第一篇：如何發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督的作用

如何發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督的作用

我們黨歷來十分重視新聞輿論在黨風廉政建設(shè)中的監(jiān)督作用。從黨的十三大以來，黨的十四大、十五大、十六大都明確提出：重視和發(fā)揮傳播媒介的輿論監(jiān)督，逐步完善監(jiān)督機制，使各級國家機關(guān)及其工作人員置于有效的監(jiān)督之下。由此看來，開展對反腐倡廉工作的輿論監(jiān)督，是我們黨賦予新聞媒體的重要任務(wù)和工作職責。作為縣級廣播電視新聞媒體，積極發(fā)揮對反腐倡廉的輿論監(jiān)督作用，是義不容辭的責任。

充分認識縣級廣播電視輿論監(jiān)督對反腐倡廉工作的重要作用

一是輿論監(jiān)督的引導(dǎo)作用。在目前社會不斷變革的時期，地方上的反腐敗斗爭和行業(yè)不正之風也變的錯綜復(fù)雜?；A(chǔ)不牢，何以建高樓大廈？因此作為基層的新聞媒介加強對反腐倡廉的輿論監(jiān)督非常重要。在監(jiān)督中，監(jiān)督什么，怎么監(jiān)督，如果把握不好，就會適得其反，事與愿違。從這個意義上講，我們要從宣傳政策，法規(guī)，條例等入手，用宣傳的手段來推動黨中央確定的反腐敗指導(dǎo)思想、基本原則、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局在地方的貫徹落實。比如，在我們新聞或?qū)ｎ}節(jié)目中開設(shè)《廉政之窗》《行風在線》《身邊說法》，把生硬枯燥的法規(guī)，條文用形式活潑的電視節(jié)目表達出來，以此來引導(dǎo)提高黨員干部廉潔從政的自覺性，糾正部門和行業(yè)不正之風，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，促進防范腐敗機制的形成，推進反腐倡廉法制的進程等。

二是輿論監(jiān)督的示范作用。毛澤東同志曾講過：“一張省報，對于全省工作，全體人民，有極大的組織、鼓舞、激勵、批判、推動的作用。江澤民同志說：“人民日報辦得如何，對全國人民都有重大的導(dǎo)向作用。”這些論述告訴我們，新聞媒介在黨和政府的工作中具有重要的作用。在輿論監(jiān)督中，新聞媒介刊發(fā)什么，不發(fā)什么，怎么發(fā)，都會對社會產(chǎn)生巨大的影響?？h級廣播電視要圍繞中心，吃透政策，跟緊形勢，多介紹各級各部門加強黨風廉政建設(shè)的新做法新經(jīng)驗，多宣傳鄭培民、汪洋湖等勤政廉政的先進典型，建立嚴格的播發(fā)審批程序，以良好的節(jié)目內(nèi)容和形式為社會起到積極的示范作用，更好地推進反腐倡廉工作。

三是輿論監(jiān)督的震懾警（更多精彩文章來自“秘書不求人”）示作用。新聞輿論監(jiān)督雖然不具有強制性，但是，這種監(jiān)督以公開曝光為主要形式，傳播快，范圍廣，影響大，有很強的震懾力和廣泛的警示作用。2004年秋，鄖縣遭受長時間的暴雨襲擊，很多農(nóng)民房屋倒塌，讓倒房戶安全過冬成了縣委，政府的中心工作，然而鄖縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)不顧鎮(zhèn)內(nèi)倒房戶的安危，卻拿出大批的錢來裝修政府的辦公樓，在縣領(lǐng)導(dǎo)過問后，該鎮(zhèn)任然我行我素，鄖縣臺在獲得這一線索后，立即進行了采訪報道，該鎮(zhèn)迫于輿論壓力，停止了辦公樓裝修，妥善安置了倒房農(nóng)戶的生活，這一事件在全縣引起反響，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門引以為戒，高度重視災(zāi)后重建工作，使大災(zāi)之年農(nóng)民沒有大的損失。從這件事來看，有些人不怕內(nèi)部通報，就怕公開登報，不怕降職處分，就怕新聞曝光。同時縣級新聞媒體還可以通過轉(zhuǎn)播或播放上級媒體播發(fā)或制作的反腐倡廉的反面典型人，典型事，如程克杰，胡長青，程維高，王懷忠，廣西南丹透水事件，山西繁峙礦難事件等，剖析這些人和事的腐敗過程，對想腐敗的干部產(chǎn)生一種巨大的震懾作用，對想干壞事的人起到抑制作用，對廣大干部也能起到引以為戒的教育警示作用。

