第一篇：公交維續(xù)新聞稿 2

雨中公交維續(xù)，愛心你我傳遞

——土木與交通學(xué)院青年年志愿者協(xié)會公交維續(xù)活動

為了方便廣大同學(xué)的周末出行，同時緩解43路、570路等路公交車的壓力，近日土木與交通學(xué)院青年志愿者協(xié)會組織學(xué)院青年志愿者利用周末課余時間，對學(xué)校南門公交站點進(jìn)行維續(xù)服務(wù)工作。

每到周末鄭州龍子湖大學(xué)園區(qū)各高校的學(xué)子們都會因為出行而帶來許多苦惱，這種原因一方面由于當(dāng)初園區(qū)設(shè)計建設(shè)的不完善以及各種配套設(shè)施的不足，另一方面也由于混亂的公交上車秩序和在不合理等車區(qū)間等車。周六的早晨雨還在淅瀝的下的不停時，志愿者們已經(jīng)提早到達(dá)了，他們知道這樣的天氣更需要他們。當(dāng)看到一輛輛公交緩緩駛來時，志愿者們及時沖到最前面排成兩隊，用自己的雨傘架起一個個溫馨走廊，告訴廣大出行的同學(xué)合理有序上車并祝她們旅途愉快。當(dāng)看到同學(xué)們坐車離去時，志愿者們忘了自己臉上是汗水還是雨水，更多的是內(nèi)心的滿足和幸福。

此次活動由土木與交通學(xué)院青年志愿者協(xié)會組織，學(xué)院志愿者對學(xué)校南門公交站點維續(xù)工作，活動在周末兩天上午的出行高峰期。通過此次活動號召并鼓勵更多的同學(xué)樹立“文明出行，安全出行，健康出行”的正確出行理念。平平安安出行既是對自己的負(fù)責(zé)，更是對親人朋友和社會的負(fù)責(zé)。

第二篇：公交維序總結(jié)

公交維序活動活動總結(jié)

2011年10月27日，我們機(jī)械學(xué)院青年志愿者協(xié)會舉行了維持公交車秩序的活動。

早上我們八點在學(xué)校門口集合完畢，然后每人發(fā)給一個小紅帽，舉著青年志愿者的旗幟，先在學(xué)校門口組織乘客上車，維持公交車秩序，我們一共維護(hù)三路公交車（568、570和43），由于568、570兩路車乘車人比較少，43路的人比較多，所以前兩路各分三人，其余人維護(hù)43路公交車。同時我們在車門口分配了兩人來引導(dǎo)大家乘車，每路車前有由我們青協(xié)自制的標(biāo)志牌，確保大家不會因排錯隊而耽誤時間。然后大家集體去了紫金山繼續(xù)維持公交秩序，紫金山的人也偏多，大家個個都很認(rèn)真的工作，態(tài)度溫和?？傊@次活動在我看來有以下優(yōu)缺點： 首先，說優(yōu)點：

第一、我們青協(xié)這次活動是有紀(jì)律的、有組織的一次志愿活動。在工作中人人都很認(rèn)真負(fù)責(zé)，對每位乘客都禮貌有加，充分展示了華北水利水電學(xué)院學(xué)生的風(fēng)采。

第二、由于有我們自制的標(biāo)志牌引導(dǎo)大家在哪排隊，使得乘客們節(jié)省了許多時間，讓他們感受到秩序帶來的快樂，從而自覺遵守秩序。

第三、前面有幾個人引導(dǎo)公交車停在何處，以便大家能夠有序上車。第四、青協(xié)的干事和會員在工作中得到了鍛煉，他們不僅維護(hù)了秩序而且把秩序留在了心中，這體現(xiàn)了活動的目的共建文明之風(fēng)。缺點呢，還是有的，簡單說說：

第一、由于有時不好準(zhǔn)確確定公交車的停車位置，導(dǎo)致排隊的人可能會用擠上車。

第二、坐43路車的人太多，排兩隊但不能有效控制上車順序，導(dǎo)致有人不滿。

我希望我們在今后類似這種活動中更加努力工作，做的出色。總之，在這次活動中，我們學(xué)習(xí)了許多。譬如干任何事都需要紀(jì)律，不能只考慮自己如何如何好。同時在以后的活動中我們也應(yīng)該吸取這次活動的教訓(xùn)，克服這次活動的缺點，比如啊，43路的人可以排成一長隊，這樣避免大家擁擠。也衷心希望我們今后的每次活動都能步步高升，一次比一次辦得成功！

