第一篇：提高黨員干部的綜合素質(zhì) 提升服務(wù)群眾的能力水平(楊帆)4.24

烏魯木齊市烈士陵園黨建理論研究與經(jīng)驗總結(jié)文章

提高黨員干部的綜合素質(zhì) 提升服務(wù)群眾的能力水平

在落實科學(xué)發(fā)展觀的今天，堅持以人為本，服務(wù)群眾，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，主要是看黨員干部是否心系群眾，時刻以群眾的利益為重，是否起好了橋梁紐帶作用，如果一個黨員干部不具備一定的素質(zhì)修養(yǎng)，就很難為群眾服務(wù)。如何加強干部素質(zhì)管理，提高服務(wù)群眾的能力就需要我們認(rèn)真思考。為此，市烈士陵園緊緊圍繞建設(shè)重點開展各項黨組織活動，通過加強組織建設(shè)、發(fā)揮政治核心作用，使黨員干部的教育適應(yīng)形勢、貼近實際，使之入耳、入腦、入心，切實提高黨員干部的素質(zhì)，更好地為社會各界群眾服務(wù)。

一、通過抓好思想政治教育，提高黨員干部的綜合素質(zhì) 黨員干部是干部隊伍的中堅力量，市烈士陵園的黨員干部占到了全體職工總數(shù)的35%以上，提升黨員干部的綜合素質(zhì)，有利于發(fā)揮黨員干部的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，帶動廣大職工奮勇爭先。

（一）抓好政治理論教育，提高黨員理論素養(yǎng)。園黨支部把黨建工作理論作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，結(jié)合對黨員干部的思想道德教育，利用組織生活、政治學(xué)習(xí)時間，采取專題講座、收看錄像、個人自學(xué)等多種形式，開展了豐富多彩的主題教育。一是加強對黨員干部群眾的理想、信念、宗旨教育，新時期創(chuàng)業(yè)精神教育，“三德”、“三觀”、“三義”教育和社會主義榮辱觀教育，引導(dǎo)大家繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，積極向上、腳踏實地、求真務(wù)實的工作。二是組織黨員干部重點學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆五中、六中全會、新黨章、胡錦濤同志在第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會第七次全會上關(guān)于切實做好保持黨的純潔性各項工作，深入推進

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要論述、以及中央、自治區(qū)近年來關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定等重要文件，引導(dǎo)廣大黨員干部堅定正確的政治方向，保持勤勉敬業(yè)、開拓進取的精神狀態(tài)。三是以先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的先進事跡為教育內(nèi)容，充分發(fā)揮先進典型的示范引導(dǎo)作用，教育大家以先進典型為榜樣，對照先進找差距，堅持“兩個務(wù)必”，做到“八個堅持、八個反對”，始終保持共產(chǎn)黨員的先進性和純潔性。四是園黨支部堅持正面教育和自我教育相結(jié)合的原則，采取分類、分層次的方式，引導(dǎo)黨員干部邊學(xué)習(xí)、邊思考、邊查擺、邊整改，使大家全面掌握了黨章的基本理論和知識，并結(jié)合各自工作崗位需要和自身特點，聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實際，嚴(yán)格進行自我剖析，努力查找自身在求真務(wù)實、接受監(jiān)督以及遵章守紀(jì)、特別是行使權(quán)力方面存在的問題，認(rèn)真進行了整改。

（二）強化業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，增強黨員干部工作能力。針對不同業(yè)務(wù)種類，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)常采用專題輔導(dǎo)、講座和外出學(xué)習(xí)交流等多種方式，組織黨員干部，特別是窗口工作人員進行講解業(yè)務(wù)、基地特色、文字處理、骨灰安葬安放、園林綠化等相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，營造學(xué)習(xí)交流氛圍，有效提高整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作效率，以服務(wù)對象滿意不滿意作為衡量服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，對服務(wù)對象努力做到服務(wù)熱情周到，杜絕“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”現(xiàn)象，服務(wù)行為達到規(guī)范要求。

（三）堅持開展法制教育，增強黨員干部法制觀念。組織黨員、干部、職工學(xué)習(xí)《憲法》、《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》、《人口與計劃生育法》、《道路交通安全法》等多部法律，推動“五五”普法，促進黨員干部不斷提高知法、懂法、守法、依法辦事的意識。

（四）堅持學(xué)習(xí)和實踐相統(tǒng)一，切實提高干部隊伍素質(zhì)。在學(xué)習(xí)

中，應(yīng)堅持理論聯(lián)系實際，切實處理好學(xué)習(xí)與實踐的關(guān)系，把理論知識的學(xué)習(xí)和實踐經(jīng)驗的積累統(tǒng)一起來。幾年來，我園將黨建工作和愛國主義教育工作有效結(jié)合，用黨建促進陵園發(fā)展，以陵園發(fā)展帶動黨建，增強黨建工作的活力。組織黨員干部將黨建工作與業(yè)務(wù)發(fā)展緊密結(jié)合、相互推動。在工作實踐中，園黨支部鼓勵黨員干部要加強理論學(xué)習(xí)、渴求新知，在學(xué)好政治理論知識的同時，盡可能多地去了解和掌握其它門類的知識，增長才干，使其開闊視野、積累經(jīng)驗，提高服務(wù)水平。

二、發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用，提升服務(wù)群眾的能力 市烈士陵園作為民政優(yōu)撫工作的基層窗口服務(wù)單位，更好地服務(wù)于來園參觀瞻仰的各族群眾和民政服務(wù)對象一直是市烈士陵園的工作重點和努力方向。

（一）增強服務(wù)意識，提升服務(wù)水平

烈士陵園積極引導(dǎo)黨員干部融入機關(guān)效能建設(shè)，改變服務(wù)理念，以群眾滿意作為工作的出發(fā)點和落腳點，通過亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾，切實改善工作作風(fēng)，激發(fā)為民服務(wù)的內(nèi)生動力。服務(wù)窗口工作人員努力做到“儀、和、熟、精”四字工作原則，干部職工富有朝氣，保持旺盛的工作激情和斗志，拼博進取、勇于奉獻。文化建設(shè)與服務(wù)的有機結(jié)合促進了服務(wù)水平的全面提升。要求全體干部職工富有朝氣，保持旺盛的工作激情和斗志，拼博進取、勇于奉獻，努力實踐“在烈士身邊做事，像烈士那樣做人”的陵園精神，樹立良好的窗口形象。

