第一篇：信息化技術(shù)對(duì)完善檢察業(yè)務(wù)管理的意義

信息化技術(shù)對(duì)完善檢察業(yè)務(wù)管理的意義

一、信息化技術(shù)對(duì)完善檢察業(yè)務(wù)管理機(jī)制的重要性 據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國現(xiàn)有 3000 多個(gè)檢察機(jī)關(guān)，其中絕大部分屬于基層檢察院，這些檢察機(jī)關(guān)共計(jì)有 20 多萬檢察干警。這些檢察機(jī)關(guān)分布在全國各個(gè)地區(qū)，部分基層檢察院更在邊遠(yuǎn)的、偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎根。如果依靠傳統(tǒng)的管理方式，我國最高人民檢察院將很難深入的了解基層檢察院工作的情況，然而如果能夠加強(qiáng)信息化建設(shè)，那么最高人民檢察院就能通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)了解所有基層檢察院工作的情況，它能根據(jù)社會(huì)的需要做好全局的統(tǒng)籌管理工作，還能為部分特殊的案件做好指揮管理工作等。用先進(jìn)的信息化技術(shù)完善檢察業(yè)務(wù)管理機(jī)制是未來檢察機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理發(fā)展的方向。

二、信息化技術(shù)對(duì)完善檢察業(yè)務(wù)管理思路的重要性

檢察機(jī)關(guān)工作的目的，是為了監(jiān)督審判機(jī)關(guān)和執(zhí)法機(jī)關(guān)職能完成的情況。隨著社會(huì)向前發(fā)展，人們的法制意識(shí)正在增強(qiáng)，這些法律條款有時(shí)會(huì)給檢察機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)管理帶來一些障礙。比如新刑訴規(guī)定非法證據(jù)不得入罪，如果檢察機(jī)關(guān)沒有一套有效的業(yè)務(wù)管理思路，并用法律的手段獲取證據(jù)，那么即使檢察機(jī)關(guān)取得證據(jù)也不能有效的起訴犯罪嫌疑人，這會(huì)影響檢察機(jī)關(guān)的工作質(zhì)量，那么檢察機(jī)關(guān)的職能也將無法有效的完成。目前我國的檢察機(jī)關(guān)正以信息技術(shù)為核心形成一個(gè)統(tǒng)一化的數(shù)字檢務(wù)管理系統(tǒng)，這個(gè)統(tǒng)一的數(shù)字檢務(wù)管理系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)思路為: 將所有的檢察機(jī)關(guān)聯(lián)成一個(gè)局域網(wǎng)，通過局域網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)信息互通;在互聯(lián)網(wǎng)上，建立專門的檢察網(wǎng)站，以網(wǎng)站的方式與民眾溝通交流，給民眾展示監(jiān)督工作的成果;以互聯(lián)網(wǎng)的形式建立公務(wù)網(wǎng)，它展現(xiàn)我國各機(jī)關(guān)部門公務(wù)處理的情況，而檢察機(jī)關(guān)的工作情況是公務(wù)網(wǎng)的重要版塊內(nèi)容。

要實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)建設(shè)的構(gòu)想，檢察機(jī)關(guān)需建立一個(gè)龐大的數(shù)據(jù)庫，該數(shù)據(jù)庫是三網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)。

從我國的檢察機(jī)關(guān)信息技術(shù)建設(shè)的情況可以看到，我國檢察機(jī)關(guān)以信息技術(shù)為中心提高檢查業(yè)務(wù)管理的思路如下: 實(shí)現(xiàn)全面覆蓋的檢查業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使檢察院的管理工作能夠有效的滲透到基層;以系統(tǒng)化的方式完成檢察院的業(yè)務(wù)管理工作，它包括規(guī)范檢察院的每一個(gè)工作流程，使檢察院的工作能夠以標(biāo)準(zhǔn)化的方式實(shí)踐;以多元化的方式完成檢察院的業(yè)務(wù)管理工作，信息化建設(shè)能使檢察院在網(wǎng)上受理工作、督辦工作、述職工作等，它是一條新的業(yè)務(wù)管理的渠道;它能實(shí)現(xiàn)多元化的信息采集途徑，未來我國檢察機(jī)關(guān)能從信息采集的角度加大業(yè)務(wù)管理的效率。

三、信息化技術(shù)對(duì)完善檢察業(yè)務(wù)管理方法的重要性

(一)實(shí)現(xiàn)即時(shí)通信

即時(shí)通信技術(shù)給檢察業(yè)務(wù)管理的溝通帶來巨大的便利，使用信息技術(shù)能打破過去點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的溝通方式，而形成一張多點(diǎn)溝通的網(wǎng)絡(luò)。比如過去在辦理檢察業(yè)務(wù)工作的時(shí)候，檢察長(zhǎng)很難實(shí)時(shí)的了解檢察業(yè)務(wù)工作的情況，這給檢察業(yè)務(wù)管理帶來難題。檢察長(zhǎng)要了解檢察機(jī)關(guān)案件督辦的情況只能以打電話或其它的方式等，以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的方式了解案件督辦的情況。隨著信息化建設(shè)的進(jìn)行，檢察機(jī)關(guān)的工作人員在處理案件的時(shí)候，他們能以 QQ 群的方式、微信的方式等與檢察長(zhǎng)或其它工作人員作多點(diǎn)式的即時(shí)溝通。然后檢察長(zhǎng)能以宏觀的角度布署監(jiān)督方案、能隨時(shí)調(diào)整辦案的方向等，而其它的工作人員通過即時(shí)溝通會(huì)了解應(yīng)當(dāng)如何配合檢察人員的行動(dòng)等。這種橫向與縱向的溝通極大的提高了檢察業(yè)務(wù)管理的機(jī)動(dòng)性。

(二)實(shí)現(xiàn)信息共享

檢察機(jī)關(guān)在完成偵查和監(jiān)督任務(wù)的時(shí)候，有時(shí)需要依賴大量的案件信息作判斷依據(jù)，信息接收得快與慢會(huì)直接決定偵查和監(jiān)督工作的效率，而傳統(tǒng)信息傳遞方式的效率不能滿足檢察機(jī)關(guān)的偵查監(jiān)督需求。

信息化技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)信息共享，如果檢察機(jī)關(guān)能夠利用信息化的技術(shù)以最快的速度得到信息資源，其偵查監(jiān)督工作將能更有效率的完成。

比如檢察機(jī)關(guān)在進(jìn)行反貪偵查時(shí)，如果能迅速的接受控申科移交的信息，就能以最快的速度逮捕或起訴相關(guān)的嫌疑人，使接下來的監(jiān)督工作能更有效率的完成。

(三)實(shí)現(xiàn)多元作證

檢察機(jī)關(guān)的工作人員在完成訊問工作或起訴工作的時(shí)候，有時(shí)會(huì)需要相關(guān)的證人作為有效的證據(jù)，然而由于種種原因，這些證人可能在異地，如果使用傳統(tǒng)的管理方式，將異地的證人帶到現(xiàn)場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)很多變故，那么會(huì)使作證的環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題。然而使用信息技術(shù)，檢察機(jī)關(guān)的工作人員可以用即時(shí)視頻的方式讓證人即時(shí)作證，這會(huì)使檢察機(jī)關(guān)的訊問或起訴工作能更順利的完成。

(四)實(shí)現(xiàn)透明服務(wù)

隨著社會(huì)向前發(fā)展，民眾已經(jīng)習(xí)慣用法律的方式去解決各種問題，這也意味著人們要求審判機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)能公平執(zhí)法，這也意味著人們對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出更高的要求。人們要求檢察機(jī)關(guān)在完成監(jiān)督職能的時(shí)候，能透明工作進(jìn)度、透明工作的方向，過去這是難以實(shí)現(xiàn)的一個(gè)工作環(huán)節(jié)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，檢察機(jī)關(guān)能以網(wǎng)絡(luò)的方式滿足民眾的需求，比如檢察機(jī)關(guān)的檢察網(wǎng)站可以受理民眾提出的案件、接受民眾給予的線索、公布監(jiān)督工作的進(jìn)度與方向等。

