第一篇：中國(guó)銀行對(duì)外商投資企業(yè)貸款辦法實(shí)施細(xì)則

中國(guó)銀行對(duì)外商投資企業(yè)貸款辦法實(shí)施細(xì)則（暫行）

【頒布單位】中國(guó)銀行

【發(fā)文字號(hào)】

【頒布時(shí)間】1988-10-20 【失效時(shí)間】

【全文】

中國(guó)銀行對(duì)外商投資企業(yè)貸款辦法實(shí)施細(xì)則（暫行）

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中國(guó)銀行對(duì)外商投資企業(yè)貸款辦法實(shí)施細(xì)則（暫行）

中國(guó)銀行對(duì)外商投資企業(yè)貸款辦法實(shí)施細(xì)則（暫行）

（1988年10月20日發(fā)布）

第一章 總 則

第一條

為了貫徹國(guó)務(wù)院１９８７年４月７日批準(zhǔn)的《中國(guó)銀行對(duì)外商投資企業(yè)貸款辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），根據(jù)《辦法》第二十六條的規(guī)定，特制定本細(xì)則。第二條

對(duì)外商投資企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“企業(yè)”）貸款要確保資金安全，講求經(jīng)濟(jì)效益，參照國(guó)際融資慣例提供良好服務(wù)。

第三條 中國(guó)銀行按照國(guó)家政策，對(duì)下列企業(yè)優(yōu)先提供貸款。

一、產(chǎn)品出口企業(yè)。即產(chǎn)品主要用于出口，外匯平衡有余的生產(chǎn)型企業(yè)。

二、先進(jìn)技術(shù)企業(yè)。即引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，從事新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)換代，以增加出口創(chuàng)匯或者替代進(jìn)口的生產(chǎn)型企業(yè)。包括外國(guó)投資者提供先進(jìn)技術(shù)改造中方原有企業(yè)的外商投資企業(yè)。

三、國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)企業(yè)。

第二章 貸款對(duì)象和范圍

第四條

凡依照中華人民共和國(guó)法律取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的外商投資企業(yè)均可按《辦法》和本細(xì)則的規(guī)定申請(qǐng)貸款。

第五條

企業(yè)為籌措基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目所缺合理資金；為籌措正常生產(chǎn)、流通、經(jīng)營(yíng)所需資金，均可申請(qǐng)貸款。

第三章 貸款種類(lèi)和用途

第六條 貸款種類(lèi)，分為固定資產(chǎn)貸款和流動(dòng)資金貸款。貸款貨幣可使用人民幣和中國(guó)銀行同意的外幣。

第七條

固定資產(chǎn)貸款。用于基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目的工程建設(shè)費(fèi)，技術(shù)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)及安裝費(fèi)等所需的資金。

一、中短期貸款。

二、中長(zhǎng)期貸款。

三、買(mǎi)方信貸。用于購(gòu)買(mǎi)外國(guó)資本商品，支付有關(guān)費(fèi)用。中國(guó)銀行根據(jù)與外國(guó)銀行簽訂的買(mǎi)方信貸協(xié)議辦理的貸款，貸款金額一般不超過(guò)商務(wù)合同金額的８５％。

四、銀團(tuán)貸款。用于貸款金額大、期限長(zhǎng)的大型項(xiàng)目。中國(guó)銀行做為牽頭行、安排行與參加行與國(guó)內(nèi)外數(shù)家銀行共同按一個(gè)借款合同向企業(yè)提供的貸款。

五、項(xiàng)目貸款。用于以借款項(xiàng)目本身的效益作為還本付息來(lái)源的一種貸款。第八條

流動(dòng)資金貸款。用于企業(yè)在商品生產(chǎn)、商品流通及正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中所需的資金。

一、生產(chǎn)儲(chǔ)備及營(yíng)運(yùn)貸款。用于企業(yè)為保證正常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所必需的儲(chǔ)備及營(yíng)運(yùn)資金的貸款。

二、臨時(shí)貸款。用于企業(yè)由于季節(jié)性、臨時(shí)性等原因所需追加流動(dòng)資金的貸款。

三、活存透支貸款。用于信譽(yù)良好的企業(yè)為保證正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的臨時(shí)周轉(zhuǎn)資金。即企業(yè)在中國(guó)銀行開(kāi)立的活期存款帳戶內(nèi)的透支額。

第九條 下列貸款可用于固定資產(chǎn)或流動(dòng)資金：

一、現(xiàn)匯抵押貸款。用于按中國(guó)人民銀行《關(guān)于外商投資企業(yè)外匯抵押人民幣貸款的暫行辦法》受托辦理的貸款。

二、備用貸款。用于根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)的特定用途，經(jīng)中國(guó)銀行審查同意安排待使用的貸款。

第四章 貸款條件和程序

第十條 貸款條件：

一、企業(yè)是中國(guó)境內(nèi)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)法人。

二、企業(yè)按合同、章程規(guī)定交足注冊(cè)資本，并經(jīng)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所驗(yàn)資。申請(qǐng)流動(dòng)資金貸款需具有一定比例的自有流動(dòng)資金。

三、企業(yè)董事會(huì)借款決議和借款授權(quán)。

四、企業(yè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目已由計(jì)劃部門(mén)批準(zhǔn)。

五、企業(yè)有償還能力和保證。第十一條 貸款程序：

一、企業(yè)首次申請(qǐng)貸款須提交下列文件：

（一）借款申請(qǐng)書(shū)及用款、還款計(jì)劃；董事會(huì)借款決議及借款授權(quán)書(shū)，或具有相同效力的文件。

（二）有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)企業(yè)立項(xiàng)文件，項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。

（三）經(jīng)貿(mào)部門(mén)發(fā)給的批準(zhǔn)證書(shū)；工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)給的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；企業(yè)合同、章程；驗(yàn)資報(bào)告或證明。

（四）在中國(guó)銀行開(kāi)立存款帳戶。

（五）還款保證文件及其他有關(guān)文件與證明。

（六）有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表。

二、企業(yè)再次申請(qǐng)貸款時(shí)，可不再重復(fù)提供仍然有效的文件。

三、中國(guó)銀行對(duì)企業(yè)提交的文件進(jìn)行審核，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查研究，勘查現(xiàn)場(chǎng)及核實(shí)有關(guān)配套落實(shí)情況，必要時(shí)可聘請(qǐng)專(zhuān)家評(píng)估。借款人須積極配合并提供便利。

四、中國(guó)銀行按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查和評(píng)估，貸款條件基本具備后，可出具貸款承諾書(shū)。符合貸款條件后，中國(guó)銀行與企業(yè)簽訂借款合同。

第五章 貸款期限、利率和費(fèi)用

第十二條

貸款期限的計(jì)算，自借款合同生效之日起，至合同規(guī)定的還清全部本金、利息、費(fèi)用之日止，含提款期、寬限期、還款期。提款期自借款合同生效之日至合同規(guī)定貸款全部提完之日或最后一次提款之日止；寬限期自貸款提完之日或最后一個(gè)提款之日至第一個(gè)還本付息之日止；還款期自合同規(guī)定第一個(gè)還本付息之日至還清全部貸款本息和費(fèi)用之日或最后一個(gè)還本付息之日止。

第十三條 貸款期限：

一、固定資產(chǎn)貸款中的中短期貸款期限不超過(guò)３年；中長(zhǎng)期貸款期限３至７年，確屬特殊項(xiàng)目經(jīng)中國(guó)銀行同意，可適當(dāng)延長(zhǎng)；買(mǎi)方信貸期限按中國(guó)銀行與外國(guó)銀行簽定的買(mǎi)方信貸協(xié)議確定。

二、流動(dòng)資金貸款中的生產(chǎn)儲(chǔ)備及營(yíng)運(yùn)貸款期限不超過(guò)１年；臨時(shí)貸款期限一般不超過(guò)６個(gè)月；活存透支貸款期限由借貸雙方商定。

