第一篇：渡口安全管理制度

榮縣人民政府辦公室

印發(fā)榮縣渡口渡船安全管理制度的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級各有關部門和單位：

《榮縣渡口渡船安全管理制度》已經縣政府同意，現(xiàn)印發(fā) 你們，請認真組織實施。

二00七年三月二十二日

主題詞：渡口 渡船 安全 制度 通知

抄送：縣委辦公室，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀委，縣法院，縣檢察院，縣安監(jiān)局，縣交通局，縣公安局，縣水務局，登權副縣長。

榮縣人民政府辦公室 印發(fā) 榮縣渡口渡船安全管理制度

第一章 總則

第一條 為加強我縣渡口渡船安全管理，保障人民群眾生命、財產的安全，根據(jù)法律、法規(guī)，結合本縣（區(qū)）實際，制定本實施細則。

第二條 本細則適用于我縣行政區(qū)域內通航水域的渡口、渡船及其所有人、經營人、船員及其他相關單位和人員。

第三條 渡口是指連通江河、湖泊、水庫、陸島、島島等水域兩岸、起訖點固定,專門供運送客貨(主要為客、車)的渡船?？康娜斯嬙煳锛跋嚓P設施,包括碼頭、踏步、候渡棚、躉船及安全設施等為渡運服務的相關設施.渡口應經縣級人民政府批準，符合渡口條件，未經縣級人民政府審批的為非法渡口。

第四條 渡口管理實行“誰經營，誰管理，誰負責”的原則；經批準設置的渡口，必須實行“定渡口、定渡船、定渡工、定客額、定制度”。

第五條 渡口渡船安全管理實行屬地管理原則。由縣政府統(tǒng)一領導，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）人民政府負責制為核心，以交通主管部門和有關部門的行業(yè)管理為重點，以海事部門執(zhí)法監(jiān)督檢查為保障，渡口經營者全面負責，群眾參與監(jiān)督，第二章 渡口

第六條 渡口的設置、遷移、撤銷等事宜依照《中華人民共和國內河交通安全管理條例》（國務院令第355號）、《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理辦法》（省政府令第103號）等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行，嚴禁私設渡口。

第七條 設置、遷移、撤銷渡口必須由渡口所在地村委會提出申請，經鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）人民政府和縣海事處加具意見，由縣交通局審核，報縣（區(qū)）人民政府審批。

第八條 渡口以必須設置為前提，并應當具備下列條件：

（一）渡口應當設置在水流平緩、水深足夠、坡岸穩(wěn)定、視野開闊、適宜船舶?？康牡攸c，并遠離危險品生產、堆放場所；

（二）具備貨物裝卸、乘客上下的安全設施；

（三）配備必要的救生設備和專門的具備水上安全知識和技能的安全管理人員；

（四）應當設置明顯的標志，標明渡口名稱、渡口的批準機關、批準日期、責任人、渡運路線以及乘客須知、《渡口守則》、經營人、監(jiān)督電話等；

（五）有合格的渡船和相應資格的船員；

（六）建立了內部安全管理制度和緊急情況應急預案。第九條 渡口必須配備至少1名安全管理員，渡口安全管理員應當經培訓、考試合格，并取得渡口所在地縣級人民政府指定部門頒發(fā)的合格證書。

第三章 渡船

第十條 渡船具備下列條件，方可渡運：

（一）經海事管理機構認可的船舶檢驗機構依法檢驗并持有合格的船舶檢驗證書；

（二）經海事管理機構依法登記并持有船舶登記證書；

（三）配備符合國家規(guī)定的船員和必要的航行資料。第十一條 渡船應當保持良好技術狀況，設備完善，并具有良好的穩(wěn)性和水密性，嚴禁有安全隱患的渡船從事渡運。

第十二條 渡船應當有符合國家規(guī)定的識別標志，標明船名、船籍港，額定乘額、載重線等安全注意事項。

第十三條 渡船應當按照規(guī)定配備消防設備、救生設備、其位置應放在易取處。

第四章 渡船船員

第十四條 渡船船員必須年滿十八歲，身體健康，應經水上交通安全專業(yè)培訓及相應的特殊培訓，并經海事管理機構考試合格，取得相適應的適任證書，方可在船上擔任職務。嚴禁無證船員上崗。

第十七條 渡船船員配備人數(shù)不得少于核定的船舶最低安全配員，應保持相對穩(wěn)定。

第十八條 渡船船員應當遵守職業(yè)道德，提高業(yè)務素質，嚴格履行職責，并保證足夠的休息時間，不得疲勞駕駛。發(fā)生水上交通事故時，必須積極施救并及時拔打120急救電話。

第五章 渡運

第十九條 渡船應當按核定的路線渡運，營運渡船應當按照規(guī)定辦理簽證。

第二十條 渡船渡運應當采取有效措施，確保在定額內裝載乘客；渡船上下乘客時，應配備相應的安全設施，并有專人維持乘客上下秩序。

第二十一條 渡船在航行中應當嚴格遵守國家及海事管理機構頒布的有關規(guī)定，渡運時應當注意避讓過往船舶，禁止搶航和強行橫越，禁止超航區(qū)（線）航行，嚴禁夜間擺渡。第二十二條 有下列情況之一的不得渡運

（一）遇大風大浪、大霧等惡劣天氣及洪峰、水流湍急等有礙安全渡運的；

（二）渡船超載、人與大牲畜混載、人與爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、有毒品和腐蝕品等危險品混載的；

