第一篇：中國紅十字會總會、民政部關于開展農(nóng)村社區(qū)紅十字服務工作的通知[精選]

【發(fā)布單位】中國紅十字會總會、民政部 【發(fā)布文號】紅總字〔2007〕67號 【發(fā)布日期】2007-12-26 【生效日期】2007-12-26 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】民政部

中國紅十字會總會、民政部關于開展農(nóng)村社區(qū)紅十字服務工作的通知

(紅總字〔2007〕67號)

各省、自治區(qū)、直轄市紅十字會、民政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團紅十字會、民政局：

自2005年起，中國紅十字會響應黨中央、國務院號召,加大了在農(nóng)村開展人道主義救助的工作力度，從關注農(nóng)民的生命與健康入手，開展參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療及醫(yī)療救助試點工作和新農(nóng)村建設，制定《中國紅十字會參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療及醫(yī)療救助試點工作方案》，通過動員社會力量，籌集款物，開展幫助貧困農(nóng)民參合、為貧困家庭重癥患者提供救助、援建衛(wèi)生院（站）、配備醫(yī)療器械、培訓鄉(xiāng)村醫(yī)生、宣傳衛(wèi)生健康知識、實施健康新村工程等工作，受到廣大農(nóng)民群眾的歡迎。

根據(jù)黨的十七大報告提出關于“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設”的要求和民政部《關于印發(fā)<全國農(nóng)村社區(qū)建設實驗縣（市、區(qū)）工作實施方案>的通知》（民函〔2007〕79號）精神，為進一步落實《中國紅十字會在實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中參與救助工作試點方案》（紅賑字〔2005〕 75號）的內(nèi)容，更好地發(fā)揮政府助手作用，繼續(xù)深入、廣泛、持久地開展促進新農(nóng)村建設工作，提高農(nóng)民健康水平，中國紅十字會與民政部聯(lián)合開展農(nóng)村社區(qū)紅十字服務工作。現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、農(nóng)村社區(qū)紅十字服務工作的基本原則、目標和任務

搞好農(nóng)村社區(qū)建設對于構(gòu)建社會主義和諧社會，加快社會主義新農(nóng)村建設的步伐，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會的繁榮與發(fā)展具有十分重要的意義。紅十字會在各級政府的支持、指導下，依照《中華人民共和國紅十字會法》和《中國紅十字會章程》，以農(nóng)村社區(qū)為依托，以紅十字會會員和熱心公益事業(yè)的廣大志愿者為服務主體，以農(nóng)村社區(qū)群眾特別是易受損人群為服務對象，開展人道服務、宣傳培訓、募捐救助等關注農(nóng)民生命與健康工作，是建設社會主義新農(nóng)村的有機組成部分。

（一）基本原則

1．以人為本、扶貧濟困――堅持以解決政府關注的難點和群眾關心的熱點問題為主，為廣大農(nóng)民特別是困難群眾提供人道主義服務。

2．政府支持、突出特色――在各級政府部門的支持和指導下，根據(jù)農(nóng)村社區(qū)建設的發(fā)展需要，選準切入點，開展具有紅十字會特色的救助和服務活動。

3．因地制宜、資源共享――根據(jù)各地實際和自身條件，依托農(nóng)村紅十字基層組織、農(nóng)村社區(qū)服務站、衛(wèi)生站（點）和村委會，組織開展群眾性的宣傳、培訓等公益活動。

4．健全隊伍、規(guī)范管理――在各級紅十字會領導下，縣、鄉(xiāng)紅十字會專（兼）職人員負責農(nóng)村社區(qū)紅十字服務工作，建立以紅十字會會員和志愿者、村委會及廣大村民參與的紅十字服務組織，明確服務對象和服務內(nèi)容，組織開展服務活動，制定相應的規(guī)章制度，逐步形成自上而下的紅十字救助和服務網(wǎng)絡。

（二）目標和任務

1．總體目標

自2008年起，在民政部確定的全國農(nóng)村社區(qū)建設實驗縣（市、區(qū)）和部分列入中國紅十字會參與新農(nóng)合及醫(yī)療救助試點縣先行開展農(nóng)村社區(qū)紅十字服務工作，2010年在全國推開。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）紅十字會重點抓總體規(guī)劃、示范指導和推廣進度，逐步建立信息服務網(wǎng)絡；縣（市、區(qū)）紅十字會重點抓組織管理與具體實施，逐步實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)紅十字服務工作規(guī)范化和制度化。

2．基本目標

（1）2008年，開展農(nóng)村社區(qū)紅十字服務工作的縣（市、區(qū)），要爭取將紅十字會工作列入政府農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃；各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）所屬縣（市、區(qū)）級紅十字會開展這項工作的進度為：東部地區(qū)為20%以上，中部地區(qū)為10%以上，以后逐年增加10%。西部地區(qū)根據(jù)實際逐年推開。