第三篇：杜維娜新聞稿

“人文精神與大學(xué)生的心理健康”講座----

律政情感作家杜維娜應(yīng)邀參加經(jīng)管名師講壇

1月10日下午，經(jīng)管名師講壇系列活動之三——“人文精神與大學(xué)生的心理健康”講座在教一舉行。本次講座邀請了律政情感作家杜維娜擔(dān)任主講，由經(jīng)管院學(xué)生分會副主席主持。

杜維娜畢業(yè)于中國政法大學(xué)法律系和南京大學(xué)中文系，目前是一名執(zhí)業(yè)律師，曾改編過世界文學(xué)名著的青少年讀本，并創(chuàng)作電視劇本和話劇小品，完成了兩部精彩的長篇小說《你還欠我一個擁抱》和《貔貅》。

講座中，杜維娜老師講述起自己年輕時的電影夢想，從而拉近了與同學(xué)間的距離；隨后就自己理解的人文精神與同學(xué)們所理解的人文精神進(jìn)行了深入的探討，同時結(jié)合機(jī)場刺母這一現(xiàn)實社會事件引導(dǎo)同學(xué)重視心理素質(zhì)的提高；最后同學(xué)們就自己關(guān)心的戀愛觀、人生規(guī)劃等問題與杜老師進(jìn)行了交流。

本次講座以一種全新的形式為大學(xué)生帶來了一場精神盛宴，吸引了大批同學(xué)的積極參與，有力地引導(dǎo)同學(xué)們樹立起正確的價值觀和人生觀，并以一種積極向上、奮發(fā)有為的態(tài)度去面對人生。

第四篇：信訪維穩(wěn)新聞稿

兩市塘街道辦：三個“強(qiáng)化”扭局面

兩市塘街道辦事處針對去年信訪維穩(wěn)工作在全縣排名靠后的嚴(yán)峻現(xiàn)狀，黨委痛定思痛，以“強(qiáng)化工作責(zé)任、強(qiáng)化工作機(jī)制、強(qiáng)化獎懲力度”為抓手，積極整合基層信訪維穩(wěn)力量，在全街道辦形成了上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的“大維穩(wěn)、大信訪”格局，徹底扭轉(zhuǎn)了被動局面。

一、強(qiáng)化工作責(zé)任，人人敢挑重?fù)?dān)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成堅強(qiáng)核心。街道辦成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的綜治信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，實行黨委統(tǒng)攬，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，班子成員分片包村包社區(qū)，形成一級抓一級、齊抓共管的格局，并嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)“五包”責(zé)任制，即：包掌握情況、包教育疏導(dǎo)、包解決問題、包人員穩(wěn)控、包息訴息訪。二是對各片實行信訪維穩(wěn)責(zé)任、經(jīng)費“四包”，即：包經(jīng)費、包穩(wěn)控、包接訪、包化解的工作模式。三是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)，樹立良好信訪陣地形象。街道辦專門成立了信訪維穩(wěn)辦公和接待場所，配備專用車輛、電腦、辦公桌椅等設(shè)施，力爭把信訪維穩(wěn)辦打造成為民解憂的“一個窗口”，執(zhí)政為民的“一面旗幟”。

二、強(qiáng)化工作機(jī)制，級級落實到位。一是落實開門接訪機(jī)制。街道辦堅持每天至少一名班子成員接待來訪群眾，做到信訪辦工作人員每天提前半小時上班，接待來訪群眾。

