第一篇：在廳直單位團(tuán)組織負(fù)責(zé)人會(huì)議上的講話

在廳直單位團(tuán)組織負(fù)責(zé)人會(huì)議上的講話

席芳柏(2004年8月3日)

今天主要是來(lái)看望你們，并通過(guò)你們轉(zhuǎn)達(dá)我對(duì)廳直2493名團(tuán)員青年的問(wèn)候。根據(jù)黨委的分工，我除了原來(lái)分管工作以外，同時(shí)兼任廳直機(jī)關(guān)黨委書(shū)記，精神文明建設(shè)和黨群工作由我承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。我覺(jué)得自己應(yīng)該盡快進(jìn)入這個(gè)角色，切實(shí)把黨委對(duì)我的分工及時(shí)認(rèn)真地抓起來(lái)。今天和團(tuán)干部見(jiàn)面，應(yīng)該說(shuō)有一種親切感，我年輕時(shí)曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)基層團(tuán)干部。參加今天的會(huì)議，我有一種聯(lián)想的感覺(jué)，就象回到了過(guò)去青春時(shí)期，和廣大青年同志們一起，奉獻(xiàn)自己的青春，為國(guó)家、為人民扎實(shí)工作。今天的會(huì)議本來(lái)應(yīng)該先聽(tīng)你們的工作情況匯報(bào)，但上午10點(diǎn)鐘安排了一個(gè)農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作會(huì)議，下午又要出差。根據(jù)這個(gè)情況，今天上午不能先聽(tīng)你們的匯報(bào)，就根據(jù)廳直機(jī)關(guān)團(tuán)委給我的匯報(bào)材料，結(jié)合工作的情況，講講自己的想法和思路，跟同志們探討廳直團(tuán)的工作如何結(jié)合各單位實(shí)際，服務(wù)交通建設(shè)這個(gè)中心，把廳直團(tuán)的工作做得更好。

廳直團(tuán)委和二級(jí)單位團(tuán)委工作總的來(lái)看，成績(jī)十分突出，鑄就并展示了江西交通青年的風(fēng)采。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一、廳直團(tuán)委和二級(jí)單位團(tuán)委扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建工作。廳直團(tuán)委為省直五四紅旗團(tuán)委、全省五四紅旗團(tuán)委創(chuàng)建單位。特別是高管局團(tuán)委去年年底被評(píng)為全國(guó)五四紅旗團(tuán)委，這項(xiàng)榮譽(yù)是很高的，來(lái)之不易。贛粵公司黃錚同志被評(píng)為省直十大杰出青年，宜春稽征分局祥符站潘浩同志被評(píng)為全省優(yōu)秀青年衛(wèi)士，公路局工程師黃錦安同志被評(píng)為全省優(yōu)秀共青團(tuán)員。這些榮譽(yù)的取得，說(shuō)明我們團(tuán)委的同志以及這些獲得榮譽(yù)的同志在工作中愛(ài)崗敬業(yè)、勤于耕耘、無(wú)私奉獻(xiàn)，得到了廣大青年的擁戴，得到了組織上的肯定。我覺(jué)得我們各級(jí)團(tuán)委組織的創(chuàng)建活動(dòng)是銳意進(jìn)取的，為交通系統(tǒng)、為本單位爭(zhēng)得了榮譽(yù)，這一點(diǎn)應(yīng)給予充分的肯定。

第二，認(rèn)真抓好思想教育，夯實(shí)團(tuán)員青年的思想基礎(chǔ)。組織開(kāi)展了解放思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、“塑造江西人新形象——交通青年在行動(dòng)”活動(dòng)，開(kāi)展了“弘揚(yáng)井岡精神，興我美好江西”、“樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)美好新江西”等主題教育。通過(guò)這些活動(dòng)開(kāi)展，進(jìn)一步激活了廣大團(tuán)員青年的思想，使他們更加熱愛(ài)江西，更加熱愛(ài)自己的交通工作崗位，更加認(rèn)識(shí)到應(yīng)該更好地發(fā)揮團(tuán)組織和團(tuán)員青年在實(shí)現(xiàn)江西在中部崛起的偉大歷史進(jìn)程中應(yīng)該發(fā)揮的重要作用。此外，廳直團(tuán)委與省開(kāi)發(fā)銀行團(tuán)委開(kāi)展了青年聯(lián)誼活動(dòng)。先后舉辦了“新世紀(jì)、新青年、新行風(fēng)”演講比賽、塑造江西人新形象演講比賽、優(yōu)環(huán)境、樹(shù)形象、再跨越”演講比賽。這些演講活動(dòng)，對(duì)于展現(xiàn)團(tuán)員青年的精神風(fēng)貌、才華水平，提供了一個(gè)很好的平臺(tái)，進(jìn)一步夯實(shí)了團(tuán)員青年的思想基礎(chǔ)，使團(tuán)員青年更加熱心地、很活躍地、全身心地投入團(tuán)的活動(dòng)中來(lái)。

第三，抓載體，積極拓寬共青團(tuán)工作作用的渠道。廳直團(tuán)委把跨世紀(jì)青年文明工程和人才工程作為共青團(tuán)工作的重要載體，以“青春獻(xiàn)交通、建功在崗位”為主題，大力推進(jìn)爭(zhēng)當(dāng)青年崗位能手、爭(zhēng)創(chuàng)青年文明號(hào)活動(dòng)，取得了良好的成效。交通系統(tǒng)涌現(xiàn)全國(guó)杰出青年文明號(hào)1個(gè)，全國(guó)青年文明號(hào)10個(gè)，全國(guó)青年文明號(hào)信用建設(shè)示范單位1個(gè)，省級(jí)青年文明號(hào)集體106個(gè)，省直級(jí)或設(shè)區(qū)市級(jí)青年文明號(hào)200余個(gè)。其他活動(dòng)也開(kāi)展的很多，像尋烏的交通扶貧，“一幫一”資助了23個(gè)學(xué)生完成學(xué)業(yè)，扶貧工作也有我們團(tuán)員青年奉獻(xiàn)的一份力量。廳直團(tuán)委做的這項(xiàng)工作，23個(gè)孩子永遠(yuǎn)都不會(huì)忘記。這個(gè)活動(dòng)充分顯示了共青團(tuán)工作的活力和戰(zhàn)斗力。

另外，這幾年團(tuán)的工作，在團(tuán)的規(guī)范管理、團(tuán)的基礎(chǔ)工作等方面也取得了很好的成績(jī)。總的來(lái)說(shuō)，廳直團(tuán)委、二三級(jí)單位團(tuán)委都能?chē)@著交通建設(shè)這個(gè)中心，找準(zhǔn)各級(jí)團(tuán)組織的位置，充分發(fā)揮團(tuán)組織這一方面軍的作用，充分調(diào)動(dòng)廣大團(tuán)員青年的積極性，投入到改革建設(shè)的洪流中去，起到了十分重要的作用。

這幾年，交通建設(shè)取得了很大的成績(jī)，“九五”發(fā)展很快，進(jìn)步很大。去年新班子組建后，是有史以來(lái)干得最好的，干得最突出的。今年春節(jié)前高速公路達(dá)到了1040公里。從1989年開(kāi)始南九公路第一期工程建設(shè)，到2000年“十五”結(jié)束時(shí)，十年我們才建了421公里高速公路。到今年就達(dá)到了1040公里，昌金、京福通車(chē)將突破1400公里。去年親身經(jīng)歷了的同志，能夠感受到取得高速公路建設(shè)這樣好的成績(jī)的難度。去年6月28日是昌泰開(kāi)通，下半年是泰贛開(kāi)通。今年1月16日泰贛、贛定高速公路通車(chē)，交通人打了一場(chǎng)硬仗，展示了交通人的干勁風(fēng)貌。去年完成國(guó)、省道改造1097公里，完成農(nóng)村公路6895公里?！熬盼濉逼陂g5年農(nóng)村公路才完成5000多公里，去年一年就完成6895公里，一年干了五年的活。今年農(nóng)村公路建設(shè)將超過(guò)7000公里。水上去年也很不錯(cuò)，贛江整治積極推進(jìn)，水上征費(fèi)突破1億元，以前從來(lái)沒(méi)有這么好的局面。這是全省交通系統(tǒng)同志們齊心協(xié)力的結(jié)果，這是為交通事業(yè)的騰飛、為交通事業(yè)的發(fā)展拼搏的結(jié)果。我想，取得我們這么好成績(jī)，也離不開(kāi)全省交通系統(tǒng)廣大團(tuán)員青年的積極參與，全身心的投入。團(tuán)組織是改革發(fā)展道路上的一支充滿活力的生力軍、是一個(gè)方面軍,充分發(fā)揮這一方面軍的作用，我們的事業(yè)就能更快更有成效的發(fā)展。借此機(jī)會(huì)，對(duì)廳直團(tuán)委、二三級(jí)單位團(tuán)委以及廣大團(tuán)員青年在改革發(fā)展的進(jìn)程中銳意時(shí)取、勇于拼搏、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神和在生產(chǎn)工作中、實(shí)踐中付出辛勤的勞動(dòng)表示感謝！同時(shí)借這個(gè)機(jī)會(huì)，向歷任廳直機(jī)關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)團(tuán)的工作的關(guān)心支持表示崇高的敬意。團(tuán)的工作，據(jù)我所知宋軍、柏齡、真舒、萬(wàn)明、茂剛同志都管過(guò)，接力桿傳到我手上。團(tuán)的工作下一步安排，我想借此機(jī)會(huì)講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

共青團(tuán)是先進(jìn)青年的群眾組織，是黨組織的有力助手，在現(xiàn)代化進(jìn)程中，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，我們團(tuán)員青年和各級(jí)團(tuán)組織的作用顯得尤為重要。江西要在中部地區(qū)崛起，江西要后來(lái)居上。在江西經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的歷史進(jìn)程中，交通各級(jí)團(tuán)組織的作用顯得尤為重要。如何充分發(fā)揮交通系統(tǒng)各級(jí)團(tuán)組織的作用，使他們?cè)谥胁康貐^(qū)崛起的歷史進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用，是我們應(yīng)該認(rèn)真思考的問(wèn)題。各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年要有一個(gè)好的思想定位，有一個(gè)遠(yuǎn)大的目標(biāo)，有一個(gè)經(jīng)過(guò)奮斗可以達(dá)到的目標(biāo)，在自已的工作中找準(zhǔn)自己的位置，找準(zhǔn)一個(gè)著力點(diǎn)，使我們的工作充滿活力，在改革發(fā)展的進(jìn)程中體現(xiàn)團(tuán)組織積極進(jìn)取的作用。

一、認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，切實(shí)承擔(dān)起歷史賦予當(dāng)代青年的重要責(zé)任

“三個(gè)代表”重要思想是我們工作的指導(dǎo)思想，是黨奮斗80多年的歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，指明了黨在新的歷史條件下奮斗前進(jìn)的方向。中國(guó)共產(chǎn)黨要始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，始終代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，始終代表最廣大人民的根本利益。“三個(gè)代表”重要思想同時(shí)對(duì)共青團(tuán)工作提出了更高的要求，我們各級(jí)團(tuán)組織在自己的工作中如何貫徹實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，是我們當(dāng)前各級(jí)團(tuán)組織要認(rèn)真抓好的一項(xiàng)十分重要的工作。在實(shí)踐“三個(gè)代表”的過(guò)程中，我們工作做的如何，由實(shí)踐來(lái)評(píng)價(jià)，由廣大青年、群眾來(lái)評(píng)價(jià)，由歷史來(lái)評(píng)價(jià)。

青年始終是時(shí)代的先鋒，是推動(dòng)歷史進(jìn)步的尖兵。從1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，多少仁人志士前赴后繼，尋找中國(guó)前進(jìn)的方向，尋找中國(guó)能夠屹立于世界民族之林的真理。中國(guó)從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，包括戊戌變法、洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，張之洞的中學(xué)為體、西學(xué)為用的思想，向西方學(xué)習(xí)，代表了那個(gè)階層的利益。1895年甲午海戰(zhàn)，北洋水師的失敗才真正打碎了洋務(wù)之夢(mèng)。直到1921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立，中國(guó)找到馬克思列寧主義，才找到了前進(jìn)的方向，中國(guó)近代歷史上湖南為什么有那么多叱咤風(fēng)云人物，我想是與湖湘文化分不開(kāi)的。毛澤東年輕時(shí)就提出，文明其精神，野蠻其體魄。自信人生兩百年，會(huì)當(dāng)擊水三千里，有這么一種志向，報(bào)效國(guó)家，獻(xiàn)身社會(huì)。先輩為我們尋找了中國(guó)前進(jìn)的出路和方向。在中華民族復(fù)興的偉大進(jìn)程中，我們這一代年青人的前進(jìn)方向是什么？我們各級(jí)團(tuán)委承擔(dān)的歷史責(zé)任是什么？我們要切實(shí)承擔(dān)起歷史賦予我們的責(zé)任，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，為中華民族的偉大復(fù)興，為中華民族崛起，屹立于世界民族之林，奉獻(xiàn)我們的聰明才智、青春韶華。