（2）各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）紅十字會可根據(jù)需要積極開展試點和推廣工作。有條件的縣（市、區(qū)）可根據(jù)民政部《關于印發(fā)<全國農(nóng)村社區(qū)建設實驗縣（市、區(qū)）工作實施方案>的通知》（民函〔2007〕79號）開展農(nóng)村社區(qū)紅十字服務工作，利用現(xiàn)有的博愛衛(wèi)生站、服務站，創(chuàng)辦農(nóng)村社區(qū)服務機構(gòu)，也可將原有的紅十字服務站按照要求進行改造、充實并開展紅十字服務活動。

（3）開展“紅十字關愛進農(nóng)家”活動。以村委會和現(xiàn)有的服務站、工作站、活動站、衛(wèi)生站等為平臺，開展保健、咨詢、登記、募捐、幫困、扶老、助殘等服務。尚無活動基地的可聯(lián)合有關部門,創(chuàng)造條件開展服務活動。建立志愿者隊伍，增強服務技能，改進服務設施，提高服務質(zhì)量，發(fā)揮紅十字會在農(nóng)村社區(qū)的救災、救護、救助等人道主義的服務作用。

3．主要任務

（1）人道服務

對孤、老、病、殘、困等貧困人群進行幫困救助的同時，面向廣大農(nóng)民群眾，開展符合紅十字會宗旨的便民、利民、助民活動。集中人力、物力、財力，充實服務設施，改善服務條件，把公益性無償服務、互助性低償服務、市場性有償服務結(jié)合起來，形成多層次、多類型、廣覆蓋的農(nóng)村社區(qū)紅十字服務網(wǎng)絡，并且深入持久、穩(wěn)定地開展下去。

（2）宣傳培訓

采取多種形式宣傳紅十字會知識，動員社會各界關心和支持紅十字事業(yè)。進行紅十字基本知識傳播，開展群眾性的衛(wèi)生健康知識及防災避險、自救互救技能培訓，同時開展造血干細胞捐獻宣傳、參與無償獻血、艾滋病預防、遺體捐獻等科學知識的宣傳普及活動。使農(nóng)民增強防病知識，改變不良衛(wèi)生習慣，改善家庭衛(wèi)生環(huán)境，參與改造村容村貌環(huán)境，并且掌握應急救護技能，提高身心健康水平和生活質(zhì)量，增強抵御災害的能力，減少災害造成的生命和財產(chǎn)損失。

（3）募捐救助

采取多種形式進行募捐，將募集的款物用于扶貧濟困，并遵照捐贈者意愿，救助災區(qū)災民和最需要幫助的困難群體。組織村民開展鄰里互助和為貧困家庭獻愛心活動。

二、開展農(nóng)村社區(qū)紅十字服務工作的總體要求

（一）加強領導，落實制度

民政部門要加強對農(nóng)村社區(qū)紅十字服務工作的支持，充分發(fā)揮紅十字會人道主義社會救助團體在社會主義新農(nóng)村建設中的作用，將農(nóng)村社區(qū)紅十字服務工作納入農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃和農(nóng)村社區(qū)工作的內(nèi)容，并協(xié)調(diào)相關部門，為順利開展社區(qū)紅十字服務工作，實現(xiàn)基本目標和總體目標搭建工作平臺。

各級紅十字會要把農(nóng)村社區(qū)紅十字服務工作納入重要工作日程，制定工作規(guī)劃和方案，落實相關措施，保障工作實效。已經(jīng)開展這項工作的，要建立健全檢查指導、監(jiān)督保障、總結(jié)表彰和定期向政府部門通報的工作制度；尚未開展這項工作的，要制定計劃、研究措施，為盡快開展農(nóng)村社區(qū)紅十字服務工作創(chuàng)造必要條件。要對紅十字會會員、志愿者進行業(yè)務培訓，使其明確職責，拓寬農(nóng)村工作知識范圍，提高服務能力和管理水平，把農(nóng)村社區(qū)紅十字服務工作與建設社會主義精神文明、物質(zhì)文明和社會文明緊密地結(jié)合起來，形成縣鄉(xiāng)兩級紅十字會、村委會、紅十字服務基地和駐地軍隊及各行各業(yè)、廣大農(nóng)民群眾齊抓共管、協(xié)調(diào)互動、優(yōu)勢互補的工作關系，創(chuàng)造良好的服務環(huán)境，逐步提高農(nóng)民健康水平和生活質(zhì)量。

（二）典型引路，逐步推廣

推進農(nóng)村社區(qū)紅十字服務工作要堅持從實際出發(fā)，實行分類指導，注重實效。制定整體規(guī)劃和實施計劃要以可持續(xù)發(fā)展為著力點；以服務困難群體為核心；以群眾滿意為標準；以提高農(nóng)民應急能力和生活質(zhì)量，促進新農(nóng)村建設為目的。要集中人力、物力、財力，樹立典型，以點帶面，逐步推開。要充分利用民政部全國農(nóng)村社區(qū)建設實驗縣（市）的優(yōu)勢和紅十字會博愛衛(wèi)生院（站）、服務站、村委會的條件，開展農(nóng)村社區(qū)紅十字服務試點工作。要采取多種形式，廣泛籌集資金，為深入持久地開展農(nóng)村社區(qū)紅十字服務工作奠定堅實基礎，并加強對服務基地及紅十字活動專項款物的監(jiān)督管理，保證農(nóng)村社區(qū)紅十字服務工作規(guī)范、有序、健康地發(fā)展。

