第一篇：和諧社會(huì)下大學(xué)生誠信教育機(jī)制的構(gòu)建_職教論文

[摘要]誠信友愛是社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要特征，建設(shè)和諧社會(huì)必然要求增強(qiáng)全社會(huì)的誠信意識(shí)。大學(xué)生在誠實(shí)守信方面應(yīng)該做全社會(huì)的表率。當(dāng)代大學(xué)生誠信道德總體狀況是好的，但一些誠信缺失現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。因此，構(gòu)建大學(xué)生的誠信教育機(jī)制就成了和諧社會(huì)環(huán)境下的當(dāng)務(wù)之急。[關(guān)鍵詞]和諧社會(huì) 誠信教育 大學(xué)生

（一）當(dāng)代大學(xué)生誠信缺失現(xiàn)狀分析隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，誠實(shí)守信已成為社會(huì)良性運(yùn)行的必然要求和基本準(zhǔn)則?？陀^地講，當(dāng)前大學(xué)生的誠信道德狀況總體是好的，但不可否認(rèn)，其中還伴隨著一些“噪音”，當(dāng)代大學(xué)生還存在各種各樣的誠信缺失。一是誠信道德認(rèn)識(shí)存在主觀性、片面性。對(duì)作弊行為來說，大學(xué)生群體存在一種較為普遍的寬容態(tài)度，認(rèn)為判斷作弊這種行為是否道德，要與考試科目、考試規(guī)模、考試性質(zhì)結(jié)合起來考慮。二是誠信情感缺乏足夠的信任感與安全感。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在問及“你會(huì)把心里話告訴給好朋友嗎？”25.29%選擇“不會(huì)”，59.77%的同學(xué)“會(huì)有顧慮”，僅17.24%的同學(xué)選擇了“會(huì)”。三是誠信行為存在缺失。表現(xiàn)在學(xué)習(xí)考試抄襲作弊，助學(xué)貸款不講信用，求職擇業(yè)弄虛作假?？傊斐涩F(xiàn)階段大學(xué)生誠信缺失是由多種消極因素合力的結(jié)果，因此，必須對(duì)此進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，從根本上對(duì)根除大學(xué)生誠信缺失的弊病。

（二）和諧社會(huì)下大學(xué)生誠信教育的機(jī)制構(gòu)建社會(huì)主義榮辱觀要求“以誠信守信為榮，以見利忘義為恥”，面對(duì)當(dāng)代大學(xué)生中存在的誠信缺失現(xiàn)狀，必須把大學(xué)生的誠信教育落到實(shí)處，落到細(xì)處，標(biāo)本兼治，點(diǎn)面結(jié)合，多層次、全方位地進(jìn)行。1.強(qiáng)化誠信理論教育，打造誠信校園環(huán)境。首先，要加強(qiáng)誠信理論研究，完善誠信教育內(nèi)容。要以豐富的內(nèi)容育人，可以突出不同的主題，如學(xué)習(xí)誠信、經(jīng)濟(jì)誠信、法律誠信、政治誠信等。針對(duì)大學(xué)生的實(shí)際，還必須讓理論變得淺顯、明白、生動(dòng)、活潑，使理論滲入日常的小事中，在大學(xué)生心靈的土壤中播下誠信的種子。復(fù)旦大學(xué)率先在全國高校開設(shè)了信用教育課，成效顯著，應(yīng)該推而廣之，可開設(shè)一門必修的“信用教育”課，將信用教育納入素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。其次，要提高思想政治理論課的實(shí)效性。思想政治理論課是向?qū)W生進(jìn)行誠信教育的主渠道和主陣地，它在培養(yǎng)大學(xué)生的理想信念，提高大學(xué)生的政治理論水平方面起到了重要的作用。但是不可否認(rèn)，在“兩課”教學(xué)中，還存在只重視政治理論的灌輸、忽視對(duì)受教育者在道德行為方面的教育和引導(dǎo)的現(xiàn)象。因此，政治理論課不僅要以科學(xué)理論熏陶人，豐富多彩的內(nèi)容吸引人，更要以生動(dòng)活潑的形式感染人。再次，誠信教育與專業(yè)教育相結(jié)合。做人是人生的第一步，專業(yè)課雖重視專業(yè)性，但可以將誠實(shí)教育寓于專業(yè)課的學(xué)習(xí)之中，讓大學(xué)生既學(xué)會(huì)讀書，又學(xué)會(huì)做人。要讓誠信教育滲透進(jìn)教材、進(jìn)課堂，逐步增強(qiáng)大學(xué)生的誠信意識(shí)。[!--empirenews.page--]2.拓展誠信教育空間。良好的大學(xué)生誠信教育環(huán)境，絕不是僅憑“象牙塔”之力就可以打造的?！敖∪纳鐣?huì)環(huán)境，最有利于培養(yǎng)道德良好的社會(huì)公民。”加強(qiáng)大學(xué)生誠信教育需要不斷拓展誠信教育空間，營造學(xué)校、家庭、社會(huì)各方面協(xié)調(diào)統(tǒng)一的誠信教育環(huán)境。其一，發(fā)揮政府在社會(huì)誠信體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用。只有一個(gè)誠實(shí)守信的政府，才可能培育起一個(gè)誠實(shí)守信的社會(huì)。因?yàn)椤皬闹袊?dāng)前的現(xiàn)實(shí)來看，解決誠信缺失的問題迫切需要建立合理的制度，以及相應(yīng)強(qiáng)調(diào)政府的責(zé)任?！闭恼\信對(duì)整個(gè)社會(huì)誠信風(fēng)氣的形成具有不可替代的作用。在誠信道德建設(shè)中，必須強(qiáng)調(diào)政府誠信的榜樣和示范作用。其二，營造誠實(shí)守信的社會(huì)輿論環(huán)境。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)誠信教育環(huán)境對(duì)大學(xué)生誠信品質(zhì)的形成顯得更為重要。當(dāng)前，要大力宣傳和貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和社會(huì)主義榮辱觀，推進(jìn)以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的公民道德建設(shè)，培養(yǎng)公民信用觀念和意識(shí)。在具體方法上，社會(huì)要善于借助輿論的力量，樹立誠信的正確導(dǎo)向，營造一種誠信的社會(huì)氛圍，從而讓大學(xué)生高度認(rèn)同：有信者高尚，讓人敬重；無信者可恥，被人鄙視。同時(shí)，應(yīng)將“以德治國”與“依法治國”相結(jié)合，道德教育與法治教育互相補(bǔ)充、互相促進(jìn)。3.構(gòu)建誠信評(píng)價(jià)機(jī)制。針對(duì)大學(xué)生的實(shí)際，大學(xué)生誠信評(píng)價(jià)機(jī)制主要是要建立健全大學(xué)生信用管理體制。主要可以從以下方面進(jìn)行。其一，確定個(gè)人信用檔案內(nèi)容。大學(xué)生誠信檔案的內(nèi)容要盡量全面，主要應(yīng)包括：本人承諾書、個(gè)人資料、家庭背景、品行說明、學(xué)習(xí)成績、經(jīng)濟(jì)狀況、信用記錄、特別記錄等。誠信檔案的重點(diǎn)為“信用記錄”，主要是對(duì)與大學(xué)生在校期間息息相關(guān)的國家助學(xué)貸款情況、學(xué)雜費(fèi)交費(fèi)情況、違反校規(guī)校紀(jì)情況、履行相關(guān)責(zé)任義務(wù)情況以及履行承諾情況等的記錄。具體而言，信用記錄可在如下方面展開：第一，對(duì)考試作弊情況進(jìn)行記錄。近幾年來，每年都有大學(xué)生因作弊而受嚴(yán)厲處分。作弊現(xiàn)象逐漸泛濫，而且對(duì)作弊現(xiàn)象的寬容態(tài)度正腐蝕學(xué)生的心理，污染學(xué)生的信用。毫無疑義，這種現(xiàn)象嚴(yán)重影響了高校的教學(xué)質(zhì)量，把考試作弊情況記入檔案，無疑是信用檔案的重頭戲。第二，對(duì)學(xué)費(fèi)貸還情況進(jìn)行記錄。國家助學(xué)貸款雖已成為一種常規(guī)性、政策性的貸款業(yè)務(wù)，但許多學(xué)生并沒有用誠信態(tài)度來對(duì)待此事。有的大學(xué)生有錢不交，有錢不還，信用不高導(dǎo)致銀行壞賬率太大，對(duì)大學(xué)生的助學(xué)貸款存在一些風(fēng)險(xiǎn)因素，影響了銀行繼續(xù)發(fā)放助學(xué)貸款的積極性。在當(dāng)前沒有成熟的道德、法律的現(xiàn)實(shí)情況下，學(xué)校、銀行又不能對(duì)他們采取強(qiáng)制措施。因此，在大學(xué)階段建立信用檔案，可以彌補(bǔ)制度缺陷，強(qiáng)化他們的誠信觀。[!--empirenews.page--]其二，完善信用評(píng)估方法。在確定評(píng)價(jià)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，必須有一套量化的指標(biāo)體系。信用分包括基礎(chǔ)分、加分和減分三個(gè)部分，信用分的計(jì)算方法是:信用分二基礎(chǔ)分+加分+減分（負(fù)分），學(xué)習(xí)誠信、經(jīng)濟(jì)誠信、生活誠信評(píng)價(jià)、擇業(yè)誠信等各占一定的權(quán)重。一學(xué)年度為一個(gè)評(píng)價(jià)周期，誠信基礎(chǔ)分為60分，每學(xué)年初，學(xué)生本人在誠信承諾書上簽字，即可獲得誠信基礎(chǔ)分。在給予基準(zhǔn)滿分的前提下，對(duì)各類守信進(jìn)行加分、對(duì)失信行為進(jìn)行相應(yīng)的扣分。根據(jù)各個(gè)方面的最后得分，得出當(dāng)學(xué)年度的學(xué)生信用總分，每學(xué)年得分情況記入大學(xué)生信用檔案。其三，評(píng)價(jià)應(yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正原則，堅(jiān)持教育、評(píng)價(jià)和監(jiān)測“三位一體”的方針，以評(píng)促建，以評(píng)促管，重在建設(shè)。學(xué)生的個(gè)人信用情況應(yīng)作為個(gè)人評(píng)“優(yōu)”、評(píng)“先”的硬性指標(biāo)以及畢業(yè)時(shí)向用人單位推薦的重要依據(jù)，從而使學(xué)生個(gè)人信用檔案能夠即時(shí)現(xiàn)出實(shí)際效能。4.完善誠信賞罰機(jī)制。沒有制度的正義和良好的制度環(huán)境作為保障，誠信教育就會(huì)失去支持與保障，就會(huì)出現(xiàn)老實(shí)人吃虧，不守信的人反而得實(shí)惠。誠信教育就會(huì)成為一個(gè)理想的藍(lán)圖而無法取得實(shí)效。因此，要解決大學(xué)生中不誠信的現(xiàn)象，必須從完善體制上下功夫，建立和完善誠信賞罰機(jī)制是最關(guān)鍵的一環(huán)。對(duì)誠實(shí)守信的學(xué)生要進(jìn)行肯定和鼓勵(lì)，使誠信優(yōu)秀者進(jìn)一步守信；對(duì)不誠信者，不僅要輿論譴責(zé)，更要對(duì)其行為進(jìn)行懲罰，使失信者在受到懲罰后逐漸學(xué)會(huì)守信，這樣大學(xué)生遵守信用的行為才會(huì)形成一種習(xí)慣，進(jìn)而帶動(dòng)全社會(huì)的誠信風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。首先，建立失信處罰機(jī)制，從制度上控制“無信”的發(fā)生，引導(dǎo)大學(xué)生講究誠信，否則就要對(duì)自己失信或無信行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，從而在宏觀層面上形成不講信用者或信用不佳者難以立足，難以生存的大好局面。比如對(duì)學(xué)生失信行為要作相應(yīng)的處理，學(xué)生一旦有了不良信用，在一定時(shí)間內(nèi)將不能取得榮譽(yù)稱號(hào)、助學(xué)貸款、評(píng)優(yōu)評(píng)先等；再比如就業(yè)誠信方面，可以建立警示記錄之類的檔案庫，讓用人單位上網(wǎng)查詢，以便使一些人的不良行為有相當(dāng)?shù)耐该鞫龋萌藛挝粚?duì)其求職就會(huì)有所考慮和戒備，北京、上海、深圳已在這方面進(jìn)行了嘗試。[!--empirenews.page--]其次，推出校園誠信激勵(lì)機(jī)制。為鼓勵(lì)學(xué)生誠實(shí)守信，信用等級(jí)高的學(xué)生應(yīng)優(yōu)先推薦，以加強(qiáng)守信的自覺性。每年可對(duì)誠信的先進(jìn)人物與先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳和表彰，可一通過評(píng)選十佳信用學(xué)生、十佳信用教師、十佳信用部門等，從物質(zhì)和精神兩方面保障誠信者的利益，鼓勵(lì)人們自覺地“抑惡從善”，營造出人人自覺誠!實(shí)守信的良好氛圍。再次，盡快建立校內(nèi)信用監(jiān)督機(jī)制。學(xué)校應(yīng)建立起自己的校內(nèi)信用監(jiān)督機(jī)制，對(duì)信用教育的實(shí)施情況予以監(jiān)督，對(duì)信用評(píng)價(jià)是否公開、公正、公平予以監(jiān)督，避免信用教育和管理部門自身的“失信”，對(duì)信用教育、評(píng)價(jià)中失信行為要予以曝光，以利于信’用教育和信用評(píng)價(jià)的順利發(fā)展。“言必信，行必果”、“一言既出，駟馬難追”這些流傳了千百年的古訓(xùn)，形象地表達(dá)了中華民族誠實(shí)守信的品質(zhì)。誠實(shí)，就是忠誠正直、言行一致、表里如一。守信，就是遵守諾言、不虛偽欺詐。誠實(shí)守信，是文明社會(huì)不可缺少的道德規(guī)范，是每個(gè)公民應(yīng)該達(dá)到的基本道德水準(zhǔn)。特別是黨的十{學(xué)}七{海}大以來，黨中央先后作出加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)、加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育、加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育等一系列重大決策部署，不斷推動(dòng)公民道德建設(shè)深入發(fā)展。在這一系列的重大決策中，誠實(shí)守信都成為其中的重要規(guī)范。以誠實(shí)守信為重點(diǎn)，引導(dǎo)人們?cè)谧袷鼗拘袨闇?zhǔn)則的基礎(chǔ)上，追求更高的思想道德目標(biāo)，成為公民道德教育最時(shí)尚的話題。誠信是立身之本，成事之基，是每一個(gè)人都有一應(yīng)堅(jiān)守的道德準(zhǔn)則。誠信是大學(xué)生立身之本、興業(yè)之基。誠實(shí)守信是人們立足于社會(huì)必備品德，這種品德表現(xiàn)在工作和學(xué)習(xí)上，就是專心致志，認(rèn)真踏實(shí)，實(shí)事求是；表現(xiàn)在與人交往中，就是真誠待人，互相信賴；表現(xiàn)在對(duì)待國家和集體的態(tài)度上，就是奉公守法，忠誠老實(shí)。相反，一個(gè)人做人沒有準(zhǔn)則，沒有誠信，在世上將無法立身，也難以成事。而且競爭的時(shí)代呼喚高素質(zhì)的人才，更渴望德才兼?zhèn)?、誠實(shí)守信的人才。大學(xué)生是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的后備軍和接班人，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的生力軍，他們正處于知識(shí)積累和個(gè)性培養(yǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，他們朝氣蓬勃、疾惡如仇、態(tài)度積極、目光遠(yuǎn)大，在激烈的競爭中處于有利位置。但報(bào)效祖國、服務(wù)人民，不僅要掌握扎實(shí)、豐富的專業(yè)知識(shí)和技能，更重要的還要具有優(yōu)良的道德素質(zhì)和個(gè)人品質(zhì)。只有踐行誠信品德，忠于祖國，執(zhí)著奉獻(xiàn)，真誠待人，追求真知，投身科教興國、人才強(qiáng)國的社會(huì)實(shí)踐，才能健康成長，才能實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

