第一篇：國(guó)外城市出租車(chē)管理方式大不同

國(guó)外城市出租車(chē)管理方式大不同

2012年12月27日09:19來(lái)源:搜狐旅游

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倫敦：司機(jī)嚴(yán)格遵循“最佳路線”

北京出租車(chē)拒載、議價(jià)宰客事件被曝光后，網(wǎng)友們紛紛吐槽，許多人憤怒地表示自己有過(guò)“被拒載”的遭遇。北京出租車(chē)的丑聞之后，人們不禁對(duì)我國(guó)城市出租車(chē)落后管理制度唏噓不已。那么，相比北京，其他國(guó)外大城市又是怎樣對(duì)出租車(chē)進(jìn)行管理的呢，就讓我們來(lái)一起看看。

倫敦：司機(jī)嚴(yán)格遵循“最佳路線”

倫敦的出租車(chē)司機(jī)都是個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，許多車(chē)主都身兼司機(jī)、車(chē)主和另一名司機(jī)輪流工作。出租車(chē)的管理部門(mén)是出租汽車(chē)司機(jī)協(xié)會(huì)。要想在倫敦開(kāi)出租，除了嚴(yán)格的體檢和個(gè)人經(jīng)歷審查，還必須通過(guò)一項(xiàng)名為“倫敦知識(shí)”的嚴(yán)格測(cè)試。這項(xiàng)測(cè)試可以追溯到1865年，歷史甚至超過(guò)了倫敦市的很多古老建筑。

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倫敦：司機(jī)嚴(yán)格遵循“最佳路線”

“倫敦知識(shí)”考試的準(zhǔn)備工作需要近3年的時(shí)間，要全部通過(guò)，需要參加至少12次實(shí)地測(cè)試。因此這也被譽(yù)為全世界對(duì)出租車(chē)司機(jī)最嚴(yán)格的考試，它將倫敦每一位出租車(chē)司機(jī)培養(yǎng)成“倫敦專(zhuān)家”，從任何地點(diǎn)出發(fā)，都可以以最短的線路抵達(dá)目的地。

測(cè)試要求當(dāng)乘客說(shuō)出目的地后，司機(jī)必須立即決定最佳路線，而不能看地圖，也不能依靠衛(wèi)星導(dǎo)航，或者通過(guò)廣播詢(xún)問(wèn)調(diào)度員。因此，他們不僅要知道每一條街道和建筑物的位置，還得牢記列在市政府公共交通局編的藍(lán)皮書(shū)上的近500條“行車(chē)路線”。

倫敦對(duì)出租車(chē)駕駛員及出租車(chē)的管理和要求有著一整套行之有效的辦法。嚴(yán)格的考核制度和科學(xué)的管理方式，使倫敦出租車(chē)司機(jī)被公認(rèn)為是世界上最有禮貌的司機(jī)，專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)毋庸置疑。出租車(chē)招手即停，沒(méi)有拒載和亂收費(fèi)現(xiàn)象。

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東京：無(wú)需向公司繳納“份子錢(qián)”

東京：無(wú)需向公司繳納“份子錢(qián)”

日本雖是汽車(chē)大國(guó)，但街頭很少看到豪華車(chē)，出租車(chē)也多是一些日本產(chǎn)的舊款品牌，涂抹著醒目的顏色，擦洗得一塵不染。司機(jī)多身著制服，靜靜地坐在駕駛位等待乘客。

在車(chē)站、大商場(chǎng)等地，出租車(chē)都是排隊(duì)候客。無(wú)論路程遠(yuǎn)近，出租車(chē)司機(jī)均不得拒絕搭載乘客，根據(jù)日本道路運(yùn)輸法規(guī)定，拒載屬違法行為。為了盡量避免與乘客發(fā)生不快，在一些可能發(fā)生爭(zhēng)議的計(jì)費(fèi)環(huán)節(jié)，多由司機(jī)承擔(dān)費(fèi)用，如抵達(dá)目的地后計(jì)程表的費(fèi)用剛好“跳字”，大多數(shù)司機(jī)都會(huì)主動(dòng)提出按“跳字”前的數(shù)字收費(fèi)。

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東京：無(wú)需向公司繳納“份子錢(qián)”

日本的出租車(chē)分為個(gè)人和公司兩種。公司出租車(chē)統(tǒng)一管理。只要取得載客用車(chē)駕駛執(zhí)照，且被公司雇傭，都能從事出租車(chē)行業(yè)。隸屬于出租車(chē)公司的運(yùn)營(yíng)汽車(chē)，其購(gòu)買(mǎi)，油費(fèi)、保養(yǎng)、停車(chē)等費(fèi)用均由公司方面承擔(dān)。司機(jī)只須安全駕駛即可。出租車(chē)司機(jī)每月無(wú)需向公司繳納固定的“份子錢(qián)”，只須按一定比例上交每月收入。

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漢堡：先進(jìn)的車(chē)載電子系統(tǒng)杜絕問(wèn)題

漢堡：先進(jìn)的車(chē)載電子系統(tǒng)杜絕問(wèn)題

德國(guó)的大城市往往都有著非常完善的公共交通系統(tǒng)，地鐵、輕軌、有軌電車(chē)、巴士，甚至各個(gè)交通線路之間設(shè)計(jì)到精確的換乘時(shí)間，乘坐環(huán)境也很舒適。更多的時(shí)候，在德國(guó)大城市人們出行首選是公共交通。這就使得出租與公交系統(tǒng)在資源上的劃分和定位非常合理。出租車(chē)是在公共交通之外的補(bǔ)充和替代，比如公交停運(yùn)之后、終點(diǎn)站附近、需要搬運(yùn)行李的機(jī)場(chǎng)和車(chē)站門(mén)口等。

德國(guó)的出租車(chē)普遍采用尋呼系統(tǒng)，只要撥打訂車(chē)熱線，任何地方都會(huì)在5分鐘之內(nèi)來(lái)出租車(chē)接客。這種點(diǎn)到點(diǎn)的運(yùn)載服務(wù)更加精準(zhǔn)，既節(jié)約了司機(jī)在路上空駛的時(shí)間和能源成本，也免去了乘客在路上攔車(chē)被拒載的可能。

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漢堡：先進(jìn)的車(chē)載電子系統(tǒng)杜絕問(wèn)題

訂車(chē)系統(tǒng)在德國(guó)的小城鎮(zhèn)應(yīng)用更加普遍，和人滿為患的中國(guó)大街相比，德國(guó)路上可謂“人跡罕至”，訂車(chē)是實(shí)現(xiàn)出租司機(jī)和乘客“雙贏”的最佳方案。值得一提的是，德國(guó)出租車(chē)的車(chē)載電子系統(tǒng)非常先進(jìn)，GPS系統(tǒng)根據(jù)目的地提供最短距離的可視化行車(chē)路線、安防、攝像頭和電子追蹤系統(tǒng)為司機(jī)和乘客都提供了安全的保證。精確的行程和時(shí)間測(cè)定、即時(shí)的衛(wèi)星定位，避免了司機(jī)以“不認(rèn)路”為借口拒載或繞路等問(wèn)題的出現(xiàn)。

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紐約：被利益集團(tuán)扭曲的政府管制

紐約：被利益集團(tuán)扭曲的政府管制

紐約市政府對(duì)出租車(chē)業(yè)的管制不僅表現(xiàn)在對(duì)運(yùn)營(yíng)價(jià)格、時(shí)間和方式等方面，對(duì)出租車(chē)的數(shù)量也有著精確的控制。20世紀(jì)20年代末大蕭條時(shí)期，失業(yè)工人大量涌入出租車(chē)行業(yè)并導(dǎo)致過(guò)度競(jìng)爭(zhēng),出租車(chē)司機(jī)收入減少，服務(wù)質(zhì)量下降。1937年紐約市政府為了控制出租車(chē)數(shù)量，開(kāi)始實(shí)施出租車(chē)“牌照制”。到1938年共發(fā)出12187張牌照，至今這一數(shù)量也沒(méi)有改變。當(dāng)時(shí)，一張出租車(chē)牌照只要10美元，現(xiàn)在每張牌照的價(jià)格已高達(dá)30多萬(wàn)美元。普通司機(jī)購(gòu)買(mǎi)不起，只能租用牌照，受制于出租車(chē)公司，并向公司每月交納2500美元的份子錢(qián)，占其營(yíng)運(yùn)收入的一半以上，自己還要負(fù)擔(dān)汽油費(fèi)。

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紐約：被利益集團(tuán)扭曲的政府管制

目前，紐約共有大型出租車(chē)公司十余家，這些公司實(shí)力雄厚，擁有幾百甚至上千輛出租車(chē)。紐約有關(guān)研究機(jī)構(gòu)曾建議實(shí)行一套全新的出租車(chē)管理制度，以降低出租車(chē)的運(yùn)營(yíng)成本和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按這一制度，紐約市政府將按市場(chǎng)價(jià)格從出租車(chē)公司那里買(mǎi)下所有的牌照，然后直接向出租車(chē)司機(jī)出租牌照，按年度收費(fèi)。出租車(chē)司機(jī)停運(yùn)后不能將這一牌照轉(zhuǎn)讓或出租給他人，必須交回紐約市政府。

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法國(guó)巴黎：出租車(chē)運(yùn)營(yíng)方式多元化

