第一篇：武漢市城市綜合管理?xiàng)l例

武漢市城市綜合管理?xiàng)l例

武漢市城市綜合管理?xiàng)l例》將于2013年3月1日起施行，通過地方性法規(guī)對(duì)武漢“大城管”工作格局加以規(guī)范，形成城市綜合管理長效機(jī)制。

《條例》明確了由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市級(jí)各相關(guān)部門依法下放城市管理職權(quán)，以區(qū)為主，街道、社區(qū)為基礎(chǔ)，管理中心下移。

城管、規(guī)劃、建設(shè)、交通、水務(wù)、房管、工商、環(huán)保、公安、園林、民政、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督等二十多個(gè)城市綜合管理相關(guān)部門和供水、供電、供氣、供熱、郵政、通信、公共交通、物業(yè)服務(wù)等社會(huì)服務(wù)單位齊抓共管，形成“縱到底、橫到邊，管理無縫隙、責(zé)任全覆蓋”的“大城管”格局。

建立“問題及早發(fā)現(xiàn)和快速處置”機(jī)制，推行網(wǎng)格化城市管理，城管各部門對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍的舉報(bào)、投訴事項(xiàng)，及時(shí)移送有權(quán)查處的部門處理，并回告投訴人。涉及多個(gè)部門的，由接到舉報(bào)的部門在其職責(zé)范圍內(nèi)先予以處置或制止，再及時(shí)通知其他相關(guān)部門。

《條例》對(duì)違法建設(shè)、違法填湖、擅自下挖建筑物底層地面、臨街住宅開設(shè)門面、占道經(jīng)營、非法營運(yùn)、違法停車、車窗拋物、油煙噪聲污染、住宅樓開設(shè)餐飲等行為如何查處有了明確規(guī)定。

此外，還首次規(guī)定城市綜合管理各部門、單位及其工作人員不得進(jìn)行“釣魚執(zhí)法”。違反規(guī)定的對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人給予行政處分，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。

《武漢市城市綜合管理?xiàng)l例》 第一章總 則

第1條【立法目的】為規(guī)范城市綜合管理行為，提高城市管理和服務(wù)水平，建設(shè)國家中心城市，優(yōu)化城市人居環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第2條【適用范圍】本條例適用于本市市區(qū)和市人民政府確定實(shí)行城市化管理的其他地區(qū)。第3條【概念界定】本條例所稱城市綜合管理，是指各級(jí)人民政府及相關(guān)部門依法對(duì)城市公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共客運(yùn)交通、道路交通安全、市容環(huán)境、環(huán)境保護(hù)、園林綠化、公共水域（湖泊）等公共事務(wù)和秩序進(jìn)行服務(wù)和管理的活動(dòng)。

第4條【基本原則】城市綜合管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、服務(wù)為先、依法管理、公眾參與的原則。第5條【管理體制】本市城市綜合管理實(shí)行市區(qū)分級(jí)負(fù)責(zé)，以區(qū)為主，街道、社區(qū)為基礎(chǔ)，部門聯(lián)動(dòng)的管理體制。

第6條【市級(jí)職責(zé)】市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市綜合管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立城市綜合管理機(jī)制，制定城市綜合管理工作目標(biāo)，監(jiān)督管理全市城市管理工作。

市城市管理（執(zhí)法）、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、房屋管理、工商、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、民政、商務(wù)、文化、教育、旅游、信息產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、園林、廣播影視、公安等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行城市管理職責(zé)，進(jìn)一步向各區(qū)下放城市管理職權(quán)，加強(qiáng)對(duì)區(qū)級(jí)部門城市綜合管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。

第7條【區(qū)級(jí)職責(zé)】區(qū)人民政府、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)和武漢化學(xué)工業(yè)區(qū)管理委員會(huì)（以下統(tǒng)稱區(qū)人民政府）是各自管理區(qū)域內(nèi)城市綜合管理工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)各部門、街道辦事處和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府開展城市管理工作。

第8條【街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會(huì)職責(zé)】街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負(fù)責(zé)組織落實(shí)轄區(qū)內(nèi)城市管理的具體工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)人民政府各部門派駐街道的機(jī)構(gòu)和力量開展城市綜合管理工作。

居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府做好城市管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告社區(qū)內(nèi)城市管理工作中存在的問題，動(dòng)員、組織社區(qū)內(nèi)單位和居（村）民積極參與相關(guān)城市管理活動(dòng)。第9條【單位職責(zé)】供水、供電、供氣、供熱、郵政、通訊、公共交通和物業(yè)服務(wù)等單位，應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門做好城市管理相關(guān)工作。

第10條【城市綜合管理委員會(huì)職責(zé)】市、區(qū)城市綜合管理委員會(huì)，對(duì)與城市管理有關(guān)的重大事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，履行下列職責(zé):

（一）組織編制城市綜合管理工作計(jì)劃、實(shí)施方案和考核標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

（二）指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)成員單位開展城市管理工作；

（三）組織開展城市管理監(jiān)督考核工作；

（四）完成本級(jí)人民政府和上級(jí)交辦的其他工作。城市綜合管理委員會(huì)的日常工作由其下設(shè)的辦公室承擔(dān)。

第11條【宣傳和教育】市、區(qū)人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳與城市管理有關(guān)的法律、法規(guī)，引導(dǎo)居民自覺維護(hù)城市市容環(huán)境和文明秩序，增強(qiáng)社會(huì)公德意識(shí)。

教育部門應(yīng)當(dāng)將城市市容環(huán)境和文明秩序教育內(nèi)容納入中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生從小養(yǎng)成愛護(hù)環(huán)境、遵守秩序的良好習(xí)慣。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，安排維護(hù)市容環(huán)境和文明秩序等公益性宣傳內(nèi)容，營造城市管理人人參與、城市環(huán)境人人維護(hù)的社會(huì)氛圍。

第12條【社會(huì)參與和激勵(lì)機(jī)制】任何的單位和個(gè)人都有享受整潔市容環(huán)境和文明社會(huì)秩序的權(quán)利，同時(shí)負(fù)有維護(hù)市容整潔和文明秩序的義務(wù)。各級(jí)人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定措施，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)公眾參與城市管理，對(duì)在城市管理工作中作出貢獻(xiàn)或者取得成績的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 城市管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) 第13條【規(guī)劃要求】編制公共基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程管線、城市公共空間環(huán)境設(shè)施、環(huán)境治理等專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市城市總體規(guī)劃確定的原則和發(fā)揮城市整體功能、長效管理的需要，科學(xué)論證、民主決策，并聽取社會(huì)公眾意見。

專項(xiàng)規(guī)劃不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)依照法定程序和權(quán)限進(jìn)行。

第14條【建設(shè)投入】城市舊城改造、新區(qū)開發(fā)、新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和本市城市總體規(guī)劃的要求，配套建設(shè)城市道路、橋梁、公共交通場站、公共停車場、交通安全、環(huán)境衛(wèi)生、供水、排水、電力、照明、燃?xì)?、熱力、通訊、廣播電視、城市監(jiān)控等城市公共設(shè)施。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)計(jì)劃，加大資金投入，完善城市整體功能。

第15條【保障機(jī)制】市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加大城市管理投入，使城市管理工作與城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，將城市管理專項(xiàng)管理工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨著管理任務(wù)增加、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)提高和管理設(shè)施更新保持穩(wěn)定增長，實(shí)現(xiàn)足額保障。

第16條【作業(yè)市場化】市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新城市綜合管理運(yùn)行服務(wù)機(jī)制，對(duì)市政設(shè)施維護(hù)、排水疏澇、園林綠化養(yǎng)護(hù)、公共信息標(biāo)志設(shè)置、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)等事項(xiàng)實(shí)行市場化改革，提高城市綜合管理作業(yè)質(zhì)量和效率。

第17條【城市景觀管理】城市景觀管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求:

（一）主干道、窗口地帶和景觀區(qū)域符合城市設(shè)計(jì)；

（二）建筑色彩符合有關(guān)城市建筑色彩的管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范；

（三）現(xiàn)有建筑物、構(gòu)筑物外形完好、整潔，保持設(shè)計(jì)建造審批時(shí)的形態(tài)和色彩；

（四）新建、改建、擴(kuò)建居住建筑按照本市有關(guān)居住建筑立面設(shè)計(jì)規(guī)劃的管理規(guī)定進(jìn)行立面設(shè)計(jì)和建造；

（五）具有代表性風(fēng)格和歷史價(jià)值的建筑物、構(gòu)筑物（包括歷史保護(hù)建筑物、構(gòu)筑物、歷史遺跡、名人故居等），按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃保護(hù)控制，保持原有風(fēng)貌特色，并設(shè)置專門標(biāo)志；

（六）國家、省和本市對(duì)城市景觀管理的其他要求。第18條【管線管理】城市管線的管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

（一）新建、改建、擴(kuò)建城市快速路、主次干道、景觀路以及風(fēng)景名勝區(qū)、重點(diǎn)功能區(qū)內(nèi)部道路，實(shí)行管線入地，其附屬設(shè)施箱，采取入室等隱蔽方式設(shè)置；按照設(shè)計(jì)施工規(guī)范不能入地或者現(xiàn)場不具備入地條件的，按照規(guī)劃要求設(shè)置；

（二）管線設(shè)置規(guī)范、整齊有序，標(biāo)識(shí)清晰、明顯；不妨礙城市道路交通，不影響城市道路整體景觀；

（三）國家、省和本市對(duì)城市管線管理的其他要求。

第19條【路燈照明和景觀燈光管理】路燈照明及景觀燈光管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

（一）主次干道、街巷路燈照明和經(jīng)過燈光照明設(shè)施完好，開燈期間無連續(xù)斷點(diǎn)、無頻繁閃爍現(xiàn)象，路燈亮燈率達(dá)到98%；

（二）景觀燈光設(shè)置符合規(guī)劃要求，與城市景觀協(xié)調(diào)，節(jié)能環(huán)保，開閉時(shí)間、開啟率、完好率符合相關(guān)規(guī)定；

（三）同一條道路的路燈燈桿、燈具和光源的安裝統(tǒng)一、整齊、協(xié)調(diào)；

（四）國家和本市對(duì)路燈照明及夜景燈光管理的其他要求。

第20條【臨街商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理】臨街商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

（一）開辦臨街商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)符合商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)空間布局規(guī)劃；

（二）門面和櫥窗陳設(shè)美觀，門店招牌、照明燈光及遮陽蓬等附屬設(shè)施設(shè)置符合有關(guān)規(guī)定和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，整潔、完好、有序；

（三）國家、省和本市對(duì)臨街商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理的其他要求。第21條【建（構(gòu)）筑立面容貌管理】建筑物、構(gòu)筑物立面容貌管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

（一）頂部、平臺(tái)、外走廊、外墻無雜物堆放、無違法搭建附屬設(shè)施；

（二）防盜網(wǎng)、遮陽棚、曬衣架、防護(hù)欄、太陽能熱水器、空調(diào)外機(jī)等附屬設(shè)施按照規(guī)定設(shè)置，不影響城市容貌；

