第一篇：中交三航局張?zhí)畦F路既有線(xiàn)施工安全管理措施

目 錄

第一章 總則……………………………… ……………… …………3 第二章 施工臨時(shí)行車(chē)限界………………………… ……… ………4 第三章 行車(chē)地段施工……………………………… …… ………5 第一節(jié) 一般規(guī)定……………………………………………… ………5 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié) 第四章 第五章 第六章 施工防護(hù)與線(xiàn)路封鎖………………………………… ………6 施工人員人身安全…………………………… ………… …13 涵洞接長(zhǎng)施工作業(yè)安全規(guī)定………………… ……………14 既有線(xiàn)及站內(nèi)增鋪、改移及鋪設(shè)臨時(shí)道岔作業(yè)安全規(guī)定…15 施工臨時(shí)道口………………… ……………………………16 防護(hù)信號(hào)……………… ……………………………………16 駐站聯(lián)絡(luò)員、工地防護(hù)員有關(guān)職責(zé)的規(guī)定……… ………20

中交三航局張?zhí)畦F路項(xiàng)目經(jīng)理部

既有線(xiàn)施工安全措施

第一章 總 則

第1.0.1條 為規(guī)范項(xiàng)目部既有線(xiàn)施工安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)的工作范圍及特點(diǎn)，特制定本措施。

第1.0.2條 營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工系指動(dòng)用營(yíng)業(yè)線(xiàn)設(shè)備及影響營(yíng)業(yè)線(xiàn)行車(chē)安全的各種施工。主要包括：增建復(fù)線(xiàn)、新線(xiàn)引入、技術(shù)改造、電氣化工程、穿跨營(yíng)業(yè)線(xiàn)的建筑物施工、在線(xiàn)路隱蔽工程（含通信、信號(hào)電纜經(jīng)路）上作業(yè)、影響路基穩(wěn)定的各種施工；自動(dòng)閉塞、電氣集中、線(xiàn)路大中修，路基、使用大型養(yǎng)路機(jī)械進(jìn)行的線(xiàn)路作業(yè)；其它影響營(yíng)業(yè)線(xiàn)行車(chē)安全的線(xiàn)路、路基、橋梁、通信、信號(hào)、房建、電力貫通線(xiàn)的維修，材料、機(jī)具在線(xiàn)路上搬運(yùn)，在線(xiàn)路上卸碴等作業(yè)。

第1.0.3條 凡涉及既有線(xiàn)的施工，施工單位必須與所在管段鐵路局的有關(guān)部門(mén)互相配合、協(xié)調(diào)工作，制定安全措施，簽訂書(shū)面協(xié)議后據(jù)以施工。

第1.0.4條 施工單位要與設(shè)備管理單位和行車(chē)組織單位分別簽訂施工安全協(xié)議書(shū)，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。未簽訂施工安全協(xié)議及施工安全協(xié)議未經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)的嚴(yán)禁施工。

第1.0.5條 嚴(yán)格執(zhí)行施工申報(bào)審批制度，認(rèn)真落實(shí)施工、維修天窗，對(duì)影響行車(chē)或影響設(shè)備使用的施工，須將施工計(jì)劃經(jīng)設(shè)備管理部門(mén)會(huì)簽后報(bào)請(qǐng)行車(chē)組織部門(mén)批準(zhǔn)，納入月度施工方案。

第1.0.6條 施工需挖坑、挖溝時(shí)，事先應(yīng)了解附近通信、信號(hào)線(xiàn)路位臵走向，保證不影響既有設(shè)備的正常使用。第1.0.7條 鄰近既有線(xiàn)石方破碎、增建第二線(xiàn)、封鎖撥接線(xiàn)路、站場(chǎng)改建等涉及行車(chē)安全的施工，必須編制安全施工方案，報(bào)經(jīng)所在鐵路局批準(zhǔn)，納入施工計(jì)劃和運(yùn)輸計(jì)劃后，經(jīng)行車(chē)調(diào)度命令批準(zhǔn)同意后，方準(zhǔn)施工。

第1.0.8條 施工單位必須建立健全的安全管理生產(chǎn)組織，認(rèn)真貫徹以崗位責(zé)任制為中心的各項(xiàng)安全管理制度。

第1.0.9條 施工單位在施工管段內(nèi)應(yīng)設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員、工地防護(hù)員。聯(lián)絡(luò)員和防護(hù)員必須經(jīng)過(guò)鐵路局所在站段有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格培訓(xùn)并經(jīng)考試合格后持證上崗，方準(zhǔn)擔(dān)任該項(xiàng)工作。聯(lián)絡(luò)員和防護(hù)員必須由正式職工擔(dān)任。

第1.0.10條 凡參加施工的人員，必須身體健康，無(wú)耳聾、色盲，并經(jīng)安全考試合格，方準(zhǔn)上崗操作。

第1.0.11條 鐵路行車(chē)線(xiàn)上施工中的安全工作除應(yīng)按本規(guī)則執(zhí)行外，尚應(yīng)符合國(guó)家和鐵道部的有關(guān)部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及部頒各專(zhuān)項(xiàng)施工技術(shù)安全規(guī)則的有關(guān)部門(mén)規(guī)定。

第二章 施工臨時(shí)行車(chē)限界

第2.0.1條 限界是鐵路建筑物、設(shè)備及行車(chē)、車(chē)輛的輪廓尺寸線(xiàn)。施工中搭設(shè)腳手架、堆放材料、土方機(jī)械施工和工程列車(chē)運(yùn)行等都不得超過(guò)限界，必須認(rèn)真執(zhí)行鐵路限界的規(guī)定。

第2.0.2條 超限界列車(chē)必須通過(guò)施工區(qū)間時(shí)，所在區(qū)段鐵路局應(yīng)事先通知施工單位拆除腳手架等障礙物，并派員會(huì)同施工單位檢查，確認(rèn)符合要求后，才準(zhǔn)放行超限界列車(chē)。

第2.0.3條 一切建筑物、設(shè)備，在任何情況下均不得侵入鐵路建筑接近限界。與機(jī)車(chē)、車(chē)輛有直接相互作用的設(shè)備，在使用中不得超過(guò)規(guī)定的范圍。第2.0.4條 在設(shè)計(jì)建筑物或設(shè)備時(shí)，距鋼軌頂面的距離應(yīng)附加鋼軌頂面標(biāo)高可能的變動(dòng)量（路基沉落，加厚道床，更換重軌等）。

第2.0.5條 靠近鐵路線(xiàn)路修建各種建筑物及電線(xiàn)路時(shí)，必須經(jīng)鐵路局批準(zhǔn)。

第2.0.6條 機(jī)車(chē)車(chē)輛無(wú)論空重狀態(tài)，均不得超出機(jī)車(chē)車(chē)輛限界。第2.0.7條 區(qū)間及站內(nèi)線(xiàn)路曲線(xiàn)部分中心線(xiàn)間的水平距離，線(xiàn)路中心線(xiàn)至建筑接近限界的水平距離，均按曲線(xiàn)半徑大小，根據(jù)《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》規(guī)定的曲線(xiàn)上建筑接近限界加寬公式計(jì)算確定。

第三章 行車(chē)地段施工 第一節(jié) 一般規(guī)定

第3.1.1條 在行車(chē)線(xiàn)上施工，需要在封鎖區(qū)間或限速運(yùn)行條件下進(jìn)行時(shí)，應(yīng)按所在區(qū)段鐵路局的規(guī)定辦理固定封鎖區(qū)間或限速通過(guò)的申請(qǐng)。利用列車(chē)間隔時(shí)間進(jìn)行施工時(shí)，應(yīng)與鄰近車(chē)站事先聯(lián)系取得同意，并應(yīng)加強(qiáng)防護(hù)措施。

第3.1.2條 安排施工方案必須以保障行車(chē)安全為前提，針對(duì)工點(diǎn)實(shí)際情況制定安全作業(yè)措施。

第3.1.3條 施工工地未按規(guī)定設(shè)臵防護(hù)不準(zhǔn)開(kāi)工，并不得擅自變更防護(hù)辦法。

第3.1.4條 在既有線(xiàn)施工中，當(dāng)既有線(xiàn)來(lái)車(chē)時(shí)，必須停止作業(yè)，人員和料具必須事先撤到既有線(xiàn)限界以外。

第3.1.5條 工作量巨大或條件復(fù)雜的施工，必須封鎖區(qū)間或限制運(yùn)行速度時(shí)，應(yīng)在列車(chē)圖內(nèi)晝間規(guī)定的空隙時(shí)間進(jìn)行。第3.1.6條 施工前，應(yīng)按審定的方案做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，除對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育外，并要確認(rèn)信號(hào)設(shè)備、機(jī)具、材料齊全完好，封鎖和慢行無(wú)差錯(cuò)，防護(hù)已設(shè)好，各項(xiàng)安全措施已落實(shí)，方可發(fā)布施工命令。

第3.1.7條 施工中，應(yīng)嚴(yán)格按審定的方案作業(yè)。隨時(shí)掌握進(jìn)度和質(zhì)量；監(jiān)督施工人員執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)定，消除不安全因素，并經(jīng)常保持與防護(hù)員之間的聯(lián)系。

第3.1.8條 開(kāi)通線(xiàn)路前，要認(rèn)真進(jìn)行質(zhì)量檢查，確認(rèn)線(xiàn)路設(shè)備狀態(tài)達(dá)到放行列車(chē)條件，材料機(jī)具不侵入限界，做好記錄。

第3.1.9條 列車(chē)通過(guò)后，要組織復(fù)查整修，確認(rèn)線(xiàn)路，橋隧等設(shè)備已達(dá)到規(guī)定要求并做好記錄后方準(zhǔn)收工。

第二節(jié) 施工防護(hù)與線(xiàn)路封鎖

第3.2.1條 施工地點(diǎn)與相鄰車(chē)站應(yīng)有可靠直通電話(huà)聯(lián)系，每施工點(diǎn)應(yīng)配備防護(hù)人員3人（其中一人守電話(huà),線(xiàn)路兩端各派一人），在視線(xiàn)不良地段應(yīng)增設(shè)中間聯(lián)絡(luò)員。

第3.2.2條 施工單位接到調(diào)度命令后，必須確認(rèn)施工起止時(shí)刻，并按批準(zhǔn)的方案設(shè)好停車(chē)防護(hù)方可開(kāi)工，并保證在批準(zhǔn)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。經(jīng)雙方檢查符合列車(chē)放行條件后，通過(guò)車(chē)站值班員通知列車(chē)調(diào)度員開(kāi)通區(qū)間。如因特殊情況不能按時(shí)開(kāi)通區(qū)間或不能按正常速度運(yùn)行時(shí)，應(yīng)提前通知車(chē)站駐站聯(lián)絡(luò)員及車(chē)站值班員。

第3.2.3條 未設(shè)好防護(hù)禁止施工；線(xiàn)路狀態(tài)未恢復(fù)到準(zhǔn)許放行列車(chē)條件時(shí)，禁止撤除防護(hù)。防護(hù)信號(hào)的設(shè)臵與撤除由施工負(fù)責(zé)人決定。

第3.2.4條 在區(qū)間線(xiàn)路進(jìn)行一般線(xiàn)路作業(yè)，應(yīng)在兩端各500—1000米處設(shè)臵作業(yè)標(biāo)防護(hù)（機(jī)械作業(yè)、作業(yè)標(biāo)應(yīng)設(shè)在1000米以外）。單線(xiàn)設(shè)在列車(chē)運(yùn)行方向的左側(cè)路肩，復(fù)線(xiàn)設(shè)在列車(chē)運(yùn)行的正方向。

第3.2.5條 在作業(yè)過(guò)程中應(yīng)及時(shí)進(jìn)行預(yù)報(bào)、確報(bào)，如因施工地點(diǎn)與車(chē)站距離較近或施工條件較復(fù)雜而需要提前預(yù)報(bào)、確報(bào)時(shí)，工點(diǎn)負(fù)責(zé)人應(yīng)事先與駐站聯(lián)絡(luò)員商定明確，并通知全體防護(hù)人員及施工人員。

第3.2.6條 駐站聯(lián)絡(luò)員每次發(fā)出預(yù)報(bào)、確報(bào)或變更通知，工地防護(hù)員應(yīng)復(fù)述一遍，以確認(rèn)無(wú)誤，并在各自的記錄本內(nèi)記載時(shí)間、車(chē)次、姓名和聯(lián)系事項(xiàng)備查。

第3.2.7條 工地防護(hù)員發(fā)出預(yù)報(bào)、確報(bào)時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)警戒，注意瞭望，監(jiān)視來(lái)車(chē)。在任何情況下，如施工地點(diǎn)的停車(chē)防護(hù)信號(hào)尚未撤除或待避工作尚未做好而列車(chē)臨近時(shí)，防護(hù)員應(yīng)立即向列車(chē)顯示停車(chē)手信號(hào)，使列車(chē)停車(chē)。

第3.2.8條 工點(diǎn)負(fù)責(zé)人如發(fā)現(xiàn)施工地點(diǎn)有妨礙行車(chē)安全的異常情況時(shí)，除采取緊急措施消除行車(chē)故障外，并應(yīng)立即命令防護(hù)員顯示停車(chē)信號(hào)和通知駐站聯(lián)絡(luò)員轉(zhuǎn)告車(chē)站值班員暫不放行列車(chē)。

第3.2.9條 當(dāng)發(fā)出停工命令時(shí)，施工人員應(yīng)立即撤除妨礙行車(chē)的一切障礙物，并迅速到安全地點(diǎn)待避。工點(diǎn)負(fù)責(zé)人確認(rèn)安全后，應(yīng)與路局安全監(jiān)督員簽字確認(rèn)后，方可通知防護(hù)員撤除停車(chē)防護(hù)。

第3.2.10條 施工防護(hù)的有關(guān)規(guī)定 封鎖區(qū)間施工時(shí)，施工領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)充分做好一切施工準(zhǔn)備，按批準(zhǔn)的施工方案，在車(chē)站《行車(chē)設(shè)備檢查登記簿》內(nèi)登記，通過(guò)車(chē)站值班員向列車(chē)調(diào)度員申請(qǐng)施工。車(chē)站值班員應(yīng)盡速聯(lián)系，并應(yīng)根據(jù)封鎖或開(kāi)通命令，在閉塞機(jī)或閉塞電話(huà)上揭掛或摘下封鎖區(qū)間表示牌。列車(chē)調(diào)度員應(yīng)保證施工時(shí)間，并向施工區(qū)間的兩端站、有關(guān)單位及施工領(lǐng)導(dǎo)人及時(shí)發(fā)出實(shí)際施工命令。施工領(lǐng)導(dǎo)人接到調(diào)度命令，確認(rèn)施工起止時(shí)刻，設(shè)好停車(chē)防護(hù)后，方可開(kāi)工，并保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。經(jīng)檢查達(dá)到放行列車(chē)的條件，辦理開(kāi)通登記后，通過(guò)車(chē)站值班員通知列車(chē)調(diào)度員開(kāi)通區(qū)間。如因特殊情況不能按時(shí)開(kāi)通區(qū)間或不能按正常速度運(yùn)行時(shí)，應(yīng)提前通知車(chē)站值班員，要求列車(chē)調(diào)度員延長(zhǎng)時(shí)間或限速運(yùn)行。

第3.2.11條 施工封鎖前，通過(guò)施工地點(diǎn)的最后一趟列車(chē)前進(jìn)方向?yàn)椴淮笥?‰的上坡道時(shí)，列車(chē)調(diào)度員可根據(jù)施工領(lǐng)導(dǎo)人的要求，在施工命令中規(guī)定該次列車(chē)通過(guò)施工地點(diǎn)后即可開(kāi)工，列車(chē)到站后，再封鎖區(qū)間。上述命令應(yīng)抄交司機(jī)及運(yùn)轉(zhuǎn)車(chē)長(zhǎng)，該列車(chē)不得后退。

第3.2.12條 快速旅客列車(chē)到達(dá)施工地點(diǎn)前10min，必須停止影響列車(chē)運(yùn)行的施工，且人員、設(shè)備等應(yīng)撤至距鋼軌頭部外側(cè)2m以外，施工機(jī)械、物料堆碼必須放臵牢固。