第十四條

人民幣貸款利率，按中國(guó)人民銀行規(guī)定執(zhí)行（在貸款期限內(nèi)，如中國(guó)人民銀行調(diào)整貸款利率時(shí)，中國(guó)銀行貸款利率亦相應(yīng)調(diào)整）或由借貸雙方按資金市場(chǎng)拆借利率加利差協(xié)商確定。第十五條

外匯貸款利率，按中國(guó)銀行制訂的綜合利率確定或由借貸雙方根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)利率協(xié)商確定。使用買(mǎi)方信貸的利率，以中國(guó)銀行與外國(guó)銀行簽訂的買(mǎi)方信貸協(xié)議利率加手續(xù)費(fèi)確定。外幣活存透支利率按中國(guó)銀行制定的利率確定。第十六條

人民幣貸款利息按中國(guó)人民銀行規(guī)定的計(jì)息期和計(jì)息方法計(jì)收；外匯貸款利息根據(jù)借款合同規(guī)定的利率和計(jì)息期計(jì)收。第十七條

除事先經(jīng)中國(guó)銀行同意者外，企業(yè)自借款合同生效日起，對(duì)未提貸款額度需支付承擔(dān)費(fèi)。對(duì)大型建設(shè)項(xiàng)目的貸款，企業(yè)還需按借款合同規(guī)定支付有關(guān)費(fèi)用。

第六章 還款保證

第十八條

企業(yè)向中國(guó)銀行申請(qǐng)借款，中國(guó)銀行認(rèn)為需要擔(dān)保的，必須提供經(jīng)中國(guó)銀行認(rèn)可的擔(dān)保。中國(guó)銀行根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和資金回收的安全性，要求企業(yè)提供下列一種或兩種保證：

一、信用擔(dān)保；

二、抵押擔(dān)保。第十九條 信用擔(dān)保

一、企業(yè)向中國(guó)銀行提供由資信可靠、有償還債務(wù)能力的金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)組織出具的還款保函。對(duì)大中型建設(shè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)貸款，企業(yè)還須提供超支擔(dān)保、經(jīng)營(yíng)虧損等擔(dān)保。

二、擔(dān)保人如遇撤銷(xiāo)、改組、破產(chǎn)或其他原因失去擔(dān)保資格和能力時(shí)，企業(yè)須提前３個(gè)月通知中國(guó)銀行，并提出繼續(xù)擔(dān)保人選，經(jīng)中國(guó)銀行審核認(rèn)可后，辦理?yè)?dān)保責(zé)任轉(zhuǎn)移手續(xù)。

三、企業(yè)借款有２個(gè)以上的還款擔(dān)保人時(shí)，各擔(dān)保人須聲明和承諾其擔(dān)保是分別的和共同的。

四、擔(dān)保人提供的保函，須由其法人代表或其授權(quán)人簽發(fā)。

五、還款保函主要內(nèi)容有：

（一）受益人、擔(dān)保人全稱(chēng)和法定地址；

（二）擔(dān)保內(nèi)容、金額和期限和擔(dān)保人責(zé)任和義務(wù)；

（三）適用法律；

（四）擔(dān)保人銀行帳戶號(hào)碼；

（五）有權(quán)簽字人和簽字日期。

擔(dān)保人須承諾：保函是無(wú)條件、不可撤銷(xiāo)的；擔(dān)保人承諾受益人發(fā)出索償通知是不可抗辯的；擔(dān)保人承擔(dān)還本付息和費(fèi)用的連帶責(zé)任，擔(dān)保直至還清本息和費(fèi)用為止，擔(dān)保是持續(xù)性的；承諾貸款人對(duì)借款人的任何寬限不會(huì)影響擔(dān)保責(zé)任。第二十條 抵押擔(dān)保

一、下列有變現(xiàn)能力的財(cái)產(chǎn)可作抵押物。

（一）有價(jià)憑證，包括債券、存單、股票等；

（二）房產(chǎn)、機(jī)器、設(shè)備等；

（三）適銷(xiāo)的原材料、半成品、產(chǎn)成品；

（四）其他可轉(zhuǎn)讓的權(quán)益。

二、下列財(cái)產(chǎn)不能作抵押物：

（一）法律禁止買(mǎi)賣(mài)的自然資源或財(cái)產(chǎn)，依法被查封、扣押財(cái)產(chǎn)；

（二）淘汰、老化、破損和非通用性機(jī)器、設(shè)備；

（三）所有權(quán)有爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)；

（四）采取保全措施及其他無(wú)法強(qiáng)制執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。

三、中國(guó)銀行需對(duì)抵押物估價(jià)或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)估價(jià)。抵押貸款金額由中國(guó)銀行確定。

四、抵押財(cái)產(chǎn)，需由企業(yè)董事會(huì)作出財(cái)產(chǎn)抵押決議，并由法人代表或有權(quán)簽字人簽署抵押擔(dān)保文件。

五、抵押擔(dān)保貸款本息未清償前，未經(jīng)中國(guó)銀行認(rèn)可，抵押人不得將抵押物再次抵押、出借、轉(zhuǎn)讓、出租、出賣(mài)，抵押人須確保抵押物的安全、完整和完好使用狀態(tài)。

六、已抵押給其他銀行的抵押財(cái)產(chǎn)，再抵押給中國(guó)銀行時(shí)，中國(guó)銀行與企業(yè)須明確各貸款銀行的受償權(quán)利。

七、抵押人需提供抵押物的清單和擁有抵押物所有權(quán)的證明。抵押的財(cái)產(chǎn)須在中國(guó)人民保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)，保險(xiǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓給中國(guó)銀行。

八、企業(yè)到期無(wú)力償清債務(wù)，中國(guó)銀行有權(quán)依法處分抵押物，處分所得款項(xiàng)償還貸款本息、費(fèi)用和罰息后，剩余部分退還給抵押人；如處分所得款項(xiàng)不足償還貸款本息、費(fèi)用和罰息，借款人仍承擔(dān)償債責(zé)任。

九、辦理抵押擔(dān)保貸款，抵押人須與中國(guó)銀行（抵押權(quán)人）簽定抵押擔(dān)保書(shū)，其主要內(nèi)容：

（一）抵押人與抵押權(quán)人全稱(chēng)、法定地址。

（二）抵押擔(dān)保貸款貸幣、金額、期限、利率、用途、償還方式。

（三）抵押物名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)值、作價(jià)、所在地。

（四）抵押物占管方式、責(zé)任。

（五）違約責(zé)任及抵押物處分方式。

（六）特別約定事項(xiàng)及雙方商定的其他條件。

（七）簽約日期、地點(diǎn)、有權(quán)簽字人簽字。

十、抵押擔(dān)保書(shū)應(yīng)在抵押人所在地的公證處辦理公證手續(xù)，費(fèi)用由抵押人支付。

第七章 借款合同

第二十一條

企業(yè)申請(qǐng)借款，經(jīng)中國(guó)銀行同意后，雙方須簽訂借款合同，以明確權(quán)利、義務(wù)。第二十二條 借款合同主要內(nèi)容有：

一、借貸雙方名稱(chēng)、法定地址。

二、借款用途。

三、借款貸幣、金額、期限、利率、費(fèi)用及計(jì)收方法。

四、借款先決條件。

五、提款與還款。

六、借款人承諾和保證。

七、違約及違約處理。

八、特別約定事項(xiàng)。

九、適用法律。

十、簽約合同日期、地點(diǎn)、有權(quán)簽字人簽字。

第二十三條

中國(guó)銀行認(rèn)為必要時(shí)，借款合同須經(jīng)有關(guān)部門(mén)公證或見(jiàn)證，費(fèi)用由借款人支付。

第八章 提款與還款

第二十四條

企業(yè)須如期交足注冊(cè)資本并使用后，按借款合同規(guī)定的用款計(jì)劃提款。第二十五條

企業(yè)需在提款有效期內(nèi)，按用款計(jì)劃規(guī)定的期限提款，無(wú)故逾期，未提貸款額度視為自動(dòng)取消。

第二十六條

企業(yè)提款，須提前通知中國(guó)銀行，在提款日辦理填寫(xiě)支取憑證手續(xù)，該憑證內(nèi)容包括：提款日、貨幣、金額、借款人帳戶、經(jīng)辦人、有效簽字（印鑒）及提款用途等。借款用途用于工程建設(shè)的，需提供建筑商出具的支付通知書(shū)；必要時(shí)，需提供測(cè)量師出具的工程進(jìn)度、質(zhì)量和費(fèi)用支出的證明。

