第一篇：201610,基層好信息供參考

10月份好信息范文

基層反映：“怕出錯、怕問責(zé)”心理影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)

干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神亟待重視

（嘉禾縣委辦）

當(dāng)前我國正在大力推進(jìn)反腐敗斗爭和黨風(fēng)廉政建設(shè)，政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，干部隊伍精神面貌煥然一新。但嚴(yán)厲的考核問責(zé)制度讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部產(chǎn)生“怕出錯、怕問責(zé)”的恐懼憂慮心理。根據(jù)近期對湖南省嘉禾縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)100名干部職工的問卷調(diào)查統(tǒng)計，43%的干部職工“害怕出錯而被問責(zé)，工作中存在畏難情緒和憂慮心理”，28%的干部職工“對工作中出錯而被問責(zé)的恐懼和憂慮影響了正常工作生活狀態(tài)。”

一是“怕出錯、怕問責(zé)”的心理打擊了干部激情。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，湖南省嘉禾縣100%的干部職工“熱愛單位和工作，渴望在工作中建功立業(yè)，全心全意為人民服務(wù)?！钡S著“一崗雙責(zé)”“黨政同責(zé)”深入貫徹，問責(zé)力度和深度的擴(kuò)展，身處信訪綜治、安全生產(chǎn)等“一票否決”工作崗位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部面臨巨大壓力。工作中稍微的差錯或?qū)⒁l(fā)巨大**和嚴(yán)厲問責(zé)，甚至其事業(yè)前景都蒙上陰影，這讓許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作生活都處在“怕出錯、怕問責(zé)”的憂慮和彷徨情緒中，喪失了工作激情。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，湖南省嘉禾縣45%的干部職工在工作中因為害怕問責(zé)，“不求無功，但求無過”的思想占據(jù)主導(dǎo)；36%的干部職工認(rèn)同“做得越多就錯得越多，不會做就不會錯”的消極理論。

二是“怕出錯、怕問責(zé)”心理降低了工作效率。當(dāng)前“簡政放權(quán)”行政體制改革為核心的各項改革工作正持續(xù)深入，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層，領(lǐng)導(dǎo)干部害怕工作中的改革和創(chuàng)新舉措產(chǎn)生副作用而被問責(zé)，干脆因循守舊，一套方法用到老。如湖南省嘉禾縣城鄉(xiāng)公交老年證辦理需要所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、派出所、辦公室蓋章證明，但某鄉(xiāng)鎮(zhèn)在辦理過程中三個窗口都因害怕?lián)?zé)問責(zé)而相互踢皮球、兜圈子，紛紛要求另兩個窗口先行蓋章證明，否則不予辦理，讓老百姓苦于應(yīng)付。又如，湖南省嘉禾縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)在招商引資過程中“怕出錯、怕問責(zé)”而“過度謹(jǐn)慎行事”，人為設(shè)臵多重考察審批程序，“嚇跑了”外商。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，嘉禾縣33%的干部職工“因為害怕問責(zé)，工作中寧愿多些事，也不敢在制度上改革或方法上創(chuàng)新。”

三是“怕出錯、怕問責(zé)”心理破壞了隊伍團(tuán)結(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部存在的“怕出錯、怕問責(zé)”的心理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作分配和任務(wù)安排時還會嚴(yán)重影響領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍之間的團(tuán)結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部因為“怕出錯、怕問責(zé)”，都變得拈輕怕重，擁擠著去民政、后勤等所謂“政治風(fēng)險小”的崗位，而對于安全生產(chǎn)、綜治信訪、精準(zhǔn)扶貧等“一票否決”性的工作，大都避而遠(yuǎn)之，不敢擔(dān)當(dāng)。甚至出現(xiàn)為了爭奪崗位相互內(nèi)耗、打小報告的情況，班子隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力蕩然無存。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，湖南省嘉禾縣有26%的干部職工對鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位分工存在不滿和埋怨情緒，這一點在35歲以下年輕干部中體現(xiàn)更為明顯，年輕干部大多“認(rèn)為自己未來充滿可能，希望分配到風(fēng)險小、問責(zé)壓力小的崗位上去”。而35歲以上老干部則大多“反感年輕干部拈輕怕重、自私自利、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)”。新老兩代鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部之間的抵觸反感情緒極大威脅鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子隊伍的團(tuán)結(jié)。

“精準(zhǔn)扶貧”首倡地湖南花垣縣培育 壯大龍頭企業(yè)帶動貧困群眾脫貧

（湘西州委辦）

自2013年11月3日總書記視察調(diào)研湖南花垣縣十八洞村以來，作為全國“精準(zhǔn)扶貧”首倡地，花垣縣突出產(chǎn)業(yè)扶貧，通過內(nèi)培外引，扶持壯大龍頭企業(yè)，先后涌現(xiàn)出德農(nóng)牧業(yè)、興盛公司、五龍公司、羽豐鴿業(yè)等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，成為帶領(lǐng)貧困對象脫貧的生力軍，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、園區(qū)壯大、企業(yè)增效、集體增收、農(nóng)民脫貧的“多贏”局面。2013年以來，全縣累計減少貧困人口2.8萬人，貧困率由29.4%下降到17.8%，2015年農(nóng)民人均可支配收入增加到6276元，比2013年增加了1373元。

一、“礦業(yè)轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)”，成功引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及產(chǎn)業(yè)調(diào)整?；ㄔV產(chǎn)資源豐富，其中錳、鉛鋅礦儲量分別居全國第2位、第3位，有“東方錳都”“有色金屬之鄉(xiāng)”之稱。近年來，該縣加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力破解“一礦獨大”困境，出臺一系列政策，扶持縣內(nèi)工礦企業(yè)“退二進(jìn)一”投入綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。該縣規(guī)劃建設(shè)了占地68.5平方公里、總投資50.7億元的湖南湘西國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（花垣核心區(qū)），著力建設(shè)“一園一帶七大基地”，累計完成投資10億多元，并以園區(qū)為載體，引導(dǎo)由“礦老板”轉(zhuǎn)型經(jīng)營的德農(nóng)牧業(yè)、苗漢子合作社、興盛公司等31家企業(yè)及合作社入駐園區(qū)，已建成獼猴桃基地3200畝、優(yōu)質(zhì)稻基地1.2萬畝、蔬菜基地2.6萬畝、煙草基地8000畝、紅茶基地3000畝、油茶基地4000畝、花卉基地2300畝、牧草基地3500畝、虎杖等中藥材基地7200畝，園區(qū)獲批國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，帶動近2萬農(nóng)民務(wù)工就業(yè)。全縣“礦老板”和工商企業(yè)主轉(zhuǎn)型從事農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)的企業(yè)達(dá)100多家。在企業(yè)的帶動下，全縣形成了煙葉4萬畝、蔬菜10萬畝、中藥材1萬畝、湘西黃牛2萬頭、鱘魚30萬尾、乳鴿50萬羽等特色種養(yǎng)規(guī)模，成功獲評全國蔬菜產(chǎn)業(yè)重點縣、全省油茶產(chǎn)業(yè)重點縣、國家級肉牛養(yǎng)殖示范基地等稱號，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2013年的9.1：64.3:26.6調(diào)整為2015年的10.9:55.1:34.0。

