第一篇：在探索中創(chuàng)新在創(chuàng)新中發(fā)展不斷提高非公企業(yè)黨建工作水平

在探索中創(chuàng)新 在創(chuàng)新中發(fā)展 不斷提高非公企業(yè)黨建工作水平

中共丹江口市委組織部

丹江口市現(xiàn)有各類非公有制企業(yè)345家，其中，從業(yè)人數(shù)100人以上企業(yè)14家，2004年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值38.5億元，實(shí)現(xiàn)利稅4.1億元。非公有制企業(yè)快速發(fā)展為黨的建設(shè)提供了新的領(lǐng)域和空間，同時(shí)也對(duì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)和課題。近年來，我們從增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持“非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到哪里，黨的工作就延伸到哪里”的原則，在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷深化非公有制企業(yè)黨建工作，為全市非公經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供了組織保證。

一、緊扣立足點(diǎn)，在組建模式上求“活”

非公有制經(jīng)濟(jì)組織的壯大，已成為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要力量。如何推進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)已成為提升黨的執(zhí)政能力，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大而現(xiàn)實(shí)的課題。對(duì)此，市委高度重視，在全市各級(jí)黨組織逐步建立和完善了非公有制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，成立了非公有制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，相繼出臺(tái)了關(guān)于在非公有制企業(yè)加強(qiáng)黨的建設(shè)的《工作意見》、《指導(dǎo)員制度》等指導(dǎo)性文件，構(gòu)建了“各部門聯(lián)手，區(qū)域覆蓋，齊抓共管”的工作機(jī)制。針對(duì)非公企業(yè)的特點(diǎn)，我們堅(jiān)持因地制宜，采取靈活多樣的形式組建黨組織，確保每一名非公企業(yè)黨員都能編入一個(gè)黨的組織。一是單獨(dú)組建。對(duì)有一定規(guī)模和實(shí)力、組織形態(tài)固定、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、有3名以上正式黨員的非公企業(yè)單獨(dú)建立黨組織。二是聯(lián)合組建。對(duì)具有一定規(guī)模但黨員在3 人以下的企業(yè)，按照行業(yè)相近、地域相鄰的原則，建立跨企業(yè)聯(lián)合黨支部。三是村企聯(lián)建。在非公有制企業(yè)發(fā)達(dá)的村，將村黨支部按黨章規(guī)定設(shè)置為黨總支，企業(yè)設(shè)黨支部，由村黨總支負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)企業(yè)的黨建工作。四是掛靠組建。對(duì)規(guī)模小、用工靈活，僅有個(gè)別黨員的企業(yè)，將企業(yè)黨員掛靠到所在的村（居）委會(huì)、社區(qū)黨組織或行業(yè)管理部門黨組織進(jìn)行管理。通過以上多種形式，目前，全市符合建立黨組織條件的36個(gè)非公有制企業(yè)中，有36個(gè)單獨(dú)建立了黨組織，組建率達(dá)到100％。

二、抓住關(guān)鍵點(diǎn)，在班子建設(shè)上求“強(qiáng)”

我們把加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)作為開展非公有制企業(yè)黨建工作的關(guān)鍵性問題，擺上重要位置，進(jìn)行認(rèn)真研究，并采取得力措施，有效激發(fā)了班子的整體活力。一是選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍。市委根據(jù)非公企業(yè)中黨員隊(duì)伍的不同情況，采用黨員民主推選、上級(jí)黨組織推舉委派和黨組織與業(yè)主共同推薦等“三推”方式，做好非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的選拔培養(yǎng)工作。先后把60多名政治素質(zhì)硬、黨建業(yè)務(wù)熟、組織能力強(qiáng)，善于做思想政治工作，受上級(jí)黨組織、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、黨員和職工普遍信賴的黨員骨干選拔到黨組織書記或黨內(nèi)其他重要崗位上來，增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和貫徹上級(jí)黨組織精神的能力。市委組織部還著手建立離退休黨務(wù)干部人才庫(kù)，從中為非公經(jīng)濟(jì)組織推薦黨組織書記。二是建立非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員制度。采取向非公企業(yè)選派黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員等辦法，深入非公企業(yè)宣傳黨的方針政策，積極幫助企業(yè)黨組織完善黨內(nèi)生活制度和工作制度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變黨組織對(duì)民營(yíng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)方式和重大問題的決策方式，制定重大問題與董事會(huì)溝通協(xié)商制度，發(fā)展黨員征求管理層意見等制度，進(jìn)一步細(xì)化黨的民主集中制度、黨內(nèi)分工負(fù)責(zé)制度等，規(guī)范了黨組織行為，增強(qiáng)了非公有制企業(yè)黨組織抓黨建工作的責(zé)任心。目前，已向79家非公企業(yè)選派了65名黨建指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員。同時(shí)，市委把非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織負(fù)責(zé)人和私營(yíng)企業(yè)主的培訓(xùn)納入黨員干部培訓(xùn)整體規(guī)劃，全面提高非公企業(yè)黨務(wù)工作者的素質(zhì)，激發(fā)了班子整體活力。

三、把握著力點(diǎn)，在壯大力量上求“廣”

非公企業(yè)黨員力量的不斷發(fā)展壯大是抓好非公有制企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)。我們立足自身實(shí)際，采取“三管齊下”辦法，積極拓寬壯大黨的力量的渠道。一是從“內(nèi)”發(fā)展。從2002年開始，在非公經(jīng)濟(jì)組織中實(shí)施“雙培工程”，即在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的前提下，把非公有制企業(yè)中的業(yè)務(wù)、技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員；在保持黨員先進(jìn)性的前提下，把非公有制企業(yè)中的黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)、技術(shù)骨干，把發(fā)展重點(diǎn)放在企業(yè)中層以上的管理人才和技術(shù)骨干上，堅(jiān)持重點(diǎn)培養(yǎng)，重點(diǎn)發(fā)展，真正做到“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”。兩年來，依托非公經(jīng)濟(jì)組織業(yè)余黨校，舉辦各種培訓(xùn)班30期次，培訓(xùn)黨務(wù)工作者、黨員和入黨積極分子200余人次。目前已有120多名非公企業(yè)員工、個(gè)體從業(yè)者向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書，其中，64名業(yè)務(wù)骨干被列入入黨積極分子重點(diǎn)培養(yǎng)。在現(xiàn)有黨員中，80%的黨員成為技術(shù)骨干，一線的生產(chǎn)技術(shù)骨干中60%是黨員。二是從“內(nèi)”挖掘。針對(duì)非公企業(yè)員工中存在“隱形”黨員、“口袋黨員”問題，非公有制企業(yè)黨組織在做好政治思想工作的基礎(chǔ)上，積極動(dòng)員黨員職工自覺“亮”出黨員身份。同時(shí)通過理順員工的組織隸屬關(guān)系，并采取主動(dòng)上門服務(wù)的辦法，幫助“口袋黨員”及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，使黨員職工有“家”可依，切實(shí)過好黨的組織生活，增強(qiáng)黨員組織紀(jì)律性和責(zé)任感，從規(guī)范黨的組織生活保證黨員的積極作用有效發(fā)揮。三是從“外”薦聘。堅(jiān)持“輸血”與“造血”同步進(jìn)行，在招聘企業(yè)管理人員和員工時(shí)，黨組織積極當(dāng)好企業(yè)主的參謀，幫助推薦黨員到企業(yè)工作，企業(yè)主也打出“黨員優(yōu)先聘用”的牌子，在相同條件下黨員優(yōu)先錄用。通過這個(gè)辦法，吸引了廣大優(yōu)秀黨員積極向非公企業(yè)聚集，非公企業(yè)黨員的力量不斷壯大。目前，全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨員隊(duì)伍已發(fā)展到616名。他們大都以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干或技術(shù)能手活躍在各自的崗位上，用自己的模范帶頭作用影響和帶動(dòng)著周圍的人群，成為企業(yè)發(fā)展不可或缺的中堅(jiān)力量。

四、找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，在發(fā)揮作用上求“實(shí)”

近年來，日漸完善的黨的基層組織建設(shè)和不斷擴(kuò)大的黨員隊(duì)伍既奠定了黨在非公有制企業(yè)這個(gè)全新領(lǐng)域的地位，也使我們找到了在非公有制經(jīng)濟(jì)組織開展黨的工作、體現(xiàn)黨的先進(jìn)性的有效途徑。一是當(dāng)好企業(yè)快速發(fā)展的“戰(zhàn)斗員”。各非公企業(yè)黨組織圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，深入開展豐富多彩的黨建主題實(shí)踐活動(dòng)。通過設(shè)立“黨員示范崗”，教育引導(dǎo)黨員職工愛崗敬業(yè)，為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)；建立“黨員責(zé)任區(qū)”，督促黨員爭(zhēng)當(dāng)生產(chǎn)營(yíng)銷骨干，處處為普通職工做表率，既贏得業(yè)主尊敬和支持，也為黨組織開展活動(dòng)和發(fā)揮作用拓展了空間。二是當(dāng)好企業(yè)健康發(fā)展的“監(jiān)督員”。通過設(shè)置黨員監(jiān)督崗和政策法規(guī)宣傳欄，開展“三個(gè)代表”主題教育，舉辦健康向上的文化體育活動(dòng)等，引導(dǎo)業(yè)主依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力和活力。同時(shí)，堅(jiān)持黨建帶群團(tuán)組織建設(shè)，使工會(huì)等企業(yè)組織在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。通過黨群攜手開展工作，更好地實(shí)現(xiàn)黨的工作意圖，對(duì)企業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督。市裝卸聯(lián)運(yùn)公司改制為非公企業(yè)后，黨支部及時(shí)督促工會(huì)組織在最短時(shí)間內(nèi)，代表員工與新業(yè)主簽訂《勞務(wù)用工合同》，使員工的切身經(jīng)濟(jì)利益得到較好兌現(xiàn)。三是當(dāng)好企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的“服務(wù)員”。非公企業(yè)黨組織真心實(shí)意關(guān)心企業(yè)職工，針對(duì)職工關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為職工辦實(shí)事、辦好事；針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中出現(xiàn)管理層與勞動(dòng)者之間的矛盾等問題，黨組織及時(shí)指派專人，對(duì)有思想疙瘩的職工做耐心的教育疏導(dǎo)工作；對(duì)企業(yè)重大的經(jīng)營(yíng)決策，黨組織注意做好宣傳教育，統(tǒng)一職工思想，把職工的思想統(tǒng)一到管理層經(jīng)營(yíng)決策上來，形成集中精力謀發(fā)展的一盤棋局面。丹澳公司黨支部對(duì)職工用工合同的簽訂、職工收入分配、勞保福利待遇等制度進(jìn)行逐項(xiàng)審議，對(duì)國(guó)家明確規(guī)定職工應(yīng)該享受的各種待遇必要時(shí)以黨組織的名義督促企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理班子依法依制落實(shí)。2004年，該企業(yè)被十堰市授予 “先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號(hào),被省、十堰市認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，取得了黨建工作和企業(yè)發(fā)展的雙贏。

第二篇：在實(shí)踐中探索 在創(chuàng)新中發(fā)展

燕趙鎮(zhèn)中管頭小學(xué)