（三）總結(jié)經(jīng)驗，加強研究

各級紅十字會在開展農(nóng)村社區(qū)紅十字服務的同時，要注意不斷總結(jié)經(jīng)驗，及時研究和解決工作中出現(xiàn)的問題，要與當?shù)孛裾块T保持密切的聯(lián)系，合理組織各項活動，特別要注意建立農(nóng)村紅十字會組織，招募和培訓志愿者隊伍，并在思想上激勵他們，生活上關心他們，工作上指導他們，努力為他們開展工作創(chuàng)造必要的條件。要最大限度地調(diào)動農(nóng)民群眾參與社區(qū)紅十字服務的積極性和創(chuàng)造性，努力滿足農(nóng)民群眾的基本需求。中國紅十字會與民政部將適時聯(lián)合開展創(chuàng)建農(nóng)村社區(qū)紅十字服務示范縣（市）活動，進一步激勵農(nóng)村紅十字組織和廣大會員、志愿者。共同建立以服務時間和服務業(yè)績?yōu)橹饕獌?nèi)容的考核獎勵制度，制定評選獎勵標準，大力宣傳農(nóng)村社區(qū)紅十字服務工作中涌現(xiàn)出的先進集體和先進人物，把這項利國利民的人道主義事業(yè)深入持久地開展下去，為改善民生、構(gòu)建社會主義和諧社會作出貢獻。

中國紅十字會總會

民政部

二○○七年十二月二十六日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：民政部關于切實做好城市社區(qū)居民委員會換屆選舉工作的通知

民政部關于切實做好城市社區(qū)居民委員會換屆選舉工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設兵團民政局：

2009年，全國將有16個省、自治區(qū)、直轄市進行城市社區(qū)居民委員會（以下簡稱居委會）換屆選舉。為切實做好居委會換屆選舉工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、充分認識做好新形勢下居委會換屆選舉工作的重要意義

居委會換屆選舉是憲法和法律規(guī)定的一項重要制度，也是我國社會主義民主在城市基層最廣泛的實踐形式之一。當前，我國城市基層社會正在發(fā)生深刻變化，居委會換屆選舉工作面臨著許多新情況、新問題，特別是隨著城市流動人口的激增、就業(yè)壓力的增大和社區(qū)居民民主法制意識的增強，做好居委會換屆選舉工作的難度在加大、要求在提高、工作量在增加。2009年是我國進入新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。切實做好居委會換屆選舉工作，對于進一步提高城市社區(qū)管理和服務水平，切實保障社區(qū)居民享有更多更切實的民主權(quán)利，落實中央關于保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項方針政策，都具有重要的意義。各級民政部門要從深入貫徹落實科學發(fā)展觀和堅定走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的高度，按照黨的十七大關于堅持和完善基層群眾自治制度的要求，切實提高對做好2009年居委會換屆選舉工作重要性的認識，加強組織引導，認真研究解決選舉中存在的問題，將居委會換屆選舉工作抓實做好。

二、認真做好選舉前的準備工作

建立健全工作領導機構(gòu)。凡有居委會換屆選舉的地方，各級民政部門都要積極向同級黨委、人大和政府匯報，在省、市、區(qū)、街道層面建議成立由黨委、人大和政府領導掛帥，有關部門參與，民政部門組織協(xié)調(diào)的換屆選舉工作機構(gòu)，并保證必要的工作人員和工作經(jīng)費。要積極指導社區(qū)依照有關法律和政策規(guī)定組建社區(qū)選舉委員會，推動選舉工作有領導、有步驟、有秩序地開展。

制定完善實施方案。各地特別是市區(qū)、街道要在總結(jié)和鞏固以往換屆選舉成功經(jīng)驗的基礎上研究制定切實可行的換屆選舉工作實施方案。制定實施方案前要搞好摸底調(diào)查，全面掌握社區(qū)情況、居委會干部情況及群眾關注的突出問題。要重點關注城鄉(xiāng)結(jié)合部、撤村建居、外來人口聚集、新建住宅區(qū)等“難點”社區(qū)的選舉，對

流動人口參選、社區(qū)干部交叉任職、候選人競爭演講等問題做出預案，確保換屆選舉順利進行。在撤村建居的地方，凡農(nóng)村集體經(jīng)濟改制沒有完成的，選舉時應適用村委會組織法的規(guī)定，不能適用居委會組織法的規(guī)定。