二、站在時(shí)代的高度，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)的組織和思想作風(fēng)建設(shè)

首先，要認(rèn)真抓好團(tuán)組織的組織建設(shè)。團(tuán)組織的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力是通過(guò)組織體現(xiàn)出來(lái)的。廳直各級(jí)黨委要關(guān)心團(tuán)的組織建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，幫助盡快地把團(tuán)組織建設(shè)好。要對(duì)團(tuán)干部提出要求，關(guān)心團(tuán)員干部的成長(zhǎng)。廳直單位、二三級(jí)單位團(tuán)組織要真正成為各級(jí)黨組織的有力助手，充分發(fā)揮團(tuán)組織在組織和調(diào)動(dòng)廣大團(tuán)員青年參加生產(chǎn)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、工作實(shí)踐、社會(huì)變革、交通改革等各方面的積極性。

其次，各單位團(tuán)組織充分認(rèn)識(shí)組織建設(shè)的重要性。團(tuán)干部要熱愛(ài)團(tuán)的工作，要對(duì)團(tuán)組織的工作有執(zhí)著追求，發(fā)揮團(tuán)干部作用。要注重培養(yǎng)優(yōu)秀團(tuán)干部。團(tuán)干部一是要年輕化，二是要有熱情，有執(zhí)著的追求，使我們團(tuán)組織更加充滿活力。

第三，各級(jí)團(tuán)組織要積極開(kāi)展活動(dòng)。一個(gè)組織的生命力在于它的活動(dòng)。毛主席說(shuō)，流水不腐，戶樞不蠹，這樣才能體現(xiàn)組織的價(jià)值。組織建設(shè)是共青團(tuán)十分重要的方面，要持之以恒地、高度關(guān)注。有一個(gè)好的團(tuán)組織，團(tuán)的工作就有一個(gè)良好的基礎(chǔ)條件。希望我們團(tuán)組織的管理更加規(guī)范。建立各項(xiàng)規(guī)章制度、組織活動(dòng)規(guī)則，使團(tuán)組織的各項(xiàng)管理工作更加合理化、科學(xué)化。

團(tuán)干部、團(tuán)員要體現(xiàn)先進(jìn)性。團(tuán)組織無(wú)論是在管理方面的內(nèi)涵，還是管理理念的先進(jìn)性，應(yīng)該做得更好一些。在思想作風(fēng)建設(shè)方面，團(tuán)干部、團(tuán)員同志們一定要為人表率。既然是先進(jìn)青年的代表，就一定要體現(xiàn)在先進(jìn)性上，成為學(xué)習(xí)的榜樣；其次，在工作實(shí)踐、生產(chǎn)實(shí)踐、改革實(shí)踐，要成為排頭兵。我們這一代人是讀《鋼鐵是怎樣煉成的》長(zhǎng)大的，奧斯特洛夫斯基有兩段名言，一段是：“人的一生應(yīng)該這樣度過(guò)：當(dāng)他回首往事的時(shí)候，不因虛度年華而悔恨，也不因碌碌無(wú)為而羞愧；這樣，他就能夠說(shuō)：‘我的整個(gè)生命和全部精力，都獻(xiàn)給了人類(lèi)最壯麗的事業(yè)——共產(chǎn)主義’”。二是“人生是多方面的，在人生的任何場(chǎng)合都站在第一線戰(zhàn)士的隊(duì)伍里”，這就是說(shuō)要當(dāng)排頭兵，站在改革開(kāi)放生產(chǎn)實(shí)踐的排頭兵位置。這些話影響了我們一代人。共青團(tuán)員要站在改革開(kāi)放生產(chǎn)實(shí)踐的排頭兵行列。要站在時(shí)代的高度，放在改革發(fā)展的大局來(lái)看問(wèn)題，這樣才能有緊迫感和責(zé)任感。

三、充分體現(xiàn)團(tuán)組織的青春活力和戰(zhàn)斗力，重視抓好載體活動(dòng)，更好地發(fā)揮共青團(tuán)作用 剛才也講到，我們抓載體活動(dòng)是不錯(cuò)的，青年文明號(hào)等創(chuàng)建工作開(kāi)展的很好。載體活動(dòng)是共青團(tuán)要抓好的一項(xiàng)重要工作，這樣才能體現(xiàn)團(tuán)組織的青春活力和戰(zhàn)斗力。

一要繼續(xù)抓好交通人服務(wù)社會(huì)的文明窗口。這始終是我們的一個(gè)重點(diǎn)，這是展示交通形象、青年形象的窗口。青年文明號(hào)要有新的內(nèi)涵、新的進(jìn)步，不能滿足于現(xiàn)有的成績(jī)，已經(jīng)取得工作成績(jī)的要更加珍惜過(guò)去的工作和勞動(dòng)，并賦予新的發(fā)展的內(nèi)涵，不能守道道，要有新道道。

二要盡可能多開(kāi)展愛(ài)崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)在交通崗位等一系列活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)團(tuán)員青年的積極性，使團(tuán)組織更有吸引力。通過(guò)開(kāi)團(tuán)組織的活動(dòng)，展包括演講、文體競(jìng)賽等活動(dòng)，更好地展現(xiàn)他們的才華和能力，這是很重要的。

三要多開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)。書(shū)籍是人類(lèi)進(jìn)步的階梯，開(kāi)卷必有益，特別青年時(shí)期學(xué)的東西印象很深，記得牢，不會(huì)忘。同志們要始終把讀書(shū)學(xué)習(xí)當(dāng)作人生很重要的方面，孜孜以求地學(xué)習(xí)。人，天賦是一個(gè)方面，關(guān)鍵是勤奮，關(guān)鍵要有生活目標(biāo)，有一個(gè)“三個(gè)行，必有我?guī)熝伞钡奶撔膽B(tài)度、有一個(gè)“吾日三省吾身”的精神狀態(tài)。人不是天生就會(huì)干什么。要不斷地善于總結(jié)自已。失敗是成功之母，反思也是成功之母。只有不斷地總結(jié)反省才會(huì)有收獲，才會(huì)有進(jìn)步，有提高。要多開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)，在青年中培養(yǎng)一種積極向上的精神狀態(tài)和氛圍。通過(guò)開(kāi)展這些活動(dòng)，團(tuán)組織才會(huì)更有吸引力、號(hào)召力、活力，才會(huì)更有凝聚力和戰(zhàn)斗力。同志們要多想些辦法，拓展活動(dòng)載體，把廣大青年組織起來(lái)，把青年的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，充分發(fā)揮在生產(chǎn)建設(shè)、改革大潮中的積極作用。

四、打造學(xué)習(xí)型團(tuán)組織，注重培養(yǎng)青年人才

共青團(tuán)組織要成為學(xué)習(xí)型組織，把學(xué)習(xí)活動(dòng)作為一個(gè)載體，善于組織大家在改革中學(xué)習(xí)。要從大交通、大開(kāi)放，大流通、大改革這種思維定勢(shì)下考慮我們的工作定位。只有通過(guò)學(xué)習(xí)，才能有思想上的大解放、觀念上的大變革。一個(gè)好的思路，就能更好地有效地組織和整合各種交通系統(tǒng)的各項(xiàng)資源，有形的、無(wú)形的、人才的、資金的，才能更好地整合起來(lái)，這需要我們學(xué)習(xí)。最近，省委、省政府要求我們進(jìn)一步解放思想，實(shí)施大開(kāi)放主戰(zhàn)略，廳黨委研究了18個(gè)招商引資項(xiàng)目，資金總額達(dá)到483個(gè)億，這是交通系統(tǒng)的一個(gè)思想大解放，是個(gè)大變革，是對(duì)過(guò)去管理理念的一個(gè)大撞擊，對(duì)我們的管理方式也是一個(gè)大變動(dòng)。這些事情以前沒(méi)做過(guò)，怎么做，要借鑒和學(xué)習(xí)。要從生產(chǎn)中學(xué)，從工作中學(xué)，還要從書(shū)本上學(xué)。現(xiàn)在是地球村，上網(wǎng)學(xué)習(xí)也很方便，書(shū)籍也很多。我們要學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理理念和知識(shí)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們很有借鑒作用，可以讓我們少走彎路、走近路。思路決定出路，觀念就是財(cái)富。通過(guò)學(xué)習(xí)使們理念更加先進(jìn)，思想更加解放。要善于在工作實(shí)踐中學(xué)，要善于在干中學(xué)，要善于向書(shū)本里學(xué)，善于向兄弟省市學(xué)，采百家之長(zhǎng)，集思廣益。這樣，我們的每個(gè)同志才會(huì)有更大的提高，我們江西交通才有更好的發(fā)展勢(shì)頭。青年人才培養(yǎng)是各級(jí)黨委和團(tuán)組織的重要職責(zé)和工作。江山代有才人出，各領(lǐng)風(fēng)騷數(shù)百年，這是一個(gè)規(guī)律。團(tuán)組織應(yīng)該很好地選拔、任用、推選青年人才。廳直2493名共青團(tuán)員是江西交通的希望，是交通事業(yè)的傳承者。事業(yè)無(wú)止境，總是向前發(fā)展。江西交通事業(yè)發(fā)展，寄希望于廣大交通青年。要培養(yǎng)、推選優(yōu)秀團(tuán)員青年干部，盡快地使他們到更重要的崗位，充分發(fā)揮他們的聰明才智。青年要有責(zé)任感，為現(xiàn)代化建設(shè)，為中華民族屹立于世界民族之林而奮斗。要有胸懷和抱負(fù)，這樣，在生活、工作和學(xué)習(xí)中才會(huì)有不竭的原動(dòng)力，才會(huì)堅(jiān)定不移，鍥而不舍，堅(jiān)忍不拔地走下去。

作為一名老團(tuán)干、分管團(tuán)的工作的領(lǐng)導(dǎo)，寄語(yǔ)于交通系統(tǒng)各級(jí)團(tuán)組織和廣大青年，希望你們牢記使命，勇?lián)?zé)任；服務(wù)大局，特色載體；強(qiáng)化組織，培養(yǎng)人才，你們必將成為江西交通的脊梁。讓我們?cè)谑∥?、省政府和廳黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，抓住交通發(fā)展這個(gè)重要的機(jī)遇期，圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)員青年的作用，為江西在中部崛起作支撐、當(dāng)先導(dǎo)，為推進(jìn)江西交通新的跨越發(fā)展而不懈奮斗。

第二篇：在廳直單位文書(shū)檔案座談會(huì)講話

在廳直單位文書(shū)檔案工作座談會(huì)上的講話

一、按照與時(shí)俱進(jìn)的要求，努力推進(jìn)文書(shū)檔案工作全面快速可持續(xù)發(fā)展。

做好新時(shí)期的文書(shū)檔案工作，只靠老傳統(tǒng)、老辦法是不行的，必須立足于新的實(shí)踐，與時(shí)俱進(jìn)，不斷提升文書(shū)檔案工作的管理水平，促進(jìn)文書(shū)檔案工作的科學(xué)發(fā)展。

第一，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)文書(shū)檔案工作全面發(fā)展。文書(shū)檔案工作是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)工程，涉及到方方面面，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧原則。既要充分發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)的作用，又要始終堅(jiān)持依法治檔的要求；既要抓好自身的檔案工作，又要抓好內(nèi)部單位的檔案收集工作；既要重視傳統(tǒng)載體、傳統(tǒng)領(lǐng)域檔案資源建設(shè)，又要重視新型載體檔案資源建設(shè)；既要重視加強(qiáng)檔案硬件建設(shè)，又要重視采用新技術(shù)、新手段加快檔案軟件開(kāi)發(fā)，使檔案工作全面發(fā)展，進(jìn)一步提升綜合服務(wù)能力和水平。第二，加快檔案信息化建設(shè)步伐，促進(jìn)文書(shū)檔案工作快速發(fā)展。檔案信息化是檔案事業(yè)的發(fā)展方向，是檔案工作向現(xiàn)代化邁進(jìn)的必由之路。所以，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，抓住機(jī)遇，緊密結(jié)合實(shí)際，采取得力措施，積極爭(zhēng)取將檔案信息化建設(shè)列入本單位信息化建設(shè)規(guī)劃，把電子文件歸檔管理、檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、可公開(kāi)檔案信息網(wǎng)絡(luò)查詢利用等工作與電子政務(wù)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，加快以傳統(tǒng)載體保存的檔案信息資源的數(shù)字化進(jìn)程。