二、“老板帶老鄉(xiāng)”，政府引導(dǎo)開展精準(zhǔn)幫扶。一是通過政府引導(dǎo)，根據(jù)貧困現(xiàn)狀，因戶施策，依靠扶貧龍頭企業(yè)和大戶示范帶動，開展脫貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)，駐村幫扶等，帶領(lǐng)貧困群眾同奔小康。通過“政府扶助，企業(yè)帶動，群眾發(fā)展”的政、企、農(nóng)三位一體關(guān)系，形成了多元化的“公司＋農(nóng)戶”扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。德農(nóng)牧業(yè)大力推進(jìn)湘西黃牛產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，目前已在湘西州內(nèi)流轉(zhuǎn)土地31175畝，改良天然草場37萬畝，建立家庭牧場652個，配送能繁母牛19560頭，存欄母牛39530頭，建成了年產(chǎn)2萬頭肉牛屠宰加工生產(chǎn)線，整合帶動養(yǎng)殖戶5022戶。二是積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶發(fā)展“訂單”農(nóng)業(yè)，建立風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，破解老百姓農(nóng)產(chǎn)品銷售難題。興盛公司在農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)20萬噸果蔬加工項目，帶動農(nóng)戶人均年增收5800多元。三是開展“千企聯(lián)村”等活動，帶動村民脫貧。三立、太豐、東礦、德農(nóng)等10家企業(yè)分別派出工作隊員進(jìn)駐花垣鎮(zhèn)卜如坪村、民樂鎮(zhèn)兩河村、貓兒鄉(xiāng)鉛廠村等10個村駐村扶貧，累計為貧困村支持和協(xié)調(diào)幫扶資金1000余萬元。

三、“資本變股本”，創(chuàng)新模式助推貧困群眾脫貧。一是創(chuàng)新幫扶脫貧模式。針對部分貧困群眾自身發(fā)展能力不強(qiáng)、扶貧資金到戶投入產(chǎn)出效益不高等問題，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶貧資金、扶貧對象幫扶資金通過股份合作、委托幫扶等形式加入龍頭企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)建設(shè)，形成“資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著市場走”的扶貧新模式。二是創(chuàng)新股份合作扶貧模式。2014年，由十八洞村試點與縣苗漢子合作社進(jìn)行股份合作，苗漢子合作社出資306萬元占51%股份，國家財扶資金支持村民和村集體出資294萬元占49%股份，采取“跳出十八洞村建設(shè)十八洞產(chǎn)業(yè)”的思路，在湘西國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（花垣核心區(qū)）流轉(zhuǎn)土地1000余畝開發(fā)獼猴桃基地，項目見效后，十八洞村群眾人均可年分紅5000元以上，村集體每年可增收150余萬元；2015年該公司復(fù)制推廣股份合作模式，在農(nóng)業(yè)園區(qū)流轉(zhuǎn)2000畝土地，帶動雙龍鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2352戶9444名貧困人口組建新股份公司發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)。三是創(chuàng)新委托幫扶模式?？h扶貧開發(fā)辦與縣內(nèi)3家龍頭企業(yè)簽訂委托幫扶協(xié)議書，明確受托方通過購買扶貧社會服務(wù)后對貧困戶的幫扶責(zé)任，同時附上幫扶貧困戶的名冊，從2015年開始，德農(nóng)牧業(yè)、恒遠(yuǎn)公司、興盛公司等龍頭企業(yè)按每人每年分紅金額不低于500元的標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)7年幫扶貧困戶2191戶6697人。

四、“農(nóng)民成市民”，企業(yè)帶動拓寬脫貧致富門路。一是扶貧龍頭企業(yè)帶動土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)民變成“雙薪族”。積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策，采取“農(nóng)民自愿、合理流轉(zhuǎn)”的原則將土地向規(guī)模特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集中。目前，全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)5.81萬畝，涉及農(nóng)戶1.5萬余戶，土地流轉(zhuǎn)租金每畝年均達(dá)400元。與此同時，400余家龍頭企業(yè)以及專業(yè)合作社雇傭貧困農(nóng)戶5000多戶，年戶均工資1萬元左右，“失地”農(nóng)民成為“雙薪族”。二是扶貧龍頭企業(yè)帶動技能培訓(xùn)，農(nóng)民變成“創(chuàng)業(yè)者”。緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、科學(xué)種養(yǎng)殖技術(shù)、新品種和新技術(shù)示范推廣應(yīng)用等方面，全面加大對貧困群眾的培訓(xùn)力度，并從生產(chǎn)資料、技術(shù)服務(wù)等方面予以幫扶指導(dǎo)，促進(jìn)貧困群眾向懂經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變，全縣通過龍頭企業(yè)，累計培訓(xùn)3萬多人次，涌現(xiàn)出黨的十八大代表田金珍等一批創(chuàng)業(yè)能人。三是扶貧龍頭企業(yè)帶動勞動力轉(zhuǎn)移，農(nóng)民變成“產(chǎn)業(yè)工”。鼓勵縣工業(yè)集中區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)合作社等吸納貧困勞動力就業(yè)，對吸納貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)一年以上的，按1000元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)給用人單位予以獎勵。對100人以上的規(guī)模企業(yè)吸納貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)達(dá)企業(yè)總?cè)藬?shù)30%以上的，年終一次性給予10萬元獎勵并授予“精準(zhǔn)扶貧愛心企業(yè)”稱號。在政策的引導(dǎo)下，目前全縣已轉(zhuǎn)移就業(yè)7.5萬余人，其中2.2萬余名貧困農(nóng)民從土地上“解放”走出來，向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，人均年收入均在2萬元以上。

基層反映：農(nóng)村“精神貧困”現(xiàn)象阻礙 扶貧攻堅深入推進(jìn)亟待引起重視

（衡陽縣委辦）

按照中央“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略部署，全國各地深入推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧”，力求實現(xiàn)全面小康。然而，改變農(nóng)村面貌、帶動共同致富需要“兩條腿走路”，“物質(zhì)扶貧”的腿固然重要，精神文明建設(shè)的“精神扶貧”這條腿同樣也不可少。基層反映，當(dāng)前貧困地區(qū)存在嚴(yán)重的“精神貧困”現(xiàn)象亟待引重視。

一是“等、靠、要”思想泛濫。有的貧困戶缺失自我發(fā)展意愿，更多的是依賴外部扶持，而不是主動脫貧；有的貧困人口和貧困家庭雖有脫貧愿望，卻缺乏自主精神。今年，湖南調(diào)查總隊對長沙、株洲、祁東等26個市縣47個村隨機(jī)抽選的474戶貧困家庭進(jìn)行調(diào)查，受訪者在回答“期盼政府或社會采取的扶貧措施”時（可多選），67.6%的受訪貧困戶選擇“政府發(fā)放貧困補(bǔ)助”，僅有25.7%的受訪貧困戶選擇“政府扶持自主創(chuàng)業(yè)”，36.3%的受訪貧困戶選擇“政府提供技能培訓(xùn)”。在益陽市赫山區(qū)岳家橋鎮(zhèn)、衡龍橋鎮(zhèn)調(diào)查的20位貧困家庭的受訪者中，全部首選希望政府“發(fā)放貧困補(bǔ)助”，而希望政府提供“文化素質(zhì)培養(yǎng)”和“扶持自主創(chuàng)業(yè)”的僅3戶。

二是“知識無用論”根深蒂固。送孩子讀書的農(nóng)村父母，最樸素的觀念，就是希望通過讀書改變“種地人”的身份，獲得經(jīng)濟(jì)回報的同時，也提高身份地位。但在當(dāng)前就業(yè)形勢下，多數(shù)農(nóng)村大學(xué)生受困于經(jīng)濟(jì)壓力而倉促就業(yè)、低水平就業(yè)，不僅不會帶來及時和豐厚的回報，相反會使家庭經(jīng)濟(jì)止步不前甚至每況愈下，因此，許多貧困家庭不愿意進(jìn)行教育投資，“知識無用論”也被時常提起。教育程度不足、綜合素質(zhì)較低，導(dǎo)致貧困家庭的自主脫貧能力和自我發(fā)展能力欠缺，從而難以真正脫貧。在湖南調(diào)查總隊的調(diào)查中，474戶貧困家庭的受訪者在回答“您認(rèn)為您現(xiàn)在脫貧的難點是什么”時（可多選），55.1%的受訪貧困戶選擇“自身發(fā)展能力弱（如文化程度低、無技術(shù)等）”，27.2%的受訪貧困戶選擇“找不到致富的方法”。