第3.2.13條 臨時(shí)性利用列車(chē)間隔施工，施工領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)通過(guò)車(chē)站值班員與列車(chē)調(diào)度員聯(lián)系。列車(chē)調(diào)度員應(yīng)充分利用前一趟列車(chē)通過(guò)施工地點(diǎn)后，至下一趟列車(chē)到達(dá)施工地點(diǎn)前的時(shí)間，以命令將準(zhǔn)許施工起止時(shí)刻通知兩端站車(chē)站值班員及施工領(lǐng)導(dǎo)人。施工領(lǐng)導(dǎo)人必須確信施工起止時(shí)刻，設(shè)好停車(chē)防護(hù)，并在商定時(shí)刻終了以前，將線(xiàn)路恢復(fù)到正常行車(chē)條件，撤除防護(hù)信號(hào)，通知車(chē)站值班員。車(chē)站值班員不得使列車(chē)提前開(kāi)到該施工地點(diǎn)。不得利用快速旅客列車(chē)與前行列車(chē)的間隔進(jìn)行施工。

當(dāng)利用前一趟列車(chē)通過(guò)施工地點(diǎn)后進(jìn)行施工時(shí)，列車(chē)前進(jìn)方向的上坡道不得超過(guò)6‰，并應(yīng)向前行列車(chē)司機(jī)和運(yùn)轉(zhuǎn)車(chē)長(zhǎng)發(fā)布不得退行命令。

第3.2.14條 凡妨礙行車(chē)的施工及故障地點(diǎn)的線(xiàn)路，均應(yīng)設(shè)臵防護(hù)。防護(hù)人員應(yīng)由指定的、經(jīng)過(guò)考試合格的正式職工擔(dān)任。

未設(shè)好防護(hù)，禁止開(kāi)工。線(xiàn)路狀態(tài)未恢復(fù)到準(zhǔn)許放行列車(chē)的條件，禁止撤除防護(hù)。施工防護(hù)信號(hào)的設(shè)臵與撤除，由施工領(lǐng)導(dǎo)人決定。第3.2.15條 線(xiàn)路發(fā)生故障時(shí)的防護(hù)辦法如下：

1、立即通知運(yùn)行列車(chē)和車(chē)站，并在故障地點(diǎn)設(shè)臵停車(chē)信號(hào)，如瞭望困難，遇降霧，暴風(fēng)雨雪或夜間，還應(yīng)點(diǎn)燃火炬。

2、當(dāng)確知一端先來(lái)車(chē)時(shí)，應(yīng)先向該端，再向另一端放臵響墩，然后返回故障地點(diǎn)。

3、如不知來(lái)車(chē)方向，應(yīng)在故障地點(diǎn)注意傾聽(tīng)和瞭望，發(fā)現(xiàn)來(lái)車(chē)，應(yīng)急速奔向列車(chē)，用手信號(hào)旗（燈）或徒手顯示停車(chē)信號(hào)，并將響墩放臵在能趕到的地點(diǎn)，使列車(chē)在故障地點(diǎn)前停車(chē)。如瞭望困難，遇降霧、暴風(fēng)雨雪或夜間，發(fā)現(xiàn)來(lái)車(chē)奔向列車(chē)前，應(yīng)在故障地點(diǎn)點(diǎn)燃第二支火焰。

第3.2.16條 區(qū)間線(xiàn)路上施工，車(chē)站與施工地點(diǎn)用電話(huà)聯(lián)系的程序規(guī)定如下：

1、施工領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)通過(guò)駐站聯(lián)絡(luò)員與車(chē)站值班員保持密切聯(lián)系，掌握列車(chē)運(yùn)行時(shí)刻，有效利用列車(chē)間隔時(shí)間，計(jì)劃好施工作業(yè)的數(shù)量和進(jìn)度，安排好勞力，工具和材料，設(shè)好防護(hù)后方可施工。在作業(yè)過(guò)程中應(yīng)密切注意來(lái)車(chē)“預(yù)報(bào)”，“確報(bào)”等信號(hào)。

（1）預(yù)報(bào)：車(chē)站對(duì)施工區(qū)間辦理閉塞時(shí)，駐站聯(lián)絡(luò)員應(yīng)立即向工地防護(hù)員發(fā)出預(yù)報(bào)；如系通過(guò)列車(chē)，則應(yīng)提前一個(gè)車(chē)站（即鄰站向本站發(fā)車(chē)時(shí)）發(fā)出預(yù)報(bào)。

（2）確報(bào)：車(chē)站向施工區(qū)間發(fā)車(chē)時(shí)，駐站聯(lián)絡(luò)員應(yīng)立即向工地防護(hù)員發(fā)出確報(bào)。如施工地點(diǎn)距車(chē)站較近或施工條件復(fù)雜，而需提前預(yù)報(bào)、確報(bào)時(shí)、施工領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)事先與駐站聯(lián)絡(luò)員商定明確，并通知全體防護(hù)員及施工人員。（3）變更通知：預(yù)報(bào)、確報(bào)有變化時(shí)，駐站聯(lián)絡(luò)員應(yīng)向工地防護(hù)員發(fā)出變更通知。

2、工地防護(hù)員接到駐站聯(lián)絡(luò)員發(fā)出的預(yù)報(bào)、確報(bào)、變更通知后，均應(yīng)立即按規(guī)定信號(hào)（用喇叭、信號(hào)旗等）向施工領(lǐng)導(dǎo)人重復(fù)鳴示，直至對(duì)方以相同信號(hào)回答時(shí)為止。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)警戒，注意瞭望，監(jiān)視來(lái)車(chē)與工地情況。如沒(méi)有中間聯(lián)絡(luò)防護(hù)員時(shí)，應(yīng)以上述相同方式準(zhǔn)確及時(shí)地將信息傳達(dá)給對(duì)方。

駐站聯(lián)絡(luò)員與工地防護(hù)員應(yīng)至少每3—5min通話(huà)一次。如通信聯(lián)系中斷，工地防護(hù)員應(yīng)立即以停車(chē)信號(hào)防護(hù)，并通知工地領(lǐng)導(dǎo)人停止作業(yè)，機(jī)具下道，盡快將線(xiàn)路恢復(fù)到允許放行列車(chē)的條件，恢復(fù)工作未完不得撤除防護(hù)人員。

無(wú)論是開(kāi)工，收工或轉(zhuǎn)移作業(yè)地點(diǎn)，均應(yīng)及時(shí)告知駐站聯(lián)絡(luò)員。

3、駐站聯(lián)絡(luò)員應(yīng)加強(qiáng)與車(chē)站值班員的聯(lián)系，雙線(xiàn)區(qū)段反方向來(lái)車(chē)時(shí)，駐站聯(lián)絡(luò)員要及時(shí)通知工地防護(hù)員轉(zhuǎn)報(bào)施工領(lǐng)導(dǎo)人。

第3.2.17條 區(qū)間線(xiàn)路上施工設(shè)臵或撤除移動(dòng)停車(chē)信號(hào)防護(hù)的程序規(guī)定如下：

1、設(shè)臵移動(dòng)停車(chē)信號(hào)防護(hù)時(shí)（1）抄錄并確認(rèn)施工封鎖命令。

（2）施工領(lǐng)導(dǎo)人通知兩端防護(hù)員設(shè)臵響墩，并展開(kāi)停車(chē)手信號(hào)進(jìn)行防護(hù)。

（3）設(shè)臵施工地段兩端的移動(dòng)停車(chē)信號(hào)。（4）發(fā)出施工命令。

2、撤除移動(dòng)停車(chē)信號(hào)防護(hù)時(shí)

（1）施工領(lǐng)導(dǎo)人檢查確認(rèn)線(xiàn)路已達(dá)到放行列車(chē)條件。（2）撤除施工地段兩端的移動(dòng)停車(chē)信號(hào)。（3）通知兩端防護(hù)員撤掉響墩，收起停車(chē)手信號(hào)，確認(rèn)線(xiàn)路處于開(kāi)通狀態(tài)。

（4）通知車(chē)站開(kāi)通線(xiàn)路。

第3.2.18條 使用停車(chē)信號(hào)防護(hù)的施工地點(diǎn)，在撤除停車(chē)信號(hào)后，如列車(chē)需減低速度通過(guò)施工地點(diǎn)時(shí)，在列車(chē)開(kāi)來(lái)一端的防護(hù)員應(yīng)用展開(kāi)的黃色信號(hào)旗接車(chē)；慢行終點(diǎn)的防護(hù)員應(yīng)用卷起的黃色信號(hào)旗接車(chē)。

第三節(jié) 施工人員人身安全

第3.3.1條 施工人員作業(yè)時(shí)應(yīng)按規(guī)定使用防護(hù)用品、按章作業(yè)，應(yīng)熟知各種信號(hào)及信號(hào)顯示方式。

第3.3.2條 在區(qū)間步行時(shí)，應(yīng)在路肩走行，所扛的工具不得侵入建筑限界。通過(guò)橋梁、道口或橫跨線(xiàn)路時(shí)，應(yīng)做到“一停，二看，三通過(guò)”，嚴(yán)禁來(lái)車(chē)時(shí)搶越。

第3.3.3條 橫過(guò)車(chē)站股道或通過(guò)無(wú)人看守道口時(shí)，應(yīng)止步瞭望，確認(rèn)兩端均無(wú)列車(chē)開(kāi)來(lái)時(shí)方準(zhǔn)通過(guò)。

第3.3.4條 不得在車(chē)底下避雨乘涼、從車(chē)底下鉆過(guò)或遞送料具，冬季施工不得戴無(wú)孔遮耳防寒帽。列車(chē)開(kāi)動(dòng)時(shí)嚴(yán)禁抓車(chē)、扒車(chē)、跳車(chē)。

第3.3.5條 區(qū)間（包括站內(nèi)正線(xiàn)）內(nèi)一般在距離列車(chē)800米以外下道。鄰線(xiàn)不少于500米下道避車(chē)；在慢行條件下可距本線(xiàn)列車(chē)500米下道避車(chē)，鄰線(xiàn)可不下道，但必須停止作業(yè)并注意本線(xiàn)來(lái)車(chē)。

第3.3.6條 作業(yè)人員下道后要面向列車(chē)，防止車(chē)上的車(chē)門(mén)或墜落物及繩索傷人。第3.3.7條 各級(jí)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行人身安全教育，組織學(xué)習(xí)安全規(guī)章及有關(guān)安全操作技術(shù)。新工人未經(jīng)安全技術(shù)教育，不得上道作業(yè)。作業(yè)時(shí)，應(yīng)按規(guī)定使用勞動(dòng)保護(hù)用品。

第3.3.8條 對(duì)機(jī)具設(shè)備要嚴(yán)格管理，經(jīng)常檢修，精心使用，動(dòng)力機(jī)械必須由考試合格、獲得上崗證書(shū)并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的人員操作。

第3.3.9條 野外作業(yè)遇雷雨時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)放下手中的金屬器具，迅速到安全處所躲避，嚴(yán)禁在大樹(shù)下、電桿旁和涵洞內(nèi)躲藏?？崾?、嚴(yán)寒季節(jié)，應(yīng)采取切實(shí)措施，防止中暑、溺水、凍傷和煤氣中毒。

第四節(jié) 涵洞接長(zhǎng)施工作業(yè)安全規(guī)定

第3.4.1條 在涵洞接長(zhǎng)施工作業(yè)中，原有護(hù)壁或端翼墻拆除后影響邊坡穩(wěn)定的，應(yīng)分段拆除，先拆除放臵新洞身基礎(chǔ)部分，以防路堤坍方，如拆除后有坍方可能，應(yīng)及時(shí)用擋土板或草袋支護(hù)。

第3.4.2條 新舊涵洞接頭處的基坑開(kāi)挖后，應(yīng)立即砌筑基礎(chǔ)，先放臵一、二節(jié)管節(jié)或砌筑一段邊墻，回填路基邊坡，使既有線(xiàn)路基穩(wěn)定后再繼續(xù)施工。

第3.4.3條 在雨季施工時(shí)，要事先改移排水方位，做好防水圍堰，并對(duì)路基邊坡采取有效的支護(hù)措施。

第3.4.4條 新線(xiàn)與既有線(xiàn)并行，既有線(xiàn)無(wú)涵洞，新線(xiàn)先做的涵洞伸入到既有線(xiàn)邊坡之內(nèi)。施工完畢，應(yīng)將邊坡回填夯實(shí)，切勿存水，涵洞與既有線(xiàn)相接處應(yīng)設(shè)防水墻，防止浸水軟泡路基。

第五節(jié) 路基填挖施工作業(yè)安全規(guī)定

第3.5.1條 在營(yíng)業(yè)線(xiàn)一側(cè)填筑高路堤需開(kāi)挖臺(tái)階時(shí)，應(yīng)有確保營(yíng)業(yè)線(xiàn)路基穩(wěn)固的措施。施工前應(yīng)對(duì)營(yíng)業(yè)線(xiàn)進(jìn)行調(diào)查，施工地段內(nèi)的營(yíng)業(yè)線(xiàn)路基有無(wú)滑動(dòng)、沉落、坍塌等失穩(wěn)現(xiàn)象，如有失穩(wěn)現(xiàn)象，應(yīng)與建設(shè)、設(shè)計(jì)單位研究處理后方可進(jìn)行施工，并應(yīng)在施工階段與工務(wù)部門(mén)取得聯(lián)系，隨時(shí)掌握營(yíng)業(yè)線(xiàn)路基、道床、軌道的穩(wěn)定情況。

第3.5.2條 加寬營(yíng)業(yè)線(xiàn)路堤施工，應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求，對(duì)路基本體進(jìn)行開(kāi)挖、填筑、夯實(shí)，并在營(yíng)業(yè)線(xiàn)靠施工一側(cè)距鋼軌頭部外側(cè)2m處，設(shè)臵警戒防護(hù)繩，所有材料、機(jī)具不得超越防護(hù)范圍。同時(shí)必須保證既有路堤邊坡的穩(wěn)定。挖臺(tái)階應(yīng)分段，并且隨挖隨即向上分層填筑夯實(shí)。若需拆除既有擋墻、護(hù)坡等建筑物，應(yīng)分段拆除，拆一段加寬一段，防止引起邊坡塌方。在電氣化區(qū)段還應(yīng)注意保護(hù)既有路基上的電桿、立柱和地錨的穩(wěn)定。

第3.5.3條 為了避免因新舊路堤填料的不同、排水不暢而造成的路基病害，施工前要調(diào)查營(yíng)業(yè)線(xiàn)路堤的填料類(lèi)型，新填料應(yīng)選用與舊路堤相同的填料。在施工中，新舊路堤間設(shè)臵排水通道，當(dāng)新建路堤標(biāo)高超過(guò)既有路堤時(shí)，要設(shè)臵縱向排水設(shè)施。如需拆除既有排水設(shè)施，需先做好新的排水系統(tǒng)和過(guò)度性排水設(shè)備，保證既有路基排水通暢。

第3.5.4條 盡量避免在雨季進(jìn)行破壞營(yíng)業(yè)線(xiàn)路基設(shè)施的施工，必須在雨季施工時(shí)，要制定并落實(shí)防洪措施，保持營(yíng)業(yè)線(xiàn)的排水系統(tǒng)暢通。無(wú)足夠可靠的防汛措施，不準(zhǔn)進(jìn)行可能影響營(yíng)業(yè)線(xiàn)路基穩(wěn)定的任何作業(yè)。

第3.5.5條 路堤幫寬施工，必須鏟除原路基邊坡的草皮、樹(shù)根，清除原護(hù)坡，然后挖臺(tái)階夯填新土方，使新、老路基形成一體。如幫坡基腳有水塘或淤泥應(yīng)徹底清除。施工時(shí)應(yīng)采取由下往上，隨拆、隨挖(挖臺(tái)階)、隨填、隨軋(軋實(shí))的方式施工，維護(hù)營(yíng)業(yè)線(xiàn)路基穩(wěn)定。施工單位應(yīng)做好邊坡的夯拍，路基邊坡的密實(shí)度和孔隙率必須符合路基驗(yàn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。第3.5.6條 在營(yíng)業(yè)線(xiàn)旁或兩線(xiàn)間挖砌水溝，應(yīng)注意保持既有路基和道床的穩(wěn)定。必須分段跳槽開(kāi)挖，并做到邊挖邊砌，不得長(zhǎng)距離連續(xù)開(kāi)挖或開(kāi)挖后長(zhǎng)期暴露，必要時(shí)還應(yīng)設(shè)支擋防護(hù)。

第3.5.7條 拆除擋墻施工，必須按規(guī)定搭建腳手架，由上至下逐層拆除，拆下材料轉(zhuǎn)移至安全地點(diǎn)，并在營(yíng)業(yè)線(xiàn)靠施工一側(cè)距鋼軌頭部外側(cè)2m處，設(shè)臵柵欄或欄網(wǎng)，防止石料滾下，危及營(yíng)業(yè)線(xiàn)安全。當(dāng)列車(chē)接近施工地點(diǎn)時(shí)，必須停止撬動(dòng)石料等危及營(yíng)業(yè)線(xiàn)安全的作業(yè)。擋墻基坑應(yīng)根據(jù)地段采取跳槽開(kāi)挖，盡量縮短基坑暴露時(shí)間，基坑成型后，應(yīng)盡快砌筑擋墻。

