第一篇：溫鎮(zhèn)干部隊伍調(diào)研匯報材料(修正)

溫鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)情況匯報材料

根據(jù)旗委組織部關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的調(diào)研提綱，鎮(zhèn)黨委積極開展調(diào)研。與鎮(zhèn)直各辦和企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行座談，分析和查找我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面存在的主要問題，尋求加強和改進的措施辦法。現(xiàn)就調(diào)研情況報告如下：

一、溫鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)情況及問題和對策

我鎮(zhèn)政府駐營盤水，轄屬7個嘎查和1個社區(qū)居委會，駐鎮(zhèn)行政事業(yè)單位8個。全鎮(zhèn)總戶數(shù)955戶，總?cè)丝?231人，其中，農(nóng)牧業(yè)戶875戶2983人；全鎮(zhèn)總面積3319平方公里，可利用草場2001平方公里，耕地7.58萬畝。鎮(zhèn)黨委下屬9個黨支部，其中嘎查黨支部7個，機關(guān)黨支部1個，社區(qū)黨支部1個。共有黨員129名，其中農(nóng)牧民黨員102名。

全鎮(zhèn)現(xiàn)有干部總數(shù)29人，其中，在鎮(zhèn)機關(guān)工作的20人，在編行政干部15人，工勤人員3人，借調(diào)農(nóng)牧業(yè)服務(wù)中心職工2人；事業(yè)編制干部9人。目前，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部平均年齡36歲，任現(xiàn)職務(wù)1--5年8人。其中，正科級干部4人，平均年齡38歲，副科級干部4人，平均年齡37歲；女干部共12人，非中共黨員干部10人。

從整體上來說，我鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)、服務(wù)水平和職能作用發(fā)揮是好的，但也存在一些問題：一是干部隊伍的內(nèi)動力不足，積極性難以充分調(diào)動。二是干部隊伍多集中在35至40歲，35歲以下的領(lǐng)導(dǎo)干部較少，年輕干部人數(shù)不多。三是人員少，而工作多，事務(wù)雜，鎮(zhèn)職工干部壓力大。四是工作環(huán)境艱苦，干部職工離家遠，來回上班較為耗財耗時耗力，工作成本大。五是實績突出的嘎查干部難以提調(diào)到鎮(zhèn)上工作。

針對我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)中存在的問題，一是要以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，進一步加強和改進我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，著力解決干部隊伍內(nèi)動力不足的問題，為建設(shè)富裕平安和諧溫鎮(zhèn)提供堅強有力的組織保證和人才智力支持。二是要樹立正確用人導(dǎo)向。堅持從發(fā)展的視角選干部，讓實干的人得實惠，讓率先發(fā)展的地方率先出干部。三是要減輕工作負擔，優(yōu)化蘇木鎮(zhèn)工作環(huán)境。大力精減上級單位的指令性任務(wù)和各類文件、會議。大力加強嘎查村一級基層組織建設(shè)，著重抓好班子建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，加快嘎查村級集體經(jīng)濟發(fā)展步伐。四是要堅持運用典型教育。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動滿意度測評活動，在整改落實階段同時進行創(chuàng)建好班子、好干部活動情況測評，評選表彰一批先進單位和個人。實行標桿管理，同時發(fā)現(xiàn)和樹立一批一般干部的典型，并開展典型宣傳，真正在全鎮(zhèn)形成一批學(xué)有榜樣、趕有目標的先進典型，形成好的典型示范效應(yīng)。

二、鎮(zhèn)干部來源不足的原因及對策

溫鎮(zhèn)干部來源不足的原因：一是選人用人渠道單一。干部的選人用人渠道過于單一，范圍欠廣，無法做到跨體制、跨行業(yè)使德才兼?zhèn)涞挠袑嶋H工作經(jīng)驗的人才充實到干部隊伍中來，特別是實績突出的嘎查領(lǐng)導(dǎo)干部。二是干部流動不快。干部交流困難，特別是年齡在35歲以上的交流更加困難。對此要拓寬選人用以渠道，加快干部的流動。

三、鎮(zhèn)干部不穩(wěn)定的成因和建議

鎮(zhèn)干部隊伍不穩(wěn)定的因素：一是工作環(huán)境欠佳，工作難度增大。鎮(zhèn)工作重點是農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、計劃生育、社會治安綜合治理、信訪工作、安全生產(chǎn)等方面，在依法行政的大環(huán)境下，工作難度加大。二是工作事務(wù)多而權(quán)責(zé)失衡。責(zé)任追究太多，旗級有的部門將責(zé)任都推到鎮(zhèn)上，而上面給的政策又虛弱無力，鎮(zhèn)干部要做許多本不屬于自己工作范圍的事，手中又沒有相應(yīng)的權(quán)力，但工作要做好，問

題不能出，成果要有亮點。

對此，一要切實保障干部待遇，提高干部工資待遇。二要創(chuàng)新教育培訓(xùn)工作。通過組織實施農(nóng)牧民知識化工程引導(dǎo)干部自我加壓、自我充電，實現(xiàn)自我教育。切實使鎮(zhèn)干部當好“六員”，即推行良種良法的技術(shù)推廣員，廣集信息的信息服務(wù)員，傳播先進文化的文化傳播員，倡導(dǎo)先進道德理念的道德宣傳員，提供法律咨詢的法律援助員，組織農(nóng)牧民參與嘎查村務(wù)管理的政策引導(dǎo)員，切實組織好農(nóng)牧民知識化工程的實施，從而延伸干部教育培訓(xùn)鏈條。三是切實減輕干部壓力。各級領(lǐng)導(dǎo)要正確處理政績亮點與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，要根據(jù)各蘇木鎮(zhèn)不同的生態(tài)條件、資源稟賦、區(qū)位特征、生產(chǎn)傳統(tǒng)、技術(shù)狀況、資金儲備等綜合因素合理確定各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目，下達合理的指導(dǎo)性任務(wù)。

四、鎮(zhèn)干部隊伍作風(fēng)和能力素質(zhì)方面存在的問題和對策 綜合各種因素考慮，現(xiàn)在鎮(zhèn)干部的能力與作風(fēng)主要表現(xiàn)為：一是部分人員存在等、靠、要思想，進取心有所降低。二是部分人員工作有所散漫。由于干部居住地分散、距離單位較遠等原因，思想松懈，不能按時上下班，管理難度加大。