關(guān)于加強(qiáng)教學(xué)管理提高教學(xué)能力的匯報(bào)材料

中管頭小學(xué)，始建于1950年。1984年進(jìn)行遷建，占地面積7706平方米，建筑面積777平方米，有6個(gè)教學(xué)班，266名學(xué)生。8名教師，其中大學(xué)本科學(xué)歷2人，專科學(xué)歷6人，全部達(dá)到合格學(xué)歷。小學(xué)高級(jí)教師4人，小學(xué)一級(jí)教師2人，特崗教師2人。

多年來學(xué)校始終堅(jiān)持“為學(xué)生一生著想”的辦學(xué)宗旨，探索形成了“以人為本、質(zhì)量立校、科研興校、特色強(qiáng)?！钡霓k學(xué)理念。以“團(tuán)結(jié)、拼搏、奮發(fā)、向上”的校風(fēng)和“厚德、博學(xué)、和諧、通藝”的學(xué)風(fēng)，打造出一所朝氣蓬勃的學(xué)校。在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們積極推進(jìn)課程改革，擴(kuò)大科研隊(duì)伍，提升整體科研水平。先后獲得 “德育先進(jìn)集體”“普法工作先進(jìn)集體” “學(xué)校管理先進(jìn)學(xué)校”“教學(xué)質(zhì)量先進(jìn)學(xué)?！?“實(shí)績(jī)突出單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。

我校以本次教學(xué)評(píng)估為契機(jī)，按照“準(zhǔn)確設(shè)定自評(píng)目標(biāo)、建立健全自評(píng)組織、嚴(yán)格規(guī)范自評(píng)程序、擴(kuò)大自評(píng)主體的參與度”等基本要求，開展扎扎實(shí)實(shí)、卓有成效的自評(píng)和總結(jié)工作，推動(dòng)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)將自評(píng)工作做以下匯報(bào)。

一、評(píng)估流程

1、學(xué)校教學(xué)評(píng)估：

學(xué)校首先成立評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組、評(píng)估小組，依據(jù)《義務(wù)教育階段學(xué)校評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》中教學(xué)管理、課程管理、教學(xué)條件、校本研修、評(píng)價(jià)研究等指標(biāo)，逐條進(jìn)行自我評(píng)估，總結(jié)已有經(jīng)驗(yàn)，找出內(nèi)在不足，并在全體教師大會(huì)上進(jìn)行初次學(xué)校教學(xué)評(píng)估的自評(píng)匯報(bào)，廣泛征集教師意見和建議。根據(jù)各方面的意見、建議，進(jìn)行第二次自我評(píng)估，并制定進(jìn)一步改進(jìn)措施和提高目標(biāo)。最后寫出自我評(píng)估總結(jié)報(bào)告。

2、教師教學(xué)評(píng)估：

（1）評(píng)估小組成員根據(jù)《河北省義務(wù)教育階段教師教學(xué)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》和《曲陽縣義務(wù)教育階段教師教學(xué)評(píng)估實(shí)施細(xì)則》，這兩個(gè)文件，組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)，逐條對(duì)照，如實(shí)進(jìn)行自我評(píng)估，填寫自評(píng)報(bào)告書。

（2）開展他評(píng)工作。首先對(duì)照制定的《曲陽縣義務(wù)教育階段教師教學(xué)評(píng)估細(xì)則》中職業(yè)道德、專業(yè)水平、專業(yè)發(fā)展、課堂教學(xué)中的指標(biāo)，以教研組為單位，開展教師互評(píng)。其次組織學(xué)生及家長(zhǎng)根據(jù)《家長(zhǎng)、學(xué)生評(píng)教調(diào)查表》為任課教師打分。最后，學(xué)校評(píng)估小組綜合以上三項(xiàng)評(píng)估結(jié)果，對(duì)每一位教師做出客觀公正的他評(píng)，填寫他評(píng)表，并由評(píng)估小組成員填寫他評(píng)報(bào)告書。（3）向教師通報(bào)評(píng)估結(jié)果。

教師教學(xué)評(píng)估結(jié)果：優(yōu)秀1人，占總?cè)藬?shù)的12.5%。，良好7人，占總?cè)藬?shù)的87.5%，沒有不合格教師。

二、評(píng)估結(jié)果分析：

（一）、規(guī)范教學(xué)管理（24分）

1、提高管理能力 ：

“抓教學(xué)，談?wù)n改，搞教研”是我校工作的主旋律。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)始終站在教育改革的最前沿，準(zhǔn)確把握新動(dòng)態(tài)，以新的教育理念為先導(dǎo)，不斷充實(shí)自己。校長(zhǎng)、主任經(jīng)常聽課、評(píng)課、參加教研活動(dòng)，指導(dǎo)教師積極參加縣、市、省各級(jí)公開課、示范課、觀摩課。帶領(lǐng)教師進(jìn)行課題研究。擺正領(lǐng)導(dǎo)是“領(lǐng)頭雁”非權(quán)威者的位置，構(gòu)建和諧干群關(guān)系，人文關(guān)懷，平等相待，敬業(yè)律己。從根本上保證了在千頭萬緒的學(xué)校工作中，始終抓住教育教學(xué)中心不放松。

2、形成管理機(jī)制

形成良性管理機(jī)制，是人的積極性發(fā)揮、制度落實(shí)的保障。多年來，我校制定校長(zhǎng)職責(zé)、副校長(zhǎng)職責(zé)、主任職責(zé)，制定了《教師考評(píng)細(xì)則》。這些方案是各類人員職責(zé)分明，考核方案可操作性強(qiáng)，調(diào)動(dòng)了全體教職員工的工作積極性。在形成機(jī)制上我校從以下幾個(gè)方面著手：（1）重視教學(xué)過程管理。課堂教學(xué)是實(shí)施素質(zhì)教育的主渠道，為了進(jìn)一步提高教學(xué)成效，教務(wù)主任經(jīng)常對(duì)各學(xué)科教案的備寫、學(xué)生作業(yè)的設(shè)置與批閱進(jìn)行經(jīng)常性檢查，并做好記載與反饋。我校實(shí)行授課能力評(píng)定等級(jí)制，根據(jù)教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)過程、教學(xué)方法、板書設(shè)計(jì)、學(xué)生學(xué)習(xí)效果、教后反思及教案書寫等方面評(píng)定等級(jí)，在考核中給予相應(yīng)分值。校長(zhǎng)每周都在教室聽課并參與教師的說課、評(píng)課，和教師共同探討教學(xué)中的得失與成敗，了解教學(xué)真實(shí)情況，努力提升教學(xué)水平。

（2）規(guī)范作業(yè)布置、批改的具體要求。作業(yè)布置、批改是日常教學(xué)工作非常重要的一環(huán)，是教師進(jìn)行教學(xué)反思的有效途徑，是培養(yǎng)學(xué)生良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的有利手段?？紤]到學(xué)生的年齡特點(diǎn)，我們要求一二年級(jí)不留書面家庭作業(yè)，其他年級(jí)書面課外作業(yè)控制在半小時(shí)至一小時(shí)之內(nèi)。作業(yè)的批改應(yīng)及時(shí)，倡導(dǎo)激勵(lì)性評(píng)語，搭建師生溝通的橋梁。鼓勵(lì)教師大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)新結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)留一些讓學(xué)生動(dòng)手動(dòng)腦的實(shí)踐型作業(yè)。把學(xué)生從習(xí)題集中解放出來。

（3）加強(qiáng)對(duì)學(xué)科質(zhì)量的跟蹤調(diào)研。對(duì)各年級(jí)各學(xué)科每學(xué)期進(jìn)行兩次質(zhì)量檢測(cè)，并認(rèn)真進(jìn)行質(zhì)量分析與總結(jié)，解決教學(xué)中存在的共性問題，不留知識(shí)上的盲點(diǎn)和認(rèn)知結(jié)構(gòu)上的缺陷。教師嚴(yán)格把好質(zhì)量分析關(guān)，及時(shí)總結(jié)教學(xué)工作中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，反思自己的教學(xué)行為，調(diào)整策略，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。

（4）加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)檔案管理，我校為每位教師準(zhǔn)備業(yè)務(wù)檔案盒，盒內(nèi)有個(gè)人信息和收錄、整理能夠反映自己教學(xué)歷程、教學(xué)成績(jī)、教學(xué)特色的資料，這些內(nèi)容反映了教師的個(gè)人成長(zhǎng)軌跡。每學(xué)期末教師對(duì)自己的檔案進(jìn)行歸類整理，回顧自己工作中的得失，能夠正確指導(dǎo)教師今后的教學(xué)工作。（5）加強(qiáng)教研活動(dòng)管理。為保證教研活動(dòng)的順利進(jìn)行，我校制定了《校本研修制度》、《業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度》、《教學(xué)反思制度》《作業(yè)批改制度》《常規(guī)教學(xué)管理檢查制度》等這些制度的貫徹和落實(shí)使教研活動(dòng)落到實(shí)處。通過教研活動(dòng)的開展教師能將自己的收獲、感悟升華再回到教學(xué)實(shí)踐中，指導(dǎo)自己的教學(xué)行為。

3、強(qiáng)化學(xué)生管理

學(xué)校結(jié)合學(xué)生實(shí)際，開展豐富多彩的德育實(shí)踐、體育文藝等課外活動(dòng)，如：感恩教育、法制教育、勤儉教育、“六一節(jié)”展演、拔河比賽、中國(guó)象棋比賽、乒乓球比賽、跳繩比賽、書法繪畫、英語對(duì)話、演講比賽等活動(dòng)，少先大隊(duì)還組織“小小廣播站”、校刊編輯部、氣象小組、科技興趣小組、手工制作等多個(gè)興趣小組。讓學(xué)生在參與中發(fā)展，鍛煉技能，培養(yǎng)能力。豐富多彩，生動(dòng)活潑的校園生活已成為學(xué)生豐富個(gè)性發(fā)展的一片沃土。為教師展示教研成果，進(jìn)行教研交流搭建了平臺(tái)。

（二）、加強(qiáng)課程管理（19分）

1、根據(jù)教育部《課程實(shí)施方案》、河北省課程計(jì)劃及我校實(shí)際，每學(xué)期開學(xué)前一周 , 教務(wù)處制定本學(xué)期課程安排表、學(xué)期課程實(shí)施計(jì)劃，并上報(bào)縣教育局。我校按照省課程計(jì)劃安排好國(guó)家、地方、校本三級(jí)課程。目前我校設(shè)有語文、數(shù)學(xué)、英語、科學(xué)、音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)、綜合實(shí)踐9門國(guó)家課程。設(shè)有禮儀、安全2門地方課程和實(shí)驗(yàn)小學(xué)校本課程系列讀物1門校本課程?！秾?shí)驗(yàn)小學(xué)校本課程系列讀物》6個(gè)分冊(cè)，低年級(jí)分冊(cè)中有認(rèn)讀、寫字、兒歌和簡(jiǎn)單的經(jīng)典古詩(shī)；中年級(jí)分冊(cè)中有《百家姓》、《弟子規(guī)》、經(jīng)典古詩(shī)、現(xiàn)代詩(shī)文、名人名言；高年級(jí)分冊(cè)中有《三字經(jīng)》、《千字文》、經(jīng)典古詩(shī)、現(xiàn)代詩(shī)文、名人名言。校本課程的開發(fā)豐富了學(xué)生的積累，增加了學(xué)生的文化底蘊(yùn)，培養(yǎng)了學(xué)生良好的情操，使學(xué)生知情明理，了解中國(guó)國(guó)學(xué)的博大精深。為保證三級(jí)課程的實(shí)施，我校規(guī)定教師不能隨意增減課程，教務(wù)處定期檢查。