第三，要制定檔案規(guī)劃。好的規(guī)劃，對(duì)檔案事業(yè)今后的可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。我們要在充分總結(jié)以往成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)、全面分析不足和問(wèn)題的基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)，以積極務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，提出切合實(shí)際的目標(biāo)，實(shí)事求是地編制本單位的檔案規(guī)劃。各單位要充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性，積極主動(dòng)與領(lǐng)導(dǎo)溝通，與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，把本單位檔案工作發(fā)展的有關(guān)內(nèi)容列入本單位“十一五”規(guī)劃，使檔案工作與本單位其他工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、緊緊圍繞本單位工作目標(biāo)，進(jìn)一步提高文書(shū)檔案工作服務(wù)水平。

圍繞大局，搞好服務(wù)，是黨和國(guó)家對(duì)檔案工作的根本要求，也是檔案工作者的根本任務(wù)。檔案工作者要自覺(jué)樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，緊緊圍繞大局開(kāi)展工作，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新思路，拓展服務(wù)領(lǐng)域，改進(jìn)服務(wù)方法，努力為推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和完成本單位的工作目標(biāo)任務(wù)提供優(yōu)質(zhì)的檔案服務(wù)。

一是要堅(jiān)持不懈地抓好檔案資源建設(shè)，夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。檔案資源是檔案事業(yè)賴(lài)以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，是搞好服務(wù)的資本。要根據(jù)單位實(shí)際，突出重點(diǎn)，依法做好檔案接收和征集工作，豐富室藏內(nèi)容，優(yōu)

化室藏結(jié)構(gòu)，全面整合檔案資源，科學(xué)開(kāi)發(fā)利用。（表?yè)P(yáng)做得好的單位）

二是要全面加強(qiáng)檔案室功能建設(shè)，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容。檔案室作為本單位檔案管理部門(mén)，不僅具備收集、保管、利用檔案資料的基本功能，而且還具備保存人類(lèi)文化遺產(chǎn)、維護(hù)歷史真實(shí)面貌、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、宣傳教育等社會(huì)功能。因此，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)檔案室的內(nèi)涵

建設(shè)，增強(qiáng)檔案室的服務(wù)功能，不斷提高檔案信息公益性服務(wù)能力。要在有效維護(hù)檔案安全、規(guī)范基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用檔案信息資源的基礎(chǔ)上，改善提供利用的條件和手段，方便查閱，真正把檔案室建成檔案安全保管的基地和檔案信息服務(wù)中心。

三是要圍繞中心工作的需要，創(chuàng)新服務(wù)手段。開(kāi)展有效的檔案工作服務(wù)，光擁有資源優(yōu)勢(shì)還不行，還必須要有相應(yīng)的手段作保障。從檔案工作的實(shí)際情況來(lái)看，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好二件事：首先，要堅(jiān)持依法治檔。檔案法規(guī)是我們管檔、治檔的有力武器，我們要認(rèn)真運(yùn)用好。一方面，我們要適應(yīng)實(shí)施《行政許可法》后的新要求，規(guī)范自身行為，按照依法行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致的要求行使權(quán)力，提高行政效能；另一方面，我們要加大執(zhí)法力度，開(kāi)展執(zhí)法檢查，依法查處違法案件，從而使依法管檔、治檔工作落到實(shí)處。其次，要強(qiáng)化科教興檔和人才興檔。科技和教育是促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展的又一動(dòng)力和手段。我們要切實(shí)加強(qiáng)檔案科技和教育工作，以人才培養(yǎng)和科技研究與成果應(yīng)用為著力點(diǎn)，加快文書(shū)檔案管理現(xiàn)代化的進(jìn)程。要通過(guò)成果獎(jiǎng)勵(lì)，資助立項(xiàng)、組織鑒定、推廣成果等手段，鼓勵(lì)和引導(dǎo)檔案科技研究，特別是鼓勵(lì)和引導(dǎo)檔案科技創(chuàng)新，從而不斷提高文書(shū)檔案事業(yè)發(fā)展的科技含量。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為文書(shū)檔案工作發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

檔案工作開(kāi)展的如何，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，各單位一定要提高對(duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)，把檔案工作擺上議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力為檔案工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造

一個(gè)良好的條件。要加大對(duì)檔案工作的資金和政策扶持力度，改善檔案安全保管條件。檔案人員比較清貧、清苦，尤其需要給予關(guān)心和愛(ài)護(hù)。各單位領(lǐng)導(dǎo)要從政治上、工作上、學(xué)習(xí)上和生活上關(guān)心他們，及時(shí)解決他們的待遇、住房條件、生活條件、家屬子女就業(yè)、就學(xué)以及身體健康等方面的實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)解除他們的后顧之憂，并積極創(chuàng)造條件，為他們的學(xué)習(xí)、交流、鍛煉提供機(jī)會(huì)，使他們不斷得到充實(shí)和提高，更好地成長(zhǎng)進(jìn)步。要做到用事業(yè)留人、感情留人，適當(dāng)?shù)拇隽羧?，使適合檔案工作的人才能真正引得進(jìn)、留得住、用得好。

我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，努力掌握馬克思主義的世界觀和方法論。要善于從實(shí)踐中學(xué)習(xí)，向人民群眾學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、無(wú)私奉獻(xiàn)、艱苦拼搏的工作作風(fēng)。要立足本職工作，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)水平，努力成為檔案工作的行家里手。

第三篇：在街道黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)議上的講話

同志們：這次鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)議的主要議題是，深入學(xué)習(xí)貫徹寧波市黨代會(huì)精神，回顧交流各地上半年工作，共同分析當(dāng)前形勢(shì)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控，狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)，確保市委市政府全年目標(biāo)任務(wù)的完成。同時(shí)，也為7月份的市委全委會(huì)和6月底的市政府半會(huì)議作好準(zhǔn)備。從剛才各鎮(zhèn)（街道）匯報(bào)的情況看，總的感受有這么兩個(gè)：一是大家都感到很累。大環(huán)境是宏觀趨緊、缺電，小環(huán)境是遇到了歷史上的罕見(jiàn)旱情，抓工作的難度明顯增加，但在困難面前，全市各級(jí)始終保持了良好的精神狀態(tài)，干事創(chuàng)業(yè)的激情充沛，主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)比較強(qiáng)，各方面的引導(dǎo)工作做得比較及時(shí)到位。尤其是在全面落實(shí)水資源統(tǒng)盤(pán)調(diào)控和限水節(jié)水各項(xiàng)措施上，各地是步調(diào)一致，政令暢通。下姚江引水救災(zāi)工程涉及的相關(guān)鎮(zhèn)，更是全力支持配合，為工程的順利推進(jìn)創(chuàng)造了條件。二是工作還是有起色有成效。各鎮(zhèn)（街道）對(duì)今年的工作重點(diǎn)把握得比較準(zhǔn)，抓落實(shí)也是到位的。在目標(biāo)任務(wù)的細(xì)化量化、落實(shí)工作責(zé)任、強(qiáng)化考核督促、形成推進(jìn)合力上動(dòng)了不少腦筋，摸索出了一些行之有效的辦法。對(duì)市里部署的社會(huì)治安大會(huì)戰(zhàn)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、市級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)等重點(diǎn)工作，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，力度和措施是基本到位的。通過(guò)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，基層干部抓落實(shí)求推進(jìn)的責(zé)任心也明顯增強(qiáng)。下面，我根據(jù)大家的發(fā)言，就貫徹寧波黨代會(huì)精神和中央一系列宏觀調(diào)控政策，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭，再講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、牢牢把握寧波黨代會(huì)精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步鼓足發(fā)展之干勁不久前閉幕的寧波黨代會(huì)，已經(jīng)明確了今后五年寧波現(xiàn)代化建設(shè)的奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)，為我們工作指明了努力方向。把握寧波黨代會(huì)精神實(shí)質(zhì)，我個(gè)人理解，主要是兩方面：一是要堅(jiān)定不移地加快發(fā)展。巴音書(shū)記在參加慈溪代表團(tuán)審議時(shí)指出，科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。寧波黨代會(huì)報(bào)告提出的今后五年的奮斗目標(biāo)中，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將繼續(xù)保持高位增長(zhǎng)，生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12%左右，到～年人均達(dá)到6000美元。這些都說(shuō)明，必須更加突出加快發(fā)展這個(gè)主題。二是要努力謀求更快更好發(fā)展。報(bào)告提出了“四個(gè)更加注重”、“六大聯(lián)動(dòng)”，特別是“六大聯(lián)動(dòng)”，在空間布局上更加體現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展，在發(fā)展內(nèi)涵上更加體現(xiàn)了統(tǒng)籌。也就是，今后發(fā)展既要保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，又要追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益；既要保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，又要堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的和諧發(fā)展，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀。貫徹寧波黨代會(huì)精神，結(jié)合慈溪實(shí)際，我認(rèn)為主要是把好三個(gè)環(huán)節(jié)。一是以寧波黨代會(huì)精神來(lái)統(tǒng)一全市上下思想，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心?！秷?bào)告》最大的亮點(diǎn)是港橋海聯(lián)動(dòng)，并指出要發(fā)揮大橋拉動(dòng)寧波經(jīng)濟(jì)的“加速器”作用，構(gòu)建“大橋經(jīng)濟(jì)圈”，發(fā)展大橋經(jīng)濟(jì)。寧波最大的優(yōu)勢(shì)在港橋海，港口是龍頭，現(xiàn)在港口的優(yōu)勢(shì)已基本用足。今后一個(gè)時(shí)期，寧波最大的增長(zhǎng)潛力在大橋，開(kāi)發(fā)開(kāi)放的區(qū)域重點(diǎn)將作戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，肯定要轉(zhuǎn)移到灘涂資源豐富和大橋要素集聚強(qiáng)勁的余慈地區(qū)。慈溪地處大橋橋頭堡，是寧波接軌上海的前沿，是大橋經(jīng)濟(jì)的核心區(qū)和先發(fā)地，寧波市委對(duì)慈溪發(fā)展寄予厚望，要求建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的北部都市區(qū)，在“六大聯(lián)動(dòng)”發(fā)展中起好領(lǐng)跑示范作用。由此，慈溪在寧波大市的戰(zhàn)略地位在得到了充分地、史無(wú)前例的提升。全市各級(jí)一定要堅(jiān)定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感。二是要按照黨代會(huì)精神，結(jié)合我市既定的發(fā)展目標(biāo)，深化和完善發(fā)展思路和策略。快中求快、既快又好發(fā)展是寧波黨代會(huì)的最基本的精神實(shí)質(zhì)，是我們今后工作的指針。聯(lián)系我市實(shí)際，去年初，市第十一次黨代會(huì)提出了以大建設(shè)大開(kāi)放大調(diào)整大提高為總抓手，打造“四大基地”，主動(dòng)迎接大橋經(jīng)濟(jì)時(shí)代的戰(zhàn)略構(gòu)想。一年多的實(shí)踐表明，既切合慈溪實(shí)際，又適應(yīng)寧波黨代會(huì)精神，在本質(zhì)上與寧波黨代會(huì)精神保持了一致。下步，要按照“六大聯(lián)動(dòng)”要求，賦予“四大抓手”新的內(nèi)涵，堅(jiān)定不移地加以推進(jìn)，努力做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展快中求好，聯(lián)動(dòng)發(fā)展整體提高，發(fā)揮寧波經(jīng)濟(jì)“加速器”作用。重中之重是加快培植大橋經(jīng)濟(jì)。在產(chǎn)業(yè)方向上，建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的先進(jìn)制造業(yè)基地，在城市形態(tài)上，建設(shè)寧波北部都市區(qū)，北接上海的“橋頭堡”。三是堅(jiān)持真抓實(shí)干，腳踏實(shí)地把當(dāng)前的工作抓好。貫徹寧波黨代會(huì)精神，落腳點(diǎn)在于推動(dòng)各項(xiàng)工作，關(guān)鍵是把當(dāng)前的具體工作做好。各地要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，保持昂揚(yáng)斗志，按照年初市黨代會(huì)和人代會(huì)提出的工作總要求，盯住既定目標(biāo)任務(wù)，狠抓落實(shí)，尤其是要扎實(shí)抓好對(duì)發(fā)展起長(zhǎng)遠(yuǎn)和基礎(chǔ)作用的工作，甘為后任作鋪墊打基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、正確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)宏觀調(diào)控，進(jìn)一步增強(qiáng)工作信心今年以來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行平穩(wěn)，發(fā)展穩(wěn)健，勢(shì)頭良好。一季度實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值58.4億元，增長(zhǎng)15.3%；到5月底，技改投入達(dá)到28.43億元，增長(zhǎng)41.8%；實(shí)際利用外資和自營(yíng)出口達(dá)到8703萬(wàn)美元和6.05億美元，分別增長(zhǎng)32.5%和37.6%；財(cái)政一般預(yù)算收入15.65億元，增長(zhǎng)17.88%，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)保持了較大增幅。應(yīng)該說(shuō)，狠抓落實(shí)年的各項(xiàng)工作，已形成了良好局面。盡管發(fā)展勢(shì)頭較好，但隨著宏觀調(diào)控政策的不斷到位，已對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了較大影響。主要表現(xiàn)在以下“五個(gè)回落”上：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益回落。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售增長(zhǎng)利潤(rùn)下滑，到4月底利潤(rùn)比去年同期下降2.1%。992家規(guī)模以上企業(yè)中虧損的達(dá)134家，占13.5%，比去年同期增加42家，虧損4.07億元，比去年同期上升156.5%。二是固定資產(chǎn)投資增速迅速回落。2月份增長(zhǎng)56.2%，3月份增長(zhǎng)53.0%，4月份增長(zhǎng)40.8%，5月份增長(zhǎng)32.3%，增速逐月回落明顯。其中市級(jí)在建重點(diǎn)（實(shí)事）工程在前5月僅完成計(jì)劃的13%，按進(jìn)度看，全年投資數(shù)已難以完成。前5月的工業(yè)技改財(cái)務(wù)投入增幅也比去年同期下降了10個(gè)百分點(diǎn)。三是實(shí)際利用外資增速逐月回落。1-5月實(shí)到外資8703萬(wàn)美元，比去年同期增長(zhǎng)32.5%，而往年則成倍增長(zhǎng)。四是金融機(jī)構(gòu)存貸款余額增幅回落。