組織開展選舉培訓。各地要分級對民政系統(tǒng)工作人員進行培訓，使他們熟悉有關法律、法規(guī)和政策，熟悉選舉的各項程序和相關問題的處置方法，提高指導選舉的工作能力。市區(qū)、街道要重點做好選舉骨干人員的培訓，使他們掌握組織選舉的必備知識、選舉中常見問題的處理方法和技巧，提高實際操作的規(guī)范化水平。培訓要理論聯(lián)系實際，以實際操練為重點。

做好宣傳動員工作。要通過行之有效的方式，對社區(qū)居民進行廣泛深入的社會主義民主法制教育，激發(fā)他們參與社區(qū)居委會選舉的熱情，了解選舉的基本程序，積極主動地參加選民登記和投票選舉，同時要引導選民珍惜自己的民主權(quán)利，自覺抵制各種違法行為，真正把那些遵紀守法、辦事公道、熱心為居民服務的人選進居委會。

三、扎實做好投票選舉工作

認真做好選民登記工作。對人戶分離的城鎮(zhèn)居民，原則上要在經(jīng)常居住地進行登記，對愿意參加戶口所在地選舉的，要尊重其自主選擇的權(quán)利，但不得重復行使選舉權(quán)利。對選派到社區(qū)工作的機關干部、復退軍人和大學生，也要在尊重其意愿的基礎上對其進行登記。對居住在本社區(qū)一年以上的外來務工經(jīng)商人員，應認真聽取其意見，尊重其意愿，凡愿意參加本社區(qū)選舉的人員，并經(jīng)社區(qū)選舉委員會同意，應予以登記。對自愿放棄選民權(quán)利的社區(qū)居民，可不計算在本屆選民數(shù)內(nèi)。

民主提名候選人。各地可以依據(jù)法律和有關政策提出候選人倡導性條件，但不得與憲法、法律相抵觸。候選人居住的社區(qū)原則上應與其參選的社區(qū)一致。候選人要由居民提名產(chǎn)生，其人數(shù)應多于應選人數(shù)。有條件的社區(qū)要組織候選人與社區(qū)居民見面，向社區(qū)居民介紹自己的情況及社區(qū)治理方案，組織候選人開展有序競爭。堅決反對和抵制賄選。

組織搞好投票選舉工作。要嚴格按照選舉程序組織投票，采用大會形式進行選舉投票的，要維持好會場秩序。探索利用互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等現(xiàn)代技術(shù)和采用分時設立投票站的靈活做法組織投票選舉。投票結(jié)束后，要公開唱票、計票。每個統(tǒng)計

組由一個唱票員、一個計票員和兩個監(jiān)票員組成，分別負責唱票、計票和監(jiān)票工作。對選舉結(jié)果有爭議的，由社區(qū)選舉委員會民主裁定。

四、努力做好換屆選舉的后續(xù)工作

搞好工作交接和建章立制工作。新一屆居委會產(chǎn)生后，上屆居委會要在街道辦事處和社區(qū)選舉委員會的指導監(jiān)督下，及時辦理工作交接手續(xù)，并把公章、財務賬目、辦公設備、服務設施等一并移交。及時指導居委會在原有的基礎上進一步健全居民公約，規(guī)范民主決策、民主管理、民主監(jiān)督程序，完善議事協(xié)商、共駐共建等制度，推動社區(qū)管理和服務工作有條不紊地進行。

對新一屆居委會成員進行培訓。要對新當選的居委會成員分期分批進行崗位培訓，使他們熟練掌握和運用社區(qū)建設的有關法律、法規(guī)和政策以及居委會的基本工作方法和相關技能，盡快適應新的崗位，進入新的工作角色。對連任的居委會成員不定期進行輪訓。

切實解決居委會成員工作報酬、福利待遇和工作條件問題。對新當選人員，要落實他們的工作補貼和各種福利待遇，其報酬應不低于當?shù)仄骄鐣べY水平；對落選人員要做好思想工作，妥善解決好其生活保障問題。要逐步提高居委會工作經(jīng)費標準，改善居委會工作用房和居民公益性服務設施等工作條件，確保居委會正常開展工作。

五、加強組織引導，確保居委會換屆選舉工作順利完成各級民政部門要積極爭取黨委政府的重視和支持，依法履行好對換屆選舉工作的指導職能。要以省為單位統(tǒng)一屆期，以便統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指導、統(tǒng)一檢查，提高工作效率，降低選舉組織工作成本。要積極擴大居委會直接選舉的覆蓋面，力爭在“十一五”末實現(xiàn)直接選舉覆蓋面50％的目標。要及時把握選情，靠前指導，對換屆選舉中出現(xiàn)的問題，凡是民政部門能夠解決的，應及時解決；需要幾個部門聯(lián)合解決的，要主動與有關部門協(xié)商解決；需要報請黨委、人大常委會或政府決定的，應及時將解決方案上報。要研究新情況，解決新問題，及時進行督促檢查，全面掌握換屆選舉的進程，把握指導工作的主動權(quán)和規(guī)律性。換屆選舉工作結(jié)束后要及時以省（自治區(qū)、直轄市）為單位向本級人民政府寫出書面報告，同時報送民政部。