法國(guó)巴黎：出租車(chē)運(yùn)營(yíng)方式多元化

法國(guó)巴黎出租車(chē)運(yùn)營(yíng)方式分為個(gè)體司機(jī)、薪酬司機(jī)、公司司機(jī)和股份司機(jī)四類(lèi)。個(gè)體司機(jī)擁有獨(dú)立的出租車(chē)運(yùn)營(yíng)權(quán)。但個(gè)體司機(jī)運(yùn)營(yíng)證非常昂貴，一般需要幾十萬(wàn)歐元。個(gè)體司機(jī)還需要自行交納社會(huì)保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)等。薪酬司機(jī)受雇于某家出租車(chē)公司，每天運(yùn)營(yíng)完后，都要把車(chē)輛交還給公司，同時(shí)上交全部的運(yùn)營(yíng)收入，由公司再?gòu)倪\(yùn)營(yíng)收入中提取一定比例費(fèi)用作為他們的工資。這類(lèi)司機(jī)同時(shí)享有社會(huì)保險(xiǎn)等一系列福利。

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法國(guó)巴黎：出租車(chē)運(yùn)營(yíng)方式多元化

公司司機(jī)運(yùn)營(yíng)所需要的運(yùn)營(yíng)證和車(chē)輛產(chǎn)權(quán)都是屬于公司的，他們需要定期向出租車(chē)公司交納較高的份錢(qián)，這其中包括運(yùn)營(yíng)證和車(chē)輛租金、車(chē)輛保險(xiǎn)、維修保養(yǎng)以及所耗汽油等各種費(fèi)用。股份司機(jī)也從屬于出租車(chē)公司，但在公司里他們有出租車(chē)的全部產(chǎn)權(quán)，只不過(guò)車(chē)輛運(yùn)營(yíng)證和行駛證都屬于公司。這些司機(jī)由于擁有產(chǎn)權(quán)，因此向公司所交的份錢(qián)較少，而且由于他們已向公司交費(fèi)，因此享受各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)。他們類(lèi)似于掛靠在公司名下，獨(dú)自承包車(chē)輛。

澳大利亞由于地廣人稀，而且很多人開(kāi)私家車(chē)或乘坐公共交通，所以出租車(chē)司機(jī)往往收入不高，不過(guò)他們不用交給公司“份子錢(qián)”。大部分司機(jī)和出租車(chē)公司之間的分成比例是50∶50，收入是每天結(jié)算的，出租車(chē)公司收取50%費(fèi)用之后，會(huì)負(fù)責(zé)所有的開(kāi)銷(xiāo)，包括加油的費(fèi)用、車(chē)輛維修的費(fèi)用、通訊費(fèi)用和保險(xiǎn)費(fèi)用等等，而出租車(chē)司機(jī)獲得這50%，只需要向政府繳納自己的個(gè)人所得稅即可。

阿根廷的出租車(chē)司機(jī)每天給公司上交的“份子錢(qián)”幾乎占收入的一半，而且工作時(shí)間長(zhǎng)，比較辛苦。如果車(chē)子是公司的，那么司機(jī)每天要繳納四五百比索給公司，以官方的匯率來(lái)?yè)Q算的話是360塊人民幣，占了他們每天收入的一多半，如果車(chē)子是司機(jī)自己的，僅僅是由公司調(diào)度管理，那么“份子錢(qián)”就少了很多，一個(gè)月是600比索。（編輯整理 李紅）

國(guó)外如何管理專(zhuān)車(chē)和出租車(chē)(圖)2015-11-08 02:39:00 來(lái)源: 山西晚報(bào)(太原)分享到：

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在世界上許多大城市，人們都面臨著打車(chē)難、打車(chē)貴的問(wèn)題,這給網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)車(chē)服務(wù)提供了發(fā)展空間。網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)車(chē)服務(wù)在快速發(fā)展，但也與傳統(tǒng)出租車(chē)行業(yè)發(fā)生了“激烈對(duì)撞”，成為不少政府的一大難題。在加強(qiáng)專(zhuān)車(chē)管理的同時(shí)，一些國(guó)家和地區(qū)也開(kāi)始著手改善傳統(tǒng)出租車(chē)的運(yùn)營(yíng)情況。

美國(guó)：

各地加快立法規(guī)范優(yōu)步類(lèi)公司運(yùn)營(yíng)

優(yōu)步’的好處就是為自己打工，時(shí)間還能自己控制。我以前兼職干，現(xiàn)在全職干，對(duì)目前的狀態(tài)我很滿意?！睘椤皟?yōu)步”工作了兩年的司機(jī)喬治說(shuō)。“我討厭‘優(yōu)步’，以前開(kāi)出租車(chē)是個(gè)很好的生意，每天工作8小時(shí)就可以，如今得工作13到14個(gè)小時(shí)才能生存?！痹谌A盛頓地區(qū)開(kāi)出租車(chē)的卡西亞抱怨道。

在美國(guó)，類(lèi)似“優(yōu)步”這樣經(jīng)營(yíng)打車(chē)軟件的公司被統(tǒng)稱(chēng)為交通網(wǎng)絡(luò)公司（簡(jiǎn)稱(chēng)TNC）。喬治和卡西亞兩名司機(jī)對(duì)“優(yōu)步”截然相反的態(tài)度正是當(dāng)前TNC對(duì)美國(guó)傳統(tǒng)出租車(chē)行業(yè)沖擊不斷加大的一個(gè)縮影。

據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，2014年以來(lái)，美國(guó)華盛頓、西雅圖、費(fèi)城等多地都曾爆發(fā)出租車(chē)行業(yè)針對(duì)TNC的游行示威，不少出租車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)都在向當(dāng)?shù)亓⒎C(jī)構(gòu)施壓，要求出臺(tái)法律禁止TNC經(jīng)營(yíng)，指責(zé)其違反了出租車(chē)行業(yè)現(xiàn)有的法律法規(guī)，屬于不公平競(jìng)爭(zhēng)。

但是，由于TNC在消費(fèi)者中的受歡迎程度越來(lái)越高，加入TNC運(yùn)營(yíng)的私家車(chē)主越來(lái)越多，美國(guó)州和地方政府越來(lái)越傾向于制定法律規(guī)范其運(yùn)營(yíng)，而非采取“一禁了之”的簡(jiǎn)單做法。

美國(guó)首都華盛頓就是這方面的先行者。華盛頓2014年10月28日頒布了《車(chē)輛雇傭創(chuàng)新法》，成為最早制定法律承認(rèn)TNC可以合法經(jīng)營(yíng)的美國(guó)城市之一。該法明確了TNC運(yùn)營(yíng)需要遵守的安全規(guī)定，如TNC被要求需對(duì)參與提供出租車(chē)服務(wù)的私家車(chē)司機(jī)、出租車(chē)司機(jī)進(jìn)行背景審查，駕駛員的最低年齡不能低于21歲；對(duì)于普通私家車(chē)司機(jī)，TNC需核實(shí)駕駛員過(guò)去7年的犯罪和交通違章、肇事記錄和終身的性犯罪記錄；對(duì)于出租車(chē)司機(jī)，TNC需核實(shí)駕駛員過(guò)去3年的犯罪記錄、5年的交通違章和肇事記錄以及終身的性犯罪記錄等；參與運(yùn)營(yíng)的車(chē)輛車(chē)齡不能超過(guò)7年，且每年需到獨(dú)立的第三方汽修公司進(jìn)行安全檢測(cè)。

TNC還需為參加運(yùn)營(yíng)的私家車(chē)和出租車(chē)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，以應(yīng)對(duì)交通事故引發(fā)的賠付問(wèn)題。對(duì)于私家車(chē)，當(dāng)其未載客時(shí)，TNC需要為每輛私家車(chē)投保最低額度分別為10萬(wàn)美元的第三者責(zé)任險(xiǎn)和司機(jī)責(zé)任險(xiǎn)；當(dāng)私家車(chē)載有客人時(shí)，相關(guān)險(xiǎn)種的投保額度需升至100萬(wàn)美元。對(duì)于出租車(chē)，相關(guān)險(xiǎn)種的最低投保額依不同情況分為2.5萬(wàn)美元、5萬(wàn)美元和10萬(wàn)美元，但不區(qū)分是否載有客人。

華盛頓的立法帶動(dòng)了周邊地區(qū)針對(duì)TNC的立法進(jìn)程。目前，弗吉尼亞州已經(jīng)出臺(tái)規(guī)范TNC運(yùn)營(yíng)的法律，其內(nèi)容與華盛頓大致相同，馬里蘭州也正在醞釀出臺(tái)相關(guān)法律。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，除弗吉尼亞州以外，加利福尼亞州、華盛頓州、內(nèi)華達(dá)州已經(jīng)批準(zhǔn)了規(guī)范TNC運(yùn)營(yíng)的法律；除首都華盛頓外，美國(guó)另外16個(gè)城市，如芝加哥、西雅圖、達(dá)拉斯、俄克拉何馬城、得克薩斯州的奧斯丁等也已出臺(tái)規(guī)范TNC運(yùn)營(yíng)的地方法律。

澳大利亞:

優(yōu)步合法化起步

率澳大利亞全國(guó)風(fēng)氣之先，澳大利亞首都堪培拉修法允許優(yōu)步和其他拼車(chē)服務(wù)從10月30日起在當(dāng)?shù)剡\(yùn)營(yíng)合法化。

目前在澳大利亞其他州和地區(qū)，優(yōu)步司機(jī)面臨諸種懲罰。昆士蘭州政府在一年時(shí)間內(nèi)對(duì)500多名優(yōu)步司機(jī)開(kāi)出1500多張罰款單，總金額超過(guò)173萬(wàn)澳元（約合780萬(wàn)元人民幣）。

澳大利亞稅務(wù)局宣布，將強(qiáng)制要求通過(guò)優(yōu)步提供拼車(chē)服務(wù)的澳大利亞駕駛員進(jìn)行商業(yè)注冊(cè)，并繳納總收入的10%作為商品及服務(wù)稅。