4、5兩個(gè)月全市存貸款首次出現(xiàn)近三年來(lái)的負(fù)增長(zhǎng)。至5月底，全市中小企業(yè)貸款比年初減少了1.01億元。金融系統(tǒng)本外幣存款余額4月份比3月份下降7052萬(wàn)元。五是財(cái)政收入明顯回落。宏觀調(diào)控效應(yīng)是一級(jí)一級(jí)反映的，先是企業(yè)效益下降，后是財(cái)政減收。

市級(jí)財(cái)政收入從4月份開(kāi)始明顯下滑，至5月底，按統(tǒng)計(jì)新口徑，完成一般預(yù)算收入12.56億元，比去年同期負(fù)增長(zhǎng)5.35%，這在近年來(lái)是少有的。預(yù)計(jì)全年財(cái)政可用資金減收9.69億元。主要原因，一是因企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降，企業(yè)所得稅增幅較低，1-5月份增長(zhǎng)率僅為10.5%，比去年同期的39.4%，減少28.9個(gè)百分點(diǎn)。二是因土地停批，尤其是土地拍賣(mài)無(wú)法實(shí)施，預(yù)算外收入中占大頭的土地規(guī)費(fèi)收入大幅減少，至今只入庫(kù)2.2億元，完成計(jì)劃數(shù)的21.3%，預(yù)計(jì)全年土地規(guī)費(fèi)將減收7億元左右。三是因出口退稅政策調(diào)整，退稅2.39億元。各鎮(zhèn)（街道）財(cái)政收入也明顯減少，因?yàn)殒?zhèn)級(jí)一般預(yù)算內(nèi)收入靠企業(yè)稅收，預(yù)算外收入靠土地的特點(diǎn)更加明顯。以上“五個(gè)回落”是當(dāng)前宏觀環(huán)境新變化下我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本走勢(shì)。如何全面把握這一走勢(shì)，對(duì)于應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展勢(shì)頭至關(guān)重要。我主要講三個(gè)觀點(diǎn)。第一個(gè)觀點(diǎn)是：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)“回落”是階段性的，下步可能會(huì)有進(jìn)一步反映，對(duì)此我們要有足夠的思想準(zhǔn)備。我市經(jīng)濟(jì)的五個(gè)“回落”，現(xiàn)在僅僅是初步的、表面的反映。目前我市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，基本上是靠去年高增長(zhǎng)的慣性拉動(dòng)、延續(xù)，隨著中央宏觀調(diào)控政策措施的進(jìn)一步落實(shí)到位，下半年和明年的情況會(huì)更嚴(yán)峻，變數(shù)會(huì)更大，經(jīng)濟(jì)回落可能會(huì)更加明顯，并且通過(guò)連鎖反應(yīng)，會(huì)波及其他一系列的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)。而且，中央這次宏觀調(diào)控決非權(quán)宜之計(jì)，很可能會(huì)成為國(guó)家的長(zhǎng)期策略手段。溫家寶總理近日在湖北考察時(shí)聽(tīng)取中部五省負(fù)責(zé)同志匯報(bào)后指出，當(dāng)前宏觀調(diào)控已取得了成效，整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，同時(shí)又指出宏觀調(diào)控的任務(wù)還十分繁重。最近人民日?qǐng)?bào)也發(fā)表社論指出，加強(qiáng)宏觀調(diào)控的決心不能動(dòng)搖，力度不能減弱，工作不能松懈。前階段宏觀調(diào)控主要是“看好信貸，管緊土地”。為了確保經(jīng)濟(jì)安全，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì) “軟著陸”，這次中央宏觀調(diào)控目標(biāo)是，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)控制在30%以下（一季度全國(guó)是43%），工業(yè)投資增長(zhǎng)控制在20%以下，消費(fèi)增長(zhǎng)要拉到10%左右（現(xiàn)在是5%左右，消費(fèi)過(guò)冷），下階段中央將根據(jù)經(jīng)濟(jì)宏觀走勢(shì)，有可能采取更嚴(yán)厲的調(diào)控措施。主要是看國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)，即CpI指數(shù)。這個(gè)指數(shù)從2月份以來(lái)一直走高，2月份CpI同比上漲2.1%，5月份同比上漲4.4%，一旦突破5%的安全底線，央行就要采取加息。加息后對(duì)企業(yè)技改投入影響較大。我市大部分的企業(yè)技改項(xiàng)目，主要是經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的宏觀背景下作出的投資決策，在銀根收緊、加息的情況下，有可能造成資金鏈的斷裂。同時(shí)，加息將導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上升，效益下滑，政府財(cái)政減收，固定資產(chǎn)投資也會(huì)進(jìn)一步萎縮。企業(yè)效益下滑還可能造成就業(yè)困難，進(jìn)而導(dǎo)致消費(fèi)不旺。從經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律來(lái)看，這個(gè)周期不可能是一個(gè)點(diǎn)的，也包括面的。按照我的看法，從94年到現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)持續(xù)上升，是一個(gè)周期，從目前開(kāi)始，又是一個(gè)新的周期，今年是個(gè)點(diǎn)，明后年可能還要下坡，至少要延續(xù)2-3年時(shí)間，有可能到～年、～年才能復(fù)蘇。對(duì)此，我們絕不可掉以輕心，要有長(zhǎng)時(shí)期控緊、經(jīng)濟(jì)下坡的背景下主動(dòng)應(yīng)對(duì)的思想準(zhǔn)備，努力把宏觀調(diào)控的影響降到最低。第二個(gè)觀點(diǎn)是，要把當(dāng)前中央宏觀調(diào)控作為發(fā)展的新轉(zhuǎn)折、新機(jī)遇來(lái)認(rèn)識(shí)。宏觀調(diào)控盡管給我市經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了很大的困難，但也給我們提供了新的發(fā)展機(jī)會(huì)。從某種程度講，也是慈溪新的發(fā)展轉(zhuǎn)折期，應(yīng)對(duì)得好，就可能把我市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和發(fā)展層次提高到一個(gè)新的平臺(tái)。首先是“倒逼型”機(jī)遇。中央作出的一系列宏觀調(diào)控政策，主要是為了解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題，防止經(jīng)濟(jì)大起大落，把發(fā)展調(diào)整得更快更好。這些年來(lái)，我市的經(jīng)濟(jì)總體上是符合中央宏觀調(diào)控的政策取向，是積極健康的，但增長(zhǎng)方式還停留在依賴(lài)于資源高投入、環(huán)境的高承載上。如全市工業(yè)用地平均容積率僅0.5，比蘇南的鎮(zhèn)級(jí)園區(qū)還低0.3。水則是更為短缺。長(zhǎng)此以往，無(wú)論是資源的供給，還是環(huán)境的容量都不容許我們支撐這種增長(zhǎng)方式。這就逼著我們自覺(jué)地實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，從我市的資源供給和環(huán)境承受能力來(lái)謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。如果這方面抓得及時(shí)到位，就能牢牢把握新一輪發(fā)展主動(dòng)權(quán)。同時(shí)也是 “整合型”機(jī)遇。宏觀調(diào)控的過(guò)程實(shí)質(zhì)上就是各種要素整合、各類(lèi)企業(yè)重新“洗牌”的過(guò)程。現(xiàn)在我們的實(shí)力也經(jīng)不住考驗(yàn)的話，全國(guó)其他地方都將經(jīng)不起考驗(yàn)。只要我們把握產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)選準(zhǔn)、選對(duì)項(xiàng)目，支持企業(yè)把項(xiàng)目搞上去，加快建設(shè)，早出效益，把這段困難時(shí)期挺過(guò)去，就會(huì)有更大的發(fā)展空間。第三個(gè)觀點(diǎn)是，在當(dāng)前慈溪發(fā)展的臨界點(diǎn)上，特別要強(qiáng)調(diào)比精神比方法比服務(wù)比實(shí)績(jī)。比精神，就是要堅(jiān)定信心，勁可鼓不可懈。經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的連貫性，靠歷任領(lǐng)導(dǎo)打基礎(chǔ)，靠持之以恒地抓，才能保持穩(wěn)定的增速。一旦抓的勁頭有所放松，出現(xiàn)了斷層，要想?，F(xiàn)狀也十分困難。比方法，就是要堅(jiān)決克服無(wú)所作為、消極等待的思想和畏難情緒，開(kāi)動(dòng)腦筋，迎難而上，向中央要路子，向群眾要方子，創(chuàng)造性地做好工作。在困難面前，既是拼實(shí)力，也是拼智力，更是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局能力的時(shí)候。比服務(wù)，就是要更加主動(dòng)地為基層為企業(yè)搞服務(wù)挑擔(dān)子，共渡當(dāng)前難關(guān)。特別要強(qiáng)調(diào)的是，在政策許可的范圍內(nèi)，各位分管市長(zhǎng)、市級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)要敢于挑擔(dān)，敢于采取靈活變通方法，為企業(yè)發(fā)展、為建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)創(chuàng)造條件。客觀上，當(dāng)前宏觀政策落實(shí)中也確有變通余地。比實(shí)績(jī)，就是決不能怨天尤人，要積極創(chuàng)造條件，克服各種困難，咬緊牙關(guān)抓落實(shí)，在困難中出成績(jī)見(jiàn)成效。各地各部門(mén)都要按照“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的要求，認(rèn)真對(duì)照市委、市政府年初確定的118項(xiàng)具體工作任務(wù)，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的工作任務(wù)推進(jìn)情況，進(jìn)行一次專(zhuān)題檢查，查漏補(bǔ)缺，研究進(jìn)一步抓好落實(shí)的措施。

三、扎實(shí)抓好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的各項(xiàng)工作措施下半年工作，市委全委會(huì)和政府半會(huì)議還要作專(zhuān)題部署，我主要就當(dāng)前應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控，著眼戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)相結(jié)合，著力于推進(jìn)兩大調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的措施作些強(qiáng)調(diào)。第一，著力于適應(yīng)性調(diào)整。(1)千方百計(jì)改善要素供給。在土地方面，市里主要是加快推進(jìn)杭州灣新區(qū)和慈東工業(yè)區(qū)兩大工業(yè)區(qū)塊建設(shè)。杭州灣新區(qū)主要抓好九塘以北區(qū)塊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。慈東工業(yè)區(qū)要盡快啟動(dòng)一期3 萬(wàn)畝淡水泓圍墾區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保年內(nèi)投入2億元。各鎮(zhèn)（街道），主要是 “