提款支取憑證和中國(guó)銀行貸款帳戶是企業(yè)借款人債務(wù)證據(jù)。第二十七條

企業(yè)須按借款合同規(guī)定的還款計(jì)劃償還貸款本息。企業(yè)如需調(diào)整還款計(jì)劃，應(yīng)事先征得中國(guó)銀行同意。第二十八條

企業(yè)在納稅之后的凈現(xiàn)金收入，應(yīng)首先償還中國(guó)銀行貸款。第二十九條

中國(guó)銀行認(rèn)為必要時(shí)，企業(yè)須在中國(guó)銀行開(kāi)立“保管帳戶”，將企業(yè)的折舊、攤銷(xiāo)、待分配利潤(rùn)及其他收益存入該帳戶。第三十條 經(jīng)中國(guó)銀行同意，企業(yè)可提前償還貸款。大型建設(shè)項(xiàng)目提前還款須按借款合同規(guī)定的還款計(jì)劃順序倒序償還。

第九章 違約與違約處置

第三十一條

借款合同有效期內(nèi)，企業(yè)須履行合同規(guī)定的各項(xiàng)條款。企業(yè)出現(xiàn)下列任何一種情況，即構(gòu)成違約：

一、拒絕或變相拒絕償還到期應(yīng)付貸款本金、利息、費(fèi)用。

二、擔(dān)保人失去擔(dān)保資格或能力。

三、擅自處理抵押物或造成抵押物的減少、滅失、毀損。

四、與第三方簽訂任何有損中國(guó)銀行貸款權(quán)益或影響企業(yè)履行借款合同的契約和協(xié)議等。

五、未經(jīng)中國(guó)銀行同意，擅自變換、增加或減少股東。

六、挪用貸款；擅自抽逃資金或轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。

七、修改或補(bǔ)充企業(yè)的合同、章程，而損害中國(guó)銀行的貸款權(quán)益。

八、拒絕或阻撓中國(guó)銀行派員對(duì)企業(yè)監(jiān)督檢查；拒不提供有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表或其他有關(guān)資料。

九、向中國(guó)銀行提供文件、資料不真實(shí)。

十、擅自將中國(guó)銀行信貸資金和還貸資金轉(zhuǎn)移到其他金融機(jī)構(gòu)。

十一、企業(yè)投資者停止、終止本企業(yè)經(jīng)營(yíng)。

十二、其他違反借款合同中任何條款的行為。第三十二條

對(duì)企業(yè)違約，中國(guó)銀行可以口頭或書(shū)面通知企業(yè)，并根據(jù)企業(yè)違約性質(zhì)、程度，采取下列一種或數(shù)種處置：

一、限期企業(yè)糾正違約行為并采取補(bǔ)救措施。

二、停止企業(yè)繼續(xù)提取貸款，注銷(xiāo)企業(yè)未用的貸款額度。

三、對(duì)企業(yè)貸款處予罰息。

四、凍結(jié)企業(yè)部分或全部存款帳戶。

五、有權(quán)主動(dòng)從企業(yè)存款帳戶扣款，償還貸款本息、費(fèi)用。

六、向擔(dān)保人追索債務(wù)或處分抵押物。

七、向法院起訴，通過(guò)法律程序向企業(yè)追索貸款本息和費(fèi)用或其他損失。

第三十三條

下述可能影響中國(guó)銀行貸款權(quán)益的事件，中國(guó)銀行有權(quán)按本細(xì)則第三十二條處置：

一、企業(yè)破產(chǎn)或可能破產(chǎn)。

二、企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，造成或可能造成經(jīng)濟(jì)損失。

三、企業(yè)與第三者發(fā)生糾紛，造成或可能造成經(jīng)濟(jì)損失。

四、企業(yè)或企業(yè)投資者違反國(guó)家法律、法規(guī)，受到或可能受到經(jīng)濟(jì)處罰。

五、其他可能損害中國(guó)銀行貸款權(quán)益事件。

第十章 附 則

第三十四條

除中國(guó)銀行同意者外，借款合同及附件等法律文件有效文字為中文，適用法律為中華人民共和國(guó)法律。第三十五條 本細(xì)則由中國(guó)銀行總行負(fù)責(zé)解釋、修改。經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)的中國(guó)銀行，可根據(jù)其業(yè)務(wù)的具體情況，擬定細(xì)則，報(bào)中國(guó)銀行總行批準(zhǔn)后執(zhí)行。在未批準(zhǔn)前，可參照本細(xì)則執(zhí)行。第三十六條

本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。本細(xì)則實(shí)施前中國(guó)銀行與企業(yè)簽訂的借款合同，仍按原訂條款執(zhí)行。

第二篇：關(guān)于關(guān)于黑龍江省實(shí)施《婚姻登記辦法》細(xì)

黑龍江省實(shí)施《婚姻登記辦法》細(xì)則

(黑龍江省民政廳 1987年8月12日)

第一章 總則

第一條 為保護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)婚姻法》和《婚姻登記辦法》，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本細(xì)則。

第二條 婚姻登記包括結(jié)婚登記、離婚登記和復(fù)婚登記。男女雙方自愿結(jié)婚、離婚或復(fù)婚，應(yīng)依照《婚姻登記辦法》和本細(xì)則進(jìn)行登記。

依法履行登記的婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第三條 各機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位和村(居)民委員會(huì)對(duì)合法申請(qǐng)婚姻登記的當(dāng)事人，應(yīng)如實(shí)出具《婚姻狀況證明》，并有責(zé)任向婚姻登記機(jī)關(guān)提供情況，協(xié)助做好婚姻登記工作。

第四條 縣級(jí)以上人民政府的民政部門(mén)是婚姻登記工作的主管機(jī)關(guān)。

第二章 婚姻登記機(jī)關(guān)

第五條 辦理婚姻登記的機(jī)關(guān)，在農(nóng)村是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，在城市是街道辦事處或區(qū)人民政府、不設(shè)區(qū)的市人民政府，距離婚姻登記機(jī)關(guān)路程較遠(yuǎn)，交通不便，人口較多的農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)，由省民政廳批準(zhǔn)設(shè)立代辦機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)工作受當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府民政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。

第六條 婚姻登記機(jī)關(guān)的登記員由民政助理員或?qū)Ｂ毭裾繐?dān)任;代辦機(jī)構(gòu)的登記員由所在單位指定專(zhuān)人擔(dān)任?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)的登記員應(yīng)經(jīng)縣級(jí)以上民政部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得《婚姻登記員證書(shū)》后，方可從事婚姻登記工作。

第七條 辦理婚姻登記使用的各種證件，均由省民政廳按照民政部規(guī)定的式樣統(tǒng)一印制(哈爾濱除外)，由縣、市轄區(qū)或不設(shè)區(qū)的市人民政府加蓋印章后方可使用。婚姻登記機(jī)關(guān)使用的婚姻登記專(zhuān)用章(鋼印)，由省民政廳統(tǒng)一刻制。

第八條 婚姻登記機(jī)關(guān)頒發(fā)《結(jié)婚證》、《離婚證》或出具《夫妻關(guān)系證明書(shū)》、《解除夫妻關(guān)系證明書(shū)》時(shí)，收取工本費(fèi)。工本費(fèi)由市、縣民政部門(mén)統(tǒng)一管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。

第三章 結(jié)婚登記

第九條 申請(qǐng)結(jié)婚登記的男女雙方當(dāng)事人，應(yīng)親自到一方戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)結(jié)婚登記，并應(yīng)持下列證件：

