第一篇：關(guān)于印發(fā)馮潮、高維嶺同志在省體育局2011年黨的工作會(huì)議上講話的通知

皖體發(fā)?2011?2號(hào)

關(guān)于印發(fā)馮潮、高維嶺同志在省體育局 2011年黨的工作會(huì)議上講話的通知

各直屬黨委、黨總支、黨支部：

現(xiàn)將省體育局黨組書(shū)記馮潮和黨組成員、直屬機(jī)關(guān)黨委書(shū)記高維嶺在省體育局2011年黨的工作會(huì)議上的講話印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。

二〇一一年四月十五日

工作水平的新提升，推動(dòng)了各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，保證了局黨組決策部署的落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我代表黨組向各級(jí)黨組織和全體黨務(wù)工作者的辛勤工作表示衷心感謝!剛才，維嶺同志的報(bào)告對(duì)去年工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)今年工作作出了具體部署，我完全贊成。希望大家結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一要緊緊圍繞主題主線，著力在服務(wù)大局上取得新突破 圍繞中心、服務(wù)大局是黨的工作必須遵循的基本原則。前不久，省十一屆人大四次會(huì)議審議通過(guò)了我省“十二五”規(guī)劃綱要，確定了“十二五”發(fā)展的總體思路和目標(biāo)任務(wù)。安徽體育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃集思廣義，幾易其稿，不久也將出臺(tái)。認(rèn)真制定“十二五”規(guī)劃，確?！笆濉币?guī)劃順利完成，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我們必須緊緊圍繞的中心和全力服務(wù)的大局。各級(jí)黨組織要牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題和全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民主線，自覺(jué)把體育工作放到全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去思考、去謀劃、去定位，把握大局，服務(wù)大局，努力在推動(dòng)“十二五”發(fā)展中找準(zhǔn)位置、彰顯作為。黨建工作要進(jìn)一步凝聚科學(xué)發(fā)展合力，切實(shí)把黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái)，統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到建設(shè)體育強(qiáng)省的奮斗目標(biāo)上來(lái)，凝聚起一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)的強(qiáng)大合力。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從本單位實(shí)際出發(fā)，深入一線開(kāi)展調(diào)研，認(rèn)真研究實(shí)踐中帶有

新突破

各級(jí)黨組織要高度重視群眾工作，按照中央和省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的若干意見(jiàn)》的要求，把做好新形勢(shì)下群眾工作放在更加突出的位置，著力加強(qiáng)群眾意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)，大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，進(jìn)一步提升群眾工作水平。要引導(dǎo)黨員干部始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念，樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線，不斷創(chuàng)新群眾工作方式方法，切實(shí)增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，真正在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾。省體育局擔(dān)負(fù)著對(duì)全省體育工作宏觀指導(dǎo)和管理的重要職責(zé)，在制定政策時(shí)，要堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，充分考慮群眾利益，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，使各項(xiàng)政策措施更好地體現(xiàn)群眾意愿，解決突出問(wèn)題。新時(shí)期、新形勢(shì)下的體育工作，特別是群眾體育工作，是黨的群眾工作的重要組成部分，直接關(guān)系人民群眾身心健康和生活幸福，我們的工作，我們的服務(wù)，都必須堅(jiān)持以人為本，將滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的體育健身需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。工青婦等群團(tuán)組織是聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，要支持他們拓寬工作領(lǐng)域，充分發(fā)揮組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的作用。開(kāi)展群眾工作，既要熱誠(chéng)服務(wù)廣大人民群眾，也要真心實(shí)意地關(guān)心干部職工，關(guān)心他們的成長(zhǎng)進(jìn)步，關(guān)心他們的身心健康，關(guān)心他們的實(shí)際困難，讓大家切身感受到組織的關(guān)懷。

領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓黨建的責(zé)任，做到思想上更加重視，精力上更加到位，工作上更加有力，努力把黨的建設(shè)提高到新的水平。黨組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，在實(shí)施規(guī)劃、檢查指導(dǎo)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、組織協(xié)調(diào)上下更大氣力。各基層黨組織要更加自覺(jué)地把黨建工作擺上重要位置，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨建工作直接組織者和實(shí)施者的職責(zé)，認(rèn)真制定計(jì)劃，積極開(kāi)展活動(dòng)，及時(shí)研究和部署黨建工作，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作一同布置安排、一同檢查落實(shí)，確保黨的各項(xiàng)工作任務(wù)真正落到實(shí)處。黨委、黨總支、黨支部書(shū)記要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí)，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)黨建工作要親自研究謀劃，親自部署推動(dòng)，親自檢查落實(shí)；其他班子成員要按照責(zé)任分工，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作。

同志們，建設(shè)體育強(qiáng)省任務(wù)繁重，使命光榮。千里之行始于足下。我們要在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干，發(fā)憤圖強(qiáng)，努力做好今年的各項(xiàng)工作，為完成“十二五”規(guī)劃開(kāi)好局，為建設(shè)體育強(qiáng)省起好步，為實(shí)現(xiàn)安徽加速崛起，興皖富民大業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨90周年!

及時(shí)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，發(fā)送學(xué)習(xí)材料，組織學(xué)習(xí)研討，做到人員、時(shí)間、內(nèi)容和效果四落實(shí)。為促進(jìn)學(xué)以致用，中心組結(jié)合重點(diǎn)工作，通過(guò)主題發(fā)言、輔導(dǎo)交流等形式，深化學(xué)習(xí)效果。特別是針對(duì)建設(shè)體育強(qiáng)省、編制“十二五”規(guī)劃等事關(guān)全局的大事和《全民健身?xiàng)l例》、國(guó)辦22、23號(hào)《指導(dǎo)意見(jiàn)》等重要文件組織的專(zhuān)題研討，對(duì)統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性起到了積極作用。2010年，黨組中心組集中學(xué)習(xí)13次，參加學(xué)習(xí)353人次，促進(jìn)了中心組成員養(yǎng)成善于學(xué)習(xí)，勤于思考，勇于實(shí)踐的良好習(xí)慣，被評(píng)為“2008—2010年度省直機(jī)關(guān)黨組中心組學(xué)習(xí)先進(jìn)單位”。

二是扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。開(kāi)展了“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員”活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭讀書(shū)，薦書(shū)，帶頭談體會(huì)，寫(xiě)文章，在局系統(tǒng)倡導(dǎo)了良好的學(xué)習(xí)風(fēng)尚。田游中心下發(fā)了《關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型中心的意見(jiàn)》，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，帶動(dòng)教練員和廣大干部職工養(yǎng)成善于學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。體育中心以“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促發(fā)展”為主題，組織了中心組學(xué)習(xí)。社體中心倡導(dǎo)職工日讀一小時(shí)，月讀一本書(shū)，積極撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得。一些單位還舉辦了讀書(shū)征文演講等活動(dòng)，局機(jī)關(guān)選手也在省直機(jī)關(guān)“打造書(shū)香機(jī)關(guān)、提升素質(zhì)能力”演講和征文競(jìng)賽中獲了獎(jiǎng)。局系統(tǒng)以“五個(gè)一”為主要內(nèi)容的群眾性讀書(shū)活動(dòng)廣泛開(kāi)展。為提高學(xué)習(xí)能力和綜合素質(zhì)，我局先后選送了15名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加各類(lèi)黨校和行政學(xué)院進(jìn)修培訓(xùn)，組織機(jī)關(guān)公務(wù)員參加了全省通用能力網(wǎng)絡(luò)在線

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)制定了《實(shí)施方案》，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行部署，以“為加速安徽崛起創(chuàng)先進(jìn)，為建設(shè)體育強(qiáng)省爭(zhēng)先鋒”為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在局系統(tǒng)廣泛開(kāi)展。各基層黨組織按照“五個(gè)好”、“五帶頭”的基本要求，圍繞加強(qiáng)組織建設(shè)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，全面開(kāi)展承諾踐諾活動(dòng)。廣大黨員結(jié)合工作及崗位特點(diǎn)，向黨組織和黨員群眾作出承諾。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入聯(lián)系點(diǎn)，對(duì)承諾情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。各單位還結(jié)合弘揚(yáng)沈浩精神，開(kāi)展“學(xué)沈浩、創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀”活動(dòng)，選派選手參加“弘揚(yáng)沈浩精神，為民務(wù)實(shí)清廉”演講比賽。重競(jìng)技中心、武拳中心、體劍中心、體科所等單位組織黨員干部赴小崗村參觀學(xué)習(xí)。局機(jī)關(guān)與岳西石關(guān)村、蕪湖東路社區(qū)、?？招埴棃F(tuán)，球類(lèi)中心與烏江鎮(zhèn)鼓南社區(qū)分別開(kāi)展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。田游中心結(jié)合實(shí)際，積極拓展“五好”、“五帶頭”活動(dòng)內(nèi)容，開(kāi)展“好運(yùn)動(dòng)員”、“好教練員”、“好職工”評(píng)選活動(dòng)。社體中心把參加創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)范圍由領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員延伸到中心全體人員。體劍中心結(jié)合工作，要求黨員干部用創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的精神狀態(tài)辦好全國(guó)青年擊劍錦標(biāo)賽。射水中心開(kāi)展為運(yùn)動(dòng)隊(duì)服務(wù)活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)黨員到訓(xùn)練場(chǎng)館打掃衛(wèi)生，清潔環(huán)境。各單位積極創(chuàng)建黨員先鋒崗，黨員示范崗，通過(guò)佩帶黨徽，掛牌上崗等形式，強(qiáng)化黨員意識(shí)，接受群眾監(jiān)督。廣大黨員對(duì)照沈浩找差距、立足崗位做貢獻(xiàn)，推動(dòng)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展。

三是開(kāi)展建黨89周年紀(jì)念活動(dòng)?！捌咭弧逼陂g，黨組召開(kāi)了慶祝建黨89周年報(bào)告會(huì)，黨組書(shū)記馮潮同志以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，1

次；效能建設(shè)考核列第24位，同比位次有所上升。

二是注重加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。機(jī)關(guān)處室處于承上啟下的地位，直接聯(lián)系服務(wù)基層。為充分發(fā)揮處室在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，我們緊緊抓住處室建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，把效能建設(shè)向處室延伸，制定了工作規(guī)則、責(zé)任追究、干部交流輪崗、會(huì)議費(fèi)差旅費(fèi)管理辦法等規(guī)范性文件，以制度建設(shè)規(guī)范從政行為。開(kāi)展了“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育和建設(shè)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，提高機(jī)關(guān)干部的改革創(chuàng)新能力、依法行政能力、執(zhí)行落實(shí)能力、公共服務(wù)能力和拒腐防變能力，努力建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效機(jī)關(guān)。機(jī)關(guān)干部在服務(wù)大局中求作為，為成功舉辦第四屆全國(guó)體育大會(huì)、完成第十六屆亞運(yùn)會(huì)任務(wù)、推進(jìn)體育強(qiáng)省建設(shè)發(fā)揮了積極作用。第四，著力推進(jìn)文明創(chuàng)建和群團(tuán)工作，精神文明建設(shè)邁出新步伐

一年來(lái)，在各單位的共同努力下，精神文明建設(shè)和群團(tuán)工作內(nèi)容不斷深化，形式豐富多彩，成效愈加明顯。

一是突出社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育。各單位始終把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)作為精神文明建設(shè)的核心內(nèi)容，并與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、效能建設(shè)緊密結(jié)合，把道德教育融入業(yè)務(wù)工作和各項(xiàng)活動(dòng)中，大力培育知榮辱、講正氣、促和諧的良好風(fēng)尚。訓(xùn)練單位關(guān)注運(yùn)動(dòng)隊(duì)思想道德建設(shè)，積極培育中華體育精神，努力探索新形勢(shì)下思想政治工作新方法。各級(jí)黨組織動(dòng)員廣大干部職工積極參與“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，共向青海玉樹(shù)地震災(zāi)

徽體院組織80名學(xué)生，承擔(dān)了四體會(huì)全民健身展演志愿服務(wù)及四體會(huì)各室內(nèi)比賽項(xiàng)目啦啦操表演，受到歡迎和好評(píng)。婦兒工委舉辦了健康講座，組織女職工參加了低碳知識(shí)講座和競(jìng)賽。局關(guān)工委積極組織職工子女參加暑期夏令營(yíng)和少兒才藝展示活動(dòng)，豐富了孩子們的假期生活。省體育界書(shū)畫(huà)聯(lián)誼會(huì)、集郵協(xié)會(huì)舉辦了集郵、書(shū)畫(huà)作品展，為省運(yùn)會(huì)增添了色彩。

以上成績(jī)的取得，是省委正確領(lǐng)導(dǎo)和局黨組重視支持的結(jié)果，也是局系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨務(wù)干部、共產(chǎn)黨員共同努力的結(jié)果。在此，我代表黨組向大家表示衷心的感謝。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的問(wèn)題和不足。一是個(gè)別單位對(duì)黨建工作抓得不夠緊，黨建工作責(zé)任制落實(shí)還沒(méi)有到位，黨建工作存在被淡化的現(xiàn)象；二是黨建工作的一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題尚未得到有效破解，有些工作的效果不夠理想；三是少數(shù)黨務(wù)干部對(duì)工作熱心不夠、盡心不夠，能力不夠。這些問(wèn)題都需要認(rèn)真對(duì)待，在今后切實(shí)加以解決。

二、2011年黨建工作任務(wù)

2011年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，也是“十二五”開(kāi)局之年，體育強(qiáng)省建設(shè)啟動(dòng)之年。今年，省體育局黨建工作的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七屆四中、五中全會(huì)和省委八屆十三次全會(huì)精神的要求，以黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，以能力建設(shè)為核心，以制度建設(shè)為保證，以黨建工作提升年活動(dòng)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、效能建設(shè)、5

三要大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是我們黨在深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析形勢(shì)任務(wù)的基礎(chǔ)上作出的重大部署，是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重大舉措，我們要以更加自覺(jué)的態(tài)度，更加扎實(shí)的工作，切實(shí)把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)推向深入。要把理論武裝作為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的首要任務(wù)，深入抓好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高黨員干部的理論素養(yǎng)。要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范黨組中心組和各單位中心組學(xué)習(xí)制度，充分發(fā)揮中心組對(duì)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的示范引領(lǐng)作用。要以慶祝建黨90周年為契機(jī)，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的理論、黨的歷史、黨的知識(shí)，從中汲取智慧和力量。要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)干部參加教育培訓(xùn)的積極性，認(rèn)真落實(shí)調(diào)學(xué)計(jì)劃，積極推進(jìn)干部在線學(xué)習(xí)。要不斷探索完善建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的方法和途徑，使之更加體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)，貼近黨員需求，富有實(shí)際成效。

第二，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力

一要認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作要求。要緊緊圍繞“為加速安徽崛起創(chuàng)先進(jìn)，為建設(shè)體育強(qiáng)省爭(zhēng)先鋒”主題，進(jìn)一步豐富活動(dòng)內(nèi)容、創(chuàng)新活動(dòng)方式、健全活動(dòng)機(jī)制、提高活動(dòng)實(shí)效。要規(guī)范和深化“雙向承諾”工作，在完成2010年承諾事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，展開(kāi)新一輪公開(kāi)承諾，以長(zhǎng)遠(yuǎn)承諾為基礎(chǔ)、年度承諾為主體、即時(shí)承諾為補(bǔ)充，抓好定諾、承諾、踐諾、督諾和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保公開(kāi)承諾落到實(shí)處。年底前，7

