第一篇：銀行轉(zhuǎn)變觀念創(chuàng)新機(jī)制實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展經(jīng)驗(yàn)材料

中國工商銀行股份有限公司**##支行成立于1950年，下轄三個(gè)二級(jí)支行、5個(gè)儲(chǔ)蓄所，內(nèi)設(shè)四部一室機(jī)構(gòu)。現(xiàn)有在崗員工158(其中柜員合同工31人)，其中：中共黨員52 人，共青團(tuán)員27人，大專以上學(xué)歷105人。20xx年，##支行還面臨著“一少二多三低”的尷尬局面，即：來該行辦業(yè)務(wù)的客戶少；員工流出的多；業(yè)務(wù)差錯(cuò)多；員工的工資收入低；員工的士氣低；支行的經(jīng)營效益低。而五年后的今天，該行的面貌不僅煥然一新，而且還步入了省分行營業(yè)部盈利大行的行列，經(jīng)營績效在湖南省工行系統(tǒng)縣市支行排名中名列前茅。

是什么力量使該行得以在短短的幾年時(shí)間內(nèi)演繹出如此巨大的變化？這一切吸引著一些饒有興趣的人去探究該行由落后行跨越到先進(jìn)行的演變軌跡。

找準(zhǔn)入點(diǎn) 構(gòu)筑艱難崛起的強(qiáng)力平臺(tái)

“困難催生能量，逆境孕育生機(jī)?！?20xx年底，在危難之時(shí)走馬上任的新領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人，面對##支行所面臨的重重困難和種種問題，與班子成員共同研究，找原因，想辦法，找對策，定措施，并且，在全行開展圍繞“行興我榮，行衰我恥，我為工行獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”的征文活動(dòng)。之后，他們決定以創(chuàng)建文明先進(jìn)單位為切入點(diǎn)，圍繞發(fā)展這一主題，抓住創(chuàng)建這一主線，一邊抓創(chuàng)建工作，一邊抓業(yè)務(wù)發(fā)展，并且圍繞發(fā)展抓創(chuàng)建，跳出創(chuàng)建抓創(chuàng)建，讓發(fā)展與創(chuàng)建良性互動(dòng)，相得益彰，相互促進(jìn)。為此，新上任的該行黨支部書記、行長汪毅同志與其他班子成員都對創(chuàng)建工作十分重視，把創(chuàng)建工作擺在非常重要的位置，看作是推動(dòng)各項(xiàng)工作的“推進(jìn)器”，把它作為保證經(jīng)營發(fā)展、帶動(dòng)其他工作的“重頭戲”來抓，列為支行的重要議事日程。為了使創(chuàng)建工作常創(chuàng)常新，取得實(shí)效，該行圍繞“創(chuàng)”字做工作，圍繞“新”字做文章，創(chuàng)建工作突出了三個(gè)“新”字。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)上有新舉措。近年來，該行把搞好創(chuàng)建工作作為外樹良好形象的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。該行成立了以行長為組長的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了行長親自抓、分管行長協(xié)同抓、牽頭部室具體抓、其他部室配合抓的工作局面。同時(shí)，創(chuàng)建工作始終是該行每次會(huì)議重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的一項(xiàng)內(nèi)容，逢會(huì)必講，常抓不懈，文明創(chuàng)建意識(shí)明顯增強(qiáng)，爭先創(chuàng)優(yōu)觀念深入人心。該行的創(chuàng)建工作與其他重點(diǎn)工作一樣，做到了有計(jì)劃、有安排、有措施、有檢查?！耙话咽帧睂?chuàng)建工作負(fù)總責(zé)，親自部署，精心組織，嚴(yán)格督促，狠抓落實(shí)。并且，該行把創(chuàng)建工作納入各二級(jí)支行、各部室、各網(wǎng)點(diǎn)主任任職綜合目標(biāo)，同經(jīng)營工作一道考核，作為干部調(diào)整、任用的重要條件。明確提出，不抓、不會(huì)抓創(chuàng)建工作的干部，不是稱職、合格的好干部。把創(chuàng)建工作與經(jīng)濟(jì)效益緊密結(jié)合起來，賦予了創(chuàng)建工作更加豐富的內(nèi)涵和鮮明的金融企業(yè)特色。

二是思想上有新觀念。20xx年，該行的工作有了一定的起色，有些指標(biāo)得到了營業(yè)部的肯定，被評(píng)為省分行金融先進(jìn)集體。面對榮譽(yù)，一些干部員工產(chǎn)生了“緩緩氣、松松勁”的思想，甚至個(gè)別同志認(rèn)為，搞創(chuàng)建工作是玩虛的，不如抓經(jīng)營工作實(shí)在。針對這些思想苗頭，該行黨支部及時(shí)在全行組織開展了“鞏固新成果，樹立新形象，再上新臺(tái)階”的大討論，確定了“一年抓鞏固提高，三年進(jìn)入總行級(jí)文明建設(shè)先進(jìn)單位，四年進(jìn)入全國級(jí)文明建設(shè)先進(jìn)單位”的奮斗目標(biāo)。并且，召開了全行精神文明建設(shè)推進(jìn)大會(huì)，使全行干部員工統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了信心，開闊了視野，明確了方向，形成了全行廣泛參與、齊抓共管的創(chuàng)建合力。