第3.5.8條 在營(yíng)業(yè)線(xiàn)橋涵上游進(jìn)行土石方施工，泥石對(duì)派水設(shè)備有影響時(shí)，施工單位應(yīng)及時(shí)清除，必要時(shí)在橋涵進(jìn)口前方設(shè)臵臨時(shí)攔擋建筑物，以攔截雨季大量泥石流入。施工棄土、棄石，不準(zhǔn)卸在既有橋梁、涵洞上游，防止暴雨沖刷產(chǎn)生泥石流堵塞橋涵、沖毀路基。

第3.5.9條 拆除營(yíng)業(yè)線(xiàn)護(hù)坡施工，在營(yíng)業(yè)線(xiàn)靠施工一側(cè)距鋼軌頭部外側(cè)2m處，設(shè)臵警戒防護(hù)繩，所有材料、機(jī)具不得超越防護(hù)范圍。拆除護(hù)坡應(yīng)由上至下逐層拆除，并按要求對(duì)路基本體采取加固措施。

第四章 施工臨時(shí)道口

第4.0.1條 既有線(xiàn)鋪設(shè)道口的準(zhǔn)備工作就緒后，應(yīng)與車(chē)站辦理封鎖手續(xù)，并確認(rèn)已按規(guī)定設(shè)好防護(hù)，方可施工。

第4.0.2條 道口鋪設(shè)前，應(yīng)制定保證鐵路行車(chē)和公路交通在整個(gè)道口施工期間的安全措施。在市區(qū)內(nèi)，宜安排在夜間施工，減少干擾。第4.0.3條 道口鋪面前，必須將該處鐵路線(xiàn)路進(jìn)行整修，對(duì)道口應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)維修，經(jīng)常保持道口標(biāo)志和護(hù)樁設(shè)備完好，鋪面平整穩(wěn)固，護(hù)軌輪緣槽尺寸符合規(guī)定。

第4.0.4條 道口施工期間，施工單位應(yīng)派專(zhuān)人負(fù)責(zé)看守道口。道口看守人員必須是經(jīng)過(guò)考試合格的正式職工，必須專(zhuān)職專(zhuān)用，不得兼做其它事，不得用民工或其它人員代替。

第4.0.5條 道口看守人員必須堅(jiān)守崗位，集中精力，認(rèn)真瞭望，適時(shí)關(guān)閉欄桿（門(mén)）。確認(rèn)線(xiàn)路無(wú)障礙，顯示接車(chē)信號(hào)；列車(chē)通過(guò)后，確認(rèn)其他線(xiàn)無(wú)車(chē)時(shí)再打開(kāi)欄桿（門(mén)）。

第五章 防護(hù)信號(hào)

第5.0.1條 信號(hào)是指列車(chē)運(yùn)行及調(diào)車(chē)工作的命令，有關(guān)行車(chē)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行。

信號(hào)顯示方式及使用方法，應(yīng)按《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》規(guī)定執(zhí)行。《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》以外的信號(hào)顯示方式，須鐵道部批準(zhǔn)，方可使用。地區(qū)性聯(lián)系用的手信號(hào)，由鐵路局批準(zhǔn)。

第5.0.2條 鐵路信號(hào)分為視覺(jué)信號(hào)和聽(tīng)覺(jué)信號(hào)。

1、視覺(jué)信號(hào)的基本顏色： 紅色——停車(chē)。

黃色——注意或減低速度。綠色——按規(guī)定速度運(yùn)行。

2、聽(tīng)覺(jué)信號(hào)：號(hào)角、口笛、響墩發(fā)出的音響和機(jī)車(chē)、軌道車(chē)的鳴笛聲。第5.0.3條 視覺(jué)信號(hào)分為晝間、夜間及晝夜通用信號(hào)。在晝間遇降霧、暴風(fēng)雨雪及其他情況，致使停車(chē)信號(hào)顯示距離不足1000m，注意或減速信號(hào)距離不足400m，調(diào)車(chē)信號(hào)及調(diào)車(chē)手信號(hào)顯示距離不足200m時(shí)，應(yīng)使用夜間信號(hào)。

鐵路沿線(xiàn)及站內(nèi)，禁止設(shè)臵妨礙確認(rèn)信號(hào)的紅、黃、綠色的裝飾彩布、標(biāo)語(yǔ)和燈光。在規(guī)定的信號(hào)顯示距離內(nèi)，不準(zhǔn)種植影響信號(hào)顯示的樹(shù)木。對(duì)影響信號(hào)顯示的樹(shù)木，其處理辦法，由鐵路局規(guī)定。

第5.0.4條 防護(hù)中使用的移動(dòng)信號(hào)有：

1、停車(chē)信號(hào)：晝間—紅色方牌；夜間—柱上紅色燈光。

2、減速信號(hào)。

（1）晝間——黃色圓牌；夜間——柱上黃色燈光（見(jiàn)鐵路工務(wù)安全規(guī)則附圖1-2）。減速信號(hào)牌應(yīng)標(biāo)明每小時(shí)限速公里數(shù)。

（2）施工極其限速區(qū)段在原減速信號(hào)牌前方按不同速度等級(jí)的制動(dòng)距離增設(shè)特快旅客列車(chē)減速信號(hào)牌，晝間與夜間均為反光膜黃底黑“T”字圓牌。

（3）減速防護(hù)地段終端信號(hào)。晝間——綠色圓牌；夜間——柱上綠色燈光。

在單線(xiàn)區(qū)間，司機(jī)在晝間應(yīng)看線(xiàn)路右側(cè)減速信號(hào)牌背面的綠色圓牌，在夜間應(yīng)看柱上的綠色燈光。

第5.0.5條 防護(hù)中使用的信號(hào)標(biāo)志有：

1、作業(yè)標(biāo)：設(shè)在施工線(xiàn)路及其鄰線(xiàn)距施工地點(diǎn)兩端500～1000m處。

2、減速地點(diǎn)標(biāo)：設(shè)在需要減速地點(diǎn)的兩端各20m處。第5.0.6條 防護(hù)中的手信號(hào)有：

1、停車(chē)信號(hào)：要求列車(chē)停車(chē)。

2、減速信號(hào)：要求列車(chē)降低到要求的速度。第5.0.7條 防護(hù)中使用的遮斷信號(hào)有：

1、遮斷色燈信號(hào)機(jī)顯示一個(gè)紅色燈光——不準(zhǔn)列車(chē)越過(guò)該信號(hào)機(jī)，不著燈時(shí)，不起信號(hào)作用。

2、遮斷信號(hào)機(jī)的預(yù)告信號(hào)機(jī)顯示一個(gè)黃色燈光——表示遮斷信號(hào)機(jī)顯示紅色燈光，不著燈時(shí)，不起信號(hào)作用。

第5.0.8條 凡影響行車(chē)安全的施工，均應(yīng)放臵防護(hù)人員進(jìn)行線(xiàn)路封鎖施工、慢行施工及有人看守道口。線(xiàn)路故障防護(hù)，應(yīng)配備和使用電話(huà)，無(wú)線(xiàn)電話(huà)，列車(chē)無(wú)線(xiàn)調(diào)度電話(huà)等通信防護(hù)設(shè)備。

第5.0.9條條 在區(qū)間、站內(nèi)線(xiàn)路上和道岔上施工時(shí)應(yīng)使用移動(dòng)停車(chē)信號(hào)牌或移動(dòng)減速信號(hào)進(jìn)行防護(hù)。

第5.0.10條 施工地點(diǎn)在進(jìn)站信號(hào)機(jī)內(nèi)方、進(jìn)站道岔外方時(shí)，對(duì)區(qū)間方面的防護(hù)可用關(guān)閉的進(jìn)站信號(hào)機(jī)，對(duì)車(chē)站方向的防護(hù)，在進(jìn)站道岔前接頭處設(shè)臵移動(dòng)停車(chē)信號(hào)牌防護(hù)。

第5.0.11條 復(fù)線(xiàn)區(qū)間施工地點(diǎn)在出站道岔與站界標(biāo)間時(shí)對(duì)區(qū)間方向的防護(hù)，在對(duì)應(yīng)站界標(biāo)處的線(xiàn)路中心設(shè)移動(dòng)停車(chē)信號(hào)牌。對(duì)車(chē)站方向的防護(hù)，在出站道岔前接頭處設(shè)臵移動(dòng)停車(chē)信號(hào)牌進(jìn)行防護(hù)。

第5.0.12條 設(shè)臵及撤除信號(hào)時(shí)，必須按規(guī)定程序進(jìn)行。

第5.0.13條 防護(hù)員必須隨身攜帶必要的防護(hù)信號(hào)，手信號(hào)（紅色、黃色旗各一面），喇叭及響墩（一盒六個(gè)），火炬2支。

第六章 駐站聯(lián)絡(luò)員、工地防護(hù)員有關(guān)職責(zé)的規(guī)定

第6.0.1條 負(fù)責(zé)人應(yīng)通過(guò)駐站聯(lián)絡(luò)員與車(chē)站值班員保持密切聯(lián)系，掌握列車(chē)運(yùn)行情況；有效利用列車(chē)間隔時(shí)間，計(jì)劃好施工作業(yè)的數(shù)量和進(jìn)度，安排好勞力、工具和材料，設(shè)好防護(hù)后方可施工。在作業(yè)過(guò)程中應(yīng)密切注意來(lái)車(chē)“預(yù)報(bào)”、“確報(bào)”等信號(hào)。

第6.0.2條 預(yù)報(bào)：車(chē)站向區(qū)間辦理閉塞時(shí)，駐站聯(lián)絡(luò)員應(yīng)立即向工地防護(hù)員發(fā)出預(yù)報(bào)；如果通過(guò)列車(chē)，則應(yīng)提前一個(gè)車(chē)站（即臨站向本站發(fā)車(chē)時(shí)）發(fā)出預(yù)報(bào)。能使施工負(fù)責(zé)人及時(shí)將一切機(jī)具撤出限界以外。

第6.0.3條 確報(bào)：車(chē)站向區(qū)間發(fā)車(chē)時(shí)，駐站聯(lián)絡(luò)員應(yīng)立即向工地防護(hù)員發(fā)出確報(bào)。如施工地點(diǎn)距車(chē)站較近或施工條件較復(fù)雜而需提前預(yù)報(bào)時(shí)，施工領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)事先與駐站聯(lián)絡(luò)員商定明確，并通知全體防護(hù)員及施工員。

第6.0.4條 變更通知：預(yù)報(bào)、確報(bào)有變化時(shí)，駐站聯(lián)絡(luò)應(yīng)向工地防護(hù)員發(fā)出變更通知。

第6.0.5條 工地防護(hù)員接到駐站聯(lián)絡(luò)員發(fā)出的預(yù)報(bào)、確報(bào)變更通知后，均應(yīng)立即按規(guī)定信號(hào)（喇叭、信號(hào)旗）向施工領(lǐng)導(dǎo)人重復(fù)鳴示，直至對(duì)方相同信號(hào)回答為止，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)警戒，注意瞭望，監(jiān)視來(lái)車(chē)與工地情況，如設(shè)有中間聯(lián)絡(luò)員時(shí)，應(yīng)以上述相同方式準(zhǔn)確及時(shí)地將信息傳達(dá)給對(duì)方。

第6.0.6條 駐站聯(lián)絡(luò)員與工地防護(hù)員應(yīng)至少3~5min通話(huà)一次，如通信聯(lián)系中斷，工地聯(lián)絡(luò)員應(yīng)立即以停車(chē)信號(hào)防護(hù)，并通知施工負(fù)責(zé)人停止作業(yè)，機(jī)具下道盡快將線(xiàn)路恢復(fù)到允許放行列車(chē)條件?；謴?fù)工作未完成不得撤除防護(hù)人員。無(wú)論是開(kāi)工、收工或轉(zhuǎn)移作業(yè)點(diǎn)均應(yīng)立即告知駐站聯(lián)絡(luò)員。

第6.0.7條 駐站聯(lián)絡(luò)員應(yīng)加強(qiáng)與車(chē)站值班員的聯(lián)系，雙線(xiàn)區(qū)段反方向來(lái)車(chē)時(shí)，駐站聯(lián)絡(luò)員要及時(shí)通知工地防護(hù)員轉(zhuǎn)報(bào)施工領(lǐng)導(dǎo)人。

第二篇：中交三航局張?zhí)畦F路安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)

中交第三航務(wù)工程局張?zhí)畦F路項(xiàng)目經(jīng)理部

安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)

甲方：中交三航局張?zhí)畦F路項(xiàng)目經(jīng)理部項(xiàng)目經(jīng)理 乙方：中交三航局張?zhí)畦F路項(xiàng)目經(jīng)理部 為了切實(shí)加強(qiáng)中交三航局張?zhí)畦F路項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)管理工作，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)管理水平，明確和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任制考核，有效預(yù)防和減少安全生產(chǎn)責(zé)任事故，確保張?zhí)畦F路施工生產(chǎn)有序穩(wěn)定、安全可控，根據(jù)北京鐵路局張?zhí)畦F路工程建設(shè)指揮部和局有限公司的有關(guān)規(guī)定，簽訂本責(zé)任書(shū)：

一、安全生產(chǎn)控制目標(biāo)：

1、杜絕重傷以上責(zé)任事故，輕傷事故率控制在0.5‰以?xún)?nèi)。

2、杜絕重大火災(zāi)和重大機(jī)械責(zé)任事故；

3、杜絕重大交通責(zé)任事故和營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工一般C類(lèi)事故；

4、杜絕重大火災(zāi)、爆炸及災(zāi)害性天氣造成的責(zé)任事故；

5、杜絕機(jī)械設(shè)備和特種設(shè)備責(zé)任安全事故；

6、施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工達(dá)標(biāo)率為100%；

7、施工人員進(jìn)場(chǎng)安全教育100%，特種作業(yè)人員持證上崗率100%；

二、安全生產(chǎn)責(zé)任

1、遵守國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和管

理制度，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的安全管理工作。

2、制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和方針目標(biāo)，并督促實(shí)施。

3、掌握安全動(dòng)態(tài)，制定或修改安全生產(chǎn)綜合管理制度，對(duì)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

4、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織推動(dòng)安全生產(chǎn)活動(dòng)，宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)，提高全體員工的安全意識(shí)。

5、建立定期安全檢查制度，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患或違章指揮、違章作業(yè)或遇有重大險(xiǎn)情時(shí)，必須采取有效措施或責(zé)令有關(guān)單位停止作業(yè),及時(shí)處理。

6、參加施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）的會(huì)審，并對(duì)安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

7、參加施工生產(chǎn)例會(huì)，掌握施工生產(chǎn)信息，預(yù)測(cè)事故發(fā)生的可能性，提出防范建議。

8、組織開(kāi)展《安全標(biāo)準(zhǔn)工地》創(chuàng)建活動(dòng)，負(fù)責(zé)《安全標(biāo)準(zhǔn)工地》的考評(píng)工作。

9、貫徹執(zhí)行本經(jīng)理部及項(xiàng)目分部員工勞動(dòng)防護(hù)用品、保健食品、防暑降溫及勞動(dòng)護(hù)膚用品的管理辦法和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。

10、組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，進(jìn)行事故統(tǒng)計(jì)、分析、定性、定責(zé)和上報(bào)，對(duì)各項(xiàng)目分部執(zhí)行事故報(bào)告處理制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

11、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工。

三、包保責(zé)任期限：2011年1月1日至2011年12月31日

四、考核獎(jiǎng)懲辦法

1、包保責(zé)任期限內(nèi)，完成安全生產(chǎn)目標(biāo)和考核指標(biāo)的，項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)落實(shí)情況進(jìn)行考核，并依據(jù)《中交三航局張?zhí)畦F路安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》的規(guī)定及局有限公司相關(guān)文件，對(duì)包保責(zé)任人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

2、包保責(zé)任期限內(nèi)，未完成安全生產(chǎn)目標(biāo)和考核指標(biāo)的，項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)的落實(shí)情況進(jìn)行考核，并依據(jù)《中交三航局張?zhí)畦F路安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》的規(guī)定，以及局有限公司有關(guān)文件，對(duì)包保責(zé)任人進(jìn)行處罰。