1-2月份，街道辦共接待 112批335 人次來訪，真正做到“小事不出村、社區(qū)、大事不出街道”。二是堅持帶案下訪機(jī)制。由于轄區(qū)內(nèi)征地拆遷任務(wù)重、面積大，矛盾并發(fā)，街道對涉及群眾利益重大的問題成立維穩(wěn)工作組，實行帶案下訪，深入維穩(wěn)第一線調(diào)處化解矛盾糾紛，與群眾面對面交談。興隆村村民黃某因土地承包問題先后上訪多次，在綠汀大道建設(shè)中，黃某借機(jī)又不肯搬遷自家的三座祖墳。黨委書記鄧桃初、人大主任羅志剛等黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)政法委員佘武文、組織委員李勇先后5次到黃家做思想工作，同時根據(jù)黃家的經(jīng)濟(jì)困難情況，安排其在村里的墳地搬遷中做工，在街道辦一次又一次苦口婆心的工作下，黃某終于答應(yīng)搬遷了墳地并表示不再上訪。三是排查調(diào)處機(jī)制。實行“四個一”工作機(jī)制，即每周一次隱患排查，每周一次情況反饋，每兩周一次集中上報，每月一次講評通報。同時，對排查出來的重點信訪問題，做到“四有”：有一個工作小組，有一個工作方案，有一個案件卷宗，有一個穩(wěn)控機(jī)制。原兩市塘煤礦殘疾下崗職工劉金云與九江村村民莫云龍因房屋宅基地糾紛，村里三年來未能解決該問題，劉金云夫妻決定赴省進(jìn)京上訪。得知情況后，辦事處黨委書記鄧桃初親自帶領(lǐng)相關(guān)部門，先后十多次到事發(fā)地了解情況，現(xiàn)場調(diào)解，穩(wěn)定劉金云夫婦的情緒，最后在公安干警的配合下，將該糾紛妥善調(diào)解結(jié)案，既化解了工農(nóng)矛盾，也打消了劉金云夫婦上訪的念頭。四是落實信訪信息員機(jī)制。堅持信訪信息員制度，抓好信訪信息員隊伍

建設(shè)，從微小矛盾糾紛入手，及時了解群眾信訪訴求，確保第一時間掌握群眾動態(tài)，提前調(diào)處，提前化解。今年國家“兩會”召開之前，老上訪人員趙某揚言要趁國家“兩會”召開時進(jìn)京上訪，社區(qū)書記岳定新得知情況后，立即帶領(lǐng)社區(qū)干部到她家做工作，同時為她解決了部分生活資金，趙某很受感動，放棄了去北京上訪的念頭。

從去年下半年以來，兩市塘辦事處沒有發(fā)生一起新的上訪案件，還化解了信訪老案、積案7件。

三、強(qiáng)化獎懲力度，個個兌現(xiàn)到位。一是對轄區(qū)內(nèi)的重大群訪、重點上訪案件，如在規(guī)定時間內(nèi)簽訂息訪協(xié)議并事實息訪的，獎勵包案領(lǐng)導(dǎo)5000元。到目前為止，已有1名黨政領(lǐng)導(dǎo)和2名辦、站人員領(lǐng)取到獎金7200元。二是嚴(yán)格信訪責(zé)任追究。對因重視不夠，措施不力造成群眾越級上訪或者產(chǎn)生其他不良后果的，按照信訪工作責(zé)任追究制的有關(guān)規(guī)定，對首辦人員和主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究；對發(fā)生赴省、進(jìn)京訪扣除片內(nèi)駐村工作經(jīng)費100元、200元；特別防護(hù)期，赴省、進(jìn)京訪扣除片內(nèi)駐村工作經(jīng)費300元、500元。到目前為止，5名駐村干部分別受到扣除100元、200元、500元的處罰。

據(jù)統(tǒng)計，今年1-2月，該辦事處僅發(fā)生進(jìn)京上訪1批2人，批次和人數(shù)均大幅減少。

第五篇：公交材料（本站推薦）

2008年1月12日早晨，湖北十堰天空飄下寒冬第一場雪。在商場工作的小易只能走路上班——他在公交車站等了近半個小時，20路公交車遲遲不來。

當(dāng)天，他的許多同事罕見地遲到——同樣也因為沒有公交車坐。下午，一個朋友告訴他：“你還不知道？今天公交車停運了！”

1月12日及13日，十堰市公交車全體停運兩天?！笆邘讉€網(wǎng)站和論壇，在第一時間都發(fā)布了這一事件，但很快所有帖子都被刪除?！本W(wǎng)友王星夢在天涯社區(qū)的論壇上說。