（三）按照規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求清洗、粉刷或者修繕；

（四）國家、省和本市對(duì)建筑物、構(gòu)筑物立面容貌管理的其他要求。

第22條【戶外廣告和招牌管理】戶外廣告和門面招牌管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

（一）戶外廣告設(shè)置符合本市設(shè)置規(guī)劃、設(shè)置技術(shù)規(guī)范，門面招牌設(shè)置符合本市設(shè)置技術(shù)規(guī)范；

（二）戶外廣告和招牌標(biāo)志使用的文字、商標(biāo)、圖案準(zhǔn)確、規(guī)范、工整；廣告內(nèi)容符合規(guī)定，文字、圖像無淫穢、低俗內(nèi)容；

（三）公共電（汽）車、地鐵車輛、出租汽車等公共交通工具的車身廣告，簡潔明快，色彩與車輛底色相協(xié)調(diào)，保持完好、整潔；廣告制作不使用反光等影響交通視線的材料，不影響識(shí)別和乘座；

（四）公共場所公益性戶外廣告符合規(guī)定數(shù)量和要求；

（五）國家、省和本市戶外廣告和門面招牌管理的其他要求。

第23條【公共信息標(biāo)志管理】公共信息標(biāo)志的管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

（一）設(shè)計(jì)、制作符合國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確、簡潔、醒目，有中文表述的符合國家通用語言文字規(guī)范，窗口地帶、旅游景點(diǎn)、賓館飯店等涉外場所有規(guī)范的外文提示；

（二）出現(xiàn)污濁、損壞、脫落等影響使用的，及時(shí)清洗、修復(fù)或者更新，修復(fù)更新前設(shè)立臨時(shí)標(biāo)志；

（三）國家、省和本市對(duì)公共信息標(biāo)志管理的其他要求。第24條【施工工地環(huán)境管理】建設(shè)工程和建筑物、構(gòu)筑物拆除施工工地環(huán)境管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

（一）施工工地進(jìn)出口道路硬化，圍擋、防護(hù)網(wǎng)、夜間照明裝置設(shè)置規(guī)范并保持牢固、完好、整潔；無法采用實(shí)體圍擋的，設(shè)置交通安全警示指示標(biāo)志；

（二）施工圍擋內(nèi)側(cè)的堆放物和建筑垃圾的高度不超過圍擋頂部；

（三）施工現(xiàn)場定期灑水壓塵，裸露泥土按照規(guī)定使用防塵網(wǎng)（布）覆蓋或者簡易植物綠化覆蓋；

（四）駛出工地的車輛按照規(guī)定進(jìn)行沖洗保潔、灑水噴淋壓塵；

（五）國家、省和本市對(duì)施工工地環(huán)境管理的其他要求。第25條【園林綠化管理】城市園林綠化管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

（一）城市園林綠化的設(shè)計(jì)建設(shè)符合城市規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，注重景觀、生態(tài)、游憩、防災(zāi)等功能，兼顧城市區(qū)域功能和生物多樣性；

（二）道路兩側(cè)的綠地、綠化隔離帶布局合理，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，綠地率符合國家標(biāo)準(zhǔn)；

（三）保持植物生長良好、葉面潔凈美觀，病死枯枝及時(shí)修剪、砍伐，養(yǎng)護(hù)作業(yè)產(chǎn)生的垃圾及時(shí)清除；

（四）新栽行道樹按照統(tǒng)一規(guī)劃的規(guī)格、品種、樹穴栽種，不影響交通信號(hào)燈和指示牌等設(shè)施的使用，不妨礙道路交通安全；

（五）國家、省和本市對(duì)園林綠化管理的其他要求。第26條【湖泊管理】湖泊保護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求:

（一）湖泊水域線、綠化用地、外圍控制范圍明確并按照規(guī)定形成環(huán)湖路和環(huán)湖綠化帶；

（二）湖泊周邊實(shí)施城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建以及新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，按照雨水、污水分流的要求建設(shè)排水設(shè)施；在尚未實(shí)行雨水、污水分流的地區(qū)，實(shí)行污水截流，并逐步向雨水、污水分流過渡；

（三）湖泊外圍控制范圍內(nèi)土地的開發(fā)利用，符合城市規(guī)劃和湖泊保護(hù)要求，與湖泊的社會(huì)公共使用功能相協(xié)調(diào)，預(yù)留公共進(jìn)出通道和視線通廊；

（四）湖泊水質(zhì)良好，達(dá)到國家規(guī)定的功能類別標(biāo)準(zhǔn)；

（五）國家、省和本市對(duì)湖泊保護(hù)和管理的其他要求。

第27條【城市公共排水管理】城市公共排水管理應(yīng)達(dá)到下列要求：

（一）排水管道通暢，井（溝）蓋齊全完好；

（二）排水泵站設(shè)備完好，污水正常排放不外溢；

（三）排水管道定期疏浚維護(hù)，雨后漬水及時(shí)排除；

（四）污水處理達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)；

（五）國家、省和本市對(duì)城市公共排水管理的其他要求。

第28條【道路橋梁管理】城市道路、橋梁的管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

（一）路面、橋面保持平坦、整潔、完好、安全，便于通行；各類地下專業(yè)管線井（溝）蓋齊全，無缺失和損毀；出現(xiàn)坑洞、網(wǎng)裂、擁包、溢水、塌陷等情況以及存在安全隱患時(shí)，及時(shí)養(yǎng)護(hù)維修，恢復(fù)原狀；

（二）交通信號(hào)（交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線）、交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備、交通護(hù)欄、隔離墩等安全設(shè)施設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)和道路交通安全的相關(guān)規(guī)定；

（三）附屬設(shè)施完好、整潔，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)；

（四）機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車在道路上劃定的區(qū)域內(nèi)有序停放，不占用、堵塞消防通道；

（五）國家、省和本市對(duì)城市道路、橋梁管理的其他要求。第29條【道路交通秩序管理】道路交通秩序管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

（一）車輛、行人按照交通規(guī)則通行，各行其道；

（二）道路障礙物及時(shí)清除，交通事故及時(shí)處理，交通擁堵有效疏導(dǎo)；

（三）車輛出行誘導(dǎo)和行駛導(dǎo)航服務(wù)設(shè)施、措施完善；

（四）國家、省和本市對(duì)道路交通秩序管理的其他要求。第30條【公共停車管理】公共停車管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

（一）公共停車場建設(shè)符合規(guī)劃要求；

（二）在城市道路范圍內(nèi)施劃停車泊位不影響行人、車輛通行；

（三）停車指引標(biāo)志清晰、醒目，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理、公開；

（四）車輛在泊位線內(nèi)順向有序停放；

（五）國家、省和本市對(duì)公共停車管理的其他要求。

第31條【公共交通管理】公共客運(yùn)交通管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

（一）運(yùn)營線路設(shè)計(jì)符合公共交通發(fā)展規(guī)劃，方便出行；

（二）站點(diǎn)設(shè)施齊全，標(biāo)識(shí)規(guī)范，站區(qū)整潔；

（三）車輛性能良好，內(nèi)部設(shè)施齊全，標(biāo)識(shí)統(tǒng)一規(guī)范，尾氣排放達(dá)標(biāo)；

（四）駕駛員規(guī)范操作，安全駕駛，文明服務(wù)；

（五）國家、省和本市對(duì)公共客運(yùn)交通管理的其他要求。

第32條【公共自行車管理】城市公共自行車管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

（一）站點(diǎn)設(shè)置符合規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范，方便市民出行，與城市公共交通站點(diǎn)對(duì)接；

（二）營運(yùn)信息公開，管理規(guī)范，營運(yùn)時(shí)間和車輛數(shù)量安排科學(xué)、合理；

（三）車輛外觀整潔、使用狀況良好，損壞車輛及時(shí)維修；

（四）市人民政府關(guān)于公共自行車管理的其他要求。第33條【油煙和尾氣污染防治管理】油煙污染和機(jī)動(dòng)車排氣污染管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

（一）住宅樓按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一的廚房油煙排放通道；未設(shè)置統(tǒng)一的廚房油煙排放通道的已建臨街住宅樓，根據(jù)本市有關(guān)居住建筑立面設(shè)計(jì)規(guī)劃的管理規(guī)定，采取統(tǒng)一、隱蔽、環(huán)保、美觀的油煙排放措施，或者進(jìn)行集中煙道排放油煙的改造；

（二）餐飲經(jīng)營者使用電、柴油、煤油、燃?xì)獾惹鍧嵞茉矗凑諊覙?biāo)準(zhǔn)設(shè)置油煙排放通道和油煙凈化裝置；油煙排放不污染建筑物，造成污染的及時(shí)清除；

（三）上路行駛的機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測合格，按照規(guī)定粘貼相應(yīng)的環(huán)保標(biāo)志，并在市人民政府劃定的相應(yīng)區(qū)域內(nèi)行駛；

（四）國家、省和本市對(duì)油煙污染和機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理的其他要求。第34條【噪聲防治管理】環(huán)境噪聲污染防治的管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

（一）產(chǎn)生環(huán)境噪聲的企業(yè)、施工工地、商業(yè)服務(wù)場所和公園、廣場等公共場所的邊界噪聲排放符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)；

（二）噪聲污染防治措施、設(shè)施符合規(guī)定和技術(shù)要求；

（三）國家、省和本市對(duì)環(huán)境噪聲防治管理的其他要求。

第35條【作業(yè)管理】從事市政設(shè)施維護(hù)、排水疏澇、園林綠化養(yǎng)護(hù)、公共信息標(biāo)志設(shè)置、環(huán)境衛(wèi)生等作業(yè)應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

（一）作業(yè)質(zhì)量符合國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)，作業(yè)時(shí)間安排科學(xué)、合理，作業(yè)頻率符合規(guī)定，作業(yè)時(shí)減少對(duì)道路通行的影響；

（二）作業(yè)機(jī)具外觀整潔，使用狀況良好；作業(yè)結(jié)束，現(xiàn)場清理及時(shí)，不影響市容環(huán)境衛(wèi)生和道路交通安全；

（三）國家、省和本市對(duì)城市作業(yè)管理的其他要求。第36條【社區(qū)環(huán)境管理】社區(qū)環(huán)境管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

（一）社區(qū)路面平整、排水通暢；

（二）市容環(huán)境衛(wèi)生整潔、有序；

（三）設(shè)施布局合理，功能完善，運(yùn)行正常；

（四）國家、省和本市對(duì)社區(qū)環(huán)境管理的其他要求。

第37條【窗口地帶管理】在城市大型商業(yè)街區(qū)、機(jī)場、港口、碼頭、火車站、長途客運(yùn)站、旅游景點(diǎn)等城市窗口地帶管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

（一）路面整潔，無亂丟垃圾、占道經(jīng)營和出店經(jīng)營；

（二）公共交通便捷，公共設(shè)施齊全、完好、衛(wèi)生，公共信息標(biāo)志設(shè)置規(guī)范、醒目；

（三）合理配置公共廁所，干凈整潔，方便使用；

（四）經(jīng)營服務(wù)秩序良好，違法營運(yùn)、爭搶客源、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺客宰客、拒載乘客等現(xiàn)象得到遏制；

（五）市人民政府對(duì)窗口地帶管理的其他要求。第三章 城市綜合管理運(yùn)行和監(jiān)督

第38條【網(wǎng)格化管理】市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推行網(wǎng)格化城市管理，細(xì)化城市管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)城市管理全覆蓋。