（二）采用多措并舉，細(xì)化服務(wù)程序

一是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。美化服務(wù)形象，工作人員統(tǒng)一著裝、佩戴胸牌，中共黨員佩戴黨徽，對辦事群眾做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲。每日清潔主道、烈士墓祭壇、烈士事跡陳列館等處，保持環(huán)境干凈整潔，在業(yè)務(wù)大廳內(nèi)分設(shè)辦事區(qū)、休息區(qū)、自助區(qū)，及時更換便

民用品老花鏡、紙杯、電熱水器等，設(shè)置意見箱，公布監(jiān)督投訴電話。二是優(yōu)化服務(wù)流程。在烈士褒揚、愛國主義教育業(yè)務(wù)方面，將烈士事跡展板制成幻燈片，配合有電教條件的學(xué)校對學(xué)生開展愛國主義教育，減少了人員投入，增強了教育效果；在辦理骨灰安放服務(wù)窗口按照相應(yīng)的法律法規(guī)，對服務(wù)內(nèi)容、辦事流程、辦結(jié)時限以及收費標(biāo)準(zhǔn)等以展示板、網(wǎng)絡(luò)平臺等方式進行了公示，接受群眾監(jiān)督。三是優(yōu)化服務(wù)承諾。完善首問責(zé)任、服務(wù)承諾、責(zé)任追究等各項制度，結(jié)合崗位和工作特點，向服務(wù)對象作出服務(wù)承諾 13項。采取公示欄、會議通報等形式，全面公開黨員承諾及履諾情況，對履諾不及時、不得力的個別黨員干部進行誡勉談話，督促改進。四是優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。為來園舉行祭掃活動的團體提供免費的黨旗、入黨誓詞、祭掃活動議程，專人引導(dǎo)借租音響和花圈服務(wù)，備售烈士事跡宣傳書籍近萬冊，向來園參觀祭掃群眾提供義務(wù)講解服務(wù)。在祭掃高峰，為有效防止各類安全事故發(fā)生，推出鮮花兌換鞭炮、黃紙等祭祀用品服務(wù)。在骨灰陵墓區(qū)安裝廣播設(shè)備，循環(huán)播放《骨灰陵祭掃溫馨提示》，大力倡導(dǎo)“低碳”、“環(huán)保。在全園大力開展文明服務(wù)、誠信服務(wù)、廉潔服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽，促進服務(wù)態(tài)度明顯改善、工作作風(fēng)顯著轉(zhuǎn)變。結(jié)合各窗口實際，推進行政服務(wù)考核評價機制建設(shè)。堅持落實好每季的服務(wù)明星評定和星級評比活動，經(jīng)常對窗口工作進行點評，實事求是地肯定成績、指出問題、提出意見。

（三）狠抓工作落實，注重服務(wù)實效

從群眾最不滿意的地方改起，從群眾最需要的地方做起，讓群眾得到實實在在的好處。烈士陵園認(rèn)真實踐延時服務(wù)、微笑服務(wù)、貼心服務(wù)和周到服務(wù)等承諾，具體包括導(dǎo)辦服務(wù)、午間值班崗、舒適等待服務(wù)、不間斷服務(wù)、延時服務(wù)、預(yù)先提醒服務(wù)等，做到“當(dāng)天手續(xù)不辦完不下班”、“不讓群眾再跑第二趟”，為廣大群眾提供更加便捷、周全 的服務(wù)。通過設(shè)置意見箱、網(wǎng)上投訴等方式，接受服務(wù)對象即時評價，及時反饋群眾意見，整改存在問題。發(fā)放《征求意見表》150份，從《征求意見表》反饋的情況看，群眾滿意度高經(jīng)常發(fā)放群眾測評表、開展?jié)M意度調(diào)查，滿意率為98%。

三、提高黨員干部的綜合素質(zhì)，提升服務(wù)群眾的能力水平具體體現(xiàn)以下幾個方面。

(一)提高黨員干部的整體思想理論素養(yǎng)。刀不磨要生銹，人不學(xué)要落后。學(xué)習(xí)是黨員干部增長才干、提高素質(zhì)的首要前提，是做好各項工作的重要基礎(chǔ)。我們黨員干部在工作實踐中,深刻認(rèn)識到:只有用順應(yīng)時代要求、科學(xué)、先進的文化理論不斷武裝自己,不斷轉(zhuǎn)變觀念,才能跟上社會發(fā)展的步伐,才能引導(dǎo)帶領(lǐng)廣大群眾不斷開拓進取。為此,我們要始終堅持把學(xué)習(xí)放在首位，無論時間多緊、工作多忙，都要盡可能擠出時間，不斷給自己“充電”、“加壓”，力求用新的理論去指導(dǎo)新的實踐，用新的實踐去完善和豐富新的理論。同時，要注意加強時事政策的學(xué)習(xí)，了解國際國內(nèi)的發(fā)展趨勢，隨時為自己注入新鮮血液，保持昂揚向上的精神斗志。只有這樣，才能扮好自己的角色，承擔(dān)起自己的責(zé)任，才能與時俱進。

(二)改進黨員干部工作作風(fēng)。黨員干部不斷改進工作作風(fēng),以達到群眾的滿意為立腳點,不只是做口頭承諾,而更重在行動到位、狠抓落實。我們要在強化責(zé)任上下功夫，解決不負(fù)責(zé)任、敷衍了事等問題，樹立敢于負(fù)責(zé)、攻堅破難、無私奉獻的新風(fēng)正氣。我們現(xiàn)在缺失的就是對工作的一種激情，對工作的一種負(fù)責(zé)，對工作的一種認(rèn)真，對工作的一種敬業(yè)。我們要大力倡導(dǎo)忠于職守、愛崗敬業(yè)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍的精神。

(三)增強黨員干部廉潔自律意識。在深化思想作風(fēng)建設(shè)的過程中,嚴(yán)格落實各項廉政制度,促使黨員干部的廉潔自律意識普遍增強。在黨

風(fēng)廉政建設(shè)工作中，黨員、干部們能夠重視自身形象,以反腐警示實例,經(jīng)常的告誡自己、反省自己、鞭策自己,增強工作的責(zé)任感、使命感,做到自重、自省、自警、自勵。任何時候、任何條件下，都能安得下心，守得住身，凡事謹(jǐn)慎，增強拒腐防變的能力,為職工群眾帶好頭、服好務(wù),以此得到群眾的肯定和信任。