雖然澳各州政府和不同部門(mén)大力打壓優(yōu)步等打車(chē)軟件叫車(chē)服務(wù)，但全澳目前已有近100萬(wàn)人在使用優(yōu)步，民眾出行打車(chē)還是會(huì)傾向于選擇打車(chē)軟件，主要原因就是價(jià)格便宜，相比出租車(chē)要低一半。

澳大利亞地廣人稀，汽車(chē)是出行首選，但出租車(chē)代步仍是很多人日常生活的一部分。澳出租車(chē)管理制度比較完善，但民眾對(duì)服務(wù)不滿意，對(duì)出租車(chē)投訴很多，其中包括價(jià)格昂貴、拒載或故意繞遠(yuǎn)等問(wèn)題。

澳出租車(chē)運(yùn)營(yíng)牌照由政府發(fā)放，收取年費(fèi)。為防惡性競(jìng)爭(zhēng)，控制車(chē)量，嚴(yán)控發(fā)放數(shù)量，出租車(chē)牌照因此成為稀缺資源，價(jià)格居高不下。澳70%的出租車(chē)掌握在出租車(chē)公司手中，公司負(fù)責(zé)支付油費(fèi)、維修費(fèi)等車(chē)輛相關(guān)所有費(fèi)用以及部分牌照費(fèi)，規(guī)定司機(jī)上交當(dāng)日收入的50%。

為改善出租車(chē)行業(yè)運(yùn)營(yíng)，各州政府進(jìn)行多種改革。比如，維多利亞州增發(fā)牌照，以降低牌照交易價(jià)格和增加車(chē)量；降低司機(jī)上交分成比例，確保司機(jī)獲得出租車(chē)資費(fèi)收入的55%；打車(chē)資費(fèi)調(diào)價(jià)，非高峰期調(diào)低，周末晚間則上調(diào)20%。

澳大利亞打車(chē)價(jià)格由各州政府調(diào)控，近年各州多次漲價(jià)，而出租車(chē)上交費(fèi)用也水漲船高，司機(jī)并未受益。因此，澳大利亞更多人選擇成為優(yōu)步專(zhuān)車(chē)司機(jī)，而不是成為出租車(chē)司機(jī)。目前全澳已有1.5萬(wàn)名專(zhuān)車(chē)司機(jī)，他們一周收入可達(dá)1200澳元到1300澳元（約合5400元至5800元人民幣），比出租車(chē)司機(jī)收入高出很多。

日本：

出租車(chē)準(zhǔn)入嚴(yán)格沒(méi)有“份子錢(qián)”一說(shuō)

日本政府對(duì)出租車(chē)行業(yè)管理非常嚴(yán)格，準(zhǔn)入門(mén)檻很高，日本出租車(chē)司機(jī)不交“份子錢(qián)”。目前，日本還不允許“優(yōu)步”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供接送乘客服務(wù)。

在日本打出租車(chē)，無(wú)論是東京、大阪、福岡等大城市，還是在邊遠(yuǎn)小城，均能夠享受到良好的服務(wù)，不僅車(chē)內(nèi)干凈、美觀、舒適，而且司機(jī)文明禮貌，服務(wù)周到。乘客一招手，出租車(chē)停穩(wěn)后，車(chē)門(mén)就會(huì)自動(dòng)打開(kāi)，根本不需要乘客自己動(dòng)手。然而，乘客在享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，為此付出的費(fèi)用也相當(dāng)可觀。日本出租車(chē)以服務(wù)上乘和價(jià)格昂貴而聞名于世。目前，東京出租車(chē)的起步價(jià)為2公里730日元（約合40元人民幣），2公里之后超過(guò)280米增收90日元，按目前的匯率折合成人民幣為每公里16元左右。另外，在晚上11點(diǎn)以后至次日清晨，很多出租車(chē)還要加收30%的深夜服務(wù)費(fèi)。

日本對(duì)出租車(chē)公司的設(shè)立實(shí)施嚴(yán)格的許可制度，必須通過(guò)繁瑣的申請(qǐng)和審查，符合眾多特定規(guī)定和條件，經(jīng)國(guó)土交通省或各主要城市的分支機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)后，才能夠拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)個(gè)人申請(qǐng)出租車(chē)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，條件更是苛刻。申請(qǐng)個(gè)體出租車(chē)運(yùn)營(yíng)執(zhí)照，必須擁有5年以上的客運(yùn)車(chē)輛駕駛經(jīng)歷，且5年內(nèi)無(wú)事故無(wú)違章。如果沒(méi)有5年以上的客運(yùn)車(chē)輛駕駛經(jīng)驗(yàn)，必須擁有10年以上駕齡，并在過(guò)去的10年中沒(méi)有發(fā)生過(guò)交通事故和違章情況，才有資格參加個(gè)人出租車(chē)運(yùn)營(yíng)執(zhí)照考試。

目前，日本還不允許以“優(yōu)步”為代表的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供利用私家車(chē)接送乘客，并收取一定費(fèi)用的服務(wù)。因?yàn)槿毡居嘘P(guān)法律規(guī)定，沒(méi)有取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的車(chē)輛和沒(méi)有取得駕駛營(yíng)業(yè)車(chē)輛資格的人不得從事載客運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)。

印度孟買(mǎi)：

出租車(chē)拼車(chē)服務(wù)政府監(jiān)管明碼標(biāo)價(jià)

在印度孟買(mǎi)，排隊(duì)是常事，影迷在電影院排隊(duì)買(mǎi)票，辦事的人在政府大樓門(mén)

前排隊(duì)等待。還有一種排隊(duì)，平時(shí)人流不均，遇到上下班高峰時(shí)段隊(duì)伍就驟然變長(zhǎng)，這便是孟買(mǎi)有名的為等候同向出租車(chē)拼車(chē)排隊(duì)。

拉吉夫在位于孟買(mǎi)南部的著名商業(yè)區(qū)納里曼區(qū)一家銀行上班。他是一名出租車(chē)拼車(chē)常客。記者跟隨拉吉夫早9點(diǎn)左右前往南孟買(mǎi)的繁忙地點(diǎn)教堂門(mén)。教堂門(mén)是孟買(mǎi)市內(nèi)火車(chē)重要中轉(zhuǎn)站，南孟買(mǎi)的上班族多會(huì)在此下車(chē)，再選擇各種交通方式前往工作地點(diǎn)。

拉吉夫帶記者走到一個(gè)出租車(chē)拼車(chē)站。只見(jiàn)站臺(tái)上至少有二三十人在排隊(duì)，個(gè)個(gè)顯得很有耐心。差不多一兩分鐘就會(huì)有一輛黃黑色相間的出租車(chē)駛過(guò)來(lái)。記者發(fā)現(xiàn)，車(chē)站站牌上還用英語(yǔ)寫(xiě)明“從教堂門(mén)到納里曼區(qū)，11盧比（約合1元人民幣）”，這意味著在這里等車(chē)的所有人去的都是同一個(gè)方向，即納里曼區(qū)。

記者問(wèn)拉吉夫：“從教堂門(mén)到納里曼也沒(méi)多遠(yuǎn)，南孟買(mǎi)這邊打出租車(chē)方便也便宜，為什么還要拼車(chē)？”他回答說(shuō)：“就是因?yàn)槁诽?，出租?chē)都不肯去，就別無(wú)選擇，只好靠拼車(chē)了。”

拉吉夫說(shuō)，他和一個(gè)同事每天都約好時(shí)間在這里一起拼車(chē)。車(chē)站每次來(lái)的出租車(chē)車(chē)型不一樣，搭車(chē)的有時(shí)4個(gè)人，有時(shí)6個(gè)人，但無(wú)論幾個(gè)人，每位乘客都是固定付11盧比，而司機(jī)的收入自然也會(huì)多些。據(jù)說(shuō)有的出租車(chē)司機(jī)每到上下班時(shí)間，就會(huì)過(guò)來(lái)專(zhuān)門(mén)加入拼車(chē)服務(wù)。

對(duì)于更長(zhǎng)的路線，這種出租車(chē)拼車(chē)服務(wù)的好處就更明顯。例如，一個(gè)乘客從納里曼區(qū)打普通出租車(chē)到孟買(mǎi)北部的塔那要花484盧比（約合47元人民幣），如果合拼出租車(chē)，他只需付161盧比（約合16元人民幣），可以省不少錢(qián)。如果4個(gè)人拼車(chē)，司機(jī)拉一趟可以多掙近200盧比（約合19元人民幣）。

據(jù)悉，孟買(mǎi)市政當(dāng)局最初僅在幾個(gè)來(lái)往最頻繁的地點(diǎn)開(kāi)通這種出租車(chē)拼車(chē)服務(wù)。隨著人們的需求增多，孟買(mǎi)市陸續(xù)在交通樞紐地段開(kāi)辟了幾十條路線。孟買(mǎi)市所有拼車(chē)出租車(chē)候車(chē)站都標(biāo)明方向和價(jià)格。另外，考慮到女性的安全，許多站專(zhuān)辟女性候車(chē)區(qū)，以方便她們尋找搭車(chē)同伴。

孟買(mǎi)出租車(chē)拼車(chē)一直在政府監(jiān)管之下。孟買(mǎi)這座城市主要是南北向延伸，很多上班族家住北部但在南部工作，這種人流移動(dòng)使這種同向出租車(chē)拼車(chē)服務(wù)市場(chǎng)長(zhǎng)盛不衰，且一直有序進(jìn)行。

拼車(chē)乘客如果有特殊要求，必須與拼車(chē)同伴協(xié)調(diào)。如果拼車(chē)路線不在政府規(guī)定的范圍之內(nèi)，那就需要到網(wǎng)上去找拼車(chē)伙伴了。