一、本人居民身份證或戶籍證明;

二、所在單位或村(居)民委員會(huì)出具的《婚姻狀況證明》;

三、男女雙方免冠半身二寸合影照片三張;

四、離過(guò)婚的申請(qǐng)結(jié)婚登記，還應(yīng)持離婚證件，婚姻登記機(jī)關(guān)在發(fā)給《結(jié)婚證》的同時(shí)，收回離婚證件。

第十條 申請(qǐng)結(jié)婚登記的男女雙方當(dāng)事人，對(duì)婚姻登記機(jī)關(guān)必須了解的情況，應(yīng)如實(shí)提供?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)經(jīng)審查了解，對(duì)符合《婚姻法》和《婚姻登記辦法》規(guī)定的，應(yīng)準(zhǔn)予登記，發(fā)給《結(jié)婚證》。

第十一條 申請(qǐng)結(jié)婚登記的當(dāng)事人，因受單位或他人干涉，取不到所需證件時(shí)，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)查明情況，對(duì)符合婚姻法的，寫(xiě)出調(diào)查材料，報(bào)主管民政部門(mén)批準(zhǔn)，發(fā)給《結(jié)婚證》，并將調(diào)查情況在《結(jié)婚申請(qǐng)書(shū)》的“提供證件情況”欄內(nèi)注明。

第十二條 申請(qǐng)結(jié)婚登記的男女雙方或一方有下列情況之一者禁止結(jié)婚，不予登記：

一、未到法定結(jié)婚年齡的;

二、非自愿的;

三、已有配偶的;

四、屬于直系血親或三代以內(nèi)旁系血親的;

五、患麻瘋病或性病未治愈的。

第四章 離婚、復(fù)婚登記

第十三條 男女雙方自愿離婚，并對(duì)子女撫養(yǎng)和財(cái)產(chǎn)處理達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)雙方親自到一方戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚登記。申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)持居民身份證或戶籍證明和《結(jié)婚證》?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)查明情況后，應(yīng)準(zhǔn)予離婚，發(fā)給《離婚證》，收回《結(jié)婚證》。

男女雙方或一方要求離婚但對(duì)子女撫養(yǎng)和財(cái)產(chǎn)處理未達(dá)成協(xié)議的，或沒(méi)有辦理結(jié)婚登記而同居的要求離婚，婚姻登記機(jī)關(guān)不予受理。

第十四條 男女雙方領(lǐng)得《結(jié)婚證》后未同居要求撤銷(xiāo)結(jié)婚登記的，按離婚程序辦理。

第十五條 離婚后，男女雙方自愿恢復(fù)夫妻關(guān)系的，雙方應(yīng)親自到一方戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)婚登記?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)按照結(jié)婚登記程序辦理，發(fā)給《結(jié)婚證》，收回《離婚證》。

第五章 現(xiàn)役軍人的婚姻登記

第十六條 軍隊(duì)干部、超期服役戰(zhàn)士和志愿兵申請(qǐng)結(jié)婚登記，應(yīng)持所在單位的團(tuán)級(jí)以上政治機(jī)關(guān)出具的《婚姻狀況證明》，男女雙方親自到一方所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記。超期服役戰(zhàn)士和自愿兵，在探親期間申請(qǐng)結(jié)婚登記的，如來(lái)不及到原部隊(duì)開(kāi)具證明時(shí)，也可持當(dāng)?shù)乜h(市)、市轄區(qū)人民武裝部出具的證明，男女雙方親自到當(dāng)?shù)鼗橐龅怯洐C(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記。離過(guò)婚的申請(qǐng)結(jié)婚時(shí)，還應(yīng)持《離婚證》。

第十七條 現(xiàn)役軍人申請(qǐng)離婚登記，應(yīng)持所在單位的團(tuán)級(jí)以上政治機(jī)關(guān)出具的證明，男女雙方共同到當(dāng)?shù)鼗橐龅怯洐C(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚登記。

第六章 涉外婚姻登記

第十八條 外國(guó)人、華僑、港澳同胞同本省公民的婚姻登記，由各市、縣民政部門(mén)介紹到省人民政府指定的涉外婚姻登記機(jī)關(guān)，按照《中國(guó)公民同外國(guó)人辦理婚姻登記的幾項(xiàng)規(guī)定》、《華僑同國(guó)內(nèi)公民、港澳同胞同內(nèi)地公民之間辦理婚姻登記的幾項(xiàng)規(guī)定》辦理。

第十九條 本省涉外婚姻登記機(jī)關(guān)設(shè)在哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯、牡丹江、伊春、綏化、北安市的民政部門(mén)，其他婚姻登記機(jī)關(guān)不準(zhǔn)辦理涉外婚姻登記。

第七章 婚姻登記檔案

第二十條 縣、市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市民政部門(mén)設(shè)立婚姻檔案室，應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管婚姻檔案和出具婚姻關(guān)系證明材料。

第二十一條 《結(jié)婚證》、《離婚證》丟失不予補(bǔ)發(fā)，可辦理《夫妻關(guān)系證明書(shū)》和《解除夫妻關(guān)系證明書(shū)》?！斗蚱揸P(guān)系證明書(shū)》、《解除夫妻關(guān)系證明書(shū)》與《結(jié)婚證》、《離婚證》具有同等法律效力。婚姻登記機(jī)關(guān)根據(jù)婚姻登記檔案可向需要了解情況的公安、司法等機(jī)關(guān)出具婚姻當(dāng)事人依法登記的婚姻證明。

第八章 處罰

第二十二條 婚姻登記機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)婚姻當(dāng)事人有違反婚姻法的行為，或在登記時(shí)弄虛作假，騙取婚姻證書(shū)(結(jié)婚證書(shū)、離婚證書(shū)、復(fù)婚證書(shū))的，應(yīng)宣布該項(xiàng)婚姻無(wú)效，收回婚姻證書(shū);拒不交回婚姻證書(shū)的，由婚姻登記機(jī)關(guān)向婚姻當(dāng)事人所在單位和居住地公安派出所發(fā)出繳銷(xiāo)婚姻登記的書(shū)面通知，責(zé)令交回婚姻證書(shū)，并對(duì)當(dāng)事人給予批評(píng)教育。觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 婚姻登記員在辦理婚姻登記時(shí)，徇私舞弊，收受賄賂，涂改戶口及有關(guān)證件的，應(yīng)視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或行政處分;觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)于當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的違法婚姻登記，婚姻登記員有權(quán)拒絕。對(duì)該領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)追究責(zé)任。

第二十四條 婚姻登記員出具假證，私自銷(xiāo)毀，涂改檔案材料的，應(yīng)調(diào)離該工作崗位，并給予行政處分。

第二十五條 對(duì)不登記而同居的非法婚姻，處以二百元至五百元罰款并動(dòng)員其分居，待符合婚姻條件時(shí)，再辦理登記手續(xù)。

罰款一律上繳當(dāng)?shù)刎?cái)政。

第九章 附則

第二十六條 本細(xì)則由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本細(xì)則從發(fā)布之日起施行。本省過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本細(xì)則相抵觸的，執(zhí)行本細(xì)則。

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第三篇：中國(guó)銀行可向企業(yè)境外投資項(xiàng)目發(fā)放人民幣貸款

中國(guó)銀行可向企業(yè)境外投資項(xiàng)目發(fā)放人民幣貸款

來(lái)源: 財(cái)庫(kù)股票網(wǎng)日期:2011年02月01日

繼本月中旬，央行以一號(hào)文件的形式下發(fā)《境外直接投資人民幣結(jié)算試點(diǎn)治理法子》(下稱(chēng)《試點(diǎn)治理法子》)之后，近期，央行下發(fā)了有關(guān)負(fù)責(zé)人就《試點(diǎn)治理法子》答記者問(wèn)。