(四)提升黨員干部服務(wù)群眾的意識。在強化服務(wù)群眾上下功夫，解決官僚主義、“為民”意識不強等問題，樹立秉公辦事、高效運行、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新風(fēng)正氣。一方面，我們要自覺強化為民服務(wù)的意識，珍惜工作機會、把握干事平臺，干一份工作、盡十分力量；另一方面，要把群眾視為自己的親人，拉家常，干實事，把群眾的事當(dāng)做自己的事，不要讓群眾辦事門難進，臉難看，要笑臉相迎，主動拉近與群眾的距離，提高服務(wù)群眾的本領(lǐng)。因此,黨員干部要積極的“身”入基層,貼近群眾,與群眾多交流、多溝通。

單位：烏魯木齊市烈士陵園 作者：楊帆（文秘）聯(lián)系方式：8527663 成文時間：2012年4月

第二篇：提高黨員干部的綜合素質(zhì)提升服務(wù)群眾的能力水平(張建波)4.24范文

烏魯木齊市烈士陵園黨建理論研究與經(jīng)驗總結(jié)文章

提高黨員干部的綜合素質(zhì)

提升服務(wù)群眾的能力水平

胡錦濤總書記在十七大報告中明確指出：“優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量。全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、作表率”。后面這九個字集中體現(xiàn)了黨的先進性建設(shè)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的新要求，為廣大黨員、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進一步加強作風(fēng)建設(shè)指明了方向。

領(lǐng)導(dǎo)者，顧名思義是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人。用老百姓講話就是“頭”。指擁有一定權(quán)力和責(zé)任的人。就象一個樂隊有一個指揮一樣。我們社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)取得輝煌成就，就是因為有黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)和指揮。我們不但有一條正確的政治路線，而且有一大批德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部。各級領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)、能力的現(xiàn)實狀況，構(gòu)成了黨的整體能力的基礎(chǔ)。對于一名身為共產(chǎn)黨黨員的領(lǐng)導(dǎo)者來講，應(yīng)是共產(chǎn)主義理想的信仰者，正確的理想信念，是無產(chǎn)階級世界觀的核心，是強大的精神支柱。沒有了這個理想，就如同人沒有了脊梁，就沒有了奮斗的動力和方向。全心全意為人民服務(wù)是我黨的宗旨。共產(chǎn)黨員來自于人民，扎根于人民，服務(wù)于人民始終為人民的利益面奮斗。不管形勢和任務(wù)發(fā)生了什么樣的變化，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為人民謀利的宗旨是永遠(yuǎn)不變的。

在革命戰(zhàn)爭時期，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是先進性主要體現(xiàn)在英勇作戰(zhàn)，不怕犧牲，組織和發(fā)動群眾，壯大革命力量、和敵人作堅決的斗爭。建國后的時期，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主要體現(xiàn)在以身作則，吃苦在前，享受

1在后，帶領(lǐng)群眾搞社會主義建設(shè)。焦裕祿、王進喜就是那個時代的領(lǐng)導(dǎo)干部的先進代表。進入改革開放時期，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先進性更多體現(xiàn)在，解放思想、實事求是，為解放、發(fā)展生產(chǎn)力做出貢獻。新的歷史時期，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，是踐行三個代表重要思想的模范。要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，立黨為公，執(zhí)政為民。因為這是我們黨立黨之本，執(zhí)政之基，力源之源。

黨的十一屆三中全會開啟了改革開放的歷史新時期，經(jīng)過30年的深入探索和不懈努力，中國成功地實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟的根本轉(zhuǎn)變，推動了經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，“中國模式”、“中國經(jīng)驗”、“中國道路”受到日益廣泛的關(guān)注。在新的歷史條件下，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行社會主義全面建設(shè)，在中國特色社會主義建設(shè)中取得了舉世矚目的偉大成就。廣大黨員干部民主意識、開放意識、競爭意識、效率意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識明顯增強，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)的能力極大提高。但不可否認(rèn)，在社會組織、經(jīng)濟成分、就業(yè)崗位、就業(yè)方式、思想觀念、價值取向等多樣化的新形勢下，黨員干部面臨的情況更復(fù)雜、任務(wù)更艱巨、考驗更嚴(yán)峻。在服務(wù)廣大群眾的能力水平方面，確實出現(xiàn)了很多值得注意的問題：在極少數(shù)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部中，理想信念淡漠，世界觀、人生觀、價值觀扭曲，不分是非，不堅持真理；對黨的基本理論不真學(xué)、不真信、不真用；對群眾情感冷淡，漠不關(guān)心，麻木不仁，無視群眾安危冷暖；有的存在官僚作風(fēng)、形式主義，拈輕怕重，弄虛作假。此等種種不良現(xiàn)象，均程度不同地敗壞了黨的風(fēng)氣，損害了我們黨在人民群眾中的形象和威信。由此可見，黨的十七大提出的“講黨性、重品行、作表率”，具有很強的針對性和迫切的現(xiàn)實意義。

對此，如何提高黨員干部的綜合素質(zhì)，進一步提升服務(wù)群眾的能力水平，筆者感到應(yīng)從以下四個方面的問題加以體現(xiàn)。

(一)提高黨員干部的整體思想理論素養(yǎng)。刀不磨要生銹，人不學(xué)要落后。學(xué)習(xí)是黨員干部增長才干、提高素質(zhì)的首要前提，是做好各項工作的重要基礎(chǔ)。我們黨員干部在工作實踐中,深刻認(rèn)識到:只有用順應(yīng)時代要求、科學(xué)、先進的文化理論不斷武裝自己,不斷轉(zhuǎn)變觀念,才能跟上社會發(fā)展的步伐,才能引導(dǎo)帶領(lǐng)廣大群眾不斷開拓進取。為此,我們要始終堅持把學(xué)習(xí)放在首位，無論時間多緊、工作多忙，都要盡可能擠出時間，不斷給自己“充電”、“加壓”，力求用新的理論去指導(dǎo)新的實踐，用新的實踐去完善和豐富新的理論。同時，要注意加強時事政策的學(xué)習(xí)，了解國際國內(nèi)的發(fā)展趨勢，隨時為自己注入新鮮血液，保持昂揚向上的精神斗志。只有這樣，才能扮好自己的角色，承擔(dān)起自己的責(zé)任，才能與時俱進。