（三）裝載不當影響航行安全的；

（四）船舶、船員證照不全的；

（五）船舶處于不適航狀態(tài)的；

（六）船員配備不足最低標準的；

（七）船員酒后駕船的；

（八）有其他危及航行安全行為的。

第二十四條 渡船航行中船員應當加強了望，謹慎操作，安全會讓，注意收聽氣象預報和航行安全信息。

第二十五條 渡船航行水域禁止捕魚、采砂和設置固定的漁網、漁具等有礙航行安全的行為。

第六章 職責

第二十六條 經營人職責

（一）按規(guī)定申請辦理渡口的設置、遷移和撤銷手續(xù)；

（二）配備適航的渡船，加強對渡船及其設施的安全管理，對渡船的交通安全負責；確保對船舶更新、維修和設備配置的資金投入，使渡船保持良好的技術狀態(tài)；

（三）維護乘客上下渡船相適應的碼頭、棧橋或臺階等渡口設施；

（四）按照規(guī)定配備足夠、合格的渡船船員；加強對船員和其他工作人員的技術培訓和安全教育;不得指使、縱容、強令船員違章操作；

（五）按照有關法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，負責日常渡運管理，保證渡運安全；

（六）建立健全渡口安全管理制度或安全管理體系，全面落實安全管理責任制，明確內部各部門、各崗位的職責，制定事故處置預案，定期組織渡工培訓；

（（七）負責渡口渡船的防汛抗洪工作；

（八）主動配合各級人民政府和海事管理機構的監(jiān)督檢查，及時消除渡口存在的各種隱患；

（九）遇險或發(fā)生事故組織自救并按照規(guī)定及時上報。第二十七條 縣人民政府的管理職責

（一）縣級人民政府應當建立健全渡口健全安全管理責任制和安全管理制度；

（二）縣級人民政府應當督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強渡口及渡運的安全管理，落實機構、人員、職責、經費；

（三）指定所屬部門負責對渡口和渡運安全實施監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并督促消除事故隱患，保證渡運安全；

（四）在法定或者傳統(tǒng)節(jié)日、重大集會、集市等交通高峰期間，應加強對渡口安全的組織、協(xié)調工作；

（五）組織打擊取締本行政區(qū)域內的私渡等違法行為；

（六）遇險或發(fā)生事故按有關規(guī)定領導和協(xié)調搜救工作并及時上報。

第二十八條 渡口所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府職責

（一）制定、完善本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）的渡口管理辦法，建立健全本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政村（居）委會和船舶所有人、經營人的船舶安全管理責任制。與村（居）委會簽訂船舶安全管理責任書，建立渡口渡船臺賬和安全管理制度；

（二）落實渡口船舶、渡工、乘客定額的安全管理責任制；洪水期、重大節(jié)假日或者重大水上活動等渡運繁忙時間，應增派人員維護渡運秩序；

（三）設立專門的安全管理機構，配備1—2名安全管理人員；督促村委會落實1名以上的渡口管理的專門人員，監(jiān)督渡口經營行為；

（四）建立針對渡口安全突發(fā)事件的應急處置預案。發(fā)生沉船或人員傷亡事故,立即組織有關部門領導和人員趕赴現(xiàn)場指揮搶救，協(xié)助海事、安監(jiān)等有關部門展開調查、處理，負責做好事故善后工作；

（五）負責向群眾、學生、船舶所有人、經營人和船員宣傳水上交通安全法規(guī)，督促他們遵守內河交通安全等法律、法規(guī)；

（六）在法定或者傳統(tǒng)節(jié)日、重大集會、集市等客流高峰期間，渡口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府增派安全管理人員，實行航次簽單，加強渡運秩序的維護；

第二十九條 海事管理機構職責

（一）按國家授權進行渡船船舶登記、渡船船員（渡工）考試發(fā)證以及渡船航行安全的執(zhí)法監(jiān)督工作，維護通航環(huán)境和通航秩序，查處違法違章行為；

（二）在縣人民政府的領導下開展渡口渡船安全監(jiān)督管理工作，及時向當?shù)卣从扯煽诙纱陌踩[患，并提出整改意見，協(xié)助政府部門落實各項整治措施；

（三）發(fā)現(xiàn)內河交通安全隱患時，依法責令有關單位和個人立即消除或者限期消除；并依法酌情采取責令臨時停航、停止作業(yè)、駛向指定地點，禁止進港、離港等強制性措施，情節(jié)嚴重的，還可采取強制卸載、拆除動力裝置、暫扣船舶等保障通航安全的措施；

（四）協(xié)調配合相關政府部門依法制止和取締“三無”船舶、漁船、農用船等非渡船從事載客；

（五）發(fā)生沉船或人員傷亡事故，立即參加搶救,展開事故調查處理；

第三十條 縣安全生產監(jiān)督管理局職責

（一）積極參與渡口渡船專項整治工作，特別是對存在重大事故隱患的渡口渡船，要及時向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府反映，協(xié)助當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府消除安全隱患；

（二）召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關水上交通安全管理部門定期召開安全會議，分析水上交通安全形勢，查出事故隱患和落實整改措施。

（三）在洪水期、重大節(jié)假日或者重大水上活動等渡運繁忙期，加強對乘客上落秩序的維護和現(xiàn)場監(jiān)督管理，禁止渡船超載和冒險航行；

（四）按照法律、法規(guī)規(guī)定負責鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村船舶安全管理的綜合協(xié)調工作

第三十一條 縣交通局的管理職責

（一）在縣人民政府的領導下，對渡口渡船實施行業(yè)管理。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定、完善渡口渡船安全管理制度，宣傳貫徹執(zhí)行國家有關水上交通安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）制定水上交通安全管理的政策、規(guī)定和規(guī)劃，指導水上交通安全工作；