所謂境外直投，是指利用人民幣資金經(jīng)由過(guò)程設(shè)立、并購(gòu)、參股等體例，在境外設(shè)立取得企業(yè)項(xiàng)目全數(shù)或部門(mén)所有權(quán)、節(jié)制權(quán)或經(jīng)營(yíng)治理權(quán)等權(quán)益的行為。“此前，我國(guó)承諾境內(nèi)機(jī)構(gòu)以外匯資金睜開(kāi)境外直投?！睂?duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院院長(zhǎng)丁志杰暗示，但承諾以人民幣資金開(kāi)展境外直接投資仍是第一次。央行有關(guān)負(fù)責(zé)人暗示，銀行可以按照有關(guān)劃定向境內(nèi)企業(yè)在境外投資的企業(yè)或項(xiàng)目發(fā)放人民幣貸款。

該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，經(jīng)由過(guò)程本行的境外分行或境外代辦署理銀行發(fā)放人民幣貸款的，銀行可以向其境外分行調(diào)撥人民幣資金或向境外代辦署理銀行融出人民幣資金，并在15天內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行存案。

在人民幣境外直接投資治理上，央行強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化銀行的風(fēng)險(xiǎn)提防責(zé)任。央行有關(guān)負(fù)責(zé)人暗示，銀行首要依據(jù)企業(yè)供給的境外直接投資主管部門(mén)的核準(zhǔn)證書(shū)或文件等材料打點(diǎn)境外直接投資人民幣結(jié)算營(yíng)業(yè)。

在審核企業(yè)提交的有關(guān)文件材料后，銀行可直接為企業(yè)打點(diǎn)境外投資人民幣資金(包羅增資資金)匯出、前期費(fèi)用匯出、人民幣利潤(rùn)匯回以及其他成本所得人民幣匯回等結(jié)算營(yíng)業(yè)。

該負(fù)責(zé)人還暗示，銀行、企業(yè)違反《試點(diǎn)治理法子》有關(guān)劃定的，人民銀行會(huì)同外匯局可以依法進(jìn)行傳遞攻訐或賞罰；情節(jié)嚴(yán)重的，可以禁止銀行、境內(nèi)機(jī)構(gòu)繼續(xù)開(kāi)展跨境人民幣營(yíng)業(yè)。

第四篇：中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)外商投資企業(yè)進(jìn)出口貨物監(jiān)管和征免稅辦法[最終版]

中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)外商投資企業(yè)進(jìn)出口貨物監(jiān)管和征免稅辦法

1.中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)外商投資企業(yè)進(jìn)出口貨物監(jiān)管和征免稅辦法

第三十一條 終止或解除合同的外商投資企業(yè)，海關(guān)對(duì)其監(jiān)管年限內(nèi)的減免稅進(jìn)口貨物，按以下規(guī)定辦理：

(一)留給合營(yíng)中方繼續(xù)使用或轉(zhuǎn)讓、出售給國(guó)內(nèi)單位的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)按其使用年限折舊補(bǔ)稅。

中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)外商投資企業(yè)進(jìn)出口貨物監(jiān)管和征免稅辦法

(1992年7月25日海關(guān)總署發(fā)布)

第一章 總 則

第一條 為了鼓勵(lì)外國(guó)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人來(lái)中國(guó)舉辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)外商投資企業(yè))，貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì),方便合法進(jìn)出，加強(qiáng)海關(guān)監(jiān)管，依照(中華人民共和國(guó)海關(guān)法)和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 外商投資企業(yè)應(yīng)按中華人民共和國(guó)的法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定履行各項(xiàng)義務(wù)，其進(jìn)出口貨物應(yīng)如實(shí)向海關(guān)申報(bào)，接受海關(guān)監(jiān)管并可享受有關(guān)優(yōu)惠。

第三條 對(duì)遵守海關(guān)規(guī)定好的外商投資企業(yè)，經(jīng)審核后，由海關(guān)授予 “信譽(yù)良好企業(yè)”稱(chēng)號(hào)并在辦理海關(guān)手續(xù)方面給予相應(yīng)的便利。

第四條 對(duì)符合海關(guān)監(jiān)管條件的外商投資企業(yè)，可以批準(zhǔn)其建立保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅工廠。海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以在外商投資企業(yè)中派駐關(guān)員進(jìn)行監(jiān)管，辦理海關(guān)手續(xù)。有關(guān)企業(yè)應(yīng)提供必要的便利。

第五條 外商投資企業(yè)進(jìn)口的貨物凡屬于《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》規(guī)定的海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)許可，不得擅自出售、轉(zhuǎn)讓、抵押或移作他用。

第二章 備案手續(xù)與驗(yàn)放依據(jù)

第六條 外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)持憑中華人民共和國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的批準(zhǔn)證書(shū)和中華人民共和國(guó)工商行政管理部門(mén)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等文件的副本或復(fù)印件以及企業(yè)章程、合同。向主管地海關(guān)辦理企業(yè)登記備案手續(xù)。

第七條 外商投資企業(yè)投資各方應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同、章程的規(guī)定，按照國(guó)家的有

關(guān)規(guī)定繳付出資額，并在驗(yàn)資后的1個(gè)月內(nèi)向海關(guān)遞交驗(yàn)資報(bào)告。

第八條 外商投資企業(yè)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)外商投資企業(yè)專(zhuān)用的進(jìn)口或出口貨物報(bào)關(guān)單向海關(guān)申報(bào)，并交驗(yàn)貨物發(fā)票、裝箱單等有關(guān)單據(jù)；屬于國(guó)家規(guī)定須申領(lǐng)許可證的商品，還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)遞交進(jìn)(出)口許可證；不屬于國(guó)家規(guī)定申領(lǐng)許可證的商品，海關(guān)憑批準(zhǔn)成立企業(yè)的文件或者進(jìn)出口合同驗(yàn)放。

外資企業(yè)進(jìn)口本企業(yè)自用的、合理數(shù)量的貨物免予報(bào)批，免領(lǐng)進(jìn)口許可證。

第九條 外商投資企業(yè)為解決外匯收支平衡購(gòu)買(mǎi)非本企業(yè)產(chǎn)品出口的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)驗(yàn)憑經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件；其中屬于國(guó)家實(shí)行出口許可證管理的商品，憑批準(zhǔn)文件申領(lǐng)出口許可證，海關(guān)憑以驗(yàn)放。

第十條 外商投資企業(yè)應(yīng)于貨物進(jìn)口前持憑經(jīng)批準(zhǔn)的合同設(shè)備清單等單證向主管海關(guān)辦理征免稅審批手續(xù)。經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后發(fā)給《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)外商投資企業(yè)進(jìn)口貨物征免稅證明》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征免稅證明》)［見(jiàn)附件一(1)］。貨物進(jìn)口時(shí)，企業(yè)持《征免稅證明》辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。

由海關(guān)簽發(fā)的《征免稅證明》的有效期為3個(gè)月。如遇特殊情況，經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)，可以延期。延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)為3個(gè)月。

上述征免稅貨物，由主管海關(guān)辦理驗(yàn)放手續(xù)，也可由進(jìn)境地海關(guān)辦理驗(yàn)放手續(xù)。《征免稅證明》第三聯(lián)應(yīng)當(dāng)于貨物驗(yàn)放后1個(gè)月內(nèi)退回主管海關(guān)備核。

第十一條 為履行產(chǎn)品出口合同的外商投資企業(yè)，由海關(guān)核發(fā)《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)外商投資企業(yè)履行產(chǎn)品出口合同所需進(jìn)口料件加工復(fù)出口登記手冊(cè)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《登記手冊(cè)》)。

外商投資企業(yè)為履行產(chǎn)品出口合同所需進(jìn)口的原材料、燃料、散件、零部件、元器件、配套件、輔料和包裝物料，由海關(guān)按保稅貨物進(jìn)行監(jiān)管，進(jìn)口時(shí)，免領(lǐng)進(jìn)口許可證，海關(guān)憑企業(yè)合同或進(jìn)出口合同驗(yàn)放。