(五)實(shí)現(xiàn)多元監(jiān)督

從理論上說，我國使用監(jiān)督機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)并立的形式能實(shí)現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性、強(qiáng)制性，然而在實(shí)踐的時(shí)候，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些難題。比如檢察機(jī)關(guān)在監(jiān)督執(zhí)法機(jī)關(guān)工作的時(shí)候，需要執(zhí)法機(jī)關(guān)的配合，這就形成職務(wù)的交叉問題，它會(huì)使檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督工作出現(xiàn)漏洞。為了解決這一難題，我國需建立多元監(jiān)督的機(jī)制，而多元監(jiān)督重要的一個(gè)環(huán)節(jié)為民眾的監(jiān)督，信息化的建設(shè)能夠使民眾更有效的監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)的工作`，使檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能更有效的完成。

四、總結(jié)

從管理機(jī)制、管理思路、管理方法三個(gè)角度上看，都能看到信息化建設(shè)于檢察業(yè)務(wù)管理有重要的意義，為了使檢察院的監(jiān)督職能更好的進(jìn)步，相關(guān)的部門要利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)信息化建設(shè)。

第二篇：完善勞務(wù)工管理的意義

完善勞務(wù)工管理的意義

勞務(wù)工的出現(xiàn)給車間生產(chǎn)經(jīng)營帶來了新鮮力量。由于這些勞務(wù)工大多來自農(nóng)村，承擔(dān)臟苦累工作，年紀(jì)不大，又能吃苦耐勞，分派任務(wù)沒有太多怨言，干活效率又高，深受車間領(lǐng)導(dǎo)、職工喜歡。但是，隨著勞務(wù)工的人數(shù)增加和來源復(fù)雜，出現(xiàn)了一些與企業(yè)發(fā)展極不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象：

1、人員隨意擴(kuò)大、工

種趨于泛濫。勞務(wù)工由最初的個(gè)別車間需要，發(fā)展到現(xiàn)在主業(yè)所有13個(gè)車間需要；由最初的臟苦累毒險(xiǎn)工種如掛瓦工、噴砂工、拆車人員發(fā)展到現(xiàn)在大部分工種，甚至管輔崗位如管庫工等也需要；人數(shù)由最初的每車間3至5人到現(xiàn)在的幾十甚至二三百人。以致相當(dāng)多車間領(lǐng)導(dǎo)不同意職工正常調(diào)入而又急需招聘勞務(wù)工，甚至出現(xiàn)裙帶關(guān)系苗頭。

2、勞務(wù)工越干越長(zhǎng)、要求越來越高。有些勞務(wù)工屬早期入廠人員，有些是單位骨干等，他們利用本身對(duì)企業(yè)生活環(huán)境、工作環(huán)境比較熟悉的優(yōu)點(diǎn)，長(zhǎng)期在廠從事勞務(wù)工作，甚至把本人親朋好友也介紹進(jìn)廠，久而久之形成了一個(gè)個(gè)小團(tuán)體，有同鄉(xiāng)班組、同村班組等。一量有機(jī)會(huì)，他們就向企業(yè)提要求要待遇。當(dāng)他們要求不能得到滿足時(shí)，便采取過激行為損害企業(yè)，使企業(yè)生產(chǎn)受到影響，利益受到損失。

3、勞務(wù)工來源復(fù)雜、技能不高。勞務(wù)工進(jìn)廠全憑車間決定，甚至由班組決定，沒有一個(gè)相對(duì)固定的企業(yè)可監(jiān)控的進(jìn)入渠道。在地域上有來自農(nóng)村的，有來自城市的，還有縣城的；在身分上有農(nóng)民工，有下崗人員，有退休職工，有無職業(yè)社會(huì)人員；在文化程度上有小學(xué)畢業(yè)的，有初中畢業(yè)的，也有技校、中專畢業(yè)的等等，這些情況千差萬別，經(jīng)歷迥然不同。在進(jìn)入廠前又沒有進(jìn)行過專門的技能培訓(xùn)，有些人甚至連工具都不會(huì)使用，從而構(gòu)成了他們素質(zhì)不高，嚴(yán)重影響了產(chǎn)品質(zhì)量。

4、勞務(wù)工安全意識(shí)不強(qiáng)，遵紀(jì)守法不嚴(yán)。由于他們進(jìn)廠工作目的單一就是打工掙錢。因此，在這些人的眼里，規(guī)章制度是用來約束職工的。由于他們大多生活在農(nóng)村，自由自在，也沒有受規(guī)章制度約束過。因此，對(duì)企業(yè)規(guī)章制度想遵守就遵守，不想遵守就不遵守，以致日常違章作業(yè)行為屢有發(fā)生。

因此，完善勞務(wù)工管理模式，構(gòu)建和諧企業(yè)。既有政策法規(guī)的迫切要求,也有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1、完善勞務(wù)工管理模式，構(gòu)建和諧企業(yè)是國家的要求。

《勞動(dòng)合同法》表明了國家繼實(shí)行《勞動(dòng)法》十多年后，根據(jù)新形勢(shì)推出的又一部重大法律，引起全社會(huì)的普遍關(guān)注。合同法立法上加大了對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)力度，在要求、操作程序、責(zé)任監(jiān)督等方面都作了嚴(yán)格規(guī)定，更具體、更具操作性。如果不按法律規(guī)定處理問題，將受到法律制裁，從而影響企業(yè)聲譽(yù)，經(jīng)濟(jì)效益也受損失，員工與企業(yè)的矛盾也必將突出。

2、完善勞務(wù)工管理模式，構(gòu)建和諧企業(yè)是鐵路局的要求。

鐵路局對(duì)各單位使用的臨時(shí)用工，從戰(zhàn)略的高度，提出了更具體的要求。使用上要制定周密的工作方案并報(bào)經(jīng)鐵路局主管部門同意后方可使用。明確了各單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的責(zé)任要求。工作程序上要依照有關(guān)法律和政策操作，同時(shí)做好臨時(shí)用工人員思想工作，確保運(yùn)輸生產(chǎn)正常進(jìn)行和職工隊(duì)伍穩(wěn)定。

3、完善勞務(wù)工管理模式，構(gòu)建和諧企業(yè)是企業(yè)的要求。

(1)是企業(yè)修車現(xiàn)實(shí)的需要。由于勞務(wù)工存在于修車的各個(gè)環(huán)節(jié)，而勞務(wù)工大部分來自柳州市周邊縣份如三江、來賓、象州、柳江等地的邊遠(yuǎn)地方的農(nóng)村，他們的文化程度都是些初中或小學(xué)畢業(yè)。在進(jìn)入企業(yè)之前都沒有受到專業(yè)技能培訓(xùn)，入廠后多數(shù)的由班組長(zhǎng)帶領(lǐng)，邊干邊學(xué)，技能提高有限；甚至有些人把企業(yè)作為“練兵場(chǎng)”、“培訓(xùn)基地”、“收容所”等。有些人剛到車間干幾天就走；有些人剛學(xué)會(huì)簡(jiǎn)單的技能就離開企業(yè)另外找工作。這樣很難了解現(xiàn)今日益變化的修車工藝、質(zhì)量的變化和要求。其主要原因是勞務(wù)工都由車間自主管理、班組自主管理，企業(yè)沒有一個(gè)統(tǒng)一、規(guī)范、有效的管理要求。通過建立統(tǒng)一、規(guī)范、有效的管理，可促進(jìn)車間投入必要的人力、財(cái)力和感情，對(duì)勞務(wù)工進(jìn)入培訓(xùn)，提高他們的技能水平，為車間修車生產(chǎn)服務(wù)。

(2)是企業(yè)安全生產(chǎn)的要求。安全生產(chǎn)是企業(yè)的永恒主題，企業(yè)也不例外。勞務(wù)工來源廣泛，經(jīng)歷不同，認(rèn)識(shí)不同，使得勞務(wù)工在廠的表現(xiàn)不同。車間管理人員水平不