2、學(xué)校為學(xué)生訂足訂齊上級(jí)要求的各種教材 , 建立課程實(shí)施評(píng)價(jià)機(jī)制，每學(xué)年進(jìn)行評(píng)價(jià)、總結(jié)，及時(shí)調(diào)整，不斷完善，以保證課程的有效實(shí)施。

（三）、保障教學(xué)條件（18分）

1、教師隊(duì)伍建設(shè)

我校教師經(jīng)驗(yàn)豐富，年富力強(qiáng)，能接受新理念并應(yīng)用于教學(xué)實(shí)踐。她們善于學(xué)習(xí)，勤于積累，自身素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能也不斷提升。幾年來，有陳桂紅、朱靜香等多名教師的論文在省級(jí)報(bào)刊上發(fā)表，有高潔梅、張琳娜等十余名教師在市課堂教學(xué)評(píng)比或素質(zhì)大賽中獲獎(jiǎng)，劉愛麗等20余名教師的教學(xué)設(shè)計(jì)及課件制作獲縣級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。高潔梅、劉愛麗送教下鄉(xiāng)受到了當(dāng)?shù)貛熒膹V泛好評(píng)。學(xué)校也經(jīng)常組織教師外出學(xué)習(xí)及培訓(xùn)，使教師隊(duì)伍整體水平不斷提高。

2、教學(xué)設(shè)施及資料

學(xué)校擁有實(shí)驗(yàn)室、儀器室、圖書室、閱覽室、語音室、少先隊(duì)活動(dòng)室、檔案室、多媒體室等8個(gè)功能教室.各種儀器、圖書均達(dá)省級(jí)一類標(biāo)準(zhǔn)，滿足了學(xué)校教學(xué)工作的需要。學(xué)校及時(shí)為教師購(gòu)買各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)、教師用書、教育?？?0余種。我校還建有遠(yuǎn)程教育播放室，電子備課室，光盤播放室，配備各種音像圖書資料、教學(xué)課件，依托現(xiàn)代教育技術(shù)，最大限度利用教育資源。

3、學(xué)校全面保障教學(xué)經(jīng)費(fèi)，完善投入體制，保證用于教學(xué)課程資源開發(fā)、教學(xué)設(shè)施配備、教學(xué)資料、教師培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)交流活動(dòng)等五項(xiàng)教學(xué)費(fèi)用的比例不低于經(jīng)費(fèi)總額的15%。

（四）、堅(jiān)持校本研修（18分）

我校于06年3月正式啟動(dòng)校本教研，經(jīng)過探索、實(shí)踐，建立了教、研、思一體化的學(xué)習(xí)型、合作型校本教研機(jī)制，形成 “專業(yè)引領(lǐng)、同伴互助、個(gè)人反思”的運(yùn)行模式。為保障活動(dòng)的開展，我們健全機(jī)構(gòu)，完善制度，使校本教研處處有章可循、規(guī)范運(yùn)行。

1、制定研修規(guī)劃

根據(jù)我校教研實(shí)際制定2006至2009年三年研修規(guī)劃，為我校教師專業(yè)成長(zhǎng)提出具體目標(biāo)。每位教師也制定了自己的個(gè)人成長(zhǎng)規(guī)劃，并存入自己的業(yè)務(wù)檔案。目前我校三年規(guī)劃目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)在正謀劃第二個(gè)三年研修規(guī)劃。我校每學(xué)年初對(duì)任課教師在過去一年的教學(xué)及管理中存在的問題進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并切實(shí)分析校本研究過程中的問題，制定出提高教師專業(yè)水平、能力的計(jì)劃、措施和目標(biāo)，以促進(jìn)教師的反思能力、研究能力的提高。

2、完善組織建設(shè) 學(xué)校成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的教科研領(lǐng)導(dǎo)小組，成立語文、數(shù)學(xué)、英語、藝術(shù)、綜合等5個(gè)教研組。每個(gè)教研組配有兩個(gè)組長(zhǎng)。教研組長(zhǎng)每周一次組織學(xué)科組教研活動(dòng)，如理論學(xué)習(xí)、小課題研究、集體備課及聽、評(píng)課活動(dòng)，學(xué)習(xí)和活動(dòng)記錄清晰。另外，語文、數(shù)學(xué)組又分別分低、中、高三個(gè)年級(jí)組，并在一個(gè)辦公室辦公，隨時(shí)進(jìn)行集體備課和教研。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)

（1）完善備課制度。為強(qiáng)化教研組功能，爭(zhēng)取備課和反思的充足時(shí)間，我校實(shí)行超周備課，開展集體備課、分頭上課、交流互動(dòng)的備課方式，以達(dá)到集思廣益、共同提高的目的。（2）完善交流制度。廣泛開展聽評(píng)課活動(dòng)，每學(xué)期主管業(yè)務(wù)的副校長(zhǎng)、主任聽課不少于40節(jié)，教師要達(dá)到15節(jié)，聽課有記錄，有點(diǎn)評(píng)，聽后有集體評(píng)議；舉辦典型課例研討，大家平等參與，探討評(píng)析，搭建對(duì)話的平臺(tái)；教師隨時(shí)記錄日常教學(xué)中的感悟及困惑，定期通過教研活動(dòng)討論解決。我校和滄州育紅小學(xué)結(jié)成聯(lián)誼學(xué)校，請(qǐng)他們到我校做課并互相討論交流。在教育局組織的教研活動(dòng)中我校和楊集鄉(xiāng)、小營(yíng)鄉(xiāng)、慶云鎮(zhèn)、望樹鎮(zhèn)等五個(gè)中心校進(jìn)行連片教研，通過一系列教研交流活動(dòng)的開展，教師的教研水平有了明顯提高。（3）完善教學(xué)反思制度。要求教師運(yùn)用新課程理念指導(dǎo)教學(xué)，以研究者的眼光，審視、分析在教學(xué)實(shí)踐中遇到的問題，通過“實(shí)踐---認(rèn)識(shí)---再實(shí)踐”的過程，探索行之有效的教學(xué)方法。每位教師每月不少于兩篇教學(xué)反思，學(xué)期末學(xué)校組織兩次教學(xué)反思交流活動(dòng)，教師個(gè)人學(xué)習(xí)和反思的同時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)教師集體的作用，學(xué)校要形成對(duì)話機(jī)制，及時(shí)反思、總結(jié)、反饋，鼓勵(lì)教師撰寫教學(xué)后記、隨筆、案例、論文等材料，反思自己在課改實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。

（4）完善學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度。教師是課程的實(shí)施者，掌握先進(jìn)理論，提高研究水平是關(guān)鍵。學(xué)校定期開展培訓(xùn)活動(dòng)，組織全體教師觀看專家講座，或觀摩優(yōu)秀課例，并邀請(qǐng)教研室領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題講座，給老師們提供理論指導(dǎo)。加強(qiáng)教師自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，廣泛閱讀專業(yè)書籍，并注重學(xué)習(xí)積累，做好自學(xué)筆記。學(xué)校還經(jīng)常利用周六周日，培訓(xùn)教師現(xiàn)代教育技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使所有老師都能掌握信息技術(shù)，為教學(xué)服務(wù)。（5）完善激勵(lì)制度。鼓勵(lì)教師積極參與學(xué)校評(píng)優(yōu)課活動(dòng)，制定優(yōu)秀課評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，教研組長(zhǎng)參與，組成評(píng)委，對(duì)授課教師打分評(píng)獎(jiǎng)，分學(xué)科評(píng)出一、二等獎(jiǎng)，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；培養(yǎng)教研骨干教師，樹立典型。幾年來我校有2名教師成為省骨干教師，有8名教師成為市級(jí)骨干教師，12名教師成為縣級(jí)骨干教師。為在校本教研活動(dòng)中表現(xiàn)出色的教師，提供外出學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，激勵(lì)教師以更高的熱情參與教學(xué)研究。幾年來我校派出校外學(xué)習(xí)30余人次，學(xué)校還將校本教研的個(gè)人業(yè)績(jī)與教師期末考核掛鉤，對(duì)教研活動(dòng)中發(fā)表論文、講公開課、指導(dǎo)學(xué)生發(fā)表作品參與競(jìng)賽獲獎(jiǎng)的教師，按學(xué)?？己酥贫确旨?jí)別給予加分鼓勵(lì)。

4、深化教學(xué)研究

開展多種形式的新課程校本培訓(xùn)，組織教師觀看專家講座、外出學(xué)習(xí)并積極參與教研室組織的新教材培訓(xùn)活動(dòng)，在專家、同行的引領(lǐng)下積極努力探索新課改，努力在課堂教學(xué)中落實(shí)三維目標(biāo)。抓好教學(xué)案例研究，開展“新課程〃新教師〃新課堂”評(píng)優(yōu)課、“新教師展示課”、“骨干教師示范課”“語文教師素質(zhì)大賽”、“數(shù)學(xué)教師素質(zhì)大賽”、“英語教師素質(zhì)大賽”“青年教師說課比賽”等活動(dòng)。尤其是教師錄像課，所有青年教師每人一課，通過課堂展示自己的課改新理念，通過聽課、評(píng)課，相互啟發(fā)、相互促進(jìn)。

5、主題研究

我校采取“課題牽動(dòng)、行動(dòng)研究”的方式來推進(jìn)教研工作向縱深層次發(fā)展。圍繞《課堂教學(xué)有效性研究》這個(gè)課題，廣大教師立足教學(xué)，邊實(shí)踐、邊研究、邊整合。同時(shí)加強(qiáng)了平時(shí)的點(diǎn)滴探索，教研組在自己熟悉的領(lǐng)域，選擇自己的研究專題進(jìn)行研究，如：如何體現(xiàn)學(xué)習(xí)的自主性、合作性和探究性之類的問題。學(xué)校也積極為教師創(chuàng)設(shè)一種寬松的學(xué)術(shù)氛圍，編輯教研?？?，鼓勵(lì)教師大膽創(chuàng)新、敢于暴露教學(xué)中的新點(diǎn)子并錄入?？c其他教師進(jìn)行交流。形成了人人搞教研，時(shí)時(shí)搞教研的風(fēng)氣，促進(jìn)了教師的專業(yè)成長(zhǎng)。

（五）、搞好師生評(píng)價(jià)研究（13分）

1、全面教學(xué)考查

學(xué)校制定了《學(xué)科課堂教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合學(xué)校和教研組聽課及教務(wù)處檢查教案、作業(yè)、教研成果、以及個(gè)人檔案情況，再綜合期中、期末教學(xué)成績(jī)測(cè)評(píng)進(jìn)行全面的教學(xué)考查。

2、量化教師評(píng)價(jià)

建立了以教師自評(píng)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、同事、學(xué)生、及家長(zhǎng)共同參與，以促進(jìn)教師不斷提高為目的的評(píng)價(jià)制度，對(duì)教師實(shí)行量化考核，學(xué)校建有教師教學(xué)評(píng)估機(jī)制，每學(xué)年一次 , 評(píng)估結(jié)果作為評(píng)優(yōu)、評(píng)模、職稱評(píng)定的重要依據(jù)。

3、多元學(xué)生評(píng)價(jià)

