第一篇：方案3 關(guān)于夯實發(fā)展型黨組織基層基礎(chǔ)的實施方案

關(guān)于夯實發(fā)展型黨組織基層基礎(chǔ)的實施方案

根據(jù)《中共納雍縣委關(guān)于建設(shè)發(fā)展型黨織的意見》（納黨發(fā)?2011?55號）精神，現(xiàn)就夯實建設(shè)發(fā)展型黨組織基層基礎(chǔ)提出如下實施方案。

一、總體要求

要把服務(wù)群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)，按照全面謀劃、重點(diǎn)突破、鼓勵創(chuàng)新、求真務(wù)實、塑造品牌的要求，全面加強(qiáng)各級黨組織的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、效能建設(shè)，著力提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力、落實力和服務(wù)力。以“三亮三比三評”（亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾，比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績，群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評）創(chuàng)先爭優(yōu)活動為總抓手，爭創(chuàng)“六個先鋒”，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)（事業(yè)單位）、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校等領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)。緊扣“一二三四”的發(fā)展思路，把發(fā)展貫穿黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)全過程，使黨的建設(shè)與中心工作在指導(dǎo)思想上相一致、工作目標(biāo)上相協(xié)調(diào)、工作部署上相銜接，使基層黨組織實現(xiàn)有科學(xué)發(fā)展新思路、有科學(xué)發(fā)展新本領(lǐng)、有科學(xué)發(fā)展新 基礎(chǔ)、有科學(xué)發(fā)展新作風(fēng)，有科學(xué)發(fā)展新機(jī)制、有科學(xué)發(fā)展新業(yè)績，成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，夯實納雍新一輪改革發(fā)展的基層基礎(chǔ)，為促進(jìn)納雍經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證和組織保證。

二、夯實發(fā)展型黨組織基層基礎(chǔ)，爭創(chuàng)“六個先鋒”

（一）建設(shè)發(fā)展型機(jī)關(guān)（事業(yè)單位）黨組織，爭創(chuàng)“服務(wù)先鋒”

1、深入開展“五講五比”教育。各級機(jī)關(guān)事業(yè)單位要結(jié)合實際，認(rèn)真組織開展“五講五比”教育。即講學(xué)習(xí)、比創(chuàng)新，不斷提高推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)；講激情、比創(chuàng)業(yè)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績；講執(zhí)行、比落實，確?！笆濉备黜椖繕?biāo)任務(wù)圓滿實現(xiàn)；講責(zé)任、比擔(dān)當(dāng)，自覺承擔(dān)起推動納雍新一輪改革發(fā)展偉大事業(yè)的使命；講奉獻(xiàn)、比精神，用黨員干部的辛苦換取人民群眾的幸福。各級機(jī)關(guān)單位每年年終在本單位或本系統(tǒng)組織開展一次由上級領(lǐng)導(dǎo)、下級機(jī)構(gòu)、服務(wù)對象對本部門全體干部職工的評選活動，評選出創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、落實、擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)先進(jìn)個人，并予以宣傳和獎勵。調(diào)動干部職工工作積極性?？h每年開展一次“十佳機(jī)關(guān)（事業(yè)單位）服務(wù)明星”評選表彰活動。

2、深化“六型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“三個建設(shè)年”和“四幫四促”活動，扎實推進(jìn)“進(jìn)萬家門、解萬家難、幫萬家富、暖萬家心”主題實踐活動，堅持做好“萬名干部下基層、扎扎實實幫群眾”工作，繼續(xù)整合資源，不斷加大黨建扶貧、黨建“1+1”結(jié)對幫扶、集團(tuán)幫扶力度，切實為基層和群眾辦實事、辦好事，不斷豐富和深化“六型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建。進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的黨建工作新格局。嚴(yán)格執(zhí)行“四要十不準(zhǔn)”規(guī)定，規(guī)范干部行為，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，錘煉干部作風(fēng)，提升機(jī)關(guān)效能，展示良好形象。

3、建立黨務(wù)工作保障機(jī)制。機(jī)關(guān)（事業(yè)單位）要將黨組織活動經(jīng)費(fèi)列入本單位工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為黨組織開展活動提供保障，確?！叭龝徽n”結(jié)合實際、富有特色，取得實效。加強(qiáng)專兼職黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，選好配強(qiáng)專職黨務(wù)工作者。在有黨員50人以上的機(jī)關(guān)單位，設(shè)立機(jī)關(guān)黨委，書記按同級副職配備，副書記享受本單位中層干部待遇。加強(qiáng)縣直機(jī)關(guān)黨委建設(shè)，增加縣直機(jī)關(guān)黨委人員編制。縣直機(jī)關(guān)黨委要加強(qiáng)對縣直部門黨的建設(shè)的指導(dǎo)，加強(qiáng)黨員發(fā)展工作。加強(qiáng)對離退休黨員干部的服務(wù)和管理，充分發(fā)揮離退休黨員干部的作用。

（二）建設(shè)發(fā)展型企業(yè)和“兩新”組織黨組織，爭創(chuàng)“創(chuàng) 業(yè)先鋒”

1、建立健全管理機(jī)制。成立縣委非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作委員會，歸口統(tǒng)戰(zhàn)部管理，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。配套建立由組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、工能、勞動和社會保障、環(huán)保、工商、國稅、地稅、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、工商聯(lián)、個私協(xié)會等有關(guān)部門組成的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作聯(lián)席會議制度，定期溝通信息，交流情況，研究問題，提出意見和建議，聯(lián)合加強(qiáng)對非公有制企業(yè)的管理，堅持企業(yè)登記與建立黨組織同步、企業(yè)管理與黨組織管理同步、企業(yè)發(fā)展與黨組織開展活動同步。切實加強(qiáng)國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織的黨建工作，對正式黨員3名以上且條件成熟的要單獨(dú)建立黨支部；對正式黨員不足3名的要與所在地建立聯(lián)合黨支部；對暫時沒有黨員的要由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向其下派黨建指導(dǎo)員，并掛靠在所屬村黨支部，黨建指導(dǎo)員可由所在村黨支部書記擔(dān)任。每年建立一批非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織、發(fā)展一批非公有制企業(yè)業(yè)主加入黨組織、樹立一批非公有制企業(yè)覺建工作典型。

2、開展“四進(jìn)園區(qū)”活動。在選好配強(qiáng)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的同時，同步建立園區(qū)黨組織，黨組織負(fù)責(zé)人由是黨員的園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)或者班子成員擔(dān)任；抓好在園區(qū)發(fā)展黨員、健全黨 組織和理順黨組織隸屬關(guān)系三項工作，推進(jìn)“組織建設(shè)”進(jìn)園區(qū)。在已建黨組織的企業(yè)中抓好制度建設(shè)、陣地建設(shè)和內(nèi)部建設(shè)，推進(jìn)“規(guī)范管理”進(jìn)園區(qū)。抓好黨員志愿服務(wù)隊伍建設(shè)，為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)，組織開展公開承諾，推進(jìn)“黨員承諾”進(jìn)園區(qū)。每年在全縣非公有制企業(yè)中開展一次“十佳創(chuàng)業(yè)之星”評選活動。

3、建立“地企共建”機(jī)制。建立“地企共建”（地方和企業(yè)和諧共建）聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議由縣工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)黨組牽頭召集，企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨組織和園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)參加，協(xié)商解決地方及企業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。探索推進(jìn)地方干部和企業(yè)干部交叉任職或互派干部掛職，推動共同發(fā)展。探索建立煤礦企業(yè)幫扶礦區(qū)農(nóng)村發(fā)展機(jī)制，引導(dǎo)煤礦企業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)村發(fā)展，維護(hù)和協(xié)調(diào)好企業(yè)、職工及群眾三者之間的利益。

4、加強(qiáng)社會組織黨建工作。建立由黨委組織部門、民政部門和社會組織行業(yè)主管部門定期研究解決社會組織覺建工作的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。把對社會組織黨建工作的指導(dǎo)納入社會組織審批和年檢工作內(nèi)容，督促社會組織加強(qiáng)黨的建設(shè)工作。明確社會組織行業(yè)主管部門對社會組織黨建工作管理的責(zé)任，按照“不劃轉(zhuǎn)組織關(guān)系，黨費(fèi)收繳和年報統(tǒng)計算一邊” 的模式組建行業(yè)協(xié)會黨組織，確保在新的領(lǐng)域建立黨組織取得新突破。

（三）建設(shè)發(fā)展型鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，爭創(chuàng)“龍頭先鋒”