一、責(zé)任不

一、方法不一，產(chǎn)生不同的工作效果，從而影響到安全生產(chǎn)。建立一種統(tǒng)一、規(guī)范的管理，將管理人員互相配合，工作形成制度，安全事項(xiàng)共同考慮，使安全培訓(xùn)更具針對(duì)性、有效性，增強(qiáng)勞務(wù)工的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，杜絕違章作業(yè)，確保安全生產(chǎn)。

(3)是企業(yè)經(jīng)營管理的要求。從近幾年來看，各用工單位，尤其是車輛系統(tǒng)各車間，因?yàn)橛霉と藬?shù)上報(bào)不準(zhǔn)確，使得企業(yè)勞務(wù)費(fèi)用控制不準(zhǔn)確，經(jīng)營承包責(zé)任和權(quán)利不匹配，甚至出現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議、傷亡后責(zé)任賠償核算標(biāo)準(zhǔn)分歧，給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、聲譽(yù)造成損失。規(guī)范的勞務(wù)工管理，可以降低培訓(xùn)投入、員工招聘、管理成本，減少質(zhì)量事故所造成的時(shí)間、經(jīng)濟(jì)損失，減少安全事故所帶來的傷亡損失，從而降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益。

第三篇：對(duì)完善住房專項(xiàng)維修基金信息化管理的建議

對(duì)完善住房專項(xiàng)維修基金信息化管理的建議

(2007-12-10 09:30:53)轉(zhuǎn)載▼ 標(biāo)簽： 分類： 住宅維修基金問答

知識(shí)/探索

房屋維修基金

管理軟件

專項(xiàng)維修資金

對(duì)完善住房專項(xiàng)維修基金信息化管理的建議

/李俊江 /2007.11 目錄

第一部分：房屋維修基金管理狀況分析...2

1、房屋維修基金在我國的發(fā)展進(jìn)程...2

2、房屋維修基金的特殊性...3

3、房屋維修基金管理現(xiàn)狀與改進(jìn)建議...5 第二部分：信息化管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)分析...8

1、在統(tǒng)一的管理模式下支持多種網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用方式...8

2、內(nèi)部管理平臺(tái)與信息交流平臺(tái)相結(jié)合...9

3、可自定義管理項(xiàng)目、流程...11

4、可持續(xù)改進(jìn)的能力...12

5、基本功能成熟...13

6、基金使用管理功能需完善...13

7、軟件的應(yīng)用具有規(guī)范性...14 本文主要從房屋維修基金的特性，和這幾年全國各省維修基金管理模式上的特點(diǎn)，結(jié)合我們多年來從事維修基金管理軟件開發(fā)和實(shí)施中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)維修基金信息化管理手段上的探討，希望能夠?qū)θ珖S修基金信息化、標(biāo)準(zhǔn)化管理上起到一些作用。

第一部分：房屋維修基金管理狀況分析

1、房屋維修基金在我國的發(fā)展進(jìn)程

1998年建設(shè)部出臺(tái)了《住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法》。隨后全國各省會(huì)城市和地級(jí)市陸續(xù)開始了維修基金的歸集工作。到2001年，全國地級(jí)以上的城市維修基金歸集已初具規(guī)模。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的縣級(jí)市也都開始了維修基金的歸集。歸集的金額各不相同。到2005年，各地級(jí)以上城市歸集金額都達(dá)到了億以上的，有的城市達(dá)到百億以上。

隨著房屋保修期滿，維修基金到了使用年限，各式各樣的問題在全國各城市集中暴發(fā)。

2005年，建設(shè)部將《住房專項(xiàng)維修資金管理辦法（征求意見稿）》向社會(huì)公布廣泛征求意見，新的維修基金新的管理辦法即將出臺(tái)。

目前全國的維修基金收繳工作已經(jīng)進(jìn)行了近十年，并逐漸擴(kuò)展到縣一級(jí)城市，維修基金金額巨大，如何收繳、管理、使用這一筆資金是一個(gè)系統(tǒng)的工程。由于房屋維修基金在我國是一個(gè)新生事物，全國各地都沒有可借鑒的固定模式，這幾年，全國出現(xiàn)了各種各樣的問題。各城市未繳、漏繳、占用、挪用乃至侵占或者根本沒有進(jìn)入規(guī)定賬目管理體系等問題在全國各地不時(shí)暴露，因?yàn)榉课菥S修基金引起的糾紛越來越多。這是一個(gè)新生事物必然經(jīng)過起步、發(fā)展、改進(jìn)、成熟的階段，我國的房屋維修基金的管理模式也逐漸走向成熟。

同時(shí)，一個(gè)成熟的管理模式必將淘汰一些舊的東西，衍生新的問題。

2、房屋維修基金的特殊性

房屋維修基金的先天性質(zhì)決定了它的特殊性：（1）數(shù)額巨大，管理項(xiàng)目復(fù)雜：按統(tǒng)計(jì)部門的資料保守估算，全國專項(xiàng)維修基金高達(dá)600億元以上，這些資金的管理不僅僅是銀行戶上一個(gè)數(shù)字，它的日常管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，每個(gè)環(huán)節(jié)相對(duì)獨(dú)立又互相聯(lián)系。

（2）?？顚Ｓ茫悍课菥S修基金是房屋保修期滿后維修保養(yǎng)用的，是房屋的養(yǎng)老金，對(duì)使用對(duì)象有著嚴(yán)格的控制，使用申批嚴(yán)格。

（3）歸屬全體業(yè)主共有，按比例分?jǐn)偅悍课菥S修基金由業(yè)主在購買房屋時(shí)，按照房屋面積或購房款的一定比例繳納，集中統(tǒng)一管理，使用時(shí)針對(duì)房屋不同的狀況按比例進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

（4）不可跨行政管理地區(qū)管理和使用：這是房地產(chǎn)管理行業(yè)的性質(zhì)決定的，一幢房子的維修基金只對(duì)針對(duì)本幢房子使用，不能跨地區(qū)，就像上海的房子不能到北京發(fā)房產(chǎn)證。

（5）可增值，計(jì)息到戶，不夠續(xù)繳：維修基金可以增值，并將增值部分按比例分?jǐn)偟綉簦@樣才能持續(xù)使用，目前我國對(duì)維修基金的增值方式有嚴(yán)格控制，維修基金的增值狀況不容樂觀。

（6）安全第一，政府監(jiān)管，不可挪用：因?yàn)槭菢I(yè)主房屋的養(yǎng)老金，資金的安全性始終是第一位，因此資金每一個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格控制，在管理上就會(huì)非常繁瑣。（7）依隨房屋建立，屬于房地產(chǎn)管理中的必須要件：房屋維修基金是由業(yè)主在購賣房屋時(shí)繳納，屬業(yè)主所有，錢隨房走，因此不論房主怎么變，都要隨房屋的產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移，只有在房屋滅失時(shí)才能將資金退還給業(yè)主，這在基金管理中叫退伙處理。因此個(gè)人房屋維修基金賬面就不可能像銀行賬戶一樣任意支取。從以上房屋維修基金的特殊性可以看出，維修基金管理的復(fù)雜性。

首先，資金金額巨大，歸屬全體業(yè)主所有，那么這筆錢的安全性和歸誰管，怎么管,就成了一個(gè)重要問題。安全第一的原則，也是限制維修基金管理發(fā)展的主要瓶頸。

第二，它是房屋的養(yǎng)老金，是我國針對(duì)到城市住宅可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，關(guān)系到老百姓的起居生活，那么在歸集收繳時(shí)就要注意公平公正性，歸集力度要大范圍要廣，否則在后期房屋保養(yǎng)維修時(shí)將會(huì)出現(xiàn)更多的麻煩。

第三，管理復(fù)雜，涉及到收繳、增值、計(jì)息、分?jǐn)?、使用、維修項(xiàng)目、工程驗(yàn)收、轉(zhuǎn)移過戶、產(chǎn)權(quán)辦理、日常賬務(wù)，在管理對(duì)象上要細(xì)到每一條街，每一個(gè)小區(qū)，每一幢樓、每一間房屋。