第二篇：大學(xué)生_構(gòu)建和諧社會(huì)論文參考

和諧社會(huì)

關(guān)鍵字：和諧社會(huì);社會(huì)主義;社會(huì)關(guān)系;協(xié)調(diào)發(fā)展;

無論是中國還是外國，人們一直在追求社會(huì)的平等、安定、和諧。一部人類社會(huì)的歷史，就是人類追求美好社會(huì)理想的歷史。

社會(huì)主義社會(huì)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明共同進(jìn)步的和諧社會(huì)。我們所要建立的和諧社會(huì)應(yīng)是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的、現(xiàn)代的、新型的和諧社會(huì)。

在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)踐中，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)和處理好構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)與全面建設(shè)小康社會(huì)、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深化改革的關(guān)系，以及堅(jiān)持指導(dǎo)思想一元化與社會(huì)思想多樣化的關(guān)系。

黨的十六屆四中全會(huì)從適應(yīng)我國社會(huì)的深刻變化，鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨長期執(zhí)政的歷史任務(wù)出發(fā)，明確提出“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”，并把它作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容提到全黨面前。在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程中，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

（一）社會(huì)主義和諧社會(huì)的理論淵源

胡總書記指出：“實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧,建設(shè)美好社會(huì),始終是人類孜孜以求的一個(gè)社會(huì)理想,也是包括中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個(gè)社會(huì)理想?！惫磐駚?，無論是中國還是外國，人們一直在追求社會(huì)的平等、安定、和諧。從某種意義上說，一部人類社會(huì)的歷史，就是人類追求美好社會(huì)理想的歷史。第一，在中國傳統(tǒng)文化中，有關(guān)“和諧”的思想非常豐富?！昂汀北粡V泛地應(yīng)用于描述家庭、國家、天下等內(nèi)部治理良好、上下協(xié)調(diào)一致的狀態(tài)；“諧”，有協(xié)調(diào)、融洽的含義。比如，孔子提出“和而不同”，認(rèn)為“和”的本質(zhì)在于統(tǒng)一和協(xié)調(diào)多種因素的差異；孟子提出“天時(shí)不如地利，地利不如人和”，認(rèn)為只要內(nèi)部和諧，上下齊心合力，就能無往而不勝；荀子提出“和則一，一則多力”，認(rèn)為在一個(gè)組織內(nèi)部人們和諧相處，就能取得一致，增大力量。中國傳統(tǒng)文化中有各種和諧社會(huì)的理想，而最具代表性的是“小康社會(huì)”和“大同社會(huì)”?！靶】瞪鐣?huì)”指一種生活寬裕、上下有序、家庭和睦和講究禮儀的社會(huì)，而更高級(jí)的社會(huì)則是一種公有共享、其樂融融的“大同社會(huì)”。

第二，西方的和諧思想也源遠(yuǎn)流長。古希臘哲學(xué)家畢達(dá)哥拉斯最早把“和諧”作為一個(gè)哲學(xué)范疇。赫拉克利特在肯定和諧價(jià)值的基礎(chǔ)上提出“對(duì)立和諧觀”，認(rèn)為自然是從對(duì)立的東西產(chǎn)生和諧，而不是從相同的東西產(chǎn)生和諧。從蘇格拉底開始，“和諧”被引入政治和社會(huì)領(lǐng)域。柏拉圖闡述了“公正即和諧”的觀點(diǎn)，提出統(tǒng)治者、軍人和勞動(dòng)者三個(gè)等級(jí)應(yīng)各司其職、互不干擾、都有節(jié)制，這就是“理想國”。亞里士多德則認(rèn)為，一個(gè)國家的政權(quán)應(yīng)該由中等階層來掌握，這樣就能很好地協(xié)調(diào)貧富兩個(gè)階層的利益，避免矛盾和沖突，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)