對此，一要按照方便生產(chǎn)、方便生活的原則，因地制宜地解決好鎮(zhèn)干部工作距離遠，上下班困難，落實有關(guān)待遇，盡力解決鎮(zhèn)干部中遇到的困難。二要立足現(xiàn)實，正視困難，樹立長期扎根基層的思想。教育干部繼續(xù)發(fā)揚努力工作，不計報酬的優(yōu)良作風(fēng)，發(fā)揚不怕困難、不怕吃苦連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)，為推動基層改革，建設(shè)社會新農(nóng)村牧區(qū)長期奉獻的決心和信心。

五、疏通鎮(zhèn)干部的出口和調(diào)動鎮(zhèn)干部積極性的建議

疏通鎮(zhèn)干部的出口的建議：一是拓寬干部“上”的途徑，形成干部能上能下的良性循環(huán)。二是加大輿論宣傳力度，營造干部能上能下、能進能出的社會環(huán)境。加強制度建設(shè)，建立干部“下”的長

效機制。三是創(chuàng)新機制，引導(dǎo)和鼓勵干部下和出。

調(diào)動鎮(zhèn)干部積極性的對策：一是破除狹隘思想觀念，樹立大局意識?？朔拖蕾囁枷牒陀^望心理，破除狹隘思想，保持胸懷豁達，心態(tài)平靜，積極投身于本職工作。二是破除權(quán)本位觀念，樹立公仆意識。三是破除船到碼頭車到站思想觀念，樹立鞠躬盡瘁、死而后已的崇高精神。四是關(guān)心愛護干部。對干部中存在的夫妻分居、子女入學(xué)就業(yè)、生病住院等實際困難和問題，鎮(zhèn)黨委應(yīng)設(shè)身處地的為他們考慮，積極創(chuàng)造條件，努力幫助解決。五是堅持推行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)制，發(fā)揮敢于負責(zé)的作用。始終堅持誰分管、誰負責(zé)的原則，敢于給干部壓擔子，培養(yǎng)干部勇于承擔重擔的責(zé)任和意識。六是堅持推行一線工作法制度，發(fā)揮獨擋一面的作用。即要求干部每人領(lǐng)一個項目，深入基層為民干實事，讓問題在一線發(fā)現(xiàn)，矛盾在一線解決，能力在一線發(fā)揮，作風(fēng)在一線體現(xiàn)，政績在一線創(chuàng)造，以務(wù)實的作風(fēng)、一流的業(yè)績?nèi)⌒庞诿?，贏得群眾的擁護和愛戴。七是堅持推行包嘎查制度，發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的作用。每個班子成員聯(lián)系一個嘎查，幫助嘎查理清發(fā)展思路，制訂發(fā)展計劃，排除發(fā)展障礙。

第二篇：干部隊伍調(diào)研報告

干部隊伍調(diào)研報告

干部隊伍調(diào)研報告

近年來，xxxx縣委始終把加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)的一項重要任務(wù)來抓，全面加強和改進新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，干部隊伍整體素質(zhì)不斷提高，為經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展提供了有力保障。

一、干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的總體狀況

干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，體現(xiàn)著黨的執(zhí)政形象，決定著一個地方的發(fā)展環(huán)境，影響著一個地方的社會風(fēng)氣。縣委始終把加強干部隊伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，搭建活動載體，認真查擺問題，狠抓作風(fēng)整改，積極構(gòu)建長效機制，干部隊伍作風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效。

（一）對作風(fēng)建設(shè)重要性認識進一步提升?？h委堅持把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)作為加強黨的建設(shè)的重要舉措，先后開展了“轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾”、“感恩組織，敬畏歷史”，“熱愛人民，造福百姓”，“喜迎xxxx大、爭創(chuàng)新業(yè)績”和”中國夢·我的夢“等一系列主題教育實踐活動，要求全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做到在解放思想中改進作風(fēng)，在改善民生中改進作風(fēng)，在創(chuàng)新實干中改進作風(fēng)，在優(yōu)化服務(wù)中改進作風(fēng)，把加強干部作風(fēng)建設(shè)的實際成效體現(xiàn)在提升思想境界、提高工作標準上，體現(xiàn)在為提高經(jīng)濟發(fā)展、為群眾服務(wù)的能力上。

（二）學(xué)以致用的良好風(fēng)氣逐步形成。一是堅持黨委中心組學(xué)習(xí)制度。定期組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)重要會議精神、領(lǐng)導(dǎo)重要講話和政治經(jīng)濟法律等知識?？h委常委率先垂范，每月舉辦常委中心組學(xué)習(xí)，通過座談交流、大會發(fā)言等方式，聯(lián)系實際、學(xué)習(xí)理論、解放思想、統(tǒng)一認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直部門黨組（委）也都扎實開展組織學(xué)習(xí)，有針對性地解決工作中的問題。二是組織多種形式的教育培訓(xùn)。充分利用黨校舉辦各類培訓(xùn)班、研討班。同時，認真開展先進典型教育和腐敗案例警示教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部從正反兩方面體會到加強作風(fēng)建設(shè)，防微杜漸，筑牢反腐倡廉思想道德防線的重要性、必要性，努力營造加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的濃厚氛圍。三是開展形式多樣的宣傳活動。充分利用簡報、網(wǎng)站、報紙、懸掛橫幅、張貼標語、廣播、電視等媒介，加大干部作風(fēng)建設(shè)宣傳力度，及時宣傳作風(fēng)建設(shè)活動的工作動態(tài)、涌現(xiàn)的先進個人和集體的事跡，營造了良好的作風(fēng)建設(shè)氛圍。

（三）求真務(wù)實干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。一是建立健全干部選任、管理新機制，形成正確的用人導(dǎo)向。把選人用人作為加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，堅持把那些政治上靠得住，工作上有本事的干部選拔上來，變相馬為賽馬，形成正確的用人導(dǎo)向，并以此來激發(fā)干部的工作熱情。二是建立完善考核懲戒機制。建立決策目標、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”，用科學(xué)求實的決策目標凝聚力量，用權(quán)責(zé)統(tǒng)一的執(zhí)行責(zé)任推進落實，用嚴格科學(xué)的考核監(jiān)督激勵黨員干部努力工作?？h委每年都對部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉建設(shè)檢查考核，實現(xiàn)勤廉雙考，并將考核結(jié)果同獎懲、職務(wù)升降掛鉤，發(fā)揮了較好的激勵導(dǎo)向作用，逐步形成了干事創(chuàng)業(yè)、求真務(wù)實的濃厚氛圍，促進了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