五、本責(zé)任書(shū)一試二份，安質(zhì)部、本人各一份。自甲、乙雙方簽章（字）之日起生效。

甲方： 乙方：

責(zé)任書(shū)簽訂時(shí)間： 年 月 日

第三篇：鐵路車(chē)務(wù)既有線(xiàn)施工安全管理

車(chē)務(wù)系統(tǒng)施工安全管理

鐵路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，我國(guó)交通運(yùn)輸體系的骨干。它具有高度集中、各工作環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系的特點(diǎn)。假如在某一個(gè)點(diǎn)上出現(xiàn)問(wèn)題，就有可能影響到全線(xiàn)，甚至更大范圍的堵塞和癱瘓，真是牽一發(fā)而動(dòng)全身。所以暢通是鐵路運(yùn)輸?shù)幕疽?，安全生產(chǎn)是鐵路運(yùn)輸?shù)挠篮阒黝}。安全是我們開(kāi)展各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)，是一種有特殊意義的極大的經(jīng)濟(jì)效益，它關(guān)系到鐵路的聲譽(yù)和形象，關(guān)系到社會(huì)的安寧和穩(wěn)定，關(guān)系到鐵路在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中生存與發(fā)展。

在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，鐵路承擔(dān)著歷史重?fù)?dān)，部黨組以貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以為全面建設(shè)小康社會(huì)提供可靠運(yùn)力保證為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，制訂并實(shí)施了跨越式發(fā)展戰(zhàn)略。鐵路跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務(wù)之一就是鐵路技術(shù)裝備水平的快速提升。隨著鐵路干線(xiàn)的六次提速，既有線(xiàn)提速改造工程可以說(shuō)是在全路范圍內(nèi)的全面展開(kāi)，施工與運(yùn)輸、施工與安全、施工與效益矛盾突顯出來(lái)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，技術(shù)設(shè)備的施工改造是為擴(kuò)充運(yùn)輸能力，改善行車(chē)和運(yùn)輸環(huán)境服務(wù)的，施工與運(yùn)輸二者的出發(fā)點(diǎn)是一致的，但從當(dāng)前看，在既有線(xiàn)上大量的技術(shù)設(shè)備改造施工，影響到一定的運(yùn)輸效率和運(yùn)輸能力，給鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩a(chǎn)構(gòu)成極大的威脅，嚴(yán)懲干擾了鐵路正常的運(yùn)輸組織秩序，對(duì)鐵路安全管理水平，安全控制能力提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，而且我們?cè)谶@方面有過(guò)慘痛的教訓(xùn)。所以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)施工安全問(wèn)題十分觀注，也形成了鐵路安全工作中的一個(gè)不可回避、十分突出的矛盾點(diǎn)。做為鐵路分管客運(yùn)組織、貨運(yùn)組織、行車(chē)組織等項(xiàng)工作的車(chē)務(wù)系統(tǒng)，既有線(xiàn)施工的安全管理問(wèn)題擺上了重要議事日程。如何加強(qiáng)鐵路車(chē)務(wù)既有線(xiàn)施工安全管理，引發(fā)著我深深的思索，感覺(jué)應(yīng)該從優(yōu)化施工方案、制訂針對(duì)性措施、培訓(xùn)骨干隊(duì)伍、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、健全考核激勵(lì)機(jī)制等五個(gè)方面著眼。

第二章 優(yōu)化施工方案

在運(yùn)營(yíng)線(xiàn)上進(jìn)行改造施工不同于修建新的鐵路線(xiàn)路。在鐵路新線(xiàn)的建設(shè)施工中，施工單位不考慮對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)母蓴_影響問(wèn)題，完全根據(jù)施工設(shè)計(jì)和相關(guān)鑒定意見(jiàn)，從自身的人力、物力、財(cái)力出發(fā)，結(jié)合工程的質(zhì)量要求、工期要求來(lái)自主地編制某項(xiàng)工程的施工組織方案；而在運(yùn)營(yíng)線(xiàn)上的改造施工就完全不同了，既要考慮工程自身的質(zhì)量要求、工期要求，又必須考慮施工對(duì)運(yùn)輸效率、運(yùn)輸能力的影響，施工對(duì)客運(yùn)組織、貨運(yùn)組織、行車(chē)組織的安全如何保證。所以如何編制一個(gè)安全系數(shù)大、對(duì)運(yùn)輸效率和能力干擾小、充分發(fā)揮施工單位人力、物力、財(cái)力的綜合力，確保工期和工程質(zhì)量的最優(yōu)施工組織方案，是既有線(xiàn)上施工的首要任務(wù)。這一優(yōu)化的施工組織方案和鐵路車(chē)務(wù)系統(tǒng)的施工安全管理有著內(nèi)在的聯(lián)系。所謂安全系數(shù)大，一是把因施工影響所形成的非正常行車(chē)組織的范圍，時(shí)間壓縮到最小程度，如列車(chē)信號(hào)和調(diào)車(chē)信號(hào)的停用架數(shù)要最小，聯(lián)鎖失效的道岔組織數(shù)要最少、非正常接發(fā)列車(chē)和調(diào)車(chē)作業(yè)的列次要最少，影響到某一個(gè)區(qū)段的車(chē)站數(shù)或一個(gè)車(chē)站內(nèi)的到發(fā)線(xiàn)條數(shù)要最少，所有這些影響的時(shí)間要最短；二是施工單位要做到人力作業(yè)、機(jī)械作業(yè)合理配置，有序組織，減少對(duì)列車(chē)運(yùn)行、客流組織安全方面的影響。三是盡量把施工時(shí)段安排在列車(chē)運(yùn)行密度小或無(wú)列車(chē)運(yùn)行的時(shí)間內(nèi)，或人為調(diào)整列車(chē)運(yùn)行時(shí)刻，給施工留出“天窗”時(shí)間。一般來(lái)講，組織非正常接發(fā)列車(chē)作業(yè)的安全概率要比設(shè)備正常情況下小得多，所以減少非正常情況下接發(fā)列車(chē)的列次、時(shí)間和范圍就車(chē)務(wù)系統(tǒng)的行車(chē)組織而言減少了出事故的機(jī)率。施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)機(jī)械，特別是大型機(jī)械，它處于作業(yè)的動(dòng)態(tài)中，對(duì)行車(chē)安全構(gòu)成的危脅很大，一但放松管理，侵入列車(chē)運(yùn)行線(xiàn)的限界，就會(huì)造成車(chē)毀人亡的嚴(yán)重后果，所以嚴(yán)格限制機(jī)械作業(yè)區(qū)域，加強(qiáng)對(duì)操作手的安全教育和相關(guān)培訓(xùn)是必須高度重視的問(wèn)題。合理安全施工時(shí)段，特別是能在“天窗”內(nèi)施工，能確保行車(chē)安全。同時(shí)在有客運(yùn)業(yè)務(wù)的車(chē)站要同時(shí)考慮避開(kāi)客流的高峰時(shí)段。可以說(shuō)一個(gè)優(yōu)化的施工組織方案，給車(chē)務(wù)施工中的安全管理創(chuàng)造了一個(gè)好的前提 條件。那么如何才能形成一個(gè)優(yōu)化的施工方案呢？必須做到的一條是：車(chē)務(wù)積極主動(dòng)超前地參與施工組織方案的研討制訂，真正把車(chē)務(wù)的相關(guān)意見(jiàn)，有效地融入施工組織方案，這既是車(chē)務(wù)部門(mén)的權(quán)力，同時(shí)又是車(chē)務(wù)部門(mén)的責(zé)任。

在研討優(yōu)化施工組織方案的過(guò)程中，車(chē)務(wù)須積極主動(dòng)參與其中嚴(yán)格把關(guān)，并應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：一是，全面了解改造施工的具體內(nèi)容，特別關(guān)注對(duì)行車(chē)組織、客運(yùn)組織、貨運(yùn)組織有影響的設(shè)改項(xiàng)目。二是，全面了解施工方法以及時(shí)間為序的具體安排，掌握參加作業(yè)的人員情況、機(jī)械情況，從而了解對(duì)行車(chē)、客運(yùn)、貨運(yùn)組織的影響范圍。三是從安全的角度，從運(yùn)輸效率角度，提出自己的看法、意見(jiàn)。四是，平衡好施工、安全、運(yùn)輸三者的關(guān)系，貫徹在保工期、保工程質(zhì)量，保安全的前提下最大程度減少對(duì)運(yùn)輸干擾的原則；貫徹效率服從安全、工期服從質(zhì)量的原則；貫徹以安全為核心，安全就是效益，安全就是生命，安全就是政治的原則。

第三章 制訂針對(duì)性措施

bsp;有了優(yōu)化的施工組織方案以后，就等于明確了施工對(duì)運(yùn)輸?shù)挠绊懛秶?，接下?lái)車(chē)務(wù)部門(mén)須經(jīng)分析影響范圍，結(jié)合有關(guān)辦理行車(chē)的命令和客運(yùn)、貨運(yùn)業(yè)務(wù)辦理的具體情況來(lái)制訂確保安全的細(xì)化組織管理措施。

第一節(jié) 行車(chē)安全組織措施。

因施工的影響，站內(nèi)列車(chē)或調(diào)車(chē)信號(hào)部分或全部停止使用，有關(guān)道岔的操縱和加鎖的方式的改變，即站內(nèi)聯(lián)鎖條件的變化；因施工的影響，區(qū)間信號(hào)部分或全部停用，列車(chē)放行方式的改變，即閉塞方式的改變。由于這些變化，引起接入列車(chē)、發(fā)出列車(chē)和有關(guān)調(diào)作業(yè)的方法上的變化，這就產(chǎn)生了大量的非正常行車(chē)。這些非正常 行車(chē)有多種情況，大體可以分為以下幾種：進(jìn)站信號(hào)機(jī)停止使用時(shí)的接入列車(chē)，出站信號(hào)機(jī)停止使用時(shí)發(fā)出列車(chē)，進(jìn)路上相關(guān)道岔不能集中操縱時(shí)發(fā)接列車(chē)，區(qū)間自動(dòng)閉塞停用時(shí)發(fā)出列車(chē)或綜合情況下的發(fā)、接列車(chē)等。無(wú)論哪些情況都應(yīng)從以下作業(yè)環(huán)節(jié)上，為保證規(guī)章、制度得到落實(shí)而制訂的細(xì)化措施。一是，確保正確使用和填寫(xiě)發(fā)車(chē)憑證方面的措施。在實(shí)際工作中我們形成“三確認(rèn)制度”，即：填寫(xiě)者自己要一確認(rèn)，同班作業(yè)人員指定一名專(zhuān)人二確認(rèn)，上崗的管理干部三確認(rèn)。確認(rèn)憑證使用種類(lèi)是否正確，填寫(xiě)的內(nèi)容是否正確，字跡簽認(rèn)是否清楚、齊全等。發(fā)車(chē)憑證起到指示司機(jī)按什么辦法行車(chē)的作用，來(lái)不得半點(diǎn)的錯(cuò)誤出現(xiàn)。錯(cuò)誤的憑證能延誤列車(chē)的開(kāi)行，有時(shí)會(huì)釀成行車(chē)事故。二是確保接發(fā)車(chē)進(jìn)路正確的措施。進(jìn)路簡(jiǎn)言之，就是列車(chē)站內(nèi)運(yùn)行的徑路，在非正常情況，列車(chē)進(jìn)路上的道岔都處于或部分處于失去聯(lián)鎖的狀態(tài)，即道岔的開(kāi)通方向，道岔尖軌是否密貼，列車(chē)經(jīng)過(guò)時(shí)是否會(huì)中途轉(zhuǎn)換，從設(shè)備本身都不能保證列車(chē)運(yùn)行安全，需要用人工控制的方法來(lái)保證列車(chē)運(yùn)行安全。道岔位置是否密帖就地派人檢查，實(shí)行人工勾鎖器加鎖。這就要求我們有嚴(yán)格的組織措施。我們主要的做法就是“雙確認(rèn)制度”，即一人作業(yè)，一人監(jiān)控。進(jìn)路上出問(wèn)題必是車(chē)毀人亡，輕則也是脫線(xiàn)、掉道，后果十分嚴(yán)重。三是，確保接發(fā)車(chē)條件關(guān)的相關(guān)措施。接發(fā)車(chē)作業(yè)的開(kāi)始是有前提條件的，即接車(chē)時(shí)線(xiàn)路是否空閑，進(jìn)路是否準(zhǔn)備好；發(fā)車(chē)時(shí)區(qū)間是否空閑，或達(dá)到閉塞分區(qū)空閑的條件，進(jìn)路是否準(zhǔn)備好；有關(guān)命令是否齊全到位，施工完畢是否在“運(yùn)統(tǒng)-46”上登記消點(diǎn)。所有這些如果不加確認(rèn)就有可能形成脫軌掉道，列車(chē)追尾，正面沖撞等各種行車(chē)事故。我們?cè)谶@方面就是充分發(fā)揮作業(yè)人員的聯(lián)控作用和上崗干部的監(jiān)控作用，按規(guī)定作各種揭示和填寫(xiě)程序控制記錄本，逐項(xiàng)按作業(yè)環(huán)節(jié)的完成情況打勾把關(guān)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，嚴(yán)把運(yùn)行條件關(guān)，確保萬(wàn)無(wú)一失。

第二節(jié) 客運(yùn)安全組織措施

客運(yùn)工作是和人打交道，更是一個(gè)動(dòng)態(tài)的人性化的管理工作。在站內(nèi)旅客上下車(chē)，進(jìn)出站的區(qū)域內(nèi)施工作業(yè)時(shí)，如何確保旅客的人身安全?？土鹘M織有序是我們?nèi)f萬(wàn)不可忽視的工作，必須有嚴(yán)格的組織措施，總體來(lái)講有以下作法： ? 一是嚴(yán)格監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)不超越區(qū)域，不超時(shí)限，不論機(jī)械作業(yè)，還是人力作業(yè)不得超出影響旅客通行的預(yù)定作業(yè)范圍，現(xiàn)場(chǎng)有專(zhuān)人防護(hù)，防護(hù)人員要有高度的責(zé)任心和責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真負(fù)起責(zé)任。作業(yè)區(qū)域要有明確的揭示，并用圍欄防護(hù)。

二是所有客運(yùn)人員要廣泛進(jìn)行安全方面的宣傳，從旅客候車(chē)時(shí)開(kāi)始，旅客通行活動(dòng)的相關(guān)區(qū)域要有專(zhuān)人引導(dǎo)、防護(hù)，隨時(shí)提醒旅客注意安全，提高旅客的自我防范意識(shí)，對(duì)老年、兒童、傷殘等弱勢(shì)旅客群體要重點(diǎn)監(jiān)護(hù)。

三是確實(shí)發(fā)揮干部作用，強(qiáng)化職工的安全意識(shí)，利用班前點(diǎn)名會(huì)、專(zhuān)題會(huì)、上崗檢查工作等所有機(jī)會(huì)，廣泛進(jìn)行安全教育，發(fā)現(xiàn)職工責(zé)任心，安全意識(shí)差等各類(lèi)問(wèn)題及時(shí)批評(píng)指正，量化對(duì)干部的上崗要求，使我們干部能夠深入現(xiàn)場(chǎng)，確保旅客的人身安全，組織有序。

四是打團(tuán)體賽，對(duì)車(chē)站客運(yùn)職工人手少的，從其他崗位進(jìn)行人員調(diào)整，車(chē)務(wù)部門(mén)一般可以在一個(gè)大單位內(nèi)越站調(diào)劑，確保力量充足，保證現(xiàn)場(chǎng)的安全組織管理不留死角。

五是科學(xué)組織防止旅客對(duì)流。越是旅客進(jìn)出站上、下車(chē)的通道區(qū)域小，越要現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際調(diào)查，不能形成混流、對(duì)流，站臺(tái)、地道要明確中間線(xiàn)，必要時(shí)作好隔離。由于流量大通道小，可以提前組織旅客進(jìn)站，防止旅客擁擠，造成意外傷害。

六是千方百計(jì)保證夜間照明。有的施工站臺(tái)上的照明停用，要做好臨時(shí)照明的超前準(zhǔn)備工作，照明要充足，在這方面要舍得必要的投入。

七是要做好個(gè)方面的應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)施工的具體情況和車(chē)站設(shè)施，客流的具體情況，分析旅客可能出現(xiàn)以外傷害的隱患，做好應(yīng)急處理和預(yù)案，如車(chē)站配備必要的常用外用藥物等。

八是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。由于施工的影響，對(duì)旅客的乘降進(jìn)出站形成諸多不便，個(gè)別旅客難免出現(xiàn)急躁情緒，甚至在一些小問(wèn)題而糾纏不休，我們要以誠(chéng)心、虛心、關(guān)心化解這些矛盾，善于平息旅客的不滿(mǎn)，急躁情緒。

