第一篇：關(guān)于成立松桃縣創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

關(guān)于成立松桃縣創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作

領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

松辦字〔 〕

號

中共松桃縣委辦公室 松桃縣人民政府辦公室

關(guān)于成立松桃縣創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣委和縣級國家機(jī)關(guān)各部門、直屬機(jī)構(gòu)，各人民團(tuán)體：

為進(jìn)一步加強(qiáng)對創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定成立松桃縣創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下： 組 長：冉曉東（縣委書記）

（縣委副書記、縣長）副組長：（縣委副書記）

（縣委常委、宣傳部部長）

（縣委常委、組織部部長）

（縣人大副主任）

（縣政府副縣長）

（縣政協(xié)副主席）

（縣法院院長）

（縣公安局局長）

成 員：（縣委辦公室主任）

（縣政府辦公室主任）

（縣委組織部副部長）

（縣委宣傳部副部長）

（縣紀(jì)檢委副書記、監(jiān)察局局長）

（縣委政法委副書記）

（縣委農(nóng)工部部長）

（縣人事和勞動社會保障局局長）

（縣財政局局長）

（縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長）

（縣民政局局長）

（縣科技局局長）

（縣統(tǒng)計局局長）

（縣教育局局長）

（縣衛(wèi)生局局長）

（縣藥監(jiān)局局長）

（縣農(nóng)發(fā)辦主任）

（縣扶貧辦主任）

（縣建設(shè)局局長）

（縣廣電局局長）

（縣農(nóng)業(yè)局局長）（縣計生局局長）

（縣計生協(xié)會秘書長）

（團(tuán)縣委書記）

（縣婦聯(lián)主席）

（縣工會副主席）

（縣工商局局長）

（縣計生局副局長、縣計生指導(dǎo)站站長）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣計生局，辦公室主任由 兼任，辦公室副主任由 同志兼任。中共松桃縣委辦公室

松桃縣人民政府辦公室

2012年3月15日 主題詞：組織機(jī)構(gòu)

計生工作

領(lǐng)導(dǎo)小組

通知 抄送：駐禮各單位

中共松桃縣委辦公室

2012年3月 日印發(fā)共印 份

同志

第二篇：關(guān)于成立創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作組的通知

江安縣人口和計劃生育局文件

江人口局發(fā)[2007] 90 號

江安縣人口和計劃生育局

關(guān)于成立創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作組的

通 知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生辦、各股室（站）：

創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動是縣委、縣政府確定的重點(diǎn)工作，三年來全體干部職工做了大量的工作，今年是評估驗(yàn)收關(guān)鍵的一年，為了全面推進(jìn)創(chuàng)建活動，圓滿完成創(chuàng)建工作的各項(xiàng)軟硬件工作，經(jīng)局行政辦公會議研究決定，成立創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作組，現(xiàn)將工作組成員名單及分工情況通知如下：

一、創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作組

組 長： 劉美華 局長 副組長： 劉映虹 黨組書記

易佑碧 副局長 李正權(quán) 副局長

成 員：田承平、羅旭東、曹鋒、王小嵩、鐘林朗、黃雙燕、萬廷才。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)4個工作小組：

1、宣傳小組：李正權(quán)（小組長）、曹鋒、王小嵩、鐘林朗、羅旭東、鐘傳蓮

任務(wù)是：負(fù)責(zé)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村以及技術(shù)服務(wù)站的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳氛圍、制度的建立；制作工作匯報多媒體、光碟；負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣、鄉(xiāng)、村干部和技術(shù)服務(wù)人員以及育齡群眾的政策法規(guī)和避孕節(jié)育、生殖健康知識的培訓(xùn)。

2、技術(shù)小組：易佑碧（小組長）、羅旭東、鄧強(qiáng)、黃雙燕、、劉小華

任務(wù)是：負(fù)責(zé)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村以及技術(shù)服務(wù)站（室）科室調(diào)整和整治，病歷資料，病案信息錄入，設(shè)備的添置。

3、資料小組：劉映虹（小組長）、田承平、羅旭東、曹鋒、王小嵩、鐘林朗、萬廷才、黃雙燕、葉小林、王之全、肖坤明、胡革、余萍、唐曉霞、劉小華、曾世芬。

任務(wù)是：負(fù)責(zé)創(chuàng)優(yōu)資料的完善、歸檔、組卷。

4、綜合協(xié)調(diào)小組：劉美華（小組長）、田承平、羅旭東、曹鋒、葉小林、王之全、余萍、王鳳銘、胥必良、林強(qiáng)、任務(wù)是：負(fù)責(zé)創(chuàng)優(yōu)資金、工作協(xié)調(diào)、后勤服務(wù)