為培養(yǎng)合格加特長(zhǎng)人才，我校建立學(xué)生全面評(píng)價(jià)體系，采用自評(píng)、教師評(píng)、家長(zhǎng)評(píng)三結(jié)合的方法，對(duì)學(xué)生進(jìn)行全方位評(píng)價(jià)。學(xué)期末，班主任綜合任課教師及學(xué)生意見，從思想品德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身體心理素質(zhì)、實(shí)踐技能素質(zhì)、成功的足跡五個(gè)方面對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合、客觀的評(píng)價(jià)，并填寫《小學(xué)生素質(zhì)綜合評(píng)價(jià)手冊(cè)》，作為學(xué)生每學(xué)期的質(zhì)量評(píng)價(jià)。對(duì)學(xué)生的發(fā)展及成績(jī)，家長(zhǎng)均能給予認(rèn)可。

4、創(chuàng)新命題研究

學(xué)校每學(xué)期對(duì)學(xué)生進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)，試卷符合學(xué)生認(rèn)知水平,符合新課程理念，既注重考查學(xué)生的基礎(chǔ)能力，又突出了人文性。教師把好質(zhì)量分析關(guān)，一方面分析學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)與基本技能掌握情況；另一方面，通過檢測(cè)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足及今后改進(jìn)措施，寫出書面試卷分析，促進(jìn)教師改進(jìn)、提高教學(xué)質(zhì)量的意識(shí)，明確自己的位置，確立努力方向。

三、現(xiàn)狀思考：

1、教師雖有一定的研究能力，但對(duì)在教學(xué)中如何才能將新課程理念同教學(xué)實(shí)踐完美的結(jié)合起來還存在困惑。

2、教師在校本教研中具備一定的反思交流習(xí)慣并提出合理建議，但還缺乏比較系統(tǒng)深入的研究能力。

3、教學(xué)評(píng)價(jià)制度還欠完善，沒有形成一套全面、科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。

4、校本課程的開發(fā)還欠深入、系統(tǒng)。

四、改進(jìn)措施

1、繼續(xù)抓好教學(xué)案例研究。發(fā)揮典型課、示范課的作用,指導(dǎo)教師努力探索新課標(biāo)課堂教學(xué)的模式、方法，優(yōu)化教學(xué)過程，提高教學(xué)能力。

2、通過多渠道提高教師研究能力，不但在校內(nèi)搞教研，還要在校外搞教研。應(yīng)深入扎實(shí)的外出交流學(xué)習(xí)。提倡反復(fù)備課，磨課，集體深入研究教材研究課程標(biāo)準(zhǔn)，大膽嘗試對(duì)教材按學(xué)生需要進(jìn)行整改。

3、以現(xiàn)代教育教學(xué)理念、現(xiàn)代教學(xué)觀為依據(jù)，通過走出去學(xué)習(xí)外地先進(jìn)科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制，不斷完善教學(xué)評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)調(diào)教師對(duì)自己教學(xué)行為的分析和反思，建立以教師自評(píng)為主，校長(zhǎng)、教師學(xué)生和家長(zhǎng)共同參與的評(píng)價(jià)制度。

4、保證校本課程的有效開發(fā)，建立、完善運(yùn)行機(jī)制，如教師激勵(lì)機(jī)制、教師培養(yǎng)和培訓(xùn)機(jī)制、建立校本課程管理崗位職責(zé)、評(píng)價(jià)機(jī)制等，制定切實(shí)可行的教學(xué)計(jì)劃，完善課程實(shí)施體系。

通過本次教學(xué)評(píng)估，發(fā)現(xiàn)了自己的不足之處。我們相信，問題解決的過程，就是我們不斷進(jìn)步和成長(zhǎng)的過程。今后，我們將在實(shí)踐中探索，在創(chuàng)新中發(fā)展，以堅(jiān)定的信心和昂揚(yáng)的斗志鑄就實(shí)驗(yàn)小學(xué)更加輝煌的明天！

2009年

第三篇：在創(chuàng)新中發(fā)展

在創(chuàng)新中發(fā)展 在發(fā)展中創(chuàng)新――――旅游總結(jié)

——學(xué)習(xí)鄧小平理論創(chuàng)新思想兼論旅游創(chuàng)新

鄧小平理論是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民關(guān)于建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)的實(shí)踐的總結(jié)和集體智慧的結(jié)晶，是我們黨和全國(guó)人民的指導(dǎo)思想。小平的創(chuàng)新思想更自始至終是貫穿于小平理論的一根紅線。小平在1978年指出：“一個(gè)黨、一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那他就不能前進(jìn)。它的生機(jī)就要停止了，就要亡黨亡國(guó)?！?1991年南巡講話又提出“改革開放膽子要大一些，敢于試驗(yàn)”，“大膽地試，大膽地闖”。改革開放以來的實(shí)踐證明，無論從推行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革、改組、改造，還是“一國(guó)兩制”偉大構(gòu)想的提出，無一不是勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的結(jié)果。鄧小平理論中關(guān)于創(chuàng)新的觀點(diǎn)和論斷已深入人心。從某種意義上說，鄧小平在十一屆三中全會(huì)上重新確立和發(fā)揚(yáng)光大的解放思想、實(shí)事求是的思想路線，就是一條創(chuàng)新的路線。黨的十六大報(bào)告指出：創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。旅游業(yè)的發(fā)展也不例外，雖然創(chuàng)新在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還沒有成為普遍趨勢(shì)，但創(chuàng)新卻是旅游業(yè)發(fā)展的必然選擇，是加快旅游業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力。小平早在改革開放之初就作出了“旅游事業(yè)大有文章可做，要突出地搞，加快地搞”等一系列重要指示，創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)小平指示的重要途徑。因此，在發(fā)展旅游業(yè)的過程中，我們必須學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)鄧小平的創(chuàng)新精神，正確把握鄧小平的創(chuàng)新思想，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)更快、更好的發(fā)展。

發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在于創(chuàng)新，要以觀念創(chuàng)新為基礎(chǔ)，方法創(chuàng)新為手段，機(jī)制創(chuàng)新為保障，人才創(chuàng)新為核心，全方位的開拓創(chuàng)新。

一、必須樹立和堅(jiān)持解放思想、破舊立新的創(chuàng)新觀念

解放思想、實(shí)事求是鄧小平理論的精髓，而解放思想的精髓又在于勇于創(chuàng)新。不唯書，不唯上，在求是、求實(shí)中創(chuàng)新，這是鄧小平創(chuàng)新思想最基本的特征。改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐證明：思想觀念的落后是最大的落后。沒有思想的活力，就沒有改革和建設(shè)的動(dòng)力；沒有思想的解放，就沒有經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；沒有思想觀念的更新，其他方面的創(chuàng)新就無從談起。人類發(fā)展歷史證明，不管做什么，思想保守僵化肯定沒有生氣和前途，生氣勃勃也必然思想開放活躍，這是顛撲不破的真理。實(shí)踐沒有止境，創(chuàng)新也沒有止境，我們要突破前人，后人也必然突破我們，這是社會(huì)前進(jìn)的必然規(guī)律。

我們的祖先很早就說過：“茍日新，日日新，又日新”。孔夫子說：“日新之為盛德”，意思是，如果能夠做到天天都創(chuàng)新，那是最高的道德了。一部人類文明史，就是一部人類不斷創(chuàng)新，不斷進(jìn)步的歷史。人類社會(huì)的每一點(diǎn)進(jìn)步無一不是追求變革與創(chuàng)新的結(jié)果。從中國(guó)歷史來看，“創(chuàng)新”使中華民族在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期出現(xiàn)了“百家爭(zhēng)鳴”的局面，涌現(xiàn)出孔子、孟子、老子、莊子、墨子等歷史巨人，中華民族的四大發(fā)明也無一不是創(chuàng)新帶來的成果；從世界歷史來看，“創(chuàng)新”產(chǎn)生了古埃及文明與古希臘文明，“創(chuàng)新”促使了近代資產(chǎn)階級(jí)革命的發(fā)生，達(dá)爾文的“進(jìn)化論”、牛頓的“力學(xué)三定律”、愛因斯坦的“相對(duì)論”，愛迪生的眾多發(fā)明創(chuàng)造和二十一世紀(jì)科學(xué)發(fā)展正是對(duì)“創(chuàng)新”不斷追求的結(jié)果。

制約旅游業(yè)發(fā)展的因素眾多，但關(guān)鍵因素是觀念問題。旅游業(yè)要有大的發(fā)展，首先必須創(chuàng)新觀念，樹立解放思想、敢闖敢試的創(chuàng)新意識(shí)。觀念創(chuàng)新是一切創(chuàng)新的先導(dǎo)和源泉。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，創(chuàng)新首要的問題就是解放思想，實(shí)現(xiàn)觀念創(chuàng)新。旅游業(yè)的觀念創(chuàng)新，就是要打破旅游業(yè)僵化的思維模式，不斷地解放思想，發(fā)揮創(chuàng)新能力，才能獲得穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。無數(shù)生動(dòng)的實(shí)例表明，旅游業(yè)作為產(chǎn)業(yè)，如果只講發(fā)展而不求創(chuàng)新，只能是低水平的重復(fù)與擴(kuò)大；只有大力并實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，堅(jiān)持思路決定出路，觀念就是財(cái)富的思想，擺脫思維定式、突破深層意識(shí)、實(shí)施觀念創(chuàng)新，才能促進(jìn)旅游業(yè)的跨越式發(fā)展，躍上新的臺(tái)階。

目前，旅游市場(chǎng)供求格局發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，旅游市場(chǎng)已經(jīng)由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場(chǎng)，旅

游方式已經(jīng)從過去的觀光旅游過渡到以觀光旅游、度假旅游、商務(wù)旅游、會(huì)議旅游并存的多元化發(fā)展，而且度假旅游已經(jīng)成為主要旅游形式。旅游者的觀念和消費(fèi)方式也在不斷變化更新，這些都對(duì)旅游市場(chǎng)產(chǎn)生重大影響。但是我國(guó)旅游業(yè)“旅游產(chǎn)品單一”的一大弱點(diǎn)還沒有徹底扭轉(zhuǎn)，一些旅游產(chǎn)品從20世紀(jì)80年代賣到90年代，又賣到了21世紀(jì)，成為制約中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的一大硬傷。發(fā)展旅游業(yè)，就應(yīng)該以變制變，及時(shí)更新觀念，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)策略創(chuàng)新。通過樹立國(guó)際大旅游市場(chǎng)的營(yíng)銷觀念，時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)變化，精心研究市場(chǎng)的新需求，加大旅游市場(chǎng)調(diào)研和旅游市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)的力度，做好旅游市場(chǎng)細(xì)分，合理整合旅游資源，設(shè)計(jì)、開發(fā)和銷售具備比較優(yōu)勢(shì)、自身特色鮮明、適應(yīng)市場(chǎng)的旅游產(chǎn)品和品牌，適時(shí)發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造具有新特點(diǎn)的旅游新產(chǎn)品，以多樣化應(yīng)對(duì)多元化，同時(shí)提高旅游產(chǎn)品的科技含量和附加值，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高旅游產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，打造出具有廣泛影響力的旅游精品，從而為發(fā)展開拓廣闊的市場(chǎng)空間。