育局將舉辦歌詠大會(huì)、書(shū)畫(huà)攝影作品展、紀(jì)念征文演講等活動(dòng)，并組織黨員干部參加省直工委舉辦的黨的知識(shí)競(jìng)賽、第二屆“讀書(shū)月”等活動(dòng)。各單位要結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展紀(jì)念征文、知識(shí)競(jìng)賽、座談會(huì)、紅色考察等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的主題實(shí)踐活動(dòng)，使廣大黨員干部更加堅(jiān)定黨的領(lǐng)導(dǎo)的信念，增加組織認(rèn)同感，更加積極的投身建設(shè)體育強(qiáng)省的偉大事業(yè)。

第四，認(rèn)真抓好中央《條例》的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步提高黨建工作科學(xué)化水平

一要抓好新《條例》的學(xué)習(xí)貫徹。去年，中共中央修訂頒布了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，這是黨建工作的一件大事，省委將出臺(tái)貫徹落實(shí)《條例》的實(shí)施意見(jiàn)。下半年，我們將舉辦基層黨組織負(fù)責(zé)人和黨務(wù)干部學(xué)習(xí)新《條例》培訓(xùn)班，年底前組織對(duì)《條例》的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行一次督查。

二要穩(wěn)步推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》等規(guī)定，進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)。要指導(dǎo)和督促基層黨組織按時(shí)進(jìn)行換屆，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選范圍，保障廣大黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要不斷完善黨內(nèi)選舉、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度，保障黨內(nèi)民主各項(xiàng)制度的落實(shí)。

三要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委十七屆六次全會(huì)上的重要講話和省紀(jì)委八屆七次

群眾的感情，切實(shí)做到心里裝著群眾，工作為了群眾，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。要注意掌握干部職工的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好思想政治工作，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和向心力。要堅(jiān)持以人為本的理念，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，建立健全激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，做到干部職工遇到困難和問(wèn)題，能夠得到組織的關(guān)心和幫助。認(rèn)真處理來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)化解矛盾，切實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定工作。

二要深入開(kāi)展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。要緊緊圍繞主題主線推進(jìn)文明創(chuàng)建工作，把建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為強(qiáng)基固本的系統(tǒng)工程，貫穿于精神文明建設(shè)全過(guò)程，轉(zhuǎn)化為干部職工的精神信仰和價(jià)值追求。要深入推進(jìn)公民道德建設(shè)，以《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》頒布10周年為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)。要廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)“講文明、樹(shù)新風(fēng)”以及做“文明有禮的安徽人”等主題活動(dòng)，不斷提高干部職工的文明素質(zhì)和文明程度。繼續(xù)做好文明單位創(chuàng)建工作，保持榮譽(yù)，推動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)工作再上新臺(tái)階。要深入推進(jìn)法制宣傳教育，搞好“六五”普法啟動(dòng)工作。

三要充分發(fā)揮工青婦組織的橋梁紐帶作用。要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)工青婦組織的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建，動(dòng)員廣大職工、青年、婦女積極投身科學(xué)發(fā)展、興皖富民的主戰(zhàn)場(chǎng)。工會(huì)組織要建立健全組織網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮工會(huì)在聯(lián)系廣大群眾，關(guān)心職工生活，反映職工訴求，開(kāi)展文體活動(dòng)等方面的積

作計(jì)劃同步制定，責(zé)任共同落實(shí)，工作一起考核，結(jié)果相互運(yùn)用。要充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍，促進(jìn)開(kāi)局之年各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。

三要注重搞好結(jié)合。今年是“黨建工作提升年”，目的是提升學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的水平，提升創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)效，提升黨的基層組織建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，提升黨建工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力，提升做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。各級(jí)黨組織要圍繞活動(dòng)目標(biāo)，按照總體部署，集中精力、集中智慧、集中資源，把開(kāi)展“黨建工作提升年”活動(dòng)與學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織結(jié)合起來(lái)，與貫徹落實(shí)新《條例》結(jié)合起來(lái)，與深入推進(jìn)政風(fēng)、行風(fēng)和效能建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，努力使活動(dòng)有聲有色，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

四要提高素質(zhì)能力。抓好新年度黨建工作任務(wù)的落實(shí)，關(guān)鍵靠人，重點(diǎn)在提高人的素質(zhì)。要以貫徹落實(shí)新《條例》和省委《實(shí)施意見(jiàn)》為契機(jī)，進(jìn)一步抓好黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，把那些黨性強(qiáng)、品行好、作風(fēng)正，熟悉黨務(wù)，群眾信任，有培養(yǎng)前途的同志選配到黨務(wù)工作崗位上來(lái)。要通過(guò)崗位交流、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、掛職鍛煉等多種型式，不斷提高黨務(wù)干部的綜合素質(zhì)。要關(guān)心黨務(wù)干部的工作、生活和成長(zhǎng)進(jìn)步，充分調(diào)動(dòng)廣大黨務(wù)干部的積極性，增強(qiáng)責(zé)任感和榮譽(yù)感。黨務(wù)干部要嚴(yán)以律己，以身作則，不斷提升素質(zhì)能力，爭(zhēng)做高舉旗幟、堅(jiān)定信念的表率，3

第二篇：關(guān)于印發(fā)《林志建同志在全市紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話》的通知

獅紀(jì)辦?2006?15號(hào)

關(guān)于印發(fā)《林志建同志在全市紀(jì)檢監(jiān)察

工作會(huì)議上的講話》的通知

各鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委（紀(jì)工委），市直各系統(tǒng)（局）紀(jì)委、市直各派駐紀(jì)檢組（監(jiān)察室）：

2006年9月19日，市紀(jì)委召開(kāi)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，市委常委、紀(jì)委書(shū)記林志建同志在會(huì)上作了講話?，F(xiàn)將林志建同志的《在全市紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

中共石獅市紀(jì)委辦公室 二○○六年九月二十二日

主題詞：紀(jì)檢監(jiān)察工作 講話 通知

抄送：泉州市紀(jì)委辦公室，石獅市委辦、市政府辦，本

委各室，常委、副局長(zhǎng)、各室主任 存檔

（二）中共石獅市紀(jì)委辦公室 2006年9月22日印

共印50份 全市紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話

林志建

（2006年9月19日）

同志們：

今天，我們召開(kāi)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹泉州市紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)今年來(lái)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，部署今年后三個(gè)多月的紀(jì)檢監(jiān)察工作。剛才，九個(gè)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委（紀(jì)工委）書(shū)記作了很好的發(fā)言，各市直系統(tǒng)（局）紀(jì)委、紀(jì)檢組（監(jiān)察室）也提供了書(shū)面材料，達(dá)到了交流工作、互相學(xué)習(xí)、互相借鑒的目的。從交流的情況來(lái)看，我市今年來(lái)的紀(jì)檢監(jiān)察工作是富有成效的。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部付出了辛勤的勞動(dòng)。在此，我謹(jǐn)代表市委、市紀(jì)委常委會(huì)向奮斗在反腐倡廉工作一線的廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部表示衷心的感謝。下面我講兩個(gè)問(wèn)題。

一、今年來(lái)紀(jì)檢監(jiān)察工作情況

今年來(lái),全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在市委和泉州市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央和省紀(jì)委全會(huì)精神，認(rèn)真推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作，取得一定的成效，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是抓好《實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí)?！秾?shí)施綱要》是今 后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的綱領(lǐng)性文件。中央明確提出要在2010年基本建成教育、制度、監(jiān)督三者并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。年初，市紀(jì)委協(xié)助市委出臺(tái)貫徹《實(shí)施綱要》的具體意見(jiàn)，并將意見(jiàn)分解落實(shí)到全市各級(jí)各單位，明確各個(gè)牽頭單位和協(xié)辦單位任務(wù)和責(zé)任，有力地推動(dòng)《實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí)。

二是查辦案件持續(xù)深入。今年來(lái)共受理信訪舉報(bào)142件，新立案25件，辦結(jié)21件，給予黨紀(jì)處分16人，行政處分6人。重點(diǎn)查處了永寧食品站集體貪污、挪用公款、受賄案件，涉及4個(gè)單位，10名違紀(jì)人員；8月中旬查處了寶蓋鎮(zhèn)前坑村原黨支部書(shū)記郭國(guó)星利用職便侵占、貪污集體資金20多萬(wàn)元的案件，并移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?；查處了個(gè)別村在村村通自來(lái)水工程中收受賄賂案件。這些案件的查處震動(dòng)很大，社會(huì)反映很強(qiáng)烈，起到很好的教育震懾作用。

三是效能建設(shè)得到加強(qiáng)。堅(jiān)持每月開(kāi)展對(duì)全市84個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和為民辦實(shí)事項(xiàng)目的效能督查，有效督促各個(gè)項(xiàng)目按時(shí)序抓好落實(shí)。組織對(duì)執(zhí)行“日考勤、季評(píng)議、年述職、定期考核”制度情況進(jìn)行明查暗訪，運(yùn)用工作效能視頻音頻監(jiān)控系統(tǒng)開(kāi)展實(shí)時(shí)督查，機(jī)關(guān)效能建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

四是源頭治腐工作得到深化。加強(qiáng)“兩節(jié)”期間的廉 政教育，印發(fā)《關(guān)于2006年元旦、春節(jié)期間嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定反對(duì)奢侈浪費(fèi)的通知》，倡導(dǎo)廉潔過(guò)節(jié)新風(fēng)。堅(jiān)持每月向全市科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部推薦一篇勤廉好文章，認(rèn)真組織開(kāi)展清理出國(guó)證照和禁止公款旅游、送收“紅包”等專(zhuān)項(xiàng)檢查，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。針對(duì)世界杯期間多發(fā)的“賭球”問(wèn)題，下發(fā)《關(guān)于重申禁止黨員和干部參與賭博的通知》，狠剎黨員干部賭博歪風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)換屆工作的監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。

五是紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)委班子換屆指導(dǎo)，基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。不斷深化“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，崗位練兵競(jìng)賽扎實(shí)深入。不斷提高基層紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)水平，各鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委（紀(jì)工委）查辦案件能力有所提高。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，市紀(jì)委常委會(huì)始終保持清醒的認(rèn)識(shí)，一方面雖然我市腐敗現(xiàn)象得到有效遏制，標(biāo)本兼治工作取得良好效果，另一方面腐敗問(wèn)題在一些地方和部門(mén)依然突出，反腐倡廉任務(wù)依然艱巨。9月4日，市紀(jì)委向市委常委會(huì)匯報(bào)泉州市紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，同時(shí)對(duì)我市今年的紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，分析我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中存在突出的問(wèn)題。市委黃書(shū)記等領(lǐng) 導(dǎo)高度重視，專(zhuān)題進(jìn)行研究和部署。當(dāng)前，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的問(wèn)題突出表現(xiàn)在幾個(gè)方面。一是基層黨風(fēng)廉政建設(shè)任重道遠(yuǎn)。二是重難點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有得到根本遏制。如工程招投標(biāo)圍標(biāo)串標(biāo)問(wèn)題，一些單位和部門(mén)行政不作為、亂作為仍時(shí)有發(fā)生。三是行政性資金管理不規(guī)范，挪用公款、私設(shè)小金庫(kù)等問(wèn)題依然存在。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”在一些單位和部門(mén)沒(méi)有真正落實(shí)。五是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作出現(xiàn)的一些新情況新問(wèn)題分析不夠，工作缺乏前瞻性等。這些問(wèn)題我們必須高度重視，積極采取措施，認(rèn)真加以治理解決。

二、履行職責(zé)，振奮精神，真抓實(shí)干，切實(shí)做好今年后幾個(gè)月的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

下一階段的紀(jì)檢監(jiān)察工作，總體上要按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神和泉州市紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議的要求，以及年初市紀(jì)委的工作部署，認(rèn)真抓好落實(shí)。就當(dāng)前而言，要在市委和泉州市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨章的要求,從履行職責(zé)、維護(hù)紀(jì)律、教育預(yù)防、突出重點(diǎn)、查辦案件、隊(duì)伍建設(shè)等六個(gè)方面，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展。

1、履行職責(zé)。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于反腐倡廉的一系列重要部署，圍繞中心、服務(wù)大局，全面履行黨章賦予的職責(zé),充分發(fā)揮紀(jì)律檢查和 行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能的作用，持之以恒地抓緊抓好“三項(xiàng)主要任務(wù)”和“五項(xiàng)經(jīng)常性工作”的落實(shí)。這些職責(zé)和任務(wù),是我們黨對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的一貫要求,是紀(jì)檢機(jī)關(guān)的重大使命，也是我們執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的依據(jù)和基礎(chǔ)，要始終牢記，認(rèn)真踐行。

2、維護(hù)紀(jì)律。維護(hù)紀(jì)律，是加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的保障，是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的關(guān)鍵。當(dāng)前，要嚴(yán)格遵守黨中央提出的“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，使廣大黨員干部在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，維護(hù)我市改革發(fā)展穩(wěn)定的良好局面。全市各級(jí)紀(jì)委要通過(guò)維護(hù)黨的紀(jì)律，加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，保證黨的政策得到全面貫徹，保證市委的決策落實(shí)到具體工作中去，營(yíng)造良好的發(fā)展軟環(huán)境，從而來(lái)推動(dòng)發(fā)展、保障發(fā)展，來(lái)服務(wù)中心，服務(wù)大局。

3、教育預(yù)防。首先，要強(qiáng)化教育。要把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入反腐倡廉整體工作中去，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，統(tǒng)領(lǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一要抓好黨章的學(xué)習(xí)。要學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，進(jìn)一步增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，保持共產(chǎn)黨員的政治本色，樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，提高拒腐防變能力。二要深入開(kāi)展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，讓廉政文化貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活，增強(qiáng)廉政教育的感染力和滲透力。三要開(kāi)展警示教育。要通過(guò)剖析通報(bào)一些典型案件，深化“一案一整改”工作，充分發(fā)揮查案教育警示作用，增強(qiáng)查案的治本功能。其次，要主動(dòng)預(yù)防。要全面貫徹《實(shí)施綱要》的要求，深入開(kāi)展從源頭上治理和預(yù)防腐敗工作，鏟除腐敗滋生的土壤和條件。要加大制度建設(shè)力度，特別要針對(duì)我市實(shí)際，抓緊制定加強(qiáng)村財(cái)管理、村集體建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)等各項(xiàng)制度，切實(shí)解決基層存在的突出問(wèn)題。同時(shí)，要前移監(jiān)督關(guān)口。全面落實(shí)誡勉談話和函詢制度，對(duì)一些違紀(jì)違法的苗頭性問(wèn)題，要及早打招呼。要嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度。從下一起，要全面落實(shí)紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人的談話制度，有針對(duì)性地開(kāi)展談話提醒，督促各部門(mén)各單位認(rèn)真解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的實(shí)際問(wèn)題。各級(jí)紀(jì)委在參與議事決策中，對(duì)一些不符合規(guī)定的苗頭性和傾向性的問(wèn)題，要大膽指出，明確表態(tài)，這是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的職責(zé)所在。