二00七年四月二十三日

主題詞：人口計生 創(chuàng)優(yōu) 工作組 通知

抄送：縣委、縣政府督查室、縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦

江安縣人口和計劃生育局辦公室 2007年4月23日印

第三篇：關(guān)于成立創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作組的通知

江安縣人口和計劃生育局文件

江人口局發(fā)[2007] 90 號

江安縣人口和計劃生育局 關(guān)于成立創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作組的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生辦、各股室（站）：

創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動是縣委、縣政府確定的重點(diǎn)工作，三年來全體干部職工做了大量的工作，今年是評估驗(yàn)收關(guān)鍵的一年，為了全面推進(jìn)創(chuàng)建活動，圓滿完成創(chuàng)建工作的各項(xiàng)軟硬件工作，經(jīng)局行政辦公會議研究決定，成立創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作組，現(xiàn)將工作組成員名單及分工情況通知如下：

一、創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作組組長：劉美華局長 副組長：劉映虹黨組書記 易佑碧副局長 李正權(quán)副局長

成員：田承平、羅旭東、曹鋒、王小嵩、鐘林朗、黃雙燕、萬廷才。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)4個工作小組：

1、宣傳小組：李正權(quán)（小組長）、曹鋒、王小嵩、鐘林朗、羅旭東、鐘傳蓮

任務(wù)是：負(fù)責(zé)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村以及技術(shù)服務(wù)站的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳氛圍、制度的建立；制作工作匯報多媒體、光碟；負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣、鄉(xiāng)、村干部和技術(shù)服務(wù)人員以及育齡群眾的政策法規(guī)和避孕節(jié)育、生殖健康知識的培訓(xùn)。

2、技術(shù)小組：易佑碧（小組長）、羅旭東、鄧強(qiáng)、黃雙燕、、劉小華

任務(wù)是：負(fù)責(zé)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村以及技術(shù)服務(wù)站（室）科室調(diào)整和整治，病歷資料，病案信息錄入，設(shè)備的添置。

3、資料小組：劉映虹（小組長）、田承平、羅旭東、曹鋒、王小嵩、鐘林朗、萬廷才、黃雙燕、葉小林、王之全、肖坤明、胡革、余萍、唐曉霞、劉小華、曾世芬。

任務(wù)是：負(fù)責(zé)創(chuàng)優(yōu)資料的完善、歸檔、組卷。

4、綜合協(xié)調(diào)小組：劉美華（小組長）、田承平、羅旭東、曹鋒、葉小林、王之全、余萍、王鳳銘、胥必良、林強(qiáng)、任務(wù)是：負(fù)責(zé)創(chuàng)優(yōu)資金、工作協(xié)調(diào)、后勤服務(wù)

二00七年四月二十三日

主題詞：人口計生創(chuàng)優(yōu)工作組通知

抄送：縣委、縣政府督查室、縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦

江安縣人口和計劃生育局辦公室2007年4月23日印

第四篇：關(guān)于成立創(chuàng)建省級衛(wèi)生城領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

X食藥監(jiān)發(fā)〔2011〕19號

關(guān)于成立創(chuàng)建省級衛(wèi)生城領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

各縣食藥監(jiān)局，各直屬事業(yè)單位，機(jī)關(guān)各科室：

為加強(qiáng)對創(chuàng)建省級衛(wèi)生城工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建工作圓滿成功，經(jīng)局黨組決定，成立創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室?，F(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員名單公布如下：

創(chuàng)建省級衛(wèi)生城領(lǐng)導(dǎo)小組成員： 組 長：XXX 副組長：XXX 成 員：XXX 創(chuàng)建省級衛(wèi)生城領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員： 主 任：XXX 副主任：XXX 成 員：XXX 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)綜合、宣傳、督導(dǎo)、檔案資料四個工作組，具體職責(zé)為：

一、綜合組：

職 責(zé)：在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)下做好綜合協(xié)調(diào)工作，及時解決和化解出現(xiàn)的矛盾和問題，促進(jìn)各項(xiàng)工程的順利開展。

1、負(fù)責(zé)創(chuàng)城期間的會議籌備工作，做好創(chuàng)城領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

2、根據(jù)創(chuàng)城領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作部署，開展督查活動，及時掌握創(chuàng)城工作進(jìn)展情況，協(xié)助并檢查督促各單位的工作落實(shí)情況。

3、完成創(chuàng)城領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

二、宣傳組：

職 責(zé)：明確創(chuàng)城宣傳任務(wù)，堅持正確輿論導(dǎo)向，及時報道創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，對影響創(chuàng)建工作的行為及時曝光。