發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新，創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展。觀念創(chuàng)新將為旅游業(yè)的發(fā)展注入勃勃生機(jī)。在旅游業(yè)的發(fā)展中，必須樹立發(fā)展才是硬道理的觀點(diǎn)，以“三個(gè)有利于 ”作為衡量工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，努力做到變封閉思維為開放思維，變保守思維為開拓思維，變滯后思維為超前思維，變靜態(tài)思維為動(dòng)態(tài)思維，變單向思維為多向思維，拓展新思路，尋找新視角，提出新的創(chuàng)見，能動(dòng)地、靈活地認(rèn)識(shí)問題，勤于思考，敢于否定，勇于創(chuàng)新。堅(jiān)決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，堅(jiān)決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，堅(jiān)決廢除一切影響發(fā)展的體制弊端。實(shí)踐無止境，創(chuàng)新無止境。要用創(chuàng)新的思路，不斷解決前進(jìn)中發(fā)展中的新問題。讓解放思想、改革創(chuàng)新成為我們破解旅游發(fā)展中諸多難題的銳利武器，成為建設(shè)旅游業(yè)美好未來的永久“通行證”。

二、必須探索和運(yùn)用標(biāo)新立異、求變出奇的創(chuàng)新方法

小平同志創(chuàng)新思想的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是：要完成建設(shè)社會(huì)主義的歷史重任，必須在思想方法、工作方法、行為方式上創(chuàng)新。小平一再?gòu)?qiáng)調(diào)，各級(jí)干部要克服主觀主義、官僚主義、形式主義、教條主義、事務(wù)主義等思想方法和工作方法，要深入實(shí)際，密切聯(lián)系群眾，以全新的方法適應(yīng)全新的事業(yè)。他說：改進(jìn)工作方法是擺在我們面前的一個(gè)迫切問題，“工作方法總要適應(yīng)四個(gè)現(xiàn)代化的要求，改得好一點(diǎn)，快一點(diǎn)?！?完全可以說，沒有方法的創(chuàng)新，黨的路線、方針、政策就無從落實(shí)，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍(lán)圖也就無法實(shí)現(xiàn)。

方式方法創(chuàng)新是創(chuàng)新的手段。創(chuàng)新不是空談，創(chuàng)新旅游工作方法，必須要研究旅游市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)律，把握旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，在吃透“上情”，摸透“下情”，掌握市場(chǎng)“行情”的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)有科技手段，加強(qiáng)旅游信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工作方式和手段的革新，推進(jìn)旅游工作的科學(xué)化。發(fā)展旅游業(yè)必須要在方法的有所創(chuàng)新、有所突破。以旅行社發(fā)展為例，西方國(guó)家旅行社采用的是批發(fā)、代理與零售旅行社“垂直分類”體系。這種分類體系，有利于形成專業(yè)化、信息化與規(guī)?；姆止づc合作體系。而我國(guó)旅行社在分類體系上采用“水平分類”，即按照從事國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和從事國(guó)際旅游業(yè)務(wù)來進(jìn)行分類。這種分類體系是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的，并一直保留到現(xiàn)在，帶有明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。它導(dǎo)致我國(guó)旅行社形成“家庭作坊式”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，這種落后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式很大程度上導(dǎo)致了我國(guó)旅行社業(yè)發(fā)展不暢。

隨著對(duì)外開放的深入，旅行社業(yè)面臨國(guó)外大型旅行社集團(tuán)的進(jìn)攻和壓迫。因此在整合資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)上就有多種選擇。發(fā)展聯(lián)合體就是規(guī)模整合對(duì)抗競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)有效手段，也是一種方式方法的創(chuàng)新和選擇。旅游聯(lián)合體是指旅游企業(yè)以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、謀求更大利潤(rùn)為目的，通過一定形式進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，建立交流機(jī)制與合作平臺(tái)而組成的共同體。其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)由現(xiàn)行“作坊式”旅行社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式向現(xiàn)代化旅行社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。發(fā)展旅游聯(lián)合體就是通過整合中小旅行社向?qū)I(yè)化、信息化和規(guī)?；穆糜温?lián)合體轉(zhuǎn)變，使中小旅行社納入專業(yè)化分工體系與網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。這是一種具有中國(guó)特色的方式方法創(chuàng)新。方法創(chuàng)新還有一個(gè)重要原則就是借鑒與獨(dú)創(chuàng)相結(jié)合。不會(huì)借鑒就不會(huì)有創(chuàng)新，只會(huì)借鑒也不可能有創(chuàng)新。只有把借鑒和獨(dú)創(chuàng)結(jié)合起來，才能實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)的創(chuàng)新。比如旅游營(yíng)銷有多種多

樣形式，新聞媒體宣傳、各種廣告、參加旅游交易會(huì)、到客源地舉行旅游推介會(huì)、制作和散發(fā)各種旅游宣傳資料、贈(zèng)送宣傳性紀(jì)念品等是常見的、傳統(tǒng)的形式。對(duì)傳統(tǒng)宣傳促銷形式的大規(guī)模運(yùn)用、組合式運(yùn)用或是采用新的宣傳促銷載體，就是旅游營(yíng)銷形式的創(chuàng)新，它需要較多的經(jīng)費(fèi)投入。因此，旅游營(yíng)銷在形式上的創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)，除了表現(xiàn)為旅游目的地經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，也可以表現(xiàn)于智力的投入。海南在旅游營(yíng)銷上，同樣是借鑒利用“旅游大蓬車”的方式宣傳促銷，但海南的創(chuàng)新在于精心選擇時(shí)間和巧妙安排線路，專在有關(guān)省市舉行旅游節(jié)慶或地區(qū)性旅游交易會(huì)時(shí)趕到。這種“趕場(chǎng)”和“捧場(chǎng)”式的“旅游大蓬車”，其新意在于利用人家搭的“舞臺(tái)”唱海南旅游的“戲”，在于將海南旅游營(yíng)銷變?yōu)榻o有關(guān)省市的活動(dòng)“捧場(chǎng)”。這樣，既增強(qiáng)了營(yíng)銷的效果，又降低了成本。這是一種典型的方法創(chuàng)新。

三、必須培育和建立適應(yīng)市場(chǎng)、壯大市場(chǎng)的創(chuàng)新機(jī)制

小平認(rèn)為，社會(huì)主義能否發(fā)揮其優(yōu)越性，關(guān)鍵在于其制度的好壞。他指出：“我們過去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。”他主張對(duì)現(xiàn)行體制存在的弊端進(jìn)行全面改革，以實(shí)現(xiàn)體制的根本創(chuàng)新。十一屆三中全會(huì)以后，小平對(duì)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、科技體制、教育體制、干部體制、財(cái)政體制，金融體制等的改革和創(chuàng)新提出過具體要求，他根據(jù)當(dāng)代社會(huì)主義與資本主義發(fā)展的實(shí)際情況的變化，突破把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同社會(huì)制度聯(lián)系起來的思路，指出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都是發(fā)展生產(chǎn)力的手段，大膽地把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同社會(huì)主義結(jié)合起來，提出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論。所以從一定意義上講，小平所領(lǐng)導(dǎo)的改革開放事業(yè)，就是一項(xiàng)制度創(chuàng)新的偉大工程。20年來的實(shí)踐證明，沒有制度變革與創(chuàng)新，就不可能有今天我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的輝煌。

按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，市場(chǎng)是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心，要發(fā)展壯大市場(chǎng)，必須 要堅(jiān)持改革開放，實(shí)現(xiàn)體制和機(jī)制創(chuàng)新，這是增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力的根本途徑。發(fā)展壯大旅游業(yè)也必須遵循市場(chǎng)原則：一是培育市場(chǎng)主體，建立新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，積極推進(jìn)企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐，幫助和引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新，大力發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)企業(yè)朝著國(guó)際化、集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)自我發(fā)展和自我提升產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力，培育出有實(shí)力和有影響力的旅游大企業(yè)。二是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，建立新的行政管理運(yùn)行機(jī)制。旅游行政機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中應(yīng)該是“保安”和“保姆”式的服務(wù)型角色，提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，把精力和財(cái)力集中在公共環(huán)境的改善上，以市場(chǎng)需求引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，進(jìn)行調(diào)控、服務(wù)、監(jiān)管，更好地為企業(yè)發(fā)展“搭臺(tái)造勢(shì)”。

四川樂山在建立面向市場(chǎng)、強(qiáng)調(diào)效率的管理體制，實(shí)現(xiàn)制度的創(chuàng)新取得豐碩成果，特別是在建立景區(qū)管理體制和充分利用外資、民間資本的多元化、國(guó)際化、社會(huì)化的投資新體制方面，更是獨(dú)樹一幟。在景區(qū)管理上，峨眉山用“縱向到底,橫向到邊”的集中統(tǒng)一管理體制取代了多年的條塊分割,創(chuàng)新以綜合管理為龍頭、專業(yè)管理為骨干、群眾管理為基礎(chǔ)的管理模式,引進(jìn)ISO9002質(zhì)量管理、ISO14001環(huán)境管理兩個(gè)體系標(biāo)準(zhǔn),使峨眉山景區(qū)成為全國(guó)風(fēng)景旅游行業(yè)首家也是唯一一家同時(shí)通過兩個(gè)體系認(rèn)證的單位。2002年，峨眉山管委會(huì)旅游收入2.6億元，是10年前的38倍。在投資體制上，創(chuàng)新投融資體制，加強(qiáng)旅游資源的市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作，培育多元化的投資主體，放寬旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入限制;所有非法律禁止的涉旅行業(yè)向民間資金開放;資源國(guó)家所有，政府依法管理，企業(yè)開發(fā)經(jīng)營(yíng);編制旅游項(xiàng)目庫(kù)，供投資者“下單”，營(yíng)造各路熱錢流入的“洼地”。2001年至2003年6月，樂山旅游總投入為16.63億元，其中6億多元來自本地民營(yíng)企業(yè)、東部民營(yíng)企業(yè)和臺(tái)資企業(yè)。6億多元相當(dāng)于前10年樂山市直接旅游投入總和!樂山旅游發(fā)展得益于逐鹿資本市場(chǎng)，吸引和轉(zhuǎn)化資金為資本要素以創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的機(jī)制，這就是體制創(chuàng)新的帶來的變化和收獲。

四、必須培養(yǎng)和使用敢闖敢干、開拓進(jìn)取的創(chuàng)新人才

要?jiǎng)?chuàng)新，就必須首先培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的人才。大膽培養(yǎng)選拔人才，使用人才，是領(lǐng)導(dǎo)者成熟的主要標(biāo)志之一。小平指出：“我們要破格選拔人才，不要按老規(guī)矩辦事，要想到這是百

年大計(jì)?！?“選拔干部選拔人才，只要選得好，選得準(zhǔn)，我們的事業(yè)就大有希望?！?“中國(guó)的事情能不能辦好，社會(huì)主義和改革開放能不能堅(jiān)持，經(jīng)濟(jì)能不能快一點(diǎn)發(fā)展起來，國(guó)家能不能長(zhǎng)治久安，從一定意義上說，關(guān)鍵在人?！?小平同志深刻洞察到：創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)永恒的主題，人才創(chuàng)新就是資本。當(dāng)今的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主要是人才的競(jìng)爭(zhēng)，而起決定作用的，則是人才體制和用人機(jī)制的競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)的改革發(fā)展就是要?jiǎng)?chuàng)造一種人才輩出，人盡其才的社會(huì)環(huán)境和人才制度。