（四）宗旨觀念和公仆意識進一步增強。通過各種專題活動的開展，干部作風(fēng)方面的突出問題得到進一步治理，有效遏制了庸、懶、散、亂等現(xiàn)象。一是實行縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，擔任第一書記，年初帶頭深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助出思路，定期開展調(diào)研，及時解決在發(fā)展過程中遇到的突出問題和困難。二是實行四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點工作制度，將重點工作嚴格落實責(zé)任人、責(zé)任單位和完成時限。大力精簡會議、文件，倡導(dǎo)務(wù)實風(fēng)氣。三是推行“一線工作法”，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系村包點幫扶制度，70名縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔任包村第一書記，通過定期蹲點調(diào)研、下訪約訪、結(jié)對幫扶、上門服務(wù)等方式，深入基層、深入群眾，緊緊抓住企業(yè)和群眾最盼、最缺、最急、最怨的問題，想辦法、定措施，扎實開展幫扶活動，在資金、信息、技術(shù)、市場、環(huán)境、就業(yè)等方面，在扎扎實實為群眾辦實事、做好事、解難事，得到了群眾認可，改變了形象，提高了威信，密切了黨群關(guān)系。

二、干部作風(fēng)方面有哪些突出的特點

當前xxxx縣絕大部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想、工作、學(xué)習(xí)、生活、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面表現(xiàn)的主流是好的，主要表現(xiàn)在：

（一）大局意識強。絕大部分領(lǐng)導(dǎo)干部政治立場堅定，能堅決服從縣委和組織安排，站在黨和人民的立場上，從群眾根本利益出發(fā)，貫徹落實上級決策指示，做到對黨忠誠、對人民負責(zé)。能自覺地跳出一時一事、一地一己的局限，正確把握和處理局部與全局、個人與整體、當前與長遠的關(guān)系，以寬廣眼界審時度勢，權(quán)衡利弊得失，善于因勢利導(dǎo)，積極主動做好本單位工作，履行好所負職責(zé)，服務(wù)和推動全局發(fā)展。

（二）善于做群眾工作。近年來，縣委高度重視群眾工作，從轉(zhuǎn)變思想觀念入手，多次反復(fù)開會強調(diào)群眾工作重要性，促使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立群眾觀念和群眾意識，先后開展“四同結(jié)窮親”、“熱愛群眾，造福群眾”、“百日大走訪”等活動，把群眾當做自己親人，當成自己老師。開展“電視問政”活動，問政于民、問需于民、問計于民，把群眾的事當成自己的事辦，把群眾最關(guān)心、最突出、最現(xiàn)實的問題解決好。

（三）執(zhí)行能力突出。近年來，縣委克服總總困難，頂住資金不足、技術(shù)落后、人員缺乏的不力條件，堅定不移的實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加大重點企業(yè)引進，強勢推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大工作。實現(xiàn)四項主要經(jīng)濟指標排名州直第一的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)總值增速、重大項目投資、工業(yè)增加值增速、招商引資等主要指標依然位居州直第一。百萬畝生態(tài)林特別是一期5萬畝達到86%以上的成活率；國有土地清理三個月收回27萬畝等重點工作。

（四）關(guān)注民情民意。近年來，xxxx縣把收集民情民意，化解群眾矛盾糾紛，解決群眾困難當成首要大事，創(chuàng)新構(gòu)建的“民生110”是以“書記信箱、箭鄉(xiāng)論壇、綠色郵政、書記專線、電視問政”為構(gòu)架，“書記大接訪、干部大走訪、四同結(jié)窮親、干部大回訪”和現(xiàn)場推進會為支撐，“民生論壇、向人民報告”欄目和民生110大廳為窗口的工作機制。先后開展3次大走訪活動，6次書記大接訪活動，書記信箱接受群眾來信來訪10628件，辦結(jié)9589件，辦結(jié)率達90.22%。

（五）不拘一格選人用人。近年來，縣委高度重視干部選拔任用工作，不斷完善干部選拔培養(yǎng)使用制度，堅決落實縣委“九個堅決調(diào)整”的用人導(dǎo)向，突出在重點工作中考察識別干部，在重點一線培養(yǎng)干部，一大批年輕優(yōu)秀干部脫穎而出，一大批德才兼?zhèn)?，能力強，素質(zhì)高，群眾信任，工作積極主動的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，努力營造出五湖四海選賢任能的良好導(dǎo)向和氛圍。

（六）敢于擔當，變化變革。近年來，縣委按照打造“民生、宜居、人文、幸?！眡xxx的要求，全力推進各項重點工作，自治縣政治經(jīng)濟社會發(fā)生了巨大變化，取得了令人矚目的成績，這些成績的取得，與廣大領(lǐng)導(dǎo)干部克服困難，敢于擔當，解放思想，變化變革是密不可分的，一大批重點工程、亮點工作應(yīng)運而生。

雖然近年來，自治縣在干部隊伍作風(fēng)建設(shè)中取得了一些成績，但在極少數(shù)干部中也確實存在一些不可忽視的問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）思想創(chuàng)新不夠。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部做事縮手縮腳，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、化解矛盾的底氣和攻堅克難的志氣。思想不夠解放，安于現(xiàn)狀，求穩(wěn)怕亂，固步自封，墨守成規(guī)，不思進取，自甘落后。表現(xiàn)為“怕”字當頭，“闖”勁不足，“穩(wěn)”字有余，不求有功，但求無過；面對困難和阻力，怨天尤人，一籌莫展，缺乏創(chuàng)新意識和開拓精神，破解發(fā)展難題和推動工作的辦法不多，只憑經(jīng)驗做事，新思路、新舉措、新方式想不到、用不上。

（二）精神狀態(tài)不佳。主要表現(xiàn)為：一是心浮氣躁急功近利。個別干部有浮躁情緒，精力不集中，工作不踏實，盯著“位置”干，在職務(wù)上盲目攀比，工作不在狀態(tài);有的甚至整天發(fā)牢騷、講怪話，影響自身形象。二是不思進取無所作為。個別干部事業(yè)心、責(zé)任感不強，上班混日子，出工不出力,只重索取、不講奉獻。三是工作激情不足。表現(xiàn)為精神上萎靡不振、暮氣沉沉，工作被動應(yīng)付、降低標準，缺乏主動服務(wù)的熱情。有的甘當“好好先生”，對明顯違背原則、有悖發(fā)展的現(xiàn)象見怪不怪、麻木不仁，缺少據(jù)理力爭、拍案而起的勇氣和魄力。

（三）學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃。有的領(lǐng)導(dǎo)干部甘于平庸，懶于學(xué)習(xí)，惰于思考，視學(xué)習(xí)為負擔，奉行學(xué)習(xí)實用主義，平時學(xué)習(xí)只做表面文章，學(xué)不求深，思不求解，對學(xué)習(xí)敷衍了事，淺嘗輒止，滿足于一知半解，沒有使學(xué)習(xí)真正達到入腦入心；還有些干部整天陷于事務(wù)性工作或忙于應(yīng)酬，整天渾渾噩噩，無暇靜心學(xué)習(xí)，工作沒思路、沒章法。