第39條【信息公開】市、區(qū)人民政府及城市管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過制定管理手冊、政府網(wǎng)站發(fā)布信息等途徑，將管理部門職責(zé)范圍、管理規(guī)范、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)等信息向社會(huì)公開，方便群眾辦事和查詢，并接受社會(huì)監(jiān)督。

第40條【管轄劃分】城市綜合管理和相關(guān)行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)行屬地管轄，由該管理事項(xiàng)或違法行為發(fā)生地的區(qū)級(jí)城市管理相關(guān)部門管轄。

對(duì)專業(yè)性強(qiáng)、影響重大或者跨區(qū)域的管理事項(xiàng)或違法案件，可以由市級(jí)城市管理相關(guān)部門直接管轄。第41條【管轄劃分】對(duì)城市管理中的職能交叉、管理空白以及執(zhí)法等方面的問題，由區(qū)人民政府組織相關(guān)部門進(jìn)行研究，明確管理責(zé)任和牽頭責(zé)任部門，建立相關(guān)工作機(jī)制。

對(duì)于涉及多個(gè)區(qū)或者影響重大，區(qū)人民政府難以協(xié)調(diào)的，可以報(bào)市人民政府協(xié)調(diào)，明確管理責(zé)任和牽頭責(zé)任部門。

第42條【部門巡查】區(qū)城市管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)建立巡查制度，具體劃定責(zé)任區(qū)域和責(zé)任人，分類別確定巡查時(shí)段和巡查重點(diǎn)。

城市管理相關(guān)部門的巡查人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的責(zé)任區(qū)域和巡查時(shí)段進(jìn)行巡查并做好記錄；發(fā)現(xiàn)問題或者違法行為，應(yīng)當(dāng)先予處理或者制止。屬于其職責(zé)范圍的，及時(shí)依法處理，并按照規(guī)定報(bào)告；不屬于本部門職責(zé)范圍的，按照規(guī)定及時(shí)移交有關(guān)部門處理。

第43條【市級(jí)督查制度】市級(jí)城市管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)部門的城市管理工作進(jìn)行督查。市城市綜合管理委員會(huì)組織城市綜合管理督查隊(duì)伍，按照城市綜合管理考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)城市綜合管理工作進(jìn)行督查。

第44條【舉報(bào)投訴制度】市、區(qū)城市綜合管理委員會(huì)和城市管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)投訴制度，向社會(huì)公布統(tǒng)一受理舉報(bào)投訴的電話、信箱和電子郵箱，對(duì)收到的舉報(bào)、投訴應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒓皶r(shí)核實(shí)處理。

城市管理相關(guān)部門對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍的舉報(bào)、投訴事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)、投訴人向有權(quán)查處的行政管理部門舉報(bào)或者移送有權(quán)查處的行政管理部門處理。

舉報(bào)、投訴事項(xiàng)涉及多個(gè)部門管理職責(zé)的，接到舉報(bào)、投訴的部門應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)先予處理或者制止，并及時(shí)通知其他相關(guān)責(zé)任部門依法予以處理。

第45條【信息共享】城市管理相關(guān)部門間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息溝通和共享，互相通報(bào)行政許可、行政強(qiáng)制和行政處罰等有關(guān)行政管理信息。城市管理相關(guān)部門查處違法行為時(shí)需要向其他相關(guān)部門和單位查詢、復(fù)印檔案等有關(guān)資料的，其他部門和單位應(yīng)當(dāng)提供。第46條【執(zhí)法協(xié)作、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)】城市管理相關(guān)部門間應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)法協(xié)作和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在實(shí)施重要專項(xiàng)行動(dòng)或者行政強(qiáng)制、行政處罰時(shí)，需要其他相關(guān)部門協(xié)助的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。對(duì)于涉及多部門管理的突出問題，可以提請本級(jí)人民政府組織開展部門聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合專項(xiàng)整治等行動(dòng)。

第47條【工作考核】市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市綜合管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)相關(guān)部門和單位的城市管理工作進(jìn)行考核并公布考核結(jié)果，并依據(jù)考核的結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。具體監(jiān)督考核工作由市、區(qū)城市綜合管理委員會(huì)組織實(shí)施。

第48條【內(nèi)部管理】城市管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善工作人員錄用、教育培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲制度，實(shí)行行政過錯(cuò)責(zé)任追究，確保本部門工作人員依法履行職責(zé)、行使職權(quán)，提高管理、執(zhí)法水平和效率。

第49條【執(zhí)法保障】公安機(jī)關(guān)對(duì)阻礙城市綜合管理行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定立案查處。

第50條【協(xié)管員管理】城市管理相關(guān)部門根據(jù)政府購買服務(wù)的相關(guān)規(guī)定聘用協(xié)管員，協(xié)助行政執(zhí)法人員開展城市管理工作，宣傳城市管理相關(guān)法律、法規(guī)，勸阻、制止城市管理違法行為，但不得實(shí)施行政處罰和行政強(qiáng)制。

第四章法律責(zé)任

第51條【責(zé)任追究】城市管理相關(guān)部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé)，不得損害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。

違反前款規(guī)定，有下列情形之一的，由所在單位或者上級(jí)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不履行城市管理職責(zé)，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)予以制止或者處罰的違法行為不予制止、處罰，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)處理的投訴不處理的；

（二）濫用職權(quán)，損害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的；

（三）包庇、縱容違法行為人的；

（四）應(yīng)當(dāng)履行協(xié)助義務(wù)而不履行；

（五）不具備行政執(zhí)法資格或者不按法定程序執(zhí)法的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

第52條【法律責(zé)任】禁止未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)。

違反前款規(guī)定的，由城市管理（執(zhí)法）部門按照國家、省、市城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以查處。其中，未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃部門進(jìn)行技術(shù)核查、認(rèn)定，并對(duì)該違法建設(shè)是否影響規(guī)劃實(shí)施提出書面意見。

在河道堤防管理范圍和湖泊水域線內(nèi)的違法建設(shè)、在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)、在城市公園、單位綠地、綠化廣場等綠地內(nèi)的違法建設(shè)，分別由水務(wù)、交通、園林部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以查處。

第53條【法律責(zé)任】禁止擅自下挖建筑物內(nèi)底層地面，降低地面地坪標(biāo)高。

違反前款規(guī)定，涉及違法建設(shè)的，由城市管理（執(zhí)法）部門按照本條例第五十二條的規(guī)定予以查處；涉及危害房屋安全的，由房屋管理部門按照房屋安全管理的相關(guān)規(guī)定予以查處；涉及違規(guī)裝飾裝修的，由建設(shè)部門按照裝飾裝修管理的相關(guān)規(guī)定予以查處。

第54條【法律責(zé)任】設(shè)置架空管線不符合本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的，由城市管理（執(zhí)法）部門按照《武漢市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以查處。

第55條【法律責(zé)任】禁止擅自將臨街住宅改為經(jīng)營場所。擅自將臨街住宅改為經(jīng)營場所的，相關(guān)部門不予核發(fā)相關(guān)許可證（照）；涉及無證（照）經(jīng)營的，由工商及相關(guān)前置審批部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)按照《無照經(jīng)營查處取締辦法》和相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以查處；涉及違法建設(shè)的，由城市管理（執(zhí)法）部門按照本條例第五十二條的規(guī)定予以查處；涉及危害房屋安全的，由房屋管理部門按照房屋安全管理的相關(guān)規(guī)定予以查處。

第56條【法律責(zé)任】未按照規(guī)定對(duì)建筑物外立面和公共設(shè)施進(jìn)行保潔的，由有關(guān)部門按照《武漢市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及市人民政府的相關(guān)規(guī)定予以查處。

第57條【法律責(zé)任】禁止擅自設(shè)置戶外廣告和不按規(guī)范設(shè)置門面招牌。

違反前款規(guī)定的，由城市管理（執(zhí)法）部門按照《武漢市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以查處；在公路及其兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)擅自設(shè)置戶外廣告的，由交通管理部門按照《中華人民共和國公路法》的規(guī)定予以查處。

第58條【法律責(zé)任】禁止向施工工地外排放污水、污物或者在施工圍擋外側(cè)堆放材料、機(jī)具、雜物、垃圾等。禁止運(yùn)輸散裝、流體貨物或建筑垃圾的車輛泄漏、撒落、飛揚(yáng)。違反規(guī)定的，由城市管理（執(zhí)法）部門按照《武漢市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以查處。

施工工地未設(shè)置圍擋或者未硬化進(jìn)出口道路的，由建設(shè)部門責(zé)令限期改正，并處一千元以上一萬元以下罰款。

禁止車輛駛出工地污染路面。建設(shè)單位、施工單位未落實(shí)車輛沖洗保潔措施的，由建設(shè)部門責(zé)令限期改正，并處一千元以上一萬元以下罰款;導(dǎo)致車輛駛出工地污染路面的，由城市管理（執(zhí)法）部門按照《武漢市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以查處；情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法查封施工工地。

第59條【法律責(zé)任】禁止違法占用、破壞城市綠地和擅自砍伐、移栽城市樹木。違反前款規(guī)定的，由園林部門按照《武漢市城市綠化條例》的規(guī)定予以查處。

第60條【法律責(zé)任】禁止在湖泊水域范圍內(nèi)從事餐飲活動(dòng)。禁止在湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)排污，違法填占湖泊，傾倒垃圾、渣土和有毒、有害物質(zhì)。在湖泊水域范圍內(nèi)從事餐飲活動(dòng)，違法填占湖泊、傾倒垃圾、渣土的，由水行政部門按照《武漢市湖泊保護(hù)條例》的規(guī)定予以查處。

向湖泊排污、傾倒有毒、有害物質(zhì)的，由環(huán)境保護(hù)部門按照《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定予以查處。

第61條【法律責(zé)任】禁止在城市公共排水管網(wǎng)上私接排水管道；禁止擅自堵塞、占?jí)?、拆卸、移?dòng)城市公共排水設(shè)施；禁止向公共排水管道內(nèi)傾倒垃圾、渣土、污泥等廢棄物。

違反前款規(guī)定的，由水行政部門按照《武漢市城市排水條例》的規(guī)定予以查處。

第62條【法律責(zé)任】禁止違法占用道路、橋梁、公共廣場、地下通道及其他公共場所堆放物品、擺攤設(shè)點(diǎn)、銷售商品。禁止在城市道路、電線桿、建筑物、構(gòu)筑物或者其他公共場所、設(shè)施上涂寫、刻畫或者違規(guī)張貼、懸掛宣傳品。

違反前款規(guī)定的，由城市管理（執(zhí)法）部門按照《武漢市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以查處。

第63條【法律責(zé)任】禁止行人、非機(jī)動(dòng)車隨意橫穿道路、闖紅燈或者跨越道路隔離設(shè)施。禁止駕駛機(jī)動(dòng)車闖紅燈，在禁鳴區(qū)鳴喇叭。禁止除警用、搶險(xiǎn)、郵政等特種用途以外的摩托車在禁行區(qū)域內(nèi)行駛。禁止未經(jīng)登記上牌的電動(dòng)自行車上路行駛。禁止機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)撕统塑嚾讼蜍囃鈷伻鑫锲贰?/p>