4、突出重點(diǎn)。當(dāng)前，我市黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)存在一些突出問(wèn)題，主要有幾個(gè)方面。一是教育亂收費(fèi)的問(wèn)題，如一些學(xué)校以校董會(huì)的名義收取與招生入學(xué)掛鉤的贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)，一些學(xué)校發(fā)生代辦學(xué)生保險(xiǎn)、代購(gòu)學(xué)生學(xué)習(xí)用品等行為；二是醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、醫(yī)療服務(wù)中存在“看病難、看病貴”、收取回扣等問(wèn)題；三是機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面，一些單位存在的紀(jì)律松懈、效能低下、作風(fēng)粗暴、不作為、亂作為等問(wèn)題；四是一些領(lǐng)域腐敗問(wèn)題依然比較嚴(yán)重，如工程承包、土地管理、政府采購(gòu)等，以及個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)貪污受賄問(wèn)題；五是當(dāng)前人民群眾反映強(qiáng)烈的損害農(nóng)民群眾利益的問(wèn)題、藥品制售中危害人民群眾生命安全的問(wèn)題、安全生產(chǎn)中危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的問(wèn)題、換屆工作和收入分配制度改革中的問(wèn)題、黨員干部參加賭博的問(wèn)題。如果這些問(wèn)題解決不好，勢(shì)必影響黨和政府的形象，影響改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。對(duì)此，各級(jí)紀(jì)委要堅(jiān)持糾建并舉、綜合治理的方針，加大專(zhuān)項(xiàng)治理力度，發(fā)現(xiàn)苗頭性的問(wèn)題，要及時(shí)予以糾正，把這些人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題切實(shí)加以解決。

5、查辦案件。查辦案件，是黨章賦予紀(jì)檢機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，任何時(shí)刻都要抓緊抓好。首先，要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，做到“三個(gè)牢固”。一要牢固樹(shù)立“查辦案件是最直接、最有效的反腐敗措施”的觀念，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，對(duì)觸及腐敗的問(wèn)題要堅(jiān)決查處，一查到底，決不姑息，決不手軟；二要牢固樹(shù)立“查辦案件是為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供良好環(huán)境”的觀念，堅(jiān)決摒棄查案會(huì)得罪人的錯(cuò)誤思想，克服片面理解治本與治標(biāo)關(guān)系，把查處違紀(jì)違法案 件作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)；三要牢固堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，要充分體現(xiàn)在協(xié)調(diào)查辦大案要案、復(fù)雜案件，充分體現(xiàn)在協(xié)調(diào)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)工作上。其次，要突出查案重點(diǎn)。要重點(diǎn)查辦發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)案件；嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件；突出查辦嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，堅(jiān)決糾正群眾反映教育收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)、環(huán)境污染、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、土地征用、拖欠農(nóng)民工工資等方面存在的熱點(diǎn)問(wèn)題；突出查處工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。再次，要高度重視信訪舉報(bào)工作。要暢通信訪舉報(bào)渠道，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，營(yíng)造信訪舉報(bào)良好的環(huán)境。在這里，我代表市紀(jì)委常委會(huì)向大家表個(gè)態(tài)，對(duì)所有的信訪舉報(bào)我們都將嚴(yán)格保密，做到件件有著落。最后，基層紀(jì)委要積極發(fā)揮作用。每個(gè)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委（紀(jì)工委）每年要有1-2件自辦案件，對(duì)市紀(jì)委批轉(zhuǎn)的信訪舉報(bào)件，要認(rèn)真辦理，如實(shí)反饋。對(duì)這些信訪舉報(bào)件，市紀(jì)委將適時(shí)組織檢查。

6、隊(duì)伍建設(shè)。一要加強(qiáng)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持貫徹民主集中制原則，促進(jìn)紀(jì)委 常委會(huì)民主決策、科學(xué)決策；要議大事、定大事、破難題，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好反腐敗工作，充分發(fā)揮紀(jì)委常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。希望同志們對(duì)市紀(jì)委常委會(huì)工作和市紀(jì)委機(jī)關(guān)干部進(jìn)行監(jiān)督。二要加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行職責(zé)，大膽負(fù)責(zé)，大膽工作，并向市紀(jì)委定期報(bào)告工作進(jìn)展情況。要進(jìn)一步完善績(jī)效評(píng)估辦法，提高基層紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)水平。三要關(guān)心愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部。我們對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部既要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格要求，又要關(guān)心愛(ài)護(hù)他們，幫助他們成長(zhǎng)，幫助他們解決實(shí)際困難。要為紀(jì)檢監(jiān)察干部撐腰壯膽，支持鼓勵(lì)他們大膽開(kāi)展工作。

同志們，現(xiàn)在距年底只有三個(gè)多月的時(shí)間，希望大家振奮精神，腳踏實(shí)地，努力工作，一步一個(gè)腳步地完成我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的各項(xiàng)工作任務(wù)，為我市新一輪發(fā)展提供有力的紀(jì)律保障。

第三篇：徐建華同志在全市政法維穩(wěn)工作會(huì)議上的講話

徐建華同志在全市政法維穩(wěn)工作會(huì)議上的講話

（2012年2月6日）

同志們：

這次全市政法維穩(wěn)工作會(huì)議，是市委、市政府研究決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，是為市委實(shí)施“強(qiáng)市名城” 建設(shè)保駕護(hù)航的會(huì)議，是政法戰(zhàn)線上一次工作的部署會(huì)、行動(dòng)的動(dòng)員會(huì)和思想的統(tǒng)一會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省政法工作會(huì)議精神，全面總結(jié)2011全市政法維穩(wěn)工作，研究部署2012政法維穩(wěn)工作，努力為黨的十八大以及我市“強(qiáng)市名城”建設(shè)、“兩會(huì)”勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。剛才，對(duì)過(guò)去一年里政法系統(tǒng)涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！我和朱建軍市長(zhǎng)與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、各部門(mén)單位簽訂了《2012社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，卜亞男同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，總結(jié)到位，目標(biāo)明確，部署有力，會(huì)后希望各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，努力抓出成效。下面，我再簡(jiǎn)單講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定政法維穩(wěn)工作取得的成績(jī)

雖然我到東陽(yáng)工作時(shí)間還不長(zhǎng)，但在金華政法委的時(shí)候，對(duì)東陽(yáng)政法工作情況，看到的、聽(tīng)到的還是比較多的，總體感到東陽(yáng)的政法維穩(wěn)工作有作為、有地位，在金華地區(qū)名列前茅。特別去年以來(lái)，全市政法維穩(wěn)戰(zhàn)線在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，積極服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)，全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，為“十二五”開(kāi)好局、起好步提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新作為。圍繞政府重大項(xiàng)目、重大工程建設(shè)，政法系統(tǒng)各部門(mén)認(rèn)真履行職能，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，落實(shí)專(zhuān)案經(jīng)營(yíng)，提供決策參謀，為重點(diǎn)項(xiàng)目、工程的順利推進(jìn)起到了保駕護(hù)航的作用。進(jìn)一步深化“三治一優(yōu)”活動(dòng)，落實(shí)治安混亂地區(qū)和突出問(wèn)題整治，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)破壞投資環(huán)境、阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的違法犯罪行為，消除歪風(fēng)邪氣，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的外部治安環(huán)境。二是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定有新成效。提前介入，主動(dòng)參與，確保了換屆選舉年各級(jí)選舉的順利有序進(jìn)行。深化大調(diào)解、大防控機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)新了鎮(zhèn)村干部每月聯(lián)合接訪、警民聯(lián)巡聯(lián)調(diào)等富有成效的工作機(jī)制，確保了社會(huì)矛盾的化解穩(wěn)控；嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，以開(kāi)展系列基層平安創(chuàng)建活動(dòng)為載體，不斷提升群眾安全感滿意度，2011年沒(méi)有發(fā)生突發(fā)惡性事件、安全生產(chǎn)事故和群體性事件，可望連續(xù)第六年創(chuàng)建省級(jí)平安縣市。三是深化社會(huì)管理創(chuàng)新有新突破。圍繞社會(huì)管理創(chuàng)新“六大體系和十六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，深化社會(huì)管理各項(xiàng)創(chuàng)新工作，實(shí)行電動(dòng)自行車(chē)防盜登記，建立農(nóng)民工租住地工會(huì)，創(chuàng)辦法制學(xué)校，健全村級(jí)組織'五議'工作法、村（居）事務(wù)管理“五事”制度，推行企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)等許多富有特色的新鮮經(jīng)驗(yàn)做法，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和廣大群眾的擁護(hù)。總的來(lái)說(shuō)，政法戰(zhàn)線的各個(gè)部門(mén)在上級(jí)各條線的考核中都獲得了許多榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)，許多工作都走在了金華市、全省甚至全國(guó)前列，市委、市政府對(duì)政法工作充分肯定。

二、始終緊繃政法維穩(wěn)這根弦不放松

2012年是我市推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，致力跨越追趕，加快建設(shè)“強(qiáng)市名城”的重要時(shí)期，政法工作面臨較大的壓力與挑戰(zhàn)。一是2012年是個(gè)大事多、喜事多的重要年份。黨的十八大以及省第十三次黨代會(huì)要相繼召開(kāi)，個(gè)別信訪老戶擇機(jī)上訪的可能性較大。二是經(jīng)濟(jì)因素和政治因素的雙重影響。今年國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性將對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，可能出現(xiàn)部分企業(yè)生產(chǎn)下滑、樓市下滑、非法融資等一系列問(wèn)題，再加上我市刑事犯罪呈高發(fā)態(tài)勢(shì)、公共安全事件對(duì)社會(huì)穩(wěn)定影響和敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞等問(wèn)題，維穩(wěn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。三是社會(huì)管理滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。雖然我市提出了社會(huì)管理“六大體系和十六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，但許多工作還沒(méi)有真正落實(shí)到位，基層基礎(chǔ)依然比較薄弱，流動(dòng)人口管理、虛擬社會(huì)管理等還存在不少問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力明顯加大。對(duì)此，在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部，思想認(rèn)識(shí)一定要到位，保穩(wěn)定這根弦一定不能松，抓穩(wěn)定這只手一定不能軟，牢固樹(shù)立三種“意識(shí)”：

一是要牢固樹(shù)立“抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展是目的，抓平安、抓穩(wěn)定是前提”的意識(shí)。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，平安穩(wěn)定是前提，這是我們黨這么多年來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深刻總結(jié)。沒(méi)有發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)只是一句空話。同樣，沒(méi)有和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境，什么事情也干不成，沒(méi)有平安就會(huì)失掉民心，失去黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)，甚至連已經(jīng)取得的成果也會(huì)喪失掉。鞏固和發(fā)展全市業(yè)已形成的良好局面，需要全市各部門(mén)和廣大干部時(shí)刻繃緊平安穩(wěn)定這根弦，切實(shí)做好促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，確保社會(huì)平安。

二是要牢固樹(shù)立“抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展是政績(jī)，抓平安、抓穩(wěn)定也是政績(jī)”的意識(shí)。穩(wěn)定是和諧之基、發(fā)展之需、群眾之愿，也是衡量各級(jí)黨委、政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)優(yōu)劣的執(zhí)政之要。我們追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的高增長(zhǎng)、群眾生活的高水平，首先要確保社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境?？v觀利比亞等國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，如果沒(méi)有和諧穩(wěn)定的局面，社會(huì)動(dòng)蕩不安，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果將黯然失色，人民毫無(wú)幸?？裳浴V大干部要把維護(hù)穩(wěn)定大局和保護(hù)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置，在鞏固這幾年和諧穩(wěn)定成果的基礎(chǔ)上，以更高的要求，在更大的范圍、更具體的環(huán)節(jié)上，扎實(shí)推進(jìn)平安創(chuàng)建、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定各項(xiàng)措施的落實(shí)，為建設(shè)強(qiáng)市名城、實(shí)現(xiàn)更高水平的小康社會(huì)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境。

三是要牢固樹(shù)立“抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展是硬道理，抓平安、抓穩(wěn)定是硬任務(wù)”的意識(shí)。讓百姓過(guò)上舒心富裕的日子，是我們黨執(zhí)政為民的出發(fā)點(diǎn)和根本歸宿，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須承擔(dān)和完成的硬任務(wù)，也是上級(jí)黨委政府考核我們的一項(xiàng)重要內(nèi)容。過(guò)去發(fā)展是硬道理，現(xiàn)在作為領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要一心一意謀發(fā)展，而且要一心一意保穩(wěn)定，做到發(fā)展和穩(wěn)定兩副擔(dān)子一起挑，兩個(gè)任務(wù)一起落實(shí)，兩副責(zé)任一起承擔(dān)。當(dāng)前，隨著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的進(jìn)一步加快、城市知名度的迅速提升和各項(xiàng)事業(yè)的深入推進(jìn)，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定工作帶來(lái)了許多新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政一把手要始終保持清醒頭腦，留一個(gè)心眼，多一份責(zé)任，分出一份精力，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和市場(chǎng)平安構(gòu)建等維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)“平安東陽(yáng)”建設(shè)的新局面。

三、扎實(shí)做好新時(shí)期政法維穩(wěn)各項(xiàng)工作

在今年的工作中，全市政法維穩(wěn)工作要繼續(xù)圍繞創(chuàng)建“平安東陽(yáng)”，著重抓好以下三項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)發(fā)案減少、事故下降、秩序良好、群眾滿意的目標(biāo)。

1、要服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)穩(wěn)定緊密相連，維護(hù)穩(wěn)定必須圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)、來(lái)落實(shí)。一是要著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。立足自身優(yōu)勢(shì)，善于運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系，依法妥善處理好節(jié)能減排、資源利用、環(huán)境保護(hù)等方面的糾紛案件。要嚴(yán)厲打擊各類(lèi)經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，嚴(yán)肅查處行政審批、工程招投標(biāo)、市場(chǎng)監(jiān)管、稅收征管和土地征用等重點(diǎn)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪。要全力支持“兩違”整治，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力干擾、插手重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目等違法案件，主動(dòng)化解項(xiàng)目建設(shè)阻力，為建設(shè)強(qiáng)市名城保駕護(hù)航。二是要著力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。要堅(jiān)持把幫扶企業(yè)尤其是工業(yè)企業(yè)作為轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)的主要工作來(lái)抓，廣泛開(kāi)展走訪工業(yè)企業(yè)等服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步拓展服務(wù)內(nèi)容，最大限度地幫助企業(yè)共克時(shí)艱、共渡難關(guān)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我市的短板，是加快東陽(yáng)崛起的關(guān)鍵。去年，從縣市來(lái)看，我市的規(guī)上工業(yè)增加值被武義超過(guò)，在金華的位次進(jìn)一步后移；從市內(nèi)來(lái)說(shuō)，我市的工業(yè)投資雖然達(dá)到了87億元，但是技改項(xiàng)目?jī)H23億元，新建工業(yè)項(xiàng)目?jī)H6億元，真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)的有效投入太少。對(duì)此，一方面要尊重群眾和企業(yè)的首創(chuàng)精神，通過(guò)充分發(fā)揮群眾以及企業(yè)家的聰明才智促進(jìn)現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展；另一方面要注重發(fā)揮政府的主導(dǎo)推動(dòng)作用，營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。希望政法部門(mén)在工業(yè)土地征用、工業(yè)企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)、勞動(dòng)力培訓(xùn)、招工引才等方面加大服務(wù)力度，共同把工業(yè)的短腿補(bǔ)長(zhǎng)，為建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)強(qiáng)市提供支持。三是要著