（四）工作作風(fēng)不實。有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于搞形式，工作大而化之，抓而不實，滿足于會議開了，文件下了，工作部署多，實際檢查少，強調(diào)任務(wù)多，研究措施少；有的弄虛作假，虛報浮夸，在數(shù)字上做文章；有的脫離實際，遠離群眾，不深入基層調(diào)查研究，即使下基層也是蜻蜓點水、走馬觀花，對基層的工作情況不掌握，對群眾的意見不了解，對存在的問題不解決，造成群眾經(jīng)常性上訪，黨群干群關(guān)系緊張。

（五）效率不高，執(zhí)行不力。有些干部責(zé)任心淡漠，工作能推則推、能拖則拖，不作為，不干事，在其位不謀其政，在其崗不盡其責(zé),抓工作虎頭蛇尾，看似整天忙忙碌碌，事實上該抓的抓不住，該管的管不到，要辦的辦不了，導(dǎo)致制定政策的初衷與執(zhí)行政策的結(jié)果相背離，部門效能低，群眾怨氣大。

（六）班子渙散，領(lǐng)導(dǎo)力薄弱。領(lǐng)導(dǎo)班子之間缺乏溝通，少數(shù)成員配合而不協(xié)調(diào)，班子成員間明爭暗斗，爭權(quán)奪利，自己職責(zé)范圍內(nèi)的事該抓的不抓，該管的不管；有的領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制貫徹執(zhí)行不力，該集中的集中不起來，該堅持的堅持不下去，不敢負責(zé)，不敢碰硬，講關(guān)系不講原則，講義氣不講黨性，講人情不講紀律，以致出現(xiàn)決策遲緩、決策失誤、資源浪費、群眾不滿等。

（七）理想信念動搖，自律意識淡薄。個別領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念動搖，缺乏艱苦奮斗精神，自律意識淡薄，對自己要求不嚴、標準不高，不能正確行使手中的權(quán)力，追求與身份、地位相匹配的政治、經(jīng)濟待遇，喜好講排場、擺闊氣，拉關(guān)系，擺架子，在公務(wù)接待活動中大吃大喝，鋪張浪費。

三、作風(fēng)建設(shè)相關(guān)制度在執(zhí)行中存在有哪些問題

（一）執(zhí)行意識不強。個別單位和部門把重心放在建章立制上，對于如何有效的執(zhí)行不夠重視。個別單位和部門對制度僅僅應(yīng)付上級檢查考核，而不去認真貫徹執(zhí)行。有的干部好人主義思想嚴重，執(zhí)行制度時原則性不強，遇到得罪人的情況，就有意回避，因人而異使用不同的制度標準。有的干部則對制度的理解存在偏差，不能按照制度規(guī)定的原則和主要精神去執(zhí)行。

（二）宣傳力度不大。出臺后沒有及時進行宣傳和組織學(xué)習(xí)教育活動，導(dǎo)致廣大干部群眾不熟悉、不了解，制度的普及率、知曉率較低，對執(zhí)行主體缺少監(jiān)督和約束；一些基層組織的干部，因忙于事務(wù)，無暇參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對制度規(guī)定一知半解，以致制度的執(zhí)行大打折扣。

（三）監(jiān)督缺乏引導(dǎo)。沒有具體的監(jiān)督保障，沒有客觀的評估標準，公開、反饋等機制也不健全，使得執(zhí)行制度更多的依賴于單位（部門）和干部的自覺性。有的對制度的監(jiān)督檢查僅僅是走馬觀花，做表面文章，發(fā)現(xiàn)不了問題。

（四）失范追究不嚴。有些制度僅提出“不準”或“禁止”目標要求，缺乏嚴格的獎懲機制，處罰失之于軟，失之于寬，違反制度的成本太低。有的單位碰到偶爾違反制度的行為，有時礙于情面，不作嚴肅處理。

四、探索建立完善干部隊伍相關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度

近年來，縣委不斷加大干部作風(fēng)建設(shè)力度，相繼出臺了《關(guān)于開展創(chuàng)建政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)示范窗口活動的通知》、《xxxx縣惠民資金使用“十不準”》、《xxxx縣制度廉潔性審查試點工作實施方案》、《自治縣績效考核開展電視評議的通知》、《關(guān)于嚴格執(zhí)行公務(wù)用車貼牌制度的通知》、《xxxx縣黨政機關(guān)、事業(yè)單位黨政正職“四不直接分管”實施辦法》、《xxxx縣領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系老干部工作制度》、《關(guān)于在全縣開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育工作的實施意見》、《關(guān)于深入開展自治縣各級干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動的實施意見》、《xxxx縣關(guān)于開展“熱愛人民、造福人民”主題實踐活動的實施方案》、《xxxx縣開展走基層、察實情、解民憂、送溫暖活動的實施方案》、《xxxx縣項目化管理系統(tǒng)亮紅燈問題責(zé)任追究辦法》、《xxxx縣開展干部赴基層轉(zhuǎn)作風(fēng)服務(wù)群眾活動的實施方案》、《xxxx縣干部比學(xué)、考學(xué)、評學(xué)、講學(xué)辦法》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格遵守財經(jīng)紀律和廉潔自律規(guī)定的通知》、《xxxx縣“民生110”大回訪的實施方案》、《關(guān)于開展黨員干部忠誠教育“七個一”系列活動的安排意見》、《xxxx縣開展清理和規(guī)范慶典、研討會和論壇活動的實施方案》、《關(guān)于進一步做好黨政機關(guān)厲行節(jié)約的通知》、《xxxx縣黨政機關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車問題專項治理工作的實施方案》、《xxxx縣關(guān)于大力推進權(quán)力運行監(jiān)控三項機制深入開展縣直部門權(quán)力內(nèi)控機制建設(shè)的實施方案》、《xxxx縣機關(guān)效能建設(shè)“十條禁令》、《xxxx縣機關(guān)效能責(zé)任追究暫行辦法》、《自治縣重點工作、重大項目工作問責(zé)的通知》、《關(guān)于進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、嚴格工作紀律的通知》、《自治縣加快學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和服務(wù)型政府的實施意見》、《關(guān)于健全xxxx縣縣級領(lǐng)導(dǎo)六個一聯(lián)系點制度的通知》、《xxxx縣領(lǐng)導(dǎo)干部“點學(xué)、述學(xué)、考學(xué)、評學(xué)”辦法》，《xxxx縣干部考學(xué)“十嚴禁”、“十必究”紀律要求》和《xxxx縣領(lǐng)導(dǎo)干部考學(xué)管理暫行辦法》等一系列制度。）