三是工作上有新思路。全行緊緊圍繞創(chuàng)建文明先進(jìn)單位的奮斗目標(biāo)，不斷用新的工作思路指導(dǎo)新的創(chuàng)建工作實(shí)踐。20xx年，該行提出了“三抓，三個(gè)一流”的工作目標(biāo)。即：抓黨風(fēng)，塑一流行業(yè)形象；抓班子，帶一流隊(duì)伍；抓管理，創(chuàng)一流經(jīng)營業(yè)績。20xx年，該行提出了“五抓五講，五個(gè)提高”的工作思路。即：抓經(jīng)營，講效益，提高整體盈利水平；抓班子，講團(tuán)結(jié)，提高核心戰(zhàn)斗力；抓培訓(xùn)，講實(shí)效，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)；抓服務(wù)，講質(zhì)量，提高銀行社會(huì)信譽(yù)；抓管理，講規(guī)范，提高防范風(fēng)險(xiǎn)能力。20xx年，該行根據(jù)上級(jí)要求提出建設(shè)“六型”基層銀行的思路。即：力爭在2—3年的時(shí)間內(nèi)，在該行建立起更新型的組織結(jié)構(gòu)、培植型的營銷體系、效益型的成本管理、制度型的內(nèi)控建設(shè)、素質(zhì)型的人力資源培育、學(xué)習(xí)型的企業(yè)文化。20xx年年初，該行提出了“六個(gè)推動(dòng)”的新思路。即：突出經(jīng)營中心，推動(dòng)不斷提高經(jīng)營效益；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推動(dòng)形成堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心；強(qiáng)化員工教育培訓(xùn)，推動(dòng)建設(shè)高素質(zhì)員工單位；改進(jìn)和加強(qiáng)服務(wù)工作，推動(dòng)塑造良好社會(huì)形象；夯實(shí)管理基礎(chǔ)，推動(dòng)提升內(nèi)部管理水平；加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，推動(dòng)增強(qiáng)銀行凝聚力和創(chuàng)新力。目前，該行積極踐行工總行提出的“三最”工作目標(biāo)，并努力實(shí)現(xiàn)把工商銀行建設(shè)成為“最優(yōu)秀、最盈利、最受尊重”的國際化大銀行的目標(biāo)。

第二篇：銀行轉(zhuǎn)變觀念創(chuàng)新機(jī)制實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展經(jīng)驗(yàn)材料

中國工商銀行股份有限公司**##支行成立于1950年，下轄三個(gè)二級(jí)支行、5個(gè)儲(chǔ)蓄所，內(nèi)設(shè)四部一室機(jī)構(gòu)。現(xiàn)有在崗員工158(其中柜員合同工31人)，其中：中共黨員52 人，共青團(tuán)員27人，大專以上學(xué)歷105人。2003年，##支行還面臨著“一少二多三低”的尷尬局面，即：來該行辦業(yè)務(wù)的客戶少；員工流出的多；業(yè)務(wù)差錯(cuò)多；員工的工資收入低；員工的士氣低；支行的經(jīng)營效益低。而五年后的今天，該行的面貌不僅煥然一新，而且還步入了省分行營業(yè)部盈利大行的行列，經(jīng)營績效在湖南省工行系統(tǒng)縣市支行排名中名列前茅。

是什么力量使該行得以在短短的幾年時(shí)間內(nèi)演繹出如此巨大的變化？這一切吸引著一些饒有興趣的人去探究該行由落后行跨越到先進(jìn)行的演變軌跡。

找準(zhǔn)入點(diǎn) 構(gòu)筑艱難崛起的強(qiáng)力平臺(tái)

“困難催生能量，逆境孕育生機(jī)。” 2003年底，在危難之時(shí)走馬上任的新領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人，面對##支行所面臨的重重困難和種種問題，與班子成員共同研究，找原因，想辦法，找對策，定措施，并且，在全行開展圍繞“行興我榮，行衰我恥，我為工行獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”的征文活動(dòng)。之后，他們決定以創(chuàng)建文明先進(jìn)單位為切入點(diǎn)，圍繞發(fā)展這一主題，抓住創(chuàng)建這一主線，一邊抓創(chuàng)建工作，一邊抓業(yè)務(wù)發(fā)展，并且圍繞發(fā)展抓創(chuàng)建，跳出創(chuàng)建抓創(chuàng)建，讓發(fā)展與創(chuàng)建良性互動(dòng)，相得益彰，相互促進(jìn)。為此，新上任的該行黨支部書記、行長汪毅同志與其他班子成員都對創(chuàng)建工作十分重視，把創(chuàng)建工作擺在非常重要的位置，看作是推動(dòng)各項(xiàng)工作的“推進(jìn)器”，把它作為保證經(jīng)營發(fā)展、帶動(dòng)其他工作的“重頭戲”來抓，列為支行的重要議事日程。為了使創(chuàng)建工作常創(chuàng)常新，取得實(shí)效，該行圍繞“創(chuàng)”字做工作，圍繞“新”字做文章，創(chuàng)建工作突出了三個(gè)“新”字。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)上有新舉措。近年來，該行把搞好創(chuàng)建工作作為外樹良好形象的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。該行成立了以行長為組長的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了行長親自抓、分管行長協(xié)同抓、牽頭部室具體抓、其他部室配合抓的工作局面。同時(shí)，創(chuàng)建工作始終是該行每次會(huì)議重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的一項(xiàng)內(nèi)容，逢會(huì)必講，常抓不懈，文明創(chuàng)建意識(shí)明顯增強(qiáng)，爭先創(chuàng)優(yōu)觀念深入人心。該行的創(chuàng)建工作與其他重點(diǎn)工作一樣，做到了有計(jì)劃、有安排、有措施、有檢查?！耙话咽帧睂?chuàng)建工作負(fù)總責(zé)，親自部署，精心組織，嚴(yán)格督促，狠抓落實(shí)。并且，該行把創(chuàng)建工作納入各二級(jí)支行、各部室、各網(wǎng)點(diǎn)主任任職綜合目標(biāo)，同經(jīng)營工作一道考核，作為干部調(diào)整、任用的重要條件。明確提出，不抓、不會(huì)抓創(chuàng)建工作的干部，不是稱職、合格的好干部。把創(chuàng)建工作與經(jīng)濟(jì)效益緊密結(jié)合起來，賦予了創(chuàng)建工作更加豐富的內(nèi)涵和鮮明的金融企業(yè)特色。