眾所周知，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)體現(xiàn)了勞力和土地的概念，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是資源和資金的營(yíng)運(yùn)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代知識(shí)就是生產(chǎn)力，過去以物質(zhì)、資金為資本，今天人們頭腦中的知識(shí)得到恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)營(yíng)就是資本。知識(shí)經(jīng)濟(jì)興起于迅速發(fā)展、并成為未來經(jīng)濟(jì)主流的信息技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，是科學(xué)技術(shù)對(duì)現(xiàn)代社會(huì)作用的日益深化。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的核心就是創(chuàng)新。從20世紀(jì)90年代開始，在全球范圍內(nèi)迅速興起的知識(shí)經(jīng)濟(jì)，使人們清醒地認(rèn)識(shí)到，處在人力資本最高層次的人才資本，是能夠在更高數(shù)量級(jí)上創(chuàng)造利潤(rùn)的最寶貴的資本。人才資本是增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的第一資本。美國(guó)鋼鐵大王卡內(nèi)基世家靠產(chǎn)業(yè)資本成為百萬富翁，用了近百年；美國(guó)石油大王洛克菲勒家族靠資源資本成為千萬富翁，用了50年；而電腦奇才比爾•蓋茨靠人才資本成為百億富翁，只用了十幾年時(shí)間，這就是人才資本的魔力！當(dāng)記者問李嘉誠(chéng)：為何幾十年的成功積累還不如比爾.蓋茨的幾年暴富？李嘉誠(chéng)在感慨“后生可畏”的同時(shí)，承認(rèn)比爾.蓋茨掌握了這個(gè)年代最為稀缺的資源：創(chuàng)新精神。

隨著旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，旅游人才緊缺、人才結(jié)構(gòu)不合理、管理者隊(duì)伍學(xué)歷偏低、人才開發(fā)工作的不平衡性等問題越來越明顯。強(qiáng)旅需要強(qiáng)才，在當(dāng)今旅游產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式已經(jīng)由外延粗放向內(nèi)涵集約、由要素和資本推動(dòng)向創(chuàng)新推動(dòng)轉(zhuǎn)變的時(shí)代，人才特別是創(chuàng)新人才在旅游發(fā)展中起座非常重要的作用。小平同志早在79年就指出：“ 旅游局要用人得當(dāng)，要有一些有闖勁、有干勁、有辦法的人，只憑資格不行。”按照世界上公認(rèn)的創(chuàng)新人才標(biāo)準(zhǔn)，有五類人才是旅游業(yè)需要花大力氣引進(jìn)和培養(yǎng):一是把全部產(chǎn)品引入市場(chǎng)的旅游人才，二是能創(chuàng)一種新的生產(chǎn)方式的旅游人才，三是第一個(gè)采用新的經(jīng)營(yíng)方式的旅游人才，四是開創(chuàng)一個(gè)從來沒有的市場(chǎng)的旅游人才，五是創(chuàng)造出有別于其他人的企業(yè)組織形態(tài)的旅游人才。這五類人才有一個(gè)共通之處，就是具有“創(chuàng)新”素質(zhì)。美國(guó)通用電氣公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官韋爾奇說：“如果你想讓列車再快10公里，你只需加一加馬力；而若想使車速增加一倍，你就要更換鐵軌了?！?/p>

旅游業(yè)的發(fā)展必須堅(jiān)持以人為本，建立和完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制、創(chuàng)新人才選拔機(jī)制、創(chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制、創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，大膽選拔和使用開拓進(jìn)取的創(chuàng)新人才，營(yíng)造出鼓勵(lì)干事業(yè)、支持干成事業(yè)的氛圍，旅游業(yè)就必然會(huì)攀登上新的高峰。

開拓創(chuàng)新，時(shí)不我待。正如鄧小平同志所說：“深圳的重要經(jīng)驗(yàn)就是敢闖。沒有一點(diǎn)闖的精神，沒有一點(diǎn)?冒?的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)?！卑l(fā)展旅游業(yè)，出路在創(chuàng)新，希望也在創(chuàng)新，只要解放思想，拓寬思路，銳意進(jìn)取，鼓勵(lì)創(chuàng)新，支持創(chuàng)新，保護(hù)創(chuàng)新，把創(chuàng)新作為推動(dòng)旅游發(fā)展的根本動(dòng)力，旅游業(yè)就一定能取得跨越式的發(fā)展。

第四篇：在創(chuàng)新中發(fā)展

在創(chuàng)新中發(fā)展 在發(fā)展中創(chuàng)新――――旅游總結(jié)

——學(xué)習(xí)鄧小平理論創(chuàng)新思想兼論旅游創(chuàng)新

鄧小平理論是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民關(guān)于建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)的實(shí)踐的總結(jié)和集體智慧的結(jié)晶，是我們黨和全國(guó)人民的指導(dǎo)思想。小平的創(chuàng)新思想更自始至終是貫穿于小平理論的一根紅線。小平在1978年指出：“一個(gè)黨、一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那他就不能前進(jìn)。它的生機(jī)就要停止了，就要亡黨亡國(guó)?！?1991年南巡講話又提出“改革開放膽子要大一些，敢于試驗(yàn)”，“大膽地試，大膽地闖”。改革開放以來的實(shí)踐證明，無論從推行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革、改組、改造，還是“一國(guó)兩制”偉大構(gòu)想的提出，無一不是勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的結(jié)果。鄧小平理論中關(guān)于創(chuàng)新的觀點(diǎn)和論斷已深入人心。從某種意義上說，鄧小平在十一屆三中全會(huì)上重新確立和發(fā)揚(yáng)光大的解放思想、實(shí)事求是的思想路線，就是一條創(chuàng)新的路線。黨的十六大報(bào)告指出：創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。旅游業(yè)的發(fā)展也不例外，雖然創(chuàng)新在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還沒有成為普遍趨勢(shì)，但創(chuàng)新卻是旅游業(yè)發(fā)展的必然選擇，是加快旅游業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力。小平早在改革開放之初就作出了“旅游事業(yè)大有文章可做，要突出地搞，加快地搞”等一系列重要指示，創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)小平指示的重要途徑。因此，在發(fā)展旅游業(yè)的過程中，我們必須學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)鄧小平的創(chuàng)新精神，正確把握鄧小平的創(chuàng)新思想，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)更快、更好的發(fā)展。

發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在于創(chuàng)新，要以觀念創(chuàng)新為基礎(chǔ)，方法創(chuàng)新為手段，機(jī)制創(chuàng)新為保障，人才創(chuàng)新為核心，全方位的開拓創(chuàng)新。

一、必須樹立和堅(jiān)持解放思想、破舊立新的創(chuàng)新觀念

解放思想、實(shí)事求是鄧小平理論的精髓，而解放思想的精髓又在于勇于創(chuàng)新。不唯書，不唯上，在求是、求實(shí)中創(chuàng)新，這是鄧小平創(chuàng)新思想最基本的特征。改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐證明：思想觀念的落后是最大的落后。沒有思想的活力，就沒有改革和建設(shè)的動(dòng)力；沒有思想的解放，就沒有經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；沒有思想觀念的更新，其他方面的創(chuàng)新就無從談起。人類發(fā)展歷史證明，不管做什么，思想保守僵化肯定沒有生氣和前途，生氣勃勃也必然思想開放活躍，這是顛撲不破的真理。實(shí)踐沒有止境，創(chuàng)新也沒有止境，我們要突破前人，后人也必然突破我們，這是社會(huì)前進(jìn)的必然規(guī)律。

我們的祖先很早就說過：“茍日新，日日新，又日新”。孔夫子說：“日新之為盛德”，意思是，如果能夠做到天天都創(chuàng)新，那是最高的道德了。一部人類文明史，就是一部人類不斷創(chuàng)新，不斷進(jìn)步的歷史。人類社會(huì)的每一點(diǎn)進(jìn)步無一不是追求變革與創(chuàng)新的結(jié)果。從中國(guó)歷史來看，“創(chuàng)新”使中華民族在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期出現(xiàn)了“百家爭(zhēng)鳴”的局面，涌現(xiàn)出孔子、孟子、老子、莊子、墨子等歷史巨人，中華民族的四大發(fā)明也無一不是創(chuàng)新帶來的成果；從世界歷史來看，“創(chuàng)新”產(chǎn)生了古埃及文明與古希臘文明，“創(chuàng)新”促使了近代資產(chǎn)階級(jí)革命的發(fā)生，達(dá)爾文的“進(jìn)化論”、牛頓的“力學(xué)三定律”、愛因斯坦的“相對(duì)論”，愛迪生的眾多發(fā)明創(chuàng)造和二十一世紀(jì)科學(xué)發(fā)展正是對(duì)“創(chuàng)新”不斷追求的結(jié)果。

制約旅游業(yè)發(fā)展的因素眾多，但關(guān)鍵因素是觀念問題。旅游業(yè)要有大的發(fā)展，首先必須創(chuàng)新觀念，樹立解放思想、敢闖敢試的創(chuàng)新意識(shí)。觀念創(chuàng)新是一切創(chuàng)新的先導(dǎo)和源泉。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，創(chuàng)新首要的問題就是解放思想，實(shí)現(xiàn)觀念創(chuàng)新。旅游業(yè)的觀念創(chuàng)新，就是要打破旅游業(yè)僵化的思維模式，不斷地解放思想，發(fā)揮創(chuàng)新能力，才能獲得穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。無數(shù)生動(dòng)的實(shí)例表明，旅游業(yè)作為產(chǎn)業(yè)，如果只講發(fā)展而不求創(chuàng)新，只能是低水平的重復(fù)與擴(kuò)大；只有大力并實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，堅(jiān)持思路決定出路，觀念就是財(cái)富的思想，擺脫思維定式、突破深層意識(shí)、實(shí)施觀念創(chuàng)新，才能促進(jìn)旅游業(yè)的跨越式發(fā)展，躍上新的臺(tái)階。

目前，旅游市場(chǎng)供求格局發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，旅游市場(chǎng)已經(jīng)由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場(chǎng)，旅游方式已經(jīng)從過去的觀光旅游過渡到以觀光旅游、度假旅游、商務(wù)旅游、會(huì)議旅游并存的多元化發(fā)展，而且度假旅游已經(jīng)成為主要旅游形式。旅游者的觀念和消費(fèi)方式也在不斷變化更新，這些都對(duì)旅游市場(chǎng)產(chǎn)生重大影響。但是我國(guó)旅游業(yè)“旅游產(chǎn)品單一”的一大弱點(diǎn)還沒有徹底扭轉(zhuǎn)，一些旅游產(chǎn)品從20世紀(jì)80年代賣到90年代，又賣到了21世紀(jì)，成為制約中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的一大硬傷。發(fā)展旅游業(yè)，就應(yīng)該以變制變，及時(shí)更新觀念，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)策略創(chuàng)新。通過樹立國(guó)際大旅游市場(chǎng)的營(yíng)銷觀念，時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)變化，精心研究市場(chǎng)的新需求，加大旅游市場(chǎng)調(diào)研和旅游市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)的力度，做好旅游市場(chǎng)細(xì)分，合理整合旅游資源，設(shè)計(jì)、開發(fā)和銷售具備比較優(yōu)勢(shì)、自身特色鮮明、適應(yīng)市場(chǎng)的旅游產(chǎn)品和品牌，適時(shí)發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造具有新特點(diǎn)的旅游新產(chǎn)品，以多樣化應(yīng)對(duì)多元化，同時(shí)提高旅游產(chǎn)品的科技含量和附加值，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高旅游產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，打造出具有廣泛影響力的旅游精品，從而為發(fā)展開拓廣闊的市場(chǎng)空間。