孟買(mǎi)是印度出租車(chē)管理最好的地方之一，乘坐出租車(chē)既便利又便宜，優(yōu)步等打車(chē)軟件在這里并無(wú)大的市場(chǎng)。

馬希特供職于私營(yíng)大企業(yè)。盡管他現(xiàn)在每天自己開(kāi)車(chē)上下班，十幾年前卻也曾是合拼出租車(chē)的?？?。他對(duì)拼車(chē)頗為感念：“政府開(kāi)展的這項(xiàng)服務(wù)為我們解決了大問(wèn)題?！?/p>

第二篇：創(chuàng)新城市管理方式

創(chuàng)新城市管理方式消除臟亂差劣現(xiàn)象

——赴廣豐、南城、豐城學(xué)習(xí)考察體會(huì)

通過(guò)三天來(lái)對(duì)廣豐、南城、豐城三縣市的學(xué)習(xí)考察，受益非淺，感觸也很深。

一、“三點(diǎn)”感受

（一）感受到了差距，特別是豐城，無(wú)論是城市管理水平還是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都相差甚遠(yuǎn)。

（二）感受到了壓力，又尤其是豐城，豐城在大家腦海里原是一個(gè)又黑又臟的城市“煤城”，為什么現(xiàn)在能管理這么好，城市一下變得這么美，這么靚；我們的兄弟縣南城，城市基礎(chǔ)設(shè)施條件也一般，為什么也能管理那么整潔，那么有秩序，真值得我們學(xué)習(xí)，有壓力。

（三）感受到了希望，通過(guò)對(duì)三縣市的學(xué)習(xí)，我們找到了榜樣，增添了信心，看到了希望。書(shū)記、縣長(zhǎng)幫我們搭建一座這么好的橋梁，我們今后一定通過(guò)這座友誼的橋梁在豐城，在南城、廣豐學(xué)到很多東西，不斷完善我們自己，來(lái)提升我們自己。我已經(jīng)和豐城和南城的城管局長(zhǎng)溝通了，下個(gè)星期以后分批次派環(huán)衛(wèi)所長(zhǎng)、城管大隊(duì)長(zhǎng)等下屬單位負(fù)責(zé)人去“兩城”分別跟班學(xué)習(xí)一星期，學(xué)真經(jīng)。

二、“四點(diǎn)”思考

考察過(guò)程中，我一直在思索著這么幾個(gè)問(wèn)題，豐城、廣豐和南城他們是如何破解以下新形勢(shì)下城管工作難題的。-1-

（一）如何處理好在城管執(zhí)法過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)管重罰與關(guān)注民生，以人為本，維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系。因?yàn)槲覀兊膱?zhí)法對(duì)象大都是一些弱勢(shì)群體，他們往往依靠一個(gè)小攤，一部三輪車(chē)養(yǎng)家湖口，如果我們依法嚴(yán)管重罰，他們就可能面臨生存危機(jī)，如方法不當(dāng)，很可能產(chǎn)生信訪隱患（廣東增城事件）。

（二）如何處理好城市建設(shè)與環(huán)境衛(wèi)生管理的關(guān)系。隨著兩區(qū)建設(shè)步伐的加快，重點(diǎn)工程、園區(qū)建設(shè)、樓盤(pán)建設(shè)等兩區(qū)建設(shè)項(xiàng)目越來(lái)越多，隨之而來(lái)的建筑移土、沙石運(yùn)輸也越來(lái)越多，那么如何處理好項(xiàng)目建設(shè)和城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的關(guān)系，顯得非常重要。

（三）如何處理好城管單部門(mén)執(zhí)法與各部門(mén)聯(lián)動(dòng)的關(guān)系，如查處車(chē)輛亂停亂放，需與交警、交通等部門(mén)配合；查處違章建筑，需與土管、建設(shè)、公安以及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同；在抓環(huán)境衛(wèi)生管理方面，需與社區(qū)、物業(yè)、小區(qū)等協(xié)同。

（四）如何處理好[綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運(yùn)等]城市行業(yè)管理，行政監(jiān)督與城管部分經(jīng)營(yíng)權(quán)，養(yǎng)護(hù)權(quán)推向市場(chǎng)的關(guān)系？三縣市在城市管理部分經(jīng)營(yíng)權(quán)推向市場(chǎng)，分解到社區(qū)方面都很多好的做法，如園林綠化養(yǎng)護(hù)權(quán)，清掃保潔權(quán)以及垃圾清運(yùn)，路燈維護(hù)等逐步走向市場(chǎng)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，園林、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)主要就是考核、監(jiān)督、評(píng)比。

三、“五點(diǎn)”不足

對(duì)照三縣市，我們?cè)诔鞘泄芾矸矫嬷辽俅嬖谙旅妗拔妩c(diǎn)”

不足。

（一）環(huán)衛(wèi)保潔工作，標(biāo)準(zhǔn)還不高，特別是一些次街道 和社區(qū)，衛(wèi)生狀況與三縣有很大差距。

（二）街面秩序管理還不夠到位，特別是一些次街道和道路口，出店經(jīng)營(yíng)，車(chē)輛亂停亂放現(xiàn)象，比較突出，尤其是那些非法經(jīng)營(yíng)運(yùn)的三輪車(chē)和摩的。

（三）石砂運(yùn)輸和建筑移土管理處罰不嚴(yán)，致使城區(qū)街道路面、石碴、灰土較多，即影響市容市貌，又增加環(huán)衛(wèi)工人工作等。

（四）城區(qū)舊房改建，施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理不到位，不設(shè)圍欄，占道施工現(xiàn)象突出。

（五）城區(qū)道路開(kāi)挖，（主要是自來(lái)水、無(wú)然氣等）管理不嚴(yán)，恢復(fù)質(zhì)量不到位。

下一步工作的“四點(diǎn)打算”和

“四點(diǎn)建議”

如何創(chuàng)新城市管理，消除臟、亂、差現(xiàn)象，如何發(fā)揮社區(qū)在城管中的特殊作用？

“四點(diǎn)”打算

一、治“臟”狠抓環(huán)境衛(wèi)生管理。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行清掃保潔管理制度，落實(shí)保潔時(shí)間（夏季早5點(diǎn)至晚9點(diǎn)），狠抓保潔質(zhì)量，做到全天侯、無(wú)縫隙地保潔，加強(qiáng)巡查監(jiān)督，獎(jiǎng)罰措施到位。對(duì)不按規(guī)定按時(shí)、定點(diǎn)、袋裝投放垃圾的行為人，按“門(mén)前三包”管理辦法教

育處罰。

（二）嚴(yán)格石碴運(yùn)輸和移土管理，要利用天網(wǎng)系統(tǒng)和不定點(diǎn)設(shè)卡，嚴(yán)管重罰，要重新修訂城區(qū)石碴運(yùn)輸和移土管理辦法，對(duì)重點(diǎn)工程，園區(qū)建設(shè)，樓盤(pán)開(kāi)發(fā)等建設(shè)移土和石碴運(yùn)輸，要加強(qiáng)溝通、密切配合，使“兩區(qū)”建設(shè)和城市管理做到兩不誤。

（三）對(duì)城區(qū)樓盤(pán)開(kāi)發(fā)和舊房改建的施工現(xiàn)場(chǎng)，都必須圍欄作業(yè)，確實(shí)沒(méi)有場(chǎng)地，不能?chē)鷻谧鳂I(yè)的，一律使用商品混凝土。

二、治“亂”狠抓市容秩序管理。

（一）嚴(yán)管街“等主要街道，禁止出店經(jīng)營(yíng)，擺攤設(shè)點(diǎn)，點(diǎn)道為市，對(duì)一些次街道除定時(shí)定點(diǎn)安排一些季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售點(diǎn)和一些專(zhuān)業(yè)流動(dòng)攤販處，其它都要進(jìn)店經(jīng)營(yíng)。

（二）與公安交警和交通運(yùn)管等部門(mén)一道，嚴(yán)厲整治車(chē)輛亂停亂放，特別是要下狠心整治非法營(yíng)運(yùn)的電動(dòng)三輪車(chē)、摩的。（顏縣長(zhǎng)已在調(diào)研，南城去年下半年已整治，效果很好，補(bǔ)2200元/輛，另獎(jiǎng)1500元/輛）。

三、治“差”嚴(yán)格道路開(kāi)挖審批，加強(qiáng)城區(qū)各類(lèi)網(wǎng)線和廣告店牌的管理。

（一）除供電、洪水、通訊，天燃?xì)獾壬婕懊裆こ痰拈_(kāi)挖以及重點(diǎn)工程開(kāi)挖外，一律嚴(yán)禁開(kāi)挖，且必須嚴(yán)格審批手續(xù)，交付押金，涉及機(jī)動(dòng)車(chē)道開(kāi)挖必須報(bào)縣分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。做好市政道路及設(shè)施的日常維護(hù)，確保城市道路、路燈、橋

梁、洪排水等設(shè)施的完好。

（二）對(duì)主要街道外掛的各類(lèi)網(wǎng)線，進(jìn)行一次集中清理；對(duì)主城區(qū)的廣告、店牌進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)，使之做到美觀規(guī)范；對(duì)“牛皮癬”等亂涂亂貼的現(xiàn)象及時(shí)清除。

四、堅(jiān)持不懈嚴(yán)歷打擊違法建筑。

（一）繼續(xù)加大執(zhí)法巡查力度，做好日巡查記錄，建立完善違章建筑臺(tái)帳，對(duì)違章建筑苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處臵。對(duì)偷偷形成的違章建筑堅(jiān)決拆除。