第四，以行政地區(qū)劃分管理造成了管理模式的多樣性，沒有統(tǒng)一的模式可借鑒，不利于全國各地維修基金歸集的發(fā)展，也不利于國家的統(tǒng)一監(jiān)控。

3、房屋維修基金管理現(xiàn)狀與改進(jìn)建議（1）管理模式不統(tǒng)一

各地在繳存主體、繳存標(biāo)準(zhǔn)、管理模式等方面規(guī)定不一致，有的地區(qū)成立了專項(xiàng)維修資金管理中心，有的由物業(yè)公司管理，有的交給業(yè)主委員會(huì)管理、有的由當(dāng)?shù)胤抗芫纸y(tǒng)一管理，甚至一個(gè)地區(qū)（城市）存在多種管理模式，如上海、北京、重慶。在收繳方式上也存在著區(qū)別，有的地區(qū)統(tǒng)一扎口歸集，或由銀行或由房管局資金管理中心，有的由房地產(chǎn)開發(fā)商或物業(yè)公司代繳，收繳對(duì)象上也有差別，有的地區(qū)只是業(yè)主繳，有的地區(qū)業(yè)主和開發(fā)商都要繳，如湖北省。深圳還引發(fā)引了房地產(chǎn)開發(fā)商是否應(yīng)該繳納房屋維修資金的討論。這也是我國對(duì)維修基金管理的一種積極探索，隨著維修基金（資金）歸集的數(shù)額越來越大，全國出現(xiàn)了各式各樣的問題。

改進(jìn)：規(guī)范基礎(chǔ)的管理模式，扎口繳納，統(tǒng)一管理。

（2）法規(guī)政策宣傳力度不夠 從1998年以來，我國的房屋維修基金已經(jīng)走來近十年的歷程，但現(xiàn)實(shí)的狀況是，很多老百姓并不知道房屋維修基金是怎么回事，也不知道房屋維修基金的重要性，在繳納時(shí)不配合，在需要?jiǎng)佑梅课菥S修基金時(shí)又不知道怎么用。業(yè)主不了解，也就不理解，業(yè)主不知情，也就無法起到公眾監(jiān)督的作用，資金的安全性也無法保障。

改進(jìn)：加大宣傳力度，合理利用現(xiàn)有的媒體資源及相關(guān)渠道。如利用國家法律頻道、地方電視臺(tái)、地方性報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、物業(yè)公司、銀行繳費(fèi)大廳、開發(fā)商售樓點(diǎn)這些公眾關(guān)注較多的地方，向公眾宣傳維修基金的意義、用途和管理規(guī)范。（3）資金使用率低 出于安全第一的原則，國家在資金使用審批上設(shè)定了嚴(yán)格的制度。資金的使用決定，必須經(jīng)物業(yè)管理域內(nèi)全體業(yè)主所持投票權(quán)三分之二以上通過。這充分體現(xiàn)了業(yè)主的決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，但在具體的實(shí)施中，決策主體的缺位，業(yè)主自治機(jī)構(gòu)不完善，造成了法定決策程序難以落實(shí)，依法通過該項(xiàng)資金的使用決定幾乎不可能，造成了維修基金的使用率很低。這與管理模式的多樣性、我國物業(yè)公司的發(fā)展水平、相關(guān)法規(guī)不完善、政策宣傳力度不夠也有著直接的關(guān)系。很多業(yè)主不知道維修基金是怎么回事，不知道怎么申請(qǐng)使用，也不知道那些項(xiàng)目應(yīng)該使用維修基金，加上我國物業(yè)管理不平發(fā)展不一，多種因素造成了申請(qǐng)程序復(fù)雜，周期長(zhǎng)。有的地區(qū)報(bào)道，申請(qǐng)使用維修基金過程長(zhǎng)達(dá)一年，業(yè)主無奈，資金管理者也很無奈，為了資金安全，只能按照程序做。這種現(xiàn)象與維修基金建立的初衷是不附的。改進(jìn)：綜合各種因素，廣泛征求意見，就基金歸集范圍、繳交標(biāo)準(zhǔn)、繳交方式、使用范圍、使用條件及程序、分?jǐn)偦I措辦法等方面召開聽證會(huì)，使基金的收繳、管理和使用做到政策明確，有章可循，標(biāo)準(zhǔn)公開，對(duì)號(hào)入座。合理化維修基金的使用審批制度，讓維修基金起到它真正的作用。

（4）房屋狀態(tài)、編號(hào)不統(tǒng)一，造成維修基金管理混亂。路街名稱、編號(hào)不統(tǒng)一，門牌號(hào)不統(tǒng)一，開發(fā)商對(duì)小區(qū)起名字隨意性大，單元、房號(hào)不規(guī)范。各行政事業(yè)單位管理不統(tǒng)一，如：有些地區(qū)，對(duì)單元、門牌號(hào)編碼方式，有的用數(shù)字，有的用文字，有的用字母。同時(shí)還存在房地產(chǎn)開發(fā)商在售房時(shí)一種方式，當(dāng)?shù)胤抗芫止芾硎且环N方式、當(dāng)?shù)毓簿?、居委?huì)管理又是一種方式。這種混亂的方式應(yīng)用到維修基金管理上就會(huì)出現(xiàn)新的混亂。因?yàn)榫S修基金是管理到幢、戶，如果沒有統(tǒng)一的編碼方式，必然會(huì)出現(xiàn)賬務(wù)上混亂，造成管理難度加大。

改進(jìn)：這是一個(gè)全國性的問題，使用行政手段逐步完善。同時(shí)，各地房管部門有責(zé)任要求管轄內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)商按統(tǒng)一的房屋編碼規(guī)則上報(bào)房屋資料。（5）管理手段落后

維修基金管理是一項(xiàng)復(fù)雜的管理工程，若沿用過去的管理方法和手段已不能適應(yīng)新時(shí)期對(duì)該基金管理的客觀需要。目前全國地級(jí)市使用的管理系統(tǒng)，是依照當(dāng)時(shí)的初級(jí)管理模式開發(fā)的，不能滿足實(shí)際管理中需要，還有大部分地區(qū)還處于手工計(jì)賬階段，管理過程中人為隨意性大、不能滿足維修基金管理的需要。改進(jìn)：研制各地設(shè)計(jì)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、功能全面的“物業(yè)專項(xiàng)維修基金管理系統(tǒng)”軟件，提高科技管理水平。

（6）法規(guī)制度急需完善。

2005年《住房專項(xiàng)維修資金管理辦法（征求意見稿）》向社會(huì)公布廣泛征求意見,希望新的制度盡快完善。

我們六年來致力于維修基金管理軟件研究開發(fā)，在全國多個(gè)地區(qū)實(shí)施過程中，收集了大量的資料，研究了全國各地的管理模式和出現(xiàn)的問題，總結(jié)了大量的經(jīng)驗(yàn)。上文中略去了各地區(qū)維修基金管理問題的實(shí)例，只簡(jiǎn)約的描述了維修基金管理狀況。以下，根據(jù)多年的經(jīng)驗(yàn)，我們對(duì)維修基金管理系統(tǒng)軟件的開發(fā)及信息化管理平臺(tái)提出自己的一點(diǎn)建議。

第二部分：信息化管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)分析

維修基金的管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，每一環(huán)節(jié)既相互獨(dú)立又相互聯(lián)系，在業(yè)務(wù)辦理中需查詢大量的資料和數(shù)據(jù)，若沿用過去的管理方法和手段已不能適應(yīng)新時(shí)期對(duì)該基金管理的客觀需要，運(yùn)用新的管理模式和管理系統(tǒng)已成為歷史的必然要求。因此需要先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、功能全面的“物業(yè)專項(xiàng)維修基金管理系統(tǒng)”軟件和信息化平臺(tái)，高科技管理手段才能使維修基金得到良性發(fā)展。