二是思想上有新觀念。2004年，該行的工作有了一定的起色，有些指標(biāo)得到了營業(yè)部的肯定，被評(píng)為省分行金融先進(jìn)集體。面對榮譽(yù)，一些干部員工產(chǎn)生了“緩緩氣、松松勁”的思想，甚至個(gè)別同志認(rèn)為，搞創(chuàng)建工作是玩虛的，不如抓經(jīng)營工作實(shí)在。針對這些思想苗頭，該行黨支部及時(shí)在全行組織開展了“鞏固新成果，樹立新形象，再上新臺(tái)階”的大討論，確定了“一年抓鞏固提高，三年進(jìn)入總行級(jí)文明建設(shè)先進(jìn)單位，四年進(jìn)入全國級(jí)文明建設(shè)先進(jìn)單位”的奮斗目標(biāo)。并且，召開了全行精神文明建設(shè)推進(jìn)大會(huì)，使全行干部員工統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了信心，開闊了視野，明確了方向，形成了全行廣泛參與、齊抓共管的創(chuàng)建合力。

三是工作上有新思路。全行緊緊圍繞創(chuàng)建文明先進(jìn)單位的奮斗目標(biāo)，不斷用新的工作思路指導(dǎo)新的創(chuàng)建工作實(shí)踐。2005年，該行提出了“三抓，三個(gè)一流”的工作目標(biāo)。即：抓黨風(fēng)，塑一流行業(yè)形象；抓班子，帶一流隊(duì)伍；抓管理，創(chuàng)一流經(jīng)營業(yè)績。2006年，該行提出了“五抓五講，五個(gè)提高”的工作思路。即：抓經(jīng)營，講效益，提高整體盈利水平；抓班子，講團(tuán)結(jié)，提高核心戰(zhàn)斗力；抓培訓(xùn)，講實(shí)效，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)；抓服務(wù)，講質(zhì)量，提高銀行社會(huì)信譽(yù)；抓管理，講規(guī)范，提高防范風(fēng)險(xiǎn)能力。2007年，該行根據(jù)上級(jí)要求提出建設(shè)“六型”基層銀行的思路。即：力爭在2—3年的時(shí)間內(nèi)，在該行建立起更新型的組織結(jié)構(gòu)、培植型的營銷體系、效益型的成本管理、制度型的內(nèi)控建設(shè)、素質(zhì)型的人力資源培育、學(xué)習(xí)型的企業(yè)文化。2008年年初，該行提出了“六個(gè)推動(dòng)”的新思路。即：突出經(jīng)營中心，推動(dòng)不斷提高經(jīng)營效益；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推動(dòng)形成堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心；強(qiáng)化員工教育培訓(xùn)，推動(dòng)建設(shè)高素質(zhì)員工單位；改進(jìn)和加強(qiáng)服務(wù)工作，推動(dòng)塑造良好社會(huì)形象；夯實(shí)管理基礎(chǔ)，推動(dòng)提升內(nèi)部管理水平；加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，推動(dòng)增強(qiáng)銀行凝聚力和創(chuàng)新力。目前，該行積極踐行工總行提出的“三最”工作目標(biāo)，并努力實(shí)現(xiàn)把工商銀行建設(shè)成為“最優(yōu)秀、最盈利、最受尊重”的國際化大銀行的目標(biāo)。從而，使得該行的創(chuàng)建工作年年有新思路，年年有新措施，年年有新變化，年年

有新進(jìn)步，逐步使創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。

立足基點(diǎn) 提升跨越式發(fā)展的核心競爭力

這幾年，該行堅(jiān)持業(yè)務(wù)經(jīng)營和創(chuàng)建工作“兩手抓，兩手都硬”的方針，讓創(chuàng)建工作與業(yè)務(wù)經(jīng)營相互結(jié)合、相互促進(jìn)，做到了“三個(gè)結(jié)合”。

一、把創(chuàng)建工作與服務(wù)工作相結(jié)合該行在服務(wù)工作中始終堅(jiān)持“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我新”的原則，與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)形勢的發(fā)展和客戶的需求，不斷改進(jìn)服務(wù)環(huán)境、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)手段和服務(wù)設(shè)施。在全行開展讓窗口更亮，讓服務(wù)更優(yōu)，讓牌子更響，讓客戶更滿意的活動(dòng)，努力使各項(xiàng)服務(wù)工作向高品位、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的目標(biāo)邁進(jìn)。

一是服務(wù)環(huán)境上高品位。這幾年，該行在費(fèi)用緊張的情況下，精打細(xì)算，舍得投入。逐年加快了各網(wǎng)點(diǎn)裝修改造的步伐，基本上達(dá)到了凈化、美化、亮化的標(biāo)準(zhǔn)。通過規(guī)范了辦公場地，購買花卉，派專人負(fù)責(zé)營業(yè)間環(huán)境衛(wèi)生，營造了賞心悅目的服務(wù)環(huán)境。

二是服務(wù)創(chuàng)新上高起點(diǎn)。該行遵循“服務(wù)經(jīng)營，科技先行”的工作方針，與時(shí)俱進(jìn)對業(yè)務(wù)操作流程進(jìn)行了更新改造，順利完成了綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)推廣、新業(yè)務(wù)版本升級(jí)、跨行支付系統(tǒng)的開通、會(huì)計(jì)要素系統(tǒng)的投產(chǎn)、賬務(wù)上收集中核算、網(wǎng)點(diǎn)拆分等一系列工作改革，大大提高了辦事效率，解決了客戶排長隊(duì)等候的問題，方便了客戶。同時(shí)，他們利用高科技手段不斷創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，大力發(fā)展企業(yè)網(wǎng)上銀行和個(gè)人網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，讓公眾足不出戶就能快捷辦理銀行業(yè)務(wù)。