1、建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層黨建工作責(zé)任體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要貫徹落實“一規(guī)則三制度”（鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事決策規(guī)則，黨內(nèi)重大決策征求意見制度、黨內(nèi)重大情況反映制度和黨內(nèi)重大情況通報制度）。建立健全黨組織書記議黨建制度，每季度至少研究1次黨建工作，每年定期議黨建工作4次以上。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作定期述職制度，每年8月份開展向單位干部職工述黨建工作，每年11月份開展向縣委述黨建工作。明確分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，班子成員中必須有1名黨委成員具體抓基層黨建工作，并有專門工作機(jī)構(gòu)和人員抓日常事務(wù)管理。在鄉(xiāng)、村全面推行“雙考雙評雙掛鉤”動態(tài)跟蹤考核機(jī)制，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層黨建工作納入“雙考雙評雙掛鉤” 動態(tài)跟蹤考核管理的重要內(nèi)容。建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層黨建工作情況民主評議的制度，每年組織1次基層黨建工作滿意度民主評議。

2、著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作生活條件。加大財政支持力度，采取“以獎代補(bǔ)”等辦法，用兩年時間，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)建成一個食堂、一個淋浴室、一個圖書室、一個文娛活動室、一個水沖式廁所，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)基本生活設(shè)施，營造拴心留人的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。同時，妥善解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)單身職工和交流干部住宿問題。

3、著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)。認(rèn)真實施“四個一”學(xué)習(xí)活動和地區(qū)提出的“51551”干部大培訓(xùn)計劃，堅持“四班并舉”，進(jìn)一步完善“講學(xué)、述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)”制度，建立健全學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)通報等各項制度，確保每年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不少于7天，其他班子成員和干部每兩年參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時間不少于7天，培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算。同時，縣委組織部每年推薦1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部到地直機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、大型企業(yè)集團(tuán)掛職鍛煉，掛職時間不少于3個月。

4、加強(qiáng)服務(wù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。選好配強(qiáng)服務(wù)區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子，對于不是副科級干部的黨工委書記，經(jīng)考察符合任職條件的，可享受副科級干部待遇。進(jìn)一步形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委+片區(qū)黨工委+村黨支部”的農(nóng)村基層黨建“網(wǎng)格化”管理模式。重視服務(wù)區(qū)黨組織干部隊伍建設(shè)，把服務(wù)區(qū)黨組織作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺，提供并不斷改善服務(wù)區(qū)黨組織的工作及生活條件。健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、服務(wù)區(qū)、村（社區(qū)）三級便民利民服務(wù)體系，提高基層黨組織服務(wù)群眾水平。

5、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位補(bǔ)貼制度。按照“在崗享受、離任取消”的原則，結(jié)合納雍實際，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位補(bǔ)貼制度。

6、加強(qiáng)對長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作干部的政治激勵。對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)10年以上，且最近連續(xù)三年考核評為優(yōu)秀等次、分管工作連續(xù)三年排名全縣前5名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職，經(jīng)考察合格，可明確正科級待遇。對連續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作20年以上，未進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，最近連續(xù)3年考核優(yōu)秀的一般干部，經(jīng)考察合格，可明確副科級待遇。積極爭取省、地支持，探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)臵非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)崗位，建立職級與職務(wù)并行的工資管理制度。每兩年開展一次全縣“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記（鄉(xiāng)鎮(zhèn)長）”評選表彰活動。

（四）建設(shè)發(fā)展型村黨組織，爭創(chuàng)“領(lǐng)頭先鋒”

1、實施黨員創(chuàng)業(yè)帶富計劃。把黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程作為建設(shè)農(nóng)村發(fā)展型黨組織的重要載體，努力構(gòu)建“創(chuàng)3+帶5”（黨組織通過特色產(chǎn)業(yè)+龍頭企業(yè)+資金項目“三個環(huán)節(jié)”幫助企業(yè)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)完善基地+合作社+培訓(xùn)+導(dǎo)師+能手“五個要素”帶動群眾致富）造血工作機(jī)制，逐步擴(kuò)大農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)帶富規(guī)模，全縣每年增加100名以上農(nóng)村黨員參與創(chuàng)業(yè)帶富工程，2015年，使參加創(chuàng)業(yè)帶富的黨員達(dá)1000人以上。整 合扶貧、計生等部門相關(guān)資金用于創(chuàng)業(yè)帶富項目貼息，扶持農(nóng)村黨員開展創(chuàng)業(yè)帶富工程。

2、實施軟弱渙散黨支部排查整頓計劃。建立軟弱渙散基層黨組織定期排查機(jī)制，明確軟弱渙散基層黨組織認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，每年初對基層黨組織情況進(jìn)行一次全面、深入、細(xì)致的排查，對列為軟弱渙散的基層黨組織進(jìn)行整改。建立軟弱渙散基層黨組織預(yù)警機(jī)制，定期組織開展群眾滿意度測評工作，對群眾滿意率低的，對黨支部進(jìn)行預(yù)警，及時采取措施進(jìn)行整改。建立軟弱渙散基層黨組織整頓責(zé)任制，按照“一個支部、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個方案、一抓到底”的要求，落實整頓工作責(zé)任制，整頓不合格不脫鉤。

3、實施基層黨建精品建設(shè)計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊圍繞“五園新村”建設(shè)，充分整合資源，制定建設(shè)規(guī)劃方案，集中力量打造一批農(nóng)村發(fā)展型黨組織精品示范點(diǎn)。示范點(diǎn)要實現(xiàn)有功能齊全的活動場所、有形成規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)、有風(fēng)格獨(dú)特的村容村貌、有戰(zhàn)斗力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子、有創(chuàng)業(yè)帶富的黨員隊伍、有民主管理的良好機(jī)制。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少打造精品示范點(diǎn)1個。在鞏固原有成果的基礎(chǔ)上，2012年前，全縣打造各具特色的精品示范點(diǎn)25個以上；2015年前，打造60個以上，實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有精品示范點(diǎn)”目標(biāo)，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)社會 主義新農(nóng)村建設(shè)。

4、實施發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)計劃?？h、鄉(xiāng)兩級財政要探索“年度定額投入，累計滾動使用，貼息支持為主”的方法，建立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金。同時，要制定嚴(yán)格的資金管理使用辦法，由村（社區(qū)）自主管理、自主監(jiān)督使用。以“支部+合作社+項目”作為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要模式，把集體、村民和村支部的利益統(tǒng)一起來，建立風(fēng)險利益同擔(dān)共享機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在2012年前分別選擇1個以上村作為試點(diǎn)，今后逐步推開，2012年和2015年，分別實現(xiàn)2個村和5個村每年集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元以上。

5、實施村黨組織書記專職化試點(diǎn)計劃。通過從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位副科級后備干部中選派一批，面向機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)公開選拔一批，從退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志、老教師，退伍軍人、返鄉(xiāng)青年黨員中公開招聘一批，從高校畢業(yè)生中選聘一批等方式，積極穩(wěn)妥推進(jìn)村黨組織書記專職化試點(diǎn)工作。要通過制定任期指標(biāo)、加大考核力度、強(qiáng)化培訓(xùn)等措施，切實增強(qiáng)村黨組織書記引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。同時鼓勵縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部到村任專職書記，工作成績突出并經(jīng)考察合格的，優(yōu)先提拔為副科級干部。

6、實施外出務(wù)工青年發(fā)展黨員計劃。建立“外出務(wù)工人 員信息庫”，按照農(nóng)村黨員隊伍年輕化、知識化、技能型、能帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的發(fā)展要求，制定發(fā)展黨員計劃，注意在外出務(wù)工青年中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)品質(zhì)好、有文化、有闖勁的年輕能人，將其列為入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)。2012年前，全縣各村要在外出務(wù)工青年和返鄉(xiāng)青年中培養(yǎng)入黨積極分子3名以上；3年內(nèi)實現(xiàn)每村至少發(fā)展1名外出務(wù)工黨員的目標(biāo)。

7、實施民主管理推進(jìn)計劃。每年5月、11月分別開展村干部述職述廉、質(zhì)詢、評議工作。進(jìn)一步完善村規(guī)民約，積極探索推行“十戶聯(lián)管”機(jī)制，加大村民自治力度。堅持每月召開一次群眾大會，宣傳政策、通報村務(wù)、征求意見、解決問題。認(rèn)真落實“一箱三卡”工作機(jī)制和“六議兩公開”民主議事決策規(guī)則，深入推進(jìn)黨務(wù)公開、村務(wù)公開，推進(jìn)民主管理、民主決策和民主監(jiān)督。