總之，在施工期間由于環(huán)境條件的變化，給我們的客運(yùn)工作提出更高的要求，我們的各項(xiàng)措施要科學(xué)有效，以確保旅客安全為首要任務(wù)。

第三節(jié)、貨運(yùn)安全組織措施

貨運(yùn)安全組織工作在施工期間不可忽視，一般來(lái)講有以下幾種情況應(yīng)制訂相應(yīng)措施。

一是施工影響到部分貨運(yùn)作業(yè)，在這些施工場(chǎng)地的往往既有施工作業(yè)機(jī)械，又有貨物裝卸機(jī)械，二者相互干擾，容易造成設(shè)備沖突事故，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的人身安全，貨場(chǎng)貨物及設(shè)施構(gòu)成威脅，所以安全措施更應(yīng)得力。

二是由于施工影響到部分貨運(yùn)設(shè)施的臨時(shí)停用，就拿鐵路軌道衡為例：軌道衡的臨時(shí)停業(yè)使用，對(duì)裝車(chē)站超載問(wèn)題就失去了準(zhǔn)確把關(guān)的一道防線(xiàn)，如果我們的作業(yè)職工長(zhǎng)期對(duì)過(guò)衡把關(guān)過(guò)分依賴(lài)，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，在這一時(shí)期就有可能出現(xiàn)嚴(yán)重超載問(wèn)題，甚至引發(fā)熱軸切軸的行車(chē)事故。所以在安全管理上就必須超前預(yù)想，加強(qiáng)貨運(yùn)基礎(chǔ)工作的檢查，特別是對(duì)散堆貨物的測(cè)比，打尺劃線(xiàn)，平車(chē)等基礎(chǔ)工作要嚴(yán)格把關(guān)，有針對(duì)性的指定安全管理措施，充分發(fā)揮車(chē)站值班干部的監(jiān)控管理職責(zé)。

三是由于施工惡化了職工的作業(yè)環(huán)境，如貨場(chǎng)照明的停用，現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械的噪音，塵土飛揚(yáng)等，都會(huì)弱化職工的作業(yè)質(zhì)量，甚至形成職工作業(yè)的晚出場(chǎng)、不出場(chǎng)，有關(guān)制度不落實(shí)，給安全生產(chǎn)形成隱患，這時(shí)就需要有針對(duì)性的加強(qiáng)干部巡視監(jiān)控，制訂相應(yīng)安全管理措施，嚴(yán)格控制。

由于施工影響到貨運(yùn)工作安全的情況多種多樣，我們要善于從安全管理的角度深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，有預(yù)見(jiàn)性的制訂切合實(shí)際的安全防范措施。

第四章 培訓(xùn)骨干隊(duì)伍

培訓(xùn)骨干是我們作好一項(xiàng)工作行之有效的好的工作方法，鐵路既有線(xiàn)施工安全管理工作也不例外，實(shí)踐證明哪個(gè)車(chē)務(wù)單位既有施工安全管理工作抓的好，安全穩(wěn)，必有一支業(yè)務(wù)精，責(zé)任心強(qiáng)，特別能戰(zhàn)斗的骨干隊(duì)伍。

既有線(xiàn)施工對(duì)客運(yùn)工作、貨運(yùn)工作、行車(chē)工作的影響五花八門(mén)，特別是對(duì)行車(chē)工作的影響，使之產(chǎn)生各種情況下的非正常行車(chē)，行車(chē)組織難度大，需要我們參加作業(yè)的人員有較強(qiáng)的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，熟知非正常行車(chē)作業(yè)的有關(guān)制度、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和處理突發(fā)問(wèn)題的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要求一個(gè)單位所有行車(chē)作業(yè)人員都達(dá)到一個(gè)這樣的水平顯然是不現(xiàn)實(shí)的，因?yàn)槊總€(gè)職工基本素質(zhì)差異較大，由于工作環(huán)境和分工不同，接觸參與非正常行車(chē)組織工作的機(jī)會(huì)頻次也大不一樣，客觀實(shí)現(xiàn)需要我們培養(yǎng)一批既有線(xiàn)安全管理上的業(yè)務(wù)骨干。

培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干要注重個(gè)人的基本素質(zhì)，要把責(zé)任心強(qiáng)，積極進(jìn)取，謙虛好學(xué)的，有理論基礎(chǔ)的年富力強(qiáng)的干部職工選入這一隊(duì)伍。要有計(jì)劃有針對(duì)性的組織他們?cè)诶碚撋霞右詫W(xué)習(xí)深造，單位位置創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

要在非正常行車(chē)工作的實(shí)踐中理論聯(lián)系實(shí)際，注重實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累總結(jié)，要強(qiáng)化他們的安全意識(shí)，責(zé)任意識(shí)的教育，要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的磨練，打造出一種不怕吃苦，甘于奉獻(xiàn)頑強(qiáng)拼搏的工作品格。只有這樣才能適應(yīng)非正常行車(chē)的工作環(huán)境，完成這一平凡但又責(zé)任重大的工作任務(wù)。在非正常行車(chē)作業(yè)組織的過(guò)程中，我們業(yè)務(wù)骨干的職責(zé)既要參與作業(yè)，更要監(jiān)控作業(yè)，在每一個(gè)作業(yè)流程，每個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)都有我們骨干人員參與把關(guān)，利用這種切實(shí)有效的方法來(lái)確保既有線(xiàn)施工非正常情況下的組織行車(chē)的絕對(duì)安全。在非正常行車(chē)的作業(yè)過(guò)程中，我們業(yè)務(wù)骨干人員要善于培養(yǎng)我們的作業(yè)職工獨(dú)立作戰(zhàn)的能力，通過(guò)參加一次作業(yè)使我們的職工業(yè)務(wù)水平有一次提高，認(rèn)真搞好傳幫帶，提高整體職工隊(duì)伍素質(zhì)。

第五章 強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控

有了既有線(xiàn)施工安全管理各規(guī)章制度，有了確保這些制度得以的落實(shí)的專(zhuān)項(xiàng)細(xì)化的措施，也有了責(zé)任心強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)過(guò)硬的骨干隊(duì)伍和干部管理隊(duì)伍，那么接下來(lái)就是如何通過(guò)我們的工作，通過(guò)我們干部，通過(guò)我們的業(yè)務(wù)骨干把這些規(guī)章制度，把這些細(xì)化措施真正落實(shí)到職工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的每個(gè)環(huán)節(jié)中去，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，少不了一個(gè)重要環(huán)節(jié)，就是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控力度，這一環(huán)節(jié)是確保安全的關(guān)鍵中的關(guān)鍵，是個(gè)核心環(huán)節(jié)。干部現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控靠的就是各級(jí)干部，靠的就是我們的業(yè)務(wù)骨干。要作到干部“三親自”，監(jiān)控“六到位”。

（一）干部管理“三親自”

1、要親自組織召開(kāi)施工安全預(yù)備會(huì)。根據(jù)施工等級(jí)的不同，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自主持召開(kāi)施工預(yù)備會(huì)，所有作業(yè)人員都要參加這個(gè)施工預(yù)備會(huì)。預(yù)備會(huì)要講清施工的時(shí)間、施工的項(xiàng)目及具體內(nèi)容，施工對(duì)客運(yùn)、貨運(yùn)、行車(chē)具體的影響范圍。要講清都產(chǎn)生哪種情況下的非正常行車(chē)。一并學(xué)習(xí)這種非正常行車(chē)的組織方式、辦理程序，要講清作業(yè)的人員分工，明確各自的崗位和職責(zé)，要講清此次施工的安全關(guān)鍵，針對(duì)關(guān)鍵要明確控制措施，提示注意事項(xiàng)。施工預(yù)備會(huì)開(kāi)得成功與否非常關(guān)鍵，要通過(guò)預(yù)備會(huì)使我們的每個(gè)與會(huì)人員都對(duì)這次施工有一個(gè)全面的了解，對(duì)自己的崗位職責(zé)任務(wù)心中有數(shù)，對(duì)施工從思想上引起高度重視，作業(yè)中各司其職，各負(fù)其責(zé)，安全意識(shí)得到強(qiáng)化，形成一個(gè)團(tuán)結(jié)、協(xié)作的整體。

2、親自到崗，嚴(yán)把施工命令關(guān)。施工命令中對(duì)這次施工的開(kāi)始時(shí)間和結(jié)束施工時(shí)間，施工項(xiàng)目及具體內(nèi)容，產(chǎn)生的各種非正常行車(chē)的辦理方式及相關(guān)注意事項(xiàng)，都要明確的要求，所以我們的主管干部一定要親自審核施工單位提報(bào)的施工方案，是否與命令相符，有無(wú)超范圍施工的可能，沒(méi)有命令或核對(duì)有誤時(shí)，堅(jiān)決禁止施工單位施工。要把好簽字這一關(guān)，以便區(qū)分責(zé)任，同時(shí)對(duì)施工開(kāi)始時(shí)間要認(rèn)真把關(guān)，必須待最后一趟列車(chē)已通過(guò)施工影響的地段，到達(dá)指定位置后方可同意施工，否則有可能形成造成列車(chē)停車(chē)或引發(fā)更嚴(yán)重的后果。對(duì)施工結(jié)束后的有關(guān)開(kāi)通命令要嚴(yán)格把關(guān)，施工單位作業(yè)未全部完成，即使已完成，但有關(guān)新設(shè)備未驗(yàn)證使用性能完好，絕不能提前申請(qǐng)開(kāi)通命令，要把住列車(chē)的放行關(guān)，只有嚴(yán)把命令關(guān)，把住放行列車(chē)的先決條件，才能把住這一環(huán)節(jié)上的行車(chē)安全。

3、親自監(jiān)控行車(chē)關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)。施工命令下達(dá)后，施工展開(kāi)，由于舊設(shè)備的拆除改造，如果不是封閉施工，那么此時(shí)就是組織各種非正常行車(chē)的開(kāi)始，所以我們的主管干部要親自到關(guān)鍵崗位盯控關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)，要親自處理施工過(guò)程中各種突發(fā)問(wèn)題，要親自了解和掌握施工的進(jìn)度。要通過(guò)我們干部在現(xiàn)場(chǎng)引起作業(yè)職工的重視，自覺(jué)遵章守紀(jì)，堵塞工作中出現(xiàn)的漏洞，使我們各工種、各崗位、各環(huán)節(jié)的作業(yè)得到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為著一個(gè)安全生產(chǎn)目標(biāo)形成合力。

（二）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控六到位。

1、引導(dǎo)接車(chē)監(jiān)控到位。引導(dǎo)接車(chē)就是在進(jìn)站信號(hào)機(jī)停止使用的情況下，改為引導(dǎo)信號(hào)或引導(dǎo)手信號(hào)接車(chē)。在有計(jì)劃的施工中，通常采用引導(dǎo)手信號(hào)接車(chē)，一般引導(dǎo)員的崗位在進(jìn)站端的扳道房。監(jiān)控人員到崗后，要履行以下監(jiān)控職責(zé)：（1）監(jiān)控備品是否齊全；晝間信號(hào)旗（紅、黃）一付，夜間信號(hào)燈（紅、黃）一盞，電量要充足，燈泡要有備用，現(xiàn)場(chǎng)相互聯(lián)系的手持無(wú)線(xiàn)電臺(tái)是否齊全良好。（2）堅(jiān)控引導(dǎo)作業(yè)出場(chǎng)及時(shí)：得到車(chē)站值班員引導(dǎo)接車(chē)的命令立即出場(chǎng)，如扳道房距離引導(dǎo)地點(diǎn)較遠(yuǎn)時(shí)，引導(dǎo)員應(yīng)提前在引導(dǎo)地點(diǎn)等候，接到值班員準(zhǔn)許引導(dǎo)的命令后由專(zhuān)人立即通知引導(dǎo)員可以引導(dǎo)（以手持無(wú)線(xiàn)電臺(tái)告知）。（3）監(jiān)控引導(dǎo)員站位準(zhǔn)確：引導(dǎo)員應(yīng)站在進(jìn)站信號(hào)機(jī)外方（鄰線(xiàn)為相對(duì)處）。（4）監(jiān)控及時(shí)規(guī)范顯示引導(dǎo)手信號(hào)：引導(dǎo)員了望到列車(chē)時(shí)，晝間——展開(kāi)的黃色信號(hào)旗頭上高舉左右搖動(dòng)，夜間——黃色燈光高舉頭上左右搖動(dòng)，待列車(chē)頭部越過(guò)引導(dǎo)員后收回手信號(hào)。

2、道岔人工加鎖監(jiān)控到位。道岔在聯(lián)鎖失效的情況下，接發(fā)車(chē)進(jìn)路上的道岔應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)以鉤鎖器加鎖。因施工影響的情況不一樣，有時(shí)需現(xiàn)場(chǎng)拔動(dòng)緊固加鎖，有時(shí)需現(xiàn)場(chǎng)手搖加鎖，有時(shí)需室內(nèi)單操現(xiàn)場(chǎng)加鎖。加鎖的工作由扳道員來(lái)完成，有時(shí)需配幾名扳道員，崗位在扳道房。監(jiān)控人員到崗后要履行以下監(jiān)控職責(zé)：（1）監(jiān)控加鎖備品齊全良好，監(jiān)控人員到崗后要及時(shí)會(huì)同扳道員逐一檢驗(yàn)鉤鎖器是否齊全良好，鎖頭開(kāi)啟是否靈活，是否有統(tǒng)一的編號(hào)，緊固用的扳手是否齊全配套良好。（2）監(jiān)控加鎖時(shí)機(jī)及時(shí)準(zhǔn)確：準(zhǔn)備哪趟次列車(chē)的那條進(jìn)路，需對(duì)哪幾組道岔加鎖，什么時(shí)間加鎖，都要以車(chē)站值班員的命令為準(zhǔn)。加鎖早不行，加鎖晚也不行，否則就會(huì)影響列車(chē)的接發(fā)秩序。（3）監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)加鎖準(zhǔn)確無(wú)誤：接到車(chē)站值班員加鎖準(zhǔn)備進(jìn)路的命令后，及時(shí)出場(chǎng)對(duì)號(hào)加鎖，加鎖前確認(rèn)道岔的開(kāi)通位置是否正確，尖軌密貼，現(xiàn)場(chǎng)撥動(dòng)或手搖時(shí)需先組織工務(wù)、電務(wù)有關(guān)人員將道岔放置所需位置。監(jiān)督工務(wù)緊固良好，車(chē)務(wù)進(jìn)行加鎖。加鎖的位置應(yīng)在第一二塊滑床板間，加鎖要牢固，緊固要使用扳手。加鎖后鑰匙要逐一對(duì)號(hào)妥善保存。（4）監(jiān)控進(jìn)路準(zhǔn)備妥當(dāng)后及時(shí)匯報(bào)。加鎖完畢，要確認(rèn)進(jìn)路上無(wú)障礙物，有關(guān)施工料具不侵線(xiàn)，及時(shí)向車(chē)站值班員進(jìn)行匯報(bào)：進(jìn)路準(zhǔn)備妥當(dāng)。（5）監(jiān)控解鎖及時(shí)全部：得到值班員道岔解鎖的命令后，要及時(shí)出場(chǎng)解鎖，有時(shí)需將扳道員提前派出在道岔加鎖位置待命。得到解鎖命令后，以手信號(hào)聯(lián)系，立即解鎖，確保解鎖及時(shí)。道岔全部解鎖后，要及時(shí)向車(chē)站值班員匯報(bào)，將勾鎖器、鑰匙清點(diǎn)歸位安置管理，防止漏解鎖或遺失現(xiàn)場(chǎng)。