積極探索縣級廣播電視開展對反腐倡廉工作監(jiān)督的方法和途徑從這幾年的工作實踐看，我認為，縣級廣播電視開展輿論監(jiān)督，要從三個方面入手。

一是要圍繞地方黨委，政府的中心工作，以建設(shè)性態(tài)度從事輿論監(jiān)督。輿論監(jiān)督的目的就是針砭時弊，弘揚正氣，解決問題，推動工作，增進團結(jié)，維護穩(wěn)定。因此，我們要把輿論監(jiān)督的目的與地方黨委的奮斗目標聯(lián)系起來，以正面宣傳為主，要貼近實際、貼近生活、貼近群眾，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)那些工作在基層、服務(wù)在基層、奉獻在基層的活生生的勤廉俱優(yōu)的集體和典型人物的先進事跡，充分發(fā)揮正面典型的示范引導(dǎo)作用。在進行反面報道時，要著眼于維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，發(fā)現(xiàn)矛盾，查找問題，而不能憑主觀意志“找茬子”；要著眼于解決問題，改進工作，而不能滿足于揭短揚丑，圖一時之快，片面追求轟動效應(yīng)。無論是批評錯誤，還是揭露問題，都要是建設(shè)性的。要有利于加強我們黨的廉政建設(shè)，有利于發(fā)展和保護先進生產(chǎn)力，有利于維護最廣大人民的根本利益，有利于維護社會穩(wěn)定。

二是要以求實的精神開展輿論監(jiān)督。作為黨的喉舌，要把黨政機關(guān)及其官員存在的突出問題作為輿論監(jiān)督的重點，從黨政機關(guān)重大決策和措施的制定情況，黨政機關(guān)及其公務(wù)人員落實重大政策和措施情況，黨的政治紀律執(zhí)行情況，公共權(quán)力機關(guān)及其工作人員的廉政勤政情況，社會公共事業(yè)機構(gòu)和壟斷行業(yè)的不良行為，突出的社會丑惡現(xiàn)象等方面，進行有效的輿論監(jiān)督。開展輿論監(jiān)督必須靠事實的力量，憑事實說話，用事實監(jiān)督。必須深入采訪和調(diào)查研究，掌握準確、全面、翔實的第一手材料。鄖縣某部門有一名科級干部利用手中的權(quán)力承包了一茶場，在經(jīng)營的過程中短斤少兩坑害消費者，今年3月的一個晚上記者接到舉報，與工商執(zhí)法人員一起在其家中當場查獲已包裝好的50斤短斤少兩茶葉，記者在掌握第一手翔實資料的基礎(chǔ)上對此事進行了深入采訪，對這起事件背后以權(quán)謀私的陰暗行為進行了深刻揭露。這起事實確鑿的輿論監(jiān)督，既反映了群眾普遍關(guān)注的坑害消費者的問題，又揭露了一個黨員干部以權(quán)謀私的不潔行為。充分發(fā)揮了新聞媒體在反映群眾呼聲，監(jiān)督黨政機關(guān)、黨員干部廉潔從政的作用。

三是掌握輿論監(jiān)督的技巧，以恰當?shù)姆椒▽嵤┹浾摫O(jiān)督。輿論監(jiān)督工作難度較大，尤其縣級新聞媒介輿論監(jiān)督難度更大，對反腐倡廉工作監(jiān)督更難，采訪難，播發(fā)難，解決問題難。這種“難”，是輿論監(jiān)督的共性。迎難而上，要求要把握輿論監(jiān)督的基調(diào)、內(nèi)容、時機、分寸，把握報道的力度、廣度、角度。要抓住那些既能反映事件本質(zhì)，又有法可依、有政策可循的傾向性問題進行輿論監(jiān)督；要堅持有理有利有節(jié)，注意火候節(jié)奏，要堅持具體問題具體分析，數(shù)量適度，密度適當，把握分寸；要運用公開報道、內(nèi)參反映等多種形式開展批評性報道。從微觀上講，要精心組織每篇稿件，切實抓好選題準確、采訪深入、播發(fā)嚴格、跟蹤報道等各個環(huán)節(jié)，從選題取材、遣詞造句、切入角度、力度大小等方面認真把握，努力在輿論監(jiān)督的具體運行過程中，做到“解難不發(fā)難、補臺不拆臺、幫忙不添亂”，保證實際效果。