8、實施村干部報酬保障計劃。建立在任村干部報酬保障機(jī)制，逐步提高村干部待遇。建立村干部業(yè)績考核獎勵補(bǔ)助機(jī)制。探索村干部新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險補(bǔ)助機(jī)制，按時足額兌現(xiàn)離任村干部生活補(bǔ)助。

9、實施村辦公經(jīng)費(fèi)保障計劃。在原每村每年1千元的基礎(chǔ)上，提高到每村每年1萬元，實行村財鄉(xiāng)管機(jī)制。

10、實施黨內(nèi)關(guān)懷計劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對轄區(qū)內(nèi)年老體弱 黨員、生活困難黨員進(jìn)行排查摸底，建立臺賬。建立鄉(xiāng)村兩級干部定期走訪制度、節(jié)假日慰問制度、黨員生病探視制度、黨員病故安撫制度等，切實加強(qiáng)對農(nóng)村年老體弱黨員、生活困難黨員的關(guān)懷。進(jìn)一步加大從優(yōu)秀村干部申考錄公務(wù)員和公開選拔副科級干部力度，調(diào)動非專職黨組織書記及其他村干部的工作積極性。每兩年開展一次“十佳村黨組織書記”、“十佳村委會主任”評選表彰活動。

（五）建設(shè)發(fā)展型社區(qū)黨組織，爭創(chuàng)“和諧先鋒”

1、推進(jìn)社區(qū)活動場所建設(shè)。建立由組織部門牽頭，住建、規(guī)劃、房管、國土、計生、衛(wèi)生等部門參加的社區(qū)活動場所建設(shè)聯(lián)席會議制度，研究落實社區(qū)活動場所建設(shè)中的規(guī)劃、資金投入、選址、用地等問題。建立社區(qū)活動場所與城市建設(shè)（小區(qū)建設(shè)）開發(fā)同步建設(shè)機(jī)制，認(rèn)真落實房屋開發(fā)商同步建設(shè)社區(qū)活動場所的要求。以縣級投入為主，整合資金，逐步對城市社區(qū)活動場所進(jìn)行擴(kuò)建，力爭五年內(nèi)實現(xiàn)全縣城市社區(qū)建設(shè)200平方米以上、有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的活動場所。

2、推進(jìn)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。探索提高社區(qū)組織設(shè)臵規(guī)格，對于農(nóng)村重新組建的新社區(qū)，黨員達(dá)到50人以上的，可建立黨總支；對于城市社區(qū)黨員達(dá)到50人以上的，可建立社區(qū)黨工委。完善社區(qū)服務(wù)功能，推進(jìn)社區(qū)活動場所建設(shè)，探索社 區(qū)管理與物業(yè)管理整合機(jī)制，全面推行城市社區(qū)“網(wǎng)格化”管理，優(yōu)化社區(qū)資源配臵方式，探索發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)路子，探索新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機(jī)制。

3、推進(jìn)社區(qū)社會管理機(jī)制建設(shè)。按照整合資源，重心下移，貼近群眾，服務(wù)上門的要求，在全縣城市社區(qū)全面推行城市社區(qū)“網(wǎng)格化”管理，提升城市社區(qū)的服務(wù)和管理水平；維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。建立健全定期召開社區(qū)群眾大會或群眾代表大會制度，利用群眾大會（代表大會）向群眾宣傳致策、通報情況、公開財務(wù)、聽取意見、反映訴求，建立城市社區(qū)及縣直職能部門共同化解矛盾糾紛制度，切實解決好社區(qū)自身無法解決，需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門解決的群眾訴求。

4、推進(jìn)社區(qū)干部隊伍建設(shè)。每年組織社區(qū)黨組織書記及社區(qū)主任輪訓(xùn)一遍，切實提高社區(qū)干部服務(wù)居民群眾、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)的能力水平。建立在任社區(qū)干部報酬保障機(jī)制，逐步提高社區(qū)干部待遇。建立社區(qū)干部業(yè)績考核獎勵補(bǔ)助機(jī)制。探索社區(qū)干部養(yǎng)老保險機(jī)制。推行安民、富民、樂民、康民“四民社區(qū)”創(chuàng)建活動。

（六）建設(shè)發(fā)展型學(xué)校黨組織，爭創(chuàng)“育人先鋒”

1、“育人先鋒”的主要載體和措施。進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織在學(xué)校的政治核心作用，全面加強(qiáng)師德師風(fēng)教育和學(xué)生素質(zhì)教 育。以“三育人”（教書育人、管理育人、服務(wù)育人）為載體，以“三關(guān)愛”（關(guān)愛留守兒童、關(guān)愛進(jìn)城務(wù)工人員子女和關(guān)愛其他弱勢群體）為重點(diǎn)，以“三服務(wù)”（服務(wù)學(xué)生、服務(wù)家長、服務(wù)社會）為抓手，深入開展“一校一面旗”、“一師一楷?！薄ⅰ耙簧伙L(fēng)采”主題教育。每年開展一次“十佳教育工作者”評選表彰活動。

2、城市中小學(xué)黨建工作重點(diǎn)。以推進(jìn)教育改革與發(fā)展，提高教學(xué)質(zhì)量為重點(diǎn)，把提高教學(xué)、科研、管理水平作為重要任務(wù)，充分發(fā)揮學(xué)校黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，切實做好教職工的思想政治工作，努力做到政治堅定明方向、教學(xué)科研創(chuàng)一流、為人師表當(dāng)楷模、培養(yǎng)人才見成效，使教職工黨員成為黨性強(qiáng)、師德好、業(yè)務(wù)精的先鋒。

3、農(nóng)村中小學(xué)黨建工作重點(diǎn)。在加強(qiáng)師德師風(fēng)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量的同時，充分整合遠(yuǎn)程教育資源，深入推進(jìn)“一校聯(lián)一村”工程，發(fā)揮教師隊伍文化程度高的優(yōu)勢，組織學(xué)校與村黨組織開展聯(lián)創(chuàng)共建活動，在宣傳教育、技術(shù)培訓(xùn)、文明教化等方面充分發(fā)揮作用。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為夯實發(fā)展型基層基礎(chǔ)提供保障 一要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨組織負(fù)責(zé)具體實施，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，重視并協(xié)調(diào)加大對基 層黨建工作的投入。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)分管工作，協(xié)助抓好發(fā)展型基層黨組織建設(shè)工作。

二要加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要因地制宜、區(qū)別對待，針對機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)村、社區(qū)等單位的不同實際，大膽探索推進(jìn)工作的有效措施?？h委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)各項工作情況，定期選擇1—2個專題，適時召開現(xiàn)場會議，推廣好的經(jīng)驗和做法。

三要暢通信息渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要采取靈活多樣的形式，在黨員中建立社情民意信息員隊伍，由社情民意信息員隨時向基層黨組織反映基層群眾的訴求、反饋群眾的情緒動態(tài)等，并要明確專人，對反映的信息進(jìn)行梳理備案，認(rèn)真加以解決。對一些事關(guān)社會穩(wěn)定的重要輿情信息，要及時向上級黨組織報告。

四要著力培育典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及縣直各部門各單位黨組（黨委）要明確開展工作的重點(diǎn)，明確重點(diǎn)打造的工作品牌，集中人力、物力和財力進(jìn)行重點(diǎn)突破。年終由縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組集中進(jìn)行評估，形成積極探索創(chuàng)新、大力培育工作典型的良好氛圍。

五要嚴(yán)格督導(dǎo)考核。把夯實發(fā)展型基層基礎(chǔ)工作作為黨委（黨組）書記述職述廉的重要內(nèi)容，納入“雙考雙評雙掛 鉤”動態(tài)跟蹤考核管理，年底進(jìn)行考核評估，作出通報，考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處及選拔干部的重要依據(jù)?？h委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期組織督促檢查，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。

六要強(qiáng)化輿論宣傳。要充分利用電視、報刊、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳夯實發(fā)展型基層基礎(chǔ)的進(jìn)展、成效、經(jīng)驗和典型，努力營造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要按照要求抓好建設(shè)發(fā)展型基層基礎(chǔ)的信息報送工作，加強(qiáng)信息交流和宣傳引導(dǎo)。

第二篇：開展“四型”黨支部建設(shè) 夯實基層黨組織基礎(chǔ)

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開展“四型”黨支部建設(shè) 夯實基層黨組織基礎(chǔ)

開展“四型”黨支部建設(shè) 夯實基層黨組織基礎(chǔ)