違反前款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》、《湖北省實(shí)施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以查處。

第64條【法律責(zé)任】禁止在市人民政府劃定的高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)新（改、擴(kuò)）建高污染燃料燃用設(shè)施或者銷售、使用高污染燃料。違反規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)部門按照《中華人民共和國大氣污染防治法》、《湖北省大氣污染防治條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以查處。上路行駛的機(jī)動(dòng)車輛不得排放黑煙。違反規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限期治理，并處二百元罰款。

第65條【法律責(zé)任】禁止違規(guī)排放油煙污染環(huán)境。

在室內(nèi)從事餐飲經(jīng)營排放油煙，對(duì)附近居民的居住環(huán)境造成污染的，由環(huán)境保護(hù)部門按照《中華人民共和國大氣污染防治法》、《湖北省大氣污染防治條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以查處。

出店和占道從事餐飲經(jīng)營排放油煙，對(duì)附近居民的居住環(huán)境造成污染的，由城市管理（執(zhí)法）部門責(zé)令立即改正，并處一百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，拒不改正的，處兩千元以上一萬元以下罰款。

第66條【法律責(zé)任】禁止超標(biāo)排放噪聲。

經(jīng)營中的文化娛樂場所邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)、商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中使用空調(diào)器、冷卻塔等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染、工業(yè)生產(chǎn)中因使用固定的設(shè)備造成環(huán)境噪聲污染的，由環(huán)境保護(hù)部門按照《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》的規(guī)定予以處理。

在城市市區(qū)街道、廣場等公共場所組織娛樂、集會(huì)等活動(dòng)，使用音響器材產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量、從家庭室內(nèi)發(fā)出嚴(yán)重干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲、未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)生偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲活動(dòng)、機(jī)動(dòng)車輛不按照規(guī)定使用聲響裝置等造成環(huán)境噪聲污染的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

在公園內(nèi)開展晨練、演出等文體活動(dòng)造成環(huán)境噪聲污染的，由園林部門按照《武漢市城市公園管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰。

在商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中使用高音喇叭或者采取其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客等造成環(huán)境噪聲污染的行為，由城市管理（執(zhí)法）部門責(zé)令立即改正，并處兩百元以上一千元以下罰款。第67條【法律責(zé)任】違反城市綜合管理相關(guān)規(guī)定的其他行為，本條例沒有規(guī)定的，按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理。

第五章附則

第68條【施行時(shí)間】本條例自2013年3月1起開始施行

第二篇：武漢市城市園林綠化工程管理規(guī)定（本站推薦）

【發(fā)布單位】81805

【發(fā)布文號(hào)】武政[1997]24號(hào) 【發(fā)布日期】1997-03-19 【生效日期】1997-03-19 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

武漢市城市園林綠化工程管理規(guī)定

（1997年3月19日武政〔1997〕24號(hào)）

第一條 第一條 為提高城市園林綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)水平和工程質(zhì)量，維護(hù)建設(shè)單位以及城市園林綠化規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《武漢市 城市綠化條例》及有關(guān)法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 本規(guī)定所稱城市園林綠化工程，是指城市公園、游園、街頭綠化、干道綠化、防護(hù)綠地等專項(xiàng)園林綠化工程，單位家庭綠化、居住區(qū)綠化等與建設(shè)工程配套的園林綠化工程，以及與園林綠化相關(guān)的花壇、園林小品、假山、草坪、園路等綠化工程。

本規(guī)定所稱城市園林綠化工程企業(yè)，是指從事城市園林綠化工程規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工的單位。

第三條 第三條 市園林行政主管部門是本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市園林綠化工程管理的主管部門。

各區(qū)（縣）園林行政主管部門按市區(qū)（縣）職責(zé)分工，做好城市園林綠化工程管理的日常工作。

第四條 第四條 城市園林綠化工程企業(yè)必須按建設(shè)部制定的《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，申請和接受資質(zhì)審查。

第五條 第五條 城市園林綠化工程企業(yè)申領(lǐng)資質(zhì)證書，必須一律報(bào)市園林行政主管部門審查，再按規(guī)定權(quán)限和程序，由市園林行政主管部門自行核發(fā)或報(bào)有關(guān)部門核發(fā)。

第六條 第六條 新設(shè)立城市園林綠化工程企業(yè)，應(yīng)按規(guī)定提供有關(guān)文件和材料，報(bào)經(jīng)市園林行政主管部門預(yù)審?fù)猓匆?guī)定權(quán)限和程序核發(fā)資質(zhì)試行證書，兩年后經(jīng)市園林行政主管部門正式審查驗(yàn)收合格，再按規(guī)定權(quán)限和程序，由市園林行政主管部門或有關(guān)部門核發(fā)資質(zhì)證書。

第七條 第七條 除規(guī)劃設(shè)計(jì)甲級(jí)和施工一級(jí)城市園林綠化工程企業(yè)承攬城市園林綠化工程的地點(diǎn)和規(guī)模不限外，其余資質(zhì)等級(jí)的城市園林綠化工程企業(yè)承攬城市園林綠化工程應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)乙級(jí)和施工二級(jí)城市園林綠化工程企業(yè)可承攬省外城市園林綠化工程，但規(guī)模限在50公頃以下；

（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)丙級(jí)和施工三級(jí)城市園林綠化工程企業(yè)可承攬省內(nèi)城市園林綠化工程，但規(guī)模限在20公頃以下；

（三）施工三級(jí)以下城市園林綠化工程企業(yè)，只能承攬市內(nèi)城市園林綠化工程，且規(guī)模限在10公頃以下。

第八條 第八條 外地城市園林綠化工程企業(yè)在持資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照和縣級(jí)以上建設(shè)（園林）行政主管部門介紹信，到市園林行政主管部門辦理核準(zhǔn)登記手續(xù)后，方可在本市承攬城市園林綠化工程。

第九條 第九條 城市園林綠化工程必須先委托持有資質(zhì)證書的城市園林綠化工程設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，然后施工。

專項(xiàng)園林綠化工程的設(shè)計(jì)方案應(yīng)報(bào)市園林行政主管部門審批；審定與建設(shè)工程配套的園林綠化工程和與園林綠化相關(guān)的綠化工程的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)有市園林行政主管部門參加。

第十條 第十條 城市園林綠化工程必須委托持有資質(zhì)證書的城市園林綠化工程施工單位施工。

城市園林綠化工程施工單位必須嚴(yán)格按照經(jīng)審定的設(shè)計(jì)方案施工。

第十一條 第十一條 實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的城市園林綠化工程應(yīng)按有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定進(jìn)行，并由市園林行政主管部門參與監(jiān)督。

第十二條 第十二條 建設(shè)單位在建設(shè)工程竣工后，必須拆除綠化用地上的臨時(shí)設(shè)施，清理場地，換上適宜植物生長的土壤。

第十三條 第十三條 城市園林綠化工程施工單位施工，必須持有施工許可證，并做到文明施工，不影響市容衛(wèi)生，不亂堆亂放，工完場清。

第十四條 第十四條 建設(shè)單位應(yīng)在城市園林綠化工程竣工之日起15日內(nèi)，組織城市園林綠化工程企業(yè)驗(yàn)收，經(jīng)園林行政主管部門確認(rèn)合格后交付使用。

第十五條 第十五條 城市園林綠化工程企業(yè)按期完成承攬的城市園林綠化工程，質(zhì)量優(yōu)良，且社會(huì)、環(huán)境效益顯著，由市園林行政主管部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條 第十六條 違反本規(guī)定第四條、第五條、第六條的規(guī)定，由園林行政主管部門予以警告，可并處5000元以下罰款；有非法所得的，可并處10000元以下罰款。

第十七條 第十七條 違反本規(guī)定第九條第二款、第十條第二款、第十四條的規(guī)定，由園林行政主管部門責(zé)令停止施工、限期改正或采取其他補(bǔ)救措施。

第十八條 第十八條 本規(guī)定具體應(yīng)用問題由市園林行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：《武漢市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》

《武漢市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》——（1）

武漢市人民政府令

第（2002）130號(hào)

《武漢市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》已經(jīng)2002年2月4日市人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布。自2002年3月1日起施行。

市長：周 濟(jì)

2002年2月8日

《武漢市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

第三條本辦法所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

第四條房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，并切實(shí)做到保護(hù)文物古跡。

第五條市城市規(guī)劃管理部門是全市城市房屋拆遷工作的主管部門，并具體負(fù)責(zé)江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)及武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的城市房屋拆遷管理工作。

其他區(qū)區(qū)人民政府確定的城市房屋拆遷管理部門，負(fù)責(zé)本區(qū)的城市房屋拆遷管理工作。市、區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，互相配合，保證房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。

第二章拆遷管理

第六條需要拆遷房屋的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定，向市或有關(guān)區(qū)城市房屋拆遷管理部門（以下簡稱房屋拆遷管理部門）申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證，并提交下列資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（四）拆遷安置計(jì)劃和方案；

（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。

第七條拆遷安置計(jì)劃和方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）拆遷方式；

（二）拆遷期限；

（三）還建方式及還建期限；

（四）產(chǎn)權(quán)清晰的安置用房證明；

（五）拆遷補(bǔ)償安置資金來源及預(yù)算資金額度。

第八條房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，對(duì)申請審查完畢；符合條件的，依法收取拆遷管理費(fèi)，頒發(fā)房屋拆遷許可證；不符合條件的，書面告知理由。

第九條房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好有關(guān)宣傳解釋工作。

第十條拆遷范圍確定后，任何單位和個(gè)人不得在該拆遷范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)：

（一）新建、擴(kuò)建、改建（含裝飾、裝修）房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）建立新的房屋租賃關(guān)系；

（四）以被拆遷房屋為注冊住址辦理工商注冊登記手續(xù)。

房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)就上述暫停事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門，有關(guān)部門在收到房屋拆遷管理部門的書面通知后，應(yīng)當(dāng)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。

暫停辦理的期限最長不得超過1年；拆遷人需要延長暫停辦理期限的，必須在暫停期限屆滿15日前向房屋拆遷管理部門提出延期申請，暫停辦理期限的延長不得超過1年。第十一條拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。

拆遷期限不得超過1年，需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請，延長期限最長不超過6個(gè)月；房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延長拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。拆遷期限經(jīng)批準(zhǔn)延長的，房屋拆遷管理部門應(yīng)予公告。

拆遷人取得房屋拆遷許可證后，應(yīng)當(dāng)對(duì)拆遷范圍內(nèi)的危房進(jìn)行監(jiān)護(hù)。

第十二條拆遷房產(chǎn)管理部門直接管理的房屋、單位自己管理的房屋和私有房屋（以下簡稱直管房、自管房和私房），拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人按照本辦法的規(guī)定訂立拆遷補(bǔ)償安置書面協(xié)議。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模瑓f(xié)議應(yīng)當(dāng)規(guī)定補(bǔ)償金額、付款方式、付款期限、搬遷期限和違約責(zé)任以及當(dāng)事人認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)；實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，雙方還應(yīng)當(dāng)就安置房屋的地點(diǎn)、面積、差價(jià)結(jié)算等事項(xiàng)訂立協(xié)議。