（二）對(duì)符合政策的建房戶，要切實(shí)搞好服務(wù)，積極參與聯(lián)審聯(lián)批。

“四點(diǎn)”建議

一、盡快建立大城管格局，高位推動(dòng)。

為確保實(shí)現(xiàn)我縣創(chuàng)建省級(jí)園林城市，以至下一步創(chuàng)建省級(jí)文明城市的目標(biāo)。城市綜合管理，文明創(chuàng)建工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，豐城等三縣市以及我們鄰縣金溪縣的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要使城市綜合管理工作上臺(tái)階、上檔次，必須要有一個(gè)良好的濃厚的創(chuàng)建氛圍，上下齊動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。

二、逐步完善城市功能，加強(qiáng)城管硬件建設(shè)。

（一）加快專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，如農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、建材市場(chǎng)（含沙石、石材、石灰、木竹等）、汽貿(mào)物流市場(chǎng)建設(shè)（含大型貨運(yùn)停車(chē)場(chǎng)）、包儲(chǔ)中心建設(shè)等。

（二）啟動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)站和城市公交站的建設(shè)，特別是農(nóng)村客運(yùn)站。特別是農(nóng)村客運(yùn)兩站，建議在東紅工業(yè)大道周邊

規(guī)劃建設(shè)。（據(jù)說(shuō)交通部門(mén)已向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，一個(gè)客運(yùn)站80萬(wàn)元）。城市公交起始站，建議將汽車(chē)客運(yùn)東站（撫州長(zhǎng)途）擴(kuò)大停車(chē)場(chǎng)面積，增加市內(nèi)公交車(chē)始發(fā)功能。

（三）加快城市垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、下水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三、發(fā)揮社區(qū)在城市管理中的特殊作用。

如環(huán)境衛(wèi)生管理，市民講衛(wèi)生、講秩序的城市生活行為習(xí)慣教育。豐城等三縣市都是這樣做的。

四、對(duì)違章建筑的查處做到疏堵結(jié)合。

盡快出臺(tái)農(nóng)林水系統(tǒng)農(nóng)工建房和城區(qū)周邊符合政策但又無(wú)預(yù)留地農(nóng)民建房管理辦法。[從根本上解決疏堵結(jié)合問(wèn)題。這項(xiàng)工作葛縣長(zhǎng)已在調(diào)研]。農(nóng)林水系統(tǒng)包括林科所、農(nóng)科所、糖科所，幸福水庫(kù)縣城區(qū)四個(gè)單位的農(nóng)工，他們世代在當(dāng)?shù)貫檗r(nóng)，原住房已鑒定為危房，身份又是事業(yè)單位職工，對(duì)這類(lèi)人群建房問(wèn)題,必須盡快出臺(tái)相關(guān)政策，解決他們住房問(wèn)題。孝崗長(zhǎng)林村委會(huì)有5個(gè)村小組無(wú)預(yù)留地，對(duì)他們當(dāng)中符合一戶一宅的村民建房用地如何解決要盡快出臺(tái)管理辦法，疏堵結(jié)合，否則會(huì)形成信訪隱患。

二0一一年七月二十二日

第三篇：創(chuàng)新城市管理方式 提升城市管理水平

創(chuàng)新城市管理方式 提升城市管理水平

時(shí)下，不論是“城管上街撕福字”還是“城管遭老太刺喉”，不論是“城管沖起飛踹老人”還是“城管?chē)鷼虘簟?，不論是“大學(xué)生拍城管被打”還是“城管?chē)鷼宋槔媳?，無(wú)一不折射了我國(guó)城市化進(jìn)程中城市管理的復(fù)雜性與艱巨性。如果不對(duì)城市管理方式予以創(chuàng)新，不僅會(huì)給城市的和諧穩(wěn)定帶來(lái)威脅，還會(huì)對(duì)政府執(zhí)政能力帶來(lái)考驗(yàn)，意義重大而深遠(yuǎn)?？梢?jiàn)，創(chuàng)新城市管理方式、提升城市管理水平迫在眉睫!

規(guī)范化管理是依據(jù)。規(guī)范化管理不僅體現(xiàn)在政策規(guī)定的規(guī)范化，也體現(xiàn)在管理方式的多樣化、人性化與科學(xué)化。一方面，責(zé)任部門(mén)需要建立健全在城市管理中的相關(guān)政策與規(guī)定，完善操作細(xì)節(jié)，使執(zhí)法有據(jù)可依有章可循，為執(zhí)法行為的合法性提供依據(jù)。另一方面，相關(guān)執(zhí)行部門(mén)應(yīng)創(chuàng)新管理方式，提倡管理的人性化與科學(xué)化，注意合理變通，提高執(zhí)法的靈活性，實(shí)現(xiàn)管理方式多樣化。

轉(zhuǎn)變管理理念是關(guān)鍵?！肮芾砝砟睢敝腹芾碓诶硇苑矫娴母拍?，而管理理念的轉(zhuǎn)變意指對(duì)管理的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，換而言之，是對(duì)管理的重新定義，實(shí)質(zhì)是政府管理能力與水平不斷提升的彰顯。因此，負(fù)責(zé)任的政府在管理過(guò)程中應(yīng)注重管理理念的轉(zhuǎn)變，學(xué)會(huì)變“管理”為“服務(wù)”，應(yīng)多做服務(wù)，進(jìn)而達(dá)到“寓管理于服務(wù)之中”的終極管理目標(biāo)。

宣傳教育是保障。一方面，對(duì)執(zhí)法人員開(kāi)展定期培訓(xùn)，提升其服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平與文明素質(zhì)，使其真正做到科學(xué)執(zhí)法、人性執(zhí)法。另一方面，通過(guò)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、橫幅等方式對(duì)民眾進(jìn)行廣泛宣傳，使其在喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方式中提升自身的文明意識(shí)與文明素質(zhì)。

強(qiáng)化監(jiān)督是補(bǔ)充。首先，執(zhí)法人員應(yīng)增強(qiáng)自律性，自覺(jué)進(jìn)行自我監(jiān)督，并主動(dòng)接受其他監(jiān)督。其次，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)充分履行自身監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法者的執(zhí)法監(jiān)督，并通過(guò)設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)熱線電話等形式暢通監(jiān)督渠道，引入媒體與百姓監(jiān)督。最后，媒體與群眾應(yīng)充分行使監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員執(zhí)法隨意、不作為、亂作為等行為的監(jiān)督力度，促使執(zhí)行人員向執(zhí)法合法化、科學(xué)化與人性化邁進(jìn)!

在我國(guó)的城市化進(jìn)程中，城市管理是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。只有對(duì)城市管理方式不斷進(jìn)行創(chuàng)新，城市管理水平才能得到質(zhì)的提升，城市的和諧穩(wěn)定與政府的公信力也才能得到根本保證!

第四篇：城市貨運(yùn)出租車(chē)申請(qǐng)報(bào)告

關(guān)于申請(qǐng)XXX“城市貨的”項(xiàng)目的

報(bào)

告

書(shū)

報(bào)告人：XXXXXX 二零一三年六月

規(guī)范整合貨運(yùn)市場(chǎng)資源 有力促進(jìn)XXX經(jīng)濟(jì)發(fā)展

企業(yè)實(shí)體化經(jīng)營(yíng)XXX貨運(yùn)出租市場(chǎng)構(gòu)想

一提起出租車(chē)的概念，大家第一想法就是滿大街跑的客運(yùn)小轎車(chē)，XX市場(chǎng)的客運(yùn)出租車(chē)早已舊貌換新顏，統(tǒng)一的規(guī)范管理運(yùn)營(yíng)，統(tǒng)一的車(chē)型外觀，已成為城市一道優(yōu)雅的風(fēng)景線，所有這些變化都得益于政府部門(mén)的政策指導(dǎo)和大力扶持。

隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，XX輕型貨運(yùn)出租市場(chǎng)的現(xiàn)狀已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)需要，XX貨運(yùn)出租市場(chǎng)整體呈現(xiàn)“散、亂、差”的不良面貌。具體體現(xiàn)在：車(chē)輛型號(hào)、規(guī)格及質(zhì)量參差有別，從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊，車(chē)輛亂停亂放，沒(méi)有統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有有效的監(jiān)管措施，沒(méi)有優(yōu)化整合市場(chǎng)資源的平臺(tái)，遺失損壞客戶貨物的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至出現(xiàn)個(gè)別違法違紀(jì)的黑車(chē)，由此產(chǎn)生的各類(lèi)糾紛層出不窮，一定程度上影響了商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的流通效率，給這座美麗的城市添加了些許不和諧的音符，也與構(gòu)建“中國(guó)夢(mèng)”的大好形勢(shì)格格不入。

當(dāng)然，貨運(yùn)出租市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀并非XXX市所特有，其他大中小型城市同樣存在此類(lèi)現(xiàn)象，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突飛猛進(jìn)，缺乏管理和監(jiān)管的貨運(yùn)出租市場(chǎng)也在悄然發(fā)生著變化，一種被業(yè)界稱(chēng)之為“城市貨的”的新型經(jīng)營(yíng)模式逐步產(chǎn)

生、發(fā)展、成熟。

所謂的“城市貨的”就是指：以企業(yè)實(shí)體化的方式經(jīng)營(yíng)輕型貨運(yùn)出租市場(chǎng)，企業(yè)斥資購(gòu)進(jìn)輕微型貨運(yùn)車(chē)輛，建立統(tǒng)一的公共服務(wù)信息平臺(tái)、設(shè)立熱線呼叫調(diào)度中心，所有車(chē)輛統(tǒng)一管理，做到了“六個(gè)統(tǒng)一”（即：統(tǒng)一車(chē)型及外觀、統(tǒng)一電召調(diào)度、統(tǒng)一安裝車(chē)載GPS、統(tǒng)一計(jì)價(jià)打表收費(fèi)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一布點(diǎn)停放）。在經(jīng)營(yíng)模式上，采取“兩權(quán)歸企（營(yíng)運(yùn)權(quán)、車(chē)輛所有權(quán)）”，以自主經(jīng)營(yíng)、出租、承包等多種方式運(yùn)營(yíng)。在管理措施上，實(shí)現(xiàn)制度規(guī)范化、服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)集約化的總體布局。