市民事先沒有得到任何通知，冒著風(fēng)雪在站臺上苦苦等待無果，結(jié)果城市道路上，四處是頂風(fēng)冒雪走路的人們。

“我下班是花了50分鐘從單位走回的?！本W(wǎng)友“研究員”說，“到家頭發(fā)都凍成一根根的冰條。”

這天，平時上車一元跑市內(nèi)短途的中巴車，車價變?yōu)閮扇?，遠(yuǎn)的甚至收5元；起步價6元的出租車，則調(diào)到10元，而且一車多載。

十堰的交通陷入癱瘓。市長熱線12345，當(dāng)日被滿腹牢騷的市民打爆。

這座位于鄂西北的城市，因清代當(dāng)?shù)睾恿魃显械虊问蓝环Q為十堰鎮(zhèn)。1967年，第二汽車制造廠在此勘測興建，城市因車而建、因車而興，故稱“車城”。

一場大雪中，車城竟無車可乘。

此次停運事件的導(dǎo)火索是公交車司機(jī)佟峰(化名)在1月12日早上用公交車堵住車場大門。

佟峰是十堰市公交公司的一名普通司機(jī)，在這個崗位上工作了4年。他在堵門前的1月11日下午，領(lǐng)到了2007年12月的工資：221.82元。

他每月基本工資是500元，加上公里提成——每公里提成0.1元；還有人次提成——按當(dāng)班營業(yè)收入每元提成3分；要扣掉的錢則包括欠趟費、事故費、超油費、請假管理費等。

但這個月，因為請假照顧生病住院，他修車又耽擱了兩天。他這個月提成是214元，但工資里要扣除100多元的超油費和欠趟費，另外還要扣掉300多元事故費以及210元的事故停車費。算起來，他這個月收入，將是11.8元

他和妻子、女兒在一起，妻子每個月工資600元左右。家里每個月要還700元的房貸，另外還有女兒的奶粉錢。上個月他奶奶過世，而女兒住院又花了1200多元。

1月12日6時10分，他第3個發(fā)車，到車場決定采取行動。同一分公司的同事和二公司和三公司的公交司機(jī)們，聽說這一消息后在當(dāng)天中午前先后停止了運營。

公交停運事件引發(fā)了十堰市委、市政府的高度重視，當(dāng)日即成立專門的工作組進(jìn)行調(diào)查處理。

司機(jī)們反映的問題大都與工資待遇和規(guī)章制度有關(guān)：“職工普遍反映工資收入水平過低；據(jù)初步了解，一線司機(jī)月工資一般在900元－1000元”，而“出事故后，司機(jī)承擔(dān)責(zé)任過重。每月扣工資500元，抵事故賠償，扣完為止”。

佟峰的遭遇并非孤例。南方周末記者看到，保潔工劉英萍上月的工資條上，扣掉所有款項后，她工作21天的收入是21.44元。

引起職工強(qiáng)烈批評的制度還包括：機(jī)修工人一年365天沒有休息日，沒有加班工資；病假超過七天，每天要向公司交10元的管理費，病假期間無工資；2007年底，新勞動法實施前，要求全體職工重新簽訂勞動合同，但合同卻一片空白等等。

司機(jī)們認(rèn)為，這些制度的出臺，根源于五年前十堰公交事業(yè)的改制。

2003年4月，溫州商人張朝榮以每年800萬元的價格，買斷十堰市22條公交線路18年的特許經(jīng)營權(quán)。十堰成為全國第一個公交事業(yè)民營化的城市。大部分原有職工買斷工齡后，成為私營企業(yè)的新員工。

改制前，司機(jī)當(dāng)時的月收入已在千元左右。但五年后，司機(jī)們不分在職長短，工資依然

不過如此?？量痰闹贫取⑵渌餍袠I(yè)收入增加與物價的飆升。一些司機(jī)稱，兩相對比，難以接受。

一名5路車司機(jī)說：“他是來干什么的？他是來掙錢的。政府壓他，他只好壓職工了。” 劉英萍說，去年下半年起，液化氣每瓶從70元一直漲到現(xiàn)在的105元，而肉價目前每斤為18元，按她的收入，一家人已“三月不知肉味”。