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的示范文本，由市房屋拆遷管理部門制定，供拆遷當(dāng)事人參照使用。第十三條拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷代辦資格的單位實(shí)施拆遷。拆遷人自行拆遷的，其從事拆遷工作的人員必須經(jīng)房屋拆遷管理部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格。第十四條拆遷代辦單位從事拆遷代辦業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)事先依法報(bào)經(jīng)市房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)。

房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第十五條拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，由拆遷人與被拆遷人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

房屋承租人是指與房屋所有人簽訂書面租賃協(xié)議，并經(jīng)房產(chǎn)管理部門登記備案的單位和個(gè)人。

第十六條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，可以向房屋拆遷管理部門申請裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。

裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出。

第十七條當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第十八條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，經(jīng)房屋拆遷管理部門申請，由市或有關(guān)區(qū)人民政府責(zé)成房屋拆遷管理部門組織強(qiáng)制拆遷，有關(guān)部門應(yīng)積極協(xié)助；或者由作出裁決的房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全手續(xù)。

第十九條尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門同意，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中拆遷人有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。

第二十條在領(lǐng)取房屋拆遷許可證前，拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金，應(yīng)當(dāng)按房屋拆遷管理部門確定的數(shù)額，以專戶存入指定的金融機(jī)構(gòu)，并就還建工程或補(bǔ)償安置進(jìn)度制定相應(yīng)資金量使用計(jì)劃。

該項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷補(bǔ)償安置，不得挪作他用。

第二十一條拆遷人、有關(guān)金融機(jī)構(gòu)與房屋拆遷管理部門在領(lǐng)取房屋拆遷許可證以前，應(yīng)當(dāng)就拆遷補(bǔ)償安置資金的使用訂立協(xié)議。有關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定監(jiān)控管理資金，保證?？顚Ｓ?。

金融機(jī)構(gòu)不按協(xié)議約定擅自劃撥拆遷補(bǔ)償安置資金，導(dǎo)致被拆遷人補(bǔ)償安置不能落實(shí)的，應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

拆遷補(bǔ)償安置資金監(jiān)控管理和使用的具體規(guī)定，由市房屋拆遷管理部門會(huì)同金融管理部門另行制定。

第二十二條拆遷范圍內(nèi)房屋拆遷完畢，拆遷人應(yīng)當(dāng)報(bào)房屋拆遷管理部門確認(rèn)，并到房產(chǎn)、國土資源管理部門辦理被拆除房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證注銷登記手續(xù)。

第二十三條房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)明確辦理房屋拆遷審批、核準(zhǔn)事項(xiàng)的審批時(shí)限、具體條件和責(zé)任人，建立健全責(zé)任追究制度。

第二十四條房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全房屋拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷檔案資料的管理。拆遷人和拆遷代辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定，建立房屋拆遷檔案，及時(shí)報(bào)送有關(guān)資料，并接受監(jiān)督檢查。

第三章拆遷補(bǔ)償與安置

第二十五條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照《條例》和本辦法規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑，按被拆遷房屋重置價(jià)結(jié)合使用期限給予補(bǔ)償。

第二十六條拆遷補(bǔ)償安置可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償方式，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式，除本辦法另有規(guī)定的外，被拆遷人可以自行選擇。

第二十七條貨幣補(bǔ)償金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆除房屋的房地產(chǎn)市場評(píng)估單價(jià)（每平方米建筑面積的價(jià)格，下同）和被拆除房屋的建筑面積確定。

被拆除房屋的房地產(chǎn)市場評(píng)估單價(jià)，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。被拆除房屋的房地產(chǎn)市場評(píng)估單價(jià)，根據(jù)被拆除房屋的區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)、成新等因素評(píng)估確定。被拆除房屋的區(qū)位，按市人民政府公布的用地級(jí)別執(zhí)行。

被拆除房屋的建筑面積，按房屋產(chǎn)權(quán)證登記的建筑面積確定；沒有確定建筑面積的，由房產(chǎn)管理部門確定。

第二十八條符合下列條件的私房所有人和自管、直管房承租人，其被拆遷的住宅房屋建筑面積在20平方米（含20平方米）以下的，按25平方米計(jì)算；在20平方米以上不足30平方米的，按30平方米計(jì)算：

（一）在本市他處另無住房，且未享受住房制度改革政策；

（二）選擇貨幣補(bǔ)償安置的。

第二十九條房屋根據(jù)用途分為住宅房屋和非住宅房屋。非住宅房屋包括生產(chǎn)用房、商業(yè)經(jīng)營用房、辦公用房和其它用房。

私房和自管房用途以房屋所有權(quán)證登記為準(zhǔn)；房屋所有權(quán)證登記不明確或者尚未辦理房屋所有權(quán)證的，以規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的建筑用途為準(zhǔn)。

直管房用途根據(jù)租賃憑證確定。直管房由住宅房屋改為非住宅房屋的，按住宅房屋認(rèn)定，并對(duì)其用于營業(yè)的建筑面積給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第三十條拆遷范圍公布后，由拆遷人委托評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆除房屋進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估時(shí)點(diǎn)以房屋拆遷許可證核發(fā)之日為準(zhǔn)。

第三十一條拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有爭議的，一方當(dāng)事人可以就評(píng)估結(jié)果向武漢市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì)提出鑒定申請，由武漢市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì)組織專家進(jìn)行鑒定，鑒定結(jié)果作為行政裁決補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)；拆遷當(dāng)事人自收到評(píng)估結(jié)果之日起7日內(nèi)未申請鑒定的，以評(píng)估結(jié)果作為行政裁決補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。

拆遷房屋評(píng)估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市價(jià)格主管部門會(huì)同市房屋拆遷管理部門制定。

拆遷房屋的評(píng)估技術(shù)規(guī)范、評(píng)估爭議處理程序和有關(guān)管理規(guī)范，由市房屋拆遷管理部門會(huì)同市房產(chǎn)管理部門制定。

第三十二條實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換后的房屋按市場評(píng)估價(jià)結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。

拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。

第三十三條拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

第三十四條被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第三十五條拆遷直管、自管住宅房屋，可由房

屋所有人先按照住房制度改革相關(guān)政策出售給房屋承租人，或者提供房屋進(jìn)行安置。不能按照前款規(guī)定安置承租人，被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，償還房與原房建筑面積相等部分由房屋所有人支付差價(jià)，超出原房建筑面積的部分由承租人支付費(fèi)用，并取得該部分房屋的所有權(quán)；被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模赓U關(guān)系終止，由拆遷人對(duì)被拆遷人支付貨幣補(bǔ)償款的20％，對(duì)承租人支付貨幣補(bǔ)償款的80％，但按照本辦法第二十八條規(guī)定進(jìn)行貨幣補(bǔ)償，超出被拆除房屋建筑面積部分的貨幣補(bǔ)償款由拆遷人支付給承租人。

第三十六條拆遷下列房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，對(duì)被拆除房屋作出勘察記錄，向公證機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)償款提存和證據(jù)保全手續(xù)，并報(bào)房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷：

（一）產(chǎn)權(quán)不明確的房屋；

（二）所有人不在本地又未委托代理人的房屋；

（三）房屋所有人下落不明的房屋；

（四）代管房屋。

拆遷由房產(chǎn)管理部門托、代管的房屋，按貨幣補(bǔ)償方式進(jìn)行。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式，由市房屋拆遷管理部門會(huì)同市房產(chǎn)管理部門擬訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三十七條拆遷人提供的安置房屋的質(zhì)量、設(shè)計(jì)等，應(yīng)當(dāng)符合國家法律、法規(guī)以及相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第三十八條拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

在過渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處過渡的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房過渡的，拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

過渡期限不得超過兩年。

第三十九條拆遷人不得擅自延長過渡期限，周轉(zhuǎn)房使用人應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房。

因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起，對(duì)自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，對(duì)周轉(zhuǎn)房使用人，付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第四十條拆遷非住宅房屋中的商業(yè)經(jīng)營用房和生產(chǎn)用房，拆遷人還應(yīng)按下列規(guī)定給予補(bǔ)償：

（一）按國家和本市規(guī)定的貨物運(yùn)輸價(jià)格和設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算的設(shè)備搬遷、安裝費(fèi)用；

（二）無法恢復(fù)使用的設(shè)備按購置價(jià)扣除折舊后的費(fèi)用；

（三）因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)且實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按被拆遷人上的平均工資水平，對(duì)被拆遷范圍內(nèi)直接從事生產(chǎn)經(jīng)營的在冊人員給予6個(gè)月的停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)用。前款規(guī)定的在冊人員，是指在房屋拆遷許可證發(fā)放前已與被拆遷人簽訂勞動(dòng)合同并到勞動(dòng)管理部門登記備案的人員（含未進(jìn)入社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人員）。

第四章法律責(zé)任

第四十一條違反本辦法有關(guān)規(guī)定，由房屋拆遷管理部門按照《條例》的規(guī)定依法予以處罰。

第四十二條房屋拆遷管理部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照《條例》規(guī)定予以處理。

第五章附則

第四十三條本辦法所列搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)以及其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由市價(jià)格主管部門會(huì)同市房屋拆遷管理部門制定。

第四十四條本辦法由市房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條本辦法自2002年3月1日起施行。

武漢市人民政府市長：周 濟(jì)

2002年2月8日

第四篇：城市綜合管理實(shí)施辦法

城市綜合管理實(shí)施辦法

為適應(yīng)現(xiàn)代化城市建設(shè)需要，全面提升城市綜合管理水平，營造優(yōu)美、和諧、文明、有序的工作生活環(huán)境，推動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)國家、省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合施甸縣縣城管理實(shí)際，制定施甸縣縣城建成區(qū)綜合管理實(shí)施辦法。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；堅(jiān)持“人民城市人民建，人民城市人民管”的理念，改善人居環(huán)境，提升城市品位，提高區(qū)域性中心城市競爭力；堅(jiān)持依法行政與教育引導(dǎo)相結(jié)合，建設(shè)（規(guī)劃）與管理相結(jié)合，執(zhí)法主體與相關(guān)部門協(xié)同管理相結(jié)合等原則，通過科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)、實(shí)效的管理，加快建設(shè)步伐，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，樹立施甸發(fā)展新形象。

二、管理目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

按照“建設(shè)有序”的管理思路，在鞏固前十年管理成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步延伸治理區(qū)域，拓展整治內(nèi)容，提高管理標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，逐步實(shí)現(xiàn)國家園林城市、衛(wèi)生城市、文明城市、1 生態(tài)城市的目標(biāo)。

（二）具體目標(biāo)

1、市容環(huán)境整潔。環(huán)衛(wèi)工作規(guī)范高效，道路清掃和垃圾清運(yùn)及時(shí)到位；社區(qū)建設(shè)規(guī)范，物業(yè)管理普及；縣城無衛(wèi)生死角，“三污”排放達(dá)標(biāo)；擴(kuò)展“門前五包”責(zé)任制范圍，延伸到所有臨街單位及住戶，基本杜絕違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的不良行為。

2、公用設(shè)施完好。城市道路平坦，照明、排水設(shè)施完好，夜景燈飾美觀；公園、游園、廣場、街頭綠地和路樹等全天候保潔；依附于道路、廣場、城市基礎(chǔ)設(shè)施的廣告、牌匾、標(biāo)志牌等設(shè)置規(guī)范；公交服務(wù)規(guī)范、文明、高效。