三是“精神荒蕪”問題突出。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，廣大農(nóng)民的收入大幅提升，農(nóng)村的物質(zhì)條件得到很大改善。然而，“倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”的道德盛景卻并沒有隨之出現(xiàn)，反而在一些地方不同程度的存在“精神荒蕪”現(xiàn)象，在一些偏遠(yuǎn)的貧困山區(qū)農(nóng)村則尤為嚴(yán)重。目前，農(nóng)村“精神荒蕪”現(xiàn)象主要有：娛樂荒蕪。農(nóng)民文化生活相對比較單一，主要娛樂活動是看電視、打牌以及喝酒。有的農(nóng)戶越窮越賭，越窮越懶，造成惡性循環(huán)。親情荒蕪。由于長期外出務(wù)工，親友間的情誼逐漸淡薄。道德荒蕪。有些地方不孝敬贍養(yǎng)父母，兄弟姐妹之間為爭遺產(chǎn)而反目成仇等漠視親情行為時有發(fā)生；有的村民鄰里間寸土必爭，乃至大打出手。思想荒蕪。有些地方不信科學(xué)信鬼神，大搞封建迷信活動，攀比風(fēng)氣日盛。

四是悲觀絕望心態(tài)悄然蔓延。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型，農(nóng)村原有的人口結(jié)構(gòu)以及傳統(tǒng)文化遭到拆解，傳統(tǒng)民俗活動、文體娛樂項目日漸式微。一些家庭由于地處偏遠(yuǎn)，與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和生活狀態(tài)脫節(jié)，長期處于貧困狀態(tài)，加之感受不到社會的關(guān)愛和溫暖，因此很多人理想信念缺失，思想指引迷茫，悲觀絕望，最終選擇了消極應(yīng)對生活。如，今年8月26日，甘肅省康樂縣發(fā)生了一起特大故意殺人案，農(nóng)婦楊改蘭由于生活長期困頓，殺死4個孩子后，喝下農(nóng)藥自殺，丈夫李克英料理完后事，也喝下農(nóng)藥自盡，曾經(jīng)四世同堂的8口之家，只剩下兩位老人，這一慘痛的事件凸顯出精準(zhǔn)扶貧的缺漏和精神扶貧的欠缺，缺少了理想信念的指引，貧困人群難以翻過貧困這座大山。

洪澇災(zāi)害后恢復(fù)生產(chǎn)與災(zāi)后重建面臨

多重困難亟待重視

（省水利廳、省民政廳，長沙市、常德市、岳陽市、懷化市委辦）

今年以來，受超強(qiáng)厄爾尼諾事件影響，湖南省降雨較往年明顯偏多，暴雨洪澇及其引發(fā)的山體滑坡、泥石流等次生災(zāi)害共造成全省1595.6萬人次受災(zāi)，因災(zāi)死亡41人、失蹤4人，緊急轉(zhuǎn)移安臵73.8萬人，需緊急生活救助36.6萬人；農(nóng)作物受災(zāi)面積1139.9千公頃，絕收172.9千公頃；農(nóng)村住房倒房4萬間、嚴(yán)重?fù)p壞5.8萬間;接經(jīng)濟(jì)損失253.2億元。面對嚴(yán)峻洪澇災(zāi)害形勢，湖南省委省政府堅持一手抓防汛，一手抓災(zāi)后重建與生產(chǎn)恢復(fù)，迅速啟動了恢復(fù)重建預(yù)案，最大限度地確保災(zāi)后重建任務(wù)順利進(jìn)行。目前，各項災(zāi)后重建工作正在緊鑼密鼓地有序推進(jìn)，但重建過程中也面臨多種困難，影響了恢復(fù)重建進(jìn)程。

一、民房重建任務(wù)艱巨繁重。因洪澇災(zāi)害與次生地質(zhì)災(zāi)害等影響，湖南省住房倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞的基數(shù)大，今年納入災(zāi)后房屋重建計劃的對象達(dá)42924戶，民房重建事前事中核實登記、計劃報批等工作量大為增加。要在2016年12月底前基本完成災(zāi)后重建的目標(biāo)任務(wù)，民房重建工作面臨任務(wù)重、難度大、時間短、要求高等工作壓力。此外，湖南民房重建對象大都分布在國貧、省貧重點縣和羅宵山、武陵山片區(qū)，自然地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會條件和對象本身經(jīng)濟(jì)狀況差，災(zāi)后恢復(fù)重建的地點選擇難、施工作業(yè)難，也影響了民房重建進(jìn)度，增加了重建任務(wù)完成難度。

二、生產(chǎn)恢復(fù)進(jìn)度偏慢。一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)緩慢。農(nóng)作物受災(zāi)面積大，特別是農(nóng)戶稻田受災(zāi)嚴(yán)重，絕收和減產(chǎn)情況突出，嚴(yán)重影響農(nóng)戶家庭口糧。以湖南省長沙市為例，市級預(yù)計需資金約1000萬元，才能較好地幫扶受災(zāi)困難群眾災(zāi)后基本生活。雖然災(zāi)區(qū)群眾在地方黨委政府的指導(dǎo)下，積極進(jìn)行生產(chǎn)自救，加強(qiáng)晚稻、玉米等農(nóng)作物種植，但8、9月的雨水低溫天氣又影響作物早期生長，給農(nóng)業(yè)的恢復(fù)生產(chǎn)造成了嚴(yán)重影響。另一方面，工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)周期長。一些企業(yè)廠房長時間被水浸泡，導(dǎo)致部分企業(yè)加工生產(chǎn)設(shè)備受損嚴(yán)重，廠房地基松動變?yōu)槲７?，要實現(xiàn)完全恢復(fù)不僅需要較大的救災(zāi)資金投入，也存在較長的恢復(fù)建設(shè)周期。此外，勞動力外流問題也是災(zāi)區(qū)重建面臨的一大難題。重建工作需要大量的勞動力，而當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾很多外出務(wù)工，留下的以老人、婦女、兒童居多，義務(wù)投工投勞十分困難，一定程度上影響著重建的進(jìn)度。

三、重建保障力度不足。一方面，基礎(chǔ)設(shè)施重建任務(wù)重。暴雨洪澇災(zāi)害中，農(nóng)田水毀沙壓、河道毀損、道路滑坡塌方，道路、橋梁、水利、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施毀損嚴(yán)重。各部門目前正加緊進(jìn)行搶修，但因水毀工程點多面廣，一些道路堤防等設(shè)施的加固維護(hù)需要汛期結(jié)束后才能順利進(jìn)行，一些地區(qū)群眾的正常生活仍受影響。另一方面，重建資金嚴(yán)重不足。各受災(zāi)地區(qū)積極爭取中央、省級資金進(jìn)行災(zāi)后重建，還采取整合各線資金打捆分發(fā)，但這些資金僅夠修復(fù)一部分急需修復(fù)的如供水工程、渠道灌溉等項目，而山塘垮塌和河道沖毀等所需資金數(shù)額大，在縣、鄉(xiāng)、村財力緊張的情況下根本無法解決。以湖南省懷化市為例，水利設(shè)施災(zāi)后重建資金2.42億元，差額1.6億元，交通設(shè)施重建資金1.65億元，差額7.8億元，電力設(shè)施災(zāi)后重建資金1.21億元，差額0.5億元，國土、電信、農(nóng)業(yè)、市政等部門災(zāi)后重建工作也有資金短缺現(xiàn)象。此外，重建工作還普遍面臨技術(shù)人員缺乏的困難，對工程恢復(fù)技術(shù)的指導(dǎo)難以到位，影響水毀水利工程修復(fù)。如，湖南省溆浦縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，水利工程技術(shù)人員不到30人，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本沒有水利專業(yè)技術(shù)人員。