三抓”，利用好現(xiàn)有土地空間。一抓已批土地的征地矛盾處理。用這段土地停批的空檔期，集中精力“解結(jié)頭、化矛盾”，抓緊把過(guò)去遺留下來(lái)的問(wèn)題處理好。二抓項(xiàng)目調(diào)整。據(jù)調(diào)查，我市尚有已批但閑置的建設(shè)用地萬(wàn)余畝。各地要配合土管部門(mén)，在這次土地市場(chǎng)治理整頓中，收回一批、調(diào)劑一批，安排給急需用地者。這些主要是靠自己動(dòng)腦筋。三抓標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，解決中小企業(yè)的發(fā)展空間。在水、電方面，隨著夏季來(lái)臨，用水用電都將進(jìn)入高峰期。梅季以來(lái)下了幾場(chǎng)雨，水庫(kù)增加了一些庫(kù)容，但還不能從根本上解決問(wèn)題，下步供水的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。重中之重是加快下姚江引水應(yīng)急工程建設(shè)，爭(zhēng)取盡快通水。各地要繼續(xù)抓好限水節(jié)水的各項(xiàng)措施，服從水資源的統(tǒng)一調(diào)控。同時(shí)也不能放松排澇防汛工作。據(jù)供電局預(yù)測(cè)，今夏高溫期間用電缺口將近一半。各地要做好“迎峰度夏、有序用電”方案的落實(shí)工作，落實(shí)企業(yè)自備電源全面頂峰發(fā)電措施，同時(shí)要加強(qiáng)發(fā)電機(jī)的安全管理工作。這項(xiàng)工作能不能做好，體現(xiàn)各級(jí)政府的組織協(xié)調(diào)能力。（2）推動(dòng)加工貿(mào)易發(fā)展。今年以來(lái)，市里加大了加工貿(mào)易扶持力度，積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展加工貿(mào)易。至5月底，全市已有157家企業(yè)開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，進(jìn)出口累計(jì)2.4億美元，其中進(jìn)口0.54億美元，出口1.8億美元，分別同比增長(zhǎng)61%和36%。并有17家企業(yè)獲海關(guān)監(jiān)管A類(lèi)企業(yè)。加工貿(mào)易的開(kāi)展，有力緩解了出口退稅壓力，帶動(dòng)和擴(kuò)大了出口，優(yōu)化了出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，是當(dāng)前應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控的有效措施之一。下步，市里打算興起一場(chǎng)加工貿(mào)易啟蒙運(yùn)動(dòng)，各地要加強(qiáng)政策宣傳和人才服務(wù)，進(jìn)一步形成氛圍。同時(shí)，要發(fā)揮好保稅倉(cāng)庫(kù)和60平方公里出口加工區(qū)的作用。力爭(zhēng)全年加工貿(mào)易額達(dá)到出口總量的30%，進(jìn)口料件2億美元。（3）適時(shí)調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。因土地、融資和政府財(cái)力等原因，導(dǎo)致市鎮(zhèn)兩級(jí)一些既定政府性投資建設(shè)項(xiàng)目無(wú)法按計(jì)劃實(shí)施。如市里確定的60項(xiàng)重點(diǎn)（實(shí)事）工程建設(shè)項(xiàng)目，只有17項(xiàng)較好地完成了投資計(jì)劃和形象進(jìn)度目標(biāo)。因此，確實(shí)有必要作適當(dāng)調(diào)整，這也是求真務(wù)實(shí)。最近，市里聽(tīng)取了有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，對(duì)市級(jí)政府性投資項(xiàng)目提出了調(diào)整意見(jiàn)，待方案完善后將作出調(diào)整?？偟脑瓌t是，有保有壓，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力保基礎(chǔ)設(shè)施、保園區(qū)、保在建項(xiàng)目。具體有三條，一是對(duì)在建的、可建的項(xiàng)目要全力推進(jìn)，抓質(zhì)量抓進(jìn)度；二是對(duì)暫緩但今年仍有條件建設(shè)的項(xiàng)目，要做深做細(xì)前期準(zhǔn)備，待條件許可時(shí)及時(shí)實(shí)施；三是對(duì)明令禁止或資金暫時(shí)無(wú)法落實(shí)的項(xiàng)目，暫停實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施確有困難的鎮(zhèn)（街道），也可參照上述意見(jiàn)，調(diào)整投資項(xiàng)目，并采取適當(dāng)方式向人大作說(shuō)明。（4）推動(dòng)多元化融資步伐。在銀根趨緊的情況下，各地要積極開(kāi)拓其他融資渠道。一是要盡力保持原有商業(yè)銀行的融資額度，對(duì)年內(nèi)到期貸款，盡早與貸款銀行協(xié)商，力爭(zhēng)推遲還款或續(xù)借。二是要八仙過(guò)海，各顯神通，爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、信托投資和金融財(cái)團(tuán)等一些其他融資平臺(tái)的借款。三是要充分利用我市民資豐裕的優(yōu)勢(shì)，在完備手續(xù)的前提下，推出一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，吸引社會(huì)資金參與建設(shè)?，F(xiàn)在，民間借貸比較活躍。全省5月份儲(chǔ)蓄存款同比減少了近200億元，存款連續(xù)5個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，很大一部分是分流到民間借貸中去了。我市情況也同樣，對(duì)此，我們要加強(qiáng)預(yù)測(cè)和監(jiān)管，防止引發(fā)不穩(wěn)定因素。四是要繼續(xù)做好利用外資工作。近期的重點(diǎn)是，對(duì)浙洽會(huì)和消博會(huì)簽約項(xiàng)目加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，抓外資到位。另外，要多加強(qiáng)與外商的聯(lián)系和交流，開(kāi)展經(jīng)常性的拜訪和應(yīng)邀考察活動(dòng)。一些招商勢(shì)頭較好的鎮(zhèn)（街道）不要滿足于完成自己任務(wù)，再加加碼，為全市引資多作貢獻(xiàn)。（5）抓緊建立糧食、油煤等重要物資供應(yīng)預(yù)警體系。去年下半年以來(lái)，特別是今年上半年，糧價(jià)飛漲，大米市場(chǎng)零售價(jià)從1.2元/斤漲到1.8元/斤左右，恢復(fù)到94年以來(lái)的歷史最高水平，我市作為糧食銷(xiāo)區(qū)，糧食安全形勢(shì)嚴(yán)峻，為此，加快糧食安全體系建設(shè)十分緊迫。作為市里，要抓緊組織糧源和提高儲(chǔ)備加工能力。作為鎮(zhèn)（街道），要盡快完善和細(xì)化糧食應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件。另外，各地要啟動(dòng)油煤等重要戰(zhàn)略物資監(jiān)控分析制度和市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急工作預(yù)案。（6）要發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，區(qū)域綜合實(shí)力的增強(qiáng)，越來(lái)越依賴(lài)于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。去年我市人均GDp已經(jīng)接近3000美金，從國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)看，這個(gè)階段是第三產(chǎn)業(yè)大幅增長(zhǎng)的階段。在宏觀趨緊、要素保障難度明顯增加的情況下，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)比發(fā)展一、二產(chǎn)業(yè)有更大的空間。我們要從大三產(chǎn)的角度來(lái)考慮我市的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，抓好重大商貿(mào)設(shè)施的配置和旅游業(yè)開(kāi)發(fā)。（7）切實(shí)抓好財(cái)政管理。當(dāng)前市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政都比較困難，下半年可能困難會(huì)更多，要超前考慮，及早應(yīng)對(duì)。一要強(qiáng)化財(cái)政資金的統(tǒng)一調(diào)度。市級(jí)有關(guān)部門(mén)籌到的資金，要服從大局，全市統(tǒng)一調(diào)度。二要做好開(kāi)源節(jié)流工作。各地都有一些閑置的土地和廠房，對(duì)這些閑置土地，要想方設(shè)法盤(pán)活拍賣(mài)。同時(shí)，要加大對(duì)企業(yè)稅收征管力度，具體操作時(shí)，要掌握尺度，外緊內(nèi)松，區(qū)別對(duì)待。三要特別要強(qiáng)調(diào)艱苦奮斗意識(shí)?，F(xiàn)在，各鎮(zhèn)（街道）人頭經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)過(guò)快，干部收入最低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也超過(guò)了機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)有意見(jiàn)，群眾也有意見(jiàn)，也容易引發(fā)方方面面的矛盾。因此，各地在縮減建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，要從嚴(yán)控制人頭經(jīng)費(fèi)的增加，減少經(jīng)費(fèi)支出。市財(cái)政部門(mén)要盡快在這方面出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)。第二，著力于戰(zhàn)略性調(diào)整。主要是根據(jù)寧波黨代會(huì)確定的我市發(fā)展定位，按照加快培植大橋經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略構(gòu)想，進(jìn)一步樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推進(jìn)。重點(diǎn)是加快兩個(gè)轉(zhuǎn)變。（1）加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。通過(guò)五方面工作，來(lái)提升產(chǎn)業(yè)層次，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一是以園區(qū)整合帶動(dòng)工業(yè)高水平集聚。園區(qū)經(jīng)濟(jì)是集約經(jīng)濟(jì)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。在加快現(xiàn)有工業(yè)區(qū)塊建設(shè)的同時(shí)，必須系統(tǒng)謀劃，加快啟動(dòng)新一輪?wèn)|中西三大工業(yè)組團(tuán)，形成沿杭州灣制造業(yè)基地。二是以加大企業(yè)技改力度來(lái)增強(qiáng)工業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，培植家電、輕紡、汽車(chē)零配件等一批區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群。三是以扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)和發(fā)展一批電子信息等新技術(shù)項(xiàng)目。四是以培育龍頭企業(yè)和品牌產(chǎn)品來(lái)提升工業(yè)發(fā)展層次，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行規(guī)范化的股份制改造，推進(jìn)更多

第四篇：在街道黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)議上的講話

同志們：

這次鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)議的主要議題是，深入學(xué)習(xí)貫徹寧波市黨代會(huì)精神，回顧交流各地上半年工作，共同分析當(dāng)前形勢(shì)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控，狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)，確保市委市政府全年目標(biāo)任務(wù)的完成。同時(shí)，也為7月份的市委全委會(huì)和6月底的市政府半會(huì)議作好準(zhǔn)備。

從剛才各鎮(zhèn)（街道）匯報(bào)的情況看，總的感受有這么兩個(gè)：一是大家都感到很累。大環(huán)境是宏觀趨緊、缺電，小環(huán)境是遇到了歷史上的罕見(jiàn)旱情，抓工作的難度明顯增加，但在困難面前，全市各級(jí)始終保持了良好的精神狀態(tài)，干事創(chuàng)業(yè)的激情充沛，主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)比較強(qiáng)，各方面的引導(dǎo)工作做得比較及時(shí)到位。尤其是在全面落實(shí)水資源統(tǒng)盤(pán)調(diào)控和限水節(jié)水各項(xiàng)措施上，各地是步調(diào)一致，政令暢通。下姚江引水救災(zāi)工程涉及的相關(guān)鎮(zhèn)，更是全力支持配合，為工程的順利推進(jìn)創(chuàng)造了條件。二是工作還是有起色有成效。各鎮(zhèn)（街道）對(duì)今年的工作重點(diǎn)把握得比較準(zhǔn)，抓落實(shí)也是到位的。在目標(biāo)任務(wù)的細(xì)化量化、落實(shí)工作責(zé)任、強(qiáng)化考核督促、形成推進(jìn)合力上動(dòng)了不少腦筋，摸索出了一些行之有效的辦法。對(duì)市里部署的社會(huì)治安大會(huì)戰(zhàn)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、市級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)等重點(diǎn)工作，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，力度和措施是基本到位的。通過(guò)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，基層干部抓落實(shí)求推進(jìn)的責(zé)任心也明顯增強(qiáng)。

下面，我根據(jù)大家的發(fā)言，就貫徹寧波黨代會(huì)精神和中央一系列宏觀調(diào)控政策，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭，再講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、牢牢把握寧波黨代會(huì)精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步鼓足發(fā)展之干勁

不久前閉幕的寧波黨代會(huì)，已經(jīng)明確了今后五年寧波現(xiàn)代化建設(shè)的奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)，為我們工作指明了努力方向。