為了夯實基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，積極倡導(dǎo)企業(yè)開展學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型黨支部建設(shè)活動?；顒右渣h的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，緊密結(jié)合企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展實際，以提升整體素質(zhì)、改進(jìn)工作作風(fēng)、推進(jìn)工作落實、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境為重點(diǎn)，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新服務(wù)載體，強(qiáng)化目標(biāo)考核，引導(dǎo)基層黨支部在履職盡責(zé)上有新成效，在提高管理效率上有新提升，在服務(wù)基層上有新變化，推進(jìn)企業(yè)各項工作再創(chuàng)新水平。

一、“四型”黨支部創(chuàng)建作用和意義

“四型”黨支部建設(shè)即建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型黨支部。之所以開展四型黨支部建設(shè)工作是為了為切實加強(qiáng)基層黨組織班子建設(shè)，以優(yōu)秀的黨員隊伍保障發(fā)展，積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，充分發(fā)揮政治保障作用關(guān)注民生，強(qiáng)化為民意識，做好最基層群眾的服務(wù)工作。

“四型”支部建設(shè)內(nèi)容豐富，載體多樣，堅持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，為強(qiáng)化基層單位現(xiàn)場管理、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)行力建設(shè)起到重要的推動作用。“學(xué)習(xí)型”要以進(jìn)一步提升黨員干部綜合素質(zhì)為目標(biāo)，在學(xué)習(xí)內(nèi)容、計劃、方法、機(jī)制、成果五個方面取得新成果?！皠?chuàng)新型”要以提高管理效率為目標(biāo)，在理念、方法、載體、機(jī)制等方面不斷創(chuàng)新，推進(jìn)基層黨支部在盡職履責(zé)上有新提高?！胺?wù)型”要以進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量和水平為目標(biāo)，在服務(wù)態(tài)度、制度、內(nèi)容、文化、質(zhì)量上取得新進(jìn)展。“廉潔型”機(jī)關(guān)要以黨員干部清正、部門清廉為目標(biāo)，在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實、制度完善、廉潔自律教育、干事干凈管理、專項治理方面開創(chuàng)新局面。

二、開展“四型”黨支部創(chuàng)建工作重點(diǎn)內(nèi)容

基層黨支部要堅持圍繞中心、服務(wù)大局、創(chuàng)先爭優(yōu)，努力創(chuàng)建學(xué)

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習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型、和諧型黨支部，為推動企業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的思想、政治和組織保證。

一是抓學(xué)習(xí)提升戰(zhàn)斗力，打造“學(xué)習(xí)型”黨組織。組織黨員認(rèn)真深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會并堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策和各項決策部署。認(rèn)真開展黨史教育活動，教育黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，提高黨性作風(fēng)修養(yǎng)。一是深學(xué)政治理論，精學(xué)業(yè)務(wù)，廣學(xué)經(jīng)濟(jì)、文化、歷史、科技、法律等知識，不斷夯實理論功底，拓寬知識面，提高履職能力。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，通過“集中學(xué)習(xí)、自我學(xué)習(xí)”，“請進(jìn)來、走出去”，“微型黨課”、“主題討論”等多種形式，從“要我學(xué)”變成“我要學(xué)”。三是深入調(diào)研，主動到基層走訪，帶著問題和任務(wù)并提交1-2篇具有深度、質(zhì)量較高的調(diào)研報告，著力解決企業(yè)管理工作中的難點(diǎn)問題。

二是抓創(chuàng)新提升競爭力，打造“創(chuàng)新型”黨組織。堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新的精神，推進(jìn)支部黨建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，抓好思想、組織、作風(fēng)、制度、反腐倡廉和精神文明建設(shè)。不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式和工作方法，積極為企業(yè)發(fā)展謀思路、想辦法、出點(diǎn)子，提高黨員創(chuàng)新思維和創(chuàng)新工作能力，努力創(chuàng)造一流工作業(yè)績。一是引導(dǎo)黨員干部打破舊的思維方式，明確每年都要結(jié)合工作實際，研究具體的創(chuàng)新事項，確定目標(biāo)，落實責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保實效。二是加強(qiáng)創(chuàng)新成果評比，定期組織創(chuàng)新成果評審和表彰，并把工作創(chuàng)新作為評優(yōu)樹先的重要內(nèi)容，調(diào)動廣大黨員干部的創(chuàng)新積極性。三是探索工作實踐中的創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步理順部門之間的關(guān)系，實現(xiàn)行政資源的優(yōu)化配置。

三是抓作風(fēng)提升服務(wù)力，打造“服務(wù)型”黨組織。緊緊圍繞企業(yè)中心任務(wù)強(qiáng)化服務(wù)保障能力建設(shè)，確保完成各項目標(biāo)任務(wù)，把抓工作落實作為增強(qiáng)黨性、執(zhí)行黨的紀(jì)律的政治要求，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)。一是以“正文風(fēng)、改會風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)”為主題，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，全面深化作風(fēng)建設(shè)。二是健全和完善服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制等改進(jìn)管理方式，簡化辦事程序，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，提高工作效率。三是實行服務(wù)承諾踐諾公示制，接受群眾監(jiān)督，有效

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推進(jìn)企務(wù)公開。

四是抓防控提升約束力，打造“廉潔型”黨組織。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，保證權(quán)力正確行使。加強(qiáng)反腐倡廉教育和監(jiān)督檢查，強(qiáng)化廉政責(zé)任制建設(shè)，完善廉政制度建設(shè)，加強(qiáng)干部作風(fēng)和系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。一是著力強(qiáng)化反腐倡廉教育，扎實開展正面典型示范教育、反面典型警示教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育和崗位廉政教育，不斷增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對性和實效性。二是嚴(yán)格落實廉政風(fēng)險防控機(jī)制，認(rèn)真排出廉政風(fēng)險點(diǎn)，制定防控措施，落實廉政風(fēng)險防控責(zé)任人，進(jìn)一步堅持和完善反腐敗防控體系和工作機(jī)制。三是大力推進(jìn)預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)，建立教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治四位一體的制度體系，始終保持嚴(yán)于律已、廉潔自律，維護(hù)機(jī)構(gòu)編制部門黨員干部公道正派、勤政為民的良好形象。

三、開展“四型”黨支部創(chuàng)建注意事項

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識

基層黨支部認(rèn)真組織廣大員工學(xué)xxx省委和企業(yè)關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的相關(guān)精神，通過學(xué)習(xí)討論，切實轉(zhuǎn)變觀念，提高思想認(rèn)識，站在加強(qiáng)管理服務(wù)、推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越的高度，明確認(rèn)識并大力宣傳建設(shè)“四型”黨支部的重要性和必要性，使創(chuàng)建活動人人皆知，真正入心、入腦、見諸行動，充分調(diào)動廣大黨員干部員工參與創(chuàng)建的積極性，增強(qiáng)創(chuàng)建意識，營造創(chuàng)建氛圍。要牢固樹立大局意識和全局觀念，明確目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合業(yè)務(wù)實際，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，提升工作效率和質(zhì)量，切實抓好工作落實。

2.細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)工作

基層黨支部要按照“四型”建設(shè)活動要求和總體目標(biāo)，結(jié)合單位具體實際，進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，健全完善各類工作制度，形成自己的創(chuàng)建實施細(xì)則。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實創(chuàng)建內(nèi)容，通過尋找不足，查漏補(bǔ)缺，針對存在問題及時進(jìn)行改進(jìn)，不斷夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)，規(guī)范創(chuàng)建內(nèi)容，提升創(chuàng)建質(zhì)量，確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。

3.創(chuàng)新載體，大膽實踐

各支部要深入研究，設(shè)計各具特色的主題實踐活動，組織廣大黨員干部、員工積極開展創(chuàng)建工作。要統(tǒng)籌安排協(xié)調(diào)好創(chuàng)建工作和業(yè)務(wù)

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工作的關(guān)系，為創(chuàng)建工作增加新途徑，搭建新平臺。主題實踐活動要注重實效，在形式內(nèi)容上豐富翔實，在方式方法上靈活多樣，力戒形式主義和表面文章。通過開展主題實踐活動，充分調(diào)動廣大員工的積極性和主動性，不斷激發(fā)他們的創(chuàng)建熱情，為創(chuàng)建工作注入生機(jī)和活力。