三是服務(wù)措施上高標(biāo)準(zhǔn)。通過適時(shí)調(diào)整atm柜員機(jī)的取款額度，采取上門服務(wù)和延伸柜臺(tái)到二線等措施分流一線柜面客戶，想盡辦法減少客戶排隊(duì)辦理業(yè)務(wù)的時(shí)間。通過推行公眾限時(shí)服務(wù)，開辦貴賓理財(cái)室為優(yōu)質(zhì)客戶提供更為快捷舒適的服務(wù)，吸引優(yōu)質(zhì)客戶。通過評(píng)選服務(wù)明星，對服務(wù)工作做得出色的員工及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)全體員工優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

四是服務(wù)內(nèi)容上高要求。他們把銀行的服務(wù)工作與**市創(chuàng)建全國文明城市等工作結(jié)合起來，堅(jiān)持使用文明用語，普及、講究服務(wù)禮儀，注重“三聲”服務(wù)，切實(shí)做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲，真正做好“八要九不十做到”，竭誠為客戶服務(wù)，促進(jìn)了該行服務(wù)水平的迅速提升。

二、把創(chuàng)建工作與業(yè)務(wù)開拓相結(jié)合該行領(lǐng)導(dǎo)班子把業(yè)務(wù)開拓作為創(chuàng)建文明單位、走出經(jīng)營困境與加快業(yè)務(wù)發(fā)展的一項(xiàng)主要內(nèi)容。他們冷靜剖析家底，直面正視困難：一是貸款結(jié)構(gòu)極為單一，信貸資產(chǎn)質(zhì)量低。該行80%以上的信貸客戶是冶金、機(jī)械行業(yè)的國有企業(yè)，大部分處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。到2003年末，全行不良貸款占比高達(dá)60%以上。二是優(yōu)質(zhì)客戶少。對公存款大戶就某電業(yè)局1家，在電力系統(tǒng)資金集中上劃的那次改革中，該行對公存款幾日之內(nèi)垮掉了“半壁江山”。三是收入渠道單一。該行收入來源主要是貸款利息收入和上存收入，兩項(xiàng)合計(jì)占比高達(dá)96%，中間業(yè)務(wù)等新型業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，中間業(yè)務(wù)收入占比僅為3.5%，這種格局難以適應(yīng)未來競爭發(fā)展的需要。

針對當(dāng)時(shí)的現(xiàn)狀，該行把著力點(diǎn)主要放在調(diào)整客戶結(jié)構(gòu)，積極爭取優(yōu)質(zhì)客戶和積極發(fā)展轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)上。他們及時(shí)制定了“有進(jìn)有退，有所為有所不為”的策略，提出了“三個(gè)一”工程，即“退出一批，營銷一批，爭攬一批”的營銷措施。對現(xiàn)有客戶按優(yōu)質(zhì)客戶、限制客戶、一般客戶、潛力客戶進(jìn)行分類，有選擇地實(shí)行市場進(jìn)入和退出。他們抓住長株潭一體化和長株潭實(shí)行全國“兩型社會(huì)”綜合改革試點(diǎn)的契機(jī)，捕捉信息主動(dòng)出擊，創(chuàng)新營銷服務(wù)方式，積極參與優(yōu)質(zhì)客戶和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的競爭。在對公存款方面培育了某體育彩票中心等多個(gè)存款過億元的優(yōu)質(zhì)大戶，逐步改變了該行對公存款過度依賴某一重點(diǎn)大戶的局面。在新增貸款投入方面，該行在堅(jiān)持將新增貸款全部向a級(jí)以上企業(yè)投入的前提下，牢牢鎖住高速公路、基礎(chǔ)設(shè)施、城市市政建設(shè)、優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)項(xiàng)目等支柱產(chǎn)業(yè)，并以服務(wù)和效率贏得了客戶，爭取到了長株高速公路等幾個(gè)優(yōu)質(zhì)貸款項(xiàng)目，以此徹底改變了該行以冶金、機(jī)械行業(yè)為主的單一貸款結(jié)構(gòu)。與此同時(shí)，他們在鞏固與擴(kuò)大傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展電子銀行、信用卡、證劵三方存管、賬戶擴(kuò)面、代理保險(xiǎn)、代理基金和大個(gè)金等新型業(yè)務(wù)，不斷擴(kuò)大中間業(yè)務(wù)收入來源，提高新型業(yè)務(wù)收入的占比，加快了業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的步伐

三、把創(chuàng)建工作與防范風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合在防范風(fēng)險(xiǎn)方面，該行做好“四個(gè)加強(qiáng)”：一是各部門、各網(wǎng)點(diǎn)“一把手”的履職能力進(jìn)一步加強(qiáng)。該行進(jìn)一步明確了各部門、各網(wǎng)點(diǎn)的“一把手”是風(fēng)險(xiǎn)防范的第一責(zé)任人，既要抓人員管理、抓業(yè)務(wù)發(fā)展，更要抓風(fēng)險(xiǎn)防范。二是關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵業(yè)務(wù)的監(jiān)督力度進(jìn)一步加強(qiáng)。各營業(yè)經(jīng)理、網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人對現(xiàn)場操作嚴(yán)格監(jiān)管，特別是對自辦業(yè)務(wù)、權(quán)限卡、反交易、錯(cuò)帳沖正、賬戶管理、會(huì)計(jì)要素、虛假按揭、電子銀行、信用卡等方面進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)管。三是視頻監(jiān)控管理力度進(jìn)一步加強(qiáng)。該行增配了1名專職錄像監(jiān)控人員，嚴(yán)格按視頻監(jiān)控“四定”要求，加強(qiáng)視頻監(jiān)控工作。四是對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查力度進(jìn)一步加強(qiáng)。該行經(jīng)常對網(wǎng)點(diǎn)頭寸交接、食堂用水用電、辦公機(jī)房等14個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的進(jìn)行安全排查。