“城市貨的”的經(jīng)營(yíng)模式最早產(chǎn)生于東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)過(guò)近十年的實(shí)踐探索，現(xiàn)在已有一整套成熟有效的經(jīng)營(yíng)管理模式，上海地區(qū)的發(fā)展尤為突出。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)逐步向西部?jī)A斜，這一模式已在西部個(gè)別城市生根發(fā)芽，例如西安，我省的平?jīng)?、慶陽(yáng)、酒泉、武威等市。我們實(shí)地走訪了上述從事貨運(yùn)出租項(xiàng)目的企業(yè)，汲取了對(duì)方成功的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，為我公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理提供了強(qiáng)有力的理論支持和技術(shù)保障。

經(jīng)過(guò)前期充分的市場(chǎng)調(diào)查和研究，我們擬定在白銀區(qū)投入兩百輛輕型貨運(yùn)出租車(chē)，其中一百輛廂式貨運(yùn)車(chē)，一百輛板式貨運(yùn)車(chē)（雙排、單排），車(chē)輛載重均在1噸以下，預(yù)計(jì)年?duì)I運(yùn)車(chē)次17萬(wàn)次，營(yíng)運(yùn)總質(zhì)量達(dá)27萬(wàn)噸，整體帶動(dòng)白銀

貨運(yùn)出租市場(chǎng)向規(guī)范化、人性化、透明化、集約化的方向發(fā)展。

公司將在上級(jí)行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下致力于解決淘汰不符合城區(qū)運(yùn)輸?shù)能?chē)型，填補(bǔ)“客用出租車(chē)?yán)涣?，個(gè)體貨運(yùn)不可靠，運(yùn)送大件物品犯難”的市場(chǎng)空缺，方便市民尋車(chē)，不再出現(xiàn)人找車(chē)，車(chē)找貨這種現(xiàn)象，在配送區(qū)域和配送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和成本競(jìng)爭(zhēng)上建立優(yōu)勢(shì)。

企業(yè)將建立健全成熟的經(jīng)營(yíng)管理體制：

1.城市貨物運(yùn)輸車(chē)輛必須是載重1噸以下，并符合國(guó)家汽車(chē)產(chǎn)品目錄的、使用汽油和天然氣的雙燃料汽車(chē)。

2、城市貨運(yùn)車(chē)輛實(shí)行車(chē)型、車(chē)體顏色及企業(yè)標(biāo)識(shí)、運(yùn)價(jià)、車(chē)輛監(jiān)控、頂燈六統(tǒng)一，車(chē)身兩側(cè)需按照統(tǒng)一規(guī)范噴涂：企業(yè)名稱(chēng)，城市貨運(yùn)專(zhuān)用標(biāo)志、監(jiān)督電話及服務(wù)電話。

3、城市貨運(yùn)車(chē)輛在市區(qū)之內(nèi)不得從事客運(yùn)，車(chē)廂內(nèi)不得再安裝座位。

4、城市貨運(yùn)車(chē)輛駕駛員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考核并取得從業(yè)資格證。

5、城市貨運(yùn)車(chē)輛產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)歸屬企業(yè)。經(jīng)營(yíng)者個(gè)人可以出資入股，依照股金份額享受權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)，但不能改變車(chē)輛產(chǎn)權(quán)歸屬。

6、城市貨運(yùn)所有車(chē)輛實(shí)行以電話統(tǒng)一調(diào)度和合同用車(chē)統(tǒng)一調(diào)度為主的經(jīng)營(yíng)管理模式，建立車(chē)輛GPS監(jiān)控平臺(tái)和電

話調(diào)度指揮平臺(tái)，積極在市內(nèi)各貨運(yùn)站場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)和貨源集散地設(shè)立調(diào)度站點(diǎn)，建立合同運(yùn)輸關(guān)系，正確使用派車(chē)單等業(yè)務(wù)憑據(jù)，實(shí)行誠(chéng)信、文明、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

7、所有營(yíng)運(yùn)車(chē)輛均安裝車(chē)載電臺(tái)，即為功率大、體積較大的可裝在車(chē)（船）等交通工具或固定使用的無(wú)線電話機(jī)又叫做“電臺(tái)”，如車(chē)載臺(tái)。車(chē)載臺(tái)通信距離可達(dá)到20公里以上，在無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)中，如通過(guò)中轉(zhuǎn)臺(tái)通信，距離將會(huì)增大，最遠(yuǎn)可達(dá)數(shù)十公里。我公司旗下出租車(chē)均安裝了車(chē)載電臺(tái)，并與24小時(shí)免費(fèi)接送業(yè)務(wù)相結(jié)合，可有效的降低車(chē)輛的空駛率，保障司機(jī)日常收入。

8、我公司是經(jīng)政府審批而建立的正規(guī)出租車(chē)公司，所有出租車(chē)輛均具備合法有效的營(yíng)運(yùn)手續(xù)及資質(zhì)。凡隸屬于我公司的出租車(chē)輛均可享受?chē)?guó)家財(cái)政支持及補(bǔ)貼。每年政府將根據(jù)現(xiàn)行的燃油補(bǔ)貼政策對(duì)我司旗下的出租車(chē)車(chē)輛承包者給予全額的燃油補(bǔ)貼，這將在很大程度上減輕了駕駛?cè)藛T的經(jīng)營(yíng)成本。

9、我公司所有運(yùn)營(yíng)車(chē)輛均進(jìn)行油改氣技術(shù)改裝，使用燃?xì)饧纯捎行Ы档瓦\(yùn)營(yíng)成本，減輕司機(jī)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也將減少對(duì)環(huán)境的污染，節(jié)能降耗。

10、公司將承擔(dān)全部營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的各類(lèi)證件、手續(xù)的辦理及年審。如：代辦車(chē)輛年檢、駕駛證辦理及年審、上崗證辦理及年審、營(yíng)運(yùn)證的辦理及年審、代繳交強(qiáng)險(xiǎn)及各類(lèi)商業(yè)險(xiǎn)、車(chē)輛保養(yǎng)提醒服務(wù)等。公司將盡心竭力為廣大司機(jī)解除后顧之憂，使之安心創(chuàng)業(yè)。

特別值得提出的是，前期介入市場(chǎng)時(shí)，公司計(jì)劃在政府的指導(dǎo)精神下，以“以舊換新”的方式高價(jià)收購(gòu)部分正在營(yíng)運(yùn)的三輪車(chē)，并面向車(chē)主本人和其他下崗人員提供再次創(chuàng)業(yè)上崗的機(jī)會(huì)，同時(shí)公司也能積極有效、準(zhǔn)確迅速的進(jìn)入XX貨運(yùn)出租市場(chǎng)，向XXX市場(chǎng)正面宣傳“城市貨的”的新型經(jīng)營(yíng)模式。

關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防控方面，我們擬定計(jì)劃如下：

所有車(chē)輛均采購(gòu)自國(guó)內(nèi)知名汽車(chē)廠商，性能優(yōu)越，質(zhì)量可靠，并且購(gòu)買(mǎi)全額車(chē)輛保險(xiǎn)。

我公司出租車(chē)均安裝了定位系統(tǒng)的遠(yuǎn)程系統(tǒng)及頂燈報(bào)警系統(tǒng)，當(dāng)司機(jī)及車(chē)輛遭遇盜搶危險(xiǎn)時(shí)，啟動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)后，指揮中心便可以通過(guò)GPS系統(tǒng)對(duì)車(chē)輛進(jìn)行定位及實(shí)施斷油斷電操作，使得車(chē)輛不能被二次發(fā)動(dòng)。有效降低車(chē)輛遭遇盜搶風(fēng)險(xiǎn)，減少司機(jī)損失，確保司機(jī)及車(chē)輛的安全。

全部營(yíng)運(yùn)司機(jī)在上崗之前，均須參加由運(yùn)管部門(mén)及總公司組織的崗位培訓(xùn)，考試合格后，持證上崗。并且在日常工作中定期舉行安全責(zé)任培訓(xùn)，并嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)考核制度，力爭(zhēng)將運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)控制在最小范圍內(nèi)。

此外，公司與承租人在協(xié)商一致、公平自愿的基礎(chǔ)上簽訂雙方合作協(xié)議，并由公證處進(jìn)行公證，充分保證了雙方正

當(dāng)合法的法律權(quán)益，合理避免了因此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)民事糾紛。

該項(xiàng)目建設(shè)完成后，可為XXX市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)方方面面良好的社會(huì)效益：

首先、規(guī)范貨運(yùn)出租市場(chǎng)，帶動(dòng)提升貨運(yùn)市場(chǎng)整體服務(wù)水平。

統(tǒng)一的車(chē)輛外形是城市流動(dòng)的服務(wù)名片，統(tǒng)一的計(jì)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大幅減少各類(lèi)糾紛的產(chǎn)生，統(tǒng)一的培訓(xùn)體制最大程度提升工作人員的服務(wù)水平，統(tǒng)一的管理平臺(tái)大幅降低了行政管理部門(mén)工作人員的壓力，一定程度上壓縮了各類(lèi)無(wú)手續(xù)、無(wú)資質(zhì)、黑車(chē)等非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的生存空間。