四、基層群眾參建意愿不高。自從取消“兩工”后，農(nóng)村小水利等公益性項目維修管理滯后，“有人用、沒人管”的現(xiàn)象普遍存在。以湖南省益陽市為例，今年該市大部分農(nóng)村地區(qū)都受一定災(zāi)害，水庫、山塘、河道、渠道、供水等各類水利設(shè)施受損嚴(yán)重，點多面廣，無法靠單個施工隊完全修復(fù)，必須發(fā)動廣大農(nóng)村群眾，調(diào)動自辦水利的熱情，以補(bǔ)助資金的形式，動員群眾修復(fù)水毀工程。但是目前災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建的氛圍不濃，基層群眾“等、靠、要”的思想比較嚴(yán)重。此外，少部分全倒戶和嚴(yán)重?fù)p房戶因自身家庭條件差、重大疾病或在外打工等特殊原因，在政府給予補(bǔ)助的基礎(chǔ)上也無法或不愿重建維修住房。

五、災(zāi)后重建規(guī)劃滯后。以湖南省益陽市赫山區(qū)泉交河鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)受漬災(zāi)嚴(yán)重，災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)的規(guī)劃已初具模型，但是缺乏詳細(xì)具體的規(guī)劃方案，即落實到每一條街、每一條道并未提出詳實的規(guī)劃方案，新老鎮(zhèn)區(qū)如何無縫銜接、有機(jī)結(jié)合的規(guī)劃尚不明確，在改造過程中拆遷安臵方案所提出的規(guī)劃與當(dāng)?shù)刎斄η闆r差距較大，形成規(guī)劃與實際脫節(jié)的情況。此外，一些群眾的重建項目，因缺乏法律法規(guī)意識，在國家法律明令禁止的基本農(nóng)田范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，在進(jìn)行到一定程度后被職能部門拆除并責(zé)令重新選址，不僅影響了重建進(jìn)度，也給群眾造成了財產(chǎn)損失。

基層反映：當(dāng)前“五大因素”致征地拆遷信訪“頑疾”應(yīng)引

起高度重視（湘潭市委辦）

全國各地為進(jìn)一步維護(hù)被征拆群眾的合法權(quán)益，出臺相關(guān)文件進(jìn)一步完善了征拆政策，規(guī)范征拆秩序，理順了征拆機(jī)制。但據(jù)國家、省級信訪部門反映，征拆工作中群眾各類訴求仍然較多，部分征拆戶反映補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一等問題抱團(tuán)到各級政府上訪“頑疾”現(xiàn)象日益凸顯。以湖南湘潭市為例，對近幾年來信訪情況綜合統(tǒng)計分析，各縣市區(qū)、園區(qū)征拆戶每年到省赴京上訪批次、人次均占到全年各類信訪總上訪批次、人次的70%以上。

一是對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不明確具體。有些地區(qū)為應(yīng)對征地拆遷工作中的現(xiàn)實問題，往往在對現(xiàn)行政策中的一些條款規(guī)定模糊化；還有些地區(qū)為保持自由裁量權(quán)，在征拆標(biāo)準(zhǔn)上劃分上下線，甚至，還存在個別征拆機(jī)構(gòu)擅自制定出臺自認(rèn)為能變通的“土政策”，大大影響了政策的權(quán)威性和統(tǒng)一性。因沒有具體細(xì)化量化，往往導(dǎo)致征拆過程標(biāo)準(zhǔn)表面明確，而具體操作容易引發(fā)各類矛盾糾紛，導(dǎo)致各征拆戶之間互相對比，甚至越級上訪，存在極大不穩(wěn)定因素。如，湖南湘潭縣易俗河鎮(zhèn)部分征拆戶糾結(jié)于征拆補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)條款，赴省上訪達(dá)98人次，占湘潭縣總量的25%；湘鄉(xiāng)市東山辦事處部分征拆戶反映城鄉(xiāng)建設(shè)征拆補(bǔ)償問題，上半年到各級政府部門特別是到省有關(guān)部門上訪人數(shù)達(dá)34人，占湘鄉(xiāng)市上訪總量的7.5%。

二是違法建設(shè)補(bǔ)償處臵不一致。一些地區(qū)或相關(guān)職能部門對違法建設(shè)的控制和查處沒有嚴(yán)格按相關(guān)政策執(zhí)行，任由其發(fā)展。有些地區(qū)出臺的新政策明確對違法建設(shè)不予補(bǔ)償，部分征拆戶因違法建設(shè)得不到補(bǔ)償，阻擾征拆工作；而個別地方在征拆中對違法建設(shè)進(jìn)行了補(bǔ)償，造成違法建設(shè)死灰復(fù)燃；還有一些地方征地拆遷紅線范圍內(nèi)的室外設(shè)施搶搭、搶建問題十分突出，已成為拆遷補(bǔ)償中的矛盾焦點。征地拆遷中給違法建筑按合法面積給予補(bǔ)償獎勵，更加滋長了違法建設(shè)占地的歪風(fēng)，更可怕的是有些村、組違法違規(guī)以土地流轉(zhuǎn)為名，私自買賣土地，引發(fā)違法搭建、搶建房屋現(xiàn)象。如，湖南湘潭市人大代表蔣某公然在該市建設(shè)中路體育中心附近、一加油站旁違法建設(shè)了一棟6層（包括地下室）約7000平方米的樓房，2016年8月有關(guān)部門會商后進(jìn)行了拆除處理。

三是各地征拆信息透明度不高。征地拆遷事關(guān)被拆征戶的切身利益，影響他們生產(chǎn)和生活；拆遷補(bǔ)償也是他們今后生活的重要來源，勢必會高度敏感。而如今缺少一個可以公開征拆的信息平臺，讓被征拆戶處于一種迷茫狀態(tài)，勢必會造成為了利益抱團(tuán)信訪。如房屋認(rèn)定和住房貨幣安臵補(bǔ)貼人口認(rèn)定因缺乏建立統(tǒng)一的征拆信息共享平臺，被征拆戶難以第一時間通過公開信息途徑知曉，導(dǎo)致部分征拆戶因所謂小道消息的道聽途說造成心里不平衡，抱團(tuán)上訪，引發(fā)不穩(wěn)定因素。如，《中國網(wǎng)》2015年11月7日報道稱，天津薊縣五百戶鎮(zhèn)某村的馬某姐弟倆，因拆遷可按照人口給予補(bǔ)償，為獲拆遷補(bǔ)償領(lǐng)證結(jié)婚。

四是部分市民法律意識淡薄。部分被征拆戶法律意識淡薄，甚至認(rèn)為只要上訪就可以解決問題，甚至能得到更多實惠，存在“少鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的作怪思想，如，2016年4月29日，湖南湘潭雨湖區(qū)在組織對沿江風(fēng)光帶萬樓段征拆項目拆遷拆違行動中，被征違戶蔣某家中沖出三人，分別手握兩把菜刀暴力對抗，參與執(zhí)法行動的萬樓街道安監(jiān)辦一名工作人員被蔣某的兒子砍傷背脊。

五是部分基層干部作風(fēng)不實。部分基層干部缺乏責(zé)任感和大局意識，作風(fēng)漂浮，面對征拆的矛盾和困難，不是積極解決、敢于擔(dān)當(dāng)，而是上下推卸，能躲則躲，能溜則溜，使一些征拆小矛盾變成大矛盾，小問題變成大問題；部分基層干部不主動學(xué)習(xí)宣傳新政策，仍然按老政策、老模式操作，導(dǎo)致各類矛盾激化。如，2016年7月，湖南長沙岳麓區(qū)因觀沙嶺街道茶子山非法強(qiáng)拆，致龔雪輝死亡。