一公司停車場四周是公交公司的家屬樓。司機(jī)張瓊指著窗戶說，按當(dāng)?shù)亓?xí)俗，以往每到臘月，家家戶戶的窗外都掛著臘魚臘肉?！澳悻F(xiàn)在看看，就要過年了，哪家的窗戶外面有這些年貨？”

高高樓宇黑洞洞的窗戶外，僅僅零星的臘貨在風(fēng)中搖擺。

2007年底，司機(jī)們獲知一個好消息：2008年起基本工資上漲50元。但與之伴隨的是一個新規(guī)定：工資與配件費掛鉤，維修配件費超過1200元，司機(jī)承擔(dān)3％。他們認(rèn)為，這項支出將抵消甚至超過上漲的50元。

當(dāng)天中午，十堰市長陳天會表示，將由財政局對公交公司五年來經(jīng)營運行情況進(jìn)行全面檢查，同時提到將提高工人工資；另外，征求職工意見，對不合理、不符合勞動法規(guī)定的規(guī)章制度進(jìn)行修改和清理。

1月23日，工作組成員、公交公司主管部門十堰市建委副主任朱天峰接受南方周末記者采訪時說，將在過年前向公司職工人均發(fā)放1000元左右；同時，今年職工工資將相比同城水平上調(diào)8％以上。

停運使司機(jī)們的訴求終于得到了回應(yīng)。此前他們曾多次向有關(guān)部門反映，但不了了之。1月13日夜，司機(jī)們都收到了內(nèi)容大致相同的短信：“若明日不正常上班，原則上予以辭退。”

第二天，佟峰依舊是當(dāng)日第3個發(fā)車。清晨6時10分，他按時將3路車駛向起點站。當(dāng)天下午，十堰市所有的公交逐步恢復(fù)正常運營。

材料2

公交民營化后，政府如何承擔(dān)公共服務(wù)職責(zé)，在公共財政上如何安排，既保證民營企業(yè)提供讓市民滿意的公交服務(wù)，又保證企業(yè)的贏利？

十堰是全國第一個公交事業(yè)全盤民營化的城市。

無車可乘、以步代車的經(jīng)歷對十堰百萬市民并不陌生。這已是公交改制五年來的第三次——2002年12月以及2003年6月，這座城市先后兩次出現(xiàn)公交停運**。

一個當(dāng)年被認(rèn)為“多贏”的改制，是否出現(xiàn)了近乎“多輸”的結(jié)果？它最終傷害的又是誰的利益？改革改到這個地步，該往前走還是往后退？

政府甩“包袱”

1月22日上午，在自己的辦公室，十堰公交公司董事長張朝榮已不愿對記者回首當(dāng)年改制的往事。但正是這次改制，使得他被稱為“第一個吃螃蟹的人”。

十堰市公共汽車總公司擁有營運線路22條，營運車輛372輛，盡管每年有一定額度的財政補(bǔ)貼，但是截至1998年仍然累計虧損2700萬元。

2002年，十堰市決定以公交集團(tuán)為試點，推動該市企業(yè)改制。當(dāng)年6月7日，一批溫州企業(yè)家受邀赴十堰考察，張朝榮就在其中。當(dāng)時有報道提及，“公交集團(tuán)是一個吃財政飯的單位，每年需要財政補(bǔ)貼550萬元，如果能賣掉，可以甩掉一塊財政包袱?！贝饲?，張朝榮在溫州曾涉及公交和運輸企業(yè)，他于是對十堰市委書記趙斌提出，由他來投資十堰的公交運營。

恰恰在2002年12月27日，建設(shè)部頒布《關(guān)于加快市政公用事業(yè)市場化進(jìn)程的意見》，首次提出鼓勵社會資金、外國資本參與城市市政公用設(shè)施建設(shè)。

2003年3月24日，公交公司和該市政府簽訂《股權(quán)協(xié)議書》。

雙方對改制寄予厚望。當(dāng)年《經(jīng)濟(jì)日報》報道稱，“這就意味著，改革將出現(xiàn)多贏局面：公交公司由事業(yè)單位變成企業(yè)，每年可向政府上繳線路營運資源費800萬元，年照章納稅200多萬元；職工通過持股成了股東，收入有了保障；新的運行機(jī)制，有利于企業(yè)在市場競爭中做強(qiáng)做大?！睆埑瘶s則認(rèn)為，公交公司盈利不成問題。