維修基金管理過程涉及到房管部門、房地產(chǎn)開發(fā)商、銀行、業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理公司?？梢哉f，這些單位，除業(yè)主外，對(duì)這筆數(shù)額不菲的資金都抱有不同的目的，之間的利益關(guān)系造就了現(xiàn)在維修基金管理多樣性。因此，軟件不但要遵循基本原則（數(shù)據(jù)安全性、一致性、反應(yīng)速度快、易操作、維護(hù)性、系統(tǒng)兼容性），還要能達(dá)到對(duì)多個(gè)部門管理的統(tǒng)一規(guī)范，同時(shí)根據(jù)維修基金管理的特點(diǎn)，還要考慮到以下幾個(gè)方面。

1、在統(tǒng)一的管理模式下支持多種網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用方式

系統(tǒng)要支持多種方式的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)模式。既可局域網(wǎng)聯(lián)機(jī)協(xié)作使用也可單機(jī)使用、又可和銀行聯(lián)網(wǎng)共維使用，可支持統(tǒng)一數(shù)據(jù)服務(wù)器多個(gè)賬套使用。維修基金的金額是由城市的房地產(chǎn)開發(fā)的狀況、城市人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)水平?jīng)Q定的。城市的維修基金金額、人口數(shù)量及人口密度都決定了維修基金的管理方式，同時(shí)系統(tǒng)的應(yīng)用方式也各不相同。

省會(huì)城市或直轄市人口密度大，在管理上可能就要擴(kuò)展到各個(gè)行政區(qū)的分管部門和多個(gè)銀行收繳網(wǎng)點(diǎn)，這就需要系統(tǒng)在城運(yùn)網(wǎng)環(huán)境中運(yùn)行，統(tǒng)一的數(shù)據(jù)服務(wù)器為數(shù)據(jù)的安全統(tǒng)一性提供了保障。

地級(jí)市相對(duì)人口少，人口密度也小，就可以扎口統(tǒng)一收繳，在內(nèi)部局域網(wǎng)中統(tǒng)一管理。

縣一級(jí)的城市，人口少，維修基金金額也相對(duì)少，受房地產(chǎn)行業(yè)的限制，日常業(yè)務(wù)量不大，單機(jī)使用就可滿足維修基金的日常管理。一個(gè)省，或一個(gè)地區(qū)與銀行合作，利用銀行現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)，可建立統(tǒng)一的維修基金數(shù)據(jù)中心服務(wù)器，各縣、市通過客戶端軟件各自管理自己的數(shù)據(jù)，所有數(shù)據(jù)在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)服務(wù)器里，又互不干涉。這樣既可規(guī)范維修基金的管理，又可以最大程度的節(jié)省管理成本。目前全國多種管理方式并存，在今后統(tǒng)一的管理模式下，軟件管理系統(tǒng)必須支持多種應(yīng)用方式，才能做到靈活運(yùn)用。

2、內(nèi)部管理平臺(tái)與信息交流平臺(tái)相結(jié)合

維修基金屬業(yè)主共有，決定了它的公眾性，一個(gè)完整的管理軟件應(yīng)該包含業(yè)務(wù)管理平臺(tái)和信息發(fā)布交流平臺(tái)。維修基金的管理不只是管好錢這么簡(jiǎn)單，不但要在內(nèi)部管理上要保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、流程的嚴(yán)格性，還要具有信息公布、交流的功能。業(yè)主要能夠?qū)崟r(shí)查詢自己的維修基金金額、使用狀況，并能夠遠(yuǎn)程申請(qǐng)、咨詢。這對(duì)維修基金的前期收繳、過程監(jiān)管、后期使用和續(xù)繳具有實(shí)際意義。內(nèi)部管理平臺(tái)上首先是基本功能實(shí)現(xiàn)：個(gè)人繳存、單位繳存、續(xù)繳、預(yù)繳、計(jì)息、申批、劃撥、下賬、分?jǐn)?、過戶、日常賬務(wù)。這主要針對(duì)日常業(yè)務(wù)和資金的管理。外部信息平臺(tái)要實(shí)現(xiàn)：資金查詢、信息發(fā)布、政策宣傳、物業(yè)監(jiān)控、交流咨詢等。在結(jié)構(gòu)上，內(nèi)部管理平臺(tái)建議采用C/S結(jié)構(gòu)，保證數(shù)據(jù)的安全性，有的軟件采用C/S三層架構(gòu)，其實(shí)并沒有必要，維修基金并沒有非常復(fù)雜的邏輯運(yùn)算，它的數(shù)據(jù)是以城市的房屋數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，日常的業(yè)務(wù)處理量是很小的，在整個(gè)城市的維修基金數(shù)據(jù)建立起來之后，每日的數(shù)據(jù)增長(zhǎng)量也是很小的，對(duì)數(shù)據(jù)庫的類型及結(jié)構(gòu)并要求不高，如果一味采用大型數(shù)據(jù)庫和復(fù)雜的架構(gòu)，只會(huì)增加管理成本，并不會(huì)帶來額外的好處。信息管理平臺(tái)采用B/S結(jié)構(gòu)，包括前臺(tái)公布系統(tǒng)和后臺(tái)管理系統(tǒng)，與內(nèi)部管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，并且在城運(yùn)網(wǎng)的環(huán)境下，可直接擴(kuò)展到銀行系統(tǒng)的觸摸查詢。兩者的結(jié)合可實(shí)現(xiàn)日常的資金管理、小區(qū)信息管理、樓棟信息管理、物業(yè)管理管理、維修項(xiàng)目工程統(tǒng)一平臺(tái)管理，前臺(tái)公布系統(tǒng)起的法規(guī)宣傳、公眾監(jiān)督、信息交流的作用。具體實(shí)施上，首先是維修基金管理最基本單元的建立，既小區(qū)、樓棟、業(yè)主、單位?？紤]到各地維修基金管理進(jìn)度不一樣，信息平臺(tái)的查詢系統(tǒng)可暫不公開，或者在軟件中加入數(shù)據(jù)聯(lián)結(jié)的開關(guān)功能，在管理沒有理順或出現(xiàn)意外事件時(shí)關(guān)掉數(shù)據(jù)通道，并在信息平臺(tái)及時(shí)告之，以避免業(yè)主在不知情的情況下產(chǎn)生不滿情緒，更有利于日常的管理工作。

3、可自定義管理項(xiàng)目、流程

維修基金管理過程中有很多不可預(yù)知項(xiàng)，銀行利率、收繳比例、路街名稱、維修項(xiàng)目、申報(bào)流程，都有可能隨著維修基金管理的發(fā)展在改變，這就需要軟件在設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮到軟件靈活的可自定義性。如果設(shè)計(jì)成不可變動(dòng)項(xiàng)，一旦有一項(xiàng)發(fā)生變動(dòng)，就會(huì)使整個(gè)系統(tǒng)陷入癱瘓，比如銀行利率調(diào)整，如果系統(tǒng)里不能調(diào)整，就會(huì)使帳務(wù)發(fā)生錯(cuò)誤，路街名稱變動(dòng)，將會(huì)使維修基金無法找到樓棟信息，使整個(gè)系統(tǒng)發(fā)生混亂，這在發(fā)展中的中小城市經(jīng)常會(huì)遇到這種情況。另外，像繳存比例、維修項(xiàng)目、申報(bào)流程，都會(huì)隨著維修基金管理辦法的改進(jìn)而變動(dòng)，特別是申報(bào)流程，每個(gè)城市根據(jù)自己的管理方式都不盡相同，系統(tǒng)在設(shè)計(jì)時(shí)可考慮采用OA軟件中可視流程自定義的做法，使系統(tǒng)運(yùn)用時(shí)更加靈活。

同時(shí)，考慮到維修基金管理要有可追溯性，這些自定項(xiàng)的每一次變動(dòng)都要能夠查詢變更歷史記錄，包括變更人、變更時(shí)間、變更項(xiàng)目等。

4、可持續(xù)改進(jìn)的能力

房屋維修基金管理在我國是一個(gè)新生的事物，各地方都在積極探索著管理的模式，新的管理辦法和政策法規(guī)也在不斷完善，管理模式在不斷改進(jìn)。未來維修基金管理可能演變的幾種模式：