對此，基層建議：

一是建議各地細(xì)化、完善、統(tǒng)一征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。對現(xiàn)行政策中的一些原則性、模糊性的條款規(guī)定，如對于有些條款中一些簡單劃一的不適應(yīng)實際多樣性、明顯與市場價值相背的“一刀切”標(biāo)準(zhǔn)，建議按照多用硬性指標(biāo)、少用活指標(biāo)的原則進(jìn)一步細(xì)化量化。對于反映突出的人口認(rèn)定，房屋主體結(jié)構(gòu)、裝飾、附屬設(shè)施，不同區(qū)域土地和房屋市場價值不一等問題，應(yīng)制定相關(guān)附件或?qū)嵤┘?xì)則，列出反映不同區(qū)域不同類別、體現(xiàn)具體物權(quán)市場價值、有高低價格區(qū)別的操作清單，讓各方面各環(huán)節(jié)的補(bǔ)償安臵操作有規(guī)可依、有據(jù)可循、具體易操作，減少操作的主觀隨意性和自由裁量權(quán)。二是建議各地在征拆過程中要嚴(yán)守“四條紅線”。要嚴(yán)守“房屋及附屬設(shè)施”“裝修裝飾”“土地及地面設(shè)施”“人口”四條紅線，積極做好控違工作，避免出現(xiàn)新“釘子”。要依法從嚴(yán)拆違，凡違法建設(shè)的，堅決予以拆除；凡屬違法建設(shè)的，堅決不予補(bǔ)償，依法辦事、一視同仁；要建立“條塊結(jié)合、以塊為主、市區(qū)聯(lián)動、部門協(xié)作”的拆違工作機(jī)制，確保做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間拆除，拆除一片、控制一片，不留死角。同時，要依法處理在征拆過程中惡意抗阻、漫天要價、無理取鬧的“釘子戶”，特別是對于已進(jìn)入司法程序的征拆對象，只要程序到位、補(bǔ)償?shù)轿?、符合?qiáng)制執(zhí)行條件，要堅決執(zhí)行到位。

三是各地應(yīng)建立征拆矛盾問題處理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。征地拆遷涉及規(guī)劃、國土、房產(chǎn)、建設(shè)、公安、司法、法院等部門，須在地市一級建立一個權(quán)威機(jī)構(gòu)來統(tǒng)籌管理。如征拆工作中出現(xiàn)土地權(quán)屬糾紛、被拆遷戶對房屋補(bǔ)償要求過高等問題，按現(xiàn)行政策縣級征拆機(jī)構(gòu)無法解決的，應(yīng)當(dāng)及時上報市級專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究，作出權(quán)威結(jié)論。重大復(fù)雜問題可由省、市政府層面統(tǒng)一決策解決，確保不影響到征拆工作的整體進(jìn)程。

四是建立各地征拆信息共享平臺。房屋認(rèn)定和住房貨幣安臵補(bǔ)貼人口認(rèn)定，各地應(yīng)建立統(tǒng)一的征拆信息共享平臺，達(dá)到相互監(jiān)督、不重復(fù)認(rèn)定和補(bǔ)償?shù)男Ч?，以免政策不統(tǒng)一造成被拆遷戶心里不平衡引發(fā)不穩(wěn)定因素。

五是加強(qiáng)干部思想教育和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。征地拆遷工作的好壞，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，這對具體執(zhí)行的干部而言，除了做好政策宣傳工作外，還要采取以會代訓(xùn)、專題講座、模擬演練等多種形式，狠抓征地拆遷工作人員的思想教育、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常學(xué)習(xí)，力求使他們讀懂吃透征地拆遷政策，切實把思想、行動統(tǒng)一到黨委政府的決策部署上來。

第二篇：基層司法所信息

司法所信息

司法所編 2015年X月X日

司法所法律援助外來務(wù)工人員

日，外來務(wù)工人員蔣X，來到司法所尋求法律援助。經(jīng)了解得知，外來務(wù)工人員蔣平一家在XXX養(yǎng)殖家豬，生活困難。在2014年12月13日，陳某收購蔣平的生豬時，陳某未付清豬款還欠蔣X19000元。至今還沒有歸還，蔣X無奈之下尋求司法所的幫助。在司法所當(dāng)即約陳某和蔣X進(jìn)行調(diào)解，在司法所工作人員的努力勸說下，使他們互相諒解、平等協(xié)商，最終自愿達(dá)成協(xié)議，消除紛爭。

附照片。

第三篇：玩好信息技術(shù)課（范文）

“玩好”信息技術(shù)課

附海鎮(zhèn)中心小學(xué) 孫范盛

經(jīng)過這一年的工作和學(xué)習(xí)，并參加了我市小學(xué)信息技術(shù)教研組舉辦的優(yōu)質(zhì)課、評課等教研活動，使我懂得小學(xué)已經(jīng)全面普及了信息技術(shù)課，而且擁有了一大批素質(zhì)較高的專（兼）職的信息技術(shù)教師，信息技術(shù)學(xué)科也和其它必修課一樣得到了高度的重視，并能按部就班地常態(tài)化地運行。在此期間發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的小學(xué)信息技術(shù)課上教學(xué)方法可以說是多式多樣，如有講授法、直觀演示法、創(chuàng)設(shè)情景法、任務(wù)驅(qū)動法、操作實踐法等。在這么多教學(xué)方法中每個教學(xué)方法都有一定的作用，但在我們的課堂上，一般都存在一個缺陷，部分教學(xué)內(nèi)容就是刻板、枯燥、因循守舊，盡管這些年來不斷地改進(jìn)，但還是非常不夠，而”玩”恰恰解決了這個問題。但我們又有可能會進(jìn)入這樣的兩難境地，即我們既希望利用計算機(jī)游戲去吸引學(xué)生，又擔(dān)心學(xué)生一旦學(xué)會了這些游戲?qū)⒈挥螒蜻^度吸引不顧其它的學(xué)習(xí)活動，此時教師應(yīng)該如何處理這樣的矛盾？如何在信息技術(shù)課的教學(xué)過程使用？其中我們應(yīng)該注意哪些呢？下面我就對”玩”來談一談我的粗淺認(rèn)識，供大家參考。

1、什么是“玩”？

先來講下 “玩”的概念，“玩”其實就是以游戲的形式教學(xué)，使學(xué)生在生動活潑的氣氛中，在歡樂愉快的活動中，在激烈的競賽中，甚至是在刺激和上癮中，不知不覺地學(xué)到了教材中的內(nèi)容，或者學(xué)到了學(xué)生們力所能及的課外知識技能。“玩”即是“游戲”和“教學(xué)”二者巧妙的結(jié)合體，它能把客觀的認(rèn)知活動轉(zhuǎn)化為濃厚情感色彩的信息技術(shù)活動，推動學(xué)生由實用型人才向創(chuàng)造型人才轉(zhuǎn)化，讓學(xué)生在游戲中實現(xiàn)對新知識的掌握，逐步提高學(xué)習(xí)信息技術(shù)的積極性與興趣。

我們所教的對象都是小學(xué)生，都是孩子，愛玩是孩子的天性，喜愛游戲是孩子的共性。他們活潑好動、樂于接受新奇、趣味性強(qiáng)的事物，教師利用游戲的無意注意的特征，可以減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，將艱深的技術(shù)要領(lǐng)化為容易接受的游戲動作，這樣做，學(xué)生便樂于學(xué)習(xí)、喜愛學(xué)習(xí)了。由于電腦游戲具有極強(qiáng)的交互性、趣味性、挑戰(zhàn)性，對孩子們來說更是擋不住的誘惑。小學(xué)生對游戲特別感興趣，而計算機(jī)正具有能玩游戲的特點。根據(jù)這一特點，把計算機(jī)新課的學(xué)習(xí)寓于游戲之中，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，在學(xué)生濃厚的興趣中學(xué)習(xí)新知識，掌握新技能。所以“玩”能使學(xué)生心情愉快、注意力集中、思維敏捷之時，“順便”把知識傳授給他們，不但提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，而且大大提高了學(xué)生主動性，他們就會更容易接受、吸收。