此后，張朝榮一度因此被選為“中國企業(yè)改革十大新聞人物”。目前，他同時擔(dān)任著十堰市人大代表和政協(xié)委員等職務(wù)。

十堰沒有出臺公交事業(yè)民營化后的具體管理辦法，僅有一些口頭承諾和約定。票價漲跌博弈

張朝榮接手公交公司后，陸續(xù)斥資購買了110余輛公交空調(diào)車投入運營，緊接著便調(diào)整車票價格。

2003年8月5日，十堰市物價局組織聽證會，8月6日起，將公交空調(diào)車1元票價標(biāo)準(zhǔn)提升為1.5元。

多數(shù)市民不支持漲價。張朝榮說，其實，聽證會通過的價格是2元。但經(jīng)過綜合考慮后，物價局確定了1.5元的標(biāo)準(zhǔn)。

十堰市的公共交通包括公交、中巴車和出租車。其中中巴車和公交線路之間存在重疊之處，票價僅為一元。

“當(dāng)時漲價后，坐的人少了很多。十堰市收入本來就不高，很多人寧愿擠中巴車。結(jié)果空調(diào)線路的收入比漲價錢前還要少?！?路車司機(jī)老張說。

市公交公司只好忍痛對票價作出調(diào)整。從2006年1月1日起，除K9、K59路車兩條線路為1.5元外，其它線路都改回了一元。而K9、K59兩趟車票價在2007年8月1日以后全都改為一元。

這場公眾和公交公司的博弈，以公眾勝利而告終，公交公司從票價上謀求營業(yè)額增長的沖動被壓抑。

企業(yè)“虧損”了

工商登記材料顯示，改制后，張朝榮又三次增資，從最開始的占有公司68％的股份，目前已達(dá)到95.96％。

張朝榮稱，2002年他接手前，公交公司明盈暗虧，如果減去財政每年補(bǔ)貼的550萬元和應(yīng)交未交的330萬元營業(yè)稅，全年虧損760萬元。而他接手后，2003當(dāng)年公司實現(xiàn)經(jīng)營收入6700多萬，利潤106萬元。2004年收入為7900多萬，贏利119萬元。但隨后三年分別虧損500多萬、900多萬和700多萬元。

在張朝榮看來，虧損重要原因是油價暴漲：2003年油價每升2.6元，現(xiàn)在已漲到5元多。而政府僅在2006、2007兩年共提供了619萬元的油補(bǔ)。他認(rèn)為，算上自己在車輛更新等方面的投入，“進(jìn)的沒有出的多。”

在此期間，對公交員工的各種規(guī)章制度多了起來，員工們普遍反映吃不消。

十堰建委副主任朱天峰認(rèn)為，作為私營企業(yè)的公司與公益性的公交事業(yè)之間的先天沖突，難以平衡?！肮檬聵I(yè)有公益性，本身就是非營利性，和工商企業(yè)有差別。是企業(yè)就要追求利潤，方向只有消費者和職工。票價受到制約后，從消費者追求不到，只好轉(zhuǎn)移給職工?！睆埑瘶s抱怨，政府承諾的“公交優(yōu)先”未能實施。記者在這家公司提交給政府的《亟待解決問題的報告》上看到，公交公司希望政府取消在公交線路上運營的150輛中巴車經(jīng)營權(quán)，并要求70余輛城郊專線車不得在城區(qū)跑公交線路——希望減少競爭。

報告同時希望十堰市政府，按國務(wù)院辦公廳《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見》，對公交公司承擔(dān)的社會福利(包括老年人、殘疾人、軍人免費乘車，學(xué)生、成人持月票乘車等)

帶來的減收予以補(bǔ)貼。

這份報告還要求落實協(xié)議書規(guī)定的優(yōu)惠政策、規(guī)范殘疾人免費乘車范圍和程序、對油價暴漲予以補(bǔ)貼和以劃撥方式供地提供場站等。