（1）房地產(chǎn)管理信息一體化中重要的一部分。維修基金作為房地產(chǎn)管理中的一個(gè)要件，就要實(shí)現(xiàn)和現(xiàn)有的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)口聯(lián)結(jié)，數(shù)據(jù)共享，集成為一體化的信息平臺(tái)。從樓房建起時(shí)就建立房屋維修基金檔案，這就意味著我國對(duì)房地產(chǎn)的管理將更加全面，每一個(gè)房屋不但有了它的身份證（產(chǎn)權(quán)證），還有了它的養(yǎng)老金（維修基金），這種全過程的管理使我國的房地產(chǎn)管理更加規(guī)范化、人性化。

（2）行政部門和銀行相合作建立統(tǒng)一的公開的維修基金管理平臺(tái)。銀行對(duì)資金的管理有著先天的優(yōu)勢(shì)，在一定程度上可以規(guī)范資金管理制度，增加資金的安全性。同時(shí)銀行現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，都可成為維修基金管理現(xiàn)成的資源，可最大程度的降低管理成本，迅速建立起維修基金收繳、使用的通道。這種管理模式，可以使資金發(fā)揮最大的效用，并實(shí)現(xiàn)保值增值，讓業(yè)主受益，讓房屋收益。這種模式可能會(huì)演變成全國統(tǒng)一的管理模式。（3）業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理公司共維管理、政府監(jiān)督。這種管理方式在全國并不多，以目前我國的物業(yè)管理水平和業(yè)主委員會(huì)的規(guī)范化程度，不會(huì)廣泛推廣。之前很多城市對(duì)此做了大量積極的探索，出了不少問題，也總結(jié)了不少經(jīng)驗(yàn)，隨著我國物業(yè)管理越來越規(guī)范，業(yè)主委員會(huì)的主體資格得到法律認(rèn)可，這種管理方式會(huì)在很多年內(nèi)與其它的模式共存。

因此，軟件設(shè)計(jì)一方面要具有高度的擴(kuò)展性，才能滿足維修基金管理模式的演變。一方面，作為開發(fā)設(shè)計(jì)軟件的企業(yè)，必須要擁有自己核心的技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并具有五年以上的軟件研發(fā)資歷，對(duì)維修基金的管理有深入的研究，才有能力保證后續(xù)軟件改進(jìn)。

5、基本功能成熟

無論維修基金的管理方式怎么多樣性，它的最基本的管理單元是不變的。按幢建帳，管理到戶，收繳、續(xù)繳、分?jǐn)?、?jì)息、過戶、使用申請(qǐng)、劃撥、下帳、退伙，這些最基本的管理功能是一定的。那么，怎么根據(jù)現(xiàn)有的管理模式，合理組織軟件結(jié)構(gòu)，優(yōu)化流程，提高管理的規(guī)范性、高效性、準(zhǔn)確性，并且具有前瞻性，就是現(xiàn)在軟件設(shè)計(jì)所要研究的課題。

房屋維修基金已經(jīng)走過近十年的歷程，隨著新維修基金管理辦法即將出臺(tái)，在維修基金管理上就不能再過去摸索的路子，借鑒或采用目前市場(chǎng)上應(yīng)用成熟管理軟件的基礎(chǔ)上進(jìn)行二次開發(fā)，可以起到事半功倍的作用。

6、基金使用管理功能需完善

維修基金的使用只是近幾年的事，之前全國各城市都是在進(jìn)行歸集工作，而管理中問題也正是在使用時(shí)才暴露出來。維修基金使用難，造成原因有很多，這也是軟件設(shè)計(jì)時(shí)所要考慮的問題。之前國內(nèi)大部分的軟件因?yàn)闆]有遇到這樣的問題，對(duì)基金使用方便考慮的不完善。維修基金的使用應(yīng)該是從業(yè)主開始，首先，業(yè)主從信息平臺(tái)查詢維修基金帳戶金額，并能夠在信息平臺(tái)中咨詢到房屋維修保養(yǎng)相關(guān)信息，了解使用范圍和使用流程，提供相關(guān)資料到相關(guān)部門，相關(guān)部門經(jīng)過勘察后，查詢帳戶余額，審批，告之，通知銀行預(yù)付款，項(xiàng)目驗(yàn)收、付余款、分?jǐn)?，之后，業(yè)主可以在信息平臺(tái)中查詢到使用狀況和資金余額。整個(gè)過程涉及到業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司、維修公司、銀行、房管部門，整個(gè)管理系統(tǒng)應(yīng)該具有內(nèi)部數(shù)據(jù)處理功能，同時(shí)還要保證公開、公正、高效、準(zhǔn)確原則，做到每個(gè)環(huán)節(jié)可監(jiān)控、可追溯，從外部信息平臺(tái)、內(nèi)部數(shù)據(jù)處理、申批流程處理三者的結(jié)合完成維修基金的使用過程。

7、軟件的應(yīng)用具有規(guī)范性

任何一個(gè)行業(yè)軟件的應(yīng)用，其最終目的都是為了規(guī)范管理、提高效率，行業(yè)軟件在一定程度上一個(gè)行業(yè)的濃縮，是軟件開發(fā)人員研究行業(yè)管理的規(guī)律研發(fā)的智慧結(jié)晶，它源于行業(yè)但高于行業(yè)，它把行業(yè)管理科學(xué)中的精華集成起來，是一種管理思想。這也是軟件在一定程度上不可復(fù)制的原因。因此，在維修基金軟件實(shí)施時(shí)，在結(jié)合實(shí)際的管理方式同時(shí)，必須要摒棄一些不合理的管理概念，將管理融入軟件，用軟件規(guī)范管理，這樣才能真正起到作用。無論維修基金管理的模式怎么多樣性，它的最基本管理概念都不能改變，采用科學(xué)統(tǒng)一的編碼方式，杜絕將手工作業(yè)中隨意性帶入軟件功能，統(tǒng)一規(guī)范的管理流程，不能將人為因素帶入軟件流程。

總之，維修基金管理是一件公眾性的管理，因此軟件設(shè)計(jì)時(shí)不僅只是功能，還要充分考慮到人為的因素，考慮到各單位的協(xié)調(diào)關(guān)系，用規(guī)范性的流程將管理標(biāo)準(zhǔn)化。使維修基金的管理走上良性發(fā)展道路。

房屋維修基金是我國城市房屋的養(yǎng)老金，是一項(xiàng)我國城市可持續(xù)發(fā)展的重要措施，是關(guān)系到人民群眾切身利益和社會(huì)公共利益的一件大事，如何規(guī)范全國的維修基金管理，管理好這筆錢用好這筆錢，是一門管理的科學(xué)，加強(qiáng)科技研發(fā)，將信息化管理系統(tǒng)的研發(fā)實(shí)施工作納入維修基金管理體系，對(duì)完善我國維修基金管理工作有著重要的意義。李俊江

聯(lián)系電話：*** EMAIL：ccet7@163.com 參考文檔及案例

1、《中國物業(yè)管理》2005年3期《對(duì)維修基金管理新模式的探討》

2、《社區(qū)公共維修基金的管理模式選擇》陳建國

3、CCTV《經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播》-《廣州：250萬房屋維修基金不翼而飛》

4、寧夏日?qǐng)?bào)《房屋維修基金何時(shí)能用？》

5、上海維修基金炒股事件 6、2005年建設(shè)部關(guān)于公開征求《住房專項(xiàng)維修資金管理辦法（征求意見稿）》意見的通知

7、《對(duì)完善深圳房屋“專項(xiàng)維修基金”管理機(jī)制的思考》深圳市華僑城物業(yè)管理公司 岳鵬飛 / 富全

8、新京報(bào)《關(guān)于維修基金的討論》《百億維修基金引發(fā)銀行爭(zhēng)奪戰(zhàn)》

9、人民日?qǐng)?bào)《國內(nèi)首宗維修基金行政訴訟案》

10、廣州物業(yè)專項(xiàng)維修基金第一案

11、各城市維修基金管理辦法

12、關(guān)于完善住房專項(xiàng)維修資金制度維護(hù)群眾合法權(quán)益的提案

13、云南日?qǐng)?bào)《昆明上億房屋維修基金有了“婆家”》

14、廣州要求開發(fā)商和物管企業(yè)停止代收維修基金

15、重慶維修基金管理模式

16、湖北省各地給市維修基金管理系統(tǒng)實(shí)施案例

17、河南鄭州地區(qū)維修基金管理系統(tǒng)實(shí)施案例

18、江蘇鎮(zhèn)江維修基金管理系統(tǒng)改進(jìn)案例

19、陜西漢中地區(qū)維修基金管理與銀行合作案例 20、1998年建設(shè)部《住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法》