3、監(jiān)控“運(yùn)統(tǒng)-46”的登記內(nèi)容到位。“運(yùn)統(tǒng)-46”是鐵路行車(chē)設(shè)備檢修登記本。施工單位在施工開(kāi)始前要對(duì)當(dāng)日施工的開(kāi)始時(shí)間、施工內(nèi)容和影響的范圍進(jìn)行登記并專(zhuān)人簽字。車(chē)站值班員得到調(diào)度命令后，準(zhǔn)許施工單位開(kāi)始施工，也是以在登記本上簽認(rèn)為依據(jù)；施工完畢施工單位要在該本上登記簽認(rèn)，車(chē)站值班員確認(rèn)簽字后，才索要調(diào)度命令，開(kāi)通線(xiàn)路。所以認(rèn)真監(jiān)控審核“運(yùn)統(tǒng)-46”登記的內(nèi)容是否正確齊全規(guī)范，是上崗監(jiān)控人員的重要職責(zé)，因?yàn)樗窃O(shè)備使用單位即車(chē)務(wù)和施工單位區(qū)分責(zé)任的文字依據(jù)，是對(duì)施工單位具不具備施工條件的審核把關(guān)，是車(chē)務(wù)是否準(zhǔn)許施工單位能否施工的控制手段。監(jiān)控人員到崗后要履行以下職責(zé)：（1）監(jiān)控施工單位要點(diǎn)人員是否上崗到位。主管領(lǐng)導(dǎo)或其他監(jiān)控人員到崗后要提前至少30分鐘，了解施工單位要點(diǎn)負(fù)責(zé)人是否到崗，并向其了解施工的各項(xiàng)準(zhǔn)備情況，詢(xún)問(wèn)施工相關(guān)事宜有無(wú)變化，督促其及時(shí)填寫(xiě)“運(yùn)統(tǒng)-46”。（2）監(jiān)控填寫(xiě)內(nèi)容是否規(guī)范齊全到位：上崗干部必須逐字逐句審核登記內(nèi)容，特別是施工完畢的消點(diǎn)登記要審核有無(wú)“設(shè)備試驗(yàn)良好的交付使用字樣”。有無(wú)清晰的消點(diǎn)時(shí)刻和消點(diǎn)人員的簽字。如果盲目索要調(diào)度命令，列車(chē)接入或發(fā)出而施工現(xiàn)場(chǎng)還在施工，其后果不堪設(shè)想。

4、監(jiān)控行車(chē)憑證填寫(xiě)交遞到位。在出站信號(hào)機(jī)停止使用和按電話(huà)閉塞方式辦理行車(chē)時(shí)，發(fā)出列車(chē)占用區(qū)間許可是行車(chē)憑證。所謂電話(huà)閉塞，就是在基本閉塞停用時(shí)，以命令準(zhǔn)允使用的代用閉塞法。一個(gè)區(qū)間只準(zhǔn)放行一趟列車(chē)。行車(chē)憑證施工中用到的有兩種：綠色許可證和路票，綠色許可證僅在出站信號(hào)機(jī)停用時(shí)，自動(dòng)閉塞區(qū)段使用；路票在電話(huà)閉塞時(shí)使用。監(jiān)控干部到崗上要履行以下職責(zé)，（1）監(jiān)控超前準(zhǔn)備工作到位：監(jiān)控干部要提前檢查所需憑證準(zhǔn)備的是否正確、充足、站名戳、印泥、復(fù)寫(xiě)紙等準(zhǔn)備是否到位。（2）監(jiān)控填寫(xiě)時(shí)機(jī)到位。相關(guān)憑證填寫(xiě)要按有關(guān)規(guī)定的時(shí)機(jī)填寫(xiě)不能提前填寫(xiě)，嚴(yán)格控制填寫(xiě)時(shí)機(jī)也是防止不具備條件發(fā)出列車(chē)的重要手段之一。（3）監(jiān)控憑證填寫(xiě)是否規(guī)范正確到位。兩種憑證的填寫(xiě)主要是日期、站印、車(chē)站值班員簽名，該劃的劃掉，審核要仔細(xì)，路票使用區(qū)間要正確，雙人把關(guān)，確保無(wú)誤。（4）監(jiān)控向列車(chē)交遞時(shí)機(jī)到位。必須具備相關(guān)條件后才能向列車(chē)交遞出發(fā)憑證，路票交遞前必須確認(rèn)區(qū)間空閑，保證交遞前閉塞分區(qū)達(dá)到空閑條件等等。（5）監(jiān)控憑證交遞完畢后和其他人員聯(lián)系到位。憑證交完要及時(shí)和發(fā)車(chē)人員聯(lián)系，聯(lián)系方式要提前約定，以免延誤開(kāi)車(chē)，司機(jī)和運(yùn)轉(zhuǎn)車(chē)長(zhǎng)均需交命令時(shí)，要作好分工，平行作業(yè)，確保按時(shí)開(kāi)車(chē)。

5、監(jiān)控行車(chē)條件控制到位，行車(chē)條件的控制大體分兩種，一是接車(chē)條件的控制，二是發(fā)車(chē)條件的控制。行車(chē)條件的控制內(nèi)容多是安全控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)非正常行車(chē)組織的各項(xiàng)規(guī)定要十分清楚，所以必須派業(yè)務(wù)尖子上崗監(jiān)控，來(lái)不得半點(diǎn)疏忽。（1）監(jiān)控發(fā)車(chē)條件 否具備。一是進(jìn)路是否準(zhǔn)備妥當(dāng)，進(jìn)上的道岔加鎖是否完畢，在進(jìn)路準(zhǔn)備上車(chē)站值班員要親自部置，親自聽(tīng)取進(jìn)路準(zhǔn)備妥當(dāng)?shù)膱?bào)告。二是電話(huà)閉塞時(shí)區(qū)間是否空閑，自動(dòng)閉塞條件下，閉塞分區(qū)是否達(dá)到空閑的條件，閑塞分區(qū)空閑從設(shè)備上不能確認(rèn)時(shí)，間隔時(shí)間是否已達(dá)到規(guī)定要求。三是確認(rèn)條件具備后是否布置交遞憑證，確認(rèn)憑證交完后，發(fā)車(chē)人員是否組織發(fā)車(chē)。每項(xiàng)環(huán)節(jié)都要細(xì)致，程序不能顛倒。（2）監(jiān)控接車(chē)條件是否具備：一是接車(chē)進(jìn)路是否準(zhǔn)備妥當(dāng)，進(jìn)路道岔是否加鎖完畢，同樣在進(jìn)路準(zhǔn)備上，車(chē)站值班員要親自布置，親自聽(tīng)取進(jìn)準(zhǔn)備妥當(dāng)?shù)膱?bào)告。二是接車(chē)進(jìn)路是否空閑，從設(shè)備上不能確認(rèn)時(shí)，要聽(tīng)取出站端前次列車(chē)整列出站的匯報(bào)，有關(guān)人員、機(jī)具是否撤出限界以外，相關(guān)平交道口是否已關(guān)閉。三是列車(chē)鄰站是否開(kāi)過(guò)來(lái)，如果開(kāi)過(guò)來(lái)是否通知引導(dǎo)員引導(dǎo)接車(chē)。四是列車(chē)接近是否通知外勤接車(chē)人員出場(chǎng)，具備出站條件時(shí)，外勤值班員的通過(guò)手信號(hào)是否正確顯示。如果從設(shè)備上不能確認(rèn)列車(chē)接近時(shí)，要從車(chē)機(jī)聯(lián)控、引導(dǎo)員了望的匯報(bào)等多種形式確認(rèn)，必要時(shí)提前出場(chǎng)，不能造成晚出場(chǎng)?？傊熊?chē)條件的控制是個(gè)核心環(huán)節(jié)，要設(shè)專(zhuān)門(mén)的固定格式的控制卡，具備一項(xiàng)條件在該卡的空格內(nèi)打個(gè)勾，作個(gè)標(biāo)記，認(rèn)真仔細(xì)，程序化管理，確保在各個(gè)環(huán)節(jié)上不能漏項(xiàng)，不能顛倒程序。要自控、互控、聯(lián)控，自控就是監(jiān)控人員隨時(shí)查閱，精神集中；互控就是在同一作業(yè)區(qū)域的其他人員要注意提醒，嚴(yán)格把關(guān)；聯(lián)控就是其他崗點(diǎn)人員積極主動(dòng)溝通有關(guān)情況，如引導(dǎo)員已了望到列車(chē)，但沒(méi)有接到引導(dǎo)命令，要主動(dòng)聯(lián)系，是否可以引導(dǎo)，相互提醒。要保證行車(chē)室相對(duì)安靜，閑雜人不得進(jìn)入。

6、監(jiān)控施工現(xiàn)場(chǎng)到位。原鐵道部長(zhǎng)付志寰曾講過(guò)：在施工安全管理中的擺位，運(yùn)輸單位是“大王”，施工單位是“小王”。可見(jiàn)運(yùn)輸管理單位在施工安全管理上，無(wú)論在什么情況下都有著不可推卸的監(jiān)管責(zé)任。施工單位是現(xiàn)場(chǎng)組織施工的實(shí)施主體，但在行車(chē)安全、客運(yùn)安全等方面的掌控程度不如運(yùn)輸管理單位全面。運(yùn)輸單位有權(quán)力更有責(zé)任監(jiān)控好施工現(xiàn)場(chǎng)，車(chē)務(wù)部門(mén)應(yīng)做到以下幾個(gè)方面。

一是，監(jiān)控施工單位施工準(zhǔn)備不要超范圍。施工單位在正式要點(diǎn)施工之前要做一些準(zhǔn)備工作，如往施工現(xiàn)場(chǎng)提前運(yùn)送一些料具，對(duì)道岔提前進(jìn)行預(yù)鋪，對(duì)要更新改造的設(shè)備在不影響行車(chē)的前提下做部分設(shè)備的拆除，清理測(cè)量等工作，這時(shí)最容易發(fā)生過(guò)量準(zhǔn)備，造成設(shè)備性能不穩(wěn)或設(shè)備病害，引發(fā)行車(chē)事故，有時(shí)由于現(xiàn)場(chǎng)料具碼放不牢倒塌，侵入線(xiàn)路限界。有時(shí)舊碴清理過(guò)多造成枕木懸空。所有這些車(chē)務(wù)部門(mén)都要加強(qiáng)有針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，防止事故的發(fā)生。

二是，監(jiān)控施工現(xiàn)場(chǎng)大型機(jī)械的作業(yè)，在很多施工中機(jī)械作業(yè)是不可缺少的，它能提高勞動(dòng)效率。解決靠人力無(wú)法解決的問(wèn)題。但機(jī)械在靠近鐵路運(yùn)行線(xiàn)區(qū)域的作業(yè)，給行車(chē)安全構(gòu)成的威脅也是不可忽視的，由于作業(yè)機(jī)械在作業(yè)中、停放時(shí)侵入限界造成行進(jìn)中的列車(chē)掛撞，脫軌掉道的事故教訓(xùn)不是一例，所以必須嚴(yán)格控制大型機(jī)械的作業(yè)區(qū)域，留有足夠的安全隔離帶，要用拉繩等明顯標(biāo)記進(jìn)行圈定，要加強(qiáng)機(jī)械操作司機(jī)的安全教育，不要盲干，不要存有任何僥幸心理，必要時(shí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)專(zhuān)門(mén)的受過(guò)培訓(xùn)的安全防護(hù)人員，來(lái)確保機(jī)械不侵線(xiàn)，不碰撞行車(chē)設(shè)施設(shè)備，確保行車(chē)安全暢通。車(chē)務(wù)部門(mén)要有專(zhuān)人加強(qiáng)巡視，必要時(shí)跟班監(jiān)控，共同管理，體現(xiàn)“大王”的管理權(quán)威。

三是，監(jiān)控機(jī)動(dòng)車(chē)輛橫越鐵路線(xiàn)路。在施工中，施工用料、拆除廢料等運(yùn)輸工作。機(jī)動(dòng)車(chē)輛必須橫越線(xiàn)路，有的利用既有平交道口，有的鋪設(shè)臨時(shí)道口，給鐵路運(yùn)輸安全構(gòu)成較大威脅，一但出現(xiàn)問(wèn)題往往是車(chē)毀人亡，后果十分嚴(yán)重。一般來(lái)講，站內(nèi)平交道口都安排在無(wú)列車(chē)運(yùn)引的“天窗”點(diǎn)內(nèi)使用，確保安全。但由于工作量的原因時(shí)間安排就要拉長(zhǎng)，而同時(shí)利用列車(chē)間隔引同行平交道口。所以要求施工單位必須做到以下幾點(diǎn)：

第一，“天窗”點(diǎn)內(nèi)允許使用的平交道口，“天窗”點(diǎn)外不準(zhǔn)使用。道口兩端要設(shè)有效的防護(hù)欄并加鎖。鑰匙由車(chē)務(wù)部門(mén)保管。第二，利用列車(chē)間隔使用道口，要做到現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)人員和運(yùn)轉(zhuǎn)室要點(diǎn)人員同時(shí)上崗，現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員和室內(nèi)要點(diǎn)員要隨時(shí)保持聯(lián)系，通訊工具要可靠，有列車(chē)鄰站開(kāi)來(lái)，要關(guān)閉道口，禁止通行任何車(chē)輛。第三、要禁止帶病車(chē)輛上線(xiàn)作業(yè)，防止在道口上滅火停車(chē)。要禁止超載、防止在道口爆胎切軸。要做好搶救預(yù)案，配置一定的救援備品每能將故障車(chē)輛及時(shí)清理出道口。第四、道口要有足夠的寬度，鋪面要平整，防止在道口上牾車(chē)。要禁止在道口錯(cuò)車(chē)，防止掉道堵車(chē)。第六章 健全考核激勵(lì)機(jī)制

制度的落實(shí)靠管理，管理的核心是考核，沒(méi)有考核管理，就象汽車(chē)沒(méi)有發(fā)動(dòng)機(jī)。施工安全管理針對(duì)其自身的特點(diǎn)應(yīng)該有一套考核制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。健全該項(xiàng)考核制度應(yīng)該有以下特點(diǎn)：

1、高標(biāo)準(zhǔn)。高標(biāo)準(zhǔn)是我們做好每一項(xiàng)工作的前提條件，施工安全管理的核心就是安全，安全管理的標(biāo)準(zhǔn)多高都不為過(guò)。唯有高標(biāo)準(zhǔn)保安全，唯有高標(biāo)準(zhǔn)才能夯實(shí)基礎(chǔ)工作，使安全管理形成有序可控的局面。標(biāo)準(zhǔn)低了工作就會(huì)松懈，就不會(huì)引起干部職工的重視，就不能形成安全的良好勢(shì)頭。

2.嚴(yán)管理。高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)管理是相輔相承的。高標(biāo)準(zhǔn)要靠嚴(yán)管理來(lái)實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)管理是高標(biāo)準(zhǔn)的需要。施工中行車(chē)安全本身各環(huán)節(jié)聯(lián)系緊密，一個(gè)小漏洞就可能形成大的后果，釀成大事故。嚴(yán)管理也是安全本身的客觀要求。嚴(yán)管理就得克服好人主義，嚴(yán)管理就得深入現(xiàn)場(chǎng)，就得有吃苦奉獻(xiàn)精神，就得從工作上有量化要求；嚴(yán)管理要體現(xiàn)在嚴(yán)考核上，沒(méi)有考核的管理必是無(wú)效的管理，嚴(yán)考核是嚴(yán)管理的關(guān)鍵一環(huán)。

3.嚴(yán)考核。嚴(yán)考核要體現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)，這樣才能真正嚴(yán)得起來(lái)，才不會(huì)產(chǎn)生相反的效果，才能形成整體嚴(yán)的氣氛。嚴(yán)考核要講究規(guī)范操作，把考核程序化、科學(xué)化。嚴(yán)考核要注意抓關(guān)鍵，在關(guān)鍵問(wèn)題講時(shí)效、講影響、要效果。嚴(yán)考核要獎(jiǎng)罰結(jié)合，正面引導(dǎo)，樹(shù)正氣，激發(fā)出團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的局面，鼓舞斗志。

結(jié)論

施工安全是安全家族中的重要成員。就施工本身而言有一個(gè)安全的問(wèn)題，而施工后的設(shè)備的改造更新，新技術(shù)、新設(shè)備的投入又為鐵路運(yùn)輸安全提供前提保證，是為運(yùn)輸生產(chǎn)擴(kuò)能提效服務(wù)的，所以作為車(chē)務(wù)部門(mén)要站在大局的角度，站在施工單位的角度全力配合施工，全力搞好施工安全。搞好施工中行車(chē)安全，貨運(yùn)安全，客運(yùn)安全就是為鐵路跨越式發(fā)展的大局服務(wù)，是我們職責(zé)所在，使命所在。施工安全管理的本身也應(yīng)增加新技術(shù)、新設(shè)備、新理念的投入，要力求科學(xué)管理，高標(biāo)準(zhǔn)管理，形成逐級(jí)負(fù)責(zé)，人人負(fù)責(zé)之風(fēng)。在鐵路既有施工安全管理方面不斷探求新方法、新途徑，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。

第四篇：鐵路既有線(xiàn)施工手續(xù)及安全管理[小編推薦]