力服務(wù)民生改善。始終把群眾利益放在首位，注重部門(mén)之間溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)好各項(xiàng)便民、為民、利民措施，真正做到為民執(zhí)法、為民服務(wù)、為民謀利。要在重視大多數(shù)人利益的同時(shí)重視少數(shù)人利益，在重視群眾根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的同時(shí)重視眼前利益、近期利益，在重視能人、強(qiáng)勢(shì)群體利益的同時(shí)重視弱勢(shì)群體利益，在物質(zhì)和精神雙重層面努力改善民生。要順應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化后的審判預(yù)期態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化司法維護(hù)、改善民生的力度，探索為民、便民、利民相統(tǒng)一的訴訟機(jī)制新模式，依法妥善做好教育、醫(yī)療、住房、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、征地拆遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議以及民間借貸、損害賠償?shù)确矫娴乃痉ǚ?wù)，嚴(yán)肅查處影響民生的國(guó)家工作人員濫用職權(quán)、失職瀆職等案件，加大對(duì)困難群眾的司法救助力度，努力滿足群眾的法律需求。

2、要確保政治穩(wěn)定社會(huì)和諧。繼續(xù)繃緊平安的弦，嚴(yán)防死守，杜絕發(fā)生“一票否決”的事項(xiàng)，確保我市實(shí)現(xiàn)平安創(chuàng)建“七連冠”的目標(biāo)。一是要維護(hù)政治穩(wěn)定。目前就東陽(yáng)來(lái)說(shuō)，維護(hù)政治穩(wěn)定，就是要順利完成市人大、政府和政協(xié)換屆工作。要確保今后工作的心齊氣順，必須首先要有選舉工作的風(fēng)清氣正；如果選舉烏煙瘴氣，干部肯定垂頭喪氣。這是當(dāng)前擺在全市人民面前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。市委提出，要嚴(yán)明換屆紀(jì)律，確保“一個(gè)不能少、一個(gè)不能掉、一個(gè)不能沖”，圓滿完成“兩會(huì)”換屆選舉任務(wù)。各政法部門(mén)要緊緊圍繞這一目標(biāo)，主動(dòng)參與、積極配合做好相關(guān)工作，特別是要發(fā)揮好政法部門(mén)接觸廣泛等職能優(yōu)勢(shì)，及時(shí)掌握有關(guān)信息動(dòng)態(tài)，從嚴(yán)從快查處干擾和破壞換屆選舉的人和事，為圓滿完成“兩會(huì)”換屆選舉任務(wù)，確保我市政治穩(wěn)定保駕護(hù)航。二是要維護(hù)信訪穩(wěn)定。在市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下訪、約訪、接訪的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持重心下移，突出村級(jí)干部民情接訪“前臺(tái)”作用，鞏固深化鎮(zhèn)村干部聯(lián)合接訪工作機(jī)制，做到“有訪接訪，無(wú)訪議事”，逐步引導(dǎo)群眾樹(shù)立依靠基層組織來(lái)解決問(wèn)題的觀念，筑牢村級(jí)基層組織解決問(wèn)題、化解矛盾的第一道“防火墻”。要注重矛盾糾紛排查，發(fā)揮綜治工作中心聯(lián)合調(diào)處作用，開(kāi)展經(jīng)常性滾動(dòng)的矛盾糾紛大排查，及時(shí)摸清引發(fā)不穩(wěn)定因素的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和信訪調(diào)解“四位一體”相銜接的大調(diào)解工作體系優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)處成功率提高和信訪案件下降的目標(biāo)。尤其是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、各部門(mén)“一把手”要親自抓，對(duì)排查出和事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題，一竿子插到底，直至徹底解決為止。要解決積案清理難題，對(duì)涉法涉訴信訪案件、執(zhí)行積案以及一些歷史遺留問(wèn)題，區(qū)別對(duì)待、因案施策、多措并舉，靈活運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、司法等手段，認(rèn)真抓好涉法涉訴信訪案件和執(zhí)行積案的清理工作，努力化解一批多年積累的矛盾，消除一批陳年積怨。三是要維護(hù)治安穩(wěn)定。始終堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，按照露頭就打的要求，使嚴(yán)打整治工作常態(tài)化，絕不能讓其坐大成勢(shì)，形成氣候，造成大的隱患。尤其要加大對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪的打擊力度，堅(jiān)決遏制刑事犯罪高發(fā)的勢(shì)頭，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。要組織開(kāi)展對(duì)違法犯罪高危人群的排查管控，建立臺(tái)賬、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格責(zé)任追究，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明、教育好、管控住，有效預(yù)防、減少個(gè)人極端事件、案件的發(fā)生。在此基礎(chǔ)上，要健全完善社會(huì)治安防控體系，注重巡防隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展多種形式的群防群治活動(dòng)，動(dòng)員更多村組織和企業(yè)單位廣泛參與巡防活動(dòng)，鼓勵(lì)有條件鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和行政村自籌資金建設(shè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

3、要著力深化社會(huì)管理創(chuàng)新工作。深入開(kāi)展“社會(huì)管理創(chuàng)新落實(shí)年”活動(dòng)，努力探索具有地方特色的管理新路子。一是要扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)按照我市社會(huì)管理創(chuàng)新工作實(shí)施意見(jiàn)要求，嚴(yán)格抓好“六大體系和十六個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目”的建設(shè)工作，充分發(fā)揮社會(huì)各界參與社會(huì)管理的責(zé)任，讓村（居）、企業(yè)、群眾有更多機(jī)會(huì)參與社會(huì)管理，真正實(shí)現(xiàn)管理者與被管理者的互動(dòng)。二是要深入推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”。完善網(wǎng)格化管理網(wǎng)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，把黨和政府的工作觸角延伸到社會(huì)末梢，覆蓋到各個(gè)角落，帶動(dòng)和促進(jìn)基層社會(huì)管理服務(wù)能力的提升，切實(shí)將矛盾糾紛解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。三是要突破重點(diǎn)難點(diǎn)。要繼續(xù)做好調(diào)解工作，促進(jìn)公安調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接和配合，著力構(gòu)建“大調(diào)

解”工作格局。充分發(fā)揮流動(dòng)人口管理局的作用，創(chuàng)新管理舉措，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，著力解決好對(duì)流動(dòng)人口管理薄弱、服務(wù)缺失的等問(wèn)題。要發(fā)揮基層組織作用，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)閑散人員特別是失學(xué)、無(wú)業(yè)和特殊家庭青少年的教育、服務(wù)和管理，落實(shí)刑釋解教人員安置幫教措施，加強(qiáng)對(duì)吸毒人員等高危人群的管理，切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急工作。同時(shí)，要及時(shí)研判網(wǎng)絡(luò)輿情，提升網(wǎng)絡(luò)輿情的把握掌控能力。

四、不斷加強(qiáng)政法維穩(wěn)工作保障

政法工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅需要政法機(jī)關(guān)認(rèn)真履職，更需要全社會(huì)齊謀共為、合力推進(jìn)。

1、要加強(qiáng)對(duì)政法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市委將切實(shí)把政法委建設(shè)擺到更加突出的位置，進(jìn)一步明確政法委定位、調(diào)整完善職能、理順體制機(jī)制、充實(shí)加強(qiáng)力量、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，更好地發(fā)揮政法委的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等職能作用。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要堅(jiān)持把政法維穩(wěn)工作作為第一責(zé)任，全面落實(shí)工作責(zé)任，及時(shí)研究解決政法維穩(wěn)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)政法維穩(wěn)措施落實(shí)到位。市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)要大力支持政法部門(mén)依法獨(dú)立行使職權(quán)，為政法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

2、要健全政法維穩(wěn)工作機(jī)制。市委市政府將堅(jiān)持定期聽(tīng)取政法維穩(wěn)工作匯報(bào)，健全日常工作機(jī)制，及時(shí)研究信訪、平安維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等問(wèn)題，增強(qiáng)抓落實(shí)的剛性和效率；健全完善責(zé)任制度，推行市級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道定期交流匯報(bào)等制度，真正把責(zé)任落實(shí)到人。市委政法委等職能部門(mén)要切實(shí)加大督查和責(zé)任追究力度，完善落實(shí)“社會(huì)治安定期分析評(píng)估”、“黃牌警告”、“一票否決制”等考核評(píng)價(jià)體系和問(wèn)責(zé)制度，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在政法維穩(wěn)上不出現(xiàn)任何懈怠。

3、要大力推進(jìn)政法干部隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)是政法維穩(wěn)工作的根本和保證，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)必須打造一流的政法維穩(wěn)隊(duì)伍。要認(rèn)真開(kāi)展“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的政法干部核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)定理想信念，踐行根本宗旨，規(guī)范執(zhí)法司法，嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)，真正把上述八個(gè)字內(nèi)化于心、外化于行。要繼續(xù)深入推進(jìn)政法機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，對(duì)苗頭性問(wèn)題及時(shí)糾正，對(duì)突出問(wèn)題組織專(zhuān)項(xiàng)治理，對(duì)典型案例進(jìn)行通報(bào)警示，堅(jiān)決清除政法隊(duì)伍中的“害群之馬”，保證政法隊(duì)伍的純潔性。市委、市政府將一如既往地重視和支持政法干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)政法干部的培養(yǎng)和使用，確保在人財(cái)物上給予傾斜，為政法維穩(wěn)工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好條件。

第四篇：馬維民同志在全市民政工作會(huì)議上的講話

馬維民同志在全市民政工作會(huì)議上的講話

2010-04-23（2010年3 月25日）

同志們：

這次會(huì)議是市政府決定召開(kāi)的。會(huì)議主要是貫徹落實(shí)全省民政工作會(huì)議精神，安排部署今年的民政工作任務(wù)。剛才，師杰局長(zhǎng)通報(bào)了2009年民政工作情況，提出了2010年民政工作的目標(biāo)和任務(wù)，講得很全面，很具體，我完全同意，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。同時(shí)，希望大家以受表彰的先進(jìn)單位為榜樣，勤奮工作，拼搏進(jìn)取，力爭(zhēng)取得更大的成績(jī)。下面，就進(jìn)一步推進(jìn)民政工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清當(dāng)前民政工作面臨的新形勢(shì)

加強(qiáng)民政工作，首先要正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)判斷當(dāng)前我市民生保障面臨的形勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，政府的民生保障工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題。加強(qiáng)民政工作，適應(yīng)新形勢(shì)、新要求勢(shì)在必行。

從民政工作開(kāi)展情況來(lái)看，成績(jī)顯著。近年來(lái)，我市高度重視民政工作，始終堅(jiān)持將民政工作作為為民之政、和諧之基，積極啟動(dòng)民生工程，謀劃實(shí)施各類(lèi)民生實(shí)事，大力推進(jìn)民生改善。民政系統(tǒng)緊緊圍繞和諧穩(wěn)定大局，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作思路，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，推進(jìn)工作落實(shí)，形成了工作合力，各項(xiàng)民生政策有效落實(shí)，為推進(jìn)洮南科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供了重要保障。從去年看，我市民政工作成績(jī)斐然，婚姻登記處被評(píng)為“全國(guó)婚姻登記規(guī)范化單位”、社會(huì)福利服務(wù)中心被省廳評(píng)為“精品工程”，民政系統(tǒng)被民政部、鐵道部、解放軍后勤部評(píng)為“和平使命?2009”俄軍鐵路運(yùn)輸保障任務(wù)做出突出貢獻(xiàn)系統(tǒng)，民政局被省政府評(píng)為2009困難群眾生活保障工作先進(jìn)單位，優(yōu)撫和福利彩票工作也受到省廳表彰。這些榮譽(yù)的取得，是全體民政干部職工恪盡職守，辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈地祝賀！向辛勤工作在民政戰(zhàn)線上的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

從民生工作發(fā)展趨勢(shì)看，形勢(shì)緊迫。當(dāng)前，國(guó)家和省高度重視民生工作，從社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略看，呈現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)型：一是發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)型。在繼續(xù)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的前提下，更加強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，更加強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，更加強(qiáng)調(diào)促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。二是治理方式轉(zhuǎn)型。對(duì)社會(huì)的治理由一元治理轉(zhuǎn)向政府、企業(yè)和社會(huì)組織多元治理?；鶎由鐣?huì)治理正在發(fā)生新的變革，民間組織和各類(lèi)中介組織客觀上已經(jīng)成為承載社會(huì)事務(wù)、參與社會(huì)管理的一支重要力量。三是社會(huì)利益結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。從過(guò)去效率優(yōu)先，兼顧公平，到現(xiàn)在的更加關(guān)注公平。尤其是減少城鄉(xiāng)差距、階層差距、區(qū)域差距、貧富差距，使困難群眾的基本利益得到保障，已成為當(dāng)前利益協(xié)調(diào)的關(guān)鍵。民政部門(mén)將在平衡各種利益關(guān)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

從群眾改善民生呼聲來(lái)看，任務(wù)艱巨。隨著科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)

和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等戰(zhàn)略目標(biāo)的確立，民政工作已由被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)為構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)新農(nóng)村服務(wù)的組織者和參與者。尤其是隨著國(guó)家更多地關(guān)注弱勢(shì)群體，解決民生已成為各級(jí)政府的工作重點(diǎn)，隨著人民生活的改善，對(duì)公共服務(wù)的要求也越發(fā)強(qiáng)烈，這為民政工作提出了更多新的要求和挑戰(zhàn)。特別是我市經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，相對(duì)貧困人口較多，保障困難群眾基本生活責(zé)任和任務(wù)更重，大量的社會(huì)保障工作需要民政部門(mén)“兜底”，大量的社會(huì)事務(wù)需要民政部門(mén)承擔(dān)。我們必須順應(yīng)時(shí)勢(shì)，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，用新思路引領(lǐng)新任務(wù)，用新舉措推動(dòng)新發(fā)展，以民政工作的創(chuàng)新推動(dòng)民生保障再上新臺(tái)階。

二、突出重點(diǎn)，把握好當(dāng)前民政重點(diǎn)工作任務(wù)

要堅(jiān)持“民生是第一目標(biāo)”的總體要求，充分認(rèn)識(shí)到民生是解決一切問(wèn)題的目的所在，強(qiáng)化民政為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)的意識(shí)，增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感，積極推進(jìn)“四個(gè)體系”建設(shè)。