第三篇：鎮(zhèn)組織工作調(diào)研匯報

基層組織工作調(diào)研匯報

一、某某鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子基本情況

自2011年底鎮(zhèn)換屆以來，大麥山黨政領(lǐng)導(dǎo)班子有了新面貌。某某鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子職位11人，現(xiàn)班子成員9人，年紀最大47歲，最小35歲，平均年齡38.23歲，比某某鎮(zhèn)全體干部職工年齡41.55歲還低3.32歲，是年輕的領(lǐng)導(dǎo)班子，充滿活力。某某鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)歷全部大專以上，某族5人，漢族4人，本地干部3人，外地干部6人，在年齡結(jié)構(gòu)，學(xué)歷結(jié)構(gòu)，民族結(jié)構(gòu)等方面都具有年輕化、知識化的特點，領(lǐng)導(dǎo)班子和諧，工作配合，具有較強的凝聚力。

二、對干部工作方面的建議

1、某某鎮(zhèn)黨政班子職數(shù)11人，現(xiàn)才9人，班子人數(shù)未滿，只有鎮(zhèn)長是女性領(lǐng)導(dǎo)干部。某某鎮(zhèn)是較大的某族鎮(zhèn)，事多面廣，各項工作開展較為困難，現(xiàn)班子成員都分擔相當重的工作任務(wù)。建議縣委組織部及時配足某某鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，使某某鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子具有更強的戰(zhàn)斗力。

2、基層領(lǐng)導(dǎo)干部平時由于在基層，接觸基層工作多，學(xué)習(xí)交流和掛職鍛煉機會少，工作和管理方法上有待進一步充電、更新。建議縣委組織部多組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部進行異地交流、鎮(zhèn)域交流、多組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。

3、體現(xiàn)公平、公正、公開原則，建議建立完善基層領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗、換崗機制，建立基層領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)懷激勵機制，大力推行

能者上，平者讓、庸者下的選拔競爭機制?；鶎庸ぷ鬏^為辛苦，要使基層干部苦有所依，苦有所盼，苦有所值。

4、對干部“走讀”現(xiàn)象的看法和建議，現(xiàn)在由于交通方便，出現(xiàn)了包括黨政班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都是上班來，下班走的“走讀”現(xiàn)象。建議組織部門擬定相關(guān)規(guī)定從嚴禁止“走讀”現(xiàn)象。現(xiàn)在某某鎮(zhèn)也有值班制度，班子成員每星期最少有一天值班，我個人認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每星期最少要住鎮(zhèn)兩天以上。

三、組織工作方面的建議

1、農(nóng)村遠程教育工作實際上并沒有起到預(yù)期的目的和效果。很多村委都是把農(nóng)村遠程教育工作做為像掃地、燒開水等工作，上班開機，下班關(guān)機，只為了完成上級布置的任務(wù)，對村級支部及村民沒能起到真正的教育效果。建議建立相關(guān)制度進行完善，充分發(fā)揮好農(nóng)村遠程教育的作用。

2、從2010年某某縣招聘10名大學(xué)生村官以來，大學(xué)生村官在村級組織及村委事務(wù)方面發(fā)揮了很大的作用。建議將大學(xué)生村官這項工作擴面，使到每個村委都有一名大學(xué)生村官，實在達不到，也要盡量使大村委都能配備一名大學(xué)生村官，通過保障大學(xué)生村官的待遇，制定相關(guān)政策解決其后路及發(fā)展問題，使他們覺得村官有奔頭，對于加強村兩委建設(shè)，提高村委綜合辦事能力，儲備后備干部方面都會起到良性作用。

3、要加強和完善黨務(wù)、政（村）務(wù)、財務(wù)公開制度建設(shè)?，F(xiàn)在隨著廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、通訊及各種媒體的普及，村民獲取

各種信息的渠道相當廣泛。加上教育的不斷普及，村民自治進一步深入，村民的素質(zhì)有了很大的提高，參政意識也不斷強烈，對維權(quán)有了很深的意識，對政務(wù)、村務(wù)公開，要求公平公正公開等方面有了更深刻的認識。村兩委換屆選舉過程中，有些素質(zhì)高的村民甚至能拿著各種文件法規(guī)和鎮(zhèn)干部們爭議換屆工作問題。另一方面，也要加大普法力度。因為村民的參政意識提高，但法律意識還遠遠跟不上。如果不加強和完善黨務(wù)、政（村）務(wù)、財務(wù)公開制度建設(shè)，基層工作不嚴格按照工作程序辦事，將會給予村民信訪、滋事各種理由?；鶎庸ぷ髦袆?wù)必要做好黨務(wù)、政（村）務(wù)、財務(wù)公開，事前防范好于事后處理。

公務(wù)員錄用及鎮(zhèn)干部調(diào)入調(diào)出方面，建議組織部能否建議相關(guān)部門不要太多過于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)出、借調(diào)、抽調(diào)年輕干部，即使抽了也要及時補充，因為某某鎮(zhèn)屬于偏遠窮山鎮(zhèn)，干部只愿走，不愿來，能干的干部鍛煉三兩年就給縣部門看中挖走。某某鎮(zhèn)39個公務(wù)員編，12個事業(yè)編，6個工勤編，共65個財政編，實際在職的只有52人。公務(wù)員去年調(diào)走6人,現(xiàn)只有28人；新分配公務(wù)員3人，其中1人已借調(diào)走，干部老齡化嚴重，30歲以下的只有7個，50歲以上的有近20人,常年有病的2人，殘疾的3人。因為班子成員都年輕，個個都能干事，很多事只能壓到班子成員身上，班子成員工作壓力大，負擔重。

第四篇：鎮(zhèn)學(xué)前教育情況調(diào)研匯報

**鎮(zhèn)學(xué)前教育情況調(diào)研匯報

近年來，隨著我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟各項事業(yè)的迅速發(fā)展，以及寧波化工區(qū)的不斷壯大，本地和外來人口逐年增多，人民群眾對優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的需求也日益迫切。我鎮(zhèn)黨委、政府始終將發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)擺在促進兒童健康成長、實現(xiàn)教育均衡發(fā)展、提高國民整體素質(zhì)和維護區(qū)域和諧穩(wěn)定的高度來抓。按照“普惠、優(yōu)質(zhì)、多元”的原則，科學(xué)規(guī)劃學(xué)前教育事業(yè)，嚴格日常監(jiān)管機制，創(chuàng)新投入和保障辦法，學(xué)前教育整體水平有了一定的提升?，F(xiàn)在相關(guān)工作情況匯報如下：