(二)改進黨員干部工作作風(fēng)。黨員干部不斷改進工作作風(fēng),以達到群眾的滿意為立腳點,不只是做口頭承諾,而更重在行動到位、狠抓落實。我們要在強化責(zé)任上下功夫，解決不負(fù)責(zé)任、敷衍了事等問題，樹立敢于負(fù)責(zé)、攻堅破難、無私奉獻的新風(fēng)正氣。我們現(xiàn)在缺失的就是對工作的一種激情，對工作的一種負(fù)責(zé)，對工作的一種認(rèn)真，對工作的一種敬業(yè)。我們要大力倡導(dǎo)忠于職守、愛崗敬業(yè)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍的精神。

(三)增強黨員干部廉潔自律意識。在深化思想作風(fēng)建設(shè)的過程中,嚴(yán)格落實各項廉政制度,促使黨員干部的廉潔自律意識普遍增強。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，黨員、干部們能夠重視自身形象,以反腐警示實例,經(jīng)常的告誡自己、反省自己、鞭策自己,增強工作的責(zé)任感、使命感,做到自重、自省、自警、自勵。任何時候、任何條件下，都能安得下心，守得住身，凡事謹(jǐn)慎，增強拒腐防變的能力,為職工群眾帶好頭、服好務(wù),以此得到群眾的肯定和信任。

(四)提升黨員干部服務(wù)群眾的意識。在強化服務(wù)群眾上下功夫，解決官僚主義、“為民”意識不強等問題，樹立秉公辦事、高效運行、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新風(fēng)正氣。一方面，我們要自覺強化為民服務(wù)的意識，珍惜工作機會、把握干事平臺，干一份工作、盡十分力量；另一方面，要把群眾視為自己的親人，拉家常，干實事，把群眾的事當(dāng)做自己的事，不要讓群眾辦事門難進，臉難看，要笑臉相迎，主動拉近與群眾的距離，提高服務(wù)群眾的本領(lǐng)。因此,黨員干部要積極的“身”入基層,貼近群眾,與群眾多交流、多溝通。

黨員干部是干部隊伍的中堅力量，烏魯木齊市烈士陵園的黨員干部占到了全體職工總數(shù)的35%以上，長期以來，為提升黨員干部的綜合素質(zhì)，我們做了大量富有成效思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在實際工作中充分發(fā)揮了黨員干部的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，積極帶領(lǐng)陵園廣大干部職工奮勇爭先。烏魯木齊市烈士陵園作為民政優(yōu)撫工作的基層服務(wù)窗口，更好地服務(wù)于來園參觀瞻仰的各族群眾一直是市烈士陵園的工作重點和努力方向，我們陵園具體從以下三方面具體抓好落實，更好地為各族群眾服務(wù)。

（一）增強服務(wù)意識，提升服務(wù)水平

烈士陵園積極引導(dǎo)黨員干部融入機關(guān)效能建設(shè)，改變服務(wù)理念，以群眾滿意作為工作的出發(fā)點和落腳點，通過亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾，切實改善工作作風(fēng)，激發(fā)為民服務(wù)的內(nèi)生動力。服務(wù)窗口工作人員努力做到“儀、和、熟、精”四字工作原則，干部職工富有朝氣，保

持旺盛的工作激情和斗志，拼博進取、勇于奉獻。文化建設(shè)與服務(wù)的有機結(jié)合促進了服務(wù)水平的全面提升。要求全體干部職工富有朝氣，保持旺盛的工作激情和斗志，拼博進取、勇于奉獻，努力實踐“在烈士身邊做事，像烈士那樣做人”的陵園精神，樹立良好的窗口形象。

（二）采用多措并舉，細(xì)化服務(wù)程序

一是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。美化服務(wù)形象，工作人員統(tǒng)一著裝、佩戴胸牌，中共黨員佩戴黨徽，對辦事群眾做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲。每日清潔主道、烈士墓祭壇、烈士事跡陳列館等處，保持環(huán)境干凈整潔，在業(yè)務(wù)大廳內(nèi)分設(shè)辦事區(qū)、休息區(qū)、自助區(qū)，及時更換便民用品老花鏡、紙杯、電熱水器等，設(shè)置意見箱，公布監(jiān)督投訴電話。二是優(yōu)化服務(wù)流程。在烈士褒揚、愛國主義教育業(yè)務(wù)方面，將烈士事跡展板制成幻燈片，配合有電教條件的學(xué)校對學(xué)生開展愛國主義教育，減少了人員投入，增強了教育效果；在辦理骨灰安放服務(wù)窗口按照相應(yīng)的法律法規(guī)，對服務(wù)內(nèi)容、辦事流程、辦結(jié)時限以及收費標(biāo)準(zhǔn)等以展示板、網(wǎng)絡(luò)平臺等方式進行了公示，接受群眾監(jiān)督。三是優(yōu)化服務(wù)承諾。完善首問責(zé)任、服務(wù)承諾、責(zé)任追究等各項制度，結(jié)合崗位和工作特點，向服務(wù)對象作出服務(wù)承諾 13項。采取公示欄、會議通報等形式，全面公開黨員承諾及履諾情況，對履諾不及時、不得力的個別黨員干部進行誡勉談話，督促改進。四是優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。為來園舉行祭掃活動的團體提供免費的黨旗、入黨誓詞、祭掃活動議程，專人引導(dǎo)借租音響和花圈服務(wù)，備售烈士事跡宣傳書籍近萬冊，向來園參觀祭掃群眾提供義務(wù)講解服務(wù)。在祭掃高峰，為有效防止各類安全事故發(fā)生，推出鮮花兌換鞭炮、黃紙等祭祀用品服務(wù)。在骨灰陵墓區(qū)安裝廣播設(shè)備，循環(huán)播放《骨灰陵祭掃溫馨提示》，大力倡導(dǎo)“低碳”、“環(huán)

保。在全園大力開展文明服務(wù)、誠信服務(wù)、廉潔服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽，促進服務(wù)態(tài)度明顯改善、工作作風(fēng)顯著轉(zhuǎn)變。結(jié)合各窗口實際，推進行政服務(wù)考核評價機制建設(shè)。堅持落實好每季的服務(wù)明星評定和星級評比活動，經(jīng)常對窗口工作進行點評，實事求是地肯定成績、指出問題、提出意見。