21、東風(fēng)汽車集團(tuán)維修基金管理模式

22、新京報(bào)《住房維修基金變革：一道難越的門檻》

23、中國房地產(chǎn)報(bào)《成都住房專項(xiàng)維修基金管理走上法制軌道》

第四篇：教育技術(shù)對(duì)旅游管理學(xué)科的教學(xué)意義

旅游學(xué)院 2013級(jí) 旅管2班

張習(xí)粵

1332104038 教育技術(shù)對(duì)旅游管理學(xué)科的教學(xué)意義

在信息技術(shù)快速發(fā)展的今天，其對(duì)教育的影響和沖擊也已悄然開始。其實(shí)質(zhì)就是充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)化教育教學(xué)過程，這種以計(jì)算機(jī)為核心的信息技術(shù)在教育、教學(xué)領(lǐng)域中的應(yīng)用便是--現(xiàn)代教育技術(shù)。它是教育技術(shù)在信息社會(huì)發(fā)展的新特征。是教育改革的“制高點(diǎn)”和“突破口”。目前很多國家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了現(xiàn)代教育技術(shù)的重要地位并在積極探索，利用現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備優(yōu)化各學(xué)科的教學(xué)探索正在不斷發(fā)展，并且通過實(shí)踐證明逐步顯示出強(qiáng)大的優(yōu)越性。對(duì)于旅游學(xué)科來說，就是要變革舊的、傳統(tǒng)的教學(xué)模式，包括教學(xué)觀念、教學(xué)方法、教學(xué)手段等。把現(xiàn)代教育技術(shù)融入到旅游教學(xué)，這既是旅游教改的需要，也是信息化時(shí)代發(fā)展的必然。目前現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用到其他學(xué)科的文獻(xiàn)較多，但是應(yīng)用于旅游學(xué)科的文獻(xiàn)寥寥無幾。隨著改革開放后我國旅游業(yè)的飛速發(fā)展，旅游教育也越來越被重視，相關(guān)研究也日益增多，傳統(tǒng)的教學(xué)方法和手段在培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新能力方面已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，實(shí)踐證明，現(xiàn)代教育技術(shù)中的多媒體計(jì)算機(jī)技術(shù)能夠極大地影響傳統(tǒng)教學(xué)模式，有效的進(jìn)行學(xué)科整合。利用現(xiàn)代教育技術(shù)優(yōu)化旅游教學(xué)是針對(duì)旅游教育教學(xué)的現(xiàn)狀提出的課題研究，是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)，是旅游教育的必然選擇。是旅游教育走向現(xiàn)代化的必經(jīng)之途。

現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用于旅游學(xué)科的教學(xué)，有聲、有色、形象直觀，旅游學(xué)院 2013級(jí) 旅管2班

張習(xí)粵

1332104038 能引起學(xué)生探究的興趣，增進(jìn)教學(xué)的效果，促進(jìn)學(xué)生人文精神的發(fā)展。但要充分發(fā)揮其作用，教師的作用不可小視。

1、教師角色、觀念的改變

現(xiàn)代教育技術(shù)引入科學(xué)教育，可以加強(qiáng)學(xué)生的感知過程，促進(jìn)認(rèn)知的深化，加深理解和提高應(yīng)用能力。但是，它在給科學(xué)教育帶來契機(jī)的同時(shí)，也對(duì)科學(xué)教育提出了挑戰(zhàn)，對(duì)教師提出了更新更高的要求。教師要適應(yīng)這種要求，就必須更新教育觀念，要認(rèn)真研究新世紀(jì)人才的素質(zhì)要求，及時(shí)對(duì)每個(gè)學(xué)生進(jìn)行成才設(shè)計(jì)?，F(xiàn)代教育技術(shù)研究和實(shí)踐的對(duì)象是“學(xué)習(xí)過程”。這里強(qiáng)調(diào)的是“學(xué)習(xí)過程”而不是“教學(xué)過程”，從而真正確立了學(xué)生學(xué)習(xí)的主體地位。學(xué)生將從被動(dòng)的聽講者，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與的學(xué)習(xí)主體，學(xué)生是現(xiàn)代教育技術(shù)發(fā)展的最大受益者。教育應(yīng)該較少地致力于傳遞和儲(chǔ)存知識(shí)，而應(yīng)更努力地尋求獲得知識(shí)的方法。教師應(yīng)該花更多的精力去分析研究學(xué)習(xí)者的特點(diǎn)，預(yù)測(cè)和幫助他們解決在學(xué)習(xí)過程中可能遇到的困難，找到他們恰當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)起點(diǎn)和創(chuàng)造一種他們能適應(yīng)的教學(xué)模式，以期使每個(gè)學(xué)生都成為成功的學(xué)習(xí)者。這就要求教師樹立大教育觀念，集中精力去從事那些有效果的和創(chuàng)造性的活動(dòng)，既要做引路人，又要做學(xué)生的朋友。而現(xiàn)代教育技術(shù)正為增強(qiáng)師生互動(dòng)、突出學(xué)生主體提供了條件。

2、教師要不斷更新自己的知識(shí)，努力掌握現(xiàn)代教育技術(shù)的理論與操作技能 旅游學(xué)院 2013級(jí) 旅管2班

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1332104038 現(xiàn)代教育技術(shù)引入課堂教學(xué)，使教師與學(xué)生處在相同的環(huán)境中。這為教師創(chuàng)造了一個(gè)熟悉但更具挑戰(zhàn)性的環(huán)境。因此教師必須不斷學(xué)習(xí)，努力掌握和運(yùn)用教育技術(shù)的理論、手段、方法和技巧，并深入研究、交流開展電化教學(xué)的心得體會(huì)，互相推薦和提供軟件資料，多渠道收集，或通過簡(jiǎn)單的輯納編制新的軟件教材。

3、媒體課件要適時(shí)適地適用妙用。

毫無疑問，多媒體技術(shù)的運(yùn)用為科學(xué)的教學(xué)帶來了新的生機(jī)，為進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量提供了新的空間，但教師必須明確這樣一個(gè)觀點(diǎn)——應(yīng)科學(xué)、合理、巧妙地使用多媒體。并不是所有的內(nèi)容都適合用現(xiàn)代教育技術(shù)來完成，包括在科學(xué)學(xué)科中挖掘人文精神。它也不可完全代替教師的演示實(shí)驗(yàn)和學(xué)生實(shí)驗(yàn)，如果忽視學(xué)生的思維發(fā)展過程，那么任何的教學(xué)也都失去了它的意義?？傃灾荒茏尪嗝襟w輔助手段“喧賓奪主”，而要盡量讓它發(fā)揮“輔助”作用，真正為優(yōu)化科學(xué)課堂教學(xué)服務(wù)。

總之，沖破傳統(tǒng)的教學(xué)方法，樹立新的教學(xué)理念，采用現(xiàn)代先進(jìn)的教學(xué)手段，是現(xiàn)代科學(xué)教育的要求，也是現(xiàn)代教學(xué)發(fā)展的需求，對(duì)于整個(gè)教學(xué)改革有著舉足輕重的作用。