鐵路既有線(xiàn)施工手續(xù)及安全管理

既有線(xiàn)施工在施工流程上手續(xù)比較繁瑣，在施工過(guò)程控制上要求比較嚴(yán)格，條條框框比較多，施工過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較多，安全責(zé)任較大，稍不留神，就會(huì)造成重大責(zé)任事故。針對(duì)前期征求意見(jiàn)，幾個(gè)項(xiàng)目對(duì)本項(xiàng)施工比較關(guān)注，由于既有線(xiàn)施工政策性變化大，既有線(xiàn)施工老的做法必須要與新辦法結(jié)合。我也有幸參與了松陶項(xiàng)目既有線(xiàn)施工，就以近期正在施工的松陶項(xiàng)目既有線(xiàn)施工為模型來(lái)講解，供大家參考。感謝佟鋒部長(zhǎng)提供材料。

營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工首先閱讀《鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全管理辦法》

1、鐵路既有線(xiàn)施工的一些概念

營(yíng)業(yè)線(xiàn)和既有線(xiàn)，實(shí)際上是因?yàn)槭┕ざ龅母拍睿ǔ?，營(yíng)業(yè)線(xiàn)是指鐵路客貨運(yùn)輸對(duì)外公布營(yíng)業(yè)的線(xiàn)路，而在實(shí)際中，鐵路線(xiàn)路，不完全是客貨運(yùn)輸對(duì)外公布營(yíng)業(yè)的線(xiàn)路，還有部分實(shí)際在運(yùn)行，但并不對(duì)外公布的線(xiàn)路，比如軍事運(yùn)輸?shù)木€(xiàn)路、臨管運(yùn)行的線(xiàn)路、場(chǎng)間聯(lián)絡(luò)線(xiàn)，因此就引入了既有線(xiàn)的概念，只要是正常運(yùn)輸生產(chǎn)中，已經(jīng)和路網(wǎng)并軌開(kāi)通，鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛在正常運(yùn)行的線(xiàn)路，都稱(chēng)作既有線(xiàn)，既有線(xiàn)的概念已拓展到了合資鐵路、地方鐵路及專(zhuān)用鐵路。

繁忙干線(xiàn)：系指京哈(不含沈山線(xiàn))、京滬、京廣、京九(含廣州至深圳段)、隴海、滬昆(不含株洲至昆明段)線(xiàn)及客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)。

天窗是指列車(chē)運(yùn)行圖中不鋪畫(huà)列車(chē)運(yùn)行線(xiàn)或調(diào)整、抽減列車(chē)運(yùn)行線(xiàn)為營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工、維修作業(yè)預(yù)留的時(shí)間，按用途分為施工天窗和維修天窗，時(shí)間規(guī)定如下：施工天窗：技改工程、線(xiàn)路大中修及大型機(jī)械作業(yè)、接觸網(wǎng)大修或接觸網(wǎng)集中修時(shí)，不應(yīng)少于180分鐘。

鐵路線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)

鐵路線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)，是指為防止外來(lái)因素對(duì)鐵路運(yùn)行的干擾，減少鐵路運(yùn)輸安全隱患，在鐵路沿線(xiàn)兩側(cè)一定范圍內(nèi)對(duì)影響鐵路運(yùn)輸安全行為進(jìn)行限制而設(shè)置的特定區(qū)域。鐵路線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)，不涉及土地權(quán)屬問(wèn)題，在此區(qū)域內(nèi)，禁止從事危及鐵路運(yùn)輸安全的行為，但并不改變土地的權(quán)屬關(guān)系。鐵路線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)，從鐵路線(xiàn)路路堤坡腳、路塹坡頂或橋梁外側(cè)起算：（1）城市市區(qū)≥8米；（2）城市郊區(qū)居民居住區(qū)≥10米；（3）村鎮(zhèn)居民居住區(qū)≥12米；（4）其他地區(qū)≥15米。

2、鐵路既有線(xiàn)施工的一些要求

參與既有線(xiàn)施工的所有施工單位管理人員，都必須參加并通過(guò)由各鐵路路局組織的既有線(xiàn)施工培訓(xùn)，持證上崗。

既有線(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置專(zhuān)職安全員、防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員，且安全員、防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員必須是施工單位的在職職工，必須參加并通過(guò)由各鐵路路局組織的既有線(xiàn)施工培訓(xùn)，持證上崗。

既有線(xiàn)施工必須提前1個(gè)月到路局報(bào)批施工計(jì)劃，并嚴(yán)格按照施工計(jì)劃組織施工。

既有線(xiàn)施工一般都涉及到對(duì)既有線(xiàn)既有設(shè)施，如通信、信號(hào)、電力電纜的排遷或保護(hù)，這就要求這些設(shè)備的產(chǎn)權(quán)單位或管理單位（所謂施工配合單位）必須派人到現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)，路局一般規(guī)定，施工配合單位現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)人員未到場(chǎng)并簽字確認(rèn)的情況下不允許施工，否則，出現(xiàn)事故，施工單位要負(fù)全責(zé)。

既有線(xiàn)施工其他要求參照各鐵路局會(huì)下發(fā)相關(guān)文件。

3、鐵路既有線(xiàn)施工的一般流程

（1）、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)后，組織項(xiàng)目部有關(guān)技術(shù)人員全面熟悉核對(duì)設(shè)計(jì)文件，充分了解設(shè)計(jì)意圖，核對(duì)地形及地質(zhì)資料，復(fù)核線(xiàn)路中線(xiàn)并引測(cè)坐標(biāo)控制點(diǎn)和水準(zhǔn)點(diǎn)。根據(jù)設(shè)計(jì)文件組織技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，主要調(diào)查內(nèi)容為：既有線(xiàn)線(xiàn)路運(yùn)行情況、既有線(xiàn)線(xiàn)路類(lèi)型、既有線(xiàn)都有哪些設(shè)施、施工段線(xiàn)路與既有線(xiàn)路的位置關(guān)系、重點(diǎn)調(diào)查既有線(xiàn)路通信、信號(hào)、電纜的走向，對(duì)有可能影響施工的地下電纜及管線(xiàn)報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)排遷，施工前不能確定的管線(xiàn)，進(jìn)行挖十字探溝，確定管線(xiàn)的走向。在調(diào)查過(guò)程中要形成詳細(xì)的調(diào)查報(bào)告，以備在進(jìn)行方案編制時(shí)使用。

（2）、既有線(xiàn)施工組織設(shè)計(jì)（方案）編制報(bào)批

施工組織設(shè)計(jì)(方案)的編制報(bào)批工作的質(zhì)量是將來(lái)與各站段簽訂安全協(xié)議、辦理施工許可證和月度施工計(jì)劃工作能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵。在施工組織設(shè)計(jì)(方案)的編寫(xiě)過(guò)程中應(yīng)注意以下事項(xiàng): a方案必須與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際高度相符，現(xiàn)場(chǎng)位置關(guān)系、標(biāo)高、里程必須精確，因?yàn)檫@些數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)到既有線(xiàn)的限界限高要求。既有線(xiàn)的相關(guān)要求鐵路局會(huì)下發(fā)相應(yīng)的文件，必須對(duì)照這些文件，采取相對(duì)應(yīng)的防護(hù)措施，否則，在簽訂安全協(xié)議時(shí)會(huì)卡殼碰壁，走回頭路，這將可能導(dǎo)致當(dāng)月的施工計(jì)劃報(bào)不上，耽誤下月的施工。

b方案的編制依據(jù)必須包含所有路局下發(fā)的關(guān)于既有線(xiàn)施工的管理要求文件，采取的防護(hù)措施、施工工藝、現(xiàn)場(chǎng)施工組織、使用的機(jī)械設(shè)備型號(hào)、機(jī)械性能必須符合路局相關(guān)文件要求，且要有可操作性，并經(jīng)過(guò)與各站段協(xié)商經(jīng)得后者的同意，否則現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)，實(shí)行不了，耽誤施工。

c在計(jì)算施工工期時(shí)，必須把所有可能影響到工期落實(shí)不了的因素考慮周全，留有合理余地，但不能夸大工期，否則會(huì)影響到后期施工計(jì)劃的上報(bào)。

d方案在編制過(guò)程中，一定要群策群力，大家相互討論，對(duì)照路局下發(fā)的所有相關(guān)文件前后對(duì)照，力求做到前后策應(yīng)，經(jīng)得起反復(fù)推敲。編制完成以后，先組織內(nèi)部評(píng)審，內(nèi)部通過(guò)后，報(bào)監(jiān)理單位、建設(shè)單位審批，一般情況下，業(yè)主會(huì)召集施工單位、監(jiān)理單位、路局各站段的人員到某一地方統(tǒng)一對(duì)方案進(jìn)行評(píng)審，在評(píng)審會(huì)上，施工單位要準(zhǔn)備好匯報(bào)材料和需要與各方協(xié)調(diào)溝通的問(wèn)題，在會(huì)上直接解決。建設(shè)單位如果不主動(dòng)組織召開(kāi)這樣的會(huì)議的話(huà)，施工單位也可以請(qǐng)求建設(shè)單位召開(kāi)。通過(guò)各單位評(píng)審后的方案，基本就是現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施方案了，輕意不要改動(dòng)，否則在簽訂安全協(xié)議時(shí)會(huì)遇到麻煩，容易反復(fù)。

e施工組織設(shè)計(jì)（方案）的編寫(xiě)，無(wú)論施工內(nèi)容多少、復(fù)雜程度多大、施工時(shí)間長(zhǎng)短，都要按照鐵道部頒布的《鐵路工程施工組織設(shè)計(jì)指南》的相關(guān)內(nèi)容編寫(xiě)，“六位一體”即安全、質(zhì)量、投資、進(jìn)度、科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)水土保持和相應(yīng)的保證體系必須齊全，否則在報(bào)批過(guò)程中缺項(xiàng)漏項(xiàng)，容易反復(fù)，耽誤施工計(jì)劃上報(bào)。

f施工組織設(shè)計(jì)（方案）的編寫(xiě)報(bào)批工作要超前，盡量在將要施工的月份之前兩個(gè)月以上報(bào)批完成。因?yàn)榧扔芯€(xiàn)施工必須提前1個(gè)月報(bào)施工計(jì)劃，而且每月的施工計(jì)劃辦理截止時(shí)間一般均在每月上旬。就幾天時(shí)間需要與路局各站段兩級(jí)各十幾個(gè)部門(mén)協(xié)商簽訂安全協(xié)議，且各部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人員不一定有時(shí)間受理，業(yè)務(wù)人員還要往返于施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位、各站段之間蓋章簽字，有些部門(mén)有時(shí)還要求再次到現(xiàn)場(chǎng)考察后才簽字蓋章，所以每月辦理施工計(jì)劃時(shí)間是很不充足的，因此，做好前期準(zhǔn)備工作，避免因前期工作沒(méi)做好而影響占用這些時(shí)間，顯得極為重要。

g在編制施工組織設(shè)計(jì)（方案）過(guò)程中，項(xiàng)目物資、設(shè)備部門(mén)要隨時(shí)配合編制人員，向他們提供相關(guān)物資材料、機(jī)械設(shè)備的信息供編制人員參考，這些信息包括所需材料的規(guī)格、種類(lèi)、性能、價(jià)格、是否能夠及時(shí)到位，機(jī)械設(shè)備的型號(hào)、性能、高度、尺寸、工作參數(shù)、工作空間范圍、是否能夠及時(shí)到位等，編制人員要根據(jù)這些信息對(duì)照路局相關(guān)文件，選擇合適的材料、機(jī)械。否則，編制出來(lái)的方案現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施不了，白費(fèi)功夫、耽誤施工的進(jìn)展。

（3）、既有線(xiàn)施工計(jì)劃的辦理流程 a、既有線(xiàn)施工許可證的辦理流程

要辦理月度施工計(jì)劃，必須先辦理既有線(xiàn)施工許可證，而施工許可證有效期一般為三個(gè)月，每三個(gè)月更換一次，不需再辦理其他手續(xù)，但不跨，因而叫施工許可證。以松陶項(xiàng)目為例，施工許可證的辦理流程如下：

項(xiàng)目上場(chǎng)以后，立即派遣專(zhuān)人到路局負(fù)責(zé)施工單位管段的具體站段（如長(zhǎng)春供電段、長(zhǎng)春通信段、長(zhǎng)春工務(wù)段、長(zhǎng)春車(chē)務(wù)段、長(zhǎng)春房產(chǎn)段等）各部門(mén)聯(lián)系，先熟悉他們的工作規(guī)律、相關(guān)負(fù)責(zé)人，對(duì)號(hào)入座后開(kāi)始協(xié)商簽訂安全“大協(xié)議”事宜（辦理施工許可時(shí)所簽的安全協(xié)議，內(nèi)容比較籠統(tǒng)，涵蓋范圍較廣，我們俗稱(chēng)“大協(xié)議”，而在簽訂月度施工計(jì)劃時(shí)所簽的安全協(xié)議，內(nèi)容比較具體，涵蓋范圍較小，我們俗稱(chēng)“小協(xié)議”），與各具體管段的站段分別簽完協(xié)議以后再分別找路局的車(chē)務(wù)處、工務(wù)處、電務(wù)處、房產(chǎn)處、供電處、建設(shè)處等的相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商簽訂相應(yīng)的安全“大協(xié)議”。兩級(jí)安全“大協(xié)議”都簽訂完成以后，由路局建設(shè)處給施工單位頒發(fā)施工許可證。

“大協(xié)議”在簽訂過(guò)程中，路局具體管段的相關(guān)部門(mén)會(huì)根據(jù)自己的管理職責(zé)范圍，審核施工單位的施工組織設(shè)計(jì)（方案），有時(shí)還會(huì)到現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查情況，確認(rèn)無(wú)誤后方能簽署“大協(xié)議”。在此過(guò)程中，施工單位需要準(zhǔn)備好經(jīng)過(guò)監(jiān)理、建設(shè)單位審批的施工組織設(shè)計(jì)（方案）和既有線(xiàn)相關(guān)施工圖紙。個(gè)別站段還要求留下施工組織設(shè)計(jì)（方案）的復(fù)印件和圖紙，松陶項(xiàng)目在辦理過(guò)程中，路局工務(wù)段和公務(wù)處均要求留下了上述資料，因而，在辦理過(guò)程中，要提前準(zhǔn)備好幾份這樣的資料，免得到時(shí)提供不了，耽誤辦理時(shí)間。

b、既有線(xiàn)月度施工計(jì)劃的辦理流程

施工許可證辦理完成后，就可以開(kāi)始既有線(xiàn)月度施工計(jì)劃的辦理工作。辦理月度施工計(jì)劃需要帶著月度施工內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)方案和相應(yīng)的施工圖紙，這些需要提前備齊。

月度施工計(jì)劃辦理流程如下：施工許可證到手以后，拿著施工許可證和下月計(jì)劃施工的工點(diǎn)的報(bào)批過(guò)的專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)施工方案，去找路局具體管段的站段各部門(mén)分別簽訂安全“小協(xié)議”和既有線(xiàn)下月施工計(jì)劃，具體管理站段的“小協(xié)議”和施工計(jì)劃簽字完成后，到路局分別找各部門(mén)協(xié)商簽訂安全“小協(xié)議”和施工計(jì)劃。施工計(jì)劃表上各站段都簽字蓋章后，月度施工計(jì)劃就基本完成了。回項(xiàng)目部等待路局運(yùn)輸處統(tǒng)一下發(fā)下月的施工計(jì)劃即可。

在此工程中，同辦理施工許可證的程序一樣，施工單位需要準(zhǔn)備好經(jīng)過(guò)監(jiān)理、建設(shè)單位審批過(guò)的方案和既有線(xiàn)施工相關(guān)圖紙。個(gè)別站段還要求留下方案的復(fù)印件和圖紙，因而，在辦理過(guò)程中，要提前準(zhǔn)備好幾份這樣的資料，免得到時(shí)提供不了，耽誤辦理時(shí)間。

既有線(xiàn)施工計(jì)劃的辦理過(guò)程是一個(gè)復(fù)雜而漫長(zhǎng)的過(guò)程，在工作中，時(shí)常會(huì)遇到這樣或那樣的反復(fù)過(guò)程，在與路局管理部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通中，時(shí)常會(huì)因施工單位自身原因或某些部門(mén)某些個(gè)人的原因在某個(gè)環(huán)節(jié)被卡住，無(wú)法進(jìn)行下一步驟的工作，這些情況如果處理不好，會(huì)危及下個(gè)月一整月的施工計(jì)劃，后果很?chē)?yán)重。這就要求業(yè)務(wù)人員及時(shí)與項(xiàng)目部及建設(shè)單位溝通，爭(zhēng)取得到他們的大力支持，盡快處理，有時(shí)還要耐心多磨人多溝通，不怕白眼，有些能夠花點(diǎn)小錢(qián)就能辦成的事，在與項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)溝通后，及時(shí)果斷處理。