發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新，創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展。觀念創(chuàng)新將為旅游業(yè)的發(fā)展注入勃勃生機(jī)。在旅游業(yè)的發(fā)展中，必須樹立發(fā)展才是硬道理的觀點(diǎn)，以“三個(gè)有利于 ”作為衡量工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，努力做到變封閉思維為開放思維，變保守思維為開拓思維，變滯后思維為超前思維，變靜態(tài)思維為動(dòng)態(tài)思維，變單向思維為多向思維，拓展新思路，尋找新視角，提出新的創(chuàng)見，能動(dòng)地、靈活地認(rèn)識(shí)問題，勤于思考，敢于否定，勇于創(chuàng)新。堅(jiān)決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，堅(jiān)決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，堅(jiān)決廢除一切影響發(fā)展的體制弊端。實(shí)踐無止境，創(chuàng)新無止境。要用創(chuàng)新的思路，不斷解決前進(jìn)中發(fā)展中的新問題。讓解放思想、改革創(chuàng)新成為我們破解旅游發(fā)展中諸多難題的銳利武器，成為建設(shè)旅游業(yè)美好未來的永久“通行證”。

二、必須探索和運(yùn)用標(biāo)新立異、求變出奇的創(chuàng)新方法 小平同志創(chuàng)新思想的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是：要完成建設(shè)社會(huì)主義的歷史重任，必須在思想方法、工作方法、行為方式上創(chuàng)新。小平一再?gòu)?qiáng)調(diào)，各級(jí)干部要克服主觀主義、官僚主義、形式主義、教條主義、事務(wù)主義等思想方法和工作方法，要深入實(shí)際，密切聯(lián)系群眾，以全新的方法適應(yīng)全新的事業(yè)。他說：改進(jìn)工作方法是擺在我們面前的一個(gè)迫切問題，“工作方法總要適應(yīng)四個(gè)現(xiàn)代化的要求，改得好一點(diǎn)，快一點(diǎn)?！?完全可以說，沒有方法的創(chuàng)新，黨的路線、方針、政策就無從落實(shí)，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍(lán)圖也就無法實(shí)現(xiàn)。

方式方法創(chuàng)新是創(chuàng)新的手段。創(chuàng)新不是空談，創(chuàng)新旅游工作方法，必須要研究旅游市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)律，把握旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，在吃透“上情”，摸透“下情”，掌握市場(chǎng)“行情”的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)有科技手段，加強(qiáng)旅游信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工作方式和手段的革新，推進(jìn)旅游工作的科學(xué)化。發(fā)展旅游業(yè)必須要在方法的有所創(chuàng)新、有所突破。以旅行社發(fā)展為例，西方國(guó)家旅行社采用的是批發(fā)、代理與零售旅行社“垂直分類”體系。這種分類體系，有利于形成專業(yè)化、信息化與規(guī)?；姆止づc合作體系。而我國(guó)旅行社在分類體系上采用“水平分類”，即按照從事國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和從事國(guó)際旅游業(yè)務(wù)來進(jìn)行分類。這種分類體系是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的，并一直保留到現(xiàn)在，帶有明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。它導(dǎo)致我國(guó)旅行社形成“家庭作坊式”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，這種落后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式很大程度上導(dǎo)致了我國(guó)旅行社業(yè)發(fā)展不暢。

隨著對(duì)外開放的深入，旅行社業(yè)面臨國(guó)外大型旅行社集團(tuán)的進(jìn)攻和壓迫。因此在整合資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)上就有多種選擇。發(fā)展聯(lián)合體就是規(guī)模整合對(duì)抗競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)有效手段，也是一種方式方法的創(chuàng)新和選擇。旅游聯(lián)合體是指旅游企業(yè)以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、謀求更大利潤(rùn)為目的，通過一定形式進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，建立交流機(jī)制與合作平臺(tái)而組成的共同體。其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)由現(xiàn)行“作坊式”旅行社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式向現(xiàn)代化旅行社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。發(fā)展旅游聯(lián)合體就是通過整合中小旅行社向?qū)I(yè)化、信息化和規(guī)?；穆糜温?lián)合體轉(zhuǎn)變，使中小旅行社納入專業(yè)化分工體系與網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。這是一種具有中國(guó)特色的方式方法創(chuàng)新。方法創(chuàng)新還有一個(gè)重要原則就是借鑒與獨(dú)創(chuàng)相結(jié)合。不會(huì)借鑒就不會(huì)有創(chuàng)新，只會(huì)借鑒也不可能有創(chuàng)新。只有把借鑒和獨(dú)創(chuàng)結(jié)合起來，才能實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)的創(chuàng)新。比如旅游營(yíng)銷有多種多樣形式，新聞媒體宣傳、各種廣告、參加旅游交易會(huì)、到客源地舉行旅游推介會(huì)、制作和散發(fā)各種旅游宣傳資料、贈(zèng)送宣傳性紀(jì)念品等是常見的、傳統(tǒng)的形式。對(duì)傳統(tǒng)宣傳促銷形式的大規(guī)模運(yùn)用、組合式運(yùn)用或是采用新的宣傳促銷載體，就是旅游營(yíng)銷形式的創(chuàng)新，它需要較多的經(jīng)費(fèi)投入。因此，旅游營(yíng)銷在形式上的創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)，除了表現(xiàn)為旅游目的地經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，也可以表現(xiàn)于智力的投入。海南在旅游營(yíng)銷上，同樣是借鑒利用“旅游大蓬車”的方式宣傳促銷，但海南的創(chuàng)新在于精心選擇時(shí)間和巧妙安排線路，專在有關(guān)省市舉行旅游節(jié)慶或地區(qū)性旅游交易會(huì)時(shí)趕到。這種“趕場(chǎng)”和“捧場(chǎng)”式的“旅游大蓬車”，其新意在于利用人家搭的“舞臺(tái)”唱海南旅游的“戲”，在于將海南旅游營(yíng)銷變?yōu)榻o有關(guān)省市的活動(dòng)“捧場(chǎng)”。這樣，既增強(qiáng)了營(yíng)銷的效果，又降低了成本。這是一種典型的方法創(chuàng)新。

三、必須培育和建立適應(yīng)市場(chǎng)、壯大市場(chǎng)的創(chuàng)新機(jī)制

小平認(rèn)為，社會(huì)主義能否發(fā)揮其優(yōu)越性，關(guān)鍵在于其制度的好壞。他指出：“我們過去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。”他主張對(duì)現(xiàn)行體制存在的弊端進(jìn)行全面改革，以實(shí)現(xiàn)體制的根本創(chuàng)新。十一屆三中全會(huì)以后，小平對(duì)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、科技體制、教育體制、干部體制、財(cái)政體制，金融體制等的改革和創(chuàng)新提出過具體要求，他根據(jù)當(dāng)代社會(huì)主義與資本主義發(fā)展的實(shí)際情況的變化，突破把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同社會(huì)制度聯(lián)系起來的思路，指出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都是發(fā)展生產(chǎn)力的手段，大膽地把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同社會(huì)主義結(jié)合起來，提出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論。所以從一定意義上講，小平所領(lǐng)導(dǎo)的改革開放事業(yè)，就是一項(xiàng)制度創(chuàng)新的偉大工程。20年來的實(shí)踐證明，沒有制度變革與創(chuàng)新，就不可能有今天我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的輝煌。

按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，市場(chǎng)是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心，要發(fā)展壯大市場(chǎng)，必須 要堅(jiān)持改革開放，實(shí)現(xiàn)體制和機(jī)制創(chuàng)新，這是增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力的根本途徑。發(fā)展壯大旅游業(yè)也必須遵循市場(chǎng)原則：一是培育市場(chǎng)主體，建立新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，積極推進(jìn)企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐，幫助和引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新，大力發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)企業(yè)朝著國(guó)際化、集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)自我發(fā)展和自我提升產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力，培育出有實(shí)力和有影響力的旅游大企業(yè)。二是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，建立新的行政管理運(yùn)行機(jī)制。旅游行政機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中應(yīng)該是“保安”和“保姆”式的服務(wù)型角色，提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，把精力和財(cái)力集中在公共環(huán)境的改善上，以市場(chǎng)需求引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，進(jìn)行調(diào)控、服務(wù)、監(jiān)管，更好地為企業(yè)發(fā)展“搭臺(tái)造勢(shì)”。

四川樂山在建立面向市場(chǎng)、強(qiáng)調(diào)效率的管理體制，實(shí)現(xiàn)制度的創(chuàng)新取得豐碩成果，特別是在建立景區(qū)管理體制和充分利用外資、民間資本的多元化、國(guó)際化、社會(huì)化的投資新體制方面，更是獨(dú)樹一幟。在景區(qū)管理上，峨眉山用“縱向到底,橫向到邊”的集中統(tǒng)一管理體制取代了多年的條塊分割,創(chuàng)新以綜合管理為龍頭、專業(yè)管理為骨干、群眾管理為基礎(chǔ)的管理模式,引進(jìn)ISO9002質(zhì)量管理、ISO14001環(huán)境管理兩個(gè)體系標(biāo)準(zhǔn),使峨眉山景區(qū)成為全國(guó)風(fēng)景旅游行業(yè)首家也是唯一一家同時(shí)通過兩個(gè)體系認(rèn)證的單位。2002年，峨眉山管委會(huì)旅游收入2.6億元，是10年前的38倍。在投資體制上，創(chuàng)新投融資體制，加強(qiáng)旅游資源的市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作，培育多元化的投資主體，放寬旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入限制;所有非法律禁止的涉旅行業(yè)向民間資金開放;資源國(guó)家所有，政府依法管理，企業(yè)開發(fā)經(jīng)營(yíng);編制旅游項(xiàng)目庫(kù)，供投資者“下單”，營(yíng)造各路熱錢流入的“洼地”。2001年至2003年6月，樂山旅游總投入為16.63億元，其中6億多元來自本地民營(yíng)企業(yè)、東部民營(yíng)企業(yè)和臺(tái)資企業(yè)。6億多元相當(dāng)于前10年樂山市直接旅游投入總和!樂山旅游發(fā)展得益于逐鹿資本市場(chǎng)，吸引和轉(zhuǎn)化資金為資本要素以創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的機(jī)制，這就是體制創(chuàng)新的帶來的變化和收獲。

四、必須培養(yǎng)和使用敢闖敢干、開拓進(jìn)取的創(chuàng)新人才

要?jiǎng)?chuàng)新，就必須首先培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的人才。大膽培養(yǎng)選拔人才，使用人才，是領(lǐng)導(dǎo)者成熟的主要標(biāo)志之一。小平指出：“我們要破格選拔人才，不要按老規(guī)矩辦事，要想到這是百年大計(jì)?！?“選拔干部選拔人才，只要選得好，選得準(zhǔn)，我們的事業(yè)就大有希望。” “中國(guó)的事情能不能辦好，社會(huì)主義和改革開放能不能堅(jiān)持，經(jīng)濟(jì)能不能快一點(diǎn)發(fā)展起來，國(guó)家能不能長(zhǎng)治久安，從一定意義上說，關(guān)鍵在人?！?小平同志深刻洞察到：創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)永恒的主題，人才創(chuàng)新就是資本。當(dāng)今的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主要是人才的競(jìng)爭(zhēng)，而起決定作用的，則是人才體制和用人機(jī)制的競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)的改革發(fā)展就是要?jiǎng)?chuàng)造一種人才輩出，人盡其才的社會(huì)環(huán)境和人才制度。