1、認(rèn)真制定新聞宣傳計劃，做好創(chuàng)城階段的宣傳（新聞、宣傳欄、手機(jī)信息、宣傳單、宣傳車等宣傳形式），按時完成宣傳報道任務(wù)。

2、主辦創(chuàng)城期間的活動簡報，做到報道情況準(zhǔn)確及時。

3、緊密結(jié)合我局創(chuàng)城工作實(shí)際，增強(qiáng)針對性、實(shí)效性，提高宣傳效果。

4、完成好創(chuàng)城領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其它工作。

三、督導(dǎo)組：

職 責(zé)：按照創(chuàng)城領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，督導(dǎo)全局創(chuàng)城單位責(zé)任落實(shí)情況。

1、對創(chuàng)城單位創(chuàng)城期間責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行全面督促、檢查、指導(dǎo)。

2、在督導(dǎo)創(chuàng)城單位開展情況的同時，重點(diǎn)對相關(guān)單位和科室的職責(zé)分工落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)。

3、完成好創(chuàng)城領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其它工作。

四、檔案資料組：

職 責(zé)：負(fù)責(zé)制定創(chuàng)城辦檔案管理規(guī)劃，督導(dǎo)相關(guān)單位和科室做好創(chuàng)城文檔材料的收集、整理、歸檔等各項(xiàng)工作。

1、嚴(yán)格按照省級衛(wèi)生城創(chuàng)城標(biāo)準(zhǔn)建檔，使資料管理范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

2、負(fù)責(zé)公文收發(fā)，搞好公文立卷、歸檔和回收。

3、完成好創(chuàng)城領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其它工作任務(wù)。

二〇一一年五月二十日

主題詞：創(chuàng)建 衛(wèi)生城 機(jī)構(gòu) 通知

抄送：市政府辦公室，市委辦公室，市衛(wèi)生局，市愛衛(wèi)會。

XX市食品藥品監(jiān)督管理局辦公室 2011年5月20日印發(fā)

共印20份

第五篇：關(guān)于創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)的請示

*政文〔2007〕37號簽發(fā)人：***

****區(qū)人民政府

關(guān)于創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)的請示

市人民政府：

近年來，我區(qū)按照國家、省、市創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)的要求，在全區(qū)范圍內(nèi)扎實(shí)有效地開展了計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)創(chuàng)建活動。對照《國家計生委優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（市、區(qū)）評估指標(biāo)體系》和《河南省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣（市、區(qū)）評估標(biāo)準(zhǔn)》，我們于2007年7月對全區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行了綜合自我評估，目前已具備創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)的條件?，F(xiàn)提出創(chuàng)建申請，請市政府審核。

當(dāng)否，請批復(fù)。

附件：***區(qū)關(guān)于創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)評估報告

二○○七年七月十八日

（聯(lián)系人：***電話：****）

附件

**區(qū)關(guān)于創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)

評估報告

**區(qū)是安陽市政治、文化、商貿(mào)、交通中心，轄*鄉(xiāng)*鎮(zhèn)、**個街道辦事處、**個社區(qū)居委會，**個行政村，總?cè)丝?*萬，已婚育齡婦女5.7萬人。近年來，我區(qū)按照國家、省、市創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（區(qū)）的意見要求，扎實(shí)有效地在全區(qū)范圍內(nèi)開展了創(chuàng)建活動。近期，我們組織有關(guān)人員，按照領(lǐng)導(dǎo)重視好、政策導(dǎo)向好、依法行政好、服務(wù)質(zhì)量好、民主管理好、隊(duì)伍作風(fēng)好的“六個好”要求，以及國家和省人口計生委的評估指標(biāo)體系，對我區(qū)的創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動進(jìn)行了嚴(yán)格認(rèn)真的評估，從評估結(jié)果看，我區(qū)已基本達(dá)到了優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)將評估結(jié)果報告如下：

一、工作目標(biāo)完成情況

我區(qū)依照國家、省人口計生委開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動的要求和市人口計生委的統(tǒng)一安排，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展思想，突出爭創(chuàng)省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)工作，以深化宣傳教育為先導(dǎo)，以規(guī)范管理為基本，以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)，穩(wěn)定低生育水平，提高群眾滿意率，推進(jìn)人口計劃生育工作的“兩個轉(zhuǎn)變”，使我區(qū)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作步入了健康發(fā)展的軌道，圓滿地完成了省、市下達(dá)的各項(xiàng)人口計生工作目標(biāo)，政策生育率達(dá)到99.8%以上，出生統(tǒng)計準(zhǔn)確率達(dá)到100%。連續(xù)幾年群眾滿意率都在98%以上。尤其是省、市計劃生育綜合改革會議召開以來，我們按照省、市人口計生委工作重心下移的指示精神，針對新形勢下人口計劃生育工作出現(xiàn)的新情況、新問題，大膽創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，構(gòu)建了“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合管理”的工作新機(jī)制，進(jìn)一步提高了我區(qū)計劃生育工作水平。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，“創(chuàng)優(yōu)”工作列入政府重要工作議程