外商投資企業(yè)加工出口的產(chǎn)品，凡屬于國(guó)家實(shí)行出口許可證管理的，出口時(shí)，海關(guān)憑出口許可證驗(yàn)放。

第三章 進(jìn)出口貨物的稅收規(guī)定

第十二條 外商投資企業(yè)按規(guī)定在投資總額以及經(jīng)批準(zhǔn)追加的投資額內(nèi)進(jìn)口的貨物，可以享受海關(guān)給予的減免稅優(yōu)惠，對(duì)超出投資額進(jìn)口的貨物，應(yīng)當(dāng)照章征稅。

第十三條 中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)口下列貨物，免征關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅：

(一)按照合同規(guī)定作為外國(guó)合營(yíng)者出資的機(jī)器設(shè)備、零部件和其他物料(其他物料指建廠［場(chǎng)］以及安裝、加固機(jī)器所需材料，下同)；

(二)以投資總額內(nèi)的資金進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備、零部件和其他物料；

(三)以增加資本進(jìn)口的國(guó)內(nèi)不能保證生產(chǎn)供應(yīng)的機(jī)器設(shè)備、零部件和其他物料。

第十四條 外資企業(yè)進(jìn)口第十三條規(guī)定的貨物以及生產(chǎn)管理設(shè)備，免征進(jìn)口關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅。

第十五條 中外合作開(kāi)采海洋石油進(jìn)口直接用于勘探、開(kāi)發(fā)作業(yè)的機(jī)器、設(shè)備、備件和材料；為制造開(kāi)采作業(yè)用的機(jī)器、設(shè)備所需進(jìn)口的零部件和材料以及利用外資進(jìn)口屬于能源開(kāi)發(fā)，鐵路、公路、港口的基本建設(shè)，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，深海漁業(yè)捕撈，科學(xué)研究，教育及醫(yī)療衛(wèi)生方面的項(xiàng)目，按照合同規(guī)定進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備以及建廠(場(chǎng))和安裝、加固機(jī)器設(shè)備所需材料，免征進(jìn)口關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅。

第十六條 中外合作經(jīng)營(yíng)的商業(yè)、飲食業(yè)、照像業(yè)和其他服務(wù)業(yè)、維修中心、職工培訓(xùn)、客貨汽車(chē)運(yùn)輸、近海漁業(yè)捕撈以及其他行業(yè)進(jìn)口的貨物，除國(guó)家另有規(guī)定者外，應(yīng)當(dāng)照章征收進(jìn)口關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅。

第十七條 外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)根據(jù)國(guó)家規(guī)定進(jìn)口本企業(yè)自用合理數(shù)量的交通工具、生產(chǎn)用車(chē)輛、辦公用品(設(shè)備)，免征進(jìn)口關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅。

第十八條 本辦法第十三條、第十四條、第十五條、第十七條所列享受海關(guān)減免稅優(yōu)惠的進(jìn)口貨物，由海關(guān)規(guī)定監(jiān)管年限。監(jiān)管年限從減免稅進(jìn)口貨物的放行之日起計(jì)算。

下列享受稅收優(yōu)惠的進(jìn)口貨物監(jiān)管年限為：

(一)船舶、飛機(jī)及建筑材料(包括鋼材、木材、膠合板、人造板、玻璃等)(8年)

(二)機(jī)動(dòng)車(chē)輛和家用電器(6年)

(三)機(jī)器設(shè)備和其他設(shè)備、材料等(5年)

對(duì)超過(guò)海關(guān)監(jiān)管年限的減免稅貨物，企業(yè)可以向海關(guān)提出解除監(jiān)管申請(qǐng)，經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)后發(fā)給《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)外商投資企業(yè)減免稅進(jìn)口貨物解除監(jiān)管證明》［見(jiàn)附件一(2)］。

在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)的減免稅進(jìn)口貨物，經(jīng)原審批部門(mén)批準(zhǔn)用于在國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)賣(mài)或銷(xiāo)售的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其使用時(shí)間折舊估價(jià)，補(bǔ)征進(jìn)口稅款。

未列入海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)的減免稅進(jìn)口貨物，實(shí)際處理時(shí)，海關(guān)根據(jù)貨物使用情況進(jìn)行估價(jià)，補(bǔ)征稅款。

第十九條 外商投資企業(yè)為履行產(chǎn)品出口合同進(jìn)口直接用于加工出口產(chǎn)品而在生產(chǎn)過(guò)程中消耗掉的、數(shù)量合理的觸媒劑、催化劑、磨料、燃料等，海關(guān)免征進(jìn)口關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅。

第二十條 外商投資企業(yè)為履行產(chǎn)品出口合同而在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的副次品、邊角余料轉(zhuǎn)為內(nèi)銷(xiāo)時(shí)，經(jīng)海關(guān)核查批準(zhǔn)后，予以酌情補(bǔ)稅。對(duì)于確實(shí)沒(méi)有使用價(jià)值的廢品可免予補(bǔ)稅。

外商投資企業(yè)進(jìn)口的試機(jī)材料，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口時(shí)照章征稅。

第二十一條 外商投資企業(yè)經(jīng)經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)批準(zhǔn)進(jìn)口供加工內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品的料、件，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口時(shí)照章征稅。

第二十二條 外商投資企業(yè)出口自產(chǎn)產(chǎn)品，除限制出口商品或國(guó)家另有規(guī)定者外，免征出口關(guān)稅。

第四章 保稅進(jìn)口料、件 的管理與核銷(xiāo)

第二十三條 外商投資企業(yè)對(duì)保稅進(jìn)口料、件(以下簡(jiǎn)稱(chēng)料、件)的進(jìn)口、儲(chǔ)存保管、提取使用和轉(zhuǎn)廠加工，以及對(duì)加工制成品的儲(chǔ)存、出口和內(nèi)銷(xiāo)等情況，應(yīng)當(dāng)建立符合海關(guān)要求的專(zhuān)門(mén)賬冊(cè)，定期列表報(bào)海關(guān)核查。

第二十四條 外商投資企業(yè)進(jìn)口的料、件，除因特殊原因并經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)外，應(yīng)當(dāng)從進(jìn)口之日起1年內(nèi)加工成成品并履行有關(guān)出口合同。

外商投資企業(yè)進(jìn)口料、件及加工的產(chǎn)品，因故轉(zhuǎn)為內(nèi)銷(xiāo)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)批準(zhǔn)并向海關(guān)補(bǔ)繳有關(guān)進(jìn)口料、件的關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅后方準(zhǔn)內(nèi)銷(xiāo)，其中屬于許可證管理的料件，還應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)進(jìn)口許可證。

第二十五條 外商投資企業(yè)進(jìn)口的料、件不得直接轉(zhuǎn)廠加工。如因特殊情況需轉(zhuǎn)廠加工的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)并在海關(guān)批準(zhǔn)的期限內(nèi)，將轉(zhuǎn)廠加工的成品、半成品調(diào)回本企業(yè)。

外商投資企業(yè)進(jìn)口的料、件，經(jīng)生產(chǎn)加工成成品或半成品，如不直接出口而賣(mài)斷、轉(zhuǎn)讓給承接另一加工復(fù)出口的企業(yè)進(jìn)行再加工、裝配時(shí)、進(jìn)口料、件的企業(yè)應(yīng)當(dāng)會(huì)同該生產(chǎn)企業(yè)持憑雙方簽訂的購(gòu)銷(xiāo)或者生產(chǎn)加工合同等有關(guān)單據(jù)向海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)和核銷(xiāo)手續(xù)。

第二十六條 對(duì)進(jìn)口合同項(xiàng)下的料、件，外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在最后一批成品出口之日起1個(gè)月內(nèi)，持(登記手冊(cè))和出口貨物報(bào)關(guān)單等有關(guān)單據(jù)向海關(guān)辦理核

銷(xiāo)手續(xù)。

第二十七條 外商投資企業(yè)進(jìn)口料、件后，如發(fā)生變更、轉(zhuǎn)讓、終止合同等情事，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。