一、總體現(xiàn)狀

目前，我鎮(zhèn)共有學(xué)前教育機構(gòu)8家，中心幼兒園1家，民辦幼兒園7家。鎮(zhèn)中心園全園11個班，420名幼兒，配有教職工42人，專職教師22人。其中，事業(yè)編制8人，雙證教師17人，單證教師10人，高級教師2人，一級教師13人；保育員共11人全部達到高中學(xué)歷，其中高級保育員2人，中級保育員8人，初級1人；另外有保安2人，夜間門衛(wèi)1人，食堂人員3人，符合四星級幼兒園的標準。此外，全鎮(zhèn)有7家民辦幼兒園，共有23個班級，740個幼兒，配有28名教師，教師普遍文化程度不高，僅4名教師持有資格證書，持證率為14.3%。在鎮(zhèn)黨委、政府的正確引導(dǎo)和大力支持下，近年來有一定提升，有4所成功創(chuàng)建寧波市“一星級”幼兒園（省三級），1所正在創(chuàng)建中；6個創(chuàng)建成為“平安校園”。

二、預(yù)算安排

2012年，我鎮(zhèn)學(xué)前教育經(jīng)費來源預(yù)計為285.43萬元，其中，幼兒園收費收入預(yù)計140萬元，教育局下?lián)軐W(xué)前教育專項資金40萬元，教育附加基數(shù)安排25.43萬元，在鎮(zhèn)體制收入中扣除由教委下?lián)艿慕?jīng)費80萬元。2012年鎮(zhèn)學(xué)前教育經(jīng)費預(yù)計支出為235.43萬元，主要有：幼兒園預(yù)算經(jīng)費安排155.43萬元，其中，人員經(jīng)費安排131.73萬元（包括：雙證教師67萬元，單證教師18.65萬元，后勤臨聘人員28.4萬元，事業(yè)人員津補貼1.05萬元，社保費（除事業(yè)人員外）16.63萬元）；項目經(jīng)費安排6.4萬元；其他學(xué)前教育經(jīng)費17.3萬元（重點用于安全考核獎勵）。

三、發(fā)展規(guī)劃

“十二五”期間我鎮(zhèn)將迎來“大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展”的歷史機遇期，鎮(zhèn)黨委政府也始終將學(xué)前教育發(fā)展放在重要位置。一方面，努力提升硬件水平，在**鎮(zhèn)總規(guī)、控規(guī)中已經(jīng)明確：保留現(xiàn)狀**中心幼兒園，并擴建至18辦規(guī)模。規(guī)劃在開源路南側(cè)、廣源路西側(cè)新建一所12班幼兒園，用地面積0.6公頃。此外，通過我鎮(zhèn)與區(qū)教育局溝通協(xié)調(diào)，目前已初步落實在還將在覺渡村、灣塘村各新建一所村辦園，學(xué)前教育“強中心、展兩翼”的格局已經(jīng)初步成型。另一方面，在軟件提高上花大力氣，制定了我鎮(zhèn)的《學(xué)前教育三年提升計劃》，重點明確了：以加大政府投入和建立質(zhì)價統(tǒng)一的收費機制為主的經(jīng)費保障制度；以提高持證教師待遇（明確在區(qū)專項資金補貼基礎(chǔ)上再給予“雙證”、“單證”各50%的補貼）和強化科研培訓(xùn)為主的師資隊伍優(yōu)化制度；以星級幼兒園等級獎勵、安全考核獎和業(yè)務(wù)園長制為主的質(zhì)量監(jiān)管制度。

四、意見建議

（一）進一步理順學(xué)前教育經(jīng)費分擔機制

按照現(xiàn)行經(jīng)費分擔模式，2012年學(xué)我鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)費負擔比為1:6.14（鎮(zhèn)經(jīng)費負擔部分包括教育附加基數(shù)25.43萬元，鎮(zhèn)體制扣除80萬元，幼兒園收費收入140萬元），如剔除幼兒園收費收入，區(qū)鎮(zhèn)負擔比為1:2.64。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費承擔壓力較大，建議根據(jù)事權(quán)與財權(quán)相匹配的原則，按照義務(wù)教育財政機制分擔模式運作，將學(xué)前教育經(jīng)費列入?yún)^(qū)級財政預(yù)算，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一下?lián)?。或者，由于各?zhèn)（街道）中心幼兒園已經(jīng)確定為教育局下屬公益二類事業(yè)單位，編制納入教育局總編制數(shù)，根據(jù)事權(quán)財權(quán)相對應(yīng)的原則，因此建議每年在鎮(zhèn)體制中扣除的事業(yè)人員工資獎金經(jīng)費改由教育局負擔。同時，隨著寧波石化經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的不斷發(fā)展，外來務(wù)工人員的大量增加，使**鎮(zhèn)的學(xué)前教育資源嚴重緊缺，建議增加**鎮(zhèn)的教育附加費基數(shù)。

（二）進一步優(yōu)化持證教師待遇保障機制

近幾年來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，按照相關(guān)文件指引，我鎮(zhèn)持證教師待遇有了很大提高，達到了社平工資的1.5倍，大大穩(wěn)定了教師隊伍，提高了教師積極性等。但目前持證教師的待遇雖跟公辦教師相比差距甚大，同時分配機制還有一定的不合理之處。建議在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間建立統(tǒng)一的標準及分配方案。同時，與工齡、職稱進一步掛鉤，改變教師只按雙證單證進行工資分配的簡單劃分，進一步增強教師隊伍的穩(wěn)定性和積極性。

（三）進一步強化“兩保”人員的配備機制

幼兒園中的保健教師和保育員在保育保健工作中發(fā)揮著重要作用，但由于待遇問題、環(huán)境問題等等，幼兒園招不到有醫(yī)生資質(zhì)的保健教師，目前中心園保健教師只是藥劑師，另外一個只是經(jīng)培訓(xùn)后頂崗。個體園情況更不行，所有個體園都是園長或教師兼職者，沒有一個是專職的保健醫(yī)生。建議教育局、衛(wèi)生局協(xié)調(diào)解決招聘有資質(zhì)的醫(yī)生充實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中心幼兒園?；蛘?，選在職教師進行脫產(chǎn)培訓(xùn)，時間可以長點，培訓(xùn)結(jié)束取得資質(zhì)。

（四）進一步嚴格民辦小園的管理制度

由于教師工資低，安全壓力大，工作強度強，教師流動性大，個別幼兒園園長觀念落后，個體素質(zhì)較低等種種原因，民辦小園再提升的空間較小，要管理好這些個體園難度較大，收效甚微。建議要積極擴建集體園或公辦園，讓家長自由選擇到公辦幼兒園入園。招聘公辦園的教師到個體幼兒園支教，真正做到傳幫帶，確實提高個體園保教質(zhì)量。提高個體園審批門檻，提高要求，淘汰3個班級以下規(guī)模的個體小園，從源頭上予以遏制。