（三）狠抓工作落實，注重服務(wù)實效

從群眾最不滿意的地方改起，從群眾最需要的地方做起，讓群眾得到實實在在的好處。烈士陵園認(rèn)真實踐延時服務(wù)、微笑服務(wù)、貼心服務(wù)和周到服務(wù)等承諾，具體包括導(dǎo)辦服務(wù)、午間值班崗、舒適等待服務(wù)、不間斷服務(wù)、延時服務(wù)、預(yù)先提醒服務(wù)等，做到“當(dāng)天手續(xù)不辦完不下班”、“不讓群眾再跑第二趟”，為廣大群眾提供更加便捷、周全的服務(wù)。通過設(shè)置意見箱、網(wǎng)上投訴等方式，接受服務(wù)對象即時評價，及時反饋群眾意見，整改存在問題。發(fā)放《征求意見表》150份，從《征求意見表》反饋的情況看，群眾滿意度高經(jīng)常發(fā)放群眾測評表、開展?jié)M意度調(diào)查，滿意率為98%。

單位：烏魯木齊市烈士陵園

作者：楊帆（文秘）

聯(lián)系方式：8527663

成文時間：2012年4月

第三篇：如何提高服務(wù)群眾的水平

如何提高服務(wù)群眾的水平

當(dāng)前，黨的群眾路線教育實踐活動正在全面開展，要求黨員干部進一步增強宗旨意識、樹立群眾觀點、站穩(wěn)群眾立場、增進群眾感情，認(rèn)真探索做好新形勢下群眾工作的新方法，積極回應(yīng)人民群眾的新期盼。筆者結(jié)合工作實際，就黨員干部如何提高服務(wù)群眾的能力談幾點粗淺認(rèn)識。

一、思想認(rèn)識必須要端正，把“以群眾為本”的理念樹牢。

黨員干部要提高服務(wù)群眾的能力，首先要回答解決好“為了誰”的問題。黨員干部在任何時候都要把“以群眾為本”作為基點和歸宿，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，同群眾坐在同一條“板凳”上，更好地為人民代言、為群眾謀利，得到人民群眾的真心擁護。一是要深入貫徹“八項規(guī)定”，堅決反對“形式主義”。形式主義特指一種腐朽工作作風(fēng)，表現(xiàn)為文山會海、拉大旗喊口號，表面文章錦繡，內(nèi)里敗絮一團。形式主義者假話連篇，空話橫飛，出花點子，用虛套子，勢必脫離群眾。我們必須深入貫徹中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，根除形式主義，從源頭上預(yù)防腐敗。二是要樹立正確的權(quán)力觀，自覺抵制“官僚主義”。當(dāng)前，官僚主義的突出表現(xiàn)有四點：一是等級觀念深重，對上卑躬屈膝，對下頤指氣使；二是威風(fēng)八面，愛講排場，不以脫離群眾為恥，反以高高在上為榮；三是養(yǎng)尊處優(yōu)，人浮于事；四是夸夸其談，盲目蠻干。我們必須自覺抵制官僚主義，真正把“權(quán)為民所用”落實在行動上。三是要端正價值追求，自覺抵制“享樂主義”。極少數(shù)黨員干部動搖了理想信念，忘記了優(yōu)良傳統(tǒng)，攀比吃喝玩樂，沉迷輕歌曼舞，將大好年華虛度在物質(zhì)追逐中。如果我們以物質(zhì)享受為價值追求，必然要與民爭利，豈能不脫離群眾？只有自覺拒絕享樂主義，放下身段，尊重群眾，才能密切與群眾的血肉聯(lián)系。四是要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺抵制“奢靡之風(fēng)”。黨員干部是以維護社會公平正義為價值取向的社會角色，必須以艱苦奮斗為榮，以奢靡鋪張為恥。奢靡之風(fēng)是走向腐敗深淵的第一步，一些高官的落馬就是最好的見證，這種風(fēng)氣不但會使群眾與我們拉開距離，還會誘使不法分子對我們發(fā)動“糖衣炮彈”襲擊，陡然增加腐敗案件發(fā)生的風(fēng)險。

二、調(diào)查研究必須要深入，把“拜群眾為師”的心態(tài)擺正。

黨員干部要提高服務(wù)群眾的能力，還要回答解決好“依靠誰”的問題。群眾是歷史的創(chuàng)造者，蘊藏著無窮的智慧，是我們力量的源泉，我們必須深入到群眾中去調(diào)研，了解群眾所思所想。習(xí)總書記指出，“調(diào)查研究不僅是一種工作方法，而且是關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗的大問題”。黨員干部要注意擺正“拜群眾為師”的心態(tài)，真正掌握第一手資料。一是要明白“彎下身子”破壞不了形象。黨員干部要堅決杜絕“坐在車?yán)锊烀袂?，會議室里搞調(diào)研”的現(xiàn)象，真正“沉”下身心，摸清群眾脈搏。“涉淺水者見魚蝦，入深海中得蛟龍”，我們必須帶著感情、扛著責(zé)任深入群眾中調(diào)研，零距離才能換來“心連心”，彎下身方可贏得“魚水情”。二是要明白“問計群眾”影響不了身份。黨員干部通常都有一定的成功經(jīng)驗，但如果不思進取、固步自封，經(jīng)驗就會變成包袱。當(dāng)前，形勢發(fā)展千變?nèi)f化，新生事物層出不窮，“舊船票”難以登上“新客船”，我們必須與時俱進、開拓創(chuàng)新，善于從“問計群眾”中汲取營養(yǎng)，這是豐富和提升自己素質(zhì)能力的源頭活水。三是要明白“知錯就改”丟不了面子。“群眾利益無小事”，調(diào)研的落腳點是要弄清楚群眾最盼望解決的問題，按輕重緩急歸納梳理，科學(xué)研判，努力創(chuàng)造條件解決。我們必須防止調(diào)研工作只“調(diào)”不“研”，勇于正視群眾反映的問題，善待批評和接受不同意見是共產(chǎn)黨人應(yīng)有的品質(zhì)；對無法辦到的事，不開“空頭支票”，在為群眾服務(wù)的實踐中樹立黨員干部的形象和威信。