一是積極推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)，增強(qiáng)制度性。社會(huì)救助體系是社會(huì)的安全網(wǎng)、穩(wěn)定器，是民生底線，也是加快發(fā)展的重要保障條件。要把社會(huì)救助體系建設(shè)作為民政工作的重中之重，建立健全以城鄉(xiāng)低保制度為基礎(chǔ)，以醫(yī)療救助等制度為配套，政府救助與社會(huì)救助相結(jié)合、經(jīng)常性與臨時(shí)性救助相結(jié)合的社會(huì)救助體系，為保證困難群體的基本生活構(gòu)筑一道安全屏障。要繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)低保工作，進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)最低生活保障制度，堅(jiān)持實(shí)施分類(lèi)施保，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，完善漸出機(jī)制，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)出盡出，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)保障全覆蓋。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，降低救助門(mén)檻，擴(kuò)大救助范圍，解決困難群眾看病難的問(wèn)題。要抓好慈善捐贈(zèng)工作，廣泛開(kāi)展慈善救助和送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與興辦社會(huì)福利事業(yè)，推動(dòng)救助、捐助工作深入持久地開(kāi)展，不斷提高慈善救助能力和水平。

二是積極推進(jìn)社會(huì)福利體系建設(shè)，增強(qiáng)保障性。堅(jiān)持抓好社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建適度“普惠型”社會(huì)福利體系，增強(qiáng)人民群眾的滿意度和幸福感。要進(jìn)一步完善五保供養(yǎng)制度，認(rèn)真落實(shí)供養(yǎng)資金，切實(shí)做到應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保。借助新農(nóng)村建設(shè)和泥草房改造的有利契機(jī)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利中心基礎(chǔ)設(shè)施水平和服務(wù)質(zhì)量，使之成為承載社會(huì)福利、社會(huì)救助和專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)事務(wù)服務(wù)的平臺(tái)。要抓好優(yōu)撫安置工作，落實(shí)好優(yōu)撫對(duì)象的各項(xiàng)撫恤優(yōu)待政策。認(rèn)真貫徹《軍人撫恤優(yōu)待條例》，完善撫恤優(yōu)待金自然增長(zhǎng)機(jī)制，做好軍人家屬優(yōu)待工作。要努力做好退役士兵的安置工作，貫徹落實(shí)好退役士兵就業(yè)、入學(xué)、職業(yè)培訓(xùn)等方面的優(yōu)惠政策，多渠道、多形式安置就業(yè)，確保安置任務(wù)的圓滿完成。要繼續(xù)抓好雙擁工作，深入開(kāi)展國(guó)防和雙擁宣傳教育，積極開(kāi)展擁軍活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)軍政、軍民團(tuán)結(jié)。

三是積極推進(jìn)社會(huì)管理體系建設(shè)，增強(qiáng)創(chuàng)新性。一要大力推進(jìn)城市和諧社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)工作。繼續(xù)開(kāi)展和諧城市社區(qū)建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)，積極開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作。努力探索農(nóng)村社區(qū)設(shè)置、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)途徑、步驟和方法。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，建立健全農(nóng)村社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生和治安設(shè)施。要著力完善城鄉(xiāng)居民文體活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施建設(shè)，豐富居民業(yè)余文化生活，解決群眾缺乏讀書(shū)、閱報(bào)、健身等活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題。二要認(rèn)真開(kāi)

展第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作。繼續(xù)深化群眾自治組織，促進(jìn)基層民主管理。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，全面推進(jìn)村民自治制度化、規(guī)范化、程序化。三要加強(qiáng)民間組織管理工作。堅(jiān)持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重的方針，以民間組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為核心，建立與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、作用明顯的民間組織發(fā)展體系及法制健全、管理規(guī)范、分級(jí)負(fù)責(zé)的民間組織管理體系。四是加強(qiáng)殯葬管理。殯葬管理服務(wù)是社會(huì)公眾比較敏感的公共服務(wù)之一，心須加大工作力度，提高服務(wù)質(zhì)量，讓人民群眾滿意。據(jù)了解，近兩年我市個(gè)別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的火化率明顯下降，散埋亂葬現(xiàn)象比較嚴(yán)重。我們必須站在造福子孫后代的高度，保護(hù)耕地，避免死人和活人爭(zhēng)地。殯葬執(zhí)法單位要多下基層，廣泛宣傳，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立鄉(xiāng)、村、社三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)，提前做好喪者家屬工作，盡量避免起尸火化現(xiàn)象，保持社會(huì)穩(wěn)定，鞏固擴(kuò)大殯葬改革成果。在專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)事務(wù)中，要繼續(xù)推進(jìn)地名服務(wù)、區(qū)劃邊界、婚姻登記等工作，提高公共服務(wù)水平。

四是積極推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)，增強(qiáng)時(shí)效性。洮南氣候干旱，災(zāi)害發(fā)生頻率較高，做好救災(zāi)救助工作十分重要。要高度重視救災(zāi)救助體系建設(shè)，加強(qiáng)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、爭(zhēng)取、款物發(fā)放等項(xiàng)工作，暢通信息溝通渠道，形成反應(yīng)快速、指揮有力、救助及時(shí)的工作機(jī)制。要繼續(xù)做好救災(zāi)救助工作，重點(diǎn)解決好受災(zāi)群眾的口糧和住房問(wèn)題，確保農(nóng)民渡過(guò)春荒時(shí)段。要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造工作，加大對(duì)困難群眾的幫扶力度，著力改善困難群眾的居住條件，完成好泥草房改造任務(wù)。

三、精心組織，強(qiáng)化民政工作的推進(jìn)保證措施

民政工作事關(guān)群眾切身利益，涉及社會(huì)方方面面，必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌安排，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。民政服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾，屬地政府和群眾是最大受益者。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各街道辦事處要高度重視新形勢(shì)下的民政工作，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把民政工作列入重要日程來(lái)抓。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常想著民政工作，熱心支持民政工作，為民政部門(mén)開(kāi)展工作創(chuàng)造必要的條件。要加強(qiáng)對(duì)基層民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，要把工作能力強(qiáng)，素質(zhì)高，有責(zé)任心，能吃苦的工作人員充實(shí)到民政一線，建立一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員共同抓的工作機(jī)制，在全市上下形成齊抓共管的工作格局。

（二）要抓好協(xié)調(diào)配合。民政工作涉及民生，工作頭緒繁雜，與各部門(mén)關(guān)聯(lián)較多，必須配合到位，才能形成合力。各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)民生意識(shí)、全局意識(shí)，從自身職能出發(fā)，做好相關(guān)工作，對(duì)涉及審批的，要一路綠燈；對(duì)涉及配合的，要無(wú)條件支持；對(duì)涉及聯(lián)動(dòng)的，要迅速開(kāi)展好、落實(shí)好，切實(shí)做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。民政部門(mén)要充分發(fā)揮在民生工作中的牽頭作用，精心謀劃好各項(xiàng)工作，積極主動(dòng)與各部門(mén)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與的大民政工作新機(jī)制，共同推進(jìn)城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、雙擁共建、救災(zāi)扶貧等項(xiàng)工作。

（三）要加強(qiáng)工作規(guī)范。民政工作歷來(lái)備受群眾矚目和社會(huì)關(guān)注，稍有

疏漏，就容易損害政府形象，必須嚴(yán)格規(guī)范。要按照“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”的要求，加強(qiáng)規(guī)范管理，確保每一項(xiàng)決策都經(jīng)得起推敲。一要堅(jiān)決管好“錢(qián)”，規(guī)范民政各類(lèi)資金運(yùn)作，確保安全有序。隨著國(guó)家各項(xiàng)改善民生政策的實(shí)施，民政資金投入正在逐年增加，2009年我市的民政資金總額已達(dá)1億元。如此巨額的資金，既為開(kāi)展民政工作提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，也蘊(yùn)藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)和不安全因素，加強(qiáng)管理勢(shì)在必行。我們要以如履薄冰的謹(jǐn)慎負(fù)責(zé)態(tài)度，加強(qiáng)資金管理，確保資金安全。要加強(qiáng)民政資金管理和監(jiān)督，真正把資金管理的關(guān)鍵部位和關(guān)健環(huán)節(jié)置于集體管理、行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督之下。同時(shí)，要加大資金違規(guī)責(zé)任追究力度，對(duì)違規(guī)使用資金甚至是貪污挪用的，要發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起，絕不姑息。二要堅(jiān)決管好“事”，規(guī)范民政業(yè)務(wù)辦事程序，實(shí)行陽(yáng)光操作。民政工作事無(wú)巨細(xì)，每一項(xiàng)工作都關(guān)系群眾的切身利益，是備受關(guān)注的焦點(diǎn)。圍繞社會(huì)各界的理解支持，要進(jìn)一步規(guī)范各類(lèi)業(yè)務(wù)辦理程序，確保公正透明，讓老百姓滿意，讓全社會(huì)放心。三要堅(jiān)決管好“人”，從強(qiáng)化能力入手，不斷提高民政干部管理社會(huì)事務(wù)能力，協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開(kāi)展群眾工作和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)。要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步提高社會(huì)滿意率。

同志們，做好當(dāng)前和今后的民政工作責(zé)任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。讓我們團(tuán)結(jié)一心，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面開(kāi)創(chuàng)我市民政工作的新局面，為推進(jìn)洮南的振興發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

第五篇：馮繼康同志在山東省畜牧獸醫(yī)工作會(huì)議上的講話

馮 繼 康 同 志

在山東省畜牧獸醫(yī)工作會(huì)議上的講話

2012年1月17日

同志們：

這次全省畜牧獸醫(yī)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議、全國(guó)畜牧獸醫(yī)工作會(huì)議和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)交流2011年全省畜牧獸醫(yī)工作，分析研判形勢(shì)，安排部署2012年及今后一個(gè)時(shí)期工作，促進(jìn)全省現(xiàn)代畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。昨天下午和今天上午，省委省政府召開(kāi)了全省農(nóng)村工作會(huì)議，姜大明省長(zhǎng)、劉偉副書(shū)記、賈萬(wàn)志副省長(zhǎng)分別作了重要講話，對(duì)加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)提出了明確要求。剛才，建林同志傳達(dá)了全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和全國(guó)畜牧獸醫(yī)工作會(huì)議精神，各市分別交流了去年工作和今年打算，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，相互借鑒，抓好落實(shí)。

下面，結(jié)合全省畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)際，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、精心謀劃，全面推進(jìn)，畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局

2011年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)緊緊圍繞“保供給、保安全、保增收”的總體目標(biāo)，努力提升畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，畜牧業(yè)發(fā)展開(kāi)局良好、實(shí)現(xiàn)了開(kāi)門(mén)紅。

——畜牧生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了全年、全省、全部的均衡增長(zhǎng)。2011年，全省畜牧生產(chǎn)持續(xù)向上，生豬生產(chǎn)加快恢復(fù)，家禽生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，奶業(yè)生產(chǎn)持續(xù)振興，飼料獸藥生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)；17個(gè)市畜牧業(yè)全部實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收，東、中、西不同區(qū)域畜牧業(yè)生產(chǎn)全線飄紅；生豬、奶牛、羊、家禽、毛皮動(dòng)物等主要畜禽存、出欄全面增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)2011年，全省肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)1300萬(wàn)噸、500萬(wàn)噸和450萬(wàn)噸，同比分別增長(zhǎng)2.51%、1.16%和2.61%；全省飼料生產(chǎn)企業(yè)達(dá)1487家，產(chǎn)量突破2000萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)9%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值680億元；獸藥生產(chǎn)企業(yè)282家，占全國(guó)的17%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值55億元，同比增長(zhǎng)5.4%。

——畜牧產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的全面改善。生鮮乳三聚氰胺檢測(cè)合格率連續(xù)三年100%，全年飼料產(chǎn)品合格率達(dá)99.4%，較上年提高2.6個(gè)百分點(diǎn)；獸藥行業(yè)實(shí)現(xiàn)連續(xù)兩年無(wú)全國(guó)重點(diǎn)監(jiān)控問(wèn)題企業(yè)；全年畜產(chǎn)品“瘦肉精”專(zhuān)項(xiàng)抽檢合格率在99.9%以上；全年沒(méi)有發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫病。節(jié)糧型畜牧業(yè)發(fā)展速度加快，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，區(qū)域 集中度進(jìn)一步提高，山東半島高端禽肉產(chǎn)品出口加工區(qū)、魯中南生豬生態(tài)生產(chǎn)區(qū)、沿高速公路奶牛健康養(yǎng)殖區(qū)、沿黃肉牛肉羊高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)區(qū)等優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品區(qū)域加速隆起。全年畜禽養(yǎng)殖效益普遍向好，出欄一頭100公斤肥豬平均利潤(rùn)約400元，每只產(chǎn)蛋雞平均利潤(rùn)30多元，一頭年產(chǎn)5噸的奶牛平均利潤(rùn)2500元左右；全省畜牧業(yè)產(chǎn)值可達(dá)1987億元，創(chuàng)歷史新高；肉蛋奶綜合生產(chǎn)效益是近幾年來(lái)最好的一年，也是廣大養(yǎng)殖場(chǎng)戶豐產(chǎn)豐收的一年。

——畜牧發(fā)展實(shí)現(xiàn)了調(diào)整、融合、拓展的深入推進(jìn)。通過(guò)政策傾斜、指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)測(cè)預(yù)警，畜牧業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐加快，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高，產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接力度進(jìn)一步加大，生產(chǎn)波動(dòng)進(jìn)一步熨平，宏觀調(diào)控能力進(jìn)一步增強(qiáng)，畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制正逐步構(gòu)建起來(lái)。畜牧業(yè)發(fā)展的融合度進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部連接更加緊密，系統(tǒng)內(nèi)部互動(dòng)性更強(qiáng)，我們與財(cái)政、發(fā)改、金融、土地、科技、環(huán)保等部門(mén)形成支持畜牧業(yè)發(fā)展的合力進(jìn)一步加大，畜禽養(yǎng)殖用地、稅收、擔(dān)保、信貸等政策得到了進(jìn)一步完善和落實(shí)。畜牧業(yè)在繼續(xù)發(fā)揮保障畜產(chǎn)品供應(yīng)、擴(kuò)大勞動(dòng)力就業(yè)、增加從業(yè)者收入、壯大地方經(jīng)濟(jì)等作用的同時(shí)，維護(hù)公共衛(wèi)生安全、承載生物技術(shù)應(yīng)用、促進(jìn)生態(tài)旅游休閑、傳承農(nóng)牧文明等作用得到拓展，發(fā)展空間進(jìn)一步擴(kuò)大。

——畜牧功能實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定、保障、支撐的綜合發(fā)揮。從2011年1月份開(kāi)始，生豬價(jià)格一路上漲，活豬價(jià)格最高上漲80%多，7月份推動(dòng)CPI上漲1.46個(gè)百分點(diǎn)，一度成為社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。針對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省委省府的決策部署，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，正確研判生產(chǎn)形勢(shì)和價(jià)格走勢(shì)，通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)扶持政策和發(fā)展措施，促進(jìn)了生豬生產(chǎn)的快速恢復(fù)，保障了供應(yīng)、穩(wěn)定了物價(jià)。預(yù)計(jì)全年農(nóng)民出售畜產(chǎn)品現(xiàn)金平均收入1650元，同比增長(zhǎng)18%，畜牧業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收作用進(jìn)一步加大；畜禽養(yǎng)殖“退戶入?yún)^(qū)、退村入園”全面推進(jìn)，畜禽散養(yǎng)比例進(jìn)一步下降，畜禽養(yǎng)殖污染治理進(jìn)一步強(qiáng)化，畜牧業(yè)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的作用進(jìn)一步發(fā)揮。2011年，畜牧業(yè)全面增產(chǎn)增收，有力保障了畜產(chǎn)品供給，為抑制物價(jià)過(guò)快上漲、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)贏得了主動(dòng)，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。