突出重點(diǎn) 打造凝聚人心的“人本工程”

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，其要義是發(fā)展、其核心是以人為本。近年來，該行針對員工士氣低落，把加強(qiáng)“人本工程”建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)作為提高核心競爭力的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，把穩(wěn)定人心、鼓舞士氣、增強(qiáng)凝聚力列為一項(xiàng)重要工作，不斷加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，始終堅(jiān)持以人為本，把堅(jiān)持以人為本的思想和科學(xué)發(fā)展觀貫徹到經(jīng)營與發(fā)展的全過程，實(shí)行人性化管理，增強(qiáng)支行凝聚力，構(gòu)建和諧銀行。

一是堅(jiān)持正面教育，用科學(xué)理論武裝人。以支行中心組學(xué)習(xí)為龍頭，帶動(dòng)干部員工認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。積極開展“三觀”、“三德”教育、生存發(fā)展教育、艱苦奮斗教育、形勢任務(wù)教育、反腐倡廉教育、“十字”行風(fēng)教育、科學(xué)發(fā)展觀主題教育等方面的教育活動(dòng)。他們經(jīng)常運(yùn)用黨課、答卷、板報(bào)、電教片、主題活動(dòng)、知識(shí)搶答賽等吸引力大、滲透性強(qiáng)的有效形式，用科學(xué)發(fā)展觀對員工進(jìn)行職業(yè)道德教育和文明服務(wù)教育。新員工入行，都要進(jìn)行為期30天崗前學(xué)習(xí)，行領(lǐng)導(dǎo)還找他們逐個(gè)談心，進(jìn)行政治理論、支行歷史、服務(wù)宗旨和行風(fēng)行規(guī)等方面的教育。不斷把“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀融入到各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營和改革發(fā)展的實(shí)踐中，落實(shí)到本職崗位上，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項(xiàng)工作，努力使學(xué)習(xí)教育的成果轉(zhuǎn)化為新的經(jīng)營理念和新的經(jīng)營業(yè)績。由此，營造了人心思進(jìn)、奮發(fā)有為的良好氛圍。

二是強(qiáng)化培訓(xùn)，用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)充實(shí)人。該行采取分層次、寬領(lǐng)域、多渠道地對干部員工進(jìn)行現(xiàn)代商業(yè)銀行新知識(shí)、新業(yè)務(wù)、新技能、新制度、新規(guī)則的培訓(xùn)。他們結(jié)合銀行綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級(jí)和金融新產(chǎn)品的推廣，先后組織廣大員工參加會(huì)計(jì)結(jié)算業(yè)務(wù)、個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)、銀行卡業(yè)務(wù)、電子銀行業(yè)務(wù)、公司業(yè)務(wù)，個(gè)人金融業(yè)務(wù)、銀行綜合業(yè)務(wù)等多種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和業(yè)務(wù)技能考核，讓員工與時(shí)俱進(jìn)更新知識(shí)，促進(jìn)了全體員工綜合素質(zhì)的全面提升，為該行加快業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是領(lǐng)導(dǎo)示范，用高尚的人格力量凝聚人。該行領(lǐng)導(dǎo)班子不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高班子的整體戰(zhàn)斗力。班子成員處處以身作則，嚴(yán)以律己，事事率先垂范，勤政為民。他們從思想上關(guān)心員工的成長，在工作上為員工提供施展才華的舞臺(tái)，在生活上為員工排憂解難。該行黨支部書記、行長汪毅同志為人誠實(shí)，作風(fēng)扎實(shí)，工作務(wù)實(shí)，他本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，用發(fā)展的辦法，解決經(jīng)營中的新情況、新困難、新問題，在員工中樹立了較高威信。

四是寓教于樂，用豐富多彩的業(yè)余文化生活陶冶人。該行成立了“職工之家”，設(shè)立了職工活動(dòng)室，把思想工作與業(yè)務(wù)工作，理論學(xué)習(xí)和文體活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，讓每位員工都有展示自我、發(fā)揮自我的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)。寓教于情、寓教與理、寓教與樂、寓教于各項(xiàng)活動(dòng)之中，使員工在潛移默化中開闊視野、陶冶情操、增長才干，并增強(qiáng)了創(chuàng)造力、向心力和凝聚力。

第三篇：創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變觀念

創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變觀念

春光無限好，大地涌春潮！各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，大家好！在這春暖花開，萬象更新的時(shí)刻，我們集聚一堂來探討一下“創(chuàng)新發(fā)展”的理念。今天我演講的題目是“創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變觀念”。

2009年對于我們公司來說既是改革之年，又是創(chuàng)新之年。去年我們突破了一系列機(jī)制性、體制性障礙，全年原煤產(chǎn)量、掘進(jìn)進(jìn)尺、商品煤量等均創(chuàng)出了歷史最好水平，礦井實(shí)現(xiàn)了較大幅度盈利?；仡櫝煽兊娜〉?，我們感到，觀念是制約發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有率先解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，才能將企業(yè)改革、發(fā)展推向快車道。因此，我們把宣傳思想工作的著力點(diǎn)放在職工思想觀念的創(chuàng)新改造上，通過選準(zhǔn)載體，創(chuàng)新方法，幫助職工突破舊的思想觀念的束縛，樹立起與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的新觀念、新思維，以職工群體和職工精神的再造，推進(jìn)轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，為企業(yè)改革、創(chuàng)新發(fā)展推波助瀾。