重視新聞輿論監(jiān)督工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)勢所在。但應(yīng)該看到新聞輿論監(jiān)督存在著相當大的難度，尤其在縣一級，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，對輿論監(jiān)督認識不夠、支持不力、甚至壓制、阻撓等。比如，有的封鎖消息，拒絕采訪；有的設(shè)置種種障礙，阻礙輿論監(jiān)督的正常進行；有的“疏通”關(guān)節(jié)，讓某些批評報道胎死腹中；有的采取種種“推”、“拖”手段，大事化小，小事化了；有的表面上“贊成”，實際上“反對”，敷衍了事；有的甚至運用組織手段或其它手段對批評者進行打擊報復(fù)。而一些新聞單位，擔心實施輿論監(jiān)督得罪地方領(lǐng)導(dǎo)，對確有問題的人和事不敢批評。這說明，實施輿論監(jiān)督，一方面需要新聞單位和記者有相當?shù)挠職?，另一方面相關(guān)部門還需要對輿論監(jiān)督有正確的認識，出臺相關(guān)的法律，法規(guī)為輿論監(jiān)督提供保障。據(jù)報載，最近，安徽省正式啟動了新聞曝光案件追查制度，構(gòu)建了媒體新聞監(jiān)督與政府依法行政的互動渠道，對于增大新聞輿論的影響和提升監(jiān)督的曝光實效，對于督促行政機關(guān)依法行政，預(yù)防、遏制和懲治國家公職人員瀆職犯罪具有重要的現(xiàn)實意義。

第二篇：新聞輿論監(jiān)督

山西規(guī)定不得以任何手段干擾環(huán)境保護輿論監(jiān)督

2011年04月01日11:35中國廣播網(wǎng)

中廣網(wǎng)太原消息（記者李凡）記者今天從山西省環(huán)保廳獲悉，《山西省環(huán)境保護輿論監(jiān)督制度》近日出臺，這一制度明確了環(huán)保輿論監(jiān)督的意義、重點內(nèi)容，同時規(guī)范了環(huán)境保護輿論監(jiān)督涉及的企業(yè)、個人和新聞采編人員的行為。

山西省環(huán)保廳相關(guān)負責人介紹，環(huán)保輿論監(jiān)督是指新聞媒體對山西省環(huán)境保護方面存在的問題，進行揭露批評并促使其解決的活動。其監(jiān)督重點是：環(huán)保違法違規(guī)行為、環(huán)保政策落實情況、環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行情況、侵害群眾環(huán)境合法權(quán)益的行為、環(huán)保工作不作為的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。

《制度》要求，新聞媒體開展輿論監(jiān)督應(yīng)當堅持新聞報道、輿論監(jiān)督的基本要求，涉及的部門和企業(yè)必須認真對待積極整改，直至問題完全解決。對重大問題，應(yīng)把處理結(jié)果反饋給新聞單位，以便跟蹤報道。

被批評單位和個人對輿論監(jiān)督有異議時，可通過正當途徑向有關(guān)部門反映或者通過法律程序解決，不得以任何手段干擾新聞輿論監(jiān)督工作。

輿論監(jiān)督所涉及的有關(guān)企業(yè)和個人有封鎖消息、隱瞞事實或故意拖延推諉，拒絕接受輿論監(jiān)督的；以行賄、說情等手段對輿論監(jiān)督進行干預(yù)的；對新聞采編人員實施扣壓證件和采訪設(shè)備、限制人身自由、威脅人身安全等行為的；對輿論監(jiān)督的信息提供者、輿論監(jiān)督稿件采編者實施打擊報復(fù)的上述行為，山西省環(huán)保廳將根據(jù)情節(jié)輕重依法查處。

第三篇：新聞輿論監(jiān)督

新聞輿論監(jiān)督

一、新聞輿論監(jiān)督概說

1、輿論監(jiān)督：

是一種重要的社會監(jiān)督，指社會公眾對社會公共事務(wù)和公共權(quán)力中的偏差行為進行批評和制約的社會現(xiàn)象。是一種軟性的社會監(jiān)督

主要是通過社會公眾發(fā)表意見，形成批評性輿論，對監(jiān)督對象產(chǎn)生矯正和制約作用。

新聞輿論監(jiān)督的法律基礎(chǔ)來源于《憲法》。“中華人民共和國公民對于任何國家機關(guān)和國家工作人員，有提出批評和建議的權(quán)利；對于任何國家機關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。”

“一切國家機關(guān)和國家工作人員必須依靠人民的支持，經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)?！?/p>