2、“玩”好游戲，掌握技能

例1.“玩”FLASH小游戲，掌握鼠標(biāo)操作

我在教學(xué)生鼠標(biāo)操作的時候，我從網(wǎng)上下載了幾個FLASH小游戲（打扮房間、找茬游戲等）,這些小游戲畫面精美，游戲生動、有趣，而且游戲規(guī)則簡單，同學(xué)們一下子就被吸引住，馬上集中精神開始“玩”起來，在玩游戲的過程中就不知不覺把鼠標(biāo)的基本操作（單擊、雙擊、移動）給掌握了，并通過全班競賽的游戲形式來訓(xùn)練和提高學(xué)生操作鼠標(biāo)的靈敏度和反應(yīng)力，在競賽的過程中全班氣氛活躍，學(xué)生也將不斷積累操作經(jīng)驗，很快提高操作的熟悉程度。（競賽游戲是指以比賽的方式進(jìn)行的游戲，它包括智力、體力和技巧等方面的競賽游戲。比賽游戲形式的特點與功能，是能夠使學(xué)生們精熟“信息技術(shù)基礎(chǔ)知識”與“上機(jī)操作”的能力，培養(yǎng)動作或思維的快速、敏捷的團(tuán)隊精神等。而且能夠培養(yǎng)學(xué)生們的競爭意識，不但是讓學(xué)生學(xué)習(xí)到了信息技術(shù)知識，而且從思想上也得到了培養(yǎng)、熏陶。在課堂教學(xué)中，小組之間，或個人之間的競賽，是最常用的競賽方式。）

例2.“玩”打字游戲，訓(xùn)練指法

在教學(xué)生指法的過程中，我也用到了 “金山打字通”中的“吃蘋果”、“打地鼠”、“警察抓小偷”，還有“打字高手”中的“吃蘑菇”等小游戲，以比賽和闖關(guān)的方式去吸引和激勵他們，要他們知道必須練好指法才能玩好游戲、才能打敗其他同學(xué)，這樣一來本來死氣沉沉的課一下子變成了氣氛活躍、學(xué)習(xí)興趣濃厚的一堂課，是學(xué)生從“我去學(xué)”變成“我想學(xué)”，“我要學(xué)”。大大提高了學(xué)生的主觀學(xué)習(xí)積極性，很好的完成了教學(xué)任務(wù)。而且我在小學(xué)三年級班級教學(xué)生指法時，部分班級采用了”玩”，多次練習(xí)課后，發(fā)現(xiàn)采用”玩”班級的教學(xué)效果明顯比其他班級好很多。

3、“玩”益智游戲，避免因玩誤教

當(dāng)然”玩”也有它弊端，教師也必須明確了解”玩”的弊端，定時調(diào)查了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，這種方法采用得好，對我們的教學(xué)肯定有益，但同時也必須明確的是：偶爾使用可以，但經(jīng)常采用肯定出問題。所以教師要引導(dǎo)學(xué)生合理安排時間，有目的、有節(jié)制地進(jìn)行一些益智性游戲操作。即在教學(xué)中，適當(dāng)引入有益的游戲，卻不以游戲為目的，而是將其作為一種引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)其他計算機(jī)知識的手段。選擇游戲要有利于幫助學(xué)生擴(kuò)大視野、豐富知識、增強(qiáng)技能和科幻意識。加強(qiáng)學(xué)生的科幻意識被認(rèn)為是培養(yǎng)創(chuàng)造力的重要途徑之一。要引導(dǎo)學(xué)生有目的地進(jìn)行游戲軟件的安裝、解壓、合理分配內(nèi)存等計算機(jī)知識的探索實踐，寓基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)于娛樂之中。要把握好引入游戲的尺度，不能以玩代教，因玩誤教。同時不能忽視游戲的負(fù)面影響，要絕對禁止在一切學(xué)習(xí)時間玩游戲。對學(xué)有余力的學(xué)生，可利用節(jié)假日，選擇政治觀點正確、思想內(nèi)容健康、知識豐富的游戲，安排一定時間進(jìn)行操作，但一定要教育學(xué)生有自我控制和約束的能力。教師要不斷提高自己的文化修養(yǎng)。

采用”玩”獲得成效的關(guān)鍵，是教師如何把握契機(jī)，在教學(xué)中滲透德育教育，為學(xué)生介紹良好的教育游戲軟件，找到益智性游戲軟件中這些教育“熱點”和精華。而且要注意：游戲教學(xué)不同于娛樂游戲，游戲教學(xué)的目的是“教學(xué)”，手段是“游戲”，是提高教學(xué)效率的一種方式，其根本目的在于達(dá)到一定的教學(xué)目的。因此，每一個教學(xué)游戲的設(shè)計都必須服從教學(xué)的需要，服從教材的需要，把抽象的甚至于枯燥無味的知識與游戲形式有機(jī)地結(jié)合在一起，既要充分體現(xiàn)知識的特點，又必須充分具備游戲的特征。游戲教學(xué)的運用并不意味著整節(jié)信息技術(shù)課都要充滿游戲，以游戲為主；也不意味著每一節(jié)信息技術(shù)課都非要安排游戲不可。不同內(nèi)容的課中，不同游戲所運用的時機(jī)本身也就不同。教師應(yīng)根據(jù)教學(xué)目的、教學(xué)內(nèi)容、課堂教學(xué)具體情況巧妙安排，靈活運用。

那在“玩”的過程中，如何才能做到“收放自如”呢？我覺得首先要精心挑選教學(xué)用的游戲，游戲的篇幅不能太長、太大。在一個比較短的時間內(nèi)，學(xué)生可以掌握游戲的基本操作，而這些基本操作要能與我們教學(xué)的技能目標(biāo)相符合，如：鼠標(biāo)的操作，鍵盤的操作等。其次是在學(xué)生進(jìn)行游戲之前，要說明游戲的規(guī)則，規(guī)定學(xué)生在限定的時間內(nèi)完成相應(yīng)的游戲任務(wù)。這個時間規(guī)定是用于把學(xué)生的游戲時間控制住，而不是讓學(xué)生整節(jié)課都在游戲狀態(tài)之中。當(dāng)游戲時間完了之后，老師應(yīng)首先對能完滿完成任務(wù)的同學(xué)進(jìn)行表揚(yáng)，保持學(xué)生的積極性，然后提問在游戲過程中，學(xué)生掌握了哪些技巧，學(xué)到了什么知識。務(wù)求讓學(xué)生的注意力盡快地從游戲轉(zhuǎn)移到課堂上來。再次是可以給學(xué)生報置一些課堂小作業(yè)，讓學(xué)生在游戲結(jié)束后做一個總結(jié)性作業(yè)。作業(yè)中包括：如“這個游戲好玩嗎？這個游戲用到了哪些按鍵？你在游戲中學(xué)到了什么？你認(rèn)為這個游戲可以如何改進(jìn)呢？你有更好玩的游戲嗎？”等問題。最后，在游戲的過程中，可以引入小組合作或組間競爭等機(jī)制。使學(xué)生始終處于課堂互動的氛圍當(dāng)中，而不至于過分沉迷在游戲當(dāng)中。

最后，我認(rèn)為事物都是一分為二的，”玩”當(dāng)然也不例外，它是一把雙刃劍。如果對于這種方法，一概否定，一律禁止的做法和盲目倡導(dǎo)、放任自流的做法都是極端錯誤，不可取的，但若對其危害之處能正確引導(dǎo)，又能成為青少年學(xué)習(xí)信息技術(shù)的一個很好的途徑和方法。

第四篇：機(jī)關(guān)服務(wù)好基層

1、機(jī)關(guān)服務(wù)好基層，首先要融入基層，加快推進(jìn)基層工作。基層的發(fā)展和市場形勢的變化，使機(jī)關(guān)與基層的工作都需要重新進(jìn)行規(guī)劃。這樣重大的挑戰(zhàn)下，要求機(jī)關(guān)工作在管理上注重基層的服務(wù)性，教育上注重基層的實效性，規(guī)劃上注重基層的合理性，范圍上注重基層的全體性。這就是要以融入基層發(fā)展為主題，圍繞基層組織結(jié)構(gòu)、隊伍結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加強(qiáng)形勢任務(wù)上的教育，為發(fā)展?fàn)I造氛圍，提供有力保證和精神動力。同時，要以解決發(fā)展中遇到的各種矛盾和實際問題為著力點，滲透其里，貫穿全程。還要以促進(jìn)基層的發(fā)展為主線，進(jìn)一步發(fā)揮機(jī)關(guān)的組織優(yōu)勢和先進(jìn)性，教育引導(dǎo)基層人員在發(fā)展變化中當(dāng)先鋒、做表率。要通過融入基層中，使基層工作與發(fā)展融為一體，在促進(jìn)發(fā)展中，實現(xiàn)機(jī)關(guān)服務(wù)于基層的工作由單純服務(wù)向融入引領(lǐng)轉(zhuǎn)變。