4、既有線(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施階段的控制措施

a、施工準(zhǔn)備工作要在開(kāi)工前準(zhǔn)備充分，施工物資材料要提前進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)備用；所有施工機(jī)械要按照路局要求提前到路局相關(guān)部門(mén)辦理“進(jìn)場(chǎng)施工許可證”，提前幾天進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)，檢查性能；所有現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)用品，如信號(hào)燈、信號(hào)旗、口哨、警戒繩、警戒線(xiàn)、安全標(biāo)志牌等提前購(gòu)買(mǎi)備用；所有現(xiàn)場(chǎng)安全員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員提前組織到位；所有參與施工的勞務(wù)人員、機(jī)械操作手的安全技術(shù)交底、培訓(xùn)教育工作必須提前完成；施工配合單位防護(hù)人員提前一天協(xié)調(diào)組織到位；施工區(qū)域需要提前排遷地面附著物、地下光電纜提前完成并有書(shū)面簽字確認(rèn)；既有線(xiàn)應(yīng)急預(yù)案演練工作提前完成；應(yīng)急處理措施、應(yīng)急物資、應(yīng)急組織人員提前就位等等。

b、施工開(kāi)始后，按照規(guī)定的地點(diǎn)、規(guī)定的施工內(nèi)容、規(guī)定的作業(yè)程序、規(guī)定的時(shí)間施工，施工現(xiàn)場(chǎng)要井然有序。一般規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)安全員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)理人員、配合單位防護(hù)人員未到場(chǎng)簽字確認(rèn)，施工人員嚴(yán)禁私自進(jìn)場(chǎng)施工；施工機(jī)械嚴(yán)格實(shí)行“一機(jī)一人”的防護(hù)制度；現(xiàn)場(chǎng)安全員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員嚴(yán)格按照自己的職責(zé)堅(jiān)守崗位，嚴(yán)禁串崗；施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須在崗，現(xiàn)場(chǎng)組織施工。嚴(yán)格實(shí)行先防護(hù)后施工的原則，防護(hù)措施不到位，堅(jiān)決不施工。

c、施工過(guò)程中，要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)既有線(xiàn)施工的調(diào)度報(bào)表上報(bào)工作，人員要固定，且熟悉現(xiàn)場(chǎng)情況。(一般情況下，不列入路局施工計(jì)劃的臨近既有線(xiàn)施工，不要求每日向路局匯報(bào)，但需要向監(jiān)理單位和建設(shè)單位上報(bào)日進(jìn)度情況)列入路局施工計(jì)劃的既有線(xiàn)施工，調(diào)度人員需要提前四天向路局通報(bào)施工情況。這就要求調(diào)度人員必須每日深入施工現(xiàn)場(chǎng)，時(shí)時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)施工情況，并熟悉施工方案，超前預(yù)料施工進(jìn)度。

d、既有線(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全無(wú)小事，一旦出事就都是大事。因而，既有線(xiàn)施工安全措施均執(zhí)行卡控制度，如料具侵限控制安全卡控措施；安全隔離和文明施工卡控措施；卸車(chē)作業(yè)安全卡控措施；橋涵施工作業(yè)安全卡控措施；路基填挖及影響排水暢通的施工作業(yè)安全卡控措施；既有管線(xiàn)設(shè)備的施工作業(yè)安全卡控措施；臨時(shí)用電及消防安全卡控措施；既有線(xiàn)人身安全卡控措施等等，施工單位要嚴(yán)格實(shí)行。

第五篇：關(guān)于跨鐵路既有線(xiàn)立交橋施工的安全管理

關(guān)于跨鐵路既有線(xiàn)立交橋施工的安全管理

1、前言

交通運(yùn)輸是人類(lèi)生存和社會(huì)發(fā)展的重要條件之一，目前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，高速公路建設(shè)的高速發(fā)展和鐵路大提速的加快，與鐵路交叉施工越來(lái)越多，其中尤其是跨鐵路架梁施工占很大比例。這種立交橋一般采用預(yù)制梁，架橋機(jī)架梁、連接、張拉連成一體。因此對(duì)在鐵路既有線(xiàn)上進(jìn)行架梁施工的安全要求也越來(lái)越高，從近幾年發(fā)生的因施工造成的安全事故來(lái)看，除了技術(shù)、人為因素外，更為重要的是缺少一套科學(xué)合理的安全管理運(yùn)行機(jī)制，怎樣才能在保證安全行車(chē)的前提下，確保施工不對(duì)鐵路既有線(xiàn)運(yùn)輸產(chǎn)生危害和給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)?yè)p失，這已成為路內(nèi)外施工企業(yè)和安全部門(mén)關(guān)注的重要課題。筆者曾參加過(guò)幾次跨鐵路既有線(xiàn)立交橋的施工，現(xiàn)就跨鐵路立交橋施工安全管理談幾點(diǎn)個(gè)人粗淺的認(rèn)識(shí)。

2、成立安全領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，實(shí)施全過(guò)程監(jiān)控

為確保鐵路行車(chē)安全，在施工中必須高度重視跨鐵路既有線(xiàn)立交橋施工中的安全管理工作，精心組織，科學(xué)安排，扎扎實(shí)實(shí)地做好施工安全工作，為此在工程開(kāi)工前必須成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的施工安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，從安全保障、領(lǐng)導(dǎo)管理職責(zé)、專(zhuān)業(yè)管理職責(zé)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、事故處理、責(zé)任追究等方面，明確和完善各層次、各崗位在安全上的安全管理責(zé)任，清楚“負(fù)什么責(zé)，管那些事，向誰(shuí)負(fù)責(zé)”，形成職責(zé)明確、互聯(lián)互控，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的共同體，達(dá)到體現(xiàn)依法管理要求，為施工生產(chǎn)提供有力的組織保障。

從施工準(zhǔn)備、封鎖施工、恢復(fù)開(kāi)通三個(gè)階段實(shí)施全過(guò)程監(jiān)控。對(duì)干部到位、人員部署、安全防護(hù)、聯(lián)系封鎖、施工作業(yè)、開(kāi)通前后等每個(gè)環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定，按照程序?qū)嵤┳鳂I(yè)人員自控、同組人員互控、包保人協(xié)控、職能人員監(jiān)控，充分發(fā)揮管理功能、職能作用和機(jī)制功能的作用，突出自控，強(qiáng)化互控聯(lián)控。調(diào)動(dòng)各層次、各崗位的積極性，促使其“身入心更入”，真正做到在現(xiàn)場(chǎng)安全管理上下工夫，確保施工安全。

三、跨鐵路既有線(xiàn)架梁施工

3.1、架梁施工工序：平整路基→鋪設(shè)架橋機(jī)走行軌→組裝架橋機(jī)→檢測(cè)調(diào)整→路基跨孔試驗(yàn)→跨孔→喂梁→縱向就位→橫移梁就位→落梁→加固安裝完畢。

3.2、架梁前準(zhǔn)備工作

3.2.1、按照鐵道部頒《鐵路橋涵施工技術(shù)安全規(guī)則》和《關(guān)于加強(qiáng)營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全管理規(guī)定》，制定安全操作實(shí)施細(xì)則，并向施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，進(jìn)行安全教育。

3.2.2、組織參加架梁作業(yè)的施工人員，在上崗前均進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)和考核。其中，特殊工種的施工人員，必須持證上崗。所有參加架梁和進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的施工人員，均按規(guī)定佩帶安全防護(hù)用品。

3.2.3、檢查架設(shè)和安裝使用的機(jī)電設(shè)備，如起重機(jī)械、吊裝機(jī)具、運(yùn)輸機(jī)械等，保持良好狀態(tài)，并按規(guī)定進(jìn)行試吊、試運(yùn)和剎車(chē)試驗(yàn)后，可進(jìn)行架橋機(jī)跨孔就位。

3.2.4、架梁施工中，建立呼應(yīng)制度，以加強(qiáng)了望，確保架梁施工安全。

3.2.5、大風(fēng)、沙塵暴或暴雨天氣，停止架梁作業(yè)，以確保施工安全和人身安全。

3.3、架橋機(jī)組裝安全技術(shù)

3.3.1、架橋機(jī)對(duì)位：首先確認(rèn)架橋機(jī)的前后端位置與架梁方向一致，以利組裝。當(dāng)前后機(jī)臂在懸臂時(shí)，應(yīng)與機(jī)臂主梁成一條直線(xiàn)，架橋機(jī)的風(fēng)動(dòng)裝置必須處于良好的狀態(tài)，風(fēng)壓大于0.5Mpa。

3.3.2、架橋機(jī)對(duì)位后，立即在車(chē)輪前后加塞鐵鞋制動(dòng)，同時(shí)，將機(jī)身兩側(cè)的穩(wěn)定設(shè)備放下并支頂牢固，保持剛好與承托物相接觸的狀態(tài)，不使壓力過(guò)大，以防偏載。為保安全，承托物按規(guī)定安置在經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)的縱向傳力設(shè)備上（縱向枕木）。

3.3.3、架橋機(jī)的前后機(jī)臂，在機(jī)身兩側(cè)的穩(wěn)定設(shè)備未支好前不得擺動(dòng)。當(dāng)支好后支柱后，再擺動(dòng)前機(jī)臂和支放前支柱。擺臂時(shí)左右兩側(cè)同步動(dòng)作，擺動(dòng)角度小于設(shè)計(jì)允許的最大擺角。

3.3.4、架橋機(jī)在墩臺(tái)頂上安立支柱時(shí)，用楔形硬木塊填平墊實(shí)。左右兩支腿的高差小于20mm。支柱外緣與墩臺(tái)頂帽外緣間有l(wèi)00mm以上的安全距離。前支柱的兩腿間備有剛性強(qiáng)的平聯(lián)與斜拉桿件，后支柱的兩腿中心線(xiàn)至線(xiàn)路中心線(xiàn)的距離大致相等，支柱底面保持在同一水平面上，保證支腿底部不妨礙梁車(chē)運(yùn)行。架橋機(jī)的前后支柱都要豎直，豎直線(xiàn)與底面中心的偏差要小于10mm，所有聯(lián)結(jié)螺栓上部擰緊，不得缺漏。

架橋機(jī)前后機(jī)臂的左右兩片臂梁高差要小于10nm，前后機(jī)臂上的軌面要調(diào)平。

3.3.5、架橋機(jī)支立前(中)后支柱時(shí)，均按規(guī)定調(diào)整高度，使支腿承受適當(dāng)?shù)某鯄毫?。液壓缸到位后?yīng)啟動(dòng)安全抱箍油頂，將支腿抱緊或用插銷(xiāo)固定。

3.3.6、運(yùn)梁平車(chē)進(jìn)入機(jī)臂前應(yīng)認(rèn)真檢查兩片臂梁間的限界，符合要求后，將梁車(chē)徐徐送入，速度小于3km／h，并指定專(zhuān)人引導(dǎo)，嚴(yán)禁沖撞架橋機(jī)的任何部位。

3.4、跨孔

對(duì)架橋機(jī)吊梁走行各部位進(jìn)行檢查，確認(rèn)一切合格后，方可進(jìn)行跨孔?？缈淄戤吅?，解除機(jī)身后端配重，將過(guò)孔支撐升降裝置繼續(xù)向上頂起，使中部走行輪懸空，脫離縱移軌道，然后將中部走行機(jī)構(gòu)由縱移轉(zhuǎn)換為橫移狀態(tài)。吊梁行車(chē)要求走行同步。電纜須專(zhuān)人收放，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即處理。吊梁對(duì)位工作要一次作好，同時(shí)，嚴(yán)禁橋梁沖撞前支柱，以防事故。

3.5、落梁

架橋機(jī)落梁時(shí)，橋梁前后端要保持平衡，均勻下落。在橋梁落低的情況下，可同步橫移橋梁。橋梁橫移時(shí)有專(zhuān)人檢查橫移絲桿轉(zhuǎn)動(dòng)是否正常，以及橫移軌道上有無(wú)障礙物等情況，以保證順利和安全橫移。橫移停止時(shí)，立即用止輪器制動(dòng)，以防意外。

4、安全防護(hù)措施

4.1、施工前認(rèn)真組織學(xué)習(xí)鐵道部頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全管理規(guī)定》；對(duì)安全員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，教育施工人員切實(shí)增強(qiáng)跨既有線(xiàn)施工安全的極端重要性，并在施工中嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

4.2、施工前按《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)報(bào)批手續(xù)，經(jīng)鐵路部門(mén)同意，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行架梁施工；并與鐵路運(yùn)輸、工務(wù)部門(mén)積極協(xié)作，共同做好既有線(xiàn)施工安全和運(yùn)輸安全工作。

4.3、架橋機(jī)組裝好后，首先對(duì)架橋機(jī)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)試。在吊裝場(chǎng)地做吊梁試驗(yàn)，試驗(yàn)前，檢查主機(jī)空載行走與制動(dòng)、機(jī)械電器設(shè)備及儀表是否正常；對(duì)吊梁臺(tái)車(chē)的起吊、橫移及制動(dòng)、前支腿升降等做全面檢查和試運(yùn)行，測(cè)定空載時(shí)懸臂部分的撓度值；之后按上述程序，重載試吊，最大工作壓力符合設(shè)計(jì)要求后，方可架梁。

4.4、架梁作業(yè)過(guò)程中，對(duì)所有架梁設(shè)備堅(jiān)持經(jīng)常檢查，特別注意焊縫、桿件及各種連接件是否變形，吊具、鋼絲繩是否損壞等，確保架梁工作萬(wàn)無(wú)一失。

4.5、現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸?shù)缆繁ＷC平整、暢通、排水良好，確保架橋機(jī)軌道及運(yùn)梁軌道的質(zhì)量，尤其橋頭要反復(fù)壓實(shí)，保證架橋機(jī)的運(yùn)行安全及架梁的安全。

4.6、架梁前，設(shè)置與調(diào)度室的專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)或?qū)χv機(jī)，確保通訊暢通無(wú)阻。

4.7、架梁時(shí)選派1名駐站聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)施工地點(diǎn)與車(chē)站調(diào)度的聯(lián)絡(luò)。

4.8、架梁前20分鐘，在工地兩端前方1200m處各設(shè)一名安全防護(hù)員值班，并設(shè)置防護(hù)標(biāo)志；用對(duì)講機(jī)與施工現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)保持聯(lián)絡(luò)，駐站聯(lián)絡(luò)員和安全員一經(jīng)選派后不得任意調(diào)換，聯(lián)系時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)誦制度，防止錯(cuò)聽(tīng)，并及時(shí)記錄通話(huà)內(nèi)容，包括列車(chē)運(yùn)行時(shí)間。

4.9、架梁現(xiàn)場(chǎng)配備一臺(tái)120kw的發(fā)電機(jī)，保證在停電時(shí)架橋機(jī)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4.10、架梁時(shí)在橋墩帽梁及工作平臺(tái)周?chē)妹苣堪踩W(wǎng)設(shè)置圍擋，加強(qiáng)臨邊安全防護(hù)，保證施工人員在安全狀態(tài)下進(jìn)行操作。

4.11、在橋上焊接作業(yè)時(shí)，清除作業(yè)場(chǎng)所及其周?chē)覆甑袈浞秶鷥?nèi)的易燃易爆物品，并在梁體下端用編織布防護(hù)，防止焊接物和焊碴的掉落。

4.12、經(jīng)常檢查架橋機(jī)的走行部位、軌道和起重設(shè)備的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

4.13、加強(qiáng)對(duì)鐵路的防護(hù)，鐵路兩側(cè)禁止堆放雜物，機(jī)械設(shè)備、工具不得侵限，以確保行車(chē)安全；

4.14、架梁作業(yè)過(guò)程中配備相應(yīng)的信號(hào)和通訊設(shè)備，設(shè)置醒目的信號(hào)標(biāo)志牌。

4.15、架梁時(shí)，落實(shí)崗位責(zé)任制，人員定位、定崗，嚴(yán)格管理；嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律、嚴(yán)格操作規(guī)程。

4.16、所有機(jī)械操作嚴(yán)格遵照操作規(guī)程，不違章作業(yè)。

4.17、當(dāng)天的要點(diǎn)時(shí)間結(jié)束時(shí)，要及時(shí)銷(xiāo)點(diǎn)，以便鐵路線(xiàn)路及時(shí)開(kāi)通；如果架梁沒(méi)有結(jié)束或因故障延誤，應(yīng)及時(shí)與調(diào)度室聯(lián)系，申請(qǐng)延長(zhǎng)時(shí)間，直到梁安全就位后再銷(xiāo)點(diǎn)。

4.18、為了確保架梁工作的萬(wàn)無(wú)一失，架梁之前，在現(xiàn)場(chǎng)配備足夠的枕木、鋼軌、道碴等緊急救援設(shè)備和器材。