第五篇：電子白板對(duì)基礎(chǔ)教育信息化的作用及意義（本站推薦）

電子白板對(duì)基礎(chǔ)教育信息化的作用及意義

課堂教學(xué)正在經(jīng)歷從黑板到交互白板的歷史演進(jìn)。交互白板在英國和世界各地正在取得越來越大的成功。在廣州、湖南等省市，教育廳已正式發(fā)文，今后的多媒體教室必須安裝交互式電子白板。已經(jīng)可以預(yù)見，交互白板終將替代黑板成為課堂教學(xué)的主流技術(shù)，成為中小學(xué)未來教室設(shè)計(jì)施工的標(biāo)準(zhǔn)常規(guī)，極大地推動(dòng)學(xué)校教學(xué)信息化的進(jìn)程。

對(duì)交互白板對(duì)我國基礎(chǔ)教育信息化的作用和意義，目前有如下共識(shí)：

1、交互平臺(tái)：交互白板提供了教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生、師生與資源、本班師生與外界師生及專家的交互平臺(tái)，極大地促進(jìn)了多種多樣的交互活動(dòng)；這是交互白板在在技術(shù)集成和資源整合基礎(chǔ)上得以實(shí)現(xiàn)的對(duì)于課堂教與學(xué)最有價(jià)值的特征，也是交互白板同用于課堂教學(xué)的其它信息技術(shù)裝備相比較時(shí)顯示出的巨大優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2、協(xié)作環(huán)境：交互白板支持構(gòu)建一個(gè)課堂教與學(xué)的協(xié)作環(huán)境，師生的教與學(xué)的角色和行為都發(fā)生了積極的變化。在交互白板提供的交互平臺(tái)上，可以開展基于豐富的教育資源的協(xié)作教學(xué)與學(xué)習(xí)。在基于交互白板的課堂協(xié)作教學(xué)環(huán)境中，有利于教師發(fā)揮導(dǎo)學(xué)和助學(xué)的作用，教師對(duì)整個(gè)教學(xué)過程可以有更靈活的或強(qiáng)或弱的控制，同時(shí)也有利于學(xué)生充分發(fā)揮學(xué)習(xí)主體的作用，學(xué)生會(huì)表現(xiàn)出更多的參與和協(xié)作、活力和凝聚力。

3.親近師生：交互白板會(huì)使師生發(fā)生親近而不是懼怕的感覺。我國中小學(xué)師生極容易親近交互白板，因?yàn)樗谕庥^和操作上接近黑板和觸摸屏，無須嚴(yán)格的專業(yè)訓(xùn)練，易學(xué)易用，好學(xué)好用，為簡(jiǎn)單的使用和高級(jí)的應(yīng)用都留有空間。特別是那些對(duì)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)有陌生甚至恐懼感的文科年長(zhǎng)教師，在交互白板面前會(huì)很快由簡(jiǎn)入手、漸學(xué)漸用、建立起信心。同樣，不需要使用鍵盤而在白板上直接書畫和操作有利于幼小兒童和殘障學(xué)生更踴躍地參加到教學(xué)中來。而且，交互白板便于演示計(jì)算機(jī)軟件和上網(wǎng)的操作過程并呈現(xiàn)教學(xué)材料的動(dòng)態(tài)和細(xì)節(jié)，在必要時(shí)可以回溯和重現(xiàn)操作過程和細(xì)節(jié)，具有提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和動(dòng)力、激勵(lì)學(xué)生參與和交互的優(yōu)點(diǎn)。

4.傳統(tǒng)創(chuàng)新：課堂教學(xué)應(yīng)用交互白板體現(xiàn)了傳統(tǒng)與創(chuàng)新的結(jié)合。教師應(yīng)用黑板加粉筆言傳身教的傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式畢竟經(jīng)受了世界各國幾個(gè)世紀(jì)所有學(xué)科課程教學(xué)實(shí)踐的考驗(yàn)，基于交互白板的課堂教學(xué)可以繼承并發(fā)揚(yáng)這一優(yōu)秀傳統(tǒng)，同時(shí)可以對(duì)信息技術(shù)與各類學(xué)科課程教學(xué)的整合進(jìn)行探索和創(chuàng)新，并將這兩者結(jié)合起來，相得益彰。這是當(dāng)前用于課堂教學(xué)的其它信息技術(shù)裝備（包括多媒體教室和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室）所無法實(shí)現(xiàn)的。

5.常態(tài)應(yīng)用：交互白板適用于各類學(xué)科課程的日常課堂教學(xué)。目前在我國基礎(chǔ)教育信息化中存在一種誤區(qū)：多媒體教室和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室（機(jī)房）正在成為學(xué)校信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要方向，計(jì)算機(jī)加投影加屏幕似乎成了課堂信息化建設(shè)的主流技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)配置。結(jié)果，對(duì)于部分教師，傳統(tǒng)黑板加粉筆的課堂教學(xué)讓位給播放演示文稿和多媒體課件輔助講課。鑒于其教學(xué)效果未必能與傳統(tǒng)課堂教學(xué)相比，多數(shù)學(xué)科教師的日常教學(xué)依然是利用黑板加粉筆的課堂面授教學(xué)。交互白板的應(yīng)用將打破這一誤區(qū)。交互白板將逐漸成為大多數(shù)中小學(xué)教師常態(tài)課堂教學(xué)的第一選擇，成為信息技術(shù)與各類學(xué)科課程教學(xué)整合的優(yōu)選方案。這一發(fā)展趨勢(shì)不可能一蹴而就，而是通過發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)學(xué)校的率先實(shí)踐逐步擴(kuò)展帶動(dòng)邊緣地區(qū)學(xué)校漸漸推進(jìn)。

6.多種模式：基于交互白板的課堂教學(xué)適應(yīng)教與學(xué)的多種模式，實(shí)現(xiàn)教學(xué)結(jié)構(gòu)與模式的多元化和多樣化。教育教學(xué)實(shí)踐以及教育科學(xué)、心理科學(xué)和學(xué)習(xí)科學(xué)的理論都揭示出教學(xué)與學(xué)習(xí)具有多種結(jié)構(gòu)和模式。這些不同的教與學(xué)的結(jié)構(gòu)和模式相比較而存在，具有各自的價(jià)值取向，各自的優(yōu)勢(shì)和弱點(diǎn)，不可簡(jiǎn)單地將它們劃分為正確與錯(cuò)誤、先進(jìn)與落后、新興與過時(shí)?；诮换グ装宓恼n堂教學(xué)既可適應(yīng)以教師為中心、以教為主的教學(xué)結(jié)構(gòu)與模式，也可適應(yīng)以學(xué)生為中心、以學(xué)為主的教學(xué)結(jié)構(gòu)與模式；既可用于加強(qiáng)講授型教學(xué)、也可用于促進(jìn)協(xié)作型教學(xué)、自主型學(xué)習(xí)和探究型學(xué)習(xí)等。在實(shí)現(xiàn)教學(xué)結(jié)構(gòu)與模式的多元化和多樣化方面，交互白板比之當(dāng)前用于課堂教學(xué)的其它信息技術(shù)裝備（包括多媒體教室和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室）具有更大的適應(yīng)性和靈活性。

7.教學(xué)設(shè)計(jì)：盡管交互白板支持構(gòu)建一個(gè)課堂教與學(xué)的協(xié)作環(huán)境，具有技術(shù)集成高、資源整合強(qiáng)、交互功能好等優(yōu)勢(shì)，以及親近師生、易于實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)與創(chuàng)新的結(jié)合、適應(yīng)多種教學(xué)結(jié)構(gòu)與模式和各類學(xué)科課程的日常教學(xué)等特征，但基于交互白板的課堂教學(xué)成功與否歸根結(jié)底取決于教師的教學(xué)設(shè)計(jì)和教學(xué)實(shí)踐，取決于師生的課堂教學(xué)活動(dòng)與協(xié)作。因此，要加強(qiáng)教師的培訓(xùn)和教研活動(dòng)，加強(qiáng)教師的學(xué)科素養(yǎng)、教育學(xué)及學(xué)科教學(xué)法素養(yǎng)以及信息技術(shù)素養(yǎng)的能力培養(yǎng)和專業(yè)發(fā)展。在教師專業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，交互白板為教師培訓(xùn)和教研活動(dòng)同樣提供了一種強(qiáng)有力的平臺(tái)、環(huán)境和工具。