《易經(jīng)》中說：“易窮則變，變則通，通則久”。也就是說。只有不斷地創(chuàng)新，才有發(fā)展，才有進(jìn)步。

發(fā)現(xiàn)問題是有水平的表現(xiàn)，正視問題是有勇氣的表現(xiàn)，解決問題是有能力的表現(xiàn)。要發(fā)展就得有創(chuàng)新，創(chuàng)新是一個(gè)艱苦的過程，創(chuàng)新就是要不斷地否定自己，不斷地打破原有的平衡，在變革中成長，在成長中磨礪。當(dāng)一個(gè)人或組織感到疲倦，不能創(chuàng)新，不能戰(zhàn)勝自我的時(shí)候，極限隨時(shí)都有可能到來。所以要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就要強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的空間存在于每個(gè)地方、每個(gè)人和每件事上。美國的杰克·韋爾奇鼓勵(lì)他的同事們永遠(yuǎn)不要停止變革，他是這樣說的：變革是永恒的，管理人員和員工不僅要學(xué)會(huì)忍受它，更要學(xué)會(huì)歡迎它。他要求他的員工把每一天都當(dāng)做參加工作的第一天，以嶄新的視角審視自己的工作，不斷地進(jìn)行變革。是的，大多數(shù)人在沒生病時(shí)總認(rèn)為自己身體很好，不管一個(gè)企業(yè)還是一個(gè)社會(huì)，只有持續(xù)不斷地創(chuàng)新，才能保持旺盛的生命力和活力。

發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新，創(chuàng)新首先就要培育一支具有優(yōu)秀人品的員工

隊(duì)伍，我們以實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速騰飛的價(jià)值觀為目標(biāo)，以提升創(chuàng)新力為載體，把先進(jìn)文化理念與職工的思想觀念轉(zhuǎn)變?nèi)鎸?，在?dǎo)入全新理念的過程中，使職工的思想在交流、碰撞、滲透中得到升華，促進(jìn)礦井發(fā)展快提速。用激勵(lì)機(jī)制激發(fā)職工創(chuàng)新的熱情。通過在宣傳工作中適度引導(dǎo)，鼓勵(lì)每一名職工動(dòng)腦筋、出主意、想辦法，用聰明智慧實(shí)現(xiàn)致富，有效促進(jìn)了礦井的安全生產(chǎn)。

于此同時(shí)，我們還需要進(jìn)行“系統(tǒng)優(yōu)化、管理科學(xué)”的生產(chǎn)

經(jīng)營文化建設(shè)，使職工明確“結(jié)構(gòu)不調(diào)整，產(chǎn)品不創(chuàng)新，企業(yè)就沒有出路”，將職工的思想由過去數(shù)量效益型增長向結(jié)構(gòu)優(yōu)化的質(zhì)量效益型增長轉(zhuǎn)變，職工的主動(dòng)性增強(qiáng)了，就可以完善“橫向到邊，不留真空、縱向到底，不留死角”的市場化管理，開發(fā)職

工向市場挑戰(zhàn)的潛能，人人當(dāng)家理財(cái)，既能減少丟失浪費(fèi)，又能為企業(yè)創(chuàng)造效益。

解放思想就是解放生產(chǎn)力。觀念轉(zhuǎn)變、思想升華，就能推動(dòng)我礦各項(xiàng)改革平穩(wěn)發(fā)展，提升企業(yè)的創(chuàng)新能力，促進(jìn)效益提升。去年，我礦生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)出了較好水平，從本質(zhì)上說，與觀念的解放與創(chuàng)新引發(fā)的思路創(chuàng)新、管理創(chuàng)新是息息相關(guān)的。

今年，我們將以“創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)教育”為契機(jī)，為新一輪思想解放注入新的內(nèi)涵，以辯證的眼光審視自己的發(fā)展，在更高的起點(diǎn)和更廣闊的背景下，提出新的構(gòu)建和思路，推動(dòng)礦井發(fā)展提速，讓我們?yōu)閷?shí)現(xiàn)集團(tuán)公司的奮斗目標(biāo)作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)吧。

我的演講結(jié)束，謝謝！

第四篇：創(chuàng)新三個(gè)機(jī)制推進(jìn)全縣經(jīng)驗(yàn)發(fā)展

文章標(biāo)題：創(chuàng)新三個(gè)機(jī)制推進(jìn)全縣經(jīng)驗(yàn)發(fā)展

近年來，**縣狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新三個(gè)機(jī)制，激發(fā)干部隊(duì)伍整體活力，提升干部執(zhí)政能力和水平，有效地推進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)小康**的歷史進(jìn)程。其主要做法是：

一、創(chuàng)新選拔任用機(jī)制，暢通干部任用渠道。針對干部選拔任用上存在“上”易“下”難、“進(jìn)”易“出”難的“腸梗阻”問題，縣

委制定了一系列“能者上、庸者下”的干部選拔任用機(jī)制，讓組織部門對照機(jī)制規(guī)范運(yùn)作，依章任用。一是拓寬“上”的平臺(tái)。為解決干部“上”的問題，縣委制定并印發(fā)了干部推薦使用、公開選拔、破格提拔等具體實(shí)施辦法，并通過文件資料、廣電媒體等途徑廣為宣傳，讓干部明確晉級(jí)、晉升的途徑和辦法，讓其工作有奔頭、奮斗有目標(biāo)，為想干事、能干事、會(huì)干事、干成事的干部打造“上”的平臺(tái)。二是疏通“下”的渠道。在解決部分干部不干實(shí)事混日子、不謀發(fā)展守?cái)傋?、不思進(jìn)取占位子“下”的問題上，縣委出臺(tái)了不稱職和不勝任領(lǐng)導(dǎo)干部的考核認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、程序及辦法，對不稱職、不勝任現(xiàn)職和不宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)的干部，采取改任、免職、待崗等途徑明確“下”的渠道。全縣通過構(gòu)建“能者上、庸者下”的動(dòng)態(tài)選任機(jī)制，拓寬了知人、選人、用人渠道，德才兼?zhèn)洹?shí)績突出和群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部很快便脫穎而出，被提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。三年來，全縣通過競爭上崗、公開選拔、群眾薦舉等方式提拔重用干部137人，采取降、免、辭、淘等方式降級(jí)降職調(diào)任干部87人，辭退不合格干部8人。