民政部

二〇〇九年二月二日

第三篇：深入農(nóng)村社區(qū)開展志愿服務活動策劃書

“深入農(nóng)村社區(qū)，擴大基層幫扶”活動

策

劃

書

宜春學院青年志愿者協(xié)會

“深入農(nóng)村社區(qū)，擴大基層幫扶”活動

策劃書

活動背景：由于中國城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展極不平衡，貧富差距逐漸拉大，加之社會保障

制度尚未完全建立，造成了農(nóng)村依然存在大量孤殘老人得不到基本生活保障，生活十分困難。同時，隨著城市化進程的加快，農(nóng)村青年勞動力涌入城市，在農(nóng)村留下了大量缺乏生活保障的留守老人。農(nóng)村孤殘、留守老人問題愈發(fā)嚴峻，已深刻影響到我國社會發(fā)展大局和和諧社會建設。

活動主題：深入農(nóng)村社區(qū)，擴大基層幫扶

活動目的：1：生活幫扶和心理慰藉相結(jié)合，減輕老人生活壓力和心理壓力。2：協(xié)助村干部，加強對孤殘、留守老人的幫扶，促進基層和諧。3：踐行青年志愿者協(xié)會宗旨，在大學生中營造“關愛”“團結(jié)”“互

助”的好風氣。

活動時間：2010年5月

活動地點：袁州區(qū)岐山村

活動主辦方：宜春學院團總支

活動協(xié)辦方：宜春學院青年志愿者協(xié)會

活動安排：

前期：聯(lián)系好村干部，在村干部的協(xié)助下，確定幫扶對象，并實地走訪幫扶

對象。充分調(diào)研孤殘老人的實際情況，根據(jù)所得到的資料，確定活動方案，做好活動準備。

中期：全體集合前往岐山小學，在村干部帶領下分組前往各個幫扶對象家中

開展志愿服務。

1：第一組7人。前往北門外易家（1）。由于易家夫婦一個癱瘓在床，一個患有癡呆，任務較重?；顒有?人與癡呆患者交流，穩(wěn)定其情緒，并幫助簡單處理其個人衛(wèi)生。其余3人負責打掃衛(wèi)生和幫助其做家務或農(nóng)活。剩余2人負責處理癱瘓患者個人衛(wèi)生。

2：第二組4人。前往北門外易家（2）。由于易某身患殘疾并且未婚，志愿服務主要任務為幫助其打掃衛(wèi)生、做家務或農(nóng)活和與其溝通交流。

3：第三組4人。前往北門外易家（3）。由于易某身患殘疾，志愿服

務主要任務為幫助其打掃衛(wèi)生、做家務或農(nóng)活。

4：第四組3人。前往岐山下謝家。由于謝某為孤寡老人，志愿服務

任務主要是與其溝通交流和幫助打掃衛(wèi)生、做家務或農(nóng)活。

后期：1：活動完成后與老人禮貌道別，并感謝村干部協(xié)助，集合安全返校。

2：做好活動總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗教訓，如果活動反響積極，應將類似活

動輻射到更廣泛的農(nóng)村和社區(qū)。

3：繼續(xù)在全校宣傳“關愛”“團結(jié)”“互助”的志愿精神，做好招募

此類活動志愿者的工作。

注意事項：1：每個小組前往幫扶對象家中時應帶去水果等慰問品，每組至少一

名本地同學，以便交流溝通。

2：務必尊重老人，對老人要有耐心和細心，不怕苦不怕臟不怕累，盡力完成志愿服務任務。

3：注意不得損害幫扶對象家中的家具和農(nóng)具。

經(jīng)費預算：未詳。

宜春學院青年志愿者協(xié)會2010年5月

第四篇：關于開展農(nóng)村社區(qū)黨建試點工作的通知（范文模版）

農(nóng)村社區(qū)黨建是農(nóng)村黨建工作的新課題。開展農(nóng)村社區(qū)黨建試點工作，是推進社會主義新農(nóng)村建設的現(xiàn)實需要，是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎的內(nèi)在要求。抓好農(nóng)村社區(qū)黨建工作，有利于進一步擴大黨在農(nóng)村工作的覆蓋面，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村各項工作和各種組織中的核心作用，加強黨對農(nóng)村工作的領導；有利于整合農(nóng)村各種資源，組織發(fā)動廣大農(nóng)民群眾參與到農(nóng)村社區(qū)建設上來，滿足群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需求；有利于健全村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督機制；有利于進一步加強黨的執(zhí)政能力建設，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。根據(jù)省、市委組織部有關要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就開展農(nóng)村社區(qū)黨建試點工作有關事項通知如下：

一、指導思想

農(nóng)村社區(qū)黨建必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，緊密結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設實際，以凝聚黨員、服務群眾為核心，以調(diào)整組織設置、改進工作方式、創(chuàng)新活動內(nèi)容為重點，構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)黨建工作新格局，擴大農(nóng)村黨建工作覆蓋面，增強基層黨組織凝聚力，為建設富裕、民主、文明的新型農(nóng)村社區(qū)，促進農(nóng)村全面、和諧發(fā)展提供堅強的組織保證。