三、回應(yīng)期盼必須要主動，把“為群眾服務(wù)”的工作做實。

黨員干部要提高服務(wù)群眾的能力，關(guān)鍵要回答解決好“服務(wù)誰”的問題。黨員干部的職責(zé)就是踏實做好一件件服務(wù)國家利益、服務(wù)群眾需求的工作。當(dāng)前，如何扎實做好“為群眾服務(wù)”的工作，我認(rèn)為應(yīng)注意把握以下三點：一是要把群眾滿意度作為檢驗工作成效的“第一標(biāo)準(zhǔn)”。群眾是否有安全感，是否幸福，群眾對我們的工作是否滿意，直接檢驗了我們的工作成效?！盀槿罕姺?wù)”的事業(yè)無法“一勞永逸”，需要持之以恒，需要黨員干部帶頭，需要全體黨員共同努力。二是要把關(guān)心黨員作為組織建設(shè)的“重中之重”。當(dāng)前，各級黨組織硬件設(shè)施得到長足改善，人才隊伍建設(shè)顯得更為緊迫，先進的設(shè)備需要高素質(zhì)的人操作才能發(fā)揮最大效能，黨員干部是“為群眾服務(wù)”的實踐主體，黨員精神面貌是否良好、學(xué)習(xí)氛圍是否濃厚會直接影響整個黨組織的凝聚力，最終會體現(xiàn)在群眾滿意度上，黨員干部的成長進步是基礎(chǔ)性、根本性、長遠(yuǎn)性的工作，需要我們高度重視，抓緊抓好。三是要善于從問題中改進工作，熱情主動為群眾排憂解難。做好群眾工作，必須把以人為本、服務(wù)為先的理念作為本質(zhì)要求。這就決定了我們必須反映群眾意愿、關(guān)注群眾需求、傾聽群眾呼聲，對不正確意見要善于引導(dǎo)，對過激情緒要善于化解，善于從群眾的牢騷中反思我們的工作。言路暢通，矛盾就少，人心就順，黨員干部要主動回應(yīng)群眾期盼，鞏固黨的群眾基礎(chǔ)。

四、解決問題必須要見效，把“替群眾掌權(quán)”的防線固強。

黨員干部要提高服務(wù)群眾的能力，還必須回答解決好“我是誰”的問題。中國共產(chǎn)黨從建黨之初就始終是為人民群眾謀利益的黨，人民群眾的利益就是黨的最高利益。黨員干部要幫助群眾實現(xiàn)“中國夢”，就必須始終堅持以人為本，保障群眾的根本利益。一是要全心全意尊重群眾，解決好“如何為群眾用好權(quán)”的問題。黨員干部是群眾利益的代表者和實踐者，要服從群眾的意志。從本質(zhì)上講，黨員干部本身也是群眾的一員，沒有任何特權(quán)。我們掌握著群眾賦予的權(quán)力，我們肩負(fù)著群眾賦予的使命，自然要對群眾負(fù)責(zé)，群眾的意愿才是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。二是要全心全意依靠群眾，解決好“如何充分調(diào)動群眾積極性”的問題。群眾路線是黨的生命線，黨的發(fā)展歷程昭示著一個道理，植根于人民群眾，不僅是黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本，也是黨獲得取之不盡智慧的根本。群眾路線是黨永葆青春活力的靈丹妙藥，在新的考驗面前，我們必須廣開言路、廣集民智，從群眾的智慧源泉中汲取營養(yǎng)，使黨的建設(shè)始終保持蓬勃生機。三是要全心全意扎根群眾，解決好“如何與群眾打成一片”的問題。當(dāng)前，“四風(fēng)”正在侵蝕著黨的肌體，一些黨員干部熱衷于追捧社會名流、達官顯貴，沉溺于燈紅酒綠，既違反了紀(jì)律，更玷污了黨性和人格，必須引起高度警覺，進行嚴(yán)肅處理。我們要扎根群眾，學(xué)會從群眾的角度看問題，用群眾的思維方式思考，用群眾的語言說話，真正成為群眾的知心人、貼心人和放心人，為黨的事業(yè)筑牢根基。

第四篇：群眾路線教育心得體會：努力提升窗口服務(wù)能力和水平

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群眾路線教育心得體會：努力提升窗口服務(wù)能力和水平

2月下旬以來，按照市衛(wèi)生局黨組的統(tǒng)一部署，我科及本人扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動。通過學(xué)習(xí)和深入討論，我深刻認(rèn)識到群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，進一步了解形式主義、官僚主義、享樂主義和奢糜之風(fēng)等“四風(fēng)”違背我們黨的性質(zhì)和宗旨，增強了搞好群眾路線教育實踐活動的責(zé)任感、使命感、緊迫感和自覺性。

一、進一步提高對黨的群眾路線的認(rèn)識。

黨的群眾路線是：“黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。黨的群眾路線最核心的問題是“為了誰”，最本質(zhì)的問題是“依靠誰”，最關(guān)鍵的問題是“如何實行”，最重要的問題是“怎樣去做”。“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去?！比罕娐肪€這四句話是一個不可分割的整體，前兩句體現(xiàn)的是馬克思主義關(guān)于人民群眾問題的世界觀，后兩句體現(xiàn)的是馬克思主義關(guān)于人民群眾問題的方法論，二者的有機結(jié)合構(gòu)成了中國共產(chǎn)黨群眾路線的整體內(nèi)容。90多年來，我們黨就是遵循著“一切為了群眾，一切依靠群眾；從群眾中來，到群眾中去”這條群眾路線，帶領(lǐng)人民群眾，克服了各種艱難險阻，奪取一個又一個的偉大勝利。實踐證明，一切為了群眾，黨的工作就有了目標(biāo)和基礎(chǔ);一切依靠群眾，黨的事業(yè)發(fā)展就有了動力。只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地。

二、進一步提高對“四風(fēng)”的認(rèn)識。

面對世情、國情、黨情的深刻變化，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前，黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，一些問題還相當(dāng)嚴(yán)重，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上。

在形式主義方面，主要是知行不

一、不求實效，文山會海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假。

在官僚主義方面，主要是脫離實際、脫離群眾，高高在上、漠視現(xiàn)實，唯我獨尊、自我膨脹。

在享樂主義方面，主要是精神懈怠、不思進取，追名逐利、貪圖享受，講究排場、玩風(fēng)盛行。

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在奢靡之風(fēng)方面，主要是鋪張浪費、揮霍無度，大興土木、節(jié)慶泛濫，生活奢華、驕奢淫逸，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。

三、準(zhǔn)確把握群眾路線教育實踐活動的要求。

中央對這次教育實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則、方法步驟作出了明確規(guī)定。必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十八大精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為切入點，著力解決突出問題。