一年來(lái)，全省各級(jí)畜牧部門(mén)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，穩(wěn)定發(fā)展畜牧生產(chǎn)，積極防控重大動(dòng)物疫病，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，完善支撐服務(wù)體系，有效克服了外部發(fā)展環(huán)境趨緊、成本壓力加大及質(zhì)量安全事件多發(fā)等帶來(lái)的不利影響，確保了產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康持續(xù)發(fā)展。工作主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）強(qiáng)化全局引導(dǎo)，搞好調(diào)查研討和規(guī)劃制定，努力增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性。一是深化調(diào)查研究。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，先后組織開(kāi)展了三次畜牧業(yè)形勢(shì)分析、六次畜禽生產(chǎn)專(zhuān)題調(diào)研、五次生豬市場(chǎng)調(diào)查，為分析形勢(shì)、指導(dǎo)生產(chǎn)、出臺(tái)措施提供了參考和依據(jù)；召開(kāi)理論研討會(huì)，明確了“創(chuàng)新思維、突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)健康發(fā)展”的思路，為全面推進(jìn)下一步工作作出了理論性指導(dǎo)。二是強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)。編制印發(fā)了全省畜牧業(yè)“十二五”發(fā)展總體規(guī)劃及飼料、獸藥、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全等相關(guān)子規(guī)劃，明確了“十二五”期間全省畜牧業(yè)的發(fā)展方向和突破重點(diǎn)，形成了科學(xué)合理的規(guī)劃體系和宏觀指導(dǎo)思路。三是加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè)。穩(wěn)步推進(jìn)“百場(chǎng)（廠）千村萬(wàn)戶”監(jiān)測(cè)、蛋雞和肉雞生產(chǎn)全代次監(jiān)測(cè)、生鮮乳收購(gòu)站監(jiān)測(cè)等工作，全面加強(qiáng)畜禽、飼料生產(chǎn)、季度和月度統(tǒng)計(jì)、報(bào)送、審核；及時(shí)收集、整理畜牧業(yè)養(yǎng)殖、市場(chǎng)信息，定期發(fā)布《山東省畜產(chǎn)品市場(chǎng)行情分析周報(bào)》和《月度生產(chǎn)形勢(shì)分析》，科學(xué)指導(dǎo)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）強(qiáng)化扶持監(jiān)管，抓好政策落實(shí)和法制建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)調(diào)控工作的時(shí)效性。一是落實(shí)好扶持政策。著眼產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，積極爭(zhēng)取并落實(shí)各項(xiàng)政策，全年落實(shí)省以上資金8.4億元，對(duì)重大動(dòng)物疫病防控、基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)、規(guī)模 養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化改造、畜禽良種繁育推廣、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)進(jìn)行了重點(diǎn)扶持，有力促進(jìn)了現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。二是完善法制建設(shè)。制定出臺(tái)了《山東省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》和《山東省草品種審定辦法》等規(guī)范性文件，督促各地開(kāi)展了養(yǎng)殖布局規(guī)劃、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）備案、養(yǎng)殖檔案規(guī)范等各項(xiàng)工作，為引導(dǎo)和規(guī)范畜禽養(yǎng)殖及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)指導(dǎo)調(diào)控。認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于切實(shí)搞好生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)工作的意見(jiàn)》，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，強(qiáng)化“瘦肉精”監(jiān)督檢測(cè)，扶持生豬規(guī)模場(chǎng)區(qū)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，獎(jiǎng)勵(lì)扶持國(guó)家和省級(jí)生豬示范場(chǎng)（戶），在22個(gè)縣實(shí)施生豬良種補(bǔ)貼，落實(shí)能繁母豬補(bǔ)貼政策，有力保障了豬肉供應(yīng)和產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

（三）強(qiáng)化獸醫(yī)工作，立足疾病防控和體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展保護(hù)的有效性。一是努力加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防控措施，健全防控機(jī)制，著重內(nèi)防外堵，圓滿實(shí)現(xiàn)了全省畜禽“應(yīng)免盡免、不留空檔”的免疫目標(biāo)，持續(xù)保持了全省多年沒(méi)有重大動(dòng)物疫情發(fā)生的良好形勢(shì)。二是加快推進(jìn)獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)。組織開(kāi)展了官方獸醫(yī)資格確認(rèn)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試工作，啟動(dòng)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊(cè)和備案，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記，不斷強(qiáng)化村級(jí)防疫員隊(duì)伍培訓(xùn)。全省共注冊(cè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)603人、備案助理執(zhí)業(yè)獸醫(yī)955人，注冊(cè)鄉(xiāng)村獸醫(yī) 2萬(wàn)多人，獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)邁上新臺(tái)階。三是加快推進(jìn)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成24個(gè)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測(cè)試點(diǎn)建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)生豬奶牛大縣513個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)全省600個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站進(jìn)行擴(kuò)建。對(duì)省際間19處公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站進(jìn)行了建設(shè)和續(xù)建。強(qiáng)化獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，開(kāi)展了獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力比對(duì)，穩(wěn)步推進(jìn)獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室考核，完成了15個(gè)市級(jí)、40個(gè)縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室和13個(gè)國(guó)家動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站的考核。

（四）強(qiáng)化質(zhì)量安全，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前與構(gòu)建長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力增強(qiáng)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的可控性。一是加強(qiáng)“瘦肉精”監(jiān)測(cè)查處。制定“瘦肉精”專(zhuān)項(xiàng)整治方案，強(qiáng)化綜合治理和全程監(jiān)管。組織印發(fā)張貼《告廣大養(yǎng)殖場(chǎng)戶嚴(yán)禁使用“瘦肉精”書(shū)》50余萬(wàn)張，抽檢生豬、肉牛、肉羊樣品5290批次。組織查處德州慶云、利津鹽窩“瘦肉精”羊等質(zhì)量安全案件20余起，打擊了違法犯罪行為，減少了畜產(chǎn)品安全隱患。二是扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。集中開(kāi)展了生鮮乳、瘦肉精、飼料獸藥等專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)全省808家奶站和573臺(tái)運(yùn)輸車(chē)進(jìn)行許可備案管理，完成3186批次生鮮乳抽檢。完成1788家飼料企業(yè)和養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的4185個(gè)飼料產(chǎn)品和尿樣抽檢。強(qiáng)化獸藥生產(chǎn)企業(yè)建前論證和GMP認(rèn)證檢查，推進(jìn)GSP工作，全省4500家獸藥經(jīng)營(yíng)單位通過(guò)驗(yàn)收，啟動(dòng)獸藥使用管理規(guī)范（GUP）和獸 醫(yī)處方藥制度試點(diǎn)，專(zhuān)項(xiàng)整治達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。三是加強(qiáng)質(zhì)量控制體系建設(shè)。組織修訂山東省地方標(biāo)準(zhǔn)33項(xiàng)。推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，目前全省共通過(guò)無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定846個(gè)，產(chǎn)品認(rèn)證439個(gè)，地理標(biāo)志畜產(chǎn)品8個(gè)。加快畜產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)認(rèn)證，6家質(zhì)檢機(jī)構(gòu)通過(guò)考核。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣建設(shè)開(kāi)始啟動(dòng)。

（五）強(qiáng)化示范帶動(dòng)，推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)和特色發(fā)展，有效增強(qiáng)現(xiàn)代建設(shè)的創(chuàng)新性。一是深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建。全年創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范場(chǎng)34個(gè)，省級(jí)示范場(chǎng)356個(gè)，市級(jí)示范場(chǎng)800多個(gè)，全省畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖比重提高4個(gè)百分點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖比重提高6個(gè)百分點(diǎn)；完成了152個(gè)國(guó)家級(jí)示范場(chǎng)數(shù)據(jù)采集，9個(gè)入編農(nóng)業(yè)部《百例示范場(chǎng)材料匯編》，示范場(chǎng)帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)；貫徹《農(nóng)業(yè)部畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)管理辦法》，示范場(chǎng)生產(chǎn)管理行為進(jìn)一步規(guī)范。二是突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展高效特色畜牧業(yè)的意見(jiàn)》，召開(kāi)了全省高效特色畜牧業(yè)發(fā)展工作會(huì)議，公布了全省“十大”地方畜禽品種、“十大”傳統(tǒng)地方畜產(chǎn)品名吃和“十大”畜牧品牌企業(yè)，總結(jié)了地方畜禽品種、特色畜禽養(yǎng)殖、傳統(tǒng)畜牧食品三個(gè)主要方面的不同發(fā)展模式，以萊蕪黑豬、汶上蘆花雞、山東黑牛等為代表的地方特色品牌畜牧業(yè)加速發(fā)展。三是加快推廣生態(tài)養(yǎng)殖。在自然養(yǎng)豬法 基礎(chǔ)上，將發(fā)酵床技術(shù)成功地推廣應(yīng)用到禽和牛，全省發(fā)酵床面積800萬(wàn)平方米，存養(yǎng)各類(lèi)生豬500萬(wàn)頭、家禽1000多萬(wàn)只；積極探索糞污儲(chǔ)存發(fā)酵、多級(jí)氧化、制備沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥等生態(tài)環(huán)保模式，全省規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)糞污無(wú)害化處理率達(dá)到80%，資源化利用率達(dá)90%以上。

（六）強(qiáng)化支撐服務(wù)，加強(qiáng)科技推廣和信息改造，持續(xù)增強(qiáng)畜牧發(fā)展的穩(wěn)定性。一是強(qiáng)化科技創(chuàng)新體制機(jī)制。爭(zhēng)取國(guó)家畜牧產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系在我省設(shè)立14個(gè)崗位科學(xué)家、18個(gè)試驗(yàn)站。參與省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系生豬創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)組建，確認(rèn)10個(gè)崗位專(zhuān)家和5個(gè)實(shí)驗(yàn)站。全省初步形成了與科技創(chuàng)新體系相接軌、與畜牧業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的畜牧科技體系。二是強(qiáng)化先進(jìn)技術(shù)普及應(yīng)用。結(jié)合規(guī)模場(chǎng)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化改造和示范創(chuàng)建，加快科技進(jìn)村入戶，大力推廣生豬人工授精、奶牛DHI測(cè)定和數(shù)字化管理、肉牛肉羊規(guī)模養(yǎng)殖和高檔肉牛育肥、家禽高效飼養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)牧草種植利用及秸稈科學(xué)利用等技術(shù)，促進(jìn)了畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益提升。三是強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)能力。主要加強(qiáng)了質(zhì)量安全、動(dòng)物疫病、飼料獸藥、種畜禽等方面的檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，全省擁有實(shí)驗(yàn)研究、檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室1000多個(gè)，其中省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5個(gè)、通過(guò)省級(jí)以上認(rèn)證認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室10多個(gè)、畜牧企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心12個(gè)，大型科學(xué)儀器設(shè)備1萬(wàn)余臺(tái)（件），初步形成了覆蓋全面的畜 牧獸醫(yī)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系。四是強(qiáng)化信息化改造。全省畜牧獸醫(yī)綜合信息平臺(tái)與網(wǎng)站群建設(shè)進(jìn)展順利；視頻監(jiān)控、信息遠(yuǎn)程控制、數(shù)字化管理技術(shù)等在養(yǎng)殖場(chǎng)、奶站標(biāo)準(zhǔn)化改造中的應(yīng)用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大；全省奶業(yè)信息化管理平臺(tái)開(kāi)通運(yùn)行，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖場(chǎng)與省級(jí)平臺(tái)的互聯(lián)互通、資源共享；動(dòng)物檢疫電子出證、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品可追溯體系建設(shè)等信息化監(jiān)管項(xiàng)目深入推進(jìn)。

二、抓住關(guān)鍵，深化落實(shí)，大力推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)

2012年是實(shí)施“十二五”承上啟下的重要一年，做好今年的工作，對(duì)鞏固全省畜牧業(yè)發(fā)展的好形勢(shì)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)，為黨的十八大和省十次黨代會(huì)召開(kāi)創(chuàng)造良好環(huán)境，具有十分重要的意義。

根據(jù)中央和省委對(duì)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的分析判斷和安排部署，結(jié)合畜牧業(yè)自身發(fā)展規(guī)律和外部環(huán)境變化，2012年，我省畜牧業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境將更加優(yōu)化，市場(chǎng)空間將更加拓展，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)將更加堅(jiān)實(shí)。但我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，“穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧”對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展提出新的更高要求，同時(shí)畜牧業(yè)面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜。一是外部環(huán)境的不確定性加大。國(guó)際金融危機(jī)的影響短期內(nèi) 很難消除，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速緩慢回落與物價(jià)仍處高位相互交織，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn)可能進(jìn)一步凸顯，內(nèi)需增長(zhǎng)的制約因素增多，一些兩難問(wèn)題解決難度更大。這些都將直接或間接影響畜牧業(yè)發(fā)展。二是行業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定性加大。在畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、產(chǎn)量持續(xù)增加的高基數(shù)上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接、供求平衡的難度加大；安全成為焦點(diǎn)、消費(fèi)趨向多元、變數(shù)持續(xù)增多、市場(chǎng)日益敏感，價(jià)格波動(dòng)頻繁、周期日漸縮短、漲跌急速轉(zhuǎn)換，畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的難度加大。三是事件風(fēng)險(xiǎn)的不可控性加大。極端氣候等自然災(zāi)害頻發(fā)，環(huán)境污染程度加重，畜牧業(yè)生產(chǎn)不安全系數(shù)增加；防疫設(shè)施設(shè)備和人員隊(duì)伍不適應(yīng)，重大動(dòng)物疫病發(fā)生的可能性加大；畜禽及產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)多，利益分配不均衡，質(zhì)量監(jiān)管手段不健全，安全隱患仍然很大。四是要素支撐的不可靠性加大。土地資源緊張，畜牧業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)空間受限；世界性糧價(jià)上漲、供應(yīng)偏緊，都對(duì)飼料糧供應(yīng)構(gòu)成威脅；勞動(dòng)力短缺和成本上漲形成重壓，畜牧業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入高成本階段，要素支撐的不可靠性越來(lái)越大。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和艱巨任務(wù)，我們必須牢固樹(shù)立憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和安全意識(shí)，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)、扎實(shí)做好工作。

今年畜牧獸醫(yī)工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展這一“中心”，抓住重大動(dòng) 物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全“兩個(gè)關(guān)鍵”，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)、科技化支撐、特色化突破、品牌化引領(lǐng)、生態(tài)化保障等“六大措施”，加快畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，著力防控重大動(dòng)物疫病，著力加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，在穩(wěn)定畜產(chǎn)品供應(yīng)的基礎(chǔ)上，努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情，努力確保不發(fā)生重大動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，保持畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