4.深入基層，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變

基層黨支部要認(rèn)真履行公開承諾，嚴(yán)格執(zhí)行首辦負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制，按照實施細(xì)則抓好落實，切實轉(zhuǎn)變文風(fēng)、會風(fēng)、工作作風(fēng)。要認(rèn)真履行管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能，大興調(diào)查研究之風(fēng)，加強(qiáng)對基層單位的動態(tài)調(diào)研，面向基層、服務(wù)基層、為基層解決實際問題。要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)“聯(lián)企包點(diǎn)”責(zé)任，建立長期深入基層調(diào)研制度，真正做到與基層單位心往一處想、勁往一處使。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極發(fā)揮表率作用，帶頭推進(jìn)工作落實，作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的長效機(jī)制常抓不懈，抓好、抓實、抓出成效。

5.加強(qiáng)交流，促進(jìn)提高

各支部要及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)“四型”建設(shè)活動中好的經(jīng)驗和做法，發(fā)揮輻射作用，注重以點(diǎn)帶面，使活動突出特色和亮點(diǎn)。要加強(qiáng)創(chuàng)建活動的上下溝通、橫向交流，形成信息定期反饋和進(jìn)展情況交流機(jī)制，形成“上下聯(lián)動，齊頭并進(jìn)”的創(chuàng)建工作良好局面。

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第三篇：加強(qiáng)基層黨建 夯實發(fā)展基礎(chǔ)

加強(qiáng)基層黨建 夯實發(fā)展基礎(chǔ)

――太和鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作情況述職報告

柯賢合 2009、2010年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，本人堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。兩年來，本人緊緊圍繞“構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)、非金屬加工強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)繁榮富鎮(zhèn)、打工經(jīng)濟(jì)旺鎮(zhèn)，努力把太和打造成鄂州南部生態(tài)特色重鎮(zhèn)”的總目標(biāo)，認(rèn)真履行抓基層黨建工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)，牢固樹立“抓發(fā)展必須抓黨建、抓黨建也是抓發(fā)展”的理念，加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)和規(guī)范管理，與時俱進(jìn)、扎實工作。2009、2010年全鎮(zhèn)各項工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)和提高，現(xiàn)將本人兩年抓基層黨建工作情況述職如下。

一、工作思路清晰，注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高班子自身建設(shè)。兩年來，本人認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”和“直接責(zé)任人”的職責(zé)，在黨建工作中能結(jié)合本鎮(zhèn)的實際情況，做到黨建思路清晰，成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，年初制定有黨建工作計劃。同時完善各項制度，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在加強(qiáng)鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)自身建設(shè)中，我率先垂范，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。為確保黨建工作抓出實效，每個季度我還不定期地召集黨委班子成員召開2次以上的黨建專題研討會，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，每個月召開一次“我為太和發(fā)展獻(xiàn)一策”的討論活動，讓班子成員為全鎮(zhèn)工作出謀劃策。同時認(rèn)真抓好鎮(zhèn)黨委中心組的學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)有討論，有讀書筆記，有心得體會，全鎮(zhèn)上下形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

（二）加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，堅持民主集中制。一是堅持發(fā)揮班子的帶動作用。在實際工作中，黨政一把手不搞“一言堂”，注重發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益。二是堅持班子分工負(fù)責(zé)制。分管工作和駐村包片等實行明確分工，落實責(zé)任。三是堅持辦事公開、民主決策。凡重大事項如大宗工程建設(shè)、人事任免等均由班子集體決策。

（三）對同事真誠，熱愛。作為班長，我發(fā)揮了班長的組織、協(xié)調(diào)、決策作用，給班子領(lǐng)導(dǎo)提供個別談心和班子集體共進(jìn)關(guān)心晚餐等交流平臺，讓領(lǐng)導(dǎo)們在共性中有個性，在個性中有共性，真正達(dá)到班子團(tuán)結(jié)，個體發(fā)展，集體奮進(jìn)的目的。我還經(jīng)常組織召開座談會，具體了解黨員干部、年輕干部及老干部的實際工作及生活情況。大力勉勵和培養(yǎng)年輕干部，兩年間就有6名同志被調(diào)到上級單位重要崗位任職。此外，我還幫助居住條件困難的干部解決住宿、用電、用水、網(wǎng)絡(luò)連接等諸多實際問題，得到了干部職工的認(rèn)可。

二、強(qiáng)化工作措施，使黨的基層組織得到夯實

（一）完善制度，認(rèn)真組織開展好“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。我在組織開展“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中，繼續(xù)發(fā)揮制度管人的優(yōu)勢，建立健全黨委抓基層黨建工作責(zé)任制、黨委書記抓黨建工作責(zé)任制等各項制度。兩年來，先后組織開展了4次黨員評議黨委民主生活會。

（二）全面開展“關(guān)愛黨員”活動。一是開展“五必訪”活動。兩年來，全鎮(zhèn)共開展“五必訪”活動800多人次，本人參與的有400多人次。二是在農(nóng)村支部開展“黨員全程服務(wù)代理制”的試點(diǎn)，即為年老病殘或有特殊需求的農(nóng)村黨員為他們所需要幫助辦理的事進(jìn)行全程代理。兩年來，共代理服務(wù)56次。三是開展扶貧濟(jì)困活動。兩年來，在我的帶動下全鎮(zhèn)共為困難黨員提供資金扶持共4萬多元，解決生產(chǎn)技術(shù)困難共3600多次。同時，積極支援汶川、玉樹地震災(zāi)區(qū)人民重建家園。全鎮(zhèn)共收到786名黨員交納的“特殊黨費(fèi)”36200元。

（三）實施“新農(nóng)村建設(shè)人才工程”。為扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，鎮(zhèn)黨委成立了新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《太和鎮(zhèn)2009—2011年新農(nóng)村建設(shè)人才教育培養(yǎng)規(guī)劃》，根據(jù)新農(nóng)村人才的特點(diǎn)及需求安排，分別安排了三期農(nóng)村政策理論培訓(xùn)課和六期種養(yǎng)技術(shù)等培訓(xùn)內(nèi)容，提高了新農(nóng)村建設(shè)人才真正掌握技術(shù)的本領(lǐng)。同時，經(jīng)調(diào)查摸底，確定了867人的新農(nóng)村建設(shè)人才庫，設(shè)置新農(nóng)村建設(shè)人才工程服務(wù)電話并對外公布。

（四）落實黨員聯(lián)系群眾制度。積極開展結(jié)對幫扶活動，制定了黨員干部聯(lián)系貧困群眾花名冊，鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)以及鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)干部職工每人均聯(lián)系有1戶以上的困難戶,能定期或不定期與幫扶對象聯(lián)系,了解他們在生產(chǎn)、生活中遇到的困難和問題，及時為他們排憂解難。

（五）抓好發(fā)展農(nóng)村黨員和農(nóng)村黨員的培訓(xùn)工作。兩年來，我鎮(zhèn)在發(fā)展黨員工作中，始終堅持嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、程序關(guān)、審查關(guān)，注重團(tuán)推優(yōu)，推行發(fā)展黨員公示制和民主測評制。兩年來，我鎮(zhèn)共培養(yǎng)入黨積極分子153名，發(fā)展新黨員152名，這152名黨員中，高中以上文化146人，40歲以下148人。同時我還認(rèn)真抓好農(nóng)村黨員的培訓(xùn)工作，以鎮(zhèn)黨校為陣地，整合全鎮(zhèn)各種資源開展培訓(xùn)工作，培訓(xùn)工作做到既有五年培訓(xùn)工作規(guī)劃和培訓(xùn)計劃，又能根據(jù)本鎮(zhèn)實際情況靈活開展培訓(xùn)，培訓(xùn)工作也實現(xiàn)了由原來單一的課堂授課轉(zhuǎn)變?yōu)檎n堂、基地、參觀考察、實踐操作等等培訓(xùn)方式，使培訓(xùn)對象較快掌握培訓(xùn)知識，培訓(xùn)工作取得了較好的效果。同時，建立健全黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，落實培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，兩年共開展了12期農(nóng)村黨員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)1600人次，農(nóng)村黨員集中培訓(xùn)時間累計不少于12天。

（六）加強(qiáng)對工、青、婦工作的指導(dǎo)。繼續(xù)抓好“黨建帶三建”工作，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)的紐帶作用。認(rèn)真組織開展培訓(xùn)，推進(jìn)工青婦人才素質(zhì)工程的實施。

（七）抓好實際問題解決。我把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與解決基層黨建工作難題結(jié)合起來，以基層黨建工作“五個基本”、“七個體系”考評體系為主要依據(jù)，認(rèn)真抓好落實。為保證黨的組織和工作覆蓋面，我鎮(zhèn)將原來54個基層組織中一些軟弱渙散組織，合并優(yōu)化成49個，加強(qiáng)了基層組織的戰(zhàn)斗力。