第五章 抵押與破產(chǎn)、清算

第二十八條 外商投資企業(yè)以海關(guān)監(jiān)管貨物向國(guó)內(nèi)外的金融機(jī)構(gòu)作貸款抵押的，必須事先向主管海關(guān)申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后方可辦理抵押手續(xù)。

上述抵押物實(shí)際處理時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按其使用年限折舊補(bǔ)稅并辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。

第二十九條 外商投資企業(yè)終止合同或者解除合同的，應(yīng)當(dāng)在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清算的15日內(nèi)或在法院裁定準(zhǔn)予企業(yè)破產(chǎn)生效之日起的15 日內(nèi)，持審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件(復(fù)印件)，進(jìn)口征免稅物資清單、海關(guān)核發(fā)的《征免稅證明》、《登記手冊(cè)》等，向主管海關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅進(jìn)口物資的銷(xiāo)案手續(xù)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)交回《報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證明書(shū)》、《報(bào)關(guān)員證》等有關(guān)證件。

海關(guān)在辦結(jié)上述企業(yè)減免稅進(jìn)口物資的銷(xiāo)案手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)進(jìn)口物資予以封存。

第三十條 破產(chǎn)的外商投資企業(yè)，在進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清償前，對(duì)其享受海關(guān)稅收優(yōu)惠的監(jiān)管貨物，應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定辦理納稅手續(xù)。

第三十一條 終止或解除合同的外商投資企業(yè)，海關(guān)對(duì)其監(jiān)管年限內(nèi)的減免稅進(jìn)口貨物，按以下規(guī)定辦理：

(一)留給合營(yíng)中方繼續(xù)使用或轉(zhuǎn)讓、出售給國(guó)內(nèi)單位的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)按其使用年限折舊補(bǔ)稅。

(二)如轉(zhuǎn)讓給國(guó)內(nèi)其他可享受同等優(yōu)惠待遇的外商投資企業(yè)使用的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并辦結(jié)海關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)后，可以繼續(xù)享受減免稅優(yōu)惠。

(三)經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，允許合營(yíng)外方將原免稅進(jìn)口貨物退運(yùn)出境。

第三十二條 上述辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的外商投資企業(yè)，由海關(guān)核發(fā)《企業(yè)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)通知書(shū)》［見(jiàn)附件一(3)］。

第六章 附 則

第三十三條 設(shè)在經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、沿海開(kāi)放城市、沿海開(kāi)放地區(qū)以及實(shí)行其他特殊優(yōu)惠政策地區(qū)的外商投資企業(yè)，其進(jìn)出口貨物除按本辦法規(guī)定辦理外，還執(zhí)行國(guó)家給予上述地區(qū)外商投資企業(yè)的有關(guān)政策。

第三十四條 臺(tái)灣、香港、澳門(mén)同胞及華僑投資企業(yè)除執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞投資的規(guī)定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)華僑港澳同胞投資規(guī)定》有關(guān)規(guī)定外，比照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 對(duì)違反本辦法的行為，海關(guān)按《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則》和其他有關(guān)法規(guī)處理。對(duì)觸犯刑律的，依法由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第三十六條 凡與本辦法相抵觸的規(guī)定，均以本辦法為準(zhǔn)。

第三十七條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 本辦法自1992年9月1日起實(shí)行。

第五篇：論我國(guó)公司法對(duì)外商投資企業(yè)的適用

論我國(guó)公司法對(duì)外商投資企業(yè)的適用

吳昊

《中華人民共和國(guó)公司法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《公司法》”）雖然明確規(guī)定適用于外商投資企業(yè)，但由于外商投資企業(yè)的特殊性以及法律規(guī)定的原則性，導(dǎo)致外資企業(yè)的法律適用問(wèn)題仍存在爭(zhēng)議。需要說(shuō)明的是，本文所涉及的外商投資企業(yè)是指采取公司組織形式的中外合資、中外合作、外商獨(dú)資及外商合資企業(yè), 不包括合伙企業(yè)等其他非公司組織形式的企業(yè)。

《公司法》第218條規(guī)定：“外商投資的有限責(zé)任公司和股份有限公司適用本法；有關(guān)外商投資的法律另有規(guī)定的，適用其規(guī)定?！睂?duì)于該條款的理解與適用涉及下面幾個(gè)具體問(wèn)題：

一、如何理解“有關(guān)外商投資的法律”中的“法律”

在我國(guó)，法律有廣義、狹義之分。狹義上講，法律僅指全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的規(guī)范性文件；廣義上講，法律泛指一切規(guī)范性文件，不僅包括狹義的法律，還包括行政法規(guī)、地方性法規(guī)、國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章等。當(dāng)《公司法》與有關(guān)外商投資的行政法規(guī)或部門(mén)規(guī)章沖突時(shí)，外商投資企業(yè)應(yīng)如何選擇適用呢？

筆者認(rèn)為，《公司法》第218條所指“法律”應(yīng)作狹義理解，《公司法》與有關(guān)外商投資的“狹義法律”即三部“三資企業(yè)法”有沖突的，適用“三資企業(yè)法”；與“三資企業(yè)法”以外的“廣義法律”即有關(guān)行政法規(guī)、地方性法規(guī)、國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章等有沖突的，適用《公司法》。理由如下：

首先，《公司法》第218條的規(guī)定旨在解決特別法與一般法的沖突適用問(wèn)題，該規(guī)定符合特別法優(yōu)于一般法的法律適用原則。但需要明確的是，該原則的適用前提是同位法之間的規(guī)范沖突?！读⒎ǚā返?3條規(guī)定：“同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定?！薄豆痉ā放c“三資企業(yè)法”都是全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律，因此適用上述規(guī)定毫無(wú)疑問(wèn)；但其他有關(guān)外資企業(yè)的法規(guī)、規(guī)章與《公司法》相比，屬于下位法，不能適用特別法優(yōu)于一般法的原則，而只能適用上位法優(yōu)于下位法的原則，即《立法法》第79條所規(guī)定的“法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章?！?/p>

其次，從立法沿革來(lái)看，2005年修訂的《公司法》在立法技術(shù)、理論水平等方面均有了較大的提高，而“三資企業(yè)法”幾十年來(lái)基本沒(méi)有大的變化，僅在2000年左右針對(duì)“入世”需要作了簡(jiǎn)單修改，有關(guān)外商投資企業(yè)的低位階法律規(guī)范也未能根據(jù)最新的公司法理念及時(shí)予以修訂。由于關(guān)于外商投資企業(yè)方面的立法過(guò)于滯后，不但沒(méi)有反映我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的現(xiàn)狀，也沒(méi)有體現(xiàn)公司法理論研究已經(jīng)取得的豐碩成果，因此在法律適用上，應(yīng)當(dāng)盡可能擴(kuò)大《公司法》的適應(yīng)范圍。

目前法律體系中存在大量上述法律沖突，筆者在此僅舉兩例說(shuō)明：

其一，以股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)其他股東的同意權(quán)和優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)為例：《公司法》第72條規(guī)定：股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓股權(quán)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其他股東過(guò)半數(shù)同意。股東應(yīng)就其股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)書(shū)面通知其他股東征求同意，其他股東自接到書(shū)面通知之日起滿三十日未答復(fù)的，視為同意轉(zhuǎn)讓?zhuān)坏鶕?jù)《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》第20條及《外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更的若干規(guī)定》的規(guī)定，外商投資企業(yè)股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其他股東一致同意，優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的行使也沒(méi)有期限限制。筆

者認(rèn)為，從理論上，外資企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓股權(quán)及行使優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)應(yīng)適用《公司法》

第72條的規(guī)定。事實(shí)上，2010年8月16日施行的《最高人民法院關(guān)于審理外商投資企業(yè)糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定