3、建設(shè)規(guī)劃合理。根據(jù)發(fā)展定位，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，制定并實(shí)施城市建設(shè)的中長期遠(yuǎn)景規(guī)劃；有計(jì)劃逐步拆除或改造影響市容市貌的建筑物，杜絕各種臨建違建和私搭亂建現(xiàn)象，以科學(xué)合理的城市規(guī)劃為主要控制節(jié)點(diǎn)，形成建設(shè)與管理的有機(jī)結(jié)合，保證城市管理高效長效，不斷加快城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

4、環(huán)境保護(hù)有力。實(shí)現(xiàn)垃圾、污水的無害化處理和廢物的再生利用，保證水質(zhì)和空氣指數(shù)達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以上；嚴(yán)格投資項(xiàng)目的環(huán)保測評(píng)，整頓改造各類污染企業(yè)，堅(jiān)決關(guān)停長期排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)；大力普及環(huán)境綠化美化，新建住宅小區(qū)符合生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)；加快舊區(qū)的綠化改造，城區(qū)綠化覆蓋面積達(dá)到35%以上。

5、交通秩序井然。車輛管理嚴(yán)格規(guī)范，交通秩序井然暢通；改造完善交通設(shè)施，疏通“瓶頸”地段，嚴(yán)格治理“三亂”，防止交通擁堵；根據(jù)可能出現(xiàn)的災(zāi)害性情況，提前制定各種完善可行的應(yīng)急處理預(yù)案；加強(qiáng)交通和車輛管理，城市交通事故數(shù)量明顯下降，各類指標(biāo)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

6、市場經(jīng)營有序。嚴(yán)格管理與教育疏導(dǎo)相結(jié)合，取締馬路市場，有計(jì)劃增建和改造封閉式農(nóng)貿(mào)市場，力求布局合理，方便群眾生活，工商無照商販全部退路進(jìn)場；根治縣城露天經(jīng)營、占道經(jīng)營和無照經(jīng)營等違規(guī)行為。

7、制度完善配套。不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，結(jié)合本地實(shí)際，逐步制定銜接配套、實(shí)在管用、科學(xué)合理的城市管理規(guī)范。既要重視摸索研究新情況、新問題，不斷填補(bǔ)制度盲點(diǎn)，又要在實(shí)際運(yùn)行中逐步完善已有的規(guī)章制度，使之更加科學(xué)合理，符合縣情民意。

8、公眾意識(shí)增強(qiáng)。充分發(fā)揮教育功能和輿論導(dǎo)向作用，營造城市管理良好的輿論氛圍，唱響“愛我城市，潔我家園”城市管理主旋律，發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾積極參與城市管理，增強(qiáng)城市管理意識(shí)、公德意識(shí)、環(huán)境意識(shí)，樹立社會(huì)主義榮辱觀，爭創(chuàng)文明好市民。

三、責(zé)任分工

（一）城市管理綜合行政執(zhí)法部門

1、查處糾正違建臨建。督促自拆或強(qiáng)制拆除影響市容、有礙觀瞻的建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施。

2、整治規(guī)范廣告、牌匾。達(dá)到統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)格、一店一匾、一街一品、一樓一式、美化亮化的標(biāo)準(zhǔn)要求。

3、規(guī)范車輛有序停放。治理人行步道、重點(diǎn)部位機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放，合理劃定停車泊位，達(dá)到停放有序、排列整齊、整齊美觀的標(biāo)準(zhǔn)要求。

4、整頓經(jīng)營秩序。取締城市中心區(qū)域內(nèi)的馬路市場，禁止店外經(jīng)營，根治無照商販流動(dòng)經(jīng)營，嚴(yán)格限定各類商飲服修、季節(jié)性果菜售賣以及早晚小吃等攤點(diǎn)的經(jīng)營時(shí)間及地點(diǎn)。

5、規(guī)范禮儀慶典和商業(yè)促銷活動(dòng)。禁止在主要街路、廣場、商場（店）門前搭臺(tái)演出、拉掛條幅和展銷產(chǎn)品。禁止橫跨街路架設(shè)彩虹門。

6、實(shí)施城市規(guī)劃的監(jiān)察管理。全程跟蹤監(jiān)察工程建設(shè)單位“兩證一書”、規(guī)劃圖、驗(yàn)收單的執(zhí)行情況，參與工程項(xiàng)目檢查驗(yàn)收。及時(shí)查處糾正違規(guī)行為。

7、查處危害環(huán)境的施工、經(jīng)營活動(dòng)。嚴(yán)禁規(guī)定時(shí)間內(nèi)噪聲污染的施工作業(yè)和商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)噪聲擾民。規(guī)范露天燒烤。嚴(yán)肅查處油煙、垃圾排放等違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定的行為。

8、嚴(yán)禁在戶外搭設(shè)靈棚和吹喪送葬。

9、禁止在街路兩側(cè)及公共場所屠宰家禽家畜。

10、監(jiān)察新建及改、擴(kuò)建工程中綠化項(xiàng)目完成情況。查處損壞花草樹木、綠化設(shè)施以及擅自占用綠化用地等行為。

11、督促落實(shí)“門前五包”責(zé)任制。定期與沿街單位簽定責(zé)任狀，做好經(jīng)常性檢查指導(dǎo)工作。

12、指導(dǎo)城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城區(qū)村鎮(zhèn)市容環(huán)境綜合治理工作。

13、查處擅自占用、挖掘道路和在城市道路上私搭亂建行為。

14、查處超限車輛。禁止履帶車、鐵輪車或超重、超高、超長車輛在城市道路上行駛。

15、監(jiān)察建筑施工場地。嚴(yán)格施工圍檔設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁建筑渣土違規(guī)排放。禁止在施工圍檔外亂堆亂放。出入施工場地的車輛要符合市容及環(huán)境衛(wèi)生管理要求。

（二）宣傳部門

1、廣泛宣傳市民公德、市民守則，引導(dǎo)市民加強(qiáng)自我教育、自我管理、自我提高，營造發(fā)展、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)、向上的輿論氛圍。

2、制定和實(shí)施城市管理宣傳工作計(jì)劃、方案。

3、組織新聞單位及時(shí)準(zhǔn)確地宣傳報(bào)道城市管理中的各項(xiàng)工作進(jìn)程和先進(jìn)典型。

4、對(duì)城市管理相關(guān)部門和管理相對(duì)人實(shí)施輿論監(jiān)督和媒體曝光。

（三）教育部門

1、組織編寫相關(guān)教材，指導(dǎo)中小學(xué)進(jìn)行現(xiàn)代化城市管理知識(shí)教育。

2、在中小學(xué)開設(shè)社會(huì)公德課程，教育學(xué)生遵守社會(huì)公德，維護(hù)公共秩序。

（四）公安部門

1、在城市管理綜合行政執(zhí)法部門設(shè)立公安執(zhí)勤機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)人員，隨時(shí)配合執(zhí)法，打擊和處理暴力抗法行為，保護(hù)執(zhí)法人員的人身安全。

2、整治交通秩序，糾正機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車在城市道路上違章停放，加強(qiáng)交通性障礙管理。

3、強(qiáng)化交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、信號(hào)設(shè)備、物體隔離設(shè)施、崗樓、崗臺(tái)等交通控制安全及服務(wù)設(shè)施的管理。

4、做好主要街道停車泊位的施劃以及停車場的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、使用和有關(guān)交通安全與暢通方面的管理工作。

5、及時(shí)對(duì)城市建成區(qū)大型開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)。

6、嚴(yán)格控制管理交通噪聲，禁止在禁鳴區(qū)鳴喇叭。

7、整頓限制人力三輪車、畜力車上路行駛，嚴(yán)禁在規(guī)定區(qū) 6 域內(nèi)通行和載客。

8、清理縣城街道上設(shè)攤占卜人員和其它封建迷信活動(dòng)。

（五）民政部門

1、組織城市地名標(biāo)志的設(shè)置、城市地名地址數(shù)據(jù)和地名地址圖的編制和出版。

2、規(guī)范管理城市道路路標(biāo)和樓門牌的設(shè)置。

3、救助管理“城市生活無著的流浪乞討人員”。

（六）財(cái)政部門

1、編制管理城市管理方面的財(cái)政預(yù)算。

2、檢查監(jiān)督城市管理方面重大資金使用情況。

3、按預(yù)算計(jì)劃及時(shí)撥付城市管理方面的經(jīng)費(fèi)。

（七）國土資源部門

組織城市管理中涉及土地收回、收購置換、征用儲(chǔ)備及國有土地使用權(quán)出讓等。

（八）建設(shè)（規(guī)劃）部門

1、編制城市整體規(guī)劃、重點(diǎn)地段的控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

2、審批管理建設(shè)項(xiàng)目的選址定點(diǎn)、建設(shè)用地規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃。

3、實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目定位放線、驗(yàn)線及建設(shè)項(xiàng)目工程規(guī)劃實(shí)施 7 的跟蹤管理與竣工驗(yàn)收。

4、制定新建住宅區(qū)和居民集中區(qū)市場場地的規(guī)劃，組織多元化投資興建農(nóng)貿(mào)市場。

5、組織市政工程、園林工程、環(huán)衛(wèi)工程、公用工程的工程報(bào)建、建設(shè)招投標(biāo)、設(shè)計(jì)審查、施工圖紙審查、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收、安全管理等工作。

6、管理市政、園林、供水以及城市公共客運(yùn)等方面的工作。

7、管理維護(hù)城市道路、橋涵、路燈、排污、排澇和燃?xì)鉄崃?、城市公共客運(yùn)等市政設(shè)施。

8、負(fù)責(zé)城區(qū)道路清掃，及時(shí)清運(yùn)、排放、管理生活垃圾，對(duì)城市公廁及單位廁所進(jìn)行管理，并負(fù)責(zé)城市公廁的清掃保潔，糞便清掏清運(yùn)，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾糞便無害化處理。

9、及時(shí)完成新建、擴(kuò)建、改造工程項(xiàng)目和住宅區(qū)開發(fā)竣工后的綠化任務(wù)。組織對(duì)廣場、道路、公園等公共場所的綠化進(jìn)行精心護(hù)養(yǎng)。

（九）交通部門

1、市政界以外，公路溝以內(nèi)道路養(yǎng)護(hù)管理。

2、公路控制線以內(nèi)路政管理。

3、出租車管理。

4、規(guī)范機(jī)動(dòng)車占道修理美容行業(yè)。

5、運(yùn)政管理所要加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車修理行業(yè)廠地審批制度。

（十）環(huán)境保護(hù)部門

1、城市企業(yè)排放廢水監(jiān)察管理。

2、改造、完善環(huán)保設(shè)備，保證空氣質(zhì)量。

3、保證工業(yè)噪聲達(dá)標(biāo)排放。

4、開展清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用，減少固體廢物和廢物的充分合理利用工作。

5、監(jiān)督管理危險(xiǎn)廢物處置、放射性廢物和廢源。

6、對(duì)餐飲行業(yè)油煙排放進(jìn)行環(huán)評(píng)，并嚴(yán)格辦理審批手續(xù)。

（十一）工商部門

1、按照城市管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)格營業(yè)執(zhí)照的審批管理。查處糾正違規(guī)的經(jīng)營行為。