解決“四風(fēng)”問題，要“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。反對形式主義，著重解決工作不實的問題，改進學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)，改進工作作風(fēng)。反對官僚主義，著重解決在人民群眾利益上不維護、不作為的問題，深入實際、深入基層、深入群眾，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真心對群眾負(fù)責(zé)，熱心為群眾服務(wù)，誠心接受群眾監(jiān)督，堅決整治消極應(yīng)付、推諉扯皮、侵害群眾利益的問題。反對享樂主義，著重克服及時行樂思想和特權(quán)現(xiàn)象，牢記“兩個務(wù)必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。反對奢靡之風(fēng)，著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣，堅守節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念，做到艱苦樸素、精打細(xì)算，勤儉辦一切事情。解決“四風(fēng)”問題，要從實際出發(fā)，抓住主要矛盾，什么問題突出就著重解決什么，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

四、結(jié)合群眾路線教育實踐活動的要求，努力提升窗口服務(wù)工作能力和水平。

2014年，窗口將以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于黨的群眾路線實踐活動的總要求，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，大力弘揚蘇區(qū)精神，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神。在業(yè)務(wù)上將繼續(xù)積極與上級主管部門溝通，多爭取一些審批項目下放，并認(rèn)真做好接放管，優(yōu)化服務(wù)流程，提高人員素質(zhì)，主要做好以下三方面工作，提升窗口工作服務(wù)能力和水平。

1.建議市委、市政府加大對各部門落實“兩集中、兩到位”（行政機關(guān)將行政審批職能向一個科室集中，行政機關(guān)行政審批科室向行政服務(wù)中心集中；

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行政審批項目進駐行政服務(wù)中心落實到位，行政機關(guān)對窗口工作人員授權(quán)到位）的監(jiān)督檢查，出臺相關(guān)考核措施，納入部門績效考核內(nèi)容，檢查窗口單位人、財、物的到位和保障情況，職能和項目的集中情況，人員的授權(quán)情況，以切實做到“兩集中、兩到位”，簡化流程，方便群眾，提高辦事效率。

2.建議市委市政府根據(jù)我市蘇區(qū)振興及城市發(fā)展的實際需要，繼續(xù)請求省政府下放部分行政審批項目，我局已向市政府報告，建議省政府下放6項衛(wèi)生相關(guān)的審批項目（如護士首次注冊，從事遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷的保健機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可和人員資格許可、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證、職業(yè)病診斷機構(gòu)審批、職業(yè)病診斷醫(yī)師資格認(rèn)定），我市均具備了承接的條件。

3.重點抓好六項工作。

一是繼續(xù)實施一系列便民措施。繼續(xù)在全市衛(wèi)生系統(tǒng)窗口全面推行 “12345”服務(wù)規(guī)范，不斷提升窗口整體形象。積極探索群眾網(wǎng)上預(yù)申報的咨詢服務(wù)工作，減少群眾往返于行政服務(wù)中心的次數(shù)，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)、更高效的服務(wù)，真正做到急群眾之所急、想群眾之所想、解群眾之所難、幫群眾之所需。

二是進一步完善窗口的綜合服務(wù)功能。圍繞實現(xiàn)窗口服務(wù)工作程序化、制度化、規(guī)范化，重點在抓窗口服務(wù)效能和功能完善上下功夫，繼續(xù)梳理、規(guī)范審批流程，推動窗口“一站式”服務(wù)上水平；積極探索服務(wù)方式的多樣化，繼續(xù)堅持上門服務(wù)、節(jié)假日預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)等服務(wù)方式，并以群眾需求為導(dǎo)向，在內(nèi)容上不斷充實，在方式上更趨靈活，切實提高群眾滿意率。

三是切實做好“綠色通道”服務(wù)工作。圍繞服務(wù)全市重點項目，實施“綠色通道”服務(wù)，靈活開展“全程代辦”，為投資客商及時快速辦理各類手續(xù)提供有力保障。各級衛(wèi)生行政部門的綠色通道服務(wù)窗口要繼續(xù)設(shè)在當(dāng)?shù)匦姓?wù)中心衛(wèi)生局窗口。凡重點項目，要繼續(xù)堅持實行統(tǒng)一受理聯(lián)動機制、項目代辦制、限時辦結(jié)制、首席代表制“四項制度”。

四是重點抓好執(zhí)業(yè)醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)注冊相關(guān)工作。根據(jù)《江西省醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》的相關(guān)規(guī)定，進一步細(xì)化制定本轄區(qū)（單位）工作方案和措施，積極引導(dǎo)和支持醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)工作，及時解決工作中的問題，加強溝通，確保醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)工作順利開展。

五是繼續(xù)實施“三好一滿意”工程。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為抓手，繼續(xù)

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扎實推進以“服務(wù)好、質(zhì)量好、創(chuàng)新好和群眾滿意”為主要目標(biāo)的“三好一滿意”工程，鼓勵工作人員立足實際，增強創(chuàng)新意識，在業(yè)務(wù)辦理上求創(chuàng)新、在優(yōu)化流程上求創(chuàng)新、在服務(wù)客商上求創(chuàng)新，在服務(wù)機制、辦事效率、服務(wù)理念、窗口文化建設(shè)等方面取得新的突破，努力爭創(chuàng)“效能之窗”。

六是不斷加強作風(fēng)建設(shè)。深入貫徹落實中央八項規(guī)定和《中共贛州市委關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實施意見》，大力弘揚蘇區(qū)精神，深入開展創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范區(qū)活動，結(jié)合在全黨開展的以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，繼續(xù)深化“治庸、治懶、治散”，進一步加強衛(wèi)生行政審批監(jiān)管，提高行政審批效率。

資料來源：http://004km.cn/data/xdth/

第五篇：關(guān)于加強行政能力提升制度，提高公務(wù)員綜合素質(zhì)講話

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好！

從今年3月1日起，我們在全省縣以上行政機關(guān)實施效能政府四項制度。這是省政府在的法治政府、的責(zé)任政府、的陽光政府建設(shè)的基礎(chǔ)上進一步建設(shè)服務(wù)型政府的重大舉措。根據(jù)省政府的要求，省人力資源和社會保障廳牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省行政機關(guān)的行政能力提升工作。各級人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)本級