定與和諧。16世紀(jì)后，隨著生產(chǎn)力的迅速發(fā)展，社會(huì)出現(xiàn)貧富分化嚴(yán)重、階級(jí)矛盾突出、政治秩序混亂和社會(huì)生活極不和諧等現(xiàn)象。這種混亂的社會(huì)狀態(tài)使一些思想家提出反對(duì)資本主義、向往理想社會(huì)的空想社會(huì)主義?？障肷鐣?huì)主義者圣西門和傅立葉把他們?cè)O(shè)計(jì)的理想制度稱為“和諧制度”。傅立葉認(rèn)為，資本主義制度是不合理、不公正的，將被新的“和諧制度”所代替。歐文對(duì)“和諧制度”進(jìn)行了長期的實(shí)驗(yàn)，試圖建立一種人與自然、工作與生活和諧的社會(huì)。但是，空想社會(huì)主義者的“和諧社會(huì)”是根據(jù)抽象的倫理道德和理性原則設(shè)計(jì)出來的，脫離現(xiàn)實(shí)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，因而不能不以失敗而告終。

（二）社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征

社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)涵十分豐富。胡總書記指出：“根據(jù)馬克思主義基本原理和我國社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),根據(jù)新世紀(jì)新階段我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和我國社會(huì)出現(xiàn)的新趨勢新特點(diǎn),我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì),應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。”我國社會(huì)主義制度的確立,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們所要建立的和諧社會(huì)應(yīng)是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的、現(xiàn)代的、新型的和諧社會(huì)。

第一，社會(huì)主義和諧社會(huì)是充滿發(fā)展活力的社會(huì)。社會(huì)活力是社會(huì)進(jìn)步、協(xié)調(diào)、和諧的基礎(chǔ)和條件。社會(huì)活力不斷增強(qiáng),是現(xiàn)代社會(huì)的重要標(biāo)志。社會(huì)活力包括三個(gè)層面：一是社會(huì)主體的活力,表現(xiàn)為人的能動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮;二是作為社會(huì)生產(chǎn)和生活直接構(gòu)成要素和資源的活力,如自然資源的合理利用,環(huán)境的改善,新的知識(shí)、思想、文化的形成與創(chuàng)造等;三是社會(huì)生產(chǎn)、生活的方式和機(jī)制所具有的活力,能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)系統(tǒng)的自我延續(xù)、自我調(diào)控、自我更新并發(fā)揮其功能。這三個(gè)層面不可分割、互為前提,統(tǒng)一構(gòu)成社會(huì)生存與發(fā)展的動(dòng)力。

第二,社會(huì)主義和諧社會(huì)是促進(jìn)公平和正義的社會(huì)。我國的改革和發(fā)展進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期。在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的過程中,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng),利益關(guān)系的多元化,社會(huì)公平問題日益凸顯出來。目前,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中存在的比較突出的公平問題主要表現(xiàn)在：

一、部分社會(huì)成員之間收入分配差距拉大;

二、一些人民內(nèi)部的利益矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜。在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)過程中,把發(fā)展放在首位,打破舊體制下的平均主義,出現(xiàn)地區(qū)之間、社會(huì)階層之間和社會(huì)成員之間的收入差距是難以避免的。但是,必須注重社會(huì)公平,收入分配差距不能拉得過大。應(yīng)當(dāng)把這種差距控制在合理的、群眾可以接受的范圍之內(nèi),尤其要消除產(chǎn)生分配不公的不合理的甚至是非法的因素。一方面,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)鼓勵(lì)人們走勤勞致富、合法致富的路子;另一方面,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決防止那些利用種種非法手段搞歪門邪道的人。同時(shí),還要加強(qiáng)社會(huì)調(diào)控,讓那些能力和條件較差的群體通過自己的努力和社會(huì)的幫助,逐步走上富裕的道路。

（三）,社會(huì)主義和諧社會(huì)是有序的社會(huì)。和諧社會(huì)必定是有序的社會(huì)。

社會(huì)有序就是經(jīng)濟(jì)、政治、思想、文化、社會(huì)生活各個(gè)方面有章可循。政治領(lǐng)域的有序主要表現(xiàn)為,權(quán)力授受和權(quán)力運(yùn)行代表人民的意愿,符合民主程序,權(quán)力監(jiān)督制約完備有效。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的有序主要表現(xiàn)為,企業(yè)、市場、政府的功能定

位正確,行為方式符合法律法規(guī)和市場規(guī)則。思想文化領(lǐng)域的有序主要表現(xiàn)為,正確處理指導(dǎo)思想一元化和思想文化發(fā)展多樣性的關(guān)系,形成全國人民共同奮斗的思想基礎(chǔ)。社會(huì)生活領(lǐng)域的有序主要表現(xiàn)為,堅(jiān)持共同的社會(huì)主義道德規(guī)范,以及在此前提下的個(gè)人自由。

（四）社會(huì)主義和諧社會(huì)是安定的社會(huì)。

第一,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)與全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)系。十六大提出了我們黨在21世紀(jì)頭20年全面建設(shè)小康社會(huì)的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略部署,十六屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的歷史任務(wù)。這是清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握我國社會(huì)發(fā)生的深刻變化,針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中出現(xiàn)的新情況,從全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)而確定的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。改革開放20多年來,我國社會(huì)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配形式的多樣化。在這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段,既有巨大的發(fā)展?jié)摿蛣?dòng)力,又有各種困難和風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)就顯得特別重要而艱巨。社會(huì)主義和諧社會(huì)既是一種價(jià)值目標(biāo),又是一種不斷推進(jìn)的社會(huì)歷史過程。從這個(gè)角度看,“構(gòu)建和諧社會(huì)”與“實(shí)現(xiàn)全面小康”兩者的現(xiàn)實(shí)起點(diǎn)一致,目標(biāo)一致,實(shí)踐過程也一致。和諧是一種社會(huì)狀態(tài),我們?cè)谌娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的過程中,通過解決當(dāng)前發(fā)展階段存在的突出問題,促使全面小康的目標(biāo)在和諧的狀態(tài)中實(shí)現(xiàn)。如果說,建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)是我國社會(huì)主義初級(jí)階段的一個(gè)階段性目標(biāo),那么,逐步消除經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中的不和諧因素,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),就是實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)所要完成的重要戰(zhàn)略任務(wù)。“和諧社會(huì)”是對(duì)“全面小康”的堅(jiān)持與發(fā)展,是對(duì)“全面小康”中關(guān)于社會(huì)更加和諧要求的進(jìn)一步展開和豐富,它使得“全面小康”在理論形態(tài)和實(shí)踐基礎(chǔ)上更加完整和系統(tǒng)。

第二,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)與樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)系?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨在總結(jié)國內(nèi)外關(guān)于發(fā)展問題的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)而提出的重要戰(zhàn)略思想和指導(dǎo)方針。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),統(tǒng)一于建設(shè)中國特色社會(huì)主義的進(jìn)程中,統(tǒng)一于我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念和實(shí)踐中。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)是發(fā)展,是生產(chǎn)力水平的不斷提高和社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的日益豐富。貧困不能產(chǎn)生真正的社會(huì)和諧。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),首先要做好發(fā)展這篇大文章。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,其根本著眼點(diǎn)在于用新的發(fā)展思路實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展,而離開發(fā)展這個(gè)解決中國一切問題的關(guān)鍵,就沒有生機(jī)勃勃的中國特色社會(huì)主義,更沒有社會(huì)主義和諧社會(huì)?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展,做到“五個(gè)統(tǒng)籌”。統(tǒng)籌就是兼顧,兼顧才能和諧。從我國的現(xiàn)實(shí)情況看,城鄉(xiāng)發(fā)展存在不協(xié)調(diào),東西部發(fā)展存在不平衡,不同社會(huì)階層的成員之間存在機(jī)會(huì)不均等,都制約著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),影響著人際關(guān)系的和諧。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)就是要逐步縮小這些差距,消除這些不協(xié)調(diào)現(xiàn)象?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是堅(jiān)持以人為本。人是發(fā)展的主體,發(fā)展的最終目的是為了人民的幸福安康。堅(jiān)持以人為本,就是堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨,把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),充分考慮廣大人民的需求,為他們的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,保證發(fā)展的成果惠及全體人民,促進(jìn)人的全面發(fā)展。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)也要堅(jiān)持以人為本,實(shí)現(xiàn)人與自然、人與人、群體與群體、社會(huì)階層與社會(huì)階層之間的和諧。只有樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧;而社會(huì)是否和諧,又是檢驗(yàn)是否落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的標(biāo)準(zhǔn)。

第三,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)與深化改革的關(guān)系。社會(huì)主義和諧社會(huì)的活力、公正、有序和安定等,都需要深化改革。改革是化解并最終解決社會(huì)矛盾、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的根本途徑。當(dāng)前,我們遇到的許多矛盾和難題,是前進(jìn)中的、發(fā)展中的、能夠通過改革與發(fā)展來解決的矛盾和難題。形勢逼人,不進(jìn)則退。如果不堅(jiān)持發(fā)展,不堅(jiān)持改革,就只能是死路一條。如果在改革上畏首畏尾,甚至走回頭路,不僅使我們面臨的一些深層次矛盾和問題難以解決,而且還會(huì)引發(fā)新的社會(huì)不和諧。因此,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程,也就是不斷深化改革的過程。我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制雖然已經(jīng)初步建立,但還有待于完善?，F(xiàn)在,一些難題正處在攻堅(jiān)之中。政治體制、文化體制、社會(huì)管理體制等改革都在積極穩(wěn)妥地推進(jìn),但總的來說,與經(jīng)濟(jì)體制改革相比,還不完全適應(yīng),尤其是社會(huì)管理體制的改革明顯滯后。這是目前諸多社會(huì)矛盾未能得到妥善解決的一個(gè)重要原因,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的當(dāng)務(wù)之急。加快推進(jìn)社會(huì)管理體制改革,應(yīng)在完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的同時(shí)建立健全失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的社會(huì)保障制度,充分發(fā)揮其減震器、安全閥功能。實(shí)踐證明,市場經(jīng)濟(jì)體系的建立和社會(huì)保障制度的完善,是相得益彰的。社會(huì)和諧是判斷改革成敗得失的一個(gè)重要尺度。任何改革方案的設(shè)計(jì)和出臺(tái),都要避免引發(fā)劇烈的社會(huì)振蕩。我們所進(jìn)行的改革,受惠者應(yīng)該是大多數(shù)群眾。代表好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,人民群眾才會(huì)支持和擁護(hù)改革,社會(huì)才能安定和諧。