（八）抓好干部隊伍建設(shè)。堅持黨管干部原則，不斷擴(kuò)大干部工作民主，按照“五帶頭”要求，重視培養(yǎng)、推薦、選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部和少數(shù)民族干部，加強(qiáng)對干部的培訓(xùn)力度，拓寬培訓(xùn)渠道，使干部職工的素質(zhì)和工作能力得到進(jìn)一步提高。嚴(yán)格執(zhí)行村干部任職資格制度，建立村干部后備干部花名冊，每個村（居委會）培養(yǎng)后備干部5名以上。

（九）認(rèn)真開展“三級聯(lián)創(chuàng)”和“一主五輔、五議五公開”工作。繼續(xù)抓好黨員服務(wù)中心的各項工作。積極開展?fàn)巹?chuàng)“五個好”基層黨組織活動。一是對基層組織建設(shè)相對落后的村開展了全面整頓；二是抓好“一定三有”，積極開展農(nóng)村黨員“三評”活動。三是充分發(fā)揮“一主五輔”作用，堅持“五議五公開”，使黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開，工作制度化和規(guī)范化，同時積極協(xié)助解決21村活動場所的建設(shè)問題。

（十）結(jié)合實際，積極開展黨建創(chuàng)新工作。為了更好地提高服務(wù)意識，鎮(zhèn)黨委帶頭公開作出了“群眾辦事‘0’成本，干部工作‘0’失誤，干群關(guān)系‘0’距離，違紀(jì)違規(guī)‘0’出現(xiàn)，干部作風(fēng)‘0’投訴，化解社會矛盾‘1’次成”的“501菜單”式承諾服務(wù)。為更好的解決目前廣大農(nóng)村黨員中普遍存在的黨員宗旨意識不強(qiáng)、模范帶頭作用發(fā)揮不大、帶富本領(lǐng)較弱等等問題，本人帶領(lǐng)鎮(zhèn)黨委班子深入各村屯進(jìn)行調(diào)查研究，提出了在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展農(nóng)村黨員“亮”身份活動。通過制作并在全鎮(zhèn)1329名農(nóng)村黨員家門口懸掛“農(nóng)村黨員戶”的牌匾，向群眾亮明黨員身份，接受群眾的監(jiān)督，以此來提醒自己作為一名黨員要時刻牢記自己的身份，要處處以身作則作表率。通過開展農(nóng)村黨員亮身份活動，全鎮(zhèn)黨員面貌大有改觀，出現(xiàn)了黨員趕先進(jìn)，群眾爭當(dāng)黨員的現(xiàn)象。此項活動成為太和黨建的亮點(diǎn)工作。

此外，黨建宣傳工作、流動黨員管理工作、黨員教育管理和民主評議黨員工作、發(fā)展黨員工作、作風(fēng)建設(shè)工作、黨員信息及黨內(nèi)統(tǒng)計年報工作、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作、“先鋒流動紅旗”的評比工作、企村聯(lián)建工作等都取得了較好的成績。

三、牢牢把握大局，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面和諧發(fā)展

在抓好黨建工作的同時，我時刻把統(tǒng)籌全鎮(zhèn)工作放在重點(diǎn)，并利用黨建工作促進(jìn)各項工作的發(fā)展。

（一）狠抓特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，不斷取得新的突破。在穩(wěn)定糧食種植面積，確保糧食生產(chǎn)安全的前提下，我和全鎮(zhèn)干部積極引導(dǎo)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道。目前，太和鎮(zhèn)的特色農(nóng)業(yè)種植面積達(dá)18000多畝，創(chuàng)歷史新高；紅楓基地、偉業(yè)蔬菜基地、六合立體養(yǎng)殖場與謝埠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等示范基地發(fā)展迅速，其中紅楓基地苗木花卉面積達(dá)到8000多畝，成為武漢城市圈中最大的苗木花卉生產(chǎn)基地；今年3月，又成功建立鄂州市第一個速生泡桐林種植場，面積達(dá)3000多畝。

（二）常抓城鄉(xiāng)一體化工作，取得較大進(jìn)展。為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，我?guī)ьI(lǐng)征地組連續(xù)奮戰(zhàn)，走村串戶，多方做通群眾的思想工作。兩年來，順利征用到新城步行街建設(shè)用地36畝，星升商貿(mào)園區(qū)14畝，福利院擴(kuò)建用地5畝，農(nóng)貿(mào)市場用地7畝，龍獅大道建設(shè)用地，涉及農(nóng)戶640多戶，全長6公里多，面積46畝，為推進(jìn)太和鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。

（三）實抓人口計生工作，實現(xiàn)年年工作有亮點(diǎn)。我對計生工作要求較為嚴(yán)格，提出年年要有亮點(diǎn)工作的目標(biāo)。我定期聽取計生工作匯報，不定期參加村、鄉(xiāng)級計生統(tǒng)計例會，及時研究解決計生工作遇到的新問題。經(jīng)常組織班子領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)有關(guān)計生新政策，全鎮(zhèn)形成了鎮(zhèn)級“班子領(lǐng)導(dǎo)重視計生，干部職工協(xié)力抓計生，村級班子領(lǐng)導(dǎo)共同抓計生”的良好氛圍，順利實現(xiàn)提出的工作目標(biāo)，這兩年的工作亮點(diǎn)分別是：辦好村級計生協(xié)會，采取“打工地管理、戶籍地配合、企業(yè)老總負(fù)責(zé)、計生部門服務(wù)”的模式，建立起流動人口計生協(xié)會，為我鎮(zhèn)流動人口提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)和管理。

（四）穩(wěn)抓社會穩(wěn)定工作，綜治工作成績顯著。太和鎮(zhèn)70%的人口集中在陳、胡、柯、夏、鄧五個姓氏中，1000人以上的大灣子有20多個，宗族思想嚴(yán)重，特殊的生活環(huán)境和特殊聚居方式，注定了我鎮(zhèn)在維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展方面的工作比其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)更艱難、更吃力。我積極響應(yīng)上級號召，大力開展“大宣傳、大排查、大調(diào)解、大整治”活動，提出并嚴(yán)格執(zhí)行“四訪兩抓一評”信訪制度（即：干部接訪、下訪、約訪、回訪，辦事抓緊、抓實，群眾評議）。兩年來，共受理信訪案件85起，調(diào)處結(jié)案83起，調(diào)解成功率達(dá)97%以上，接待群眾來信來訪123起，已答復(fù)和處理120起，我鎮(zhèn)及我個人分別榮獲鄂州市社會綜合治理先進(jìn)集體和湖北省社會治安綜合治理先進(jìn)個人。

（五）重抓財政創(chuàng)收工作，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。2009年我鎮(zhèn)實現(xiàn)社會總產(chǎn)值4.7億元，比上年增長17.5%；全鎮(zhèn)共完成固定資產(chǎn)投資3.66億元；財政總收入22000萬元，比去年同期增長12.3%，農(nóng)民純收入4900元，比去年增長14%。2010年我鎮(zhèn)計劃實現(xiàn)社會生產(chǎn)總值5.55億元，增長14%；全社會固定資產(chǎn)投資總額4.76億元，增長30%；地方財政一般預(yù)算收入2900萬元，增長17.9%；農(nóng)民人均純收入5488元，增長12%。作為太和鎮(zhèn)黨委書記，我始終帶領(lǐng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全鎮(zhèn)干部職工開拓進(jìn)取，克難攻艱，各項工作順利打開了新的局面。

四、注重自身修養(yǎng)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

我始終把學(xué)習(xí)和黨性鍛煉，不斷提高思想政治水平和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)放在首位。一是加大學(xué)習(xí)力度，提高自己的綜合素質(zhì)。無論工作多忙，任務(wù)多重，都不放松理論學(xué)習(xí)，全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握鄧小平理論的基本觀點(diǎn)和精神實質(zhì)，聯(lián)系思想實際和工作實際，真正學(xué)透、用好，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性、堅定性。二是努力提高政治敏銳性和政治鑒別力。堅持正確的政治立場、政治方向，堅持黨的基本路線不動搖，善于想大事，開闊眼界。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，模范執(zhí)行黨的路線、方針、政策，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，具有堅定的共產(chǎn)主義信念。