二、創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)機(jī)制，調(diào)動(dòng)干部創(chuàng)業(yè)熱情。為從根本上徹底消除“干好干壞一個(gè)樣”的問題，充分調(diào)動(dòng)干部工作積極性，縣委以建立一套科學(xué)、合理的干部考核評(píng)價(jià)體系為突破口，用工作實(shí)績考核干部，激發(fā)干部的創(chuàng)業(yè)熱情。一是建立了實(shí)績考核標(biāo)準(zhǔn)。縣委根據(jù)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部所處的行業(yè)和崗位特點(diǎn)，分類明確領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)或一定階段內(nèi)的工作目標(biāo)，明確實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體要求和兌現(xiàn)目標(biāo)的獎(jiǎng)懲措施。所定目標(biāo)，既使干部感到壓力，又使干部通過努力能達(dá)到。與此同時(shí)還對不同類型、不同層次的考核評(píng)價(jià)堅(jiān)持分類細(xì)化，制定并出臺(tái)了《**縣領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任考核辦法》、《**縣領(lǐng)導(dǎo)干部能績評(píng)議細(xì)則》等實(shí)績考核標(biāo)準(zhǔn)，使考核尺度數(shù)量化，使考核標(biāo)準(zhǔn)體系化、科學(xué)化。二是堅(jiān)持合理考核。幾年來，縣委堅(jiān)持和完善了《領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任考核制度》、《領(lǐng)導(dǎo)班子集體目標(biāo)量化考核辦法》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人實(shí)績考核辦法》等制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部考核和目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)緊密結(jié)合，以工作實(shí)績決定干部的“上”和“下”。三是正確運(yùn)用考核結(jié)果。經(jīng)考核政績突出的，該提的提，該升的升或予以破格使用；對考核不勝任者，該降的降，該調(diào)的調(diào)。全縣通過嚴(yán)格的考核，正確運(yùn)用考核結(jié)果，充分調(diào)動(dòng)了干部工作積極性，激發(fā)了干部的創(chuàng)業(yè)熱情，全縣各級(jí)均形成了選人用人“看素質(zhì)、重能力、憑實(shí)績”的良好用人機(jī)制。

三、創(chuàng)新干部管理機(jī)制，激發(fā)干部整體活力。為加強(qiáng)對干部的管理，縣委推行了干部任期目標(biāo)責(zé)任審計(jì)等管理機(jī)制，堅(jiān)持用事管人，使干部身上有壓力、肩上有擔(dān)子，讓干部始終處于偷懶不得、馬虎不成、干不好更不行的氛圍之中，以此來激發(fā)干部活力，推動(dòng)工作開展。一是堅(jiān)持末位淘汰制。縣委以責(zé)任考核為限，堅(jiān)持對在目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)中，因干部領(lǐng)導(dǎo)不力或失職、瀆職造成工作處于末位的，施用倒逼機(jī)制對單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部予以降職或免職。二是堅(jiān)持公開選拔和競爭上崗制度。為激發(fā)干部的活力，縣委每年都拿出3~6個(gè)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)職位面向社會(huì)進(jìn)行公開選拔、擇優(yōu)錄用，通過不斷擴(kuò)大公開選拔領(lǐng)導(dǎo)職位面和堅(jiān)持凡進(jìn)必考及“空位即競、缺位即競”的原則，使廣大干部既有壓力又有動(dòng)力。三是堅(jiān)持談話誡勉制。對民主測評(píng)結(jié)果為基本稱職，但得票率達(dá)不到60或不稱職票超過30的干部，由縣委領(lǐng)導(dǎo)和組織部領(lǐng)導(dǎo)與其談話，指出問題，批評(píng)教育，責(zé)令其限期整改。通過對干部的嚴(yán)格管理，目前，全縣干部普遍樹立了“無功便是過”的思想，自覺想事、謀事、干事、干成事的危機(jī)意識(shí)明顯增強(qiáng)。四是堅(jiān)持選拔任用監(jiān)督制度。在不斷擴(kuò)大干部工作民主化的程度上，縣委疏通和擴(kuò)寬群眾監(jiān)督渠道，采取民主評(píng)議、定期述職、責(zé)任審計(jì)等形式對干部實(shí)行立體式監(jiān)督，以此規(guī)范干部行為，提高其素質(zhì)，塑造干部良好形象，讓其走得正、走得遠(yuǎn)。三年來，全縣通過實(shí)施選拔任用監(jiān)督制度，撤除7人的擬任提拔，處分、誡勉干部23人。

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第五篇：西部民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略思維創(chuàng)新

西部民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略思維創(chuàng)

新

薛引娥、蘇振鋒

《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》提出，堅(jiān)持把深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略優(yōu)先位置，給予特殊政策支持。站在新的起點(diǎn)上，西部民族地區(qū)要抓住這重要的戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，吸收國內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論的成果，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新發(fā)展思維。