2、加強(qiáng)早夜市管理。嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營的時(shí)間、范圍。

3、監(jiān)管指導(dǎo)封閉市場和早夜市環(huán)境衛(wèi)生。

（十二）文化部門

1、管理互聯(lián)網(wǎng)營業(yè)場所，改變小、散、濫的狀況。進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)吧的經(jīng)營秩序。

2、監(jiān)管音像制品出租經(jīng)營活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊盜版經(jīng)銷行為。

3、加強(qiáng)演出市場管理，提高從業(yè)人員的思想素質(zhì)和演藝水平，促進(jìn)演出市場的健康發(fā)展。

（十三）衛(wèi)生部門

1、組織開展愛國衛(wèi)生清潔月和衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)。

2、強(qiáng)化食品、公共場所及生活飲用水的衛(wèi)生管理。

3、加強(qiáng)鼠藥市場監(jiān)管，控制鼠、蚊、蠅等病媒生物。

4、開展創(chuàng)建衛(wèi)生城區(qū)、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生模范單位活動(dòng)。

四、保障措施

（一）成立施甸縣城市管理綜合行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委政法委書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管綜合執(zhí)法工作的副縣長任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，成員由縣綜合執(zhí)法局、公安、工商、環(huán)保、建設(shè)、財(cái)政、宣傳、民政、教育、交通、文化、衛(wèi)生、國土等部門的主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)研究協(xié)調(diào)解決在開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)和實(shí)行城市管理綜合行政執(zhí)法工作中的有關(guān)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣執(zhí)法局，辦公室主任由縣綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)人兼任，辦公室人員從相關(guān)部門的工作人員抽調(diào)。辦公室要建立城市管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，經(jīng)常分析形勢，查找問題，通報(bào)情況，總結(jié)講評(píng)，制定措施，及時(shí)解決遇到的各種矛盾和問題。

（二）明確管理主體。綜合行政執(zhí)法局作為城市管理工作的主體部門，要認(rèn)真貫徹相關(guān)的法律、法規(guī)，全面落實(shí)《施甸縣城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法》依法認(rèn)真行使各項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán)限，認(rèn)清責(zé)任，履行職能，努力完成好城市管理各項(xiàng)工作任務(wù)。10 要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，抓好教育培訓(xùn)和管理工作，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，文明執(zhí)法，公正執(zhí)法，努力提高依法行政能力和行政執(zhí)法水平。市容綜合管理辦公室，要認(rèn)真履行指導(dǎo)協(xié)調(diào)、總結(jié)講評(píng)、檢查監(jiān)督等職責(zé)，確保城市管理各項(xiàng)工作開展扎實(shí)高效。

（三）搞好宣傳教育。要把城市管理的宣傳教育納入公民道德教育和建設(shè)體系，通過各種載體、媒介，形式多樣地開展“愛我家鄉(xiāng)，清潔家園”宣傳教育活動(dòng)，倡導(dǎo)社會(huì)公德，革除生活陋習(xí)，提高市民素質(zhì)。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳主渠道的作用，大造聲勢，正面引導(dǎo)，積極配合城市管理綜合整治工作，努力營造全社會(huì)共同關(guān)注、廣泛參與的良好氛圍。

（四）堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)互動(dòng)。各級(jí)、各部門要自主負(fù)責(zé)、聯(lián)動(dòng)互動(dòng)。要按照責(zé)任分工，全面實(shí)行“五定、四全”（定管區(qū)、定人員、定任務(wù)、定時(shí)間、定責(zé)任，管理全方位、工作全天候、責(zé)任全明確、任務(wù)全落實(shí)）。要建立開通城市管理網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上接訪、網(wǎng)上傳遞和交流相關(guān)信息。要開展城市管理進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，消除城市管理的盲區(qū)和死角。街道社區(qū)要設(shè)立“城市管理信息員”，及時(shí)搜集反饋城市管理信息。街道、社區(qū)，要積極完成管區(qū)內(nèi)城市管理任務(wù)。機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位和個(gè)人，要嚴(yán)格按照“門前五包”的規(guī)定，自覺履行職責(zé)義務(wù)，形成齊抓共管的社會(huì)合力。

（五）強(qiáng)化檢查監(jiān)督。縣政府每年年初向各責(zé)任部門（單位）11 下達(dá)城市管理工作的任務(wù)指標(biāo)，量化工作，明確標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)責(zé)任。同時(shí)，責(zé)成督察部門定期考核抽查。政府信訪部門要組織城市管理工作信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高信復(fù)滿意度和案件辦結(jié)率。城市管理主體部門要主動(dòng)接受市民監(jiān)督，傾聽群眾呼聲，對(duì)信訪舉報(bào)要認(rèn)真核實(shí)查處，避免多頭舉報(bào)和重復(fù)上訪。

（六）健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。城市綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，每半年對(duì)城市管理各責(zé)任部門進(jìn)行一次檢查評(píng)估和總結(jié)講評(píng)?？h政府每年召開一次城市管理工作總結(jié)表彰大會(huì)，通報(bào)表彰城市管理工作表現(xiàn)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人，并給予必要的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于態(tài)度消極、敷衍應(yīng)付、失職失誤、造成較大影響的單位和個(gè)人，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和媒體曝光，取消該部門（單位）位次考評(píng)資格，必要時(shí)嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

施甸縣人民政府 二〇一一年六月十四日

第五篇：武漢市城市建筑規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定

武漢市城市建筑規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定

第一條

為加強(qiáng)城市建筑規(guī)劃管理，根據(jù)《武漢市城市規(guī)劃管理辦法》第___條、第___條,制定本規(guī)定。

第二條

本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程的建筑規(guī)劃管理適用本規(guī)定。

第三條

各項(xiàng)建筑工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)必須符合國家頒布的各項(xiàng)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，涉及消防、抗震、人防、環(huán)保、風(fēng)景名勝、綠化、交通、防洪、文物保護(hù)、信息網(wǎng)絡(luò)等，還應(yīng)符合國家和本市的有關(guān)規(guī)定。

第四條

建設(shè)用地面積大于___萬平方米的建筑工程必須編制修建性詳細(xì)規(guī)劃;小于___萬平方米的，必須做總平面規(guī)劃設(shè)計(jì)。

第五條

根據(jù)本市地理位置和氣候條件，居住建筑朝向以南偏西15度至南偏東15度為宜。

第六條

主城區(qū)(即江岸區(qū)、江漢區(qū)、硚口區(qū)、漢陽區(qū)、武昌區(qū)、青山區(qū)、洪山區(qū)七個(gè)城區(qū))劃分為密度一區(qū)、密度二區(qū)和密度三區(qū)(具體劃分見本規(guī)定附件一：《武漢市主城區(qū)建筑密度分區(qū)示意圖》)進(jìn)行建筑規(guī)劃控制，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)其他地區(qū)按密度三區(qū)進(jìn)行控制。

第七條

建筑工程的規(guī)劃管理實(shí)行建設(shè)工程規(guī)劃許可制度，建設(shè)單位應(yīng)按《武漢市城市規(guī)劃管理辦法》的規(guī)定申請領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第八條

建筑工程必須按核準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，確需變更建筑物(含構(gòu)筑物，下同)使用性質(zhì)、高度、位置、平面、立面、建筑外墻色彩及材料的，應(yīng)報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門重新核準(zhǔn)。

第九條

建筑工程的實(shí)地定位放線和驗(yàn)線，由城市規(guī)劃行政主管部門按城市道路坐標(biāo)、控制高程和紅線圖測放。

第十條

建筑工程竣工后___個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)持竣工測量圖紙和相關(guān)資料申請城市規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，頒發(fā)規(guī)劃驗(yàn)收合格文件。未取得規(guī)劃驗(yàn)收合格文件的，房產(chǎn)管理部門不予辦理房屋產(chǎn)權(quán)證明等有關(guān)文件。

第二章

建筑間距

第十一條

居住建筑間距，按下列要求確定：

(一)建筑高度___米以下(含___米，下同)的居住建筑之間的間距為：

1.縱墻面與縱墻面的間距，密度一區(qū)內(nèi)不少于建筑高度的___倍;密度二區(qū)內(nèi)不少于建筑高度的___倍;密度三區(qū)內(nèi)不少于建筑高度的___倍，其中在國家級(jí)開發(fā)區(qū)和東西湖、漢南、江夏、蔡甸、黃陂、新洲建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)不少于建筑高度的___倍;并應(yīng)符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的間距要求;

2.縱墻面與山墻面的間距，密度一區(qū)內(nèi)不少于___米，密度二區(qū)內(nèi)不少于___米，密度三區(qū)內(nèi)不少于___米;

3.山墻面與山墻面的間距，建筑高度在___米以下的不少于___米，建筑高度在___米以上的不少于___米。

(二)建筑高度___米以上(不含___米，下同)的居住建筑之間的間距為：

1.縱墻面與縱墻面的間距，其中___米以下部分間距按前項(xiàng)第1目計(jì)算，___米以上部分在密度一、二區(qū)按不少于所增加建筑高度的___倍進(jìn)行遞加計(jì)算，在密度三區(qū)按不少于所增加建筑高度的___倍進(jìn)行遞加計(jì)算，不足___米時(shí)，按___米計(jì)算;其最大間距，在密度一區(qū)內(nèi)可以不超過___米，在密度二區(qū)、密度三區(qū)內(nèi)可以不超過___米;

2.縱墻面與山墻面的間距，縱墻面在南面時(shí)，不少于___米，其余情況下不少于___米;

3.山墻面與山墻面的間距，密度一區(qū)內(nèi)不少于___米，密度二區(qū)、密度三區(qū)內(nèi)不少于___米;

4.點(diǎn)式建筑的間距，按建筑之間的南北向重疊面進(jìn)行計(jì)算：無重疊面時(shí)最近點(diǎn)距離不少于___米;重疊面小于___米時(shí)，間距不少于___米;重疊面大于___米時(shí)，按本項(xiàng)第1目計(jì)算。

(三)建筑高度___米以上的居住建筑與建筑高度___米以下的居住建筑之間的間距為：

1.建筑高度___米以上的建筑縱墻面與其南側(cè)的建筑高度___米以下建筑的縱墻面之間間距按本款第(一)項(xiàng)第1目計(jì)算;與其北側(cè)的建筑高度___米以下建筑的縱墻面之間間距按本款(二)項(xiàng)第1目計(jì)算;

2.建筑高度___米以上的建筑山墻面與其北側(cè)的建筑高度___米以下建筑縱墻面之間間距不少于___米;與其南側(cè)的建筑高度___米以下建筑縱墻面之間間距不少于___米;與其東西兩側(cè)的建筑高度___米以下建筑縱墻面之間間距不少于___米;

3.建筑高度___米以上的建筑縱墻面與其北側(cè)的建筑高度___米以下建筑山墻面之間間距不少于___米;與其南、東、西側(cè)的高度___米以下建筑山墻面之間間距不少于___米;