在工作著力點(diǎn)上，要把握穩(wěn)中求進(jìn)的總方向，突出“四化”。一是深化，就是要重心下移、確保實(shí)效。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)要強(qiáng)化政策宣傳，搞好實(shí)施配套，加大監(jiān)管力度，確保中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不折不扣地落實(shí)到基層、兌現(xiàn)到農(nóng)戶；要堅(jiān)持工作重心下沉，加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)人員隊(duì)伍建設(shè)，完善相關(guān)設(shè)施設(shè)備，增強(qiáng)畜牧獸醫(yī)工作的內(nèi)在動(dòng)力。二是細(xì)化，就是要明確工作思路，科學(xué)制定方案，細(xì)化各項(xiàng)措施，厘清工作責(zé)任，規(guī)范行業(yè)管理，切實(shí)抓好落實(shí)。畜牧生產(chǎn)、科技推廣、疫病防控、質(zhì)量安全等方面的工作部署和政策項(xiàng)目，都要不折不扣的堅(jiān)決予以執(zhí)行。三是優(yōu)化，就是要科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)、合理擺布要素、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力增強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性和可持續(xù)性；要加強(qiáng)自身建設(shè)、提升管理水平、提高工作效率，努力增強(qiáng)調(diào)控、監(jiān)管、服務(wù) 的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性。四是融化，就是要注重產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后融合，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高畜牧產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)供銷(xiāo)一體化水平；要充分調(diào)動(dòng)各方力量、挖掘多種資源、加強(qiáng)協(xié)作溝通、善于內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)、化解危機(jī)的能力，形成加快發(fā)展的動(dòng)力與合力。

今年在工作上，要突出抓好以下六個(gè)方面：

（一）以加強(qiáng)結(jié)合為抓手，深化畜牧政策項(xiàng)目的實(shí)施。近年黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府對(duì)畜牧業(yè)的扶持支持力度明顯加大，各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)要搶抓機(jī)遇、規(guī)范施用、統(tǒng)籌結(jié)合、科學(xué)管理，確保強(qiáng)牧富牧惠牧各項(xiàng)政策落到實(shí)處、發(fā)揮實(shí)效。要突出政策項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合、與部門(mén)協(xié)作結(jié)合、與出臺(tái)目的初衷結(jié)合、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)大趨勢(shì)結(jié)合，將責(zé)任意識(shí)、規(guī)范意識(shí)、安全意識(shí)和高效意識(shí)貫穿到畜牧項(xiàng)目政策的爭(zhēng)取、實(shí)施、管理、驗(yàn)收評(píng)價(jià)各個(gè)環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年來(lái)，全省市、縣級(jí)畜牧局違規(guī)違紀(jì)干部近30名，包括15名縣級(jí)畜牧局長(zhǎng)，違規(guī)違紀(jì)的原因多數(shù)是政策落實(shí)和項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，加強(qiáng)項(xiàng)目管理越來(lái)越迫切，明年，農(nóng)業(yè)部將所有良種工程項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，省財(cái)政將重大財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)程序化、網(wǎng)絡(luò)化管理，將對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程、資金流向、建設(shè)進(jìn)度等進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管。我們要主動(dòng)適應(yīng)新要求 新規(guī)定，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管，確保我省所有項(xiàng)目不出問(wèn)題，按農(nóng)業(yè)部和省財(cái)政要求順利實(shí)施。今年特別要把落實(shí)好生豬發(fā)展政策、防止生豬價(jià)格大漲后出現(xiàn)大落作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查、全面落實(shí)好能繁母豬補(bǔ)貼、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)、生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)和畜牧良種補(bǔ)貼等扶持政策。近年牛羊肉價(jià)格持續(xù)上漲已引起各界明顯關(guān)注，估計(jì)今年國(guó)家會(huì)出臺(tái)相關(guān)扶持政策，各地特別是牛羊生產(chǎn)集中的市縣，要提前做好相關(guān)工作。在奶業(yè)方面，從2012年開(kāi)始，國(guó)家將啟動(dòng)實(shí)施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)”，中央財(cái)政每年安排5.25億元，在奶牛主產(chǎn)省和苜蓿主產(chǎn)省，開(kāi)展奶牛優(yōu)質(zhì)苜蓿標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)創(chuàng)建。我省符合條件的市縣，要提前把情況摸清、把理由找足、把工作做細(xì)，積極爭(zhēng)取苜蓿項(xiàng)目落戶，為提高奶牛單產(chǎn)和牛奶質(zhì)量找好新抓手，努力促進(jìn)我省奶業(yè)振興。同樣，在良種繁育、質(zhì)量安全、防疫補(bǔ)免、科技推廣、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、產(chǎn)銷(xiāo)銜接等各個(gè)方面，都要把已有的政策用好用足、把項(xiàng)目抓緊抓好，并積極爭(zhēng)取新的扶持，要加強(qiáng)與財(cái)政、發(fā)改、金融、土地、環(huán)保等部門(mén)的溝通，主動(dòng)做工作、爭(zhēng)取多方支持畜牧業(yè)發(fā)展。今年中央和省委1號(hào)文件，繼續(xù)聚焦“三農(nóng)”，將重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)科技進(jìn)步，對(duì)畜牧業(yè)的政策支持力度將進(jìn)一步加大，各地要在不折不扣執(zhí)行的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)出臺(tái)配套政策，特別是增加投入，充分發(fā)揮政策的支持和激勵(lì)作用。

（二）以創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，加快畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略，也是解決我省畜牧業(yè)發(fā)展過(guò)程中深層次矛盾、適應(yīng)外部環(huán)境變化的必然要求，必須以標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、特色化、生態(tài)化創(chuàng)建為抓手，開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展新局面。一是深入推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建。要加快示范進(jìn)程。把標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建作為轉(zhuǎn)方式的重要舉措，與推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、三品認(rèn)證和品牌創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合，開(kāi)展部、省、市三級(jí)聯(lián)創(chuàng)，全年力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范場(chǎng)50個(gè)，省級(jí)示范場(chǎng)200個(gè)。要?jiǎng)?chuàng)新示范方式。結(jié)合春秋兩季兩次“走基層、促創(chuàng)建”集中行動(dòng)，對(duì)不同畜種、不同規(guī)模養(yǎng)殖模式進(jìn)行總結(jié)推廣；加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用、現(xiàn)代化畜牧養(yǎng)殖模式、創(chuàng)建運(yùn)行機(jī)制等典型的培養(yǎng)、梳理、總結(jié)和推廣；針對(duì)當(dāng)前示范創(chuàng)建活動(dòng)中暴露出的問(wèn)題，將完善糞污處理設(shè)施、規(guī)范養(yǎng)殖記錄檔案和技術(shù)應(yīng)用作為重點(diǎn)進(jìn)行強(qiáng)化，切實(shí)改變“硬件”與“軟件”不配套的狀況。要加強(qiáng)示范監(jiān)管。繼續(xù)整合國(guó)家扶持標(biāo)準(zhǔn)化方面的項(xiàng)目資金，向通過(guò)驗(yàn)收的國(guó)家級(jí)和省級(jí)示范場(chǎng)傾斜；按照不少于15%的比例對(duì)各地創(chuàng)建的國(guó)家級(jí)和省級(jí)示范場(chǎng)進(jìn)行隨機(jī)抽查。二是大力推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)。要在積極參與建設(shè)國(guó)家和省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的同時(shí)，結(jié)合我省畜牧業(yè)實(shí)際，制定出臺(tái)現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建、認(rèn)定管理辦法，擇優(yōu)選擇標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖比重 較大、標(biāo)準(zhǔn)化水平較高的地區(qū)，開(kāi)展現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建，提升畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。各市也要加大投入力度，力爭(zhēng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技推廣應(yīng)用、經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新等方面取得明顯進(jìn)展，更好地發(fā)揮示范區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用。三是不斷推進(jìn)特色、生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。要因地制宜制定高效特色畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打造“一市一品”、“一縣一品”的良好格局。圍繞“地方畜禽保特色、引進(jìn)品種保優(yōu)勢(shì)、優(yōu)良品種擴(kuò)規(guī)模、良法配套增效益”，以大型畜產(chǎn)品加工企業(yè)為載體，重點(diǎn)支持地方特色畜禽品種保護(hù)與開(kāi)發(fā)。要對(duì)特色畜禽品種繁育、飼養(yǎng)管理等進(jìn)行總結(jié)推廣，為高效特色畜牧業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。今年省里提出了生態(tài)山東發(fā)展戰(zhàn)略，我們要在加強(qiáng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，適時(shí)啟動(dòng)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)，爭(zhēng)取總結(jié)一批典型、出臺(tái)一個(gè)意見(jiàn)、落實(shí)一批政策、召開(kāi)一次會(huì)議，促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。各地也要著手做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

（三）以疫病凈化為抓手，努力提高動(dòng)物保護(hù)水平。重大動(dòng)物疫病防控是懸在我們各級(jí)畜牧獸醫(yī)管理部門(mén)頭上的一把利劍，任何時(shí)候都不能掉以輕心，務(wù)必抓緊抓好。一是明確防控重點(diǎn)，力爭(zhēng)在動(dòng)物疫病凈化上取得新突破。要以重大動(dòng)物疫病為重點(diǎn)，統(tǒng)籌狂犬病、牛羊布病、結(jié)核病等重要人畜共患病的防控，全面落實(shí)各項(xiàng)防控措施，努力保持全省 無(wú)疫的良好態(tài)勢(shì)。扎實(shí)做好優(yōu)先防治疫病基礎(chǔ)監(jiān)測(cè)工作，在全省開(kāi)展禽流感、口蹄疫、布病病原學(xué)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)，啟動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)單項(xiàng)動(dòng)物疫病防治計(jì)劃。今年，省里將根據(jù)國(guó)家動(dòng)物疫病防控規(guī)劃，組織制定《山東省動(dòng)物疫病防控中長(zhǎng)期規(guī)劃》和《山東省種畜禽場(chǎng)主要?jiǎng)游镆卟艋?guī)劃》，突出做好種畜禽場(chǎng)疫病凈化工作，加快全省動(dòng)物疫病控制和消滅進(jìn)程，各地也要因地制宜做好規(guī)劃和凈化準(zhǔn)備。二是完善監(jiān)管機(jī)制，力爭(zhēng)在獸醫(yī)監(jiān)管模式上取得新突破。各地要在總結(jié)近年來(lái)官方獸醫(yī)監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全監(jiān)管機(jī)制、完善監(jiān)管內(nèi)容、規(guī)范監(jiān)管程序、強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)督。積極探索實(shí)施畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)的動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)“分級(jí)管理”模式，充分整合和發(fā)揮各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)隊(duì)伍資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“分級(jí)監(jiān)管、量化監(jiān)督”，擴(kuò)大監(jiān)管范圍，提升監(jiān)管效率，促進(jìn)防控工作開(kāi)展。三是創(chuàng)新防控思路，力爭(zhēng)在動(dòng)物疫病防控模式上取得新突破。要加快推進(jìn)膠東半島無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)示范區(qū)評(píng)估認(rèn)證步伐，盡快啟動(dòng)和推進(jìn)膠東半島無(wú)疫區(qū)國(guó)家和國(guó)際認(rèn)證評(píng)估。要協(xié)同推進(jìn)黃河三角洲、濟(jì)寧、濟(jì)南無(wú)疫區(qū)建設(shè)步伐，推進(jìn)全省無(wú)疫區(qū)建設(shè)。要在加快德城區(qū)生物安全隔離區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的企業(yè)集團(tuán)開(kāi)展生物安全隔離區(qū)建設(shè)。四是夯實(shí)防疫基礎(chǔ)，力爭(zhēng)在基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)上取得新突破。深入推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革，不斷健全和完善基層動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)官方獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī) 和村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)。加快推進(jìn)獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室考核，鼓勵(lì)有條件的實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可。繼續(xù)推進(jìn)基層動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真組織抓好基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)全省73處公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站建設(shè)。五是完善法規(guī)制度，力爭(zhēng)在動(dòng)物衛(wèi)生法制保障上取得新突破。盡快完成《山東省動(dòng)物防疫條例》修訂，逐步完善重大動(dòng)物疫病防控應(yīng)急預(yù)案體系，進(jìn)一步完善重大動(dòng)物疫病防控考評(píng)機(jī)制等。

（四）以完善機(jī)制為抓手，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管涉及面廣、頭緒多、任務(wù)重、難度高、責(zé)任大，我們一定要拿出決心和信心，努力改變目前的監(jiān)管狀態(tài)，加快由疲于應(yīng)付到主動(dòng)出擊轉(zhuǎn)變，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，從安全基礎(chǔ)入手，從機(jī)制建設(shè)入手，從體系完善入手，構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全防線。一是夯實(shí)質(zhì)量安全基礎(chǔ)。要加快畜牧業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐，推進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化示范和改造，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，推動(dòng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣建設(shè)；規(guī)范程序、加快進(jìn)度，強(qiáng)化“三品一標(biāo)”認(rèn)證和監(jiān)管；要加大新《飼料與飼料添加劑管理?xiàng)l例》宣傳貫徹，加大秸稈牧草飼料開(kāi)發(fā)力度，嚴(yán)格行政許可、加強(qiáng)監(jiān)督管理，著力解決飼料企業(yè)“多小亂雜”問(wèn)題；進(jìn)一步規(guī)范獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用管理。二是繼續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。根據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一部 署，繼續(xù)開(kāi)展“瘦肉精”、生鮮乳和飼料、獸藥等質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)抽樣監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，有力打擊違法犯罪行為，確保質(zhì)量安全。三是強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)對(duì)。針對(duì)前期發(fā)生的質(zhì)量安全事件，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)性畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，依法、科學(xué)、有序做好應(yīng)急處置工作，努力將問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度地降低負(fù)面影響。制定出臺(tái)《山東省重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》，保障重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故得到及時(shí)、有效、正確、妥善的處理。四是加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。抓住國(guó)家出臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系二期規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全縣級(jí)質(zhì)檢站建設(shè)；加快檢測(cè)機(jī)構(gòu)的驗(yàn)收考核進(jìn)度；制定完善《畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)管理辦法》，規(guī)范畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作。五是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)追究。進(jìn)一步明確責(zé)任分工，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加大對(duì)失職瀆職行為的問(wèn)責(zé)力度，對(duì)監(jiān)管措施不到位，失職瀆職，造成畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的，要嚴(yán)肅追究失職瀆職者責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（五）以科技促進(jìn)年為抓手，推進(jìn)畜牧獸醫(yī)科技進(jìn)步。今年的中央1號(hào)文件突出強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)。農(nóng)業(yè)部也在全國(guó)開(kāi)展了“農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年”活動(dòng)。我們要抓住這一機(jī)遇，努力開(kāi)創(chuàng) 畜牧業(yè)科技工作新局面，使畜牧業(yè)逐步走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的軌道。一是扎實(shí)開(kāi)展畜牧科技促進(jìn)年活動(dòng)。要以“科技進(jìn)場(chǎng)入戶、助力增產(chǎn)增收”為主題，以充分發(fā)揮科技對(duì)畜牧業(yè)的支撐推進(jìn)作用為目的，盡快制定活動(dòng)方案，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建、政策項(xiàng)目實(shí)施和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等相關(guān)活動(dòng)，開(kāi)展形式多樣、高效管用的科研創(chuàng)新、技術(shù)推廣、人員培訓(xùn)等一系列科技活動(dòng)。各地要根據(jù)省局部署，細(xì)化方案，做好配合。二是加快畜牧業(yè)科技創(chuàng)新。要?jiǎng)?chuàng)新畜牧科技體制機(jī)制，引導(dǎo)建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的畜牧業(yè)科技創(chuàng)新體系，推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。以畜牧業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)為載體，整合科研、教學(xué)、推廣、應(yīng)用等單位的技術(shù)力量，力爭(zhēng)在良種培育、畜禽飼養(yǎng)、疫病防控、質(zhì)量監(jiān)控、污染治理等領(lǐng)域取得突破。三是加快科技推廣人才培養(yǎng)。要深入推進(jìn)山東省農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽(yáng)光工程項(xiàng)目，完善人才政策保障體系，創(chuàng)新培訓(xùn)工作模式，分階段、分層次、差別化、有針對(duì)性地做好培訓(xùn)工作，強(qiáng)化基層畜牧科技人員知識(shí)更新培訓(xùn)和素質(zhì)提升；實(shí)施農(nóng)技推廣服務(wù)特崗計(jì)劃，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生到縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)工作，使基層畜牧科技推廣“后繼有人”、充滿活力。四是全力推進(jìn)畜禽種業(yè)發(fā)展。加快出臺(tái)《山東省“十二五”畜禽種業(yè)規(guī)劃》，推動(dòng)育種資源、技術(shù)、人才等要素向企業(yè)流動(dòng)，探索建立育繁推一體化的商業(yè)化育種新體系，培育一批具有 山東地方特色的畜禽品種；加強(qiáng)省級(jí)種公牛站、省級(jí)種畜禽生產(chǎn)性能測(cè)定站、縣級(jí)生豬人工授精站建設(shè)，加大地方優(yōu)良畜禽品種保護(hù)、選育和開(kāi)發(fā)利用力度；充分發(fā)揮良種補(bǔ)貼等種畜禽扶持政策的作用，加快奶牛、生豬等種畜優(yōu)良個(gè)體登記工作。