把握寧波黨代會(huì)精神實(shí)質(zhì)，我個(gè)人理解，主要是兩方面：一是要堅(jiān)定不移地加快發(fā)展。巴音書(shū)記在參加慈溪代表團(tuán)審議時(shí)指出，科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。寧波黨代會(huì)報(bào)告提出的今后五年的奮斗目標(biāo)中，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將繼續(xù)保持高位增長(zhǎng)，生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12%左右，到2008年人均達(dá)到6000美元。這些都說(shuō)明，必須更加突出加快發(fā)展這個(gè)主題。二是要努力謀求更快更好發(fā)展。報(bào)告提出了“四個(gè)更加注重”、“六大聯(lián)動(dòng)”，特別是“六大聯(lián)動(dòng)”，在空間布局上更加體現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展，在發(fā)展內(nèi)涵上更加體現(xiàn)了統(tǒng)籌。也就是，今后發(fā)展既要保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，又要追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益；既要保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，又要堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的和諧發(fā)展，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀。

貫徹寧波黨代會(huì)精神，結(jié)合慈溪實(shí)際，我認(rèn)為主要是把好三個(gè)環(huán)節(jié)。一是以寧波黨代會(huì)精神來(lái)統(tǒng)一全市上下思想，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心?！秷?bào)告》最大的亮點(diǎn)是港橋海聯(lián)動(dòng)，并指出要發(fā)揮大橋拉動(dòng)寧波經(jīng)濟(jì)的“加速器”作用，構(gòu)建“大橋經(jīng)濟(jì)圈”，發(fā)展大橋經(jīng)濟(jì)。寧波最大的優(yōu)勢(shì)在港橋海，港口是龍頭，現(xiàn)在港口的優(yōu)勢(shì)已基本用足。今后一個(gè)時(shí)期，寧波最大的增長(zhǎng)潛力在大橋，開(kāi)發(fā)開(kāi)放的區(qū)域重點(diǎn)將作戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，肯定要轉(zhuǎn)移到灘涂資源豐富和大橋要素集聚強(qiáng)勁的余慈地區(qū)。慈溪地處大橋橋頭堡，是寧波接軌上海的前沿，是大橋經(jīng)濟(jì)的核心區(qū)和先發(fā)地，寧波市委對(duì)慈溪發(fā)展寄予厚望，要求建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的北部都市區(qū)，在“六大聯(lián)動(dòng)”發(fā)展中起好領(lǐng)跑示范作用。由此，慈溪在寧波大市的戰(zhàn)略地位在得到了充分地、史無(wú)前例的提升。全市各級(jí)一定要堅(jiān)定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感。二是要按照黨代會(huì)精神，結(jié)合我市既定的發(fā)展目標(biāo)，深化和完善發(fā)展思路和策略?？熘星罂臁⒓瓤煊趾冒l(fā)展是寧波黨代會(huì)的最基本的精神實(shí)質(zhì)，是我們今后工作的指針。聯(lián)系我市實(shí)際，去年初，市第十一次黨代會(huì)提出了以大建設(shè)大開(kāi)放大調(diào)整大提高為總抓手，打造“四大基地”，主動(dòng)迎接大橋經(jīng)濟(jì)時(shí)代的戰(zhàn)略構(gòu)想。一年多的實(shí)踐表明，既切合慈溪實(shí)際，又適應(yīng)寧波黨代會(huì)精神，在本質(zhì)上與寧波黨代會(huì)精神保持了一致。下步，要按照“六大聯(lián)動(dòng)”要求，賦予“四大抓手”新的內(nèi)涵，堅(jiān)定不移地加以推進(jìn)，努力做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展快中求好，聯(lián)動(dòng)發(fā)展整體提高，發(fā)揮寧波經(jīng)濟(jì)“加速器”作用。重中之重是加快培植大橋經(jīng)濟(jì)。在產(chǎn)業(yè)方向上，建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的先進(jìn)制造業(yè)基地，在城市形態(tài)上，建設(shè)寧波北部都市區(qū)，北接上海的“橋頭堡”。三是堅(jiān)持真抓實(shí)干，腳踏實(shí)地把當(dāng)前的工作抓好。貫徹寧波黨代會(huì)精神，落腳點(diǎn)在于推動(dòng)各項(xiàng)工作，關(guān)鍵是把當(dāng)前的具體工作做好。各地要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，保持昂揚(yáng)斗志，按照年初市黨代會(huì)和人代會(huì)提出的工作總要求，盯住既定目標(biāo)任務(wù)，狠抓落實(shí)，尤其是要扎實(shí)抓好對(duì)發(fā)展起長(zhǎng)遠(yuǎn)和基礎(chǔ)作用的工作，甘為后任作鋪墊打基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、正確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)宏觀調(diào)控，進(jìn)一步增強(qiáng)工作信心

今年以來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行平穩(wěn)，發(fā)展穩(wěn)健，勢(shì)頭良好。一季度實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值58.4億元，增長(zhǎng)15.3%；到5月底，技改投入達(dá)到28.43億元，增長(zhǎng)41.8%；實(shí)際利用外資和自營(yíng)出口達(dá)到8703萬(wàn)美元和6.05億美元，分別增長(zhǎng)32.5%和37.6%；財(cái)政一般預(yù)算收入15.65億元，增長(zhǎng)17.88%，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)保持了較大增幅。應(yīng)該說(shuō)，狠抓落實(shí)年的各項(xiàng)工作，已形成了良好局面。

盡管發(fā)展勢(shì)頭較好，但隨著宏觀調(diào)控政策的不斷到位，已對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了較大影響。主要表現(xiàn)在以下“五個(gè)回落”上：

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益回落。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售增長(zhǎng)利潤(rùn)下滑，到4月底利潤(rùn)比去年同期下降2.1%。992家規(guī)模以上企業(yè)中虧損的達(dá)134家，占13.5%，比去年同期增加42家，虧損4.07億元，比去年同期上升156.5%。二是固定資產(chǎn)投資增速迅速回落。2月份增長(zhǎng)56.2%，3月份增長(zhǎng)53.0%，4月份增長(zhǎng)40.8%，5月份增長(zhǎng)32.3%，增速逐月回落明顯。其中市級(jí)在建重點(diǎn)（實(shí)事）工程在前5月僅完成計(jì)劃的13%，按進(jìn)度看，全年投資數(shù)已難以完成。前5月的工業(yè)技改財(cái)務(wù)投入增幅也比去年同期下降了10個(gè)百分點(diǎn)。三是實(shí)際利用外資增速逐月回落。1-5月實(shí)到外資8703萬(wàn)美元，比去年同期增長(zhǎng)32.5%，而往年則成倍增長(zhǎng)。四是金融機(jī)構(gòu)存貸款余額增幅回落。

4、5兩個(gè)月全市存貸款首次出現(xiàn)近三年來(lái)的負(fù)增長(zhǎng)。至5月底，全市中小企業(yè)貸款比年初減少了1.01億元。金融系統(tǒng)本外幣存款余額4月份比3月份下降7052萬(wàn)元。五是財(cái)政收入明顯回落。宏觀調(diào)控效應(yīng)是一級(jí)一級(jí)反映的，先是企業(yè)效益下降，后是財(cái)政減收。市級(jí)財(cái)政收入從4月份開(kāi)始明顯下滑，至5月底，按統(tǒng)計(jì)新口徑，完成一般預(yù)算收入12.56億元，比去年同期負(fù)增長(zhǎng)5.35%，這在近年來(lái)是少有的。預(yù)計(jì)全年財(cái)政可用資金減收9.69億元。主要原因，一是因企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降，企業(yè)所得稅增幅較低，1-5月份增長(zhǎng)率僅為10.5%，比去年同期的39.4%，減少28.9個(gè)百分點(diǎn)。二是因土地停批，尤其是土地拍賣(mài)無(wú)法實(shí)施，預(yù)算外收入中占大頭的土地規(guī)費(fèi)收入大幅減少，至今只入庫(kù)2.2億元，完成計(jì)劃數(shù)的21.3%，預(yù)計(jì)全年土地規(guī)費(fèi)將減收7億元左右。三是因出口退稅政策調(diào)整，退稅2.39億元。各鎮(zhèn)（街道）財(cái)政收入也明顯減少，因?yàn)殒?zhèn)級(jí)一般預(yù)算內(nèi)收入靠企業(yè)稅收，預(yù)算外收入靠土地的特點(diǎn)更加明顯。

以上“五個(gè)回落”是當(dāng)前宏觀環(huán)境新變化下我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本走勢(shì)。如何全面把握這一走勢(shì)，對(duì)于應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展勢(shì)頭至關(guān)重要。我主要講三個(gè)觀點(diǎn)。

第一個(gè)觀點(diǎn)是：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)“回落”是階段性的，下步可能會(huì)有進(jìn)一步反映，對(duì)此我們要有足夠的思想準(zhǔn)備。我市經(jīng)濟(jì)的五個(gè)“回落”，現(xiàn)在僅僅是初步的、表面的反映。目前我市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，基本上是靠去年高增長(zhǎng)的慣性拉動(dòng)、延續(xù)，隨著中央宏觀調(diào)控政策措施的進(jìn)一步落實(shí)到位，下半年和明年的情況會(huì)更嚴(yán)峻，變數(shù)會(huì)更大，經(jīng)濟(jì)回落可能會(huì)更加明顯，并且通過(guò)連鎖反應(yīng)，會(huì)波及其他一系列的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)。而且，中央這次宏觀調(diào)控決非權(quán)宜之計(jì)，很可能會(huì)成為國(guó)家的長(zhǎng)期策略手段。溫家寶總理近日在湖北考察時(shí)聽(tīng)取中部五省負(fù)責(zé)同志匯報(bào)后指出，當(dāng)前宏觀調(diào)控已取得了成效，整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，同時(shí)又指出宏觀調(diào)控的任務(wù)還十分繁重。最近人民日?qǐng)?bào)也發(fā)表社論指出，加強(qiáng)宏觀調(diào)控的決心不能動(dòng)搖，力度不能減弱，工作不能松懈。前階段宏觀調(diào)控主要是“看好信貸，管緊土地”。為了確保經(jīng)濟(jì)安全，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)

“軟著陸”，這次中央宏觀調(diào)控目標(biāo)是，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)控制在30%以下（一季度全國(guó)是43%），工業(yè)投資增長(zhǎng)控制在20%以下，消費(fèi)增長(zhǎng)要拉到10%左右（現(xiàn)在是5%左右，消費(fèi)過(guò)冷），下階段中央將根據(jù)經(jīng)濟(jì)宏觀走勢(shì)，有可能采取更嚴(yán)厲的調(diào)控措施。主要是看國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)，即CpI指數(shù)。這個(gè)指數(shù)從2月份以來(lái)一直走高，2月份CpI同比上漲2.1%，5月份同比上漲4.4%，一旦突破5%的安全底線，央行就要采取加息。加息后對(duì)企業(yè)技改投入影響較大。我市大部分的企業(yè)技改項(xiàng)目，主要是經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的宏觀背景下作出的投資決策，在銀根收緊、加息的情況下，有可能造成資金鏈的斷裂。同時(shí)，加息將導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上升，效益下滑，政府財(cái)政減收，固定資產(chǎn)投資也會(huì)進(jìn)一步萎縮。企業(yè)效益下滑還可能造成就業(yè)困難，進(jìn)而導(dǎo)致消費(fèi)不旺。從經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律來(lái)看，這個(gè)周期不可能是一個(gè)點(diǎn)的，也包括面的。按照我的看法，從94年到現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)持續(xù)上升，是一個(gè)周期，從目前開(kāi)始，又是一個(gè)新的周期，今年是個(gè)點(diǎn)，明后年可能還要下坡，至少要延續(xù)2-3年時(shí)間，有可能到2006年、2008年才能復(fù)蘇。對(duì)此，我們絕不可掉以輕心，要有長(zhǎng)時(shí)期控緊、經(jīng)濟(jì)下坡的背景下主動(dòng)應(yīng)對(duì)的思想準(zhǔn)備，努力把宏觀調(diào)控的影響降到最低。