在嚴(yán)格要求自己遵守組織紀(jì)律、遵守法律法規(guī)的同時，我要求全鎮(zhèn)干部職工強(qiáng)化落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對違紀(jì)違法者堅決查處，絕不姑息縱容。每年年初，針對各村班子的“廉政”情況進(jìn)行量化考評，對村級班子成員的思想品德、廉潔自律情況進(jìn)行民主測評，其考評結(jié)果作為班子及個人成績評定、工資評定等的重要依據(jù)。要求各村建立健全財務(wù)制度，加強(qiáng)對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的管理，深入推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村廉政文化建設(shè)，努力營造文明鄉(xiāng)風(fēng)。做好違紀(jì)黨員處理工作。兩年來，我鎮(zhèn)對年終測評不合格的10名村干部進(jìn)行戒勉談話，將3個不作為的村支部書記進(jìn)行了更換，對2名違紀(jì)、違規(guī)黨員按照組織程序移交給紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行嚴(yán)肅處理，使基層黨組織結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。

總之，兩年來，我始終認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，注重抓班子、帶隊伍、干實事。在本人的帶領(lǐng)下，全鎮(zhèn)上下凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力增強(qiáng)，各項工作保持良好發(fā)展態(tài)勢，民生得到改善，農(nóng)民增收持續(xù)，社會穩(wěn)定和諧發(fā)展，得到上級的充分肯定。在今后的黨建工作中，我將繼續(xù)完善自己，努力彌補(bǔ)自己的不足，充分履行好鎮(zhèn)黨委書記的職責(zé)，按照黨的十七大提出的“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和措施辦法，大力推進(jìn)黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程，切實增強(qiáng)黨的基層組織服務(wù)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的能力，為把太和打造成鄂州南部生態(tài)特色重鎮(zhèn)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第四篇：推進(jìn)基層黨組織建設(shè)夯實基層黨組織基礎(chǔ)

推進(jìn)基層黨組織建設(shè)夯實基層黨組織基礎(chǔ)

在不久前召開的中國共產(chǎn)黨第十七屆四中全會上，胡錦濤總書記對新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題作出了部署，確定了當(dāng)前和今后一個時間黨的建設(shè)的若干任務(wù)。其中，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)被擺到了極其重要的位置。全會提出，黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織，著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)生機(jī)活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮、推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。在基層黨組織建設(shè)中，我們已經(jīng)感受到社會已經(jīng)進(jìn)入到利益多元、群體多元、價值多元的階段，利益協(xié)調(diào)難度加大，矛盾交織復(fù)雜，社會穩(wěn)定面臨考驗。與此同時，中國的模式備受世界關(guān)注，中國未來怎么走，也倍受世界關(guān)注。在這樣的背景下，如何推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，增強(qiáng)黨員隊伍生機(jī)活力，顯得更為重大而緊迫。針對黨員隊伍分布結(jié)構(gòu)和類型層次出現(xiàn)的新變化、新情況、新問題，注重科學(xué)推進(jìn)黨員分類管理工作，進(jìn)一步提高黨員管理的科學(xué)性和實效性，從而有效增強(qiáng)黨建工作的滲透力和凝聚力。實行黨員分類管理，有利于增強(qiáng)黨組織的吸引力和凝聚力，使基層黨組織在設(shè)置上，更好地順應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的趨勢。因此，在黨員分類管理中，應(yīng)根據(jù)黨員不同特點(diǎn)開展不同形式的活動，采取“因人定崗，因人而異，因勢利導(dǎo)，因地制宜，因材施教”的方法，實現(xiàn)黨員的優(yōu)化組合，使組織活動更貼近黨員和實際，從而激發(fā)起黨員的責(zé)任意識和樂于奉獻(xiàn)、發(fā)揮作用的熱情。應(yīng)廣泛開展黨員定責(zé)上崗活動，積極推行“一人一崗”制度，即根據(jù)黨員自身專業(yè)、愛好等特點(diǎn)，設(shè)置“政策宣傳崗、安全監(jiān)督崗、民事

調(diào)解崗、衛(wèi)生監(jiān)督崗、計生聯(lián)絡(luò)崗、敬老助殘崗、特色服務(wù)崗、科普宣傳崗、扶貧幫困崗”等，通過崗位認(rèn)領(lǐng)，明確崗位職責(zé)，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。例如，針對醫(yī)院離退休黨員，充分發(fā)揮他們社會經(jīng)驗豐富、熱心公益事業(yè)、群眾威信較高的優(yōu)勢，盡可能地為他們提供參與社區(qū)活動的空間和舞臺，如協(xié)助調(diào)解鄰里糾紛、破解群眾難題，并積極組建老黨員文化宣傳隊、秧歌隊、老年健身隊等文體隊伍，協(xié)助參與義務(wù)巡邏等活動，充分展示老黨員老有所為、老有所樂的精神風(fēng)貌。

針對年老體弱、行動不便和重病在床的黨員，黨支部應(yīng)堅持定期入戶走訪，及時把黨組織的中心工作向他們進(jìn)行傳達(dá)，從服務(wù)、關(guān)懷入手，落實專人結(jié)對聯(lián)系，及時了解掌握他們的思想動態(tài)、生活狀況。同時，積極開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動，組織社區(qū)志愿者服務(wù)隊進(jìn)行經(jīng)常性的關(guān)心照顧，以他們的“所思、所缺、所急、所難”為重點(diǎn)，黨組織要做到有喜事祝賀到家、有難事解決到家、有喪事慰問到家，積極幫助他們排憂解難，讓他們感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。通過建立目標(biāo)責(zé)任制、定期通報制和評選表彰制，及時考核，對工作中存在的問題進(jìn)行分析討論，提出有針對性的建議和工作措施，營造“醫(yī)院是個大家庭、黨建凝聚眾人心”的氛圍，有效推動黨建的深入推進(jìn)。創(chuàng)新黨建模式，即在企業(yè)設(shè)立隸屬于社區(qū)黨總支的黨支部，這種模式可以為社企共建搭建起穩(wěn)固、堅實的平臺，使其圍繞社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織密切關(guān)注的地區(qū)性、社會性、群眾性工作，以及能夠?qū)崿F(xiàn)互惠互利的項目，充分調(diào)動社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織開展共建的積極性，各自發(fā)揮所長，例如社區(qū)有教育、管理、規(guī)范黨員的經(jīng)驗，有黨員活動載體、平臺，企業(yè)可以保障這一系列活動所需的經(jīng)費(fèi)，二者有機(jī)結(jié)合，可充分達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享。

因現(xiàn)有管理方式的滯后，目前社區(qū)在對流動黨員的管理上出現(xiàn)了“四難”，即參加組織生活難、繳納黨費(fèi)難、保持聯(lián)系難、掌握表現(xiàn)難。針對這一現(xiàn)狀，黨組織建立“定人、定期、定內(nèi)容”的“三定”跟蹤管理模式，對流動黨員管理做到管而不死，分而不散。“定人”即建立外出務(wù)工黨員包戶聯(lián)系制度，每名社區(qū)黨總支成員定向聯(lián)系幾名外出務(wù)工黨員，與所聯(lián)系的外出務(wù)工黨員進(jìn)行溝通交流?！岸ㄆ凇奔疵考径冉M織人員深入轄區(qū)，進(jìn)行流動黨員的調(diào)查、摸底、統(tǒng)計工作，及時、準(zhǔn)確對流出、流入黨員進(jìn)行清理并分類造冊登記，分別對流動黨員組織生活、學(xué)習(xí)等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立流動黨員檔案信息庫，實行動態(tài)跟蹤管理?！岸▋?nèi)容”即利用郵寄、電話等傳統(tǒng)方式及互聯(lián)網(wǎng)信息平臺等現(xiàn)代方式，及時向流動黨員傳達(dá)有關(guān)政策精神、傳遞學(xué)習(xí)資料，鼓勵其充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為社區(qū)建設(shè)和管理及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。通過以上“三定”方式，從而在黨員與黨員之間、黨員與黨組織之間架起了一座“連心橋”，確保流動黨員與黨組織聯(lián)系“不斷線”。黨組織在社區(qū)管理的各項工作及重大事情上，做到黨員先知道、黨員先統(tǒng)一、黨員先行動，并通過履行“三先”，使黨員成為黨組織的三員“信息員、宣傳員、協(xié)調(diào)員”，讓黨員在一線中發(fā)揮作用，使黨員成為社區(qū)建設(shè)的中堅力量。組織離退休在家的老黨員和其他黨員參與到社區(qū)治安、護(hù)綠、保潔、民事調(diào)解等志愿者隊伍中來，協(xié)助社區(qū)做好維護(hù)社區(qū)治安、社區(qū)綠化、環(huán)境衛(wèi)生、民事調(diào)解和社區(qū)“雙創(chuàng)”、提檔升級等社區(qū)管理工作。實施“凝聚力”工程。即大力實施“得人心、暖人心、穩(wěn)人心”的“三心”工程，組織黨員干部進(jìn)百家門、知百家難、解百家愁，開展“一對一、一幫一”活動，做到每位空巢老人都有一名黨員負(fù)責(zé)幫助解決生活困難，每位困難群眾都有黨員關(guān)心，積極幫助社區(qū)群眾排憂解難，辦實事。