（一）》第11條、12條的規(guī)定，已經(jīng)部分認(rèn)可了前述理論觀點(diǎn)，但仍未突破股權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)經(jīng)其他股東一致同意的限制。其二，以股份有限公司注冊(cè)資本的最低限額為例：《公司法》第81條第3款規(guī)定：“股份有限公司注冊(cè)資本的最低限額為人民幣五百萬(wàn)元。法律、行政法規(guī)對(duì)股份有限公司注冊(cè)資本的最低限額有較高規(guī)定的，從其規(guī)定?！倍鶕?jù)《關(guān)于設(shè)立外商投資股份有限公司若干問(wèn)題的暫行規(guī)定》第7條的規(guī)定：外商投資股份有限公司注冊(cè)資本的最低限額為人民幣3000萬(wàn)元?！豆痉ā冯m然規(guī)定了“法律、行政法規(guī)對(duì)股份有限公司注冊(cè)資本的最低限額有較高規(guī)定的，從其規(guī)定。”，但《關(guān)于設(shè)立外商投資股份有限公司若干問(wèn)題的暫行規(guī)定》僅屬于部門(mén)規(guī)章，因此筆者認(rèn)為外資股份有限公司注冊(cè)資本的最低限額應(yīng)適用《公司法》中人民幣500萬(wàn)元的規(guī)定。

二、如何理解“另有規(guī)定”

《公司法》第218條中的“另有規(guī)定”，可以分為以下三種情況：

（一）外商投資企業(yè)法有規(guī)定而公司法無(wú)規(guī)定

由于外商投資企業(yè)的特殊性，外商投資企業(yè)法中的某些規(guī)定是公司法中不具備的，例如關(guān)于投資總額的規(guī)定;中外合作企業(yè)、合資企業(yè)關(guān)于合作協(xié)議、合作合同的規(guī)定;外國(guó)投資者可以先行回收投資的規(guī)定;外商投資企業(yè)購(gòu)買(mǎi)物資與銷(xiāo)售產(chǎn)品的規(guī)定等。這種情況下，適用外商投資企業(yè)法毫無(wú)疑問(wèn)。

（二）外商投資企業(yè)法與公司法對(duì)相同事項(xiàng)作出不同規(guī)定

如關(guān)于公司的設(shè)立制度、組織機(jī)構(gòu)、解散與清算制度等，雖然公司法與外商投資企業(yè)法所規(guī)范的法律事項(xiàng)相同，但其具體規(guī)范卻有差異。外商投資企業(yè)的設(shè)立要經(jīng)商務(wù)部門(mén)的審批或核準(zhǔn)，但公司法卻沒(méi)有關(guān)于批準(zhǔn)程序的規(guī)定；就董事會(huì)的職權(quán)而言，外商投資企業(yè)董事會(huì)的職權(quán)要大于公司法中董事會(huì)的職權(quán)。此種情況下與第一種情況相同，由于外資企業(yè)的特殊性，適用外商投資企業(yè)法也沒(méi)有問(wèn)題。

（三）公司法有規(guī)定而外商投資企業(yè)法無(wú)規(guī)定

對(duì)于公司法有規(guī)定而外商投資企業(yè)法無(wú)規(guī)定時(shí)，是否可以這種無(wú)規(guī)定本身理解為外商投資的法律“另有規(guī)定”呢？如果這樣理解的話，公司法中涉及的、外商投資企業(yè)法中未涉及的內(nèi)容都成了“另有規(guī)定”，那么《公司法》中“外商投資的有限責(zé)任公司和股份有限公司適用本法”的規(guī)定則無(wú)任何適用之處；反之，則應(yīng)全面適用《公司法》。

筆者認(rèn)為，存在此種法律沖突時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合立法本意，分析外商投資企業(yè)法未予規(guī)定的原因是“立法缺失”或亦“立法留白”。

1.立法缺失

公司法對(duì)某些方面作了較為明確的規(guī)定，但外商投資方面的法律卻沒(méi)有作相應(yīng)的規(guī)定，是因外商投資企業(yè)法制定時(shí)，當(dāng)時(shí)的公司法理論研究不足造成的。例如關(guān)于公司法人人格否認(rèn)制度、關(guān)于公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的任職資格及忠實(shí)勤勉義務(wù)、公司的解散與清算制度等，在這種情形下，不應(yīng)理解為公司法的規(guī)定與外商投資企業(yè)法的規(guī)定存在規(guī)范沖突，而應(yīng)理解為外商投資企業(yè)方面的法律存在制定上的漏洞，因此應(yīng)適用更新更合理的《公司法》的有關(guān)規(guī)定。國(guó)家工商行政管理總局、商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家外匯管理局于2006年4月24日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于外商投資的公司審批登記管理法律適用若干問(wèn)題的執(zhí)

行意見(jiàn)》（工商外企字[2006]81號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《執(zhí)行意見(jiàn)》）也明確：“外商合資、外商獨(dú)資的有限責(zé)任公司以及外商投資的股份有限公司的組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合《公司法》和公司章程的規(guī)定?！眹?guó)家工商總局外資局發(fā)布的《關(guān)于外商投資的公司審批登記管理法律適用若干問(wèn)題的執(zhí)行意見(jiàn)》重點(diǎn)條款解讀（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《執(zhí)行意見(jiàn)》解讀”）中進(jìn)一步明確“所有類(lèi)型的外商投資的公司應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)事制度”。

2.立法留白

在另外一些情形下，雖然《公司法》有相應(yīng)的規(guī)定，而外商投資企業(yè)方面的法律沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)定，但這不是因外商投資企業(yè)法制定時(shí)公司法理論研究不足造成的，而是立法者根據(jù)外商投資企業(yè)的性質(zhì)，考慮到“涉外因素”而故意于留下的“空白”，也就是說(shuō)，在這種情形下，表面上看外商投資企業(yè)法似乎沒(méi)有作出規(guī)定，但沒(méi)有規(guī)定本身其實(shí)就是已經(jīng)規(guī)定，此時(shí)，就不能適用公司法的規(guī)定，而應(yīng)根據(jù)《公司法》第218條中的“另有規(guī)定”，適用外商投資企業(yè)方面的法律。

例如《公司法》規(guī)定一個(gè)自然人只能設(shè)立一個(gè)一人有限責(zé)任公司，而外商獨(dú)資企業(yè)法并無(wú)相關(guān)規(guī)定，就應(yīng)理解為立法者因“涉外因素”而故意留白，不能認(rèn)為外商獨(dú)資企業(yè)法存在法律漏洞，仍應(yīng)適用外商獨(dú)資企業(yè)法的規(guī)定，允許一個(gè)外國(guó)自然人可以設(shè)立多個(gè)外商獨(dú)資企業(yè)?！啊秷?zhí)行意見(jiàn)》解讀”也明確“外國(guó)自然人在中國(guó)設(shè)立一人公司的數(shù)量不受限制”。

三、解決外商投資企業(yè)法與公司法規(guī)范沖突的立法建議

實(shí)踐中，決定外商投資企業(yè)法律適用的，往往不是法律適用規(guī)則和邏輯推理，而是行政管理的需要，這就給外商投資企業(yè)、行政機(jī)關(guān)及司法機(jī)關(guān)準(zhǔn)確適用法律帶來(lái)了巨大的困難，也是有違依法治國(guó)的基本原則的。當(dāng)前研究外商投資企業(yè)法律適用問(wèn)題僅是權(quán)宜之計(jì)，要想根本解決法律規(guī)范的沖突，必須提高的立法層面。有的學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)將外商投資企業(yè)全部納入《公司法》的調(diào)整范圍，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資公司法的完全統(tǒng)一。但筆者認(rèn)為，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，從立法現(xiàn)狀考慮，鑒于新《公司法》于2006年才重新修訂并實(shí)施，重新修訂的可能性不大，因此目前最可能實(shí)現(xiàn)的是把三部三資企業(yè)法及相關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章等予以統(tǒng)一，根據(jù)最新公司法原理，制定一部《外商投資企業(yè)法》用于調(diào)整外商投資企業(yè)，為建立良好的外商投資環(huán)境提供法律保障。

（作者系山東德衡律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師)

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