第二個(gè)觀點(diǎn)是，要把當(dāng)前中央宏觀調(diào)控作為發(fā)展的新轉(zhuǎn)折、新機(jī)遇來(lái)認(rèn)識(shí)。宏觀調(diào)控盡管給我市經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了很大的困難，但也給我們提供了新的發(fā)展機(jī)會(huì)。從某種程度講，也是慈溪新的發(fā)展轉(zhuǎn)折期，應(yīng)對(duì)得好，就可能把我市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和發(fā)展層次提高到一個(gè)新的平臺(tái)。首先是“倒逼型”機(jī)遇。中央作出的一系列宏觀調(diào)控政策，主要是為了解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題，防止經(jīng)濟(jì)大起大落，把發(fā)展調(diào)整得更快更好。這些年來(lái)，我市的經(jīng)濟(jì)總體上是符合中央宏觀調(diào)控的政策取向，是積極健康的，但增長(zhǎng)方式還停留在依賴(lài)于資源高投入、環(huán)境的高承載上。如全市工業(yè)用地平均容積率僅0.5，比蘇南的鎮(zhèn)級(jí)園區(qū)還低0.3。水則是更為短缺。長(zhǎng)此以往，無(wú)論是資源的供給，還是環(huán)境的容量都不容許我們支撐這種增長(zhǎng)方式。這就逼著我們自覺(jué)地實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，從我市的資源供給和環(huán)境承受能力來(lái)謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。如果這方面抓得及時(shí)到位，就能牢牢把握新一輪發(fā)展主動(dòng)權(quán)。同時(shí)也是

“整合型”機(jī)遇。宏觀調(diào)控的過(guò)程實(shí)質(zhì)上就是各種要素整合、各類(lèi)企業(yè)重新“洗牌”的過(guò)程。現(xiàn)在我們的實(shí)力也經(jīng)不住考驗(yàn)的話，全國(guó)其他地方都將經(jīng)不起考驗(yàn)。只要我們把握產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)選準(zhǔn)、選對(duì)項(xiàng)目，支持企業(yè)把項(xiàng)目搞上去，加快建設(shè)，早出效益，把這段困難時(shí)期挺過(guò)去，就會(huì)有更大的發(fā)展空間。

第三個(gè)觀點(diǎn)是，在當(dāng)前慈溪發(fā)展的臨界點(diǎn)上，特別要強(qiáng)調(diào)比精神比方法比服務(wù)比實(shí)績(jī)。

比精神，就是要堅(jiān)定信心，勁可鼓不可懈。經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的連貫性，靠歷任領(lǐng)導(dǎo)打基礎(chǔ)，靠持之以恒地抓，才能保持穩(wěn)定的增速。一旦抓的勁頭有所放松，出現(xiàn)了斷層，要想?，F(xiàn)狀也十分困難。比方法，就是要堅(jiān)決克服無(wú)所作為、消極等待的思想和畏難情緒，開(kāi)動(dòng)腦筋，迎難而上，向中央要路子，向群眾要方子，創(chuàng)造性地做好工作。在困難面前，既是拼實(shí)力，也是拼智力，更是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局能力的時(shí)候。比服務(wù)，就是要更加主動(dòng)地為基層為企業(yè)搞服務(wù)挑擔(dān)子，共渡當(dāng)前難關(guān)。特別要強(qiáng)調(diào)的是，在政策許可的范圍內(nèi)，各位分管市長(zhǎng)、市級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)要敢于挑擔(dān)，敢于采取靈活變通方法，為企業(yè)發(fā)展、為建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)創(chuàng)造條件。客觀上，當(dāng)前宏觀政策落實(shí)中也確有變通余地。比實(shí)績(jī)，就是決不能怨天尤人，要積極創(chuàng)造條件，克服各種困難，咬緊牙關(guān)抓落實(shí)，在困難中出成績(jī)見(jiàn)成效。各地各部門(mén)都要按照“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的要求，認(rèn)真對(duì)照市委、市政府年初確定的118項(xiàng)具體工作任務(wù)，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的工作任務(wù)推進(jìn)情況，進(jìn)行一次專(zhuān)題檢查，查漏補(bǔ)缺，研究進(jìn)一步抓好落實(shí)的措施。

三、扎實(shí)抓好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的各項(xiàng)工作措施

下半年工作，市委全委會(huì)和政府半會(huì)議還要作專(zhuān)題部署，我主要就當(dāng)前應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控，著眼戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)相結(jié)合，著力于推進(jìn)兩大調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的措施作些強(qiáng)調(diào)。

第一，著力于適應(yīng)性調(diào)整。(1)千方百計(jì)改善要素供給。在土地方面，市里主要是加快推進(jìn)杭州灣新區(qū)和慈東工業(yè)區(qū)兩大工業(yè)區(qū)塊建設(shè)。杭州灣新區(qū)主要抓好九塘以北區(qū)塊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。慈東工業(yè)區(qū)要盡快啟動(dòng)一期

3萬(wàn)畝淡水泓圍墾區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保年內(nèi)投入2億元。各鎮(zhèn)（街道），主要是

“三抓”，利用好現(xiàn)有土地空間。一抓已批土地的征地矛盾處理。用這段土地停批的空檔期，集中精力“解結(jié)頭、化矛盾”，抓緊把過(guò)去遺留下來(lái)的問(wèn)題處理好。二抓項(xiàng)目調(diào)整。據(jù)調(diào)查，我市尚有已批但閑置的建設(shè)用地萬(wàn)余畝。各地要配合土管部門(mén)，在這次土地市場(chǎng)治理整頓中，收回一批、調(diào)劑一批，安排給急需用地者。這些主要是靠自己動(dòng)腦筋。三抓標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，解決中小企業(yè)的發(fā)展空間。在水、電方面，隨著夏季來(lái)臨，用水用電都將進(jìn)入高峰期。梅季以來(lái)下了幾場(chǎng)雨，水庫(kù)增加了一些庫(kù)容，但還不能從根本上解決問(wèn)題，下步供水的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。重中之重是加快下姚江引水應(yīng)急工程建設(shè)，爭(zhēng)取盡快通水。各地要繼續(xù)抓好限水節(jié)水的各項(xiàng)措施，服從水資源的統(tǒng)一調(diào)控。同時(shí)也不能放松排澇防汛工作。據(jù)供電局預(yù)測(cè)，今夏高溫期間用電缺口將近一半。各地要做好“迎峰度夏、有序用電”方案的落實(shí)工作，落實(shí)企業(yè)自備電源全面頂峰發(fā)電措施，同時(shí)要加強(qiáng)發(fā)電機(jī)的安全管理工作。這項(xiàng)工作能不能做好，體現(xiàn)各級(jí)政府的組織協(xié)調(diào)能力。

（2）推動(dòng)加工貿(mào)易發(fā)展。今年以來(lái)，市里加大了加工貿(mào)易扶持力度，積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展加工貿(mào)易。至5月底，全市已有157家企業(yè)開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，進(jìn)出口累計(jì)2.4億美元，其中進(jìn)口0.54億美元，出口1.8億美元，分別同比增長(zhǎng)61%和36%。并有17家企業(yè)獲海關(guān)監(jiān)管A類(lèi)企業(yè)。加工貿(mào)易的開(kāi)展，有力緩解了出口退稅壓力，帶動(dòng)和擴(kuò)大了出口，優(yōu)化了出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，是當(dāng)前應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控的有效措施之一。下步，市里打算興起一場(chǎng)加工貿(mào)易啟蒙運(yùn)動(dòng)，各地要加強(qiáng)政策宣傳和人才服務(wù)，進(jìn)一步形成氛圍。同時(shí)，要發(fā)揮好保稅倉(cāng)庫(kù)和60平方公里出口加工區(qū)的作用。力爭(zhēng)全年加工貿(mào)易額達(dá)到出口總量的30%，進(jìn)口料件2億美元。

（3）適時(shí)調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。因土地、融資和政府財(cái)力等原因，導(dǎo)致市鎮(zhèn)兩級(jí)一些既定政府性投資建設(shè)項(xiàng)目無(wú)法按計(jì)劃實(shí)施。如市里確定的60項(xiàng)重點(diǎn)（實(shí)事）工程建設(shè)項(xiàng)目，只有17項(xiàng)較好地完成了投資計(jì)劃和形象進(jìn)度目標(biāo)。因此，確實(shí)有必要作適當(dāng)調(diào)整，這也是求真務(wù)實(shí)。最近，市里聽(tīng)取了有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，對(duì)市級(jí)政府性投資項(xiàng)目提出了調(diào)整意見(jiàn)，待方案完善后將作出調(diào)整?？偟脑瓌t是，有保有壓，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力保基礎(chǔ)設(shè)施、保園區(qū)、保在建項(xiàng)目。具體有三條，一是對(duì)在建的、可建的項(xiàng)目要全力推進(jìn)，抓質(zhì)量抓進(jìn)度；二是對(duì)暫緩但今年仍有條件建設(shè)的項(xiàng)目，要做深做細(xì)前期準(zhǔn)備，待條件許可時(shí)及時(shí)實(shí)施；三是對(duì)明令禁止或資金暫時(shí)無(wú)法落實(shí)的項(xiàng)目，暫停實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施確有困難的鎮(zhèn)（街道），也可參照上述意見(jiàn)，調(diào)整投資項(xiàng)目，并采取適當(dāng)方式向人大作說(shuō)明。

（4）推動(dòng)多元化融資步伐。在銀根趨緊的情況下，各地要積極開(kāi)拓其他融資渠道。一是要盡力保持原有商業(yè)銀行的融資額度，對(duì)年內(nèi)到期貸款，盡早與貸款銀行協(xié)商，力爭(zhēng)推遲還款或續(xù)借。二是要八仙過(guò)海，各顯神通，爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、信托投資和金融財(cái)團(tuán)等一些其他融資平臺(tái)的借款。三是要充分利用我市民資豐裕的優(yōu)勢(shì)，在完備手續(xù)的前提下，推出一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，吸引社會(huì)資金參與建設(shè)?，F(xiàn)在，民間借貸比較活躍。全省5月份儲(chǔ)蓄存款同比減少了近200億元，存款連續(xù)5個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，很大一部分是分流到民間借貸中去了。我市情況也同樣，對(duì)此，我們要加強(qiáng)預(yù)測(cè)和監(jiān)管，防止引發(fā)不穩(wěn)定因素。四是要繼續(xù)做好利用外資工作。近期的重點(diǎn)是，對(duì)浙洽會(huì)和消博會(huì)簽約項(xiàng)目加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，抓外資到位。另外，要多加強(qiáng)與外商的聯(lián)系和交流，開(kāi)展經(jīng)常性的拜訪和應(yīng)邀考察活動(dòng)。一些招商勢(shì)頭較好的鎮(zhèn)（街道）不要滿足于完成自己任務(wù)，再加加碼，為全市引資多作貢獻(xiàn)。

（5）抓緊建立糧食、油煤等重要物資供應(yīng)預(yù)警體系。去年下半年以來(lái)，特別是今年上半年，糧價(jià)飛漲，大米市場(chǎng)零售價(jià)從1.2元/斤漲到1.8元/斤左右，恢復(fù)到94年以來(lái)的歷史最高水平，我市作為糧食銷(xiāo)區(qū)，糧食安全形勢(shì)嚴(yán)峻，為此，加快糧食安全體系建設(shè)十分緊迫。作為市里，要抓緊組織糧源和提高儲(chǔ)備加工能力。作為鎮(zhèn)（街道），要盡快完善和細(xì)化糧食應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件。另外，各地要啟動(dòng)油煤等重要戰(zhàn)略物資監(jiān)控分析制度和市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急工作預(yù)案。

（6）要發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，區(qū)域綜合實(shí)力的增強(qiáng)，越來(lái)越依賴(lài)于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。去年我市人均GDp已經(jīng)接近3000美金，從國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)看，這個(gè)階段是第三產(chǎn)業(yè)大幅增長(zhǎng)的階段。在宏觀趨緊、要素保障難度明顯增加的情況下，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)比發(fā)展一、二產(chǎn)業(yè)有更大的空間。我們要從大三產(chǎn)的角度來(lái)考慮我市的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，抓好重大商貿(mào)設(shè)施的配置和旅游業(yè)開(kāi)發(fā)。

（7）切實(shí)抓好財(cái)政管理。當(dāng)前市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政都比較困難，下半年可能困難會(huì)更多，要超前考慮，及早應(yīng)對(duì)。一要強(qiáng)化財(cái)政資金的統(tǒng)一調(diào)度。市級(jí)有關(guān)部門(mén)籌到的資金，要服從大局，全市統(tǒng)一調(diào)度。二要做好開(kāi)源節(jié)流工作。各地都有一些閑置的土地和廠房，對(duì)這些閑置土地，要想方設(shè)法盤(pán)活拍賣(mài)。同時(shí)，要加大對(duì)企業(yè)稅收征管力度，具體操作時(shí)，要掌握尺度，外緊內(nèi)松，區(qū)別對(duì)待。三要特別要強(qiáng)調(diào)艱苦奮斗意識(shí)?，F(xiàn)在，各鎮(zhèn)（街道）人頭經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)過(guò)快，干部收入最低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也超過(guò)了機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)有意見(jiàn)，群眾也有意見(jiàn)，也容易引發(fā)方方面面的矛盾。因此，各地在縮減建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，要從嚴(yán)控制人頭經(jīng)費(fèi)的增加，減少經(jīng)費(fèi)支出。市財(cái)政部門(mén)要盡快在這方面出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)。