眾所周知，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)體現(xiàn)了勞力和土地的概念，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是資源和資金的營(yíng)運(yùn)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代知識(shí)就是生產(chǎn)力，過去以物質(zhì)、資金為資本，今天人們頭腦中的知識(shí)得到恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)營(yíng)就是資本。知識(shí)經(jīng)濟(jì)興起于迅速發(fā)展、并成為未來經(jīng)濟(jì)主流的信息技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，是科學(xué)技術(shù)對(duì)現(xiàn)代社會(huì)作用的日益深化。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的核心就是創(chuàng)新。從20世紀(jì)90年代開始，在全球范圍內(nèi)迅速興起的知識(shí)經(jīng)濟(jì)，使人們清醒地認(rèn)識(shí)到，處在人力資本最高層次的人才資本，是能夠在更高數(shù)量級(jí)上創(chuàng)造利潤(rùn)的最寶貴的資本。人才資本是增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的第一資本。美國(guó)鋼鐵大王卡內(nèi)基世家靠產(chǎn)業(yè)資本成為百萬富翁，用了近百年；美國(guó)石油大王洛克菲勒家族靠資源資本成為千萬富翁，用了50年；而電腦奇才比爾?蓋茨靠人才資本成為百億富翁，只用了十幾年時(shí)間，這就是人才資本的魔力！當(dāng)記者問李嘉誠(chéng)：為何幾十年的成功積累還不如比爾.蓋茨的幾年暴富？李嘉誠(chéng)在感慨“后生可畏”的同時(shí)，承認(rèn)比爾.蓋茨掌握了這個(gè)年代最為稀缺的資源：創(chuàng)新精神。

隨著旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，旅游人才緊缺、人才結(jié)構(gòu)不合理、管理者隊(duì)伍學(xué)歷偏低、人才開發(fā)工作的不平衡性等問題越來越明顯。強(qiáng)旅需要強(qiáng)才，在當(dāng)今旅游產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式已經(jīng)由外延粗放向內(nèi)涵集約、由要素和資本推動(dòng)向創(chuàng)新推動(dòng)轉(zhuǎn)變的時(shí)代，人才特別是創(chuàng)新人才在旅游發(fā)展中起座非常重要的作用。小平同志早在79年就指出：“ 旅游局要用人得當(dāng)，要有一些有闖勁、有干勁、有辦法的人，只憑資格不行?！卑凑帐澜缟瞎J(rèn)的創(chuàng)新人才標(biāo)準(zhǔn)，有五類人才是旅游業(yè)需要花大力氣引進(jìn)和培養(yǎng):一是把全部產(chǎn)品引入市場(chǎng)的旅游人才，二是能創(chuàng)一種新的生產(chǎn)方式的旅游人才，三是第一個(gè)采用新的經(jīng)營(yíng)方式的旅游人才，四是開創(chuàng)一個(gè)從來沒有的市場(chǎng)的旅游人才，五是創(chuàng)造出有別于其他人的企業(yè)組織形態(tài)的旅游人才。這五類人才有一個(gè)共通之處，就是具有“創(chuàng)新”素質(zhì)。美國(guó)通用電氣公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官韋爾奇說：“如果你想讓列車再快10公里，你只需加一加馬力；而若想使車速增加一倍，你就要更換鐵軌了?！?/p>

旅游業(yè)的發(fā)展必須堅(jiān)持以人為本，建立和完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制、創(chuàng)新人才選拔機(jī)制、創(chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制、創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，大膽選拔和使用開拓進(jìn)取的創(chuàng)新人才，營(yíng)造出鼓勵(lì)干事業(yè)、支持干成事業(yè)的氛圍，旅游業(yè)就必然會(huì)攀登上新的高峰。

開拓創(chuàng)新，時(shí)不我待。正如鄧小平同志所說：“深圳的重要經(jīng)驗(yàn)就是敢闖。沒有一點(diǎn)闖的精神，沒有一點(diǎn)?冒?的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)?！卑l(fā)展旅游業(yè)，出路在創(chuàng)新，希望也在創(chuàng)新，只要解放思想，拓寬思路，銳意進(jìn)取，鼓勵(lì)創(chuàng)新，支持創(chuàng)新，保護(hù)創(chuàng)新，把創(chuàng)新作為推動(dòng)旅游發(fā)展的根本動(dòng)力，旅游業(yè)就一定能取得跨越式的發(fā)展。

第五篇：在創(chuàng)新中提升統(tǒng)戰(zhàn)工作水平

進(jìn)入新的歷史時(shí)期，如何創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作，使之適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的客觀需要，是擺在廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部面前的課題。黃岡市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以開展活動(dòng)為載體，以工作創(chuàng)新為突破口，努力探索統(tǒng)戰(zhàn)工作的新途徑、新方法、新舉措，取得了良好成效。

確立“三種觀念”，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

長(zhǎng)期以來，由于一些

主、客觀因素的影響，統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用并沒有得到真正的體現(xiàn)，統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部的腰桿不硬，主動(dòng)工作的積極性不夠，抓工作的手段不實(shí)。黃岡把抓統(tǒng)戰(zhàn)干部思想觀念的轉(zhuǎn)變作為一項(xiàng)重要工作，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，著力加強(qiáng)思想政治教育，確立了“有為才有位”、“主動(dòng)不被動(dòng)”、“務(wù)實(shí)不務(wù)虛”的三種觀念，切實(shí)增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)中心的意識(shí)。

確立“有為才有位”的觀念。黃岡市統(tǒng)戰(zhàn)部門始終堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作機(jī)制、創(chuàng)新工作舉措，確立“有為才有位”的觀念，通過看得見、摸得著、實(shí)實(shí)在在的工作成績(jī)，贏得了黨委、政府的肯定。

確立“主動(dòng)不被動(dòng)”的觀念。主動(dòng)就能夠提升工作水平，就能夠爭(zhēng)強(qiáng)進(jìn)位，被動(dòng)就會(huì)喪失良機(jī)，降低統(tǒng)戰(zhàn)工作的地位，削弱統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會(huì)影響力。黃岡市在全省率先開展應(yīng)對(duì)金融危機(jī)服務(wù)月活動(dòng)；率先啟動(dòng)“百企聯(lián)百村，共建新農(nóng)村”活動(dòng)；主動(dòng)爭(zhēng)取中央“溫暖工程”資金項(xiàng)目；主動(dòng)參與招商引資；創(chuàng)新民主黨派工作方式，建立季度情況通報(bào)會(huì)制度、對(duì)口聯(lián)系制度等等。

確立“務(wù)實(shí)不務(wù)虛”的觀念。擺脫傳統(tǒng)思維方式和慣用工作方法，把工作重心轉(zhuǎn)到務(wù)實(shí)上來，堅(jiān)持走虛功實(shí)做的路子，大力倡導(dǎo)辦實(shí)事的理念，務(wù)科學(xué)發(fā)展之策，辦切合實(shí)際之事，興和諧穩(wěn)定之業(yè)。統(tǒng)戰(zhàn)工作指標(biāo)能量化的一律量化到人，務(wù)求實(shí)效。

創(chuàng)新“三個(gè)載體”，構(gòu)筑服務(wù)平臺(tái)

開展了“支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)服務(wù)月”活動(dòng)。通過對(duì)金融危機(jī)的影響和企業(yè)的應(yīng)對(duì)情況進(jìn)行調(diào)研，組織進(jìn)行“一對(duì)一”、“手拉手”、“面對(duì)面”的民營(yíng)企業(yè)幫扶活動(dòng)，召開銀行與中小企業(yè)的融資溝通座談會(huì)(來源：公務(wù)員在線 http://004km.cn），舉辦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士培訓(xùn)班，著力優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境、輿論環(huán)境，培育了一批新的市場(chǎng)主體。一批民營(yíng)企業(yè)通過應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，加速了企業(yè)由傳統(tǒng)增長(zhǎng)型向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，不少企業(yè)積極申請(qǐng)專利，開發(fā)的新產(chǎn)品獲得突破。通過銀企對(duì)接，全市金融部門為民營(yíng)企業(yè)提供貸款37億元，各級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計(jì)為中小民營(yíng)企業(yè)提供融資擔(dān)保金額達(dá)11.14億元。

開展了“百企聯(lián)百村，共建新農(nóng)村”活動(dòng)。積極搭建平臺(tái)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，在全市開展了“百企聯(lián)百村，共建新農(nóng)村”活動(dòng)，參與新農(nóng)村建設(shè)的民營(yíng)企業(yè)累計(jì)達(dá)到1500家，其中參與聯(lián)村的企業(yè)347家，投入各類農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目360多個(gè)，資金3.1億元，為農(nóng)村培訓(xùn)和安置就業(yè)5.6萬人次，為我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

開展了“人才素質(zhì)工程”建設(shè)活動(dòng)。開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。全市有1700余家非公企業(yè)、近萬名非公企業(yè)黨員參加了此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，活動(dòng)期間，全市共成立了12個(gè)指導(dǎo)小組，選派了938名黨建聯(lián)絡(luò)員到非公企業(yè)指導(dǎo)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和黨建工作，新建立黨組織135家；開展了企業(yè)管理人員的培訓(xùn)活動(dòng)。聯(lián)合華中科技大學(xué)，舉辦了“華中論劍·高峰論壇”emba移動(dòng)課程，全市200多家民營(yíng)企業(yè)的中高級(jí)管理人員參加了培訓(xùn)；依托社會(huì)主義學(xué)院舉辦非公經(jīng)濟(jì)人士培訓(xùn)班，全市共有1200多名非公經(jīng)濟(jì)人士參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)；通過與教育、勞動(dòng)等部門聯(lián)合，開展企業(yè)員工職業(yè)技能培訓(xùn)。全市共舉辦多場(chǎng)次的培訓(xùn)會(huì)，培訓(xùn)各類不同層次的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員近10萬人。

發(fā)揮“三個(gè)作用”，提升服務(wù)水平積極參政議政，做領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的好參謀。為了引導(dǎo)民主黨派、黨外人士、黨外知識(shí)分子積極參政議政、拓寬參政議政渠道，建立并實(shí)行了季度情況通報(bào)會(huì)制度，建立了政府職能部門與民主黨派的對(duì)口聯(lián)系制度，組織民主黨派和黨外知識(shí)分子積極開展調(diào)研活動(dòng)等。民主黨派通過積極參政議政，服務(wù)社會(huì)發(fā)展，體現(xiàn)了參政黨作用，得到了黨委政府的重視和支持。

積極參與項(xiàng)目建設(shè)，做科學(xué)發(fā)展的助推器。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極參與全市項(xiàng)目建設(shè)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)直接參與招商引資項(xiàng)目已落戶53個(gè)。5月份成立了臺(tái)商投資企業(yè)協(xié)會(huì)，并以此為平臺(tái)，積極開展對(duì)臺(tái)招商。目前全