二、基本原則

（1）黨的領導原則。黨的領導是農(nóng)村社區(qū)黨建工作的靈魂。農(nóng)村社區(qū)黨建工作必須圍繞提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎來開展。社區(qū)黨組織要正確宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，充分發(fā)揮領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，加強對社區(qū)組織的正確領導和引導，保證農(nóng)村社區(qū)建設沿著正確方向健康發(fā)展。

（2）民主自治原則。民主自治是農(nóng)村社區(qū)黨建工作的基礎。社區(qū)黨組織要通過教育引導，支持和保障社區(qū)組織和村民群眾依法依規(guī)行使民主權(quán)利，管理社區(qū)事務，逐步實現(xiàn)社區(qū)村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督、自我發(fā)展的村民自治格局，推進基層民主政治建設。

（3）服務社區(qū)原則。農(nóng)村社區(qū)黨建工作必須體現(xiàn)以人為本、服務社區(qū)、服務群眾的原則，這是農(nóng)村社區(qū)黨建的永恒主題。社區(qū)黨組織要圍繞服務群眾生產(chǎn)生活和農(nóng)村社區(qū)建設，大力改進領導方式和工作方法，把管理寓于服務之中，在服務中提高社區(qū)黨組織的凝聚力。

（4）促進發(fā)展原則。促進發(fā)展是農(nóng)村社區(qū)黨建工作的第一要務。社區(qū)黨組織要充分發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢，凝聚社區(qū)力量，整合社區(qū)資源，提高社區(qū)組織化程度，促進農(nóng)民增加收入，提高農(nóng)民群眾的物質(zhì)文化生活水平。

（5）示范帶動原則。示范帶動是農(nóng)村社區(qū)黨建工作的基本方法。農(nóng)村社區(qū)黨組織要通過不斷創(chuàng)新活動方式和內(nèi)容，加強黨員教育管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，通過黨員的示范帶動，提高社區(qū)黨組織組織和帶動群眾的能力。

（6）循序漸進原則。循序漸進是當前開展農(nóng)村社區(qū)黨建工作的基本要求。要注重從農(nóng)村實際出發(fā)，因地制宜，穩(wěn)步推進。要堅持教育為主，引導農(nóng)民群眾逐步樹立集體意識、民主意識，注意保護好農(nóng)民群眾的積極性。

三、總體目標

堅持“以人為本、以民為先”的理念，建立健全一套以發(fā)揮黨組織和黨員作用為核心，以服務農(nóng)民群眾為重點，以“一會六站”為平臺，以建設小康農(nóng)村為目標的農(nóng)村社區(qū)黨建工作運行模式，通過抓好以黨建為龍頭的農(nóng)村社區(qū)建設，進一步改進和完善黨對農(nóng)村的領導方式，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，不斷繁榮農(nóng)村文化，美化農(nóng)村環(huán)境，維護農(nóng)村治安，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為推進社會主義新農(nóng)村建設、小康建設和構(gòu)建農(nóng)村和諧社會奠定堅實基礎。

四、具體措施

1、科學構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)黨組織體系。根據(jù)行政村黨員分布和活動能力狀況，科學設置農(nóng)村社區(qū)黨組織：一是以社區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托建立產(chǎn)業(yè)類黨支部。二是社區(qū)事務管理類黨支部，主要由有一定參政議政能力的老黨員組成，對農(nóng)村社區(qū)事務和社區(qū)活動進行監(jiān)督、參謀。三是依托農(nóng)村已形成的、具有一定規(guī)?；蛉后w優(yōu)勢的種、養(yǎng)、加、銷等致富聯(lián)合體或協(xié)會組織，成立協(xié)會類黨支部；四是以村內(nèi)骨干企業(yè)為主體建立企業(yè)類黨支部；五是對外出務工黨員較多的村，可以建立外出黨員黨支部或駐外黨支部；跨村、跨行業(yè)組建的產(chǎn)業(yè)類、協(xié)會類社區(qū)專業(yè)黨支部，隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理，黨員組織關系不轉(zhuǎn)移。

2、明晰社區(qū)黨組織運行模式。在社區(qū)黨組織中，要建立一套以“一會六站”為框架，以發(fā)揮黨組織和黨員作用為核心，以服務村民群眾為重點，以統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展為根本，以建設小康農(nóng)村為目標的農(nóng)村社區(qū)黨建工作運行模式?！耙粫笔且赞r(nóng)村“五老”（老干部、老黨員、老勞模、老知識分子、老復員軍人）為主體、以農(nóng)村無職黨員為骨干、由熱心農(nóng)村社區(qū)建設的志愿者組成的社區(qū)志愿者協(xié)會，義務組織開展各類活動，處理社區(qū)有關事務。下設“六站”分別為公益事業(yè)服務站、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督站、文體活動聯(lián)系站、鄰里互助幫困站、民間糾紛調(diào)解站、致富信息傳遞站。