2、機(jī)關(guān)服務(wù)好基層，還要健全制度，努力促進(jìn)為基層服務(wù)的實施，加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作自身管理，不斷完善和認(rèn)真履行機(jī)關(guān)服務(wù)于基層的責(zé)任，建立健全的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。堅持工作上“抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓”，明確各級機(jī)關(guān)組織成員為基層第一責(zé)任人的職責(zé)，要牢固樹立“抓好基層工作是本職，不抓基層工作是失職，抓不好基層工作是不稱職”的責(zé)任意識和使命感，切實履行好職責(zé)，把握好工作原則和工作方法。承擔(dān)著做好機(jī)關(guān)自身管理和服務(wù)于基層管理的工作責(zé)任，對基層發(fā)展負(fù)責(zé)、對基層工作負(fù)責(zé)，要堅持生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務(wù)于基層工作兩手抓、兩手硬，切實做到兩不誤、雙促進(jìn)。

3、機(jī)關(guān)服務(wù)好基層，要加強(qiáng)隊伍建設(shè)，為基層工作奠定堅實基礎(chǔ)，這是必不可少的基礎(chǔ)工作。一是在機(jī)關(guān)人員選拔上要以德為先，要善于觀察、唯德是用。二是在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中注重素質(zhì)的提升，把業(yè)務(wù)

培訓(xùn)與實踐鍛煉相結(jié)合，有計劃地采取短期集訓(xùn)、業(yè)務(wù)講座、員工研討、以老帶新等多種形式，抓好機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。三是在實踐鍛煉中提高能力和水平。要善于在實踐中發(fā)現(xiàn)問題所在，不斷提高自身綜合素質(zhì)和能力。

4、彰顯基層的文化，為服務(wù)基層的工作制定合理的內(nèi)容?；鶎游幕腔鶎拥摹熬珰馍瘛保仨毲袑嵶ズ梦幕ㄔO(shè)，才能提升基層的“精氣神”。服務(wù)基層的工作要與開展基層文化建設(shè)相結(jié)合，積極推動基層文化建設(shè)發(fā)展。要按照基層文化建設(shè)的要求，著力建設(shè)“五種文化”。努力完善文化建設(shè)體系，實現(xiàn)文化建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，進(jìn)一步激發(fā)基層工作的內(nèi)在活力。進(jìn)一步加大典型宣傳力度，加強(qiáng)對先進(jìn)人物和事跡的宣傳，加強(qiáng)對各類特色活動的宣傳，努力推出一批立得住、叫得響的先進(jìn)典型，向社會充分展示基層和員工良好形象。

5、改進(jìn)創(chuàng)新，達(dá)到人性化服務(wù)，不斷提升服務(wù)基層的工作水平。服務(wù)于基層的工作，人性化是推進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)于基層的關(guān)鍵、提高服務(wù)水平的亮點。要積極探索服務(wù)于基層工作的方式方法，增強(qiáng)機(jī)關(guān)和基層組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。一是創(chuàng)新思路，由被動向主動轉(zhuǎn)變。倡導(dǎo)創(chuàng)造性思維，實現(xiàn)思想再解放、觀念再更新、思路再突破，思考服務(wù)于基層工作，可以如何促進(jìn)基層轉(zhuǎn)變發(fā)展，如何把基層工作貫穿生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，把保證和促進(jìn)基層轉(zhuǎn)型發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)效益、滿足員工群眾根本利益，作為基層工作的出發(fā)點和落腳點。二是運用現(xiàn)代管理學(xué)、組織學(xué)、心理學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)方法，利用信息網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)、新手段、新載體開展工作，提高服務(wù)于基層工作的科學(xué)化水平，不斷激發(fā)基層工作的生機(jī)與活力。

第五篇：如何籌劃好基層文藝晚會

如何籌劃好基層文藝晚會

文藝晚會是部隊基層在重大節(jié)日或假日經(jīng)常開展的一項集娛樂性、趣味性、觀賞性、教育性于一體的文化活動，是基層文化生活的重要形式。舉辦豐富多彩的文藝晚會不但能活躍官兵的文化生活，消除疲勞，又能寓教于樂，使官兵得到藝術(shù)的享受、思想的啟迪和情操的陶冶，進(jìn)而融洽官兵關(guān)系，增強(qiáng)部隊凝聚力。《軍隊基層建設(shè)綱要》中明確要求，部隊基層應(yīng)堅持“重大節(jié)日有晚會”。而文藝晚會成功的關(guān)鍵在于演出前認(rèn)真細(xì)致的籌劃工作。因此，學(xué)會籌劃組織基層文藝晚會是政治指導(dǎo)員應(yīng)具備的一項文化工作技能。那么，如何立足基層實際，在有限條件下把晚會搞得更精彩、更圓滿呢？通常主要應(yīng)做好以下幾項工作：

明確晚會主題，把握晚會格調(diào)。主題是晚會的靈魂。一臺晚會無論大小都要有一個主題，它的內(nèi)涵深刻，但表述應(yīng)言簡意賅，通俗好記。晚會的主題表現(xiàn)角度是多樣的。如以節(jié)日為主題的：五四“青春在軍營閃光”，七一“人民軍隊忠于黨”；以歌頌家鄉(xiāng)為主題的：“故鄉(xiāng)情”；以歌頌官兵友情為主題的：“戰(zhàn)友、戰(zhàn)友親兄弟”；以歡送戰(zhàn)友為主題的：“接過戰(zhàn)友的槍”；以歡迎新戰(zhàn)友為主題的：“歡迎你—新戰(zhàn)友”；以軍民共建為主題的：“同呼吸、共命運、心連心”，等等。晚會的主題一般要提前一兩個月就確定，如果要專門為晚會創(chuàng)作節(jié)目則要更早地確定?；鶎咏M織文藝晚會的目的是活躍官兵生活，寓教于樂，陶冶官兵情操，密切官兵關(guān)系，提高部隊?wèi)?zhàn)斗力。因此，文藝晚會要特別注意保持高格調(diào)，做到雅俗共賞。要以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人。內(nèi)容要體現(xiàn)兵味，反映兵的風(fēng)采和情懷，突出軍營特色；風(fēng)格要雄健豪放、健康向上，具有時代特色。對晚會上的流行歌曲力求格調(diào)清新高雅，鼓舞人心。要演好身邊的人、身邊的事，把握好小品中的軍人角色，不能有損于軍隊的形象。

精心挑選演員，創(chuàng)作篩選節(jié)目。之所以把挑選演員的工作放在第二步，是因為再好的作品沒有演員的表演也無法奉獻(xiàn)給觀眾，而基層連隊的文藝骨干又是有限的，為了讓有限的文藝骨干充分發(fā)揮作用，就要先把有特長的同志挑選出來，然后“量體裁衣”。對于連隊的文藝晚會來講，具有吹、拉、彈、唱、魔術(shù)、雜技、評書、笑話、詩朗誦、武術(shù)等特長的官兵，都是晚會演員的候選人，但是應(yīng)該盡量讓挑選出來的演員能夠表演與晚會主題貼得比較緊的節(jié)目。目前，廣大官兵求新、求變意識很強(qiáng)，具有一定的鑒賞能力，對節(jié)目的標(biāo)準(zhǔn)要求較高，文藝晚會缺乏創(chuàng)新和特色是很難吸引廣大官兵的。所以，連隊?wèi)?yīng)根據(jù)自身各方面的條件和實際情況，在晚會前精心組織節(jié)目的創(chuàng)作和篩選。