第四,堅(jiān)持指導(dǎo)思想一元化與社會(huì)思想多樣化的關(guān)系。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們黨面臨的艱巨使命。歷史方位的變化要求我們黨不斷改革和完善執(zhí)政方式。堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,既要使黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于建設(shè)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)之中,又不要使自身處于社會(huì)矛盾的漩渦中心,要不斷提高駕馭復(fù)雜局勢的本領(lǐng),提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力。在科技革命和經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的推動(dòng)下,隨著改革的深化和開放的擴(kuò)大,我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變革,社會(huì)階層和社會(huì)思想出現(xiàn)了多樣化趨勢。這給堅(jiān)持黨的指導(dǎo)思想一元化帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。蘇東劇變的教訓(xùn)表明,黨的指導(dǎo)思想搞多元化,必然造成災(zāi)難性后果。另一方面,面對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的變化、尤其是經(jīng)濟(jì)的深刻變化,以及由此產(chǎn)生的社會(huì)思想多樣化,不能采取正確的方針和政策,也會(huì)引起社會(huì)的不穩(wěn)定甚至嚴(yán)重混亂。黨的指導(dǎo)思想應(yīng)當(dāng)充分反映社會(huì)大多數(shù)人的利益、愿望、要求和共識(shí)。無疑,我們黨的性質(zhì)決定了黨的指導(dǎo)思想具有先進(jìn)性,但這種先進(jìn)性必須建立在代表社會(huì)大多數(shù)人根本利益的基礎(chǔ)之上,并得到社會(huì)大多數(shù)人的認(rèn)同,這樣黨的先進(jìn)性才具有最廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。當(dāng)然,黨的指導(dǎo)思想和意識(shí)形態(tài)反映廣大群眾的利益、愿望和要求,決不意味著要淡化黨的階級(jí)性。

總之，中國共產(chǎn)黨以馬克思主義為指導(dǎo)思想,同時(shí)強(qiáng)調(diào)馬克思主義必須同中國的實(shí)際相結(jié)合,不斷實(shí)現(xiàn)馬克思主義中國化。我們把馬克思主義作為指導(dǎo)思想,不僅是用來解釋世界,更重要的是要用來改造世界。世界在變化,時(shí)代在發(fā)展,黨的理論也應(yīng)當(dāng)隨著時(shí)代的變化和實(shí)踐的發(fā)展而不斷豐富、完善和發(fā)展。我們既不能游離中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐去追求理論創(chuàng)新,也絕不能關(guān)起門來、盲目地排斥那些屬于全人類的精神財(cái)富。只有堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),和諧社會(huì)才能實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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2.胡錦濤總書記關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的有關(guān)論述 黨建 2005年第3-4期

3.建設(shè)和諧文化 鞏固社會(huì)和諧的思想道德基礎(chǔ) 劉云山 人民網(wǎng)2006年10月24日

4.毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義體系概論。

第三篇：構(gòu)建和諧社會(huì)論文

十六屆四中全會(huì)《決定》中提出了“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的新命題。“和諧社會(huì)”的提出，是我們黨對(duì)中國特色社會(huì)主義事業(yè)認(rèn)識(shí)的新發(fā)展。它表明，我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總布局已經(jīng)由發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治和社會(huì)主義先進(jìn)文化的三位一體，提升為包括社會(huì)主義和諧社會(huì)在內(nèi)的四位一體。這不只是量的增加，更重要的是認(rèn)識(shí)上的一大飛躍。和諧社會(huì)心向往之，問題是如何建設(shè)和諧社會(huì)。

一、首要的是處理好階級(jí)、階層的關(guān)系

不同階層之間的經(jīng)濟(jì)地位是有差別的，有時(shí)還是有懸殊的。差別不大是正常的，懸殊過大是危險(xiǎn)的。高低懸殊必然帶來不安寧、不和諧。因此，我們必須建立階層利益的整合機(jī)制。

中國是多民族、多宗教、多黨派、多階層的國家。多民族、多宗教、多黨派、多階層，概括起來，我們的社會(huì)是一個(gè)社會(huì)因素繁多、社會(huì)資源豐富的社會(huì)。然而，同任何事情都有二重性一樣，“豐富”也有二重性。不豐富，相互關(guān)系簡單，容易協(xié)調(diào)；豐富了，相互關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，協(xié)調(diào)起來就難了。常量、變量、多變量，函數(shù)、反函數(shù)，線性、非線性，有時(shí)候要協(xié)調(diào)好，簡直是難上難。可是，如果不協(xié)調(diào)好又不行，非協(xié)調(diào)好不可。

和諧社會(huì)是一曲交響樂。其“音符”，說到底，是社會(huì)的各個(gè)階級(jí)、階層。

共和國進(jìn)入社會(huì)主義階段以后，兩大對(duì)立階級(jí)不復(fù)存在了，不能再以階級(jí)斗爭為綱了，可是這決不等于沒有階級(jí)了，更不等于沒有階層了?！拔镆灶惥?，人以群分”。社會(huì)少不了分層。當(dāng)今中國有哪些階層，尚在討論中，不管是八個(gè)，還是十個(gè)，總而言之，是沒有人否認(rèn)中國還有階級(jí)、階層存在這一客觀實(shí)際。

根據(jù)現(xiàn)代階層理論，階層是指按一定標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分的社會(huì)群體，或經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，或政治標(biāo)準(zhǔn)，或職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同的理論和不同的研究目的，也有不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)和方法。改革開放20多年來，中國社會(huì)中不同階層因在改革過程中所處的位置和所扮演的角色不同，出現(xiàn)了分化和組合。

首先，經(jīng)濟(jì)體制的變革，國有企業(yè)的改革，工人階級(jí)逐漸在分化。就連純粹的產(chǎn)業(yè)工人，也因從事不同產(chǎn)業(yè)，如夕陽產(chǎn)業(yè)與高科技產(chǎn)業(yè)的工人，老工業(yè)基地與新興產(chǎn)業(yè)基地的工人，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)下崗職工與知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人等，因職業(yè)性質(zhì)的明顯差異，其階級(jí)歸屬感和階級(jí)意識(shí)也有明顯差異。萬變不離其宗。不管怎么變，工人總歸是工人。孫中山先生曾高呼“勞工神圣”，那么應(yīng)該如何看待工人的地位呢？其次，改革開放以來，一部分農(nóng)民進(jìn)入了剛剛興起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，轉(zhuǎn)化為企業(yè)職工。還有一部分農(nóng)民進(jìn)入城市后，由于沒有穩(wěn)定職業(yè)，形成了流民性質(zhì)的群體。第三，知識(shí)階層在崛起?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科教興國戰(zhàn)略造就了中國知識(shí)分子的新形象與新地位，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)又為知識(shí)分子提供了更為寬廣的舞臺(tái)。第四，私營個(gè)體階層在發(fā)展壯大。適應(yīng)社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平的需要，在國家政策的支持和鼓勵(lì)下，個(gè)體私營階層有了較大發(fā)展，他們參與政治的愿望與興趣越來越大。第五，企業(yè)經(jīng)營管理階層逐漸凸現(xiàn)出來。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，企業(yè)經(jīng)營管理人員一直屬于黨政干部系列。但市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心地位，使得企業(yè)經(jīng)營管理人員發(fā)揮越來越大的作用。

有不同階層存在，不同階層之間就會(huì)有矛盾，有磨擦。比如說，新的利益群體的出現(xiàn)，必然會(huì)使各階層在維護(hù)自身既得利益和預(yù)期利益的過程中產(chǎn)生各種矛盾甚至沖突。沖突不是和諧?？墒菦_突能夠轉(zhuǎn)化為和諧。階層矛盾普遍存在，問題是如何處理。階層是執(zhí)政黨的政治資源。階層之間的矛盾在卓越的執(zhí)政黨面前，也是可貴的執(zhí)政資源，也是考驗(yàn)執(zhí)政能力、檢驗(yàn)執(zhí)政理念、優(yōu)化執(zhí)政方式的難得機(jī)遇。執(zhí)政黨猶如交響樂的指揮。指揮有方，蕩氣回腸。

按照“和諧社會(huì)”理論，決定和諧的首要因素是財(cái)富分配。不同階層之間的經(jīng)濟(jì)地位是有差別的，有時(shí)還是有懸殊的。差別不大是正常的，懸殊過大是危險(xiǎn)的。高低懸殊必然帶來不安寧、不和諧。因此，我們必須建立階層利益的整合機(jī)制。

我國社會(huì)階層結(jié)構(gòu)可能的趨勢有三種：一是在國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展中，逐步形成公正合理開放的現(xiàn)代化的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)，其結(jié)構(gòu)形態(tài)將從現(xiàn)在的“洋蔥頭形”，即底層很大但中間階層發(fā)育不起來，演變成為“扁平化”的理想狀態(tài)，即兩頭小中間大的“橄欖形”。二是受到改革不及時(shí)、不配套的制約，和社會(huì)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)增長的影響，成為病態(tài)的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)，其結(jié)構(gòu)形態(tài)可能繼續(xù)保持現(xiàn)在的“洋蔥頭形”。三是由于改革出現(xiàn)重大失誤，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，公正、合理、開放的現(xiàn)代化社會(huì)階層結(jié)構(gòu)停止發(fā)育成長，從現(xiàn)在的“洋蔥頭形”退化為“蠟燭臺(tái)形”，即底層越發(fā)龐大，自底部往上就一路孱弱始終無法壯大，中間階層不大，頭也不大，這樣的一種畸形社會(huì)形態(tài)和社會(huì)骨架，根本無法促成現(xiàn)代化發(fā)展。

為了實(shí)現(xiàn)階層“扁平化”，應(yīng)當(dāng)調(diào)整過高收入，反對(duì)灰色收入，取締非法收入，應(yīng)當(dāng)提高所得稅，增加利息稅，擴(kuò)征遺產(chǎn)稅。要讓富人懂得：抽肥補(bǔ)瘦是發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家普遍的做法。要讓富人懂得：縮小差距以后仍然有差距，富人依然是富人。要讓富人懂得，這樣做也是富人自身存在和發(fā)展的需要。