區(qū)委、區(qū)政府多年來將人口與計劃生育工作列為建設(shè)小康社會的重要組成部分。把搞好計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)擺上重要議事日程，緊緊圍繞優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力創(chuàng)造有利條件，為全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供可靠保障。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的全面開展，成立了以區(qū)長為組長，區(qū)委、人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，區(qū)直21個職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的優(yōu)質(zhì)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)各級各部門開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。區(qū)委、區(qū)政府多次召開常委會和政府常務(wù)會議，專題研究經(jīng)費(fèi)投入、隊(duì)伍配備、部門分工、考核獎懲等問題，把開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)列入各級各部門人口與計劃生育目標(biāo)責(zé)任狀，定期檢查、評比，確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的順利開展。

（二）加大經(jīng)費(fèi)投入。區(qū)委、區(qū)政府為確保計劃生育經(jīng)費(fèi)投入，2005年，按人均8.7元的標(biāo)準(zhǔn)按月進(jìn)行了撥付。2006年按人均9.0元的標(biāo)準(zhǔn)投入到位，2007年按人均10元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，前6個月已撥付到位。同時加大了社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，首次征收金額都在72%以上，總征金額達(dá)到90%以上，全部納入預(yù)算管理。區(qū)財政設(shè)立了獨(dú)生子女專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按照領(lǐng)證戶名單，統(tǒng)一發(fā)放到對象手中，區(qū)紀(jì)檢、財政、審計、計生部門聯(lián)合監(jiān)督資金的管理與使用，確保獨(dú)生子女領(lǐng)證戶的發(fā)放率達(dá)到100%。對雙女結(jié)扎戶和主動退回二胎指標(biāo)的已婚育齡婦女均按規(guī)定給予獎勵，對計劃生育戶除按規(guī)定給予獎勵外，在入托、入學(xué)、就醫(yī)等方面酌情補(bǔ)助或減免有關(guān)費(fèi)用，在招工、征兵、劃分宅基地等方面優(yōu)先給予照顧。近年來，區(qū)財政投入大量資金對鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)所、辦事處服務(wù)所、村服務(wù)室進(jìn)行了規(guī)范化改造，確保農(nóng)村育齡婦女不掏一分錢就能享

受到避孕節(jié)育技術(shù)、生殖健康服務(wù)。投資30余萬元，按省定標(biāo)準(zhǔn)建成了中心機(jī)房、多媒體教室，成立了文峰區(qū)人口和計劃生育信息中心，投資近20萬元用于區(qū)、街、社區(qū)（村）計劃生育微機(jī)室的建設(shè)。

（三）加強(qiáng)管理服務(wù)機(jī)制改革。由行政制約手段為主抓計劃生育，改變?yōu)閷?shí)行行政、法律、服務(wù)、宣傳等多種手段綜合治理計劃生育工作；由突擊、集中活動，改變?yōu)閷?shí)行依法行政，開展經(jīng)常性工作；由以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處為主抓計生工作，改變?yōu)閷?shí)行計劃生育村（居）民自治；由計劃生育單向性管理，改變?yōu)閷?shí)行民主合同管理；由區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處、社區(qū)（村）等群眾上門，改變?yōu)閷?shí)行深入群眾，服務(wù)上門，訪問探視；由單純依靠指令一刀切服務(wù)，改變?yōu)橐匀罕娦枨鬄橹鞯纳鐣?wù)；由以文件指導(dǎo)工作，改變?yōu)樯钊牖鶎印⑸钊肴罕姺诸愔笇?dǎo)；由單靠計生部門開展工作，改變?yōu)楦髀毮懿块T配套聯(lián)動，齊抓共管；由單一的指標(biāo)考核，改變?yōu)閷?shí)行計劃生育綜合考評。

三、深化改革，“創(chuàng)優(yōu)”宣傳服務(wù)工作嶄現(xiàn)新面貌

幾年來，我們緊緊依托“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動”面向社會，面向基層，面向群眾，努力構(gòu)建“五改四化”的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳教育格局，建設(shè)新型生育文化。

“五改”即：一是把宣傳計生政策法規(guī)為主，改變?yōu)樾麄髡叻ㄒ?guī)與宣傳生產(chǎn)科普知識并舉；二是把單靠計生部門搞宣傳，改變?yōu)樾麄髀毮懿块T牽頭搞社會大宣傳；三是把只對育齡群眾宣傳，改變?yōu)閷Ω麟A段干部、群眾宣傳；四是把集中“覆蓋式”宣傳，改變?yōu)槊鎸γ嬷笇?dǎo)的個性化“滲透式”宣傳；五是把以傳統(tǒng)的口號宣傳，改變?yōu)楝F(xiàn)代化新聞媒體宣傳。