第二、合理有效的資源整合機(jī)制，一定程度上緩解了白銀市交通壓力。

公司前期投放的車(chē)輛，主要面對(duì)即將到達(dá)營(yíng)運(yùn)年限的三輪車(chē)，以高價(jià)收購(gòu)的方式回收這部分三輪車(chē)，同時(shí)給予這部分車(chē)主重新創(chuàng)業(yè)上崗的機(jī)會(huì)，通過(guò)這種方式優(yōu)化整合貨運(yùn)市場(chǎng)資源。此外，公司所有車(chē)輛都必須按照公司既定方案，在既定區(qū)域停放，由調(diào)度平臺(tái)統(tǒng)一調(diào)度，堅(jiān)決杜絕亂停亂放，同時(shí)制定了相應(yīng)的管理措施，嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。這將勢(shì)必減少一定的交通壓力和意外風(fēng)險(xiǎn)。

第三、統(tǒng)一的外觀標(biāo)識(shí)和配置，全面提升城市整體形象。車(chē)輛投入市場(chǎng)后，均具備“六個(gè)統(tǒng)一”原則，車(chē)輛燃料 “油氣兩用，以氣為主”，車(chē)身以象征活力的橙色和代表節(jié)

能環(huán)保的綠色為主色調(diào)，公司將以為契機(jī)，努力打造我市流動(dòng)的城市名片。

第四、本項(xiàng)目全面建成后，可解決就業(yè)崗位300人，家庭成員受益人數(shù)可達(dá)近千人，每個(gè)崗位年收入水平可達(dá)到五萬(wàn)元以上，基本能滿足小康生活的要求。

第五、大力提升城市商貿(mào)流通效率，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。

可以很客觀的說(shuō)，現(xiàn)在的貨運(yùn)市場(chǎng)，運(yùn)輸效率很差，經(jīng)常出現(xiàn)“有貨無(wú)車(chē)，有車(chē)無(wú)活”的尷尬處境，無(wú)論是私人用車(chē)，還是企事業(yè)單位用車(chē)，都要既找人，又找車(chē)，談完價(jià)格還得派專(zhuān)人護(hù)送，而對(duì)于出租方來(lái)說(shuō)，沒(méi)有統(tǒng)一的調(diào)度平臺(tái)，沒(méi)有信息資源，空車(chē)閑置率高，供求雙方缺乏有效的溝通平臺(tái)，供求需求不對(duì)稱(chēng)，大大降低了商業(yè)流通效率，很大程度上遲滯了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而這些問(wèn)題，通過(guò)“城市貨的”的經(jīng)營(yíng)模式均可以完全避免，有力促進(jìn)本地區(qū)物流經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

第六、全面帶動(dòng)貨運(yùn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的積極發(fā)展。

“城市貨的”的全面運(yùn)營(yíng)，可積極帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和收益，所有車(chē)輛年維修保養(yǎng)費(fèi)可達(dá)40余萬(wàn)元，年使用燃料費(fèi)達(dá)350萬(wàn)元，年上繳利稅可達(dá)60余萬(wàn)元，車(chē)輛輔助配置如頂燈、計(jì)價(jià)器等費(fèi)用總計(jì)可達(dá)120余萬(wàn)元，用于廣告媒體的宣傳費(fèi)用將突破15萬(wàn)元等等。

第七、切實(shí)保障市民出行利益，積極維護(hù)司乘人員安全。所有公司旗下車(chē)輛均安裝高科技設(shè)備，如計(jì)價(jià)器、ABS、EBD等，既能最大程度保障車(chē)輛行駛安全，又能切實(shí)維護(hù)乘客經(jīng)濟(jì)利益不受侵害。

GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)可全方位掌握車(chē)輛運(yùn)行軌跡，車(chē)頂燈有報(bào)警字幕，在司乘人員受到威脅的時(shí)候，可隱蔽的一鍵報(bào)警，總臺(tái)可遙控車(chē)輛斷電熄火，并報(bào)警?？捎行ьA(yù)防搶劫等刑事案件的發(fā)生。

第八、節(jié)能環(huán)保

我公司車(chē)輛均采用油汽兩用技術(shù)，既能有效降低運(yùn)營(yíng)成本，又能大幅降低碳排放，減少城市空氣污染。

第九、積極配合政府部門(mén)做公益宣傳

我公司可利用車(chē)輛頂燈LED顯示屏，滾動(dòng)播出各類(lèi)主題，積極配合政府部門(mén)做好公益宣傳。

從以上社會(huì)效益來(lái)看，規(guī)范城市貨運(yùn)出租市場(chǎng)，發(fā)展“城市貨的”經(jīng)營(yíng)模式對(duì)于發(fā)展XXX經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)百利而無(wú)一害，我公司在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中也是積極投入、全力以赴，雖然信心百倍，但仍然克服不了外部客觀原因帶來(lái)的阻力，例如：營(yíng)運(yùn)車(chē)輛數(shù)量過(guò)多并不斷增加、無(wú)資質(zhì)車(chē)輛監(jiān)管力度不夠、信息覆蓋面有限、無(wú)適當(dāng)停車(chē)點(diǎn)等等問(wèn)題，所有這些問(wèn)題遲滯了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，特此懇請(qǐng)政府相關(guān)職能部門(mén)給予XXX城市貨運(yùn)出租市場(chǎng)和我企業(yè)合理的政策支持和幫助。

例如：是否能協(xié)調(diào)道路運(yùn)政管理部門(mén)對(duì)城市貨運(yùn)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)許可證限量批復(fù)，實(shí)行總量控制，防止惡意競(jìng)爭(zhēng)。

是否能協(xié)調(diào)公安交警部門(mén)予以車(chē)輛限行政策支持，對(duì)客車(chē)載貨行為按照《交通安全法》實(shí)行嚴(yán)格管理，對(duì)沒(méi)有城市貨物運(yùn)輸通行證的輕型貨運(yùn)車(chē)輛及三輪車(chē)輛進(jìn)城運(yùn)輸貨物予以限制，在市區(qū)統(tǒng)一設(shè)置和規(guī)劃城市貨的停放地點(diǎn)。

是否能協(xié)調(diào)公安車(chē)管部門(mén)憑市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)簽批的購(gòu)車(chē)審批表，核發(fā)城市貨的汽車(chē)號(hào)牌。

是否能協(xié)調(diào)工商部門(mén)對(duì)城市貨的頂燈LED屏及車(chē)體投放本行業(yè)和公益廣告予以批復(fù)。

是否能協(xié)調(diào)物價(jià)部門(mén)核定貨運(yùn)出租汽車(chē)實(shí)行運(yùn)價(jià)，并監(jiān)督執(zhí)行。

是否能協(xié)調(diào)質(zhì)監(jiān)部門(mén)做好城市貨的計(jì)價(jià)器的安裝、調(diào)試、監(jiān)督、管理與服務(wù)工作。

是否能協(xié)調(diào)城市執(zhí)法部門(mén)對(duì)全市商品集散市場(chǎng)臨時(shí)貨運(yùn)停車(chē)點(diǎn)進(jìn)行清理整頓，在各商品批發(fā)市場(chǎng)及大型零售商場(chǎng)等主要有型市場(chǎng)，規(guī)劃、設(shè)置城市貨的專(zhuān)用車(chē)位，支持城市貨的進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，改變配送車(chē)輛臟、亂、差局面。

是否能協(xié)調(diào)稅務(wù)部門(mén)予以新辦獨(dú)立核算城市貨的稅收減免政策支持，自開(kāi)業(yè)之日起第一年免征所得稅，第二年減半征收所得稅。對(duì)企業(yè)安置下崗職工就業(yè)并符合相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)保證其享受有關(guān)政策。

是否能協(xié)調(diào)廣電部門(mén)，對(duì)“城市貨的“開(kāi)始運(yùn)營(yíng)階段做正面的宣傳報(bào)道。

我們堅(jiān)定相信，有了政府各級(jí)部門(mén)的大力支持和幫助，“城市貨的”這種新型營(yíng)運(yùn)模式會(huì)在XXX市落地、生根、開(kāi)花、結(jié)果。為XXX市經(jīng)濟(jì)建設(shè)增磚添瓦，為人民的幸福生活錦上添花！

以上內(nèi)容是否妥當(dāng)，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審閱批復(fù)為盼！

附:《關(guān)于申請(qǐng)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)貨運(yùn)出租市場(chǎng)的可行性研究報(bào)告》

此致

敬禮！

XXXXX

有限公司

法人代表：

二零一三年七月

第五篇：城市出租車(chē)管理規(guī)定全文

城市出租車(chē)管理規(guī)定全文

第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)對(duì)城市出租汽車(chē)行業(yè)的管理，維護(hù)社會(huì)治安，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)乘客與經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)城市客運(yùn)交通事業(yè)的發(fā)展，特制定本辦法。

第二條

凡在城市(含市轄行政區(qū)，下同)經(jīng)營(yíng)(含兼營(yíng))客運(yùn)出租汽車(chē)業(yè)務(wù)(含旅游客運(yùn)，賓館、旅社、招待所、接待站客運(yùn)業(yè)務(wù))的國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)和個(gè)體工商戶、合伙經(jīng)營(yíng)者(以下統(tǒng)稱(chēng)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者)，必須遵守本辦法。

第三條

對(duì)城市客運(yùn)出租汽車(chē)應(yīng)貫徹“多家經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理”的原則，由當(dāng)?shù)厝嗣裾鞴芄步煌ǖ牟块T(mén)統(tǒng)一管理，并建立和完善客運(yùn)交通管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。

第二章

管理機(jī)構(gòu)

第四條

客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)出租汽車(chē)管理的職責(zé)是：

(一)對(duì)全市客運(yùn)出租汽車(chē)的發(fā)展實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，制定有關(guān)出租汽車(chē)管理的規(guī)章制度;