（三）貫徹落實有關水上交通安全管理規(guī)定，指導和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實安全管理責任；

（四）組織協(xié)調轄區(qū)的水上交通安全工作，總結推廣交通安全管理先進經驗；

（五）結合農村公路網建設，大力推進撤渡建橋工程，以進一步改善渡運條件，保障渡運安全；

（六）在洪水期、重大節(jié)假日或者重大水上活動等渡運繁忙期，組織安全大檢查，加強對乘客秩序的維護和現(xiàn)場監(jiān)督管理，禁止渡船超載和冒險航行；

（七）協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立渡口安全突發(fā)事件應急處置預案。第三十二條 公安機關應當加強渡口和渡船的治安管理，依法處理違反治安管理的行為。

第三十三條 漁政部門應當加強對漁船和漁業(yè)從業(yè)人員的安全管理，建立臺帳，完善漁船的安全管理制度，制止?jié)O船載客渡運，加強對渡船航行水域的捕魚、設置固定漁網漁具等礙航行為的治理。

第七章 法律責任

第三十四條 違反本細則規(guī)定造成事故的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定追究有關責任人員的責任。

違反本細則其他規(guī)定，法律法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。違反本細則規(guī)定構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第八章 附則

第三十五條 本制度自2007年4月1日執(zhí)行。第三十六條 本制度由榮縣人民政府解釋。

第二篇：渡口管理制度

伍佑交管所渡口渡船安全管理制度

第一章總則

第一條 為加強我所區(qū)域內渡口渡船安全管理，保障人民群眾生命、財產的安全，根據(jù)法律、法規(guī)，結合本所實際，制定本實施細則。

第二條 本細則適用于本區(qū)域內的渡口、渡船及其所有人、經營人、船員及其他相關單位和人員。

第三條 渡口是指渡口水域兩岸、起訖點固定,專門供運送客貨(主要為客)的渡船?？康娜斯嬙煳锛跋嚓P設施,包括碼頭、踏步、候渡棚、及安全設施等服務的相關設施.第四條 渡口管理實行“誰經營，誰管理，誰負責”的原則；經批準設置的渡口，必須實行“定渡口、定渡船、定渡工、定客額、定制度”。

第五條 渡口渡船安全管理實行屬地管理原則。鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導，以鎮(zhèn)人民政府負責制為核心，以渡口村管理為重點，以海事部門執(zhí)法監(jiān)督檢查為保障，渡口經營者全面負責，交管所參與監(jiān)督，第二章 渡口

第六條 渡口的設置、遷移、撤銷等事宜依照《中華人民共和國內河交通安全管理條例》（國務院令第355號）等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行，嚴禁私設渡口。

第七條 設置、遷移、撤銷渡口必須由渡口所在地村（居）委會提出申請，經鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）人民政府和縣海事處加具意見，報縣（區(qū)）人民政府審批。

第八條 渡口以必須設置為前提，并應當具備下列條件：

（一）渡口應當設置在水流平緩、水深足夠、坡岸穩(wěn)定、視野開闊、適宜船舶?？康牡攸c，并遠離危險品生產、堆放場 1

所；

（二）具備貨物裝卸、乘客上下的安全設施；

（三）配備必要的救生設備和專門的具備水上安全知識和技能的安全管理人員；

（四）應當設置明顯的標志，標明渡口名稱、渡口的批準機關、批準日期、責任人、渡運路線以及乘客須知、《渡口守則》、經營人、監(jiān)督電話等；

（五）有合格的渡船和相應資格的船員；

（六）有符合要求的碼頭和候船室或候船亭；

（七）公路渡口應當有與公路相連接的符合公路工程技術標準要求的滿足渡運量需要的道路；

（八）建立了內部安全管理制度和緊急情況應急預案，具備應急通訊條件。

第九條 渡口必須配備至少1名安全管理員，渡口安全管理員應當經培訓、考試合格，并取得渡口所在地縣級人民政府指定部門頒發(fā)的合格證書。

第三章 渡船

第十條 渡船具備下列條件，方可渡運：

（一）經海事管理機構認可的船舶檢驗機構依法檢驗并持有合格的船舶檢驗證書；

（二）經海事管理機構依法登記并持有船舶登記證書；

（三）配備符合國家規(guī)定的船員和必要的航行資料。

第十一條 渡船應當保持良好技術狀況，設備完善，并具有良好的穩(wěn)性和水密性，嚴禁有安全隱患的渡船從事渡運。

第十二條 渡船應當有符合國家規(guī)定的識別標志，標明船名、船籍港，額定乘額、載重線、抗風等級及有關安全注意事項。

第十三條 渡船應當按照規(guī)定配備消防設備、救生設備、其位置應放在易取處；汽車渡船所配消防設備應當有足夠的能力，其安裝位置應當能使滅火劑射及所有裝載車輛。

第十四條 渡船應當按照規(guī)定配備航行設備、信號設備和無

線電設備，并按規(guī)定正常使用。

第十五條 渡船應當按照規(guī)定配備油污、垃圾接收裝置，嚴禁內河排放和垃圾拋江。

第四章 渡船船員

第十六條 渡船船員必須年滿十八歲，身體健康，應經水上交通安全專業(yè)培訓及相應的特殊培訓，并經海事管理機構考試合格，取得相適應的適任證書，方可在船上擔任職務。嚴禁無證船員上崗。