輿論監(jiān)督的特點

鮮明、具體的指向性。

制約力量 的非強制性。

一定程度的公開性。

2、新聞輿論監(jiān)督

通過新聞媒介對公共權(quán)力運行中偏差行為及其他不良社會現(xiàn)象進行批評和制約。

3、加強新聞輿論監(jiān)督的意義

社會民主機制：越是民主、文明、進步的社會，新聞輿論監(jiān)督氛圍越好

權(quán)力制約機制：軟制約

二、新聞輿論監(jiān)督的主體和對象

江澤民在全國宣傳思想工作會議上指出：輿論監(jiān)督應(yīng)著眼于幫助黨和政府改進工作，解決實際問題，增進人們團結(jié)，維護社會穩(wěn)定。

新聞輿論監(jiān)督是否等于新聞輿論引導(dǎo)？

新聞輿論監(jiān)督是否等于新聞批評？

新聞輿論監(jiān)督要體現(xiàn)正確的輿論導(dǎo)向，但是又不同于一般的輿論引導(dǎo)，后者主要是正向引導(dǎo)，傳播正面輿論，前者是強力制導(dǎo)，通過揭露社會偏差行為，對偏離社會規(guī)范與黨政方針、政策有害社會穩(wěn)定和進步的思想、行為進行矯正。

新聞輿論監(jiān)督分肯定和否定兩種形式，即包括批評又包括建議評價。

新聞輿論監(jiān)督有批評但不是簡單的批評。在批評中有引導(dǎo)、有剖析、有辯證的方法，有實事求是的作風。

1、新聞輿論監(jiān)督的主體

人民群眾：人民群眾通過新聞輿論機關(guān)依法對國家事務(wù)和公眾利益相關(guān)的事務(wù)的監(jiān)督 作為新聞輿論監(jiān)督主體的人民群眾及其載體的新聞媒介的輿論監(jiān)督權(quán)受到法律保護。新聞工作者和新聞機構(gòu)在行使輿論監(jiān)督權(quán)利的同時受到憲法和法律的規(guī)范。

2、新聞輿論監(jiān)督的對象和范圍

公共權(quán)力：國家機關(guān)及其工作人員

公共人物：對公眾所熟悉、對社會事務(wù)有著頻繁參與行為的人物。

社會思潮：反映一定階級、階層利益和要求的一種思想傾向

三、新聞輿論監(jiān)督的基本原則

黨性原則：以人民利益為出發(fā)點和歸宿；反對自由化的思想

正面為主原則：處理好正面報道為主和新聞輿論監(jiān)督的關(guān)系

平等原則：自上而下與自下而上的監(jiān)督平等 高層權(quán)力與低層權(quán)力平等接受監(jiān)督 被監(jiān)督者和監(jiān)督者平等接受事實檢驗

依法原則：新聞輿論監(jiān)督不能侵犯公民與法人的合法權(quán)利

四、新聞輿論監(jiān)督的特點

新聞輿論監(jiān)督的一般特點

1.意識形態(tài)性 2.輿情性 3.公開性 4.廣泛性 5.非強制性

新聞輿論監(jiān)督在社會轉(zhuǎn)型期的新特點

1輿論監(jiān)督的目的在深化

2輿論監(jiān)督的重點在擴大

3輿論監(jiān)督的規(guī)則在加強

4輿論監(jiān)督的力度在強化

五、新聞輿論監(jiān)督的基本方法

媒介公開批評

內(nèi)參：群眾反映強烈但近期難以解決的問題；頭緒復(fù)雜、利弊難以權(quán)衡；實際工作和政府政策不一致的問題。

六、新聞輿論監(jiān)督遇到的問題

采訪難

發(fā)稿難

打官司難

第四篇：發(fā)揮輿論監(jiān)督作用 促進企業(yè)和諧發(fā)展改

發(fā)揮輿論監(jiān)督作用 促進企業(yè)和諧發(fā)展

輿論監(jiān)督是推進反腐倡廉教育，促進企業(yè)和諧發(fā)展的一項重要措施。開展輿論監(jiān)督，可以很好地警示和教育廣大干部職工，震懾違法違紀的干部和員工，增強員工對企業(yè)黨員干部和領(lǐng)導(dǎo)的信任。輿論監(jiān)督要堅持解放思想、實事求是、與時俱進；要把握正確導(dǎo)向，服務(wù)工作大局；要加強政策理論指導(dǎo)，推動工作方式改進；要堅持弘揚正氣，注重改革創(chuàng)新，從而為企業(yè)和諧、健康、穩(wěn)定發(fā)展提供堅強的政治保障。