為了實(shí)現(xiàn)階層“扁平化”，應(yīng)當(dāng)在政策上適當(dāng)向困難群體傾斜。據(jù)中國人民大學(xué)社會(huì)研究報(bào)告《走向更加公正的社會(huì)》的計(jì)算，如果將城鄉(xiāng)貧困人口、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的失業(yè)和下崗職工、殘疾人、災(zāi)難中的求助者、農(nóng)民工等各類處于弱勢地位的人口加總，再扣除彼此重疊的部分，中國的困難群體大約有1.4－1.8億人。不承認(rèn)有困難群體存在，就是無視困難群體。不承認(rèn)有困難群體，就會(huì)導(dǎo)致困難群體越來越大。鄧小平同志1993年9月16日說：“少部分人獲得那么多財(cái)富，大多數(shù)人沒有，這樣發(fā)展下去總有一天會(huì)出問題?！?/p>

社會(huì)分層是天經(jīng)地義的。在社會(huì)主義條件下，社會(huì)分層猶如棱鏡可以把一束光分成紅橙黃綠青藍(lán)紫?！凹t橙黃綠青藍(lán)紫，誰持彩練當(dāng)空舞？”在中國，歷史地落實(shí)到了中國共 產(chǎn) 黨的身上。共 產(chǎn) 黨的執(zhí)政地位是歷史的選擇，文化的認(rèn)同，憲法的賦予。執(zhí)政黨的使命就是要協(xié)調(diào)階層關(guān)系。

二、從解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)入手優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)

一方面，我國社會(huì)仍然存在顯在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，另一方面，還存在一種潛在的城市二元結(jié)構(gòu)，它由市民的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的空間和農(nóng)民的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的空間這兩部分構(gòu)成。這種不合理的分布，從根本上影響著階層間的協(xié)調(diào)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的和諧發(fā)展。

社會(huì)結(jié)構(gòu)是社會(huì)和諧的保證，因此，不斷完善社會(huì)結(jié)構(gòu)便是社會(huì)持久和諧的有力保證。中國的社會(huì)結(jié)構(gòu)存在兩種獨(dú)立體系，一個(gè)是由市民組成的城市社會(huì)，另一個(gè)則是由農(nóng)民構(gòu)成的農(nóng)村社會(huì)，而判斷處于哪種結(jié)構(gòu)的依據(jù)在于持有戶口的類別。這種二元社會(huì)結(jié)構(gòu)以二元戶籍制度為核心，包括二元就業(yè)制度、二元福利保障制度、二元教育制度、二元公共事業(yè)投入制度在內(nèi)的一系列社會(huì)制度體系。這是由身份壁壘、不平等交換、城市化滯后乃至包括戶口、糧食供應(yīng)、住宅等組成的不平等現(xiàn)象。從上個(gè)世紀(jì)50年代起，國家就頒布了一系列政策和法令，在戶口遷移制度、糧油供應(yīng)制度、勞動(dòng)用工制度和社會(huì)保障制度等方面，把城市人口和農(nóng)村人口分割開來。這使城市人口和農(nóng)村人口在就業(yè)和糧油供應(yīng)方面存在極大差異，更為嚴(yán)格的還是戶籍制度方面的管理。這一制度限制著農(nóng)村人口向城市流動(dòng)。

改革開放以來，國家政策上允許農(nóng)民工進(jìn)城，從事建筑、商業(yè)及其他服務(wù)業(yè)，并允許城市中的某些國營企業(yè)從農(nóng)民中招收部分臨時(shí)工、合同工，其他所有制企業(yè)和個(gè)體戶從農(nóng)村中雇工也不再受到禁止。在這一政策推動(dòng)下，農(nóng)村人口可以說獲得了一個(gè)較為自由的活動(dòng)空間。配第和李斯特將這一現(xiàn)象稱為“推拉現(xiàn)象”。也就是說，農(nóng)業(yè)耕地的有限性與人口壓力是迫使勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的推力，而工、農(nóng)之間的收入差異則成為勞動(dòng)力非農(nóng)化的拉力。在這樣一個(gè)雙力作用下，農(nóng)民紛紛涌進(jìn)城市謀生，形成了我們國家這一時(shí)期的一個(gè)特殊現(xiàn)象：民工潮。

在這樣一種狀態(tài)下，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是否正在消失呢？非也！我們認(rèn)為，我國社會(huì)現(xiàn)階段正處在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城市二元結(jié)構(gòu)并存的尷尬境地。一方面，戶籍制度仍然制約著市民和農(nóng)民從出生到死亡的逐個(gè)生活境遇；另一方面，雖然，國家在政策上為農(nóng)民提供了非農(nóng)化路徑，但是，農(nóng)民在城市中并不存在與市民等同的機(jī)會(huì)，他們的就業(yè)，除了受自身人力資本的限制之外，還要受社會(huì)資本的限制。因?yàn)椋L期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使農(nóng)民和市民一直處于沖突和對(duì)立，突出表現(xiàn)為市民對(duì)農(nóng)民的歧視，以及農(nóng)民對(duì)市民的厭惡。而這種歸屬的不一致在某種程度上又會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民很難在城市空間場域中將自己的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)納入市民的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中去，從而很難在城市中積累自身的社會(huì)資本，也更無法利用社會(huì)資本來尋求更好的工作。于是，他們只能利用他們?cè)诩亦l(xiāng)長期建構(gòu)起來的社會(huì)資本——同鄉(xiāng)關(guān)系、親緣關(guān)系，在城市中求生存。這樣，一方面，我國社會(huì)仍然存在顯在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，另一方面，還存在一種潛在的城市二元結(jié)構(gòu)，它由市民的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的空間和農(nóng)民的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的空間這兩部分構(gòu)成。這種潛在結(jié)構(gòu)的存在就是階層關(guān)系的分布問題。這種不合理的分布，從根本上影響著階層間的協(xié)調(diào)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的和諧發(fā)展。

三、充分發(fā)揮社會(huì)組織的作用

市場、政府和社會(huì)組織三者之間是互補(bǔ)、互動(dòng)的關(guān)系，從治理國家來講，政府是主導(dǎo)；從管理社會(huì)來講，社會(huì)組織是主力。當(dāng)前，社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)努力克服依賴性，增強(qiáng)自主意識(shí)；政府應(yīng)當(dāng)大力扶持社會(huì)組織，伸出雙手歡迎社會(huì)組織的參與。

20世紀(jì)80年代以來，隨著社會(huì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，中國的社會(huì)生活發(fā)生了許多引人矚目的變化，其中之一就是出現(xiàn)了眾多的社會(huì)組織，即非政府、非贏利性質(zhì)的社團(tuán)組織。

人是社會(huì)化動(dòng)物。尤其是現(xiàn)代人，無論是生理上還是智力上，都很難以個(gè)人的形式來滿足需要，而只能以群體的形式來增強(qiáng)滿足人們多種多樣需要的能力和可能。因此，在社會(huì)分工基礎(chǔ)上，把追求特定目標(biāo)的人群，按一定的社會(huì)規(guī)范聯(lián)合起來的社會(huì)群體不斷涌現(xiàn)。幾百年來，這類社會(huì)組織的范圍不斷擴(kuò)大，數(shù)量不斷增多，組織形式由初級(jí)走向高級(jí)。現(xiàn)在的世界上，社會(huì)組織發(fā)達(dá)的國家按人口計(jì)算平均每一百人就有一個(gè)社會(huì)組織。擁有社會(huì)組織的多寡早已成為衡量一個(gè)國家社會(huì)化程度的重要標(biāo)志。參與社會(huì)組織的多寡也已成為衡量一個(gè)人的社會(huì)地位的尺度。中國的社團(tuán)縱向比，突飛猛進(jìn)；橫向比，發(fā)育得還很不夠。千人擁有社團(tuán)的數(shù)量只抵法國的九十分之一。我們應(yīng)當(dāng)在努力建立經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制的同時(shí)，積極開展科學(xué)的社會(huì)管理。

社會(huì)組織不同于政府，不具備政府職能，可是，它能起到政府起不到、政府也不應(yīng)當(dāng)起的作用。政府不可能是萬能的，市場也不可能是全能的。再說把市場泛化了也會(huì)帶來很多弊端。討價(jià)還價(jià)、買官賣官無論如何不行吧？很明顯，在政府與市場之外，必須有非政府組織。

我們一直說，轉(zhuǎn)移政府職能。試問：轉(zhuǎn)移到哪里去呢？最佳的去處是社會(huì)組織。由社會(huì)組織來承擔(dān)過去“無限政府”所不應(yīng)承擔(dān)的職能，從而把“直接政府”變成“間接政府”。不要小看了這里的“間接”二字。間接了，有利于發(fā)揮廣大社會(huì)成員的積極性和創(chuàng)造性；間接了，有助于政府集中精力抓好本職工作。

我們一直說“小政府，大社會(huì)”?！按笊鐣?huì)”就是社會(huì)組織要發(fā)育起來?！按笊鐣?huì)”大不了，“小政府”便小不了。為什么過去政府越簡越繁？為什么政府難以“瘦身”？為什么“吃皇糧”的那么多？還不是因?yàn)樯鐣?huì)組織不發(fā)達(dá)嗎？政府的肩上有千斤重?fù)?dān)，社會(huì)組織也能挑起八百斤。

社會(huì)組織的功能是很大的。它具有服務(wù)的功能，為成員辦實(shí)事。社會(huì)組織是自治的。社會(huì)組織所固有的自生自滅的特性，促使社會(huì)組織必然以服務(wù)為天職。社會(huì)組織具有協(xié)調(diào)的功能。既有協(xié)調(diào)社會(huì)組織內(nèi)部成員之間利益的功能，也具有協(xié)調(diào)國家與企業(yè)、政府與社會(huì)之間關(guān)系的功能。社會(huì)組織是政府與人民群眾之間的橋梁和紐帶。社會(huì)組織具有監(jiān)督的功能。盡管這種監(jiān)督是柔性的，可恰恰是這種柔性的監(jiān)督具有客觀性，富有人情味，是人性化的監(jiān)督。社會(huì)組織具有公證的功能。社會(huì)組織既要對(duì)上負(fù)責(zé)又要對(duì)下負(fù)責(zé)。這種“兼顧兩頭”的性質(zhì)，決定了社會(huì)組織要公正。公正最起碼的表象之一是公證。社會(huì)組織還具有智囊團(tuán)、思想庫的功能。近年政府出臺(tái)的大思路有不少來自于社會(huì)組織。這是民主化進(jìn)程加快的表現(xiàn)。