“四化”即：一是內(nèi)容系統(tǒng)化。為了深化計劃生育宣傳教育，滿足廣大育齡群眾的需求，我區(qū)與時俱進(jìn)，對人口學(xué)校教材，計劃生育宣傳品及宣傳內(nèi)容進(jìn)行更新。我區(qū)投資50多萬元，用于社區(qū)（村）文化大院、生育文化一條街建設(shè)，相繼創(chuàng)建了**村、**村等9個高檔次的文化宣傳陣地和20多個文化大院。充實(shí)了避孕節(jié)育知識、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、科技致富等科學(xué)知識，拓寬知識涵蓋面，增強(qiáng)計劃生育宣傳教育趣味性和實(shí)效性，為建設(shè)新型生育文化奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。二是主體多元化。全區(qū)由宣傳部門牽頭，在社區(qū)開設(shè)“人口與計劃生育”專欄；教育部門在中小學(xué)開設(shè)青春期教育、人口教育課程；工會、婦聯(lián)、團(tuán)委、黨校、計生協(xié)等對相關(guān)人群開展計劃生育知識教育，全區(qū)形成了社會化的宣傳教育格局。三是對象全員化。區(qū)委中心組，常年堅持學(xué)習(xí)人口與計劃生育知識政策；組織部、黨校對辦事處干部、區(qū)直機(jī)關(guān)干部、入黨積極分子、辦事處計生分管領(lǐng)導(dǎo)每年進(jìn)行1—2次集中培訓(xùn)，區(qū)計生委每年兩次對村級以上計生工作人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，辦事處、社區(qū)（村）人口學(xué)校每月組織一次對育齡婦女進(jìn)行人口知識、計生法律法規(guī)等知識的培訓(xùn)。使不同的對象在不同的層次按時按期接受計劃生育知識的系統(tǒng)培訓(xùn)。四是形式多樣化。

1、輿論宣傳陣地標(biāo)準(zhǔn)化。全區(qū)80%的社區(qū)（村）都建成了計劃生育宣傳一條街或文化大院。人口學(xué)校、計劃生育宣傳欄，全區(qū)建設(shè)率100%，形成了濃厚的計生宣傳氛圍；

2、輿論宣傳活動經(jīng)?；Ｃ磕暧媱澤麄髟?、5·29協(xié)會成立日、世界人口日、9·25公開信發(fā)表日等紀(jì)念日我區(qū)都舉辦了大型街頭集中宣傳活動，另外，區(qū)計生委在“三八”、“五四”、“六一”等節(jié)日舉辦了獨(dú)生子女運(yùn)動會、智力競賽等活動；

3、面對面宣傳個性化。區(qū)人口計生委創(chuàng)辦了“文峰人口”網(wǎng)站，區(qū)便民大廳、各街道辦事處和部分社區(qū)配有觸摸屏，通過現(xiàn)代化的傳播手段為育齡群眾開展面對面的宣傳服務(wù)。計生干部進(jìn)社區(qū)（村）入戶發(fā)放計劃生育宣傳品，定期上門提供跟蹤隨訪服務(wù)，有針對性的解答疑難，使計生服務(wù)更加人性化、科學(xué)化，滿足了廣大育齡群眾不同時期不同層次的計劃生育需求。