輿論監(jiān)督是廣大干部員工就企業(yè)管理、發(fā)展、改革及反腐倡廉等方面的行為依制度進行評論、表達意見、提出建議、發(fā)出呼聲，是員工參與企業(yè)事務(wù)管理、提高管理部門績效的一種必要方式。輿論監(jiān)督在弘揚企業(yè)正氣、通達廠情民意、聚焦員工熱點、疏導(dǎo)員工情緒、促進企業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮著不可替代的作用。構(gòu)建和諧企業(yè)，需要大力重視和發(fā)揮輿論監(jiān)督。加強輿論監(jiān)督，可以使我們的工作不至于盲目，不至于懈怠，不至于失職和被動。那么，怎樣才能更好地做好輿論監(jiān)督，筆者認為：

加強輿論監(jiān)督，首先要樹立對輿論監(jiān)督的正確認識。輿論監(jiān)督不可避免地會遇到一些阻力，這些阻力主要來自被監(jiān)督的單位及其管理人員，因為輿論監(jiān)督往往是揭露一些單位存在的種種問題，會觸動到其部門利益，并會對其形象產(chǎn)生一定的影響。這就要求各級管理人員要提高對輿論監(jiān)督重要性和必要性的認識，正確對待并虛心接受輿論監(jiān)督，消除對抗情緒。要充分認識到輿論監(jiān)督就是針砭時弊，弘揚正氣，解決問題，推動工作，增強團結(jié)，維護穩(wěn)定。同時，管理人員要善待輿論監(jiān)督，善用企業(yè)內(nèi)刊，給輿論監(jiān)督“撐腰壯膽，鼓勁打氣”。在充分尊重員工表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)的前提下，有則改之，無則加勉，以

此促進自身工作不斷改進。要把做好輿論監(jiān)督當作企業(yè)精神文明建設(shè)的一件大事，當作本部門本單位義不容辭的責任，主動配合、積極回應(yīng)輿論監(jiān)督，認真整改、及時反饋，進一步提高輿論監(jiān)督效果。各單位、支部為輿論監(jiān)督營造良好環(huán)境，創(chuàng)造有力條件，提供相關(guān)信息，暢通報道渠道，關(guān)心和支持企業(yè)開展輿論監(jiān)督，要把輿論監(jiān)督作為發(fā)現(xiàn)問題、改進工作的渠道和途徑，作為調(diào)動廣大員工參與民主管理和行使民主權(quán)利的一種手段，以此來推動輿論監(jiān)督工作順利開展。確保廣大干部員工心無壓力、心情輕松、熱情主動、積極參與輿論監(jiān)督工作，并使輿論監(jiān)督走上規(guī)范化軌道。

加強輿論監(jiān)督，其次要規(guī)范輿論監(jiān)督的工作機制。機制是輿論監(jiān)督的保障。企業(yè)黨委要充分發(fā)揮監(jiān)督保障作用，制定切合企業(yè)實際的輿論監(jiān)督機制。要圍繞中心工作開展輿論監(jiān)督，把輿論監(jiān)督的目的與企業(yè)的奮斗目標聯(lián)系起來，與廣大員工的切身利益聯(lián)系起來。輿論監(jiān)督既要反映干部員工議論、關(guān)注的焦點問題，又要幫助企業(yè)和黨委、支部做好工作；既要反映員工的呼聲，又要讓員工看到解決問題的希望；既要對工作中的缺點和錯誤進行批評，又要給人以啟發(fā)、希望和信心。為此，企業(yè)黨委應(yīng)在各支部設(shè)立舉報箱和舉報電話，敞開輿論監(jiān)督渠道，將搜集到的情況、反映出來的信息、發(fā)現(xiàn)的問題逐一進行登記，認真梳理成一條條建議和意見，及時反饋到相關(guān)單位，以便研究采納和認真改進。同時應(yīng)建立并規(guī)范輿論監(jiān)督工作分析制度、曝光事件追查制度、整治工作協(xié)調(diào)制度、整改落實反饋制度及舉報獎勵制度等相關(guān)的工作機制，確保輿論監(jiān)督能夠順利推進。

加強輿論監(jiān)督，最后要注重輿論監(jiān)督的有效落實。落實是輿論監(jiān)督的關(guān)鍵。對于干部員工反映的問題，若無特殊情況，應(yīng)將處理結(jié)果通過合理渠道及時反饋，努力做到事事有回聲、件件有著落。這既有利于輿論監(jiān)督順利開展，也有利于提高企業(yè)內(nèi)刊的公信力和影響力。