由于社會(huì)組織的蓬勃發(fā)展，吸納了一批離開政府的公務(wù)員，同時(shí)也擴(kuò)大了人們就業(yè)的機(jī)會(huì)，既保護(hù)了富人的合法收入，更扶植了一大批困難群體。從社會(huì)穩(wěn)定的角度看，社會(huì)組織充當(dāng)了安全閥的作用。社會(huì)沖突各國都有?！按航喯戎薄Ｔ谏鐣?huì)沖突起于青蘋之末時(shí)，最先覺察社會(huì)沖突的是扎根于人民群眾之中的社會(huì)組織。早覺察，發(fā)預(yù)警，就可以避免把局部矛盾釀成全局性沖突，避免把只要有心解決就能夠妥善處理的矛盾演化成不可調(diào)和的矛盾。在社會(huì)沖突發(fā)生以后，社會(huì)組織又可以起到化解矛盾的潤滑劑、稀釋劑的重要作用，為“化干戈為玉帛”做出貢獻(xiàn)。

市場、政府和社會(huì)組織三者之間是互補(bǔ)、互動(dòng)的關(guān)系，是優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動(dòng)的關(guān)系。從治理國家來講，政府是主導(dǎo)；從管理社會(huì)來講，社會(huì)組織是主力。當(dāng)前，社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)努力克服依賴性，增強(qiáng)自主意識(shí)；政府應(yīng)當(dāng)大力扶持社會(huì)組織，伸出雙手歡迎社會(huì)組織的參與。不論是政治領(lǐng)導(dǎo)型的、還是業(yè)務(wù)管理型的社會(huì)組織，不論是利益代表型的、還是公益服務(wù)型的社會(huì)組織，不論是文體聯(lián)誼型的、還是學(xué)術(shù)交流型的社會(huì)組織，都是社會(huì)和諧發(fā)展的血脈。

四、以制度創(chuàng)新構(gòu)建和諧社會(huì)

不論是從現(xiàn)實(shí)上看，還是從理論上來講，要消除社會(huì)的不和諧，關(guān)鍵還是要從制度入手。這里的制度既包括正式制度，也包括非正式制度。正式制度是人們有意識(shí)建立起來并以正式方式加以確定的各種制度安排，非正式制度是指人們?cè)陂L期的社會(huì)生活中逐步形成的習(xí)慣習(xí)俗、倫理道德、文化傳統(tǒng)、價(jià)值觀念、意識(shí)形態(tài)等對(duì)人們行為產(chǎn)生非正式約束的規(guī)則。

不論是從現(xiàn)實(shí)上看，還是從理論上來講，要消除社會(huì)的不和諧，關(guān)鍵還是要從制度入手。從制度入手，才是科學(xué)執(zhí)政。從制度入手，才是民主執(zhí)政。從制度入手，才是依法執(zhí)政。

這里的制度既包括正式制度，也包括非正式制度。在t?帕森斯的語境中被稱為規(guī)范和價(jià)值。正式制度是人們有意識(shí)建立起來并以正式方式加以確定的各種制度安排，如各種成文的法律、法規(guī)、政策、規(guī)章、契約等。正式制度的約束通常稱為法治。非正式制度是指人們?cè)陂L期的社會(huì)生活中逐步形成的習(xí)慣習(xí)俗、倫理道德、文化傳統(tǒng)、價(jià)值觀念、意識(shí)形態(tài)等對(duì)人們行為產(chǎn)生非正式約束的規(guī)則。與法治相對(duì)應(yīng)，在學(xué)術(shù)的語境中，我們稱之為德治。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)代表人物道格拉斯?c?諾斯認(rèn)為，在人類行為的約束體系中，非正式制度具有十分重要的地位，即使在最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體系中，正式規(guī)則也只是決定行為選擇的總體約束中的一小部分。人們行為選擇的大部分行為空間是由非正式制度來約束的。所以說，制度創(chuàng)新應(yīng)該從正式制度和非正式制度兩方面入手。

“法治”在中國已不再是一個(gè)沉重的話題，但要真正做到“依法治國、建設(shè)法治國家”，還得從以下兩個(gè)方面努力：首先，要繼續(xù)推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)與完善。通過市場經(jīng)濟(jì)制度的根本確立，從而為國人營造自由、公平、公正的競爭環(huán)境，真正剝離附著在每個(gè)交易主體身上的神秘外衣，使市場規(guī)律、法律充當(dāng)交易競爭的裁判員。要逐步完成從政府主導(dǎo)型向市場主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，收縮政府權(quán)力的覆蓋范圍，為社會(huì)力量的發(fā)育成長提供有利的空間和養(yǎng)分，從而在政府與個(gè)人之間建立聯(lián)系和溝通的橋梁，緩和二者間的緊張狀態(tài)，同時(shí)也為個(gè)人營造阻擋強(qiáng)權(quán)侵?jǐn)_的屏障。

其次，要堅(jiān)定不移地推進(jìn)政治體制改革，建立、健全我國的民主政治制度。要將執(zhí)政黨的性質(zhì)、地位、職能、領(lǐng)導(dǎo)方式及其與政府、立法、司法、社會(huì)民間及公民個(gè)人的關(guān)系、相關(guān)的法律責(zé)任以法律文件的形式加以明確化、制度化，使得對(duì)執(zhí)政黨的約束與監(jiān)督落在實(shí)處，具有可操作性。還要嚴(yán)格界定黨的政策、決定與法律的界限，使其服從法律的規(guī)制，防止其超越法律的規(guī)定，形成隱性立法。同時(shí)，應(yīng)注重我國的政權(quán)建設(shè)水平，在減少政府職能的基礎(chǔ)上，注意各級(jí)、各類權(quán)力機(jī)關(guān)之間的有效制約與平衡。

五、管理的重心轉(zhuǎn)向社會(huì)管理

要發(fā)展社會(huì)管理的硬件，提高社會(huì)事業(yè)投資的比例。不僅要不斷提高社會(huì)事業(yè)投資的絕對(duì)數(shù)，而且要提高社會(huì)事業(yè)投資的相對(duì)數(shù)。要制定盡可能完整的社會(huì)指標(biāo)體系、人文指標(biāo)體系。要把繁榮文化提到應(yīng)有的高度?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的文化含量在提高，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行常常要走文化快車道，現(xiàn)代文化的經(jīng)濟(jì)功能在增強(qiáng)。這既是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的特征，也是現(xiàn)代文化的特點(diǎn)。

現(xiàn)代化事業(yè)是三分建設(shè)，七分管理。管理相當(dāng)重要。政府的職能不論有多少，社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能都應(yīng)當(dāng)是最主要的。

首先是要發(fā)展社會(huì)管理的硬件，提高社會(huì)事業(yè)投資的比例。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅要不斷提高社會(huì)事業(yè)投資的絕對(duì)數(shù)，而且要提高社會(huì)事業(yè)投資的相對(duì)數(shù)。社會(huì)事業(yè)投資要與gdp同步增長。鑒于有些社會(huì)事業(yè)過去投資較少，在一定時(shí)間內(nèi)應(yīng)當(dāng)以更大幅度增加。要把那些建立在犧牲社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)上的、破壞社會(huì)和諧的經(jīng)濟(jì)超常高速度降下來，用于發(fā)展社會(huì)事業(yè)。社會(huì)矛盾的高發(fā)期同超常的高速有聯(lián)系。社會(huì)矛盾的高發(fā)期是忽視社會(huì)發(fā)展的片面發(fā)展觀的產(chǎn)物，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀就能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

其次，是要制定盡可能完整的社會(huì)指標(biāo)體系、人文指標(biāo)體系。指標(biāo)是領(lǐng)導(dǎo)的指揮棒。指標(biāo)是考評(píng)的依據(jù)。指標(biāo)是辦事的分寸。指標(biāo)體系不完整，必然會(huì)亂提口號(hào)，瞎訂目標(biāo)，諸如動(dòng)不動(dòng)就吹什么“世界一流”等等。這無不是因?yàn)椴欢谩笆澜缫涣鳌庇惺裁粗笜?biāo)要求的緣故。我們?cè)诠ぷ髦胁粌H要關(guān)注經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而且要關(guān)注社會(huì)指標(biāo)、人文指標(biāo)、資源指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)。當(dāng)然，指標(biāo)，一要切合中國實(shí)際，二要與國際接軌。人文指標(biāo)，是要在崇高的人文精神指導(dǎo)下，在豐富的人文知識(shí)和廣泛實(shí)踐的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)討論后，訂出來。現(xiàn)在一說指標(biāo)，有人就拿出當(dāng)年“評(píng)工記分”那一套本事來，那是把指標(biāo)庸俗化。

第三，要把繁榮文化提到應(yīng)有的高度。文化繁榮是發(fā)展的最高目標(biāo)，這已是全世界的共識(shí)。有的國家提出：“文化成了城市發(fā)展戰(zhàn)略的軸心，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)和教育的戰(zhàn)略都將越來越維系于這個(gè)文化軸心?！卑腿_那更是響亮提出：“城市即文化，文化即城市?！焙芏嘤忻某鞘小⒑芏嘤忻膰?，不是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)而出名，而是因?yàn)槲幕雒?。文化的輻射力大于?jīng)濟(jì)。兒童可能不知道安徒生的出生地菲英島，甚至還可能不知道安徒生出生的國家是丹麥，可是不大會(huì)不知道安徒生的童話?！把员胤Q希臘”，不是說希臘的鋼煤糧棉如何如何，而是說言必稱希臘的亞里士多德、柏拉圖、蘇格拉底。恩格斯說：理論思維是鐵的花朵。這花朵不是曇花一現(xiàn)，不是易燃的絹花，一把火就燒掉了。現(xiàn)在有些人是物質(zhì)上的大富翁，在文化上卻窮得很哪！我們要強(qiáng)化文化認(rèn)同，促進(jìn)社會(huì)和諧。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的文化含量在提高，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行常常要走文化快車道，現(xiàn)代文化的經(jīng)濟(jì)功能在增強(qiáng)。這既是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的特征，也是現(xiàn)代文化的特點(diǎn)。