四、積極探索，“創(chuàng)優(yōu)”工作隊(duì)伍建設(shè)日益完善

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，是搞好計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的前提條件之一，為了激發(fā)內(nèi)部活力，區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)計劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》，區(qū)委組織部、區(qū)人口計生委聯(lián)合制定了實(shí)施方案，將過去因人設(shè)崗改變?yōu)榘磵徟淙?，將過去的委派制、終身制改變?yōu)椤罢衅钢啤?，將固定待遇改變?yōu)榭冃煦^。一是實(shí)行機(jī)構(gòu)改革。我們優(yōu)先保證計生機(jī)構(gòu)人員的穩(wěn)定及待遇落實(shí)，區(qū)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處、社區(qū)（居委會）保持了機(jī)構(gòu)不砍、人員不減。在辦事處保留了計劃生育辦公室和流動人口計生管理辦公室，今年我區(qū)重新招聘選拔了一批文化程度高、工作能力強(qiáng)、政治素質(zhì)好、善于做群眾工作的年輕干部充實(shí)到社區(qū)一線，平均年齡35歲。二是實(shí)行公開招聘。由區(qū)政府監(jiān)督，計生委和辦事處組織，按照公開、公正、競爭的辦法，對村級計生專干實(shí)行公開招聘，擇優(yōu)上崗。目前，全區(qū)60個行政村的計生專干全部通過競聘實(shí)行了區(qū)管鄉(xiāng)聘村用，平均年齡比聘前下降了10歲。今年還為全區(qū)52個社區(qū)選聘了53名社區(qū)計生宣傳管理員，平均年齡27.7歲，其中本科學(xué)歷占15％，大專學(xué)歷占58.5％，高中學(xué)歷占26.5％，計生隊(duì)伍素質(zhì)得到大幅度提高。三是加強(qiáng)培訓(xùn)。區(qū)計生委對微機(jī)、統(tǒng)計、會議、技術(shù)等專業(yè)每年進(jìn)行2次嚴(yán)格的崗位培訓(xùn)，確保工作人員持證上崗。我們還實(shí)行崗位練兵，強(qiáng)化業(yè)務(wù)水平。每年都開展開展村級計生管理員崗位練兵活動，通過開展知識競賽、演講比賽、技能比武、臺帳資料展評等一系列活動，計生隊(duì)伍素質(zhì)得到了明顯提高。四是重視計生協(xié)會隊(duì)伍建設(shè)。目前，通過整頓，健全了區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處、居（村）三級協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)，成立了流動人口、個體私營企業(yè)計生協(xié)會，協(xié)會的生命力得到加強(qiáng)，協(xié)會的活動開展日趨活躍，真正體現(xiàn)了協(xié)會“生命力在于活動，凝聚力在于服務(wù)”的宗旨。各級協(xié)會利用春節(jié)、元旦、協(xié)會活動日、節(jié)假日等時機(jī)開展各種宣傳服務(wù)活動，從生產(chǎn)、生活、生育三方面為群眾提供力所能及的服務(wù)。各級協(xié)會充分發(fā)揮民主參與和民主監(jiān)督作用，積極參加有關(guān)計生工作會議，反映群眾意見和需求，維護(hù)群眾正當(dāng)利益。五是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。區(qū)委、區(qū)政府每年將計生部門列入行評單位，接受社會評議，計生部門實(shí)行公開承諾、陽光作業(yè)、掛牌服務(wù)，受到群眾好評。2006年全區(qū)各部門行風(fēng)評議中，區(qū)人口計生委名列第六名。

五、健全機(jī)制，“創(chuàng)優(yōu)”基層基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)

健全機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)是創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)的先決條件。近年來，我們大力開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用，著力實(shí)現(xiàn)工作重心的下移，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為前提，以抓好重點(diǎn)人群管理為主線，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處提出了“一手抓創(chuàng)優(yōu)，一手抓基礎(chǔ)工作”的要求，形成了以育齡群眾為中心，融教育、服務(wù)和管理為一體的新路子，（一）建立健全流動人口綜合服務(wù)體系。一是建立了流出地、流入地、用工單位三方信息互通，流動人口檔案同建、同步管理的新機(jī)制，力爭從源頭上管住；二是建立健全了“四證一卡”社會制約機(jī)制，不斷引導(dǎo)流動人口自覺實(shí)行計劃生育，力求管好；三是堅持寓執(zhí)法于服務(wù)、融服務(wù)于執(zhí)法，建立健全流動人口計生宣傳、教育、管理、服務(wù)“四位一體”的綜合服務(wù)體系，力爭從內(nèi)外環(huán)境上抓好管活。通過常抓不懈，齊抓共管，綜合治理，我區(qū)流出人口辦理《婚育證明》率達(dá)到96%以上，流入人口《婚育證明》計劃生育查驗(yàn)率達(dá)到98%以上，對無證人員催辦《婚育證明》率達(dá)到96%以上；計劃生育管理率98%以上；流入已婚育齡婦女康檢率達(dá)到99.3%以上。公安部門辦理暫住證時檢查流動人口《婚育證明》率達(dá)到98%以上；工商部門在辦理營業(yè)證時檢查流動人口《婚育證明》率達(dá)到98%以上。