行政機關(guān)行政能力的建設(shè)工作。這項制度主要包括5方面的內(nèi)容，即“強化學(xué)習(xí)實效、規(guī)范行政行為、實施目標(biāo)倒逼、深入一線工作、推進電子政務(wù)”，其中“規(guī)范行政行為”、“推進電子政務(wù)”兩項工作分別由省政府法制辦、省工信委兩家部門負(fù)責(zé)，這兩家部門的領(lǐng)導(dǎo)將為大家詳細(xì)講解；這里，我受廳黨組和解毅廳長的委托，就人力資源和社會保障部門具體負(fù)責(zé)的“強化學(xué)習(xí)實效”、“實施目標(biāo)倒逼”、“深入一線工作”三項內(nèi)容向大家作介紹。由于本人學(xué)習(xí)不夠，對有些問題的理解不深，有些觀點、見解可能不一定準(zhǔn)確，提出來和大家一起學(xué)習(xí)探討，有講得不到位的地方，歡迎大家指正。今天我主要講3個方面的內(nèi)容：一是公務(wù)員的素質(zhì)與能力；二是當(dāng)前公務(wù)員素質(zhì)與能力建設(shè)存在的問題；三是推行行政能力提升制度，進一步提高公務(wù)員的素質(zhì)與能力。

一、公務(wù)員的素質(zhì)與能力

公務(wù)員是依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。他們是機關(guān)中最活躍的因素，現(xiàn)代文明機關(guān)的創(chuàng)建成功與否，政務(wù)環(huán)境優(yōu)化與否，很大程度上取決于公務(wù)員的素質(zhì)和能力怎樣。那么什么是公務(wù)員的素質(zhì)呢？公務(wù)員應(yīng)具備的能力又是什么呢？

（一）什么是公務(wù)員的素質(zhì)？

目前，隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，在全面建設(shè)小康社會的新階段，面對構(gòu)建社會主義和諧社會的新任務(wù)，對我國公務(wù)員素質(zhì)提出了更新更高的要求。

素質(zhì)是指一個人經(jīng)過長期鍛煉、學(xué)習(xí)所達到的一定水平和素養(yǎng)。但是，目前國內(nèi)對什么是公務(wù)員素質(zhì)還沒有統(tǒng)一的說法，這里我們不妨看看《中華人民共和國公務(wù)員法》第十一條的規(guī)定，公務(wù)員應(yīng)具備：(一)具有中華人民共和國國籍；(二)年滿十八周歲；

（三）擁護中華人民共和國憲法；

（四）具有良好的品行；

（五）具有正常履行職責(zé)的身體條件；

（六）具有符合職位要求的文化程度和工作能力。后4款條文實際上規(guī)定了公務(wù)員應(yīng)該具備的基本素質(zhì)，據(jù)此，可以將公務(wù)員素質(zhì)理解為：公務(wù)員素質(zhì)是公務(wù)員自身必須具備的基本素質(zhì)，它包括政治素質(zhì)（擁護憲法等）、思想道德素質(zhì)（良好的品行）、心理和身體素質(zhì)（身體條件）、專業(yè)知識和智力素質(zhì)（文化程度和工作能力）等。

（二）什么是公務(wù)員能力？

無論是高尚的思想道德、良好的政治品德，還是健康的身心體魄，良好的智力開發(fā)，豐富的知識體系，最終都要通過能力的整合作用于具體的行政過程中才能得以發(fā)揮和實現(xiàn)，因此能力實際上是公務(wù)員基本素質(zhì)的核心，它往往直接決定著公共行政的效率、效能和效果，反映出政府的能力和施政的狀況。

那么，什么是公務(wù)員能力呢？能力主要側(cè)重于實踐活動中的表現(xiàn)，即順利地完成一定活動所具備的本領(lǐng)。公務(wù)員能力則是指在現(xiàn)代行政環(huán)境中依法運用公共權(quán)力和其他公共資源,科學(xué)有效地履行行政職能、治理國家、服務(wù)群眾、推進社會可持續(xù)的增長和發(fā)展,實現(xiàn)公平與效率的專門才干。新的行政環(huán)境下,行政機關(guān)公務(wù)員必須要有較高的戰(zhàn)略水平、法制水平和政策水平,對行政環(huán)境具有高度的敏感性、應(yīng)變性等,從而才能在法律、社會公眾、政治系統(tǒng)和專職監(jiān)督機構(gòu)的規(guī)范、約束和檢查監(jiān)督下管理公共事務(wù)。

（三）公務(wù)員素質(zhì)與能力的關(guān)系

通過上面對公務(wù)員能力和素質(zhì)的闡述，可以看出，公務(wù)員素質(zhì)與能力相輔相成，素質(zhì)通過能力體現(xiàn)，能力印證素質(zhì)，因此，在進行公務(wù)員素質(zhì)與能力建設(shè)的時候，必須把二者有機統(tǒng)一起來，切實把公務(wù)員培訓(xùn)觀念由提高素質(zhì)轉(zhuǎn)變到提高素質(zhì)與培訓(xùn)能力相結(jié)合、以能力培訓(xùn)為著力點的新觀念的軌道上來。

二、當(dāng)前公務(wù)員素質(zhì)與能力建設(shè)存在的問題

以高科技和信息化為主要特征的現(xiàn)代社會在迅速的發(fā)展和變遷中，將逐步形成高度復(fù)合、日益緊密、開放民主的社會架構(gòu)，這對以往的社會治理模式提出了新的挑戰(zhàn)，其中首當(dāng)其沖的問題就是政府及其工作人員能否適應(yīng)市場經(jīng)濟和現(xiàn)代化建設(shè)的要求。

但是，根據(jù)人民網(wǎng)的一項調(diào)查顯示在公務(wù)員隊伍中出現(xiàn)了“能力恐慌”的現(xiàn)象，在受訪的縣級以上干部中，66.9%的人表示自己駕馭市場經(jīng)濟的能力不強，58.1%的人表示科學(xué)判斷形勢的能力比較弱，另外，表示應(yīng)對復(fù)雜局面、依法執(zhí)政、總攬全局能力不夠強的，分別占35.7%、43.4%和19.9%。另有對某經(jīng)濟發(fā)達省份的一項調(diào)查研究顯示，有近70%的服務(wù)對象認(rèn)為公務(wù)員隊伍的能力素質(zhì)“不太適應(yīng)”或“不適應(yīng)”環(huán)境變化的要求。這種情況的出現(xiàn)使我們不得不反思以前的公務(wù)員素質(zhì)與能力建設(shè)工作。

從目前調(diào)