和諧有多種：有高度和諧，有低度和諧。我們要的是在發(fā)展中高度和諧。這不是能一蹴而就的，這要付出長期的艱苦卓絕的努力。政權(quán)不是一勞永逸的。但是，政權(quán)是能夠在和諧中鞏固、在和諧中發(fā)展的。只要對(duì)市場經(jīng)濟(jì)駕馭得好，對(duì)和諧社會(huì)構(gòu)建得好，共和國一定長治久安。我們是發(fā)展中國家，目前我們要繼續(xù)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在有條件的地區(qū)要快馬加鞭實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，并進(jìn)而向以社會(huì)發(fā)展為中心的和諧社會(huì)開足馬力，奮勇前進(jìn)！

第四篇：論文：淺談如何構(gòu)建和諧社會(huì)

淺談如何構(gòu)建和諧社會(huì)

張萌倩

從社會(huì)學(xué)角度看，構(gòu)建和諧社會(huì)就是要構(gòu)建社會(huì)結(jié)構(gòu)各個(gè)層面的和諧，主要有：城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、社會(huì)階層結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、代際結(jié)構(gòu)的和諧、人的發(fā)展與自然的和諧、價(jià)值觀的和諧等。增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，營造良好的社會(huì)氛圍，形成和諧相處的人際環(huán)境。

一、構(gòu)建和諧社會(huì)要正確處理以下關(guān)系

（一）正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的關(guān)系，全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。

（二）正確處理激發(fā)社會(huì)活力與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，為改革發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。做到“活而不亂”。

（三）正確處理效率與公平、先富與共富的關(guān)系，妥善協(xié)調(diào)不同社會(huì)階層、群體和地區(qū)之間的利益矛盾。

實(shí)現(xiàn)共同富裕和社會(huì)公平是和諧社會(huì)建設(shè)的兩根支柱。當(dāng)前群眾對(duì)行業(yè)壟斷、城鄉(xiāng)差別、干部特權(quán)、收入差距拉大等現(xiàn)象十分不滿。政府應(yīng)綜合運(yùn)用財(cái)政、信貸、就業(yè)、扶貧開發(fā)、法律援助等手段，逐步建立符合和諧社會(huì)目標(biāo)要求的，以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平和人道主義公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障機(jī)制，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。

（四）正確處理行政管理與社會(huì)自我管理的關(guān)系，打造社會(huì)管理新格局。

真正的和諧社會(huì)是一個(gè)國家權(quán)力與公共權(quán)利良性互動(dòng)的社會(huì)，是國家的行政管理與公民個(gè)人的自主管理相統(tǒng)一的社會(huì)。各級(jí)黨委政府，要按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的總要求，堅(jiān)決克服一切恩賜思想和包辦代替的做法，在進(jìn)一步提高黨和政府管理社會(huì)的效能的同時(shí)，善于通過村民自治、社區(qū)自治組織，社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織、中介組織以及工青婦等群眾組織和各類群眾代表會(huì)議等，形成社會(huì)管理的整體合力。

（五）正確處理發(fā)揮傳統(tǒng)政治優(yōu)勢與創(chuàng)新群眾工作機(jī)制的關(guān)系，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作。

各級(jí)黨委政府應(yīng)把工作重點(diǎn)放在建立群眾工作的長效機(jī)制上，逐步建立順暢的民意溝通機(jī)制、有效的矛盾調(diào)處機(jī)制、便民利民的服務(wù)機(jī)制、公正的司法機(jī)制、完善的監(jiān)督機(jī)制和嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制。

（六）正確處理構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)與全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)系

“構(gòu)建和諧社會(huì)”與“實(shí)現(xiàn)全面小康”兩者的現(xiàn)實(shí)起點(diǎn)一致，目標(biāo)一致，實(shí)踐過程一致。另一方面，和諧是一種社會(huì)狀態(tài)，我們?cè)趯?shí)現(xiàn)“全面小康”的過程中，通過解決當(dāng)前發(fā)展階段存在的突出問題，促使全面小康的目標(biāo)在和諧的狀態(tài)中實(shí)現(xiàn)。

（七）正確處理構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)與深化改革的關(guān)系

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程，也就是不斷深化改革的過程。

（八）正確處理堅(jiān)持黨的指導(dǎo)思想一元化與社會(huì)思想多樣化的關(guān)系

蘇聯(lián)和東歐共產(chǎn)黨失敗的教訓(xùn)表明，黨的指導(dǎo)思想搞多元化，必然造成災(zāi)難性的后果；另一方面，黨的指導(dǎo)思想需要與時(shí)俱進(jìn)。

二、構(gòu)建和諧社會(huì)主要舉措

（一）首要處理好階級(jí)、階層的關(guān)系

1、要調(diào)動(dòng)一切積極因素，增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力；

2、教育引導(dǎo)廣大干部群眾正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，增強(qiáng)主人翁意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感；

3、要特別關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，切實(shí)解決他們的實(shí)際困難，把解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問題提高到增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度來認(rèn)識(shí)。

（二）從解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)入手優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)

我國社會(huì)現(xiàn)階段正處在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城市二元結(jié)構(gòu)并存的尷尬境地，這種不合理的分布，從根本上影響著階層間的協(xié)調(diào)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的和諧發(fā)展。建議政府 打破城鄉(xiāng)分割局面，促進(jìn)城市化；國家可以考慮取消“二元結(jié)構(gòu)”的戶籍制度，把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，充分利用我國人力資源開發(fā)潛力巨大的比較優(yōu)勢，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。

（三）充分發(fā)揮社會(huì)組織的作用

市場、政府和社會(huì)組織三者之間應(yīng)是優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動(dòng)的關(guān)系，從治理國家來講，政府是主導(dǎo)；從管理社會(huì)來講，社會(huì)組織是主力。當(dāng)前，社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)努力克服依賴性，增強(qiáng)自主意識(shí)；政府應(yīng)當(dāng)大力扶持社會(huì)組織，充分發(fā)揮社會(huì)組織的作用。

（四）以制度創(chuàng)新構(gòu)建和諧社會(huì)

這里的制度既包括正式制度，也包括非正式制度。兩種制度對(duì)應(yīng)的約束分別為法治和德治。

1、要繼續(xù)推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)與完善。

2、要堅(jiān)定不移地推進(jìn)政治體制改革，建立、健全我國的民主政治制度。

（五）管理的重心轉(zhuǎn)向社會(huì)管理

要發(fā)展社會(huì)管理的硬件，提高社會(huì)事業(yè)投資的比例。

1、不僅要不斷提高社會(huì)事業(yè)投資的絕對(duì)數(shù)，而且要提高社會(huì)事業(yè)投資的相對(duì)數(shù)；

2、要制定盡可能完整的社會(huì)指標(biāo)體系、人文指標(biāo)體系；

3、要把繁榮文化提到應(yīng)有的高度。

（六）和而不同，求同存異

以承認(rèn)差異、尊重差異為前提，努力追求讓不同個(gè)體、不同群體根據(jù)自身?xiàng)l件，充分發(fā)揮所長，實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值和目標(biāo)。個(gè)體目標(biāo)和整體目標(biāo)的兼容和互補(bǔ)，是社會(huì)主義和諧社會(huì)中經(jīng)濟(jì)價(jià)值和道德價(jià)值的共同所在。應(yīng)讓差異成為個(gè)體或群體實(shí)現(xiàn)自身的領(lǐng)域，而非委屈、浪費(fèi)甚或犧牲自身的場所，這也正體現(xiàn)了中國自古以來推崇的“各盡所能，各得其所”。

（七）逐步建立和諧的社會(huì)秩序

要善于把解決突出問題與全面推進(jìn)工作結(jié)合起來，把抓好當(dāng)務(wù)之急與建立長效機(jī)制結(jié)合起來，把教育引導(dǎo)群眾，以理性合法的形式表達(dá)利益要求與切實(shí)解決群眾反映的問題結(jié)合起來，尤其要解決好上訪群眾反映的熱點(diǎn)問題和難點(diǎn)問題。建立重大決策的群眾聽證會(huì)制度，疏通廣大群眾和社會(huì)各階層表達(dá)意愿、意見、要求的渠道；綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問題；進(jìn)一步建立健全信訪工作責(zé)任追究制度，對(duì)處理和解決信訪問題不力導(dǎo)致矛盾激化的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；加強(qiáng)部門與部門之間、部門與地方之間、地方與地方之間的溝通與聯(lián)系，搞好配合與協(xié)作，逐步形成統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治的社會(huì)秩序工作格局。

（八）建立有效的社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制

要建立健全處理群體性事件的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成化解矛盾的合力。要不斷加強(qiáng)對(duì)新形勢下各類群體性事件形成規(guī)律的研究，對(duì)可能出現(xiàn)的問題，提前采取有效措施，將問題解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)于地震、洪災(zāi)、礦難等災(zāi)害，應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案，并逐步建立應(yīng)急指揮機(jī)制和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。對(duì)于各種犯罪活動(dòng)、各類社會(huì)丑惡現(xiàn)象，要嚴(yán)厲打擊。要充分發(fā)揮司法等專門機(jī)關(guān)懲治犯罪、維護(hù)穩(wěn)定的職能作用，不斷完善社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制。

（九）逐步理順收入分配秩序

公平主要包括起點(diǎn)公平、機(jī)遇（過程）公平和結(jié)果公平。起點(diǎn)公平，因?yàn)榇嬖谥彝コ錾?、個(gè)人能力差距、智力水平的差別，但社會(huì)應(yīng)該保障每個(gè)公民接受義務(wù)教育的權(quán)利，享有社會(huì)保障和醫(yī)療保障。過程公平是一種機(jī)會(huì)均等，不受民族、性別、戶籍等的歧視和限制，使農(nóng)民能夠獲得最基本的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。結(jié)果公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平最重要的目標(biāo)，各盡所能，各得其所，但受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的客觀條件和個(gè)人在起點(diǎn)與機(jī)會(huì)的差別等因素影響。社會(huì)公平是社會(huì)主義基本特征，十六大提出，一次分配重效率，二次分配重公平。完善個(gè)人所得稅制度，打擊非法致富。