（二）進(jìn)一步落實(shí)了企業(yè)計劃生育工作責(zé)任制。一是和轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)簽訂計劃生育管理協(xié)議。積極協(xié)調(diào)企業(yè)計劃生育工作，做到了企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，克服了企業(yè)計生工作無人管、無人問的現(xiàn)象。二是定期和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子開碰頭會，聽取企業(yè)計劃生育工作匯報并專題研究企業(yè)計生工作，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)計劃生育工作人員、經(jīng)費(fèi)、措施和獎勵優(yōu)惠政策。三是幫助企業(yè)組建計生協(xié)會。定期開展活動，幫助育齡職工進(jìn)行健康檢查，為他們開展綜合服務(wù)，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，四是加大對下崗職工的服務(wù)。我們根據(jù)各企業(yè)不同情況，和企業(yè)協(xié)商共同制訂下崗職工管理辦法，建立下崗職工管理檔案，同他們簽訂計劃生育合同，做到了人員下崗后計劃生育不脫管、不漏管。對有下崗職工的企業(yè)，在精減機(jī)構(gòu)和分流人員時，使其仍保留計生辦和計生工作人員，并落實(shí)了相關(guān)待遇。

（三）推行居（村）民自治，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。我們把工作重心下移到社區(qū)（村），積極發(fā)揮黨支部核心作用，以計生協(xié)會為載體，由居（村）委會組織實(shí)施計劃生育居（村）自治，進(jìn)一步加強(qiáng)計劃生育民主管理。區(qū)人口和計生領(lǐng)導(dǎo)小組制定了全區(qū)計劃生育村民自治實(shí)施方案，按照依法建制、以制治村、民主管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，指導(dǎo)各街道辦事處、社區(qū)（村）完善《計劃生育居（村）民自治章程》，制定居（村）規(guī)民約，規(guī)范計劃生育合同化管理和計劃生育政務(wù)公開，使村級計生工作走上了法制化軌道。目前，全區(qū)60個行政村已全部實(shí)行了計劃生育村民自治，不僅推進(jìn)了計劃生育理論創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和保障創(chuàng)新，還在全區(qū)統(tǒng)一制定了育齡人群計劃生育全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)流程，開展針對性的管理服務(wù)措施，增強(qiáng)了管理服務(wù)的效能，區(qū)規(guī)劃、鄉(xiāng)指導(dǎo)、村負(fù)責(zé)、戶落實(shí)、群眾受益的工作機(jī)制逐步形成。

六、提升質(zhì)量，“創(chuàng)優(yōu)”工作三項(xiàng)服務(wù)更加深入人心

多年來，我區(qū)以技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托，積極改革服務(wù)方式方法，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，深入開展避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康保健三項(xiàng)服務(wù)，使全區(qū)技術(shù)服務(wù)工作由管理主導(dǎo)型轉(zhuǎn)向了優(yōu)質(zhì)服務(wù)型。

（一）做到“四個加強(qiáng)”，搞好避孕節(jié)育服務(wù)。大力推進(jìn)避孕節(jié)育措施知情選擇，我們制定了《關(guān)于推進(jìn)避孕節(jié)育措施知情選擇實(shí)施方案》和《避孕節(jié)育措施知情選擇規(guī)范》。按照《技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定，為了保護(hù)育齡群眾的身心健康，幫助已婚育齡婦女選擇并落實(shí)一項(xiàng)節(jié)育措施，我們堅持做到四個加強(qiáng)：一是加強(qiáng)避孕節(jié)育措施的宣傳教育培訓(xùn)，使避孕節(jié)育對象和技術(shù)服務(wù)人員雙“知情”；二是加強(qiáng)避孕藥具零售管理，公安、工物價、藥檢、計生部門聯(lián)合每年對藥具零售點(diǎn)進(jìn)行兩次檢查整頓，保證了藥具質(zhì)量；三是加強(qiáng)對避孕節(jié)育措施隨訪服務(wù)，及時解決手術(shù)對象的實(shí)際困難；四是加強(qiáng)技術(shù)質(zhì)量管理，嚴(yán)格按照操作程序，嚴(yán)把術(shù)前思想、無菌消毒、術(shù)中操作、觀察護(hù)理、術(shù)后隨訪等五關(guān)，多年來沒有發(fā)生一例手術(shù)后遺癥和手術(shù)事故，育齡群眾對避孕節(jié)育服務(wù)的滿意率達(dá)到95%以上。

（二）抓好“四個環(huán)節(jié)”，開展優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)。按照省、市統(tǒng)一部署，2000年以來，我區(qū)實(shí)施了出生缺陷干預(yù)工程，制定干預(yù)和預(yù)防措施，突出抓好“四個環(huán)節(jié)”：一是搞好優(yōu)生咨詢培訓(xùn)，區(qū)宣技站、辦事處技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立優(yōu)生咨詢門診，免費(fèi)為群眾提供咨詢服務(wù)，辦事處、村人口學(xué)校定期對新婚夫婦進(jìn)行優(yōu)生知識培訓(xùn)；二是開展婚前健康檢查和孕前優(yōu)生檢測監(jiān)護(hù)；三是開展孕期保健，對孕婦實(shí)行孕期全程保健服務(wù)，B超監(jiān)督、跟蹤監(jiān)護(hù)；四是開展常見遺傳疾病的咨詢和普查。全區(qū)逐步形成了孕前、產(chǎn)前及新生兒三級出生缺陷干預(yù)體系，并對高危育齡人群實(shí)行了優(yōu)生四項(xiàng)檢查，幾年來，先后對45例有出生缺陷的孕婦終止妊娠。孕期接受保健服務(wù)和孕情監(jiān)測服務(wù)的人數(shù)達(dá)98%。