（五）進一步完善集體辦園投入機制

目前，我鎮(zhèn)經(jīng)與教育局協(xié)商，初定將在覺渡與灣塘村各建一所村辦幼兒園。其中覺渡幼兒園初步設(shè)計為9個班規(guī)模，占地面積3122平米，建筑面積3208平米，預(yù)計投資660萬元。灣塘幼兒園方案還待進一步落實。按照區(qū)學(xué)前教育專項資金的補貼額度測算，資金缺口仍然較大，在我鎮(zhèn)相對而言集體資產(chǎn)薄弱、鎮(zhèn)級財政緊張的背景下，不利于學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源的快速發(fā)展。建議區(qū)教育局能夠加大資金扶持力度，提高集體辦園補貼額度，推動學(xué)前教育快速發(fā)展。

五、幾點思索

發(fā)展學(xué)前教育，堅持政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉，破除體制機制障礙，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、公益普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育。根據(jù)我鎮(zhèn)實際，我們有以下幾點思考：

第一，要大力發(fā)展公辦幼兒園。公辦園以“安全、適用”為建設(shè)原則，其任務(wù)是提供“廣覆蓋、?；尽钡膶W(xué)前教育公共服務(wù)，讓更多中低收入家庭的幼兒能夠上得起，而且有基本質(zhì)量保障。第二，努力擴大農(nóng)村學(xué)前教育資源。把發(fā)展學(xué)前教育作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，將幼兒園作為新農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)先建設(shè)、加快發(fā)展，以填補長期城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)所造成的溝壑，保證農(nóng)村幼兒享有與城市幼兒同樣的學(xué)習(xí)權(quán)、發(fā)展權(quán)。

第三，鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園。在用地、稅費等方面給予合理的優(yōu)惠。同時，政府采取購買服務(wù)、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。

此外，政府還將建立學(xué)前教育資助制度，資助家庭經(jīng)濟困難的兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。

第五篇：車橋鎮(zhèn)調(diào)研匯報材料

車橋鎮(zhèn)調(diào)研匯報材料

一、黨建工作情況

我鎮(zhèn)共有20個行政村（居），78個黨（總）支部，1932名黨員。近年來，我鎮(zhèn)黨委圍繞“發(fā)展經(jīng)濟促黨建,抓好黨建促經(jīng)濟”工作思路，在突出經(jīng)濟發(fā)展的同時，不斷創(chuàng)新黨的建設(shè)的新方法新思路。

一是做好“雙帶”“雙培”“雙進”和“雙支”工作。目前全鎮(zhèn)156名村干部，有115名同志自己或家庭擁有1-2個致富項目，有95名干部有1-3戶的幫扶對象。近3年發(fā)展黨員78人，其中大戶就有12名占15.4%。二是不斷推進基層的民主進程。目前全鎮(zhèn)有黨群議事會成員1268名，去年各村（居）共開展議事會活動87次，討論、決定村組重大事項達156項。三是進一步規(guī)范和完善村級干部的管理。為調(diào)動和促進村干部的工作積極性，我們實行“兩核一考”加強管理，通過核定村干部職數(shù)來核定村干部工資總額，各村實行包干，增人不增資，減人不減資，年終按照考核得分確定干部的最終全年總報酬。在前年的“兩委”換屆時，全鎮(zhèn)共選出村“兩委”干部156人，比原核定的減少69人，使村干部全年報酬比原來相對提高17%。

去年9月份市里召開的黨建工作推進會后，我們根據(jù)上級的要求，結(jié)合車橋?qū)嶋H，積極加大了村級組織改革、“雙強”型村干部選培和“鳳還巢”活動的推進力度。一是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進村級黨組織設(shè)置的改革。全鎮(zhèn)20個村全部建立黨總支。二是圍繞“雙強”型人才選培好村干部。建立“雙強”型村級后備干部人才庫。通過排查摸底、電話聯(lián)系、上門動員等方式，確定“雙強”型后備干部54名，其中年收入上百萬元有1人，年收入在50～100萬元的有2人，年收入在10～50萬元的有15人，80%人員年齡都在40周歲左右。全鎮(zhèn)20個村（居）已選配“雙強”型村級支書10人，其中家庭年收入10-50萬元的有2人。全鎮(zhèn)156名村級干部已有39名達到“雙強”型村干部的標準，今年準備再培養(yǎng)30-40名，2010年爭取達80%以上。三是圍繞筑巢引鳳，積極動員創(chuàng)業(yè)有成人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。全鎮(zhèn)已有7位創(chuàng)業(yè)有成人員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦實業(yè)，總投入達5000萬元，其中工業(yè)項目1個，農(nóng)業(yè)項目1個，三產(chǎn)項目5個。我鎮(zhèn)車東村徐家富原一直為高速公路搞土方，在我們的動員下，他創(chuàng)辦了投入達2000萬元的不銹鋼纖維項目，年產(chǎn)值可達4000萬元，利稅200萬元；原在上海發(fā)展的張躍芝，在沈艞村投資興辦200畝的龍蝦養(yǎng)殖項目。

今年，在抓好常規(guī)黨建工作的同時，將著力抓好以下兩項工作：

一是繼續(xù)加大力度推進黨員干部的思想解放。車橋是古鎮(zhèn)、老鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)還是比較好的，但到目前只有一個企業(yè)的稅收過百萬的，村級集體經(jīng)濟收入過10萬元也是鳳毛麟角，因此，我們將組織相關(guān)人員去先進發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)、取經(jīng)，感受外面的發(fā)展大潮，以進一步解放我們企業(yè)老板和村干部的思想。

二是繼續(xù)加大“雙強”干部選配的推進力度，堅決執(zhí)行村干部的“雙強”標準。對個別實在選不出合適人選的，寧可空缺，也決不隨意湊合選配，力爭今年再選

配30～40名“雙強”型村干部，選配2～3名“雙強”型村支書，2010年使所有村支書都成為“雙強”型支書。

二、計劃生育“五大活動”開展情況

我鎮(zhèn)共有育齡婦女17735人，其中：已婚育齡婦女14593人，無孩育婦223人，一孩育婦7255人，二孩及以上育婦7223人。今年1-2月份全鎮(zhèn)共出生49人，其中：一孩37人，二孩12人。