他提及，五年前的改制“一改了之，一直沒有配套政策的支持”。政府未能用財政補(bǔ)貼等形式履行自己的公共事業(yè)管理的責(zé)任。

政府“為難”了

這次“停運”后，工作組進(jìn)駐公交公司清理公司賬目，以確定五年來公司真實經(jīng)營狀況。朱天峰說：“目前下定論稱公交公司虧損為時尚早?！?/p>

他坦言，公交事業(yè)民營化后，管理以及各方面的政策尚在探索中，沒有先例可循。對于張朝榮“取締中巴”的要求，他認(rèn)為，這些并未寫入當(dāng)時的協(xié)議；改制后，政府更應(yīng)防止由政府壟斷經(jīng)營，變成企業(yè)壟斷經(jīng)營。

他說，公交民營化后，企業(yè)有其自身運行法則，政府控制力下降。盡管政府很努力，但還是無法深入企業(yè)內(nèi)部。

市政府曾成立由16個部門成立的“專班”，對價格、質(zhì)量和安全以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行管理，結(jié)論是企業(yè)經(jīng)營收入與上繳稅費增長，服務(wù)改善，安全生產(chǎn)也達(dá)到要求。

張朝榮無力兌現(xiàn)每年800萬的特許經(jīng)營轉(zhuǎn)讓費，被市政府認(rèn)為“好女嫁出去，卻沒有嫁妝”。

對于張朝榮稱的政府未能提供配套政策，朱天峰說，“因為一張合同無法包攬所有的變化，宏觀政策和市場的變化無法預(yù)料。目前的最大難題就是油價上漲?！?/p>

事實上，雙方合同上并未寫明的對于企業(yè)的油補(bǔ)和社會福利補(bǔ)貼等，實行起來也存在政策障礙。去年湖北的油補(bǔ)政策下發(fā)了，政府已兩次對公交公司進(jìn)行油補(bǔ)。

朱天峰說，在停運事件發(fā)生后，政府已明確表示，對上述問題予以支持。他也認(rèn)為，政府有責(zé)任對民營企業(yè)進(jìn)行規(guī)范。因為政府如果不能提供好公共服務(wù)，公信力就會下降?！岸嘹A”變“多輸”？

民營化后，十堰公交的硬件設(shè)施得到了改善，這點也被市民認(rèn)同。但這個被冀望多贏的改制，結(jié)果傷害了司機(jī)，“虧損”了企業(yè)。停運事件也傷害了公眾利益和政府公信力。綜觀國內(nèi)，已實行公交全盤或部分民營化的城市，大多出現(xiàn)類似問題。湖北黃岡公交民營化之后，2006年11月同樣出現(xiàn)停運**。

2007年，五個月之內(nèi)合肥公交事故造成11位市民的死亡。合肥相關(guān)主管部門認(rèn)為“引入民營資本，實際上是走了彎路”，隨后清退民營資本，回收公用資源。重慶、南京等地原已民營化的公交事業(yè)也重回國有公用事業(yè)。

十堰市政府沒有否定“公交民營化”改革。朱天峰稱，目前主要解決具體問題；隨后將檢查五年前雙方簽訂協(xié)議的履行程度。

他說，亟需建立對公交公司的績效評估制度，對企業(yè)的成本效益進(jìn)行分析；此外在社會效益上看是否滿足公共事業(yè)要求；最后則根據(jù)績效評估進(jìn)行獎罰和問責(zé)。

“公交事業(yè)由政府主導(dǎo)時，存在效率低下、服務(wù)差，但民營化后，又要防止企業(yè)一味追求利潤而傷害公共利益?！敝焯旆逭f。但十堰市政府在督促企業(yè)搞好公交服務(wù)的同時，能否通過政策和財政上的支持，保證企業(yè)的合理利潤？這場**也迫使政府對公交民營化后如何承擔(dān)政府責(zé)任進(jìn)行反思。

朱天峰認(rèn)為公交民營化探索是對的，出現(xiàn)問題也正常?！案闹坪稳ズ螐?，有待于時間的檢驗?！?/p>

問題

1、公交民營化的原因是什么？你對公交民營化持何種態(tài)度？

2、新公共管理對我國公共產(chǎn)品的供給有益處和缺陷？

3、結(jié)合案例和所學(xué)理論，分析我國城市公交問題的出路是什么？