近幾年來，在開展以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等為主要內(nèi)容的理論教育中，公司利用企業(yè)內(nèi)刊《海鑫報》、廠區(qū)專欄、宣傳資料等工具，緊密結(jié)合公司工作實際，宣揚先進事跡，曝光丑惡現(xiàn)象，及時用新的思想、新的理念引導(dǎo)和教育黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，輿論監(jiān)督工作得到了不斷加強。但有些部門也存在對輿論監(jiān)督的認識不夠、支持不力等問題。比如有的單位采取種種“推”、“拖”手段將大事化小、小事化了，有的表面上贊成但實際工作中不作為或欠作為，為此，公司充分發(fā)揮《海鑫報》的獨特作用，不斷加大輿論監(jiān)督報道的力度。開辟輿論監(jiān)督專欄《曝光建議》，針對生產(chǎn)管理、干部任命、薪酬福利、反腐倡廉等方面存在的問題和一些不規(guī)范現(xiàn)象發(fā)表批評言論文章。各單位對曝光問題認真整改，收到了良好的效果。為企業(yè)更好更快地發(fā)展創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境、發(fā)展環(huán)境和人文環(huán)境。

做好輿論監(jiān)督工作，還要注意三個方面：一是要堅持正確的輿論導(dǎo)向。使正面的聲音能夠入情入理、入腦入心,從而增強宣傳工作的吸引力和感染力,掌握輿論主導(dǎo)權(quán),加大正面宣傳力度,形成積極向上的主流輿論,使正確的輿論導(dǎo)向在員工思想中先入為主、生根發(fā)芽。二是要及時發(fā)布權(quán)威信息。黨委、支部及公司紀檢機關(guān)要取得干部員工的信任,要在事件發(fā)生的第一時間進行信息發(fā)布,公開事情真相,做好解釋和跟進工作。三是要認真糾正錯誤言論。事情或問題發(fā)生后,不可避免地會出現(xiàn)一些不實傳言,主管部門要擅于正確引導(dǎo)，確保企業(yè)各項工作順利開展。

第五篇：論新聞輿論監(jiān)督在廉政文化建設(shè)中的作用

論新聞輿論監(jiān)督在廉政文化建設(shè)中的作用

加強廉政文化建設(shè)。是以胡錦濤為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一個重要創(chuàng)新。在人民日報考察工作時胡錦濤總書記指出，新聞媒體要起到“堅持正確輿論導(dǎo)向，提高輿論引導(dǎo)能力。營造良好輿論環(huán)境。更好地發(fā)揮宣傳黨的主張、弘揚社會正氣、通達社情民意、引導(dǎo)社會熱點、疏導(dǎo)公眾情緒、搞好輿論監(jiān)督的重要作用”。可見，要有效地推進廉政文化建設(shè)，高度重視和發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督的作用尤為重要。

一、當前新聞輿論監(jiān)督工作中存在的問題

認識及觀念方面的偏差。新聞輿論監(jiān)督。是指社會公眾依據(jù)憲法和法律賦予的民主權(quán)利，通過書刊、廣播、電視等新聞傳播渠道，從善治的角度對政府和社會機構(gòu)以及個人的言行進行道義上的審視、評價和督促。對社會不良現(xiàn)象進行批評和指責。當前。一些社會公共權(quán)力部門及公職人員片面認識新聞媒體堅持以正面宣傳為主的原則。只盼著新聞媒體給予錦上添花，把新聞輿論當成昭顯自己政績的工具。所以，對新聞采訪，如果是搞正面的宣傳，他們很支持，如果是批評報道就不予支持，有的甚至還設(shè)置障礙。認為只要曝光，就是給他們的工作添了麻煩。給政績抹了黑，即使事實基本準確。被批評單位及其上級主管部門也以種種借口施加壓力。這種觀念不改變，輿論監(jiān)督就會障礙重重。

反腐倡廉的力度不足。我國媒體一向比較重視對腐敗的報道，許多媒體都將反腐報道列為重要新聞。但反腐倡廉輿論監(jiān)督的力度與人民群眾的期盼仍有很大的距離。為什么媒體還受到監(jiān)督不力的指責呢?只要仔細看一下反腐新聞就可知道，這些見諸媒體的反腐報道，從被揭露的犯罪嫌疑人來說，只限于以下幾種情況：一是已經(jīng)被雙規(guī)或立案的；二是正在被訴訟和庭審的；三是已被審判和結(jié)案的。對于那些開始萌芽的、正在發(fā)生的腐敗，在未經(jīng)有關(guān)上級領(lǐng)導(dǎo)的允諾下，媒體的監(jiān)督或報道往往受到種種限制，也就是說事后監(jiān)督多，事前監(jiān)督少。因此，加大反腐倡廉輿論監(jiān)督的力度任重而道遠。