1一般地，連隊文藝晚會既要有反映身邊人和事的自編自演的作品，又要有具備一定層次的成品節(jié)目?？筛鶕?jù)節(jié)目的不同類型，分別組織創(chuàng)作小組。參加人員既可以是干部，但更主要的是選擇有一定觀察、提煉生活能力，具有一定文字基礎(chǔ)和特長的士兵來擔(dān)任。在分頭創(chuàng)作的基礎(chǔ)上，要注意聽取群眾意見，組織文藝骨干集體“會診”，以求拿出受觀眾喜愛的、符合本單位晚會特點的文藝作品。也可以借鑒《解放軍文藝》等報刊雜志上定期刊登的“文藝演唱材料”、“晚會佳作”，結(jié)合連隊實際，進(jìn)行創(chuàng)作改編，使作品更加符合連隊挑選出來的演員的特點，更突出連隊自身的特色。

準(zhǔn)備場地器材，搞好舞臺保障。連隊文藝晚會雖然不可能像大型文藝團(tuán)體那樣設(shè)備先進(jìn)、場地優(yōu)雅，而只能因陋就簡，使用簡單的錄音機(jī)、卡拉OK機(jī)、桌椅板凳、軍裝便服等，但這些準(zhǔn)備工作一定要做充分。要因時因地制宜，選擇晚會場地。如果是在室內(nèi)，要規(guī)劃出表演區(qū)域，掛好會標(biāo)，并進(jìn)行必要的裝飾。如果是在室外，首先要解決好照明問題。其次，要掛好會標(biāo)，確定好主席臺，觀眾場地，對局部的裝飾要體現(xiàn)出軍營特色，切忌把場地布置成酒吧或歌舞廳，會場布置要整潔、活潑、明快、熱烈。要對晚會所使用的器材和設(shè)備的性能進(jìn)行細(xì)致的檢查、調(diào)試。比如錄音機(jī)是否會出故障？需不需要“雙保險”？磁帶是否能準(zhǔn)確、正常地使用？道具是否符合劇情需要、便于裝卸臺？服裝是否合身、便于更換？等等。無論晚會大小，要想有條不紊，就要求設(shè)有舞臺監(jiān)督，條件好的要設(shè)前臺監(jiān)督和后臺監(jiān)督。前臺監(jiān)督要對節(jié)目的前后銜接、道具布置、演員著裝、上下場時機(jī)等了如指掌。后臺監(jiān)督要負(fù)責(zé)督促演員候場、著裝、化妝、準(zhǔn)備道具等。負(fù)責(zé)音響、燈光的同志，要操作熟練，時機(jī)掌握恰當(dāng)。對舞臺的保障，要選定專人對音響、燈光、道具進(jìn)行調(diào)制和協(xié)調(diào)，防止斷電、斷音、斷裝等事情發(fā)生，保障節(jié)目順利進(jìn)行。同時也要派專人做好催場工作以及演員的各項服務(wù)保障工作，及時解決演員的實際困難，細(xì)致深入地把溫暖送給演員。

優(yōu)化節(jié)目編配，認(rèn)真組織排練。要想在一臺晚會中始終抓住觀眾的情緒，增強(qiáng)觀眾的現(xiàn)場感、參與感，必須重視研究晚會的自身規(guī)律，掌握節(jié)目的編配藝術(shù)。具體來講，要注意以下幾點。

1、開場節(jié)目，先聲奪人。開場節(jié)目要點題準(zhǔn)，緊扣主題；氣氛足，鎮(zhèn)得住場；形式新，給觀眾以新鮮感；節(jié)奏快，給人以熱烈、歡樂的情緒。

2、歌舞節(jié)目，豐富多彩。通常歌舞節(jié)目在晚會中占的比重較大。民族、美聲、通俗等各種唱法都有相應(yīng)的觀眾群；各種舞蹈也有各自獨特的藝術(shù)魅力。因此，要盡力照顧觀眾的不同需求。

3、相聲、小品穿插安排。編排這類節(jié)目要注意題材的選擇，要以正面歌頌為主，揭露批評為輔，要追求喜劇效果，但不能降低格調(diào)。

4、戲曲、游藝適度調(diào)劑。

這類節(jié)目一般要短而精。

5、高潮節(jié)目，火爆動情。高潮節(jié)目是一臺晚會中最能打動人心，引起人們感情共鳴的節(jié)目。它可以深化主題、增強(qiáng)藝術(shù)感染力，給觀眾留下深刻的印象。所以，要以最好的演員、最恰當(dāng)?shù)那昂筱暯觼肀ＷC高潮節(jié)目的演出成功。

6、結(jié)尾節(jié)目，見好就收。晚會的結(jié)尾節(jié)目要有一定的深度，一定的氣勢，要造成晚會的高潮，給觀眾留下“見好就收”的美好印象。俗話說：“臺上一分鐘，臺下十年功。”要搞好一臺晚會，需要下真功夫、苦功夫進(jìn)行認(rèn)真的排練。組織排練大體分初排、細(xì)排、聯(lián)合排練及彩排三個階段。初排階段一般要求達(dá)到領(lǐng)會作品思想，熟記作品內(nèi)容的程度。細(xì)排階段則要按演出的要求對每一個節(jié)目、每句話、每個動作甚至每個眼神都進(jìn)行“精雕細(xì)刻”，達(dá)到運用自如的程度。需要注意的是，在這一階段里音響、道具、服裝、燈光等，要根據(jù)需要加入到排練中去。如果等到臨近演出才使用，會因不適應(yīng)，不熟練而影響演出效果。聯(lián)合排練及彩排階段的主要任務(wù)是：演職員熟悉節(jié)目順序、銜接、進(jìn)程，適應(yīng)舞臺環(huán)境；統(tǒng)計單個節(jié)目和整臺節(jié)目的演出時間；進(jìn)行必要的增刪和拾遺補(bǔ)漏。另外，對演員的上下場動作也要在聯(lián)合排練期間進(jìn)行規(guī)范，使之有一定的“專業(yè)味”?？偟恼f來，晚會時間一般控制在1-1.5小時為宜，節(jié)目數(shù)量控制在15個以內(nèi)。

選拔主持人，撰寫報幕詞。節(jié)目主持人在一臺晚會中起著穿針引線的作用。一臺晚會除了要有一群出色的表演人才外，一個（或多個）組織能力強(qiáng)，應(yīng)變能力好的主持人對晚會的成功起著關(guān)鍵作用。一般要選擇有一定文藝專長、群眾威信高、有良好口才的同志擔(dān)任。力求形象氣質(zhì)好、口齒清楚、音色圓美、儀表端莊。主持人要事先熟悉晚會程序和每一個節(jié)目，準(zhǔn)備好報幕詞，必要時組織專門人員串好臺詞等等。演出中要善于調(diào)動觀眾情緒，能處理晚會中的意外情況。晚會的報幕詞包括開場白、串臺詞、結(jié)束語。撰寫時要針對晚會的主題和具體的節(jié)目內(nèi)容精心設(shè)計，力求語言凝練，鼓動性強(qiáng)，銜接自然。

正式演出前后的協(xié)調(diào)、計劃工作。不同的演出對這一工作的具體要求也不同。軍民聯(lián)歡要有地方領(lǐng)導(dǎo)和群眾參加；友鄰單位之間的聯(lián)歡要有雙方的官兵參加；自己連隊搞的節(jié)日晚會可請隨軍家屬、臨時來隊家屬參加。演出開始的時間要提前定好并通知到參加者，如果上級領(lǐng)導(dǎo)要在開演前講話則要提前籌劃好。演出結(jié)束后演員盡可能有順序地列隊上臺謝幕，最好能同時播放或演唱、演奏歌曲、樂曲來渲染氣氛。謝幕后準(zhǔn)備合影留念的要迅速布置好，如果上級首長應(yīng)邀參加則要提前征求他們的意見，對謝幕及合影等事宜有個細(xì)致的安排。

（南京政治學(xué)院進(jìn)修系廖燕靈）