(二)在出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)開(kāi)業(yè)、歇業(yè)或停業(yè)前，對(duì)其情況進(jìn)行審查并提出意見(jiàn)，制發(fā)有關(guān)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)的證件;

(三)配合物價(jià)、稅務(wù)部門(mén)制定出租汽車(chē)統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方法和收費(fèi)票據(jù)(國(guó)際旅游(涉外)出租汽車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家旅游局和國(guó)家物價(jià)局制定的《中國(guó)國(guó)際旅游價(jià)格管理暫行規(guī)定》執(zhí)行);

(四)配合公安部門(mén)加強(qiáng)對(duì)出租汽車(chē)行業(yè)的治安和交通安全管理;

(五)對(duì)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo);

(六)負(fù)責(zé)處理乘客的投訴;

(七)檢查本辦法的執(zhí)行情況，對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定者進(jìn)行教育、處罰。

第五條

各市的客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)必須按所管車(chē)輛數(shù)的適當(dāng)比例建立并充實(shí)專(zhuān)職和兼職的稽查隊(duì)伍，進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，以維護(hù)出租汽車(chē)市場(chǎng)的正常秩序。

第六條

客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)模范遵守和執(zhí)行本辦法，認(rèn)真履行職責(zé)?；槿藛T執(zhí)行任務(wù)時(shí)要身著統(tǒng)一制式的識(shí)別服裝，出示證件。對(duì)以權(quán)謀私、濫用職權(quán)或玩忽職守的要嚴(yán)肅處理。

第七條

客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)可以向出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者按其營(yíng)業(yè)收入或車(chē)輛客位征收管理費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

(注：經(jīng)營(yíng)出租汽車(chē)業(yè)務(wù)的個(gè)體工商戶，應(yīng)按照一九八七年____月___日____發(fā)布的《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》第十三條的規(guī)定，向工商行政管理機(jī)關(guān)繳納登記費(fèi)和管理費(fèi)。)

第三章

開(kāi)業(yè)

停業(yè)

第八條

申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)出租汽車(chē)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，必須履行下列手續(xù)：

(一)單位持上級(jí)主管機(jī)關(guān)證明，個(gè)人持戶籍證明和居住地街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的證明，向客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);

(二)憑客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)同意經(jīng)營(yíng)的證明和申請(qǐng)牌照的證件，向公安部門(mén)辦理車(chē)輛檢驗(yàn)登記手續(xù)，并登記備案;

(三)按照國(guó)家登記管理法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，向工商行政管理機(jī)關(guān)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，同時(shí)辦理稅務(wù)登記、第三者責(zé)任保險(xiǎn)和乘客意外傷害保險(xiǎn)，并報(bào)請(qǐng)物價(jià)管理部門(mén)核定所經(jīng)營(yíng)車(chē)輛的租價(jià)標(biāo)準(zhǔn);

凡接待涉外旅行團(tuán)出租汽車(chē)業(yè)務(wù)者，須符合涉外旅游汽車(chē)接待標(biāo)準(zhǔn)。

(四)憑取得的上述證件向客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取準(zhǔn)運(yùn)證件和服務(wù)標(biāo)志，并辦理統(tǒng)一收費(fèi)憑證。

第九條

在本辦法公布前開(kāi)業(yè)未辦理上述手續(xù)的，應(yīng)于本辦法公布之日起___日內(nèi)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)補(bǔ)辦審批手續(xù)。逾期未辦的，不準(zhǔn)營(yíng)業(yè)。

第十條

出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者停業(yè)或歇業(yè)，須于___日前向客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后繳銷(xiāo)有關(guān)出租汽車(chē)運(yùn)營(yíng)證件，向公安部門(mén)辦理車(chē)輛停駛手續(xù)。辦理歇業(yè)的，還須向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)，向公安部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記和車(chē)輛停駛手續(xù)。

第四章

車(chē)輛管理

第十一條

出租汽車(chē)除應(yīng)當(dāng)符合公安部門(mén)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛的統(tǒng)一規(guī)定外，還必須符合下列規(guī)定：

(一)在車(chē)頂安裝出租汽車(chē)標(biāo)志燈，裝置顯示空車(chē)待租的明顯標(biāo)志(大客車(chē)和經(jīng)批準(zhǔn)的特殊用車(chē)除外);

(二)在明顯部位有經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)或標(biāo)記;

(三)應(yīng)安裝經(jīng)公安部門(mén)鑒定合格的報(bào)警裝置;

(四)安裝經(jīng)計(jì)量部門(mén)鑒定合格的收費(fèi)計(jì)價(jià)器，在車(chē)內(nèi)張貼當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)確定的租價(jià)標(biāo)準(zhǔn);

(五)保持車(chē)輛技術(shù)性能完好、車(chē)容整潔。

第五章

經(jīng)

營(yíng)

者

第十二條

出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律和各項(xiàng)法規(guī)，接受當(dāng)?shù)乜瓦\(yùn)管理、公安、旅游、物價(jià)、稅務(wù)、計(jì)量部門(mén)和工商行政管理機(jī)關(guān)的管理、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第十三條

出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者必須執(zhí)行當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)制定的統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使用統(tǒng)一票據(jù)。任何單位和個(gè)人不得擅自定價(jià)、改變收費(fèi)方法或印制票據(jù)。

第十四條

出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者要按照“安全第一、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的原則，建立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，并認(rèn)真執(zhí)行。

(一)經(jīng)營(yíng)出租汽車(chē)的單位必須有一位領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)安全管理工作，并根據(jù)車(chē)輛數(shù)量相應(yīng)設(shè)置保衛(wèi)和行車(chē)安全管理機(jī)構(gòu)。

(二)必須建立健全安全責(zé)任制度和治安防范措施。

第十五條

出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者要對(duì)本單位從業(yè)人員經(jīng)常進(jìn)行遵紀(jì)守法、職業(yè)道德教育和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的素質(zhì)。對(duì)有嚴(yán)重不良行為、經(jīng)教育不改正的駕駛?cè)藛T，應(yīng)堅(jiān)決調(diào)離、辭退或除名。

第十六條

出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者必須執(zhí)行客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的各項(xiàng)措施，及時(shí)調(diào)度車(chē)輛完成外事、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等特殊任務(wù)。

第六章

駕

駛

員

第十七條

出租汽車(chē)駕駛?cè)藛T在運(yùn)營(yíng)服務(wù)時(shí)必須嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：

(一)遵守國(guó)家治安、交通法規(guī)及有關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度;

(二)攜帶、佩戴準(zhǔn)運(yùn)證件和服務(wù)標(biāo)志;

(三)按計(jì)價(jià)器照章收費(fèi)，不得以任何方式直接或變相多收車(chē)費(fèi)，不得暗示、索要、私收禮物和小費(fèi);

(四)遵守國(guó)家外匯管理規(guī)定，不得收取和索要外幣，不得與乘客套匯、換匯，營(yíng)業(yè)中收取的外匯人民幣應(yīng)按國(guó)家規(guī)定上繳;

(五)接受客運(yùn)管理稽查人員和公安、工商行政管理、物價(jià)等部門(mén)的檢查，遵守營(yíng)業(yè)場(chǎng)所秩序，服從調(diào)度人員調(diào)派，在公安部門(mén)同意?？康穆范危稣惺旨赐＼?chē);

(六)夜間去遠(yuǎn)郊或出市運(yùn)營(yíng)，要到營(yíng)業(yè)站點(diǎn)登記;

(七)儀表端莊、服裝整潔、熱情服務(wù)、禮貌待客，不論里程遠(yuǎn)近，無(wú)正當(dāng)理由不得拒載;

(八)發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子或有違法犯罪嫌疑的人，應(yīng)及時(shí)報(bào)告公安部門(mén)和本單位保衛(wèi)部門(mén)，不得知情不報(bào);

(九)嚴(yán)禁利用出租汽車(chē)運(yùn)載贓物、違禁物品和進(jìn)行流氓、賭博等犯罪活動(dòng)。

第七章

站點(diǎn)管理

第十八條

在乘客比較集中的機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、碼頭、飯店、賓館等公共場(chǎng)所和風(fēng)景名勝地區(qū)，客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立出租汽車(chē)公用站點(diǎn)，并組織一定數(shù)量的工作人員負(fù)責(zé)維持秩序，按順序派車(chē)。各出租汽車(chē)公用站點(diǎn)必須對(duì)所有出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)放，不得以任何借口獨(dú)占、壟斷業(yè)務(wù)。

第八章

獎(jiǎng)

罰

第十九條

對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本辦法，在運(yùn)營(yíng)服務(wù)中成績(jī)顯著的出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者和駕駛員，由當(dāng)?shù)乜瓦\(yùn)出租汽車(chē)主管部門(mén)或有關(guān)部門(mén)給予適當(dāng)?shù)谋碚?、?jiǎng)勵(lì)。

第二十條

對(duì)違反本辦法的經(jīng)營(yíng)者或駕駛員，視其情節(jié)輕重，分別由當(dāng)?shù)乜瓦\(yùn)管理機(jī)構(gòu)給予批評(píng)教育、罰款、沒(méi)收非法所得、停業(yè)整頓、注銷(xiāo)準(zhǔn)運(yùn)證件的處理;違反工商行政管理法規(guī)的，由工商行政管理機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定處罰直至吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照;屬于違反治安管理行為的，由公安部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，送交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第九章

附

則

第二十一條

各地公共交通主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同公安、旅游主管部門(mén)，參照本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r制定或修訂出租汽車(chē)管理規(guī)定，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后組織實(shí)施。

第二十二條

本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。