4.建筑高度___米以上的建筑山墻面與建筑高度___米以下建筑山墻面之間間距，不少于___米。

在密度一區(qū)、密度二區(qū)內(nèi)臨城市主、次干道，根據(jù)城市規(guī)劃用地條件及城市空間景觀要求布置的建筑與周邊現(xiàn)有的永久性建筑之間間距按前款執(zhí)行確有困難的，其間距可適當(dāng)縮小，但不得少于應(yīng)退間距的___%，并應(yīng)符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的間距要求。

第十二條

非居住建筑之間的間距，可按本規(guī)定第十一條規(guī)定的間距適當(dāng)減少，但減少幅度不得超過___%，并應(yīng)符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的間距要求。

第十三條

居住建筑與其南側(cè)非居住建筑的間距，按本規(guī)定第十一條規(guī)定確定;與其北、東、西側(cè)非居住建筑的間距，可按本規(guī)定第十一條的規(guī)定適當(dāng)減少，但減少幅度不得超過___%，并應(yīng)符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的間距要求。

第十四條

建筑間距按以下規(guī)定計(jì)算：

(一)建筑間距按相鄰建筑外墻軸線間距計(jì)算;

(二)建筑縱墻面外挑陽臺(tái)、梯平臺(tái)、走廊及凸出輔助設(shè)施部分的累加長度超過縱墻面長度二分之一的，其間距以最大外凸部分或外凸部分軸線的垂直投影線計(jì)算;

(三)建筑山墻設(shè)置外挑陽臺(tái)的，建筑間距按陽臺(tái)外軸線的垂直投影線計(jì)算;

(四)建筑山墻若開有臥室窗，則按建筑縱墻計(jì)算建筑間距。

建筑間距按前款規(guī)定仍無法確定的，由城市規(guī)劃行政主管部門結(jié)合實(shí)際情況確定。

第十五條

非平行布置建筑之間的建筑間距，按建筑之間的平均距離計(jì)算。非平行布置的建筑之間最近點(diǎn)的距離應(yīng)不少于標(biāo)準(zhǔn)間距的___倍，并應(yīng)符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的間距要求。非平行布置建筑之間的角度超過60。的，則按建筑縱墻面對(duì)山墻面的規(guī)定計(jì)算建筑間距。

第十六條

建筑后退規(guī)劃用地范圍線按下列規(guī)定進(jìn)行：

(一)相鄰建筑雙方各自從規(guī)劃用地范圍線起計(jì)算后退距離，后退距離不少于本規(guī)定第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定間距的一半;

(二)在現(xiàn)有永久性建筑南北兩側(cè)新建居住建筑，且永久性建筑未按前項(xiàng)規(guī)定退夠應(yīng)退間距的，新建居住建筑的后退距離應(yīng)在自身應(yīng)退規(guī)劃用地范圍線間距基礎(chǔ)上再行后退，其中：新建居住建筑在北側(cè)時(shí)，間距不少于本規(guī)定十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定間距的___%;

新建居住建筑在南側(cè)時(shí)，間距不少于本規(guī)定十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定間距的___%，并應(yīng)符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的間距要求。

新建學(xué)校的教學(xué)用房、醫(yī)院的醫(yī)療用房和其他特殊工程項(xiàng)目以及與其相鄰的新建建筑物(含居住建筑和非居住建筑)，建筑間距除應(yīng)符合本規(guī)定第十一條要求外，還應(yīng)在各自應(yīng)退距離基礎(chǔ)上加大___%。

第十七條

沿城市規(guī)劃道路新建建筑物，其后退規(guī)劃道路紅線的距離由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市道路等級(jí)、建筑物建設(shè)規(guī)模、使用性質(zhì)等情況確定，但最小距離應(yīng)符合下列要求：

(一)建筑高度___米以下的居住建筑后退規(guī)劃道路紅線不少于___米;

(二)建筑高度___米以上的居住建筑、建筑高度___米以下底層帶商業(yè)用房的建筑物及小型公共建筑后退規(guī)劃道路紅線不少于___米;

(三)新建有大量人流、車流集散的大型公共建筑、建筑高度___米以上公共建筑，后退規(guī)劃道路紅線不少于___米;在密度一區(qū)、密度二區(qū)內(nèi)后退規(guī)劃道路紅線確有困難的，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，可適當(dāng)少后退距離，但不得少于應(yīng)退距離的___%;

(四)工業(yè)廠房、倉庫、居住區(qū)管理用房等，在滿足基本使用要求的前提下，由城市規(guī)劃行政主管部門確定后退規(guī)劃道路紅線的距離;

(五)臨城市規(guī)劃道路修建的圍墻、擋土墻，必須后退規(guī)劃道路紅線___米，其形式應(yīng)美觀、通透;

不臨城市規(guī)劃道路修建的圍墻，不得超過其規(guī)劃用地范圍線。

在城市規(guī)劃道路兩側(cè)修建建筑物，其臺(tái)階、坡道、基礎(chǔ)、地下室、施工維護(hù)樁、雨棚等，均不得超出規(guī)劃道路紅線。

本條規(guī)定后退規(guī)劃道路紅線距離從底層凸出外墻起算，外挑部分垂直投影線超出底層凸出外墻的，按外挑部分的垂直投影線起算。

第十八條

新建建筑物退讓公路、鐵路、供電高壓走廊、危險(xiǎn)品庫、排水走廊等，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

在城市現(xiàn)狀公共通道邊新建建筑物，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)相鄰各方關(guān)系確定建筑間距。

第三章

建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)要求

第十九條

建設(shè)用地面積___萬平方米以上的住宅小區(qū)、城市重要地段的建筑、大型公共建筑等項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，應(yīng)進(jìn)行多方案優(yōu)化比較，建設(shè)單位在報(bào)建時(shí)，應(yīng)提交兩個(gè)或兩個(gè)以上不同設(shè)計(jì)單位做出的設(shè)計(jì)方案。

第二十條

建筑設(shè)計(jì)應(yīng)符合下列要求：

(一)總平面布局合理，內(nèi)外交通順暢，保證足夠的綠化和開敞空間，充分考慮豎向、市政、無障礙設(shè)計(jì)、停車場(庫)等因素的要求;

(二)建筑立面造型、色彩及外墻建筑裝飾材料、防雨遮陽和其他外墻設(shè)施應(yīng)與城市景觀相協(xié)調(diào);建筑物上的冷卻塔、水箱、電梯間以及空調(diào)等設(shè)施應(yīng)與建筑物整體景觀相協(xié)調(diào);

(三)建設(shè)用地內(nèi)主體建筑的附屬建筑，如變(配)電房、信息管線交換間、泵房、空壓機(jī)房、鍋爐房、煙囪、燒火廊、鄰居間(道)、污水處理池、煤氣調(diào)壓裝置等不得臨城市主、次干道布置。

第二十一條

建筑設(shè)計(jì)方案報(bào)請城市規(guī)劃行政主管部門審查時(shí)應(yīng)提交下列設(shè)計(jì)文件：

(一)總平面設(shè)計(jì)圖。

圖紙比例為1:500，必要時(shí)可采用1:1000。圖上應(yīng)標(biāo)明現(xiàn)狀地形、地物、指北針、規(guī)劃用地范圍線、規(guī)劃道路線，擬建的建筑物位置、尺寸、層數(shù)，擬建的建筑物與規(guī)劃用地范圍線和相鄰現(xiàn)狀建筑物的關(guān)系，按制圖規(guī)范要求表示的建筑物基底線、外挑線、屋頂俯視線，室內(nèi)外標(biāo)高，室外場地布置(含交通組織、停車泊位、綠地、建筑小品、排水坡向、化糞池、垃圾收集等)，有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo);

(二)建筑單體設(shè)計(jì)圖。

圖紙比例1:___至1:300。圖紙內(nèi)容包括各層平面、主要立面、剖面圖;

(三)建筑方案設(shè)計(jì)說明書以及必要的效果圖、模型、實(shí)景三維動(dòng)畫等。

第二十二條

建筑設(shè)計(jì)施工圖報(bào)請城市規(guī)劃行政主管部門核準(zhǔn)時(shí)應(yīng)提交下列設(shè)計(jì)文件：

(一)總平面設(shè)計(jì)施工圖。

圖紙比例為1:500，圖上應(yīng)標(biāo)明用地范圍及尺寸，指北針，現(xiàn)狀地形和地物，擬建建筑物、道路及其名稱，建筑物定位及其與場地四鄰相互關(guān)系尺寸，擬建建筑物的層數(shù)、室內(nèi)外設(shè)計(jì)標(biāo)高、場地豎向設(shè)計(jì)等;

(二)建筑設(shè)計(jì)施工圖。

圖紙比例為1:100或按照制圖規(guī)范規(guī)定的比例，圖紙包括各層平面圖、立面圖、剖面圖，并附有外墻建筑裝飾材料、色調(diào)設(shè)計(jì)以及重要部位的裝飾裝修設(shè)計(jì);

(三)全套建筑設(shè)計(jì)說明資料。

第二十三條

建筑物開口應(yīng)符合下列要求：

(一)四層以上居住建筑不得設(shè)置內(nèi)天井。

(二)居住建筑開口天井應(yīng)符合下列要求：

1.建筑高度___米以下的，如開口天井僅僅用于廚、廁、梯間的通風(fēng)、采光，開口寬度不少于___米;用于廳、臥室通風(fēng)采光的，開口寬度不少于___米。開口天井的深度(含外挑部分)應(yīng)不大于開口寬度的___倍。

2.建筑高度___米以上的，如開口天井僅用于廚、廁、梯間通風(fēng)、采光的，開口寬度不少于___米;用于廳、臥室通風(fēng)采光的，開口寬度不少于___米。開口天井的深度(含外挑部分)應(yīng)不大于開口寬度的___倍。

3.開口天井內(nèi)不得設(shè)置挑陽臺(tái)、梯平臺(tái)等影響采光、通風(fēng)的設(shè)施。

(三)U型、Π型居住建筑，開口寬度應(yīng)不小于其深度。

第四章

附則

第二十四條

本規(guī)定所用有關(guān)術(shù)語的含義:

(一)“重疊面“，是指在點(diǎn)式建筑間距的計(jì)算中，點(diǎn)式建筑之間在南北方向上重疊部分在東西方向垂直平面上形成的投影面。

(二)“建筑間距“，是指建筑物外墻軸線之間的水平距離，本規(guī)定中的建筑間距，特指在綜合日照、通風(fēng)、視線、空間和環(huán)境等因素后，所規(guī)定的建筑物之間按外墻軸線計(jì)算的最小水平距離。

(三)“外墻軸線“，是指建筑外圍的墻中或柱中軸線，用點(diǎn)劃線表示。

(四)“規(guī)劃用地范圍線“，是指相鄰不同權(quán)屬地塊之間的權(quán)屬分界線。

(五)“定位放線、驗(yàn)線“，是指城市規(guī)劃行政主管部門按照劃定的紅線圖，對(duì)建筑物的主軸控制點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地測放，并在建筑物施工至正負(fù)零時(shí)進(jìn)行檢核，以對(duì)建筑物的位置、基底形狀及尺寸進(jìn)行規(guī)劃管理。

第二十五條

本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)個(gè)人修建私有住宅的建筑規(guī)劃管理規(guī)定，由市城市規(guī)劃行政主管部門擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十六條

本規(guī)定由市城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條

本規(guī)定自___年___月___日起施行。