第十七條 渡船船員配備人數(shù)不得少于核定的最低安全配員，應保持相對穩(wěn)定。

第十八條 渡船船員應當遵守職業(yè)道德，提高業(yè)務素質，嚴格履行職責，并保證足夠的休息時間，不得疲勞駕駛。發(fā)生水上交通事故時，必須積極施救并及時拔打12395水上求救電話。

第十九條 有下列情況之一的不得渡運

（一）遇大風大浪、大霧等惡劣天氣及洪峰、水流湍急等有礙安全渡運的；

（二）渡船超載、人與大牲畜混載、人與爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等危險品混載的；

（三）裝載不當影響航行安全的；

（四）船舶、船員證照不全的；

（五）船舶處于不適航狀態(tài)的；

（六）船員配備不足最低標準的；

（七）船員酒后駕船的；

（八）有其他危及航行安全行為的。

第二十條 渡船航行中船員應當加強了望，謹慎操作，安全會讓，注意收聽氣象預報和航行安全信息。

第二十一條 渡船航行水域禁止捕魚、采砂和設置固定的漁網、漁具等有礙航行安全的行為。

。第五章交管所職責

（一）制定、完善渡口管理制度和渡口臺帳，建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政村（居）委會和船舶所有人、經營人的船舶安全管理責任制。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與村（居）委會、村（居）委會與渡工簽訂鎮(zhèn)村、村渡安全管理責任書。

（二）我所渡口安全管理領導小組應當督促鎮(zhèn)加強渡口及渡工的安全管理；

（三）在洪水期、重大節(jié)假日或者傳統(tǒng)節(jié)日、重大集會、集市等交通高峰期間，應加強對渡口安全的組織、協(xié)調工作；督促政府增派人員維護渡口秩序

（四）嚴厲打擊取締本行政區(qū)域內的私渡等違法行為；

（五）發(fā)現(xiàn)內河交通安全隱患時，或渡口遇險或發(fā)生事故時，按有關規(guī)定協(xié)調搜救工作并及時上報。依法責令有關單位和個人立即消除或者限期消除；并依法酌情采取責令臨時停航、停止作業(yè)、駛向指定地點。

（六）督促渡口區(qū)域內政府設立專門的安全管理機構，配備1—2名安全管理人員；督促村（居）委會落實1名以上的渡口管理的專門人員；

（七）建立健全針對渡口安全突發(fā)事件的應急處置預案。發(fā)生沉船或人員傷亡事故,立即組織有關人員趕赴現(xiàn)場指揮搶救，協(xié)助海事、安監(jiān)等有關部門展開調查、處理，負責做好事故善后工作；

（八）負責向群眾、學生、船舶所有人、經營人和船員宣傳水上交通安全法規(guī)，督促他們遵守內河交通安全等法律、法規(guī)；

（九）協(xié)助鎮(zhèn)人民政府開展渡口渡船安全監(jiān)督管理工作，及時向當?shù)卣从扯煽诙纱陌踩[患，并提出整改意見，協(xié)助政府部門落實各項整治措施；

（十）協(xié)調配合相關政府部門依法制止和取締“三無”船舶、漁船、農用船等非渡船從事載客、載車渡運；

第六章 法律責任

第二十三條 違反本細則規(guī)定造成事故的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定追究有關責任人員的責任。

亭湖區(qū)交通運輸局伍佑交通管理所

第三篇：渡口船舶管理制度

**鎮(zhèn)渡運船舶限航制度

1、未經過特殊培訓的船員不準駕駛客、渡船舶；

2、渡運船舶不準超載運輸；

3、渡運船舶不準在封渡、禁航水位航行；

4、渡運船舶不準違反航行規(guī)則航行；

5、不準無證照人員駕駛船舶，不準持失效證書駕船；

6、渡運船舶不準冒霧、夜間、大風等惡劣天氣航行；

7、不準逃避或拒絕海事及鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船部門的檢查；

8、不準有安全隱患或不適航船舶航行（如船體滲漏、舵效失靈、主機故障及其它機械設備存在的問題）；

9、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡運渡口落實渡口“六定”工作（即：定渡口、定渡船、定渡工、定客額、定制度、定專人管理）；

10、不準證照不齊、救生、消防設備不齊的船舶航行。

**鎮(zhèn)渡船船員安全培訓教育制度

1、為了加強“安全第一、預防為主”的方針，提高水上安全工作自覺性，預防船舶安全事故的發(fā)生，應對渡船船員進行經常性的普及水上交通安全知識教育、宣傳和培訓，使船員緊緊圍繞“遵章守法，關愛生命”的要求規(guī)范操作，確保安全。

2、對轄區(qū)內渡船船員每季度要進行一次水上安全知識教育和培訓工作，使船員懂得安全預防，及時消除安全隱患。

3、組織開展對水上運輸安全的法律、法規(guī)知識的宣傳活動，認真貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣、鎮(zhèn)水上安全工作的安排、布置、檢查等，嚴格按照“十不準”的規(guī)定執(zhí)行。

**鎮(zhèn)渡口安全管理責任制

1、渡運船舶必須服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船辦、所屬村及聯(lián)組的管理，每年按時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（管船辦）簽訂安全責任書，做到責任落實。

2、渡運船舶必須按規(guī)定辦齊各種證照，配齊船員，始終保持船舶適航，并做到船名標識清楚。

3、凡從事客渡運的船舶，由當?shù)睾絼蘸Ｊ虏块T辦理證照，其船舶載重線、安全警示牌、乘客定額標示必須醒目、規(guī)范；

4、漁船、農自用船舶不得設渡載客，不準裝載貨物搞運輸；不得損壞或移動航標或水上安全設施；嚴禁漁船、農自用船舶從事渡運；

5、渡運船舶嚴禁在大風、大霧、大雨和洪水陡漲期等惡劣天氣氣候條件下冒險航行；

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、碼頭的日常安全管理和簽單發(fā)航工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船辦負責；