（六）以基層體系建設(shè)為抓手，提高畜牧獸醫(yī)服務(wù)監(jiān)管能力。基層畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)是為養(yǎng)殖場(chǎng)戶提供公共服務(wù)的最基層機(jī)構(gòu)，是畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣、動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的主體力量，是政府為農(nóng)民提供畜牧獸醫(yī)技術(shù)公共服務(wù)的橋梁和紐帶。當(dāng)前，畜牧獸醫(yī)工作和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)在基層，畜牧獸醫(yī)執(zhí)法的難點(diǎn)和重點(diǎn)也在基層，基層工作的好壞，直接關(guān)系著動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作成效。中央和省委省政府高度重視基層畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。國(guó)務(wù)院于2005年出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革若干意見(jiàn)》、省政府于2006年出臺(tái)了《關(guān)于獸醫(yī)管理體制改革的意見(jiàn)》，對(duì)基層畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)設(shè)置、體制等都做出了明確規(guī)定，提出了具體要求。2008年，黨的十七屆三中全會(huì)明確要求力爭(zhēng)三年內(nèi)全國(guó)普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性動(dòng)植物疫病防控等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)部于2008年出臺(tái)了《關(guān)于全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法扎實(shí)推進(jìn)綜合執(zhí)法的意見(jiàn)》，2010年，又下發(fā)了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)基層畜牧獸 醫(yī)綜合執(zhí)法的意見(jiàn)》。經(jīng)過(guò)幾年的努力工作，我省畜牧獸醫(yī)體制改革全面展開(kāi)，取得了一定成效，綜合執(zhí)法工作正在逐步開(kāi)展，但由于種種原因，除部分市縣外，大部分地區(qū)畜牧獸醫(yī)體制改革還沒(méi)完全到位，突出表現(xiàn)在基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)機(jī)構(gòu)改革沒(méi)有達(dá)到改革要求，存在著管理體制不順、運(yùn)行機(jī)制不活、經(jīng)費(fèi)投入不足、條件建設(shè)落后、人員素質(zhì)不高等很多問(wèn)題，仍處于較弱的地位，沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用；畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法工作進(jìn)展還不夠快。這些問(wèn)題已嚴(yán)重制約了基層畜牧獸醫(yī)工作和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的開(kāi)展。當(dāng)前，我省畜牧業(yè)發(fā)展方式處于加快轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，重大動(dòng)物疫病防控形勢(shì)異常復(fù)雜，畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展任務(wù)繁重，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任十分重大，特別是年前召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議又對(duì)深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作作出了新部署、提出了新要求、出臺(tái)了新政策，農(nóng)業(yè)部專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了“全國(guó)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作會(huì)議”，我們務(wù)必站在政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系建設(shè)和推進(jìn)綜合執(zhí)法工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加得力的措施、更加扎實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)搞好基層畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和扎實(shí)推進(jìn)畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法工作，為推進(jìn)我省畜牧業(yè)健康發(fā)展，提供更加堅(jiān)實(shí)的保障。一要明確工作目標(biāo)。要通過(guò)努力，到2012年底，全省全面完 成市、縣獸醫(yī)管理體制改革工作；全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作；全省60%的基層畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法（到2013年底，全省基層全部實(shí)現(xiàn)畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法）。二要抓好重點(diǎn)工作。省局?jǐn)M在近期搞好調(diào)研的基礎(chǔ)上，盡快向省政府起草上報(bào)《關(guān)于推進(jìn)畜牧獸醫(yī)管理體制改革加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作的意見(jiàn)》，爭(zhēng)取3月中旬以省政府名義下發(fā)；擬于3月底以前，召開(kāi)全省畜牧獸醫(yī)管理體制改革、基層畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和基層畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法推進(jìn)工作會(huì)議。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)近年來(lái)中央、省委省政府有關(guān)畜牧獸醫(yī)體制改革、基層公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、基層畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法等方面文件，吃透精神，把握要求。認(rèn)真調(diào)查了解外省市及我省農(nóng)口相關(guān)部門(mén)基層公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)情況及工作經(jīng)驗(yàn)，摸清有關(guān)情況，指導(dǎo)好我省各項(xiàng)改革工作。省里推進(jìn)工作會(huì)議結(jié)束后，各個(gè)市、縣（市、區(qū)）要抓好落實(shí)。三要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省局將成立畜牧獸醫(yī)管理體制改革、基層畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和基層畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，各相關(guān)業(yè)務(wù)分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)處室、單位主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在人事處，負(fù)責(zé)具體推進(jìn)工作的組織協(xié)調(diào)。各地也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加快工作進(jìn)度，確保按時(shí)完成全省今年的工作任務(wù)。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化落實(shí)，不斷加強(qiáng)畜牧部門(mén)自身建設(shè)

面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境、國(guó)內(nèi)宏觀環(huán)境以及畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境，我們工作中的困難還很多，任務(wù)還很重。這要求我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，打造一支作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良、務(wù)實(shí)為民的畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍。根據(jù)省委、省政府的部署和農(nóng)業(yè)部的要求，今年在全省畜牧系統(tǒng)開(kāi)展以“三聯(lián)系、三落實(shí)、三突破”為主要內(nèi)容的系列活動(dòng)，加強(qiáng)自身建設(shè)，組織廣大干部職工深入聯(lián)系養(yǎng)殖場(chǎng)戶、聯(lián)系站所、聯(lián)系企協(xié)，積極做到作風(fēng)轉(zhuǎn)變到位、工作執(zhí)行到位、配合協(xié)作到位，努力實(shí)現(xiàn)能力建設(shè)有新突破、機(jī)制建設(shè)有新突破、工作實(shí)效有新突破，不斷提高駕馭畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的能力，不斷提升服務(wù)基層、服務(wù)廣大從業(yè)者的水平。

（一）開(kāi)展“三聯(lián)系”活動(dòng)。今年我們將在全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)開(kāi)展“聯(lián)系基層、推進(jìn)發(fā)展”活動(dòng)，即通過(guò)“聯(lián)系養(yǎng)殖場(chǎng)戶、聯(lián)系站所、聯(lián)系企協(xié)”，加強(qiáng)調(diào)研，服務(wù)一線。要制定計(jì)劃，明確方向，確定目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)，鼓勵(lì)并安排廣大干部深入基層、聯(lián)系基層、指導(dǎo)基層、學(xué)習(xí)基層。實(shí)踐告訴我們，真經(jīng)在基層、實(shí)事在企業(yè)、供給能力在從業(yè)者，而我們是組織者，必須擠出時(shí)間、重心下移、撲下身子、扎根基層，虛心向養(yǎng)殖者學(xué)習(xí)，向基層的畜牧獸醫(yī)站所學(xué)習(xí)，向 企業(yè)、協(xié)會(huì)等從業(yè)者學(xué)習(xí)。要繼續(xù)堅(jiān)持深入實(shí)際，調(diào)查研究，這是聯(lián)系基層、學(xué)習(xí)基層、了解實(shí)情的有效方式，也是一種重要的工作方法。調(diào)查研究是提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的基礎(chǔ)。提出問(wèn)題，要注重其前瞻性、時(shí)效性、針對(duì)性；分析問(wèn)題，要注重其深、準(zhǔn)、透、實(shí)；解決問(wèn)題，要注重客觀性、可行性、可操作性。要圍繞社會(huì)關(guān)注、從業(yè)者關(guān)心、政府關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)調(diào)研，把事情的真相和全貌調(diào)查清楚，把問(wèn)題的實(shí)質(zhì)和規(guī)律把握準(zhǔn)確，把解決問(wèn)題的思路和對(duì)策研究透徹。省局每年圍繞畜牧業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題組織一次重點(diǎn)研討，研究提出解決重大問(wèn)題的對(duì)策措施。各市也要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，組織專(zhuān)題會(huì)議，研究解決重大問(wèn)題。

（二）落實(shí)“三到位”責(zé)任。要堅(jiān)持作風(fēng)轉(zhuǎn)變到位。要注重學(xué)習(xí)提高、思考創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)，這是作風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)涵。要繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，通過(guò)包場(chǎng)、幫區(qū)、送政策、送科技下鄉(xiāng)等形式，多為養(yǎng)殖者、生產(chǎn)者辦實(shí)事做好事解難事。要進(jìn)一步搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)教育，切實(shí)增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)；嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定；加強(qiáng)監(jiān)督，認(rèn)真抓好“一崗雙責(zé)”落實(shí)。特別要針對(duì)當(dāng)前項(xiàng)目管理、資金使用等方面存在的一些問(wèn)題，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)和有關(guān)工崗位的管理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效制約和監(jiān)督，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件，保護(hù)群眾和產(chǎn)業(yè)利益，牢固樹(shù)立全省畜牧系 統(tǒng)為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。要堅(jiān)持工作執(zhí)行到位。要加大普法力度，落實(shí)好有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，規(guī)范養(yǎng)殖生產(chǎn)行為，落實(shí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任，使依法生產(chǎn)、守法經(jīng)營(yíng)成為廣大市場(chǎng)主體的自覺(jué)行動(dòng)。要落實(shí)好各項(xiàng)工作措施，切實(shí)抓好動(dòng)物防疫、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、畜牧業(yè)生產(chǎn)管理，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要落實(shí)好科技、信息等服務(wù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化和信息化水平。要堅(jiān)持配合協(xié)作到位。要主動(dòng)協(xié)調(diào)聯(lián)系土地、環(huán)保、科技、財(cái)政、發(fā)改、工商、質(zhì)檢、公安等有關(guān)部門(mén)，努力搞好管理與服務(wù)，營(yíng)造推動(dòng)畜牧業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍。要搞好內(nèi)部協(xié)作，不斷提高整體工作水平。要搞好產(chǎn)業(yè)協(xié)作，要立足飼料、獸藥，服務(wù)畜牧業(yè)發(fā)展，同時(shí)要借力于畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)飼料獸藥業(yè)改造提升。要處理好畜牧業(yè)與農(nóng)業(yè)、運(yùn)銷(xiāo)、服務(wù)以及整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，使其成為畜牧業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力。

（三）實(shí)現(xiàn)“三建設(shè)”突破。要推進(jìn)能力建設(shè)有新突破，不斷提高整體工作水平。要繼續(xù)加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、畜牧業(yè)執(zhí)法、動(dòng)物防疫、飼料獸藥生產(chǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)生產(chǎn)能力有新突破。要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)執(zhí)法、管理、技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，搞好技術(shù)推廣、知識(shí)培訓(xùn)與素質(zhì)培育，推動(dòng)整體工作能力有新突破。要善于從辯證唯物主義角度分析形勢(shì)，研究問(wèn)題，跟蹤動(dòng)態(tài)，科學(xué)把握，推動(dòng)態(tài)勢(shì)掌控能力有新突破。要引以為戒，及時(shí)應(yīng)對(duì)，有效防范重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，推動(dòng)應(yīng)急處置能力有新突破。要推進(jìn)機(jī)制建設(shè)有新突破，切實(shí)調(diào)動(dòng)干部職工工作積極性。要優(yōu)化工作機(jī)制，健全工作制度，搞好約束與激勵(lì)的有機(jī)結(jié)合。要建立長(zhǎng)效機(jī)制，搞好與有關(guān)方面的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮合力推動(dòng)作用。在這里，我著重講一下責(zé)任機(jī)制。大家都知道，2009年7月，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》。其中問(wèn)責(zé)的情形、方式及適用作出了明確規(guī)定。如在我們的職責(zé)范圍內(nèi)，發(fā)生重大事故、事件，我們要承擔(dān)法律責(zé)任的。河南雙匯“瘦肉精”事件已經(jīng)問(wèn)責(zé)不少干部。去年發(fā)生的鹽窩“瘦肉羊”問(wèn)題，也處理了一些干部。因此，我們要居安思危，思考我們工作的邏輯性、事件的敏感性、政治的敏銳性，防微杜漸，下大氣力摸準(zhǔn)、摸細(xì)、摸透、摸實(shí)行業(yè)運(yùn)行中存在的重大隱患，切實(shí)掌握可能發(fā)生的突發(fā)事件。要推進(jìn)工作實(shí)效有新突破，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。這是工作的主要目標(biāo)，必須有好路、好法，并且用實(shí)勁。要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，切合實(shí)際，研究確定好工作目標(biāo)和工作措施，同時(shí)要用科學(xué)的方法，十二分的力量落實(shí)各項(xiàng)措施，只有這樣才能推進(jìn)工作實(shí)效有新突破。

同志們！2012年是“十二五”承上啟下的關(guān)鍵一年，做好畜牧獸醫(yī)各項(xiàng)工作，事關(guān)全局，任務(wù)艱巨，使命光榮！讓 我們?cè)谑∥≌膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)一思想，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，推進(jìn)全省現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階，為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮！

謝謝大家！