3、探索建立農(nóng)村社區(qū)黨建工作機制。一是要建立縣、鄉(xiāng)、村、社區(qū)黨組織四級聯(lián)動機制，形成了齊抓共管工作格局；二是社區(qū)黨組織定期組織黨員、村民代表、社區(qū)志愿者共商社區(qū)大事的民主協(xié)商決策機制；三是資源整合機制，采取“上級撥一點，聯(lián)村單位助一點，社區(qū)群眾捐一點”的辦法，解決“有錢辦事”；四是群眾參與機制，把農(nóng)村“五老”和群眾充分發(fā)動起來，為社區(qū)建設和黨建工作獻計獻策，實現(xiàn)“有人管事”。

4、加強農(nóng)村社區(qū)干部隊伍建設和管理。要本著“精干高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、增加職位、義務盡責”的原則，合理配備農(nóng)村社區(qū)干部。社區(qū)黨支部按3人配備，社區(qū)黨支部書記一般由村黨組織委員或黨員村干部兼任，支部委員從社區(qū)志愿者協(xié)會中選舉產(chǎn)生。社區(qū)志愿者協(xié)會成員由社區(qū)村民民主選舉產(chǎn)生。社區(qū)志愿者協(xié)會任期一年，期滿換屆，可連選連任。社區(qū)黨支部委員、社區(qū)志愿者協(xié)會成員由村黨組織負責管理，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委備案。

5、拓展社區(qū)黨組織的活動內(nèi)容。一是凝聚先進力量。社區(qū)黨組織要充分發(fā)揚民主，大力營造農(nóng)村社區(qū)建設氛圍，努力把農(nóng)村“雙帶”能力強的黨員、思想素質(zhì)高的經(jīng)濟能人選舉進入社區(qū)志愿者協(xié)會；把農(nóng)村各種先進力量、各類優(yōu)秀人才都凝聚到黨組織周圍，激發(fā)潛力，發(fā)揮作用。二是培養(yǎng)有為青年。建立社區(qū)黨組織和黨員聯(lián)系優(yōu)秀青年制度，以社區(qū)志愿者協(xié)會為平臺，引導農(nóng)村優(yōu)秀青年積極參與農(nóng)村社區(qū)建設，鍛煉提高農(nóng)村優(yōu)秀青年的實踐能力，努力把農(nóng)村優(yōu)秀青年吸收到黨組織中來。三是發(fā)揮先進作用。社區(qū)黨支部、黨小組要大力開展“雙培雙帶”活動，積極組織社區(qū)黨員聯(lián)片建立“雙帶”示范基地。一個黨支部要主抓一個主導產(chǎn)業(yè)，一個黨小組服務一個特色項目。要組織黨員開展“萬名黨員學科技”活動，引導社區(qū)黨員爭做“全民創(chuàng)業(yè)”的帶頭人、“建設社會主義新農(nóng)村”的引路人、公道正派的代言人、科學技術(shù)的明白人，充分發(fā)揮黨員的示范引導作用。四是服務社區(qū)群眾。以“一會六站”為平臺，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員的先鋒模范作用，進一步提升服務水平，大力開展便民服務活動。五是支持社區(qū)工作。社區(qū)黨組織要組織黨員積極參加社區(qū)民主議事，主動向社區(qū)志愿者協(xié)會反映社區(qū)群眾的意見要求，監(jiān)督社區(qū)活動和事務，支持社區(qū)依法開展自治活動。

五、加強組織領導

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分認識農(nóng)村社區(qū)黨建試點工作對于推進社會主義新農(nóng)村建設、構(gòu)建和諧農(nóng)村的重大意義，高度重視農(nóng)村社區(qū)黨建試點工作，把它作為農(nóng)村基層組織建設的重點工作擺上重要議事日程，成立農(nóng)村社區(qū)黨建試點工作領導小組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要帶頭抓農(nóng)村社區(qū)黨建試點工作，建立農(nóng)村黨建試點工作聯(lián)系制度，加強工作指導，努力把聯(lián)系點辦成示范點，村黨組織書記要切實履行具體領導責任，抓好工作落實。要選擇基礎較好的小集鎮(zhèn)、中心村或自然村落作為試點對象，從實際出發(fā)，制定具體實施方案，精心組織實施。同時要注重試點經(jīng)驗的總結(jié)推廣，充分運用各新聞媒體，加大對試點工作的宣傳，為試點工作營造良好的氛圍。

第五篇：社區(qū)開展志愿服務工作情況匯報

社區(qū)開展志愿服務工作情況匯報

各位領導、各位代表：

大家好！

感謝中央文明辦、社區(qū)志愿服務全國聯(lián)絡總站給我這樣一個機會，向大家匯報我們社區(qū)依托總站開展志愿服務工作的情況。下面我先簡要介紹一下我們社區(qū)的基本情況。