總體來說，目前的社區(qū)黨員分類管理工作還在初步探索階段，面臨著許多困難和問題。但我們認(rèn)為，加強(qiáng)黨員分類管理、推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的過程實際上是樹立群眾觀念和服務(wù)觀念，堅持發(fā)揮社區(qū)黨組織貼近群眾、聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，為群眾多辦實事，辦好事、排憂解難的過程，是增強(qiáng)黨在群眾中的凝聚力和號召力，帶動社區(qū)黨員群眾投身社區(qū)建設(shè)，推動社區(qū)各項事業(yè)共同發(fā)展的過程，這也正是貫穿基層黨組織建設(shè)中的思想主線之所在。在今后的工作中，我們將更加重視社區(qū)黨員分類管理工作，積極探索有效途徑，摸索有效辦法，進(jìn)一步夯實基層黨組織，真正讓社區(qū)黨員有歸屬感、自豪感、親切感和作為感。

第五篇：加強(qiáng)基層黨組織建設(shè) 全面夯實基層基礎(chǔ)工作

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè) 全面夯實基層基礎(chǔ)工作

夯實基層基礎(chǔ)工作，是中央作出的重要決策部署。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，既是基層基礎(chǔ)工作的重要內(nèi)容，也是做好基層基礎(chǔ)工作的根本組織保障。各級黨委要把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)作為基層組織建設(shè)的核心，按照“推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的要求，以創(chuàng)先爭優(yōu)為統(tǒng)攬，以改革創(chuàng)新為動力，大力加強(qiáng)組織體系、骨干隊伍、活動載體、工作制度、場所陣地建設(shè)，不斷提高我市基層黨建工作科學(xué)化水平，充分發(fā)揮基層黨組織的龍頭作用，以基層黨組織建設(shè)帶動群團(tuán)組織和各類社會組織建設(shè)，努力為推動發(fā)展、促進(jìn)和諧匯聚源源不斷的力量。

一要建立健全科學(xué)嚴(yán)密的基層黨組織網(wǎng)絡(luò)體系。全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，努力實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全社會覆蓋，把廣大基層群眾更緊密地凝聚在黨組織周圍。在全面鞏固和發(fā)展農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所等領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，加大非公企業(yè)和社會組織黨組織組建力度，大力推行在產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)合作組織、協(xié)會、學(xué)會、樓宇、流動黨員集中點(diǎn)建立黨組織，優(yōu)化完善基層黨組織設(shè)臵模式，積極探索擴(kuò)大黨的工作覆蓋的有效途徑。進(jìn)一步加大黨建工作指導(dǎo)員選派力度，到今年年底實現(xiàn)“全市規(guī)模較大、影響較大的非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織至少

有1名黨建工作指導(dǎo)員”的目標(biāo)。進(jìn)一步構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，加強(qiáng)城鄉(xiāng)黨建資源整合，充分發(fā)揮城市基層黨建帶動優(yōu)勢，拓寬城鄉(xiāng)基層黨建相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)黨組織互幫互助、人才培養(yǎng)鍛煉、黨員動態(tài)管理服務(wù)等機(jī)制，實現(xiàn)組織共建、資源共享、管理互動、發(fā)展互惠。

二要創(chuàng)新基層黨組織發(fā)揮作用的方式。要深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把推進(jìn)“三個揚(yáng)州”建設(shè)作為最重要的實踐，激發(fā)基層黨組織和廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。在農(nóng)村繼續(xù)以“富民黨建”為龍頭，大力推進(jìn)村級組織“有陣地、有網(wǎng)絡(luò)、有資產(chǎn)”的“三有”建設(shè)和“科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)、民主法治素質(zhì)強(qiáng)、促進(jìn)和諧本領(lǐng)強(qiáng)”的“三強(qiáng)”型村干部創(chuàng)建活動。在街道社區(qū)以和諧社區(qū)創(chuàng)建為重點(diǎn)，廣泛開展“服務(wù)型黨組織”創(chuàng)建和黨員志愿服務(wù)活動。在企業(yè)積極開展立足崗位比奉獻(xiàn)、爭當(dāng)生產(chǎn)排頭兵活動。在社會組織深入開展“黨員引領(lǐng)社團(tuán)，社團(tuán)凝聚群眾”主題活動。要尊重黨員主體地位，不斷完善和擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)基層黨組織公推直選，全面推行以“干部問事、群眾說事、集中議事、公開辦事和兩票評事”為主要內(nèi)容的基層事務(wù)管理決策機(jī)制，大力推進(jìn)基層黨務(wù)公開，提高基層黨組織民主決策管理水平。要以慶祝建黨90周年為契機(jī)，打造一批黨建工作示范點(diǎn)和特色品牌，選樹一批先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀黨員典型，讓黨

員真正成為群眾中流動的紅旗，讓黨組織真正成為基層的戰(zhàn)斗堡壘。

三要著力建設(shè)高素質(zhì)的基層黨員干部隊伍。高度重視選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，選配好村、社區(qū)、非公企業(yè)等基層黨組織帶頭人，努力培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的高素質(zhì)基層黨組織書記隊伍。深入開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，大力推進(jìn)“支書進(jìn)家門，黨員作承諾”活動，持續(xù)開展黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)創(chuàng)建活動，定期開展公開承諾、志愿服務(wù)、設(shè)崗定責(zé)等活動，促進(jìn)廣大黨員干部自覺加強(qiáng)修養(yǎng)、提升能力、改進(jìn)作風(fēng)。著力提升基層黨員干部的能力素質(zhì)，大力實施以提升農(nóng)村黨員干部科技文化素質(zhì)、發(fā)展致富能力為內(nèi)容的“雙提升”工程，增強(qiáng)他們履行崗位職責(zé)的能力。對社區(qū)、非公企業(yè)和社會組織等領(lǐng)域黨組織負(fù)責(zé)人分類實施能力素質(zhì)培訓(xùn)計劃。定期組織基層黨組織書記學(xué)習(xí)交流，取長補(bǔ)短，提高水平。

四要以基層黨組織建設(shè)帶動群團(tuán)組織和社會組織建設(shè)。堅持把工青婦基層組織建設(shè)納入黨建工作規(guī)劃和考核體系，不斷加強(qiáng)群團(tuán)組織的組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋、干部隊伍建設(shè)、活動載體創(chuàng)新，切實增強(qiáng)共建共創(chuàng)實效。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，把工作的觸角延伸到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，切實履行好組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾和維護(hù)群眾合法權(quán)益的職能。要全力推

進(jìn)企業(yè)普遍建立工會組織，切實加強(qiáng)基層工會聯(lián)合會建設(shè)，廣泛開展創(chuàng)建“工人先鋒號”、創(chuàng)建星級基層工會、創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動；引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年大力開展“創(chuàng)業(yè)揚(yáng)州〃青春飛揚(yáng)”、“揚(yáng)州文明〃青年先行”、“幸福之城〃青春共筑”三大行動；不斷深化拓展“巾幗建功”、“雙學(xué)雙比”等活動，切實維護(hù)婦女兒童權(quán)益。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，社會組織的作用日益凸顯，各級黨委、政府要立足實際、放眼長遠(yuǎn)，切實把社會組織建設(shè)和管理擺上重要議事日程。堅持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重的方針，積極有序地推動社會團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)、志愿組織等各類社會組織的發(fā)展壯大，鼓勵社會力量在教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、社會福利等領(lǐng)域興辦民辦非企業(yè)單位，鼓勵社區(qū)積極培育服務(wù)性、公益性、互助性社會組織，充分發(fā)揮各類社會組織承接政府職能、反映群眾訴求、化解基層矛盾、參與民主決策和民主監(jiān)督的作用。進(jìn)一步規(guī)范社會組織發(fā)展，引導(dǎo)各類社會組織加強(qiáng)自身建設(shè)，規(guī)范行為，增強(qiáng)活力，提高自律性和誠信度，促進(jìn)社會組織健康發(fā)展。