7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船辦設置的簽單發(fā)航點負責對本轄區(qū)渡口起航或途經本渡口?？可?、下旅客的船舶進行現(xiàn)場例檢例查和簽單發(fā)航；

8、風未簽單的客渡船舶不得擅自起航或強制離泊，在渡口、碼頭拒絕例檢例查和簽單的客、渡船舶，管船員、簽單員將按有關規(guī)對違法船舶進行處理。

**鎮(zhèn)渡口安全管理過錯責任追究制

1、管理人員獨立行使職權，在管理過程中做出處理決定造成工作過錯，由該管理工作人員承擔全部責任。

2、管理人員二人及以上共同行使職權，在管理過程中做出處理決定造成工作過錯，由主辦人員負主要責任，其他人員負次要責任。

3、經有關領導審核、批準做出的處理決定造成工作過錯的，審核批準的領導主要責任，管理人員負次要責任；因審核、批準的領導改變管理人員的合理意見造成工作過錯的，由審核、批準的領導負全部責任。

4、由于管理人員對事實的認定錯誤，導致審核、批準的領導失誤造成工作過錯的，管理人員負主要責任，審核、批準的領導負次要責任。

5、由于管理人員故意隱瞞事實，導致審核、批準的領導失誤造成工作過錯的，管理人員承擔全部責任。

6、管理人員因擅自孜變經領導審核、批準的處理決定造成的工作過錯，管理人員負全部責任。

7、法律、法規(guī)、規(guī)章有規(guī)定的，從其規(guī)定。

**鎮(zhèn)渡口船舶安全檢查制度

為了加強水上交通安全管理，保障人民生命財產安全，消除安全隱患，防止水上交通事故的發(fā)生，特制定本制度。

1、鎮(zhèn)黨委每季度，政府每月不少于一次對本鎮(zhèn)轄區(qū)內渡口

進行現(xiàn)場檢查；半年、年終由主要領導帶隊進行一次全面檢查。

2、政府分管安全的領導逢場天，節(jié)假日堅持到渡口進行巡查和監(jiān)督，管船員、簽單員必須堅持到渡口監(jiān)管。

3、鎮(zhèn)分管領導每半月、村干部每10天、社長每3天檢查或了解一次渡運船舶運行情況，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。

4、專職管船員每月進行現(xiàn)場檢查時間不得少于20天，兼職管船員不得少于10天。

5、管船員每半月對轄區(qū)內渡口船舶證書證照、安全設施設備檢查一次，現(xiàn)場問題及時糾正。

6、對檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，及時報告當?shù)卣?、安監(jiān)、交通和海事機構。

**鎮(zhèn)渡口船舶隱患整改跟蹤制度

1、鎮(zhèn)管船辦鎮(zhèn)黨委、政府、管船辦本身檢查及上級安全管理部門檢查發(fā)現(xiàn)或通報整改的安全隱患必須建立隱患登記整改臺帳，制定整改措施、整改時限和落實整改責任人。

2、渡運船舶安全隱患的整改分限期整改和停航整改。凡屬重大安全隱患，涉及到船舶航行安全的，一律停航整改，并由鎮(zhèn)管船辦負責監(jiān)管。對船舶安全航行無重大影響的，可以限期整改。

3、在整改時限內完成隱患整改的，整改責任人要向鎮(zhèn)管船辦報告，由鎮(zhèn)管船辦負責復查，并負責向查出隱患的單位或領導書面報告（或回復），超過時限未完成整改，不論隱患大小一律停航;涉及到重大安全隱患整改完成后,鎮(zhèn)管船辦要及時向安監(jiān)、交通、海事機構報告并申請復查。

4、鎮(zhèn)對存在安全隱患的渡運船舶，要及時通報到船主所在的村社，或在聯(lián)組成員中通報，發(fā)動全員參與監(jiān)督，督促隱患得到及時整改。

5、鎮(zhèn)管船辦每月對本轄區(qū)的渡運船舶安全隱患及整改情況進行匯總，并在每月鎮(zhèn)黨委、政府會議上通報。

6、對重大、處理棘手的安全隱患，鎮(zhèn)黨委、政府應專題研究，制定整改措施、方案，落實跟蹤整改責任人。

第四篇：渡口管理制度

渡口管理制度

一、凡從事渡運的船舶必須符合船舶檢驗規(guī)范要求，并經過海事管理機構認可的船檢機構檢驗、登記發(fā)證，渡運時渡船經營人。

二、渡口位置應當設在水流平緩、水深足夠、坡岸穩(wěn)定、視野開闊、適宜船舶?？康牡攸c，并遠離危險品生產堆放場所。

三、渡口設置后，碼頭道路應整理平坦，具備旅客上下及貨物裝卸的安全設施。還應配備必要的救生設備和專門管理人員。

四、渡口周圍要設置渡口守則牌、安全警示牌和宣傳牌，宣傳有關水上交通安全法律、法規(guī)及安全知識，渡口守則牌、安全警示牌和宣傳牌應懸掛或放置在渡口明顯處。

五、渡口設置后，禁止隨意遷址或私自移運位置。

六、各級渡運安全管理組織要掌握本轄區(qū)內的渡口設置情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責人、鄉(xiāng)管員和渡口所屬村負責人應經常進行渡口現(xiàn)場安全檢查監(jiān)督管理，確保所在管轄區(qū)渡口秩序良好。