缺乏完備的法律保障。開展新聞輿論監(jiān)督。雖然我國《憲法》、《民法》等法律對包括廣大新聞工作者在內(nèi)的公民權(quán)利作了全面的、明確的規(guī)定，但是我國至今沒有出臺《新聞法》，這樣新聞工作的具體權(quán)限沒有在法律上明確規(guī)定，新聞記者的采訪權(quán)、報道權(quán)及其他有關(guān)權(quán)利，也沒有系統(tǒng)的法律規(guī)范。由于具體法規(guī)不健全，以至于常見的新聞媒體在進行正常的采訪業(yè)務(wù)時。往往要承受多方面的壓力和阻力。新聞記者甚至還可能面臨野蠻的暴力，連基本的人身安全都無法保障。

二、新聞輿論監(jiān)督在廉政文化建設(shè)中的重要作用

營造氛圍。新聞輿論監(jiān)督具有宣傳教育作用，營造使官員不想腐敗的廉潔從政的社會氛圍。廉政文化依賴著環(huán)境氛圍的孵化和鋪墊。當前。不少官員置黨紀國法于不顧，走上腐敗犯罪的不歸路，是多方面因素綜合作用的結(jié)果。其中我國社會文化中的一些腐敗成分是滋生腐敗的深層次因素。諸如“笑貧不笑貪”、“有權(quán)不用。過期作廢”、“好的不香，壞的不臭”等流行程度不同的腐敗文化，是導(dǎo)致官員們放棄廉政觀念、開始腐敗行為的發(fā)酵劑或催化劑。要遏制或消除腐敗這種惡俗文化。不能僅靠法治。還必須用優(yōu)秀的廉政文化去取代消極頹廢的、愚昧落后的、阻礙社會前進的腐朽文化。以正壓邪，激濁揚清。新聞宣傳的根本任務(wù)就是“以正確的輿論教育人”。通過新聞媒體多種形式的宣傳報道，大力宣傳黨中央反腐倡廉的路線方針和決策部署，宣傳反腐倡廉工作的新進展、新經(jīng)驗、新成效，大張旗鼓地宣傳勤政廉政的先進典型，營造“廉潔光榮、腐敗可恥”的社會氛圍，使得廉潔從政的官員，受到社會足夠的褒揚，獲得自身良好聲望的正面激勵，從而堅定其廉政觀念與廉政行為，產(chǎn)生不想腐敗的自律行為。威懾遏制。新聞輿論監(jiān)督施加強大的社會輿論壓力。具有使官員不敢腐敗的威懾遏制作用。

建設(shè)廉政文化要構(gòu)筑官員不敢腐敗的制約機制，除建立剛性的懲罰機制外。新聞媒體的輿論監(jiān)督機制發(fā)揮著很大的作用。這是因為隱藏在陰暗角落的腐敗現(xiàn)象是最怕曝光的，一旦被及時地暴露在光天化日之下，就會受到全社會的鄙夷、挾擊和鞭撻，也可使犯罪者苦心經(jīng)營的“關(guān)系網(wǎng)”、“保護層”頃刻之間土崩瓦解。新聞輿論監(jiān)督雖然不具有強制性，但它能夠迅速將人們的注意力聚焦，形成巨大的社會壓力，引起政府的高度關(guān)注，促使司法機關(guān)秉公辦事，對腐敗分子及時依法嚴懲。“不怕你通報，就怕你見報”，就是人們對輿論監(jiān)督作用的一種形容。從廉政文化建設(shè)角度看。新聞輿論監(jiān)督就是一種能使人們受到懲罰的有效的外在機制。它通過持續(xù)性的新聞傳播，廣大群眾的投訴和問題的揭露。加大了輿論的震懾力。減少了腐敗分子的僥幸心理，增大了他們的犯罪成本，使他們身敗名裂。并借助這種傳播所釋放出的強大的輿論力量，對腐敗官員產(chǎn)生政治、倫理、人格形象上的壓力和震懾。使他們遭受巨大的精神折磨和心靈痛苦。所謂“眾口鑠金，積銷毀骨”，就表明了輿論監(jiān)督所具有的巨大威力。因此，新聞輿論監(jiān)督可以很大程度地威懾腐敗分子，遏制犯罪行為的繼續(xù)。