江蘇省xx市新區(qū)xx街道xx社區(qū)總?cè)丝诩sxx人，其中注冊志愿者達xx人。加入社區(qū)志愿服務全國聯(lián)絡總站以來，我們在總站的支持和全國兄弟社區(qū)的幫助下，組建了xx多支志愿者服務隊，圍繞文明社區(qū)建設、綠色社區(qū)創(chuàng)建、市民素質(zhì)工程、環(huán)境保護、扶貧幫困等方面開展了形式多樣的志愿服務，每年服務居民近萬人次，推動了社區(qū)三個文明建設。社區(qū)先后榮獲全國文化先進社區(qū)、全國青年文明社區(qū)、全國五四紅旗團支部標兵、全國巾幗文明崗等國家級榮譽。

在總站的指導下，社區(qū)黨總支和居委會建立社區(qū)學雷鋒志愿服務工作站。健全了“六個一”的規(guī)范建設要求，使學雷鋒志愿服務工作站成為實現(xiàn)“社區(qū)居民參與志愿服務便捷化和接受志愿服務便捷化”的基礎平臺，使社區(qū)志愿者服務工作進入了實體化、組織化、規(guī)范化、社會化運作的新階段。社區(qū)學雷鋒志愿服務工作站經(jīng)常組織志愿者通過中國社區(qū)志愿服務網(wǎng)學習全國各地社區(qū)的先進經(jīng)驗，先進做法，為廣大居民提供貼心的志愿服務。我們借鑒各地社區(qū)依托QQ群開展志愿服務的新方法，建立了xx社區(qū)居民QQ群、社區(qū)黨員群、愛心公益群，經(jīng)常有志愿者通過QQ群加入到我們的志愿者服務隊伍中來，為居民提供服務。

xx社區(qū)根據(jù)總站每季、每月、每周確定的服務重點，開展了科普宣傳月、健身活動月、法律咨詢周、環(huán)保宣傳周等一系列活動，并及時向總站報送活動信息，及時更新電子臺賬。過去一年，我們向總站報送活動信息xx多篇，其中有100多篇發(fā)布在中國社區(qū)志愿服務網(wǎng)首頁。按照總站的建議，我們還印制了社區(qū)“愛心服務卡”，每戶都有一張，把社區(qū)事務工作站、派出所、衛(wèi)生服務站、物業(yè)管理處、業(yè)主委員會、家政服務、火警、急救中心、燃氣搶修、環(huán)境污染、城管投訴等全部印在上面，為廣大居民提供了貼近生活的便捷服務。

去年，我們結(jié)合總站關于開展“關愛空巢老人志愿服務活動”和“文明單位與社區(qū)結(jié)對共建”活動的建議，組織社區(qū)黨員志愿者與社區(qū)18對空巢老人和xx名困難黨員結(jié)成對子，協(xié)調(diào)江蘇省、xx市文明單位新區(qū)地稅局和海力士-恒憶半導體有限公司與社區(qū)困難家庭、困難學生結(jié)成對子。志愿者們定期地去看望他們，幫助老人打掃衛(wèi)生，陪殘疾孩子聊天，給他們唱歌，噓寒問暖，句句問候如同明媚的春光照進困難群體的心里，讓他們感受到了一份特殊的親情。

在總站的支持下，我們定期開展社區(qū)“和睦節(jié)”和社區(qū)全民健康運動會。在這個居民自己的節(jié)日里，一個善意的微笑、一聲親切的問候，讓居民不再陌生，拉近了彼此間的距離。在活動中，讓現(xiàn)場的居民在滿面笑容之中深刻體會到了幸福、和睦的真正含義。XX年春節(jié)期間，xx社區(qū)作為全國第一個報名參加首屆社區(qū)網(wǎng)絡春晚的單位，自編自演社區(qū)節(jié)目，展示了和諧xx、幸福社區(qū)的風貌。在總站的帶動下，xx社區(qū)還組建了一批文化志愿者隊伍，他們?yōu)榉睒s社區(qū)文化默默奉獻。xx社區(qū)“老年童心笛藝隊”、“花兒二胡隊”多次參加國際性大賽，并榮獲民族器樂比賽竹笛（專業(yè)）特別金獎。社區(qū)“童顏空竹隊”分別被選送參加省級全民健身項目、“長三角體育圈‘英派斯杯’健身大聯(lián)動啟動儀式”等，一舉獲得了創(chuàng)編獎等榮譽，中央電視臺新聞頻道、文體頻道、新華日報等新聞單位給予了報道。

今天，由中央文明辦主辦，中國志愿服務基金會、xx省文明辦承辦，xx市文明辦、xx社區(qū)協(xié)辦的全國關愛他人、關愛社會、關愛自然志愿服務活動已經(jīng)啟動。xx社區(qū)將積極響應總站的要求，關愛他人，奉獻真情；關愛社會，奉獻愛心；關愛自然，盡職盡責”。讓雷鋒精神永放光芒！