一、凡從事渡運的船舶必須符合舶檢驗規(guī)范要求，并經過海事管理機構認可的船檢機構檢驗、登記發(fā)證，渡運時渡船經營人必須持有海事船檢機構簽發(fā)的合格渡船適航證書。

二、渡船必須標明船名或者識別標志、乘客定額、勘劃載重線，并配齊救消防設備和安全工具后方可渡運。

三、嚴禁未經檢驗的破、舊、小、漏船舶從事渡運，禁止水泥船從事渡運，未經海事管理機構批準，禁止擅自設置纜渡。

四、更新的鋼質渡船要妥善保養(yǎng)，每年油漆一次，機動渡船機械要經常檢查、保養(yǎng)和維修，確保運轉正常。

五、渡船必須在船舶兩舷設置安全欄桿，配備人力助航工具保障安全適航。

一、渡工必須年滿十八歲以上六十五周歲以下（女性六十周歲以下），責任心強，身體健康，懂水性，作風正派，熱愛本職工作，方可擔任。

二、渡工上崗前必須經海事管理機構專業(yè)培訓、考核合格，持有有效的渡工證書后，方可駕駛渡船。

三、渡工必須服從當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及鄉(xiāng)管員的管理和交通、海事管理機構監(jiān)督管理，認真貫徹落實他們提出的有關安全工作的整改意見和措施，按時參加安全月渡例會，熟練掌握駕駛船舶的技術。

四、渡工要堅守崗位，駕駛船舶時要攜帶有關證件，嚴禁酒后駕駛船舶，不準將船舶交于他人駕駛。

五、渡口、渡船應設置安全警示牌、渡口守則牌、乘額定額牌，且放置明顯處，內容明了清晰，要加強渡口日常管理，渡運時要做到眼勤、嘴勤、手勤，確保渡運秩序良好。

六、嚴格遵守有關渡運安全管理法律、法規(guī)及規(guī)章制度，做到不超載，不違章冒險渡運。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡運安全管理制度

一、建立健全鎮(zhèn)、村、經營人（船員渡工）三級安全管理網絡，層層落實，責任到人。

二、本著“分工管理，分級管理，誰經營誰管理”的原則，建立各級安全管理組織。

三、各級安全管理組織要建立健全的各項安全管理制度，有管理目標，有活動、有記錄、有專門檔案。

四、鎮(zhèn)、村要充分發(fā)揮廣播、標語、開會等作用，向船員、渡工及人民群眾宣傳不上交通安全法律、法規(guī)和安全常識，提高人民安全意識。

五、鎮(zhèn)政府分管鎮(zhèn)長、村負責人、鄉(xiāng)官員要經常到渡口、碼頭進行安全檢查監(jiān)督、維護客渡運秩序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管責任人每月不少于一次，鄉(xiāng)管員每周不少于一次，村安全責任人經常去渡口、碼頭檢查，做到常抓不懈，警鐘長鳴。

六、堅持安全第一，預防為主的方針，嚴禁超載，嚴禁客貨混裝。

七、渡口要文明渡運，先下后上，扶老攜幼，方便乘客，禮貌待人，確保安全。

渡運安全生產責任制度

一、做到“五定”：即定渡口位置、定渡船、二、做到“兩禁止”：即禁止私設渡、禁止定渡工、定乘客足額、定管理責任。渡口使用過河纜索。

三、做到“六不準”：即不準無證駕駛，不準酒后駕駛，不準乘客和非渡工代為駕駛，不準超額渡運，不準不適航船舶渡運。

四、做到“七不開”：即無證照不開，不適航船舶不開，超載不開，超航區(qū)不開，惡劣天氣不開，未經批準不開，違章航行不開。

五、做到“二單獨”：即大牲畜要單獨渡運，危險品應單獨渡運。

第五篇：荊州市渡口安全管理辦法（范文）

荊州市渡口安全管理辦法

《荊州市渡口安全管理辦法》已經2008年3月24日市人民政府常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

市長：王祥喜

二○○八年四月一日

荊州市渡口安全管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強渡口安全管理，保障人民生命財產安全，根據(jù)《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理辦法》等有關法規(guī)規(guī)章，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內所有渡口及與渡口安全管理有關的活動。

第三條 本辦法所稱渡口，是指設于本市境內的江河、湖泊、水庫、旅游風景區(qū)等水域，常年或季節(jié)性從事專供渡運客、貨、車的場所及設施，包括渡運所需的場所、水域、碼頭、渡船及為渡運服務的其他設施。

第四條 各級人民政府應當加強對渡口安全管理工作的領導，建立、健全渡口安全管理責任制，協(xié)調有關部門做好渡口安全管理工作。

第二章 渡口的設置、撤銷

第五條 設置、撤銷渡口，應當符合城市規(guī)劃或村鎮(zhèn)規(guī)劃，經渡口所在地的縣級人民政府審批；縣級人民政府審批前，應當征求當?shù)睾Ｊ聶C構的意見。

跨行政區(qū)域的渡口的設置、撤銷，由設置單位或個人提出申請，經兩岸相關各方協(xié)商一致后按前款規(guī)定分別報批。

任何單位或個人未經批準，不得擅自設置、撤銷渡口。

第六條 渡口應當設置在水流平緩、水深足夠、坡岸穩(wěn)定、視野開闊、適宜船舶?？?、方便旅客上下的地點，并遠離危險物品生產、堆放場所。不得設置在狹窄、彎曲、水流湍急紊亂地段，不得妨礙航道暢通和排洪泄洪。