監(jiān)督制約。新聞輿論監(jiān)督具有獨特的監(jiān)督作用。形成官員不能腐敗的制約機制。腐敗之所以不斷滋生。重要原因就在于對公共權(quán)力缺乏強有力的監(jiān)督制約。因此廉政文化建設(shè)的基本目標是建立和完善廉潔用權(quán)的監(jiān)督制約機制。而新聞輿論監(jiān)督就是其中一個重要的方面。新聞輿論監(jiān)督作為一種獨特的監(jiān)督形式，有著自身的特點。一是公開性。新聞輿論監(jiān)督是面向社會公眾的。它的監(jiān)督是通過公開報道、公開討論表現(xiàn)出來的，它可以最大限度地調(diào)動整個社會的正義、良知和公理，將各種丑惡現(xiàn)象、權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪贓枉法、徇私舞弊、腐化墮落暴露于陽光之下。使之無藏身之地。二是廣泛性。新聞輿論監(jiān)督在監(jiān)督對象、監(jiān)督影響、監(jiān)督內(nèi)容等方面具有廣泛性。三是及時性。新聞輿論能以敏銳的嗅覺及時發(fā)現(xiàn)腐敗問題。并以最快的速度對腐敗行為進行披露。產(chǎn)生社會反響。通過新聞輿論監(jiān)督對廉政文化建設(shè)的推動力。來進一步提高對領(lǐng)導(dǎo)干部實施監(jiān)督和接受監(jiān)督的意識，在全社會形成良好的監(jiān)督氛圍。讓腐敗者付出沉痛的政治、經(jīng)濟和社會代價，形成震懾力，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔用權(quán)。

三、建立和完善工作機制，推進廉政文化建設(shè)

建立和完善黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)的工作指導(dǎo)體系。新聞單位開展輿論監(jiān)督工作，是黨的事業(yè)的需要。是人民群眾的迫切愿望，也是新聞工作的客觀要求。因此，各級黨委和政府都要充分認識開展輿論監(jiān)督工作的重要性和必要性。從思想認識上掃除阻礙輿論監(jiān)督的各種障礙，關(guān)心和支持新聞單位開展輿論監(jiān)督工作。把輿論監(jiān)督作為發(fā)現(xiàn)問題、改進工作的渠道和途徑，作為調(diào)動人民群眾參與民主管理和行使民主權(quán)利的一種手段。以此推動新聞輿論工作的正常開展。建立和完善以法律為主要內(nèi)容的工作保障體系。為了保障和規(guī)范新聞媒體的輿論監(jiān)督。使新聞工作者積極又比較安全地進行廣泛的輿論監(jiān)督。就必須盡早制定一部對新聞記者的知情權(quán)、采訪權(quán)、發(fā)表權(quán)等權(quán)利及相應(yīng)的義務(wù)等內(nèi)容作出詳細和系統(tǒng)規(guī)定的專門新聞法。使輿論監(jiān)督有章可循、有法可依，走上規(guī)范化、法制化的軌道。

建立和完善內(nèi)部自律監(jiān)控的管理體制。在市場經(jīng)濟條件下。一些媒體的輿論監(jiān)督存在受利益制約和驅(qū)動的傾向。有的將輿論監(jiān)督變成生財之道，放棄原則謀取私利；有的將輿論監(jiān)督作為維護地方或局部利益的手段。損害了輿論監(jiān)督的權(quán)威性和公正性；有的為刺激產(chǎn)品銷售或擴大某些影響，一味追求轟動效應(yīng)，急功近利，帶來了負面影響。因此，新聞媒體要加強和改進輿論監(jiān)督，必須在內(nèi)部建立自律監(jiān)控的管理機制。才能推動輿論監(jiān)督工作健康發(fā)展。首先是提高新聞從業(yè)人員的政治素質(zhì)。通過學(xué)習、教育、培訓(xùn)、紀律約束等措施，培養(yǎng)媒體從業(yè)人員牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識，倍加珍視黨和人民賦予自己的神圣權(quán)利，不斷規(guī)范自身行為。在報道中不得詆毀社會主義制度。不得有悖于黨的路線、方針、政策，不得損害公民和法人的合法權(quán)益。其次是提高新聞從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在堅持真實全面、客觀公正的報道原則下，講求適量、適度、適時的報道藝術(shù)，把握好監(jiān)督的時機，運用好監(jiān)督的形式，進一步提高監(jiān)督水平，增強監(jiān)督的效果。再者是健全媒體內(nèi)部管理機制。加強對新聞從業(yè)人員的管理。

建立激勵和約束機制。對輿論監(jiān)督方面成績突出的記者編輯給予表揚和鼓勵：對于打著輿論監(jiān)督旗號接受有償新聞和接受賄賂搞“有償不聞”的，要嚴肅處理。在輿論監(jiān)督中如果出現(xiàn)偏差和失誤，要勇于承認錯誤，公開道歉，挽回影響，切實維護輿論監(jiān)督的聲譽。