（三）依托技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，開展生殖健康服務(wù)。為適應(yīng)育齡群眾對自身生殖健康的需求，我們在大力實(shí)施生殖道感染干預(yù)工程的同時，大力普及性保健和生殖健康知識，開展性傳播疾病、不孕不育癥、婦科疾病、男性疾病的宣傳、普及和防治服務(wù)，計生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對已婚育齡婦女建立了生殖健康檔案，每年對已婚育齡婦女組織兩次免費(fèi)生殖健康檢查，育齡婦女接受規(guī)范的基本生殖健康服務(wù)率達(dá)到95%。三年來，先后查出各類疾病患者657例，并對患者進(jìn)行了跟蹤服務(wù)治療，對病情較重的4例患者介紹到上級醫(yī)療部門就診。目前，全區(qū)育齡婦女常見婦科疾病明顯下降，廣大群眾基本享有了初級生殖健康服務(wù)。

七、依法行政，“創(chuàng)優(yōu)”工作法制建設(shè)步入新軌道

隨著社會主義法制的不斷健全，2004年以來，文峰區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)一步加強(qiáng)了計劃生育依法行政力度，規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、強(qiáng)化管理，使計劃生育工作邁上了一個新的臺階。

（一）堅持依法行政，不斷提高計劃生育執(zhí)法水平。一是根據(jù)計劃生育“一法三規(guī)一條例”，依法規(guī)范了各級各部門的計劃生育執(zhí)法責(zé)任，執(zhí)法主題、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法權(quán)限；二是依法規(guī)范了計劃生育執(zhí)法行為，依法公開“一孩登記、二孩審批申報、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、獨(dú)生子女證發(fā)放、流動人口證查驗(yàn)、發(fā)放、手術(shù)并發(fā)癥、禁忌癥初審鑒定”等13個工作程序，落實(shí)了國家計生委的“七不準(zhǔn)”規(guī)定；三是加強(qiáng)了計劃生育執(zhí)法監(jiān)督。區(qū)政府每年提請區(qū)人大、區(qū)政協(xié)對計生執(zhí)法工作進(jìn)行審議視察，區(qū)法院、司法、監(jiān)察、物價、財政、審計等部門根據(jù)自身的職責(zé)對計劃生育工作進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督，計生部門層層實(shí)行執(zhí)法公示、執(zhí)法監(jiān)督檢查、執(zhí)法評議、執(zhí)法錯案責(zé)任追究、執(zhí)法服務(wù)承諾等制度。多年來，全區(qū)未發(fā)生計劃生育行政違法案件。

（二）強(qiáng)化政策推動，依法落實(shí)計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策。為了確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)的開展，組織廣大育齡群眾積極參與，區(qū)政府出臺《落實(shí)計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策決定》，區(qū)政府每年要對獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)發(fā)放情況進(jìn)行督查。區(qū)直部門有的放矢的出臺一些優(yōu)惠、優(yōu)先和幫扶措施。譬如，教育部門對獨(dú)生子女特困戶減免學(xué)雜費(fèi)、區(qū)衛(wèi)生和計劃生育部門對到技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)就診的獨(dú)生子女父母或本人免收掛號費(fèi)、為農(nóng)村獨(dú)女戶提供免費(fèi)健康檢查服務(wù)等。去年來，僅區(qū)宣傳技站就提供免費(fèi)服務(wù)8642人次，工商部門為計生特困戶和失來人員再就業(yè)減免各種費(fèi)用7000余元。

我區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作雖然取得了一些成績，但與上級領(lǐng)導(dǎo)與基層群眾需求還有很大差距，例如：優(yōu)惠政策的落實(shí)還沒有完全落實(shí)到位，個別社區(qū)（村）的計劃生育工作還不扎實(shí)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的各項(xiàng)制度還須進(jìn)一步規(guī)范和完善等等。在今后的工作中，我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》精神，繼續(xù)創(chuàng)新思路，開拓進(jìn)取，以人為本，服務(wù)群眾，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，提高服務(wù)質(zhì)量，把我區(qū)的計生工作推向一個新的更高的水平。

主題詞：衛(wèi)生計劃生育評估 請示

**區(qū)人民政府辦公室2007年7月18日印發(fā)