公路渡口的設置，應當符合國家有關公路渡口管理的規(guī)定。

禁止在通航水域設置纜渡。

第七條 渡口兩岸必須設立明顯的渡口標志牌、公示牌、警示牌和渡口守則牌，在有條件的地方修建合適的碼頭、坡道、候渡室（棚）。

第八條 適宜建橋的水域，在條件許可的前提下，當?shù)厝嗣裾畱敼膭畛范山颉＊?/p>

第三章 渡船

第九條 渡船（包括機動渡船和非機動渡船，不含農用船、漁船）須經船舶檢驗部門檢驗，海事機構登記，水路運輸管理部門許可，依法取得船舶檢驗證書、船舶登記證書和航行簽證簿，船舶營業(yè)運輸證并按規(guī)定辦理簽證和檢驗。渡運時所有證書、證件必須隨船備查。

未經檢驗、登記發(fā)證的渡船不得投入營運。

第十條 渡口經營者應當確保渡船適航，禁止擅自改變船舶結構和使用性能。

第十一條 渡船應當按規(guī)定配備消防、救生、通信等安全設施和設備，所配設施、設備應擺放正確，便于取用。

第十二條 渡船兩舷應設置防護欄桿，汽車渡船應在甲板兩端設置防滑裝置。

第十三條 渡船應當標明：船名、載客（車）定額、載重線標志和抗風等級。渡船應按船舶檢驗部門核定的部位載客運貨。

第十四條 每處渡口應根據(jù)具體情況合理配置渡船。

第四章 渡工

第十五條 渡口經營者應當按規(guī)定配備渡工（船員，下同），并保持相對穩(wěn)定。

第十六條 渡工應當由責任心強、技術熟練、熟悉航道、身體健康，并經海事機構培訓考試，取得相應適任證書或合格證件的人員擔任。嚴禁無證人員擔任渡工。

第十七條 渡工應當嚴格遵守水上交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章和渡船安全操作制度。

第五章 渡運

第十八條 渡船應當在規(guī)定的航區(qū)及指定的航線航行；渡運時，應當注意避讓過往船舶，不得搶航或強行橫越順航道行駛的他船船頭。

第十九條 渡船渡運，應按船舶營運證核定的經營范圍進行，嚴禁超范圍渡運。

渡運運載危險品的車輛須持有關部門核準的準運準渡證明，并實行專船專渡。

嚴禁人與大牲畜混載，人與危險品混載。

第二十條 有下列情況之一的，嚴禁渡運：

（一）超員或超載的；

（二）裝載不當、影響安全渡運的；

（三）遇有洪水、大風、大霧、大雪等惡劣天氣或發(fā)現(xiàn)其他危險情況的；

（四）渡船不適航或船員配備不足的；

（五）不具備夜航條件夜航的；

（六）其他危及渡運安全的情況。

第二十一條 渡口經營者對中小學生、殘疾人、老年人、孕婦等旅客過渡，應當予以照顧。

第二十二條 遇節(jié)假日、重大集會、集市、農忙、學生放學放假等渡運繁忙時節(jié)，渡口經營者應當增加渡運次數(shù)，并由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和渡船主管部門組織人員維護現(xiàn)場渡運秩序。

第六章 渡口安全管理及其職責

第二十三條 渡口安全管理堅持縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府兩級負責，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府直接管理的原則?？h（市區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要領導是本行政區(qū)渡口安全管理第一責任人。縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要明確一名領導具體分管水上交通安全工作。

第二十四條 縣（市區(qū)）人民政府渡口安全管理的職責是：

（一）宣傳貫徹水上交通安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，建立健全渡口安全管理制度和安全保障機制；

（二）每年與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂渡口安全管理責任書，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府渡口安全管理職責，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府落實專（兼）職渡口、船舶安全管理人員及相關經費；

（三）制定本縣（市區(qū)）渡口安全管理目標考核辦法，并納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府綜合考核目標；

（四）組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關部門開展水上交通安全檢查，依法制止和取締無證船舶從事客貨運輸行為，及時發(fā)現(xiàn)重大安全隱患并予以整改；

（五）負責轄區(qū)渡口設置和撤銷的審批工作，合理布局渡口，籌措資金，對渡船和渡口設施進行更新改造；

（六）制定水上交通安全應急預案，組織處理渡口船舶所發(fā)生的水上交通事故的救助和善后工作。

第二十五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府渡口安全管理的職責是：

（一）宣傳貫徹水上交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，督促村民委員會、渡口所有人、經營人遵守水上交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）每年與村委會、渡口所有人（經營人）簽訂渡口安全責任書，明確安全責任；

（三）設立水上交通安全管理辦公室，配備專（兼）職渡口、船舶安全管理人員，落實安全管理經費；

（四）維護渡運秩序，對節(jié)假日、重大集會、集市或演出等有關水上交通安全的大型群眾性活動特別是學生集中過渡，要采取相應安全防范措施；

（五）組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶開展經常性的安全檢查，依法制止、取締私設渡口和農用船、漁船以及無證船舶從事客貨運輸；

（六）協(xié)助海事機構調查處理渡口船舶水上交通事故；

（七）督促渡口所有人、經營人落實海事機構提出的整改意見，并將整改情況反饋到海事機構。

第二十六條 在各級人民政府的領導下，各級交通行政管理部門負責指導監(jiān)督渡口安全管理工作。

各級海事機構，依照各自的職責權限，依法行使水上交通安全監(jiān)察職能：

（一）負責管轄水域內安全監(jiān)督工作，建立、健全渡口安全監(jiān)督檢查制度，并組織落實；

（二）加強對渡口、渡船、渡工及渡運安全環(huán)境的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并采取相應措施責令有關單位和個人消除安全隱患；

