàng)新，努力拼搏，為建設經濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的新農村，實現城鄉(xiāng)統籌發(fā)展、構建和諧社會建設全面小康作出應有的貢獻。

第五篇：提升農村電力服務水平-推進新農村建設發(fā)展

提升農村電力服務水平，推進新農村建設發(fā)展

我鎮(zhèn)是農業(yè)大鎮(zhèn)，“農業(yè)”是三大產業(yè)結構的基礎產業(yè)，搞好新農村建設要先把農業(yè)經濟搞上去。由于受到各種因素的限制，我國農村經濟發(fā)展遠遠落后于城市，電力服務水平也和城市有一定差距。近年來，國民經濟迅速增長，國家積極推進新農村建設，改善農民生活水平，其中電力服務水平得到進一步提升。但是，農村電力服務水平的提升并非一朝一夕的事情，需要不斷探索與創(chuàng)新，本文針對農村電力服務問題展開探討，以提高農村電力服務的滿意度，切實改善農民生活水平。

提升農村電力服務水平的必要性

隨著新農村建設及一系列的惠農政策的實施，我國農村已經進入了新的發(fā)展階段。新農村經濟不斷發(fā)生改變，由原來單一的糧食生產轉向多元化的農產品、農業(yè)產業(yè)化，高效農業(yè)的興起使農業(yè)經濟規(guī)模不斷擴大，與之相配合的農電服務卻在規(guī)模上、技術上難以適應，應農民、農村對電力服務的需求，提高電力服務水平，推進新農村建設發(fā)展勢在必行。目前，電力企業(yè)實施了“兩改一同價、戶戶通電”等惠民措施，供電能力和供電范圍大幅度提高，但如果服務水平跟不上，付出的努力將很可能付之東流。為此，實施新服務也是讓農民早用電、用好電，發(fā)展農村電力事業(yè)、增加企業(yè)效益的需要。提升農村電力服務水平具有重要意義。

1.1

滿足國家建設需要

作為社會主義國家，我國正處于社會主義初級階段，提高電力服務水平是電力現代化、國家現代化的具體要求。電力服務水平提升，有助于農民生活正常用電、有助于農業(yè)產業(yè)發(fā)展、有助于農田灌溉。

1.2

滿足社會發(fā)展要求

隨著社會經濟的發(fā)展，城市的各個產業(yè)已經趨于飽和，各類企業(yè)或個人將目光瞄向農村，農村憑借其地域位置優(yōu)勢開始成為了各行業(yè)重點投資的對象。投資可以加快農村發(fā)展，是農民致富的捷徑，但任何建設都離不開電能的可靠供應，所以提升農村電力服務水平是維持農村建設的前提要求。

1.3

滿足行業(yè)改革要求

供電企業(yè)的主要任務是保持供電的可靠性，能夠維持正常的供電。隨著我國經濟的持續(xù)增長，企業(yè)數目與日俱增，而且許多企業(yè)由城市轉移至農村，這就帶來了農村電力的巨大需求。所以電力企業(yè)必須進行內部改革創(chuàng)新，適應電力市場發(fā)展的需要。

1.4

滿足農民生活要求

電力行業(yè)發(fā)展關系到人們日常生活，尤其對農村影響巨大。在夏季到來以后，城市用電量急劇增長，國家電網為了保證城市正常供電，會對農村實施限電措施，這樣嚴重影響了農民的正常生活。如果電力企業(yè)適時調整服務項目或增加新的服務內容，就有可能在不影響城市供電的前提下，保證農民的日常用電質量。