今年以來，為使我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作開好頭、起好步，實現(xiàn)開門緊、開門紅，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，我們在全鎮(zhèn)認真組織開展計劃生育“大宣傳、大關(guān)愛、大服務(wù)、大提高、大推進”活動。重點狠抓了三項工作：

（一）健全組織,強化領(lǐng)導(dǎo)

為確保活動開展有序，取得實效，成立了由鎮(zhèn)長任組長，各相關(guān)職能部門負責(zé)人為成員的活動專項領(lǐng)導(dǎo)小組，各村（居）分別成立由支部書記為組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組。按照工作要求,我鎮(zhèn)專項領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個工作小組,真正實現(xiàn)了分工明確,職責(zé)清楚.（二）制訂方案，明確任務(wù)

為確保活動有序開展，我鎮(zhèn)黨委、政府聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于計劃生育“五大活動”實施意見的文件,進一步明確了人員分工,工作步驟,時間要求和工作任務(wù)。

（三）全面動員，分步實施

認真組織開好“三個會議”，一是鎮(zhèn)黨政班子落實部署會；二是鎮(zhèn)、村、組三級干部動員會；三是“五大活動”專項工作小組分工動員會。

在具體工作中,我們堅持“五個結(jié)合”。即：“大宣傳”與文藝進村組活動相結(jié)合；“大關(guān)愛”與冬訓(xùn)“送溫暖”活動相結(jié)合；“大服務(wù)”與計生普法活動相結(jié)合；“大提高”與環(huán)情、孕情監(jiān)測服務(wù)活動相結(jié)合；“大推進”與“新型婚育文化進社區(qū)”活動相結(jié)合。

自“五大活動”開展以來，全鎮(zhèn)共計印發(fā)宣傳資料6000余份，刷新墻頭標語320余條，更新計生宣傳橫幅46面，組織專題計生文藝演出41場次；“大關(guān)愛”活動計捐贈人民幣2萬余元，計75戶。今年一季度，全鎮(zhèn)應(yīng)核六種對象6416人，其中：女兒戶1762人，目前，還有未檢重點女兒戶136人，均已落實到相關(guān)責(zé)任人。今年1-2月份，全鎮(zhèn)共落實四項手術(shù)224例。其中：上環(huán)142例，結(jié)扎1例，流引產(chǎn)81例。四項手術(shù)待落實122例，其中上環(huán)35例，待結(jié)扎38例，待引流49例。

下一步我鎮(zhèn)計劃生育工作力求“三個到位”。一是力度推動到位。摸清計劃生育底數(shù)，做到情況清楚，任務(wù)明確，全鎮(zhèn)上下打好計劃生育工作的總體戰(zhàn)；二是村

為主的機制落實到位。各村（居）干部拿出50%以上的精力抓計劃生育，機關(guān)干部做到每天到村督促工作進度和任務(wù)完成情況，通過層層壓力傳遞，確保四項手術(shù)措施落實到位；三是新年季度檢的尾數(shù)掃除到位，確保應(yīng)檢盡檢，將各類手術(shù)尾數(shù)降到最低程度。

三、工業(yè)集中區(qū)情況

我們按照市、區(qū)兩級關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的要求，克服用地、資金等困難，有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)工作。我們采取農(nóng)民以土地入股的形式，解決工業(yè)集中區(qū)的用地困難；采取引進能人大戶投資建廠房的形式，解決標準化廠房建設(shè)中的資金困難。通過努力，到目前為止，我鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)累計竣工標準化廠房12幢計1.6萬平方米，其中去年新建標準化廠房5幢，計5700平方米；新鋪設(shè)了880米長，9米寬水泥路面，重新配置了排灌水系和供電設(shè)施；投資3100萬元的耀宇電子、投資1000萬元的正工照明等6個工業(yè)項目相繼竣工投產(chǎn)；累計完成固定資產(chǎn)投入9150萬元；基礎(chǔ)設(shè)施投入（含道路、水利、電力、自來水管道、下水道等）650萬元。

下一步，在工業(yè)集中區(qū)建設(shè)方面，我們計劃抓好三個方面：

（一）全力以赴建廠房。按照上級的要求，把標準化廠房的建設(shè)任務(wù)分解到有關(guān)村和單位，動員社會各界參與標準化廠房的建設(shè)，堅決完成2萬平方米的標準化廠房建設(shè)任務(wù)。具體將做好兩個方面的工作：一是進一步擴大現(xiàn)有工業(yè)集中區(qū)的廠房建設(shè)規(guī)模，新增1萬平方米的標準化廠房；二是在交通更加便捷的地方——宿淮鹽高速車橋入口處著手建設(shè)第二工業(yè)集中區(qū)，計劃新建標準化廠房1萬平方米以上。所有的廠房都由有資質(zhì)的部門設(shè)計和施工，做到美觀、實用、節(jié)約土地。同時還將投入800萬元做好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)工作。

（二）圍繞廠房抓招商。把招商引資的重點放在長三角和珠三角，派出兩個小分隊采取駐點招商的方式，同時繼續(xù)采取委托招商、以商招商、網(wǎng)上招商等方式。目前在談的項目有投資3000萬元的電子項目、投資2000萬元的高速公路護欄生產(chǎn)項目、投資1000萬元的皮鞋生產(chǎn)項目及投資1000萬元的服裝生產(chǎn)項目。到年底力爭固定資產(chǎn)投入達2億元以上。

（三）完善功能抓配套。在兩個工業(yè)集中區(qū)，將分別投入100萬元建設(shè)兩個專門為集中區(qū)服務(wù)的排水泵站，完善排水系統(tǒng)。進一步完善現(xiàn)有工業(yè)集中區(qū)的綠化、亮化工作。今年我們計劃投入100萬元用于架設(shè)工業(yè)集中區(qū)的路燈，同時進一步做好工業(yè)集中區(qū)道路兩旁和企業(yè)內(nèi)部的綠化工作，使現(xiàn)有工業(yè)集中區(qū)成為集鎮(zhèn)的一個新區(qū)，實現(xiàn)工業(yè)集中區(qū)與小城鎮(zhèn)建設(shè)的良性互動。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)過程中，主要存在以下困難：

一是我鎮(zhèn)在歷史上就是土地矛盾較多的地方，土地資源少、價格較高，群眾對違法用地極其敏感。搞工業(yè)集中區(qū)沒有正規(guī)的土地審批手續(xù)，引發(fā)不穩(wěn)定因素。

二是依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力難以建成高標準的園區(qū)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟薄弱，使得集中區(qū)從規(guī)劃到實施無法做到高起點、大手筆。建議區(qū)委、區(qū)政府在資金和土地指標上，對我們進行扶持。

以上匯報，不妥之處，敬請領(lǐng)導(dǎo)批評指正！