（三）對渡口設置、撤銷進行現(xiàn)場勘驗，出具勘驗報告，供縣級人民政府審批時參考；

（四）辦理渡船登記、檢驗和進出港簽證，核發(fā)登記證書、檢驗證書和航行簽證簿；

（五）負責渡工培訓考試，核發(fā)船員適任證書（或渡工證）；

（六）參與調查處理渡口船舶所發(fā)生的水上交通事故并提出明確意見。

第二十七條 渡口主管單位和渡口經營者的安全管理職責：

（一）自覺遵守渡口安全管理有關法律、法規(guī)、規(guī)章和文件規(guī)定，建立、健全渡口、渡船安全管理責任制和規(guī)章制度；

（二）負責渡運安全宣傳教育；

（三）配備專（兼）職渡口安全管理人員；

（四）按規(guī)定配備渡工；

（五）經常檢查渡船和渡運安全設施，及時消除渡運安全隱患，確保渡船適航和渡口安全設施完好有效；

（六）維護渡口的安全秩序，制止超員超載超航區(qū)（線）等違章冒險渡運行為，渡運高峰期合理調度、增加渡運班次；

（七）經常組織渡船和渡工進行應急救助演練。

第二十八條 渡工安全職責

（一）堅守崗位，遵守航行規(guī)則，嚴守操作規(guī)程；

（二）不超載超航區(qū)（線）航行，不酒后駕駛、無證駕駛，不在大風、濃霧、洪水、急流等危險情況下航行；

（三）宣傳《渡口守則》，維護渡運秩序，督促乘客按規(guī)定穿著救生衣；

（四）做好渡船日常檢查及維修保養(yǎng)工作，發(fā)現(xiàn)渡船不適航時，應立即停航，及時采取防范措施并向經營者和主管部門報告；

（五）渡船發(fā)生事故或乘客落水時，及時采取救助措施，并向渡口經營者、渡口管理單位、所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和海事機構報告。

第二十九條 渡口所在地公安機關負責維護渡口的治安秩序。第三十條 渡口所在地的學校應當加強對學生水上交通安全教育，協(xié)助維持學生渡運秩序。

第三十一條 過渡旅客、車輛應遵守渡口渡船安全管理規(guī)定，服從渡口安全管理人員和渡工的指揮。禁止攜帶易燃、易爆等危險品上船。

第七章 渡船交通事故處理

第三十二條 渡船發(fā)生水上交通事故，其所有人或經營人應按規(guī)定立即向事故發(fā)生地海事機構和安全生產監(jiān)督管理部門報告，海事機構和安全生產監(jiān)督部門應向當?shù)厝嗣裾畧蟾?。事故發(fā)生地人民政府、海事機構和安全生產監(jiān)督管理部門接到事故報告后，其負責人應當立即趕赴現(xiàn)場，組織事故救援。

第三十三條 渡船發(fā)生一般水上交通事故，所在地縣級人民政府應直接組織事故調查組或委托有關部門組織事故調查組進行調查；渡船發(fā)生較大水上交通事故，由市人民政府直接組織事故調查組進行調查，或委托有關部門組織事故調查組進行調查；渡船發(fā)生重大、特別重大水上交通事故的，按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》的規(guī)定進行調查處理。

事故調查處理結果，應按規(guī)定的程序、時間和內容上報。

第八章 法律責任

第三十四條 違反本辦法的規(guī)定，未經批準擅自設置、撤銷渡口的，由渡口所在地縣級人民政府委托或法律法規(guī)授權的部門責令限期改正；逾期不改正的，予以強制拆除或恢復，因強制撤除或恢復發(fā)生的費用分別由設置人、撤銷人承擔。

第三十五條 違反本辦法的規(guī)定，渡船不具備安全航行的技術條件從事渡運的，由海事機構責令改正，并可對責任人按有關規(guī)定予以處罰。

第三十六條 違反本辦法的規(guī)定，渡船未持有合格的檢驗證書、登記證書擅自開航的，由海事機構責令停止渡運；拒不停止的，暫扣渡船；情節(jié)嚴重的，予以沒收。

第三十七條 違反本辦法規(guī)定，渡口經營者未按規(guī)定配備合格渡工，由海事機構責令限期改正；逾期不改正的，責令停止渡運。

第三十八條 違反本辦法規(guī)定，渡口所有人或經營人指使、強令渡工違章操作的，由海事機構予以警告，處1萬元以上5萬元以下罰款，并可責令停止渡運；造成重大傷亡事故或者嚴重后果構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條 違反本辦法規(guī)定，海事機構對未經審批，擅自從事渡運的船舶不實施監(jiān)督檢查，或者發(fā)現(xiàn)存在安全隱患不及時依法處理，或者對違法行為不依法予以處罰的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人根據(jù)不同情節(jié)，按規(guī)定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條 違反本辦法規(guī)定，渡口所在地縣級人民政府指定的部門有下列情形之一的，根據(jù)不同情節(jié)，對負有責任的主管人員或者其他直接責任人員，給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對縣級人民政府批準的渡口不依法實施監(jiān)督檢查的；

（二）對未經縣級人民政府批準擅自設置的渡口不予以查處的；

（三）對渡船超載、人與大牲畜混裝、人與危險品混裝以及其他危及安全行為不及時糾正并依法處理的。

第九章 附則

第四十一條 本辦法具體應用中的問題由荊州市交通局負責解釋。

第四十二條 本辦法自公布之日起施行。