提升農電服務水平的具體措施

2.1

加強領導，夯實新農村電氣化建設基礎

為了推進新農村電氣化這一惠民工程，必須與政府相關部門進行有效溝通與協調，把新農村電氣化納入到經濟建設規(guī)劃中來，在相關部門配合下，各部門組織專門的工作小組，并在每個電氣化鄉(xiāng)、每個電氣化村成立了由鄉(xiāng)、村主要領導參加的鄉(xiāng)、村級用電協調組，形成了三級聯動、協調一致的工作網絡，為新農村電網規(guī)劃、用電管理、安全管理、電力設施保護等工作提供強有力的組織保證，形成了建設合力。在這個前提下，農村電力服務本著“總體布局、示范先行”的原則，堅持農電改革，保證家電服務跟上社會發(fā)展的步伐，明確遠景目標與規(guī)劃，制定工作方案，為推進項目整體建設提供保障。

2.2

政府方面要提供更多的支持政策

對農村電力服務這一總體目標，單純靠電力企業(yè)還是勢單力薄，必須在國家大方針的指引下才能改善民生。在新農村電力服務的建設中，地方政府要因地制宜的切合自身實際情況進行政策和規(guī)劃的制定，設立行之有效的保障制度，對積極改善農村用電環(huán)境的電力企業(yè)予以獎勵，對來回扯皮、未付諸行動的給予處罰，從而為提升農村電力服務保駕護航。

2.3

改變觀念，強化管理

電力企業(yè)要不斷改變思想觀念，樹立全新的服務形象。電力企業(yè)工作人員必須改變以往的對農村電力漠不關心的態(tài)度，首先，要把陽光服務送到農村，要懂得換位思考，想農民之所想，幫農民解決用電問題，始終以“人民電業(yè)為人民”的服務理念為宗旨，不斷提升自身的思想道德素質。其次，要加強農村用電管理。供電效率不高的最大原因是電力線路老化、電力設備陳舊不堪，所以應盡快完成農村電力設備的改造工作，為農村電力服務水平提升奠定物質基礎。同時，還要向農村派遣專業(yè)高效的服務團隊，對已有工作人員進行專業(yè)培訓，實行崗位績效制度，改變舊的懶散作風。實行崗位競聘制，讓有技術、道德素質良好的人才進入到基層，在出現電力事故時，能夠快速組織調查服務小組，快速排除故障隱患，給農民以最好的用電質量。根據時間段和用電量劃分為不同的區(qū)域，建立用電應急預案，確保廣大村民正常的用電需求。最后，對于電力項目建設，要做好前期的考察工作，掌握適度原則。我國農村眾多，不同地域有不同的發(fā)電方式，而電力項目建設一定要慎重考慮，確保是在保護當地人文生態(tài)的基礎上進行。對占用村民土地的，一定要做好拆遷和善后工作，讓農民感受到的是服務而不是強迫。

2.4

做好宣傳工作，爭取廣大村民的積極配合廣大的農村群眾是農村優(yōu)質電力的受益者，為了更好地提升農村電力服務質量，電力企業(yè)要做好宣傳工作，認真貫徹國家的方針政策，把與電力相關的一些信息傳遞給村民，讓他們對相關政策有更多了解，進而促進電力服務工作，提高農民的服務滿意度。宣傳形式多種多樣，可以安排工作人員定期對每個農村進行電力知識的講解，也可以與村委會協商，建立電力信息宣傳欄，定期更新欄目內容。另外，多與村民進行面對面溝通，爭取村民的配合與支持，給予充分理解和體諒，形成互惠雙贏的局面。

2.5

建立以客戶為中心的服務系統

電力服務是一項系統工程，不僅要更新電力設備，提升工作人員素質，還要建立起以農民需求為中心的服務系統。為農民提供專門的農電服務窗口，改善服務環(huán)境；通過95598接受農民的咨詢、故障報修、投訴建議等業(yè)務；建立快速故障反應機制，實施全天候搶修服務，使故障能夠在最短時間內得以解決；簡化業(yè)務流程，加快報裝速度。

結語

隨著農民生活水平日益提高，提高農民供電服務質量勢在必行。因此，電力企業(yè)應在國家政策的指導下，不斷創(chuàng)新和提升電力服務質量，實現“新農村、新電力、新服務”的戰(zhàn)略目標。