（十）建立健全社會(huì)保障體系

要逐步改變目前城鄉(xiāng)居民平均收入和消費(fèi)相差20余年的狀況，連接城市生產(chǎn)和農(nóng)村消費(fèi)的鏈條，完善和改革征用農(nóng)民土地的補(bǔ)償制度，整合現(xiàn)有的農(nóng)村貧困救助制度、“五?！敝贫取⑥r(nóng)村合作醫(yī)療制度以及試行的農(nóng)村老人執(zhí)行生育政策補(bǔ)貼制度，建立起農(nóng)村“低水平、廣覆蓋”的社會(huì)保障體制基礎(chǔ)框架；配合聯(lián)合國的千年發(fā)展目標(biāo)，實(shí)行新的減貧計(jì)劃，爭取農(nóng)村目前按照國際標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的約1億多貧困人口在未來15年中有較大幅度的減少。

社會(huì)主義和諧社會(huì)是充滿創(chuàng)造活力、生動(dòng)而有序的社會(huì)，既富有活力，也保持穩(wěn)定；既包含各方面不同利益，又能把錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系處理妥當(dāng)。這是一種活而不亂、活而有序、和而不同、矛盾統(tǒng)一的社會(huì)。

第五篇：構(gòu)建和諧社會(huì)論文之二

****年我國全面確立社會(huì)主義制度。****年毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中這樣強(qiáng)調(diào)：“我們做計(jì)劃、辦事、想問題，都要從我國有六億人口這一點(diǎn)出發(fā)，千萬不要忘記這一點(diǎn)。為什么要提出這樣一個(gè)問題，難道還有人不知道我國有六億人口嗎？知道是知道的，不過辦起事來有些人就忘記了，似乎人越少越好，圈子緊縮得越小越好。抱有這種小圈子主義的人們，怎么就不明白這樣一個(gè)道理：建設(shè)社會(huì)主義，需要調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人，并盡可能地將消極因素轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極因素”。毛澤東這段話講得很深刻，實(shí)質(zhì)上是執(zhí)政黨的思維方式。尤其值得注意的是，毛澤東在這里沒有使用階級(jí)的概念，而使用的是人口概念。這是因?yàn)?，黨在沒有執(zhí)政之前，必須首先分清誰是朋友誰是敵人，以組織階級(jí)隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)革命。盡管我們要把全國人民都組織起來進(jìn)行革命，然而革命是要流血犧牲掉腦袋的，實(shí)際上只能把本階級(jí)的骨干力量組織起來去影響更多的人。這個(gè)過程中還要利用矛盾，分化瓦解，甚至激化矛盾，以打擊敵人。就是在這種形勢下，我們還是最大限度地團(tuán)結(jié)了一切可以團(tuán)結(jié)的力量，結(jié)成了最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。

毛澤東思想有三大法寶，第一個(gè)就是統(tǒng)一戰(zhàn)線，第二個(gè)才是武裝斗爭，第三個(gè)是黨的建設(shè)，這是通過搞好黨的建設(shè)來駕馭前兩個(gè)法寶。此乃毛澤東的成功之道。有一位老革命的回憶錄，講紅軍時(shí)期毛澤東曾出題考還是紅小鬼的胡耀邦，先問你懂軍事嗎？胡耀邦對(duì)軍事的戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)說了一通。毛澤東說，你對(duì)軍事理解的還不夠到位。什么是軍事呢？軍事就是打得贏就打，打不贏就走，不能夠死拼到底。然后毛澤東又問什么是政治呢？胡耀邦講了階級(jí)斗爭，群眾工作。毛澤東又說你對(duì)政治的理解也不深刻。政治就是把贊成我們的人搞得多多的，把反對(duì)我們的人搞得少少的。有作為的政治家善于把反對(duì)我們的人變成贊成我們的人。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線的實(shí)質(zhì)，就是要在一個(gè)共同的目標(biāo)之下，實(shí)現(xiàn)全國各民族、各黨派、各階層、各方面人民最廣泛的團(tuán)結(jié)。中國革命因此贏得勝利，共產(chǎn)黨成了中華大地上的執(zhí)政黨。

共產(chǎn)黨在成為執(zhí)政黨以后，尤其是在剝削階級(jí)作為一個(gè)階級(jí)已經(jīng)消滅之后，就要全面顧及、通盤考慮全體社會(huì)成員的利益，并且盡可能把各種社會(huì)矛盾化解在體制之內(nèi)，求得穩(wěn)定與發(fā)展。因此，黨的八大指出國內(nèi)的主要矛盾已經(jīng)是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾，接著毛澤東提出正確處理人民內(nèi)部矛盾已經(jīng)成為國家政治生活的主題。但是由于毛澤東和共產(chǎn)黨對(duì)我國社會(huì)結(jié)構(gòu)和階級(jí)斗爭形勢的錯(cuò)誤判斷，執(zhí)政理念從****年反右斗爭后變成了以階級(jí)斗爭為綱。直到十一屆三中全會(huì)以后黨和國家的工作重心才轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心上來?！叭齻€(gè)代表”重要思想講代表中國最廣大人民根本利益。十六大提出努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。十六屆三中全會(huì)提出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。以人為本的“人”，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者和中國特色社會(huì)主義建設(shè)者，包括一切熱愛祖國的人們。我國是法制社會(huì)，人的概念也就是公民的概念，集中體現(xiàn)為在法律和政策面前人人平等，這是我們黨執(zhí)政理念的重要升華。正是在此基礎(chǔ)上，科學(xué)人才觀提出人人皆可成才的觀念。

以人為本是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體展現(xiàn)在全國人民面前新的執(zhí)政風(fēng)貌和施政特色。十六屆三中全會(huì)召開前，曾在“以民為本”和“以人為本”兩種提法之間進(jìn)行比較，取得的共識(shí)是，我國封建社會(huì)上千年來就有“民本”思想，資本主義社會(huì)也早已有“人本主義”，我們共產(chǎn)黨人就叫以人為本。以人為本理念反映出中國特色社會(huì)主義社會(huì)具有最廣泛最充分的包容性，深得人心民意。

以人為本意味著對(duì)過去較長一個(gè)時(shí)期以階級(jí)斗爭為綱的執(zhí)政理念的徹底否定。當(dāng)年我們從以階級(jí)斗爭為綱轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是我們黨執(zhí)政理念的一次飛躍。站在今天的歷史高度來看，那主要是在工作重心代替意義上的轉(zhuǎn)折（當(dāng)然意義至關(guān)重大），在理論上尚未完全深入到社會(huì)歷史領(lǐng)域，以致我們這些年的發(fā)展進(jìn)程中仍然不斷出現(xiàn)“非以人為本”的現(xiàn)象。諸如曾經(jīng)發(fā)生的姓“社”姓“資”和姓“公”姓“私”的爭論，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的責(zé)難，對(duì)私營企業(yè)主的非議，等等。突出以人為本，在社會(huì)歷史領(lǐng)域里徹底地否定了以階級(jí)斗爭為綱的思維，是對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)中一切違背人性發(fā)展的、不尊重人的現(xiàn)象的反思和超越。這是共產(chǎn)黨在自覺認(rèn)識(shí)到已經(jīng)成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨，成為對(duì)外開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨這兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變情況下，在執(zhí)政理念上的新飛躍。

以人為本的執(zhí)政理念真正解決了全面建設(shè)小康社會(huì)的主體問題。這就是：包括知識(shí)分子在內(nèi)的工人階級(jí)、廣大農(nóng)民是推動(dòng)我國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的根本力量，在社會(huì)變革中出現(xiàn)的新的社會(huì)階層是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，大家一起建設(shè)中國特色社會(huì)主義，從而為中華民族的偉大復(fù)興增添了新力量，鞏固和擴(kuò)大了黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)。從以人為本理念出發(fā)，社會(huì)主義和諧社會(huì)順理成章。因?yàn)橐匀藶楸?，就將尊重勞?dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，形成人人都可以成才、人才存在于人

>和而不同是指要承認(rèn)不同，在不同的基礎(chǔ)上形成的和（合并、融合、團(tuán)結(jié)、和諧）才能產(chǎn)生新事物；如果一味追求同，不僅不能使事物得到發(fā)展，反而會(huì)使事物衰竭。和而不同，就是要承認(rèn)不同，在不同的基礎(chǔ)上形成和，實(shí)現(xiàn)差別共存，從而在本質(zhì)上達(dá)到相近或相似。和而不同是多元一體的理論。承認(rèn)不同，但是要和，否則就要出現(xiàn)紛爭。只強(qiáng)調(diào)同而不能和，那只能是毀滅。和而不同體現(xiàn)了辯證關(guān)系。和就是要求在紛亂當(dāng)中尋求到共同的、統(tǒng)一的屬性。

由于實(shí)行改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化。我們要通過公有制為主體多種所有制并存，按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合，以及全方位對(duì)外開放，不斷調(diào)整化解各種矛盾，建立起中國歷史上最和諧的社會(huì)。

在我國現(xiàn)階段，機(jī)會(huì)平等是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧至關(guān)重要的條件。社會(huì)對(duì)人們利益的滿足能夠與他們對(duì)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)成正比地增長，即貢獻(xiàn)愈大，社會(huì)對(duì)其回報(bào)也愈高，以激發(fā)最大多數(shù)人的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。初次分配注重效率，再次分配注重公平，通過稅收和社會(huì)保障體系實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富再分配。用公民平等、機(jī)會(huì)平等、資源開放、公平競爭的公共政策，開辟不同社會(huì)階層社會(huì)流動(dòng)的合理通道，尤其是向上流動(dòng)的通道，使不同社會(huì)階層之間實(shí)現(xiàn)良性、公正合理的互動(dòng)。與此同時(shí)，在全社會(huì)大力提倡團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚，形成平等友愛、融洽和諧的社會(huì)環(huán)境。

社會(huì)主義和諧社會(huì)是充滿創(chuàng)造活力、生動(dòng)而有序的社會(huì)，既富有活力，也保持穩(wěn)定；既包含各方面不同利益，又能把錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系處理妥當(dāng)。這是一種活而不亂、活而有序、和而不同、矛盾統(tǒng)一的社會(huì)。