第二，著力于戰(zhàn)略性調(diào)整。主要是根據(jù)寧波黨代會(huì)確定的我市發(fā)展定位，按照加快培植大橋經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略構(gòu)想，進(jìn)一步樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推進(jìn)。重點(diǎn)是加快兩個(gè)轉(zhuǎn)變。

（1）加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。通過(guò)五方面工作，來(lái)提升產(chǎn)業(yè)層次，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一是以園區(qū)整合帶動(dòng)工業(yè)高水平集聚。園區(qū)經(jīng)濟(jì)是集約經(jīng)濟(jì)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。在加快現(xiàn)有工業(yè)區(qū)塊建設(shè)的同時(shí)，必須系統(tǒng)謀劃，加快啟動(dòng)新一輪?wèn)|中西三大工業(yè)組團(tuán)，形成沿杭州灣制造業(yè)基地。二是以加大企業(yè)技改力度來(lái)增強(qiáng)工業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，培植家電、輕紡、汽車(chē)零配件等一批區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群。三是以扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)和發(fā)展一批電子信息等新技術(shù)項(xiàng)目。四是以培育龍頭企業(yè)和品牌產(chǎn)品來(lái)提升工業(yè)發(fā)展層次，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行規(guī)范化的股份制改造，推進(jìn)更多的企業(yè)上市，參與資本市場(chǎng)運(yùn)作。五是以整治劣質(zhì)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品來(lái)鞏固市場(chǎng)地位，逐步淘汰落后工藝和設(shè)備，嚴(yán)格禁止新上高能耗、重污染項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（2）實(shí)現(xiàn)政府抓發(fā)展方式及著力點(diǎn)的轉(zhuǎn)變。主要是在協(xié)調(diào)中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在統(tǒng)籌中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在補(bǔ)位與退位中保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是大力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。圍繞實(shí)施“百億大橋經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)工程”，加大圍涂造地力度，加快水、電、氣、交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。推進(jìn)向曹娥江和上虞湯浦水庫(kù)引水等重大工程，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)搭平臺(tái)。

二是促進(jìn)資源要素集約配置和廣域配置。從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，按照“先生活后生產(chǎn)，先重點(diǎn)后一般”的原則，以提高投入率和產(chǎn)出率為導(dǎo)向，強(qiáng)化水、電、土地等要素資源集約利用，實(shí)現(xiàn)要素效用最大化。有條件地實(shí)施“工業(yè)飛地”，實(shí)現(xiàn)資源要素的廣域配置，變有限空間為無(wú)限空間，最大限度地保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源要素的需求。

三是推進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展具有特定意義，既可以縮小城鄉(xiāng)差別，又可以創(chuàng)造新的需求和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要堅(jiān)持以高水平的規(guī)劃來(lái)統(tǒng)率城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，編制“三規(guī)合一”的城鄉(xiāng)一體區(qū)域整體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌布局市域內(nèi)產(chǎn)業(yè)功能、生態(tài)保護(hù)、城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配置。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，抓好社會(huì)保障體系建設(shè)，全面推進(jìn)“社保、土保、醫(yī)保”，完善弱勢(shì)群體幫扶體系。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村康莊工程、新環(huán)境百村改造工程和農(nóng)村住房解困工程。全面實(shí)施水環(huán)境治理規(guī)劃，加大工業(yè)治污力度，加快農(nóng)村供水管網(wǎng)改造步伐。

四是全面實(shí)施勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程。著眼于我市勞動(dòng)力整體素質(zhì)提高，實(shí)施“十萬(wàn)技能人才培訓(xùn)工程”和“五年二十萬(wàn)”農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)。要結(jié)合我市制造業(yè)比較發(fā)達(dá)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，加快寧波（慈溪）現(xiàn)代職教城建設(shè)，使之成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的搖籃，為我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造良好的人才環(huán)境基礎(chǔ)。

五是著力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深化拓展“平安慈溪”建設(shè)。當(dāng)前，要加快建立基層治安防范管理新機(jī)制，鞏固社會(huì)治安大會(huì)戰(zhàn)成果。四個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為全市推開(kāi)提供范例。扎實(shí)開(kāi)展夏季治安整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”、“兩搶一盜”和惡勢(shì)力違法犯罪。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。前幾天，坎墩一家企業(yè)在調(diào)試發(fā)電機(jī)發(fā)生爆炸，造成四死二傷，巴音書(shū)記專(zhuān)門(mén)對(duì)此事作了批示，各地一定要從中吸取教訓(xùn)，確保不發(fā)生大的安全事故。以“抓現(xiàn)有制度的規(guī)范落實(shí)、抓工作重心下移到鎮(zhèn)級(jí)、抓事后處理轉(zhuǎn)向事前排摸化解”為重點(diǎn)，加強(qiáng)信訪工作。繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)。貫徹行政許可法，深化第三輪行政審批制度改革。加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)。加快經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位改制。加大對(duì)違反“四條禁令”的查禁力度。組織第三次民主評(píng)議活動(dòng)，改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合環(huán)境。

今天就講這一些。

第五篇：在全區(qū)主要負(fù)責(zé)人調(diào)整會(huì)議上的講話

在全區(qū)主要負(fù)責(zé)人調(diào)整會(huì)議上的講話

剛才，X部長(zhǎng)宣布了省、市委關(guān)于XX區(qū)委主要負(fù)責(zé)人調(diào)整的決定，我完全擁護(hù)，堅(jiān)決服從。X市長(zhǎng)深情回顧了在XX工作的激情歲月，表達(dá)了依依不舍之情和美好祝愿。馬上，X書(shū)記還將提要求、作指示，我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。

XX人杰地靈，政通人和，自古以來(lái)，就是一片希望熱土、吉祥福地。到XX工作整整24個(gè)月時(shí)間里，我深切感受到X市長(zhǎng)是一位講政治、能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)的好領(lǐng)導(dǎo)、好班長(zhǎng)，深切感受到XX區(qū)干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)淳樸，深切感受到XX區(qū)干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。幾年來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以X市長(zhǎng)為班長(zhǎng)的區(qū)委，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)上下緊緊圍繞“激揚(yáng)XX夢(mèng)想、提升XX氣質(zhì)、書(shū)寫(xiě)XX擔(dān)當(dāng)”奮斗主題，以“干在實(shí)處務(wù)求實(shí)效”的作風(fēng)，奮力追求“走在前列爭(zhēng)當(dāng)排頭”，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)健向好的良好態(tài)勢(shì)。上半年市考10項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)中，我區(qū)7項(xiàng)排名前三。借此機(jī)會(huì)，請(qǐng)?jiān)试S我代表全區(qū)廣大干部群眾向X市長(zhǎng)表示衷心的感謝和崇高的敬意！祝福X市長(zhǎng)在新的崗位上取得更大的業(yè)績(jī)！也懇請(qǐng)X市長(zhǎng)一如既往地關(guān)心XX、支持XX！

今天，省、市委決定讓我接任XX區(qū)委書(shū)記，我深感使命光榮、責(zé)任重大?！俺苊︼嫳??！蔽乙欢〞?huì)倍加珍惜曲書(shū)記對(duì)XX的殷殷囑托，倍加珍惜市委市政府對(duì)XX的關(guān)心和支持，倍加珍惜歷屆區(qū)委帶領(lǐng)全區(qū)人民取得的成就和經(jīng)驗(yàn)，倍加珍惜來(lái)之不易的大好局面和發(fā)展態(tài)勢(shì)，緊緊依靠全區(qū)干部群眾，忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新作為、務(wù)實(shí)求真，奮力開(kāi)拓XX發(fā)展的新局面，絕不辜負(fù)市委的信任與重托，絕不辜負(fù)全區(qū)人民的厚愛(ài)與期望。具體做到以下幾點(diǎn)：

一、以忠誠(chéng)書(shū)政治之魂。不忘初心，方得始終。我將帶頭旗幟鮮明講政治，把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位作為首要政治要求，服從黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。深刻領(lǐng)會(huì)省、市委對(duì)XX工作的指示要求，確保上級(jí)各項(xiàng)決策部署在XX落地生根。區(qū)第十二次黨代會(huì)對(duì)“率先全面建成小康社會(huì)”作出了戰(zhàn)略部署，我們將一張藍(lán)圖繪到底，一以貫之抓推進(jìn)。有效發(fā)揮區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，帶頭執(zhí)行民主集中制，全力支持人大、政府、政協(xié)履行職責(zé)、開(kāi)展工作，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，真正形成凝心聚力抓發(fā)展、和衷共濟(jì)干事業(yè)的生動(dòng)局面。當(dāng)前，我們將全面貫徹落實(shí)市委五屆三次全會(huì)精神，特別是X書(shū)記調(diào)研XX和今天的講話精神，錨定“兩大目標(biāo)”，扎實(shí)做好“三篇文章”，努力在“四個(gè)關(guān)鍵突破”上率先求突破。

二、以務(wù)實(shí)擔(dān)發(fā)展之責(zé)。為官避事平生恥。我將始終以“功成不必在我”的境界謀事業(yè)，以“成功必定有我”的擔(dān)當(dāng)抓發(fā)展，多謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之策不急躁，多行務(wù)本之舉不折騰，多做利民之事不懈怠。我們將全力聚焦主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，聚焦“大高強(qiáng)”項(xiàng)目，聚焦思路機(jī)制創(chuàng)新，集中優(yōu)勢(shì)資源抓招商、抓開(kāi)放、抓項(xiàng)目，久久為功，務(wù)求突破。我們將加快破解制約XX發(fā)展的瓶頸要素，以科技創(chuàng)新建發(fā)展高地，以低效盤(pán)活騰發(fā)展空間，以功能提升造發(fā)展生態(tài)。我們將瞄準(zhǔn)前沿科技，積極培育和打造新的發(fā)展引擎，加快服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展，不斷提升中心城區(qū)首位度，力爭(zhēng)干出幾件提升XX形象的發(fā)展大事，打造幾個(gè)讓XX人引以為豪的產(chǎn)業(yè)地標(biāo)和創(chuàng)新標(biāo)志。我們將始終視公共安全穩(wěn)定為第一責(zé)任，全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，切實(shí)維護(hù)XX社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

三、以真情造百姓之福。民生在勤，勤則不匱。我將時(shí)刻牢記以人民為中心的發(fā)展理念，常態(tài)化制度化開(kāi)展“大走訪大落實(shí)”，花更多的時(shí)間深入基層一線，下更大的氣力發(fā)展民生事業(yè)，用更實(shí)的舉措融洽黨群干群關(guān)系。我們將積極策應(yīng)市委市政府“城建新提升”新兩年行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)守感恩之心，加大“老城復(fù)興”力度，打造水美城綠新XX。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“263”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，積極發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)城市北部后花園。堅(jiān)持質(zhì)量民生與底線民生并重，全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民，做特中心城區(qū)醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等公共服務(wù)，精準(zhǔn)實(shí)施特殊人群脫貧解困，不斷提升人民群眾的獲得感和幸福感。

四、以廉潔立政府之威。公生明，廉生威。我將嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，從嚴(yán)抓好區(qū)委常委會(huì)自身建設(shè)和黨員干部教育管理，愛(ài)護(hù)好、維護(hù)好、發(fā)展好XX風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。始終堅(jiān)持干在實(shí)處，堅(jiān)決整肅庸政、懶政、怠政行為，堅(jiān)決不讓忽悠者得勢(shì)、不讓投機(jī)者有市場(chǎng)，確保各項(xiàng)決策部署和重點(diǎn)工作定一件、干一件，干一件、成一件。始終堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、利益觀，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，自警自省、慎獨(dú)慎微，清清白白做人、干干凈凈做事。作為“班長(zhǎng)”，從我做起，向我看齊，凡是要求大家做到的，自己首先做到；凡是要求大家不做的，自己堅(jiān)決不做。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，XX發(fā)展的“接力棒”已經(jīng)歷史性交到了我們手上。請(qǐng)市委放心，有市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全區(qū)廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗，我們一定能夠把XX建設(shè)得更加美好，一定會(huì)在建設(shè)“強(qiáng)富美高”新XX、厚植跨越趕超新優(yōu)勢(shì)的征程中貢獻(xiàn)更多的XX力量！

謝謝大家！