資源開發(fā)戰(zhàn)略思維創(chuàng)新：樹立依托資源而不依靠資源的思想

自然資源是經(jīng)濟(jì)增長所依賴的重要條件之一。一些自然資源豐富的國家，借助資源優(yōu)勢，能夠逐漸從落后的國家成為比較發(fā)達(dá)的國家。因此，在一定的條件下，豐富的自然資源對本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有利的，尤其是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)階段和工業(yè)化的早期階段。進(jìn)入工業(yè)化社會(huì)，豐富的自然資源也有可能使一個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)朝好的方向發(fā)展，例如加拿大、澳大利亞及中東石油國家等。但是，如果一味地依靠資源，豐富的自然資源未必是經(jīng)濟(jì)增長的源泉，有可能會(huì)成為經(jīng)濟(jì)增長的障礙。這已被國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究所證實(shí)，是為“資源詛咒”。

西部民族地區(qū)自然資源豐富，但在資源的開發(fā)上存在許多問題。西部民族地區(qū)必須根據(jù)實(shí)際情況，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，變依靠資源為依托資源，抓住機(jī)

遇，拓展思路，跳出傳統(tǒng)的模式，大膽創(chuàng)新，通過資源之外的其它要素和條件的集聚和完善，使資源的優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，避免“資源詛咒”現(xiàn)象的發(fā)生。走一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、人與自然和諧發(fā)展、人民群眾切實(shí)得到實(shí)惠的資源開發(fā)之路。如鄂爾多斯市依托自然資源優(yōu)勢，堅(jiān)持發(fā)展創(chuàng)造了令人矚目的“鄂爾多斯速度”。改革開放以前，鄂爾多斯是內(nèi)蒙古最貧困落后的地區(qū)之一，沙多草木稀，地多產(chǎn)量低，人窮文化低。今天的鄂爾多斯，已是沙漠深處的一塊綠洲，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。

科技發(fā)展戰(zhàn)略思維創(chuàng)新：堅(jiān)持“有所為、有所不為”原則發(fā)展高科技

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，它是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要源泉，跨越式發(fā)展的核心是技術(shù)的跨越。如果沒有科技作為支撐，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就不可能實(shí)現(xiàn)跨越?？缭绞桨l(fā)展是一種高水平的發(fā)展，要在科技進(jìn)步的推動(dòng)下，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、質(zhì)量、效益的新跨越。西部有些地方一提跨越式發(fā)展就想到發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，認(rèn)為只有發(fā)展高科技，才能實(shí)現(xiàn)跨越。對于西部地區(qū)來講，盲目地發(fā)展高科技，結(jié)果只能陷入“落后——盲目發(fā)展高科技——更加落后”的境地。

無論是亞洲“四小龍”，還是國內(nèi)的一些發(fā)達(dá)地區(qū)，他們在發(fā)展的過程中，都感受到了盲目發(fā)展高科技的高成本和沉重代價(jià)。西部民族地區(qū)要突出重點(diǎn)，因地制宜，根據(jù)各地實(shí)際，堅(jiān)持“有所為、有所不為”的原則，樹立發(fā)展高科技的兩個(gè)觀念：一是樹立“沒有落后的產(chǎn)業(yè)，只有落后的技術(shù)”的觀念，用高科技，特別是信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使其不斷提高科技含量和產(chǎn)品附加值；另一個(gè)是發(fā)揮比較優(yōu)勢，研究開發(fā)和生產(chǎn)高科技產(chǎn)品，形成新的產(chǎn)業(yè)群，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。如新疆自1999年全國技術(shù)創(chuàng)新大會(huì)以來，堅(jiān)持培育高新技術(shù)及新興產(chǎn)業(yè)，利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)。如在高新

技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，新疆“十五”制造業(yè)信息化應(yīng)用示范工程的實(shí)施，使示范企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)周期平均縮短36%，產(chǎn)值中的新產(chǎn)品貢獻(xiàn)率達(dá)30%。在高新技術(shù)及其產(chǎn)品的開發(fā)方面，“維、哈、柯文操作系統(tǒng)與應(yīng)用軟件”科研成果實(shí)現(xiàn)批量上市銷售，解決了新疆少數(shù)民族語言信息處理技術(shù)發(fā)展中的難題；新疆研制的調(diào)徑變矩節(jié)能抽油機(jī)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，被列為全國重點(diǎn)推廣的首選機(jī)型，已占國內(nèi)市場40%的份額。

人力資源發(fā)展戰(zhàn)略思維創(chuàng)新：優(yōu)先發(fā)展人力資源

歷史和現(xiàn)實(shí)表明，西部民族地區(qū)要擺脫“富饒的貧困”，必須實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，擺脫傳統(tǒng)的依靠自然資源的開發(fā)模式，走“以人為本”的道路。人力資源作為社會(huì)資源中“第一性”資源，是“以人為本”的核心內(nèi)容，應(yīng)成為西部民族地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵。學(xué)者胡鞍鋼、溫軍在研究了西部民族地區(qū)傳統(tǒng)的社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略之后，提出了新世紀(jì)西部民族地區(qū)應(yīng)實(shí)施“以人為本，社會(huì)發(fā)展優(yōu)先”的新追趕戰(zhàn)略。這一新的發(fā)展戰(zhàn)略與傳統(tǒng)的“模仿或照搬東部發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展模式”相比，最大的特點(diǎn)在于轉(zhuǎn)變了西部民族地區(qū)的發(fā)展思路，突出了人力資源的作用。

西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，一個(gè)重要原因就是缺乏人才，尤其缺乏能創(chuàng)新、會(huì)經(jīng)營、懂管理的復(fù)合型人才和高新技術(shù)人才。西部民族地區(qū)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，離不開自主創(chuàng)新和人才支撐。因此，西部民族地區(qū)必須牢固樹立人才是第一資源的理念，確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移地走人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。近年來，西部民族地區(qū)紛紛加大人才隊(duì)伍建設(shè)力度，取得了較好的效果。如寧夏積極打造人才發(fā)展“小環(huán)境”，內(nèi)蒙古實(shí)施“草原英才”工程，廣西深入實(shí)施“人才小高地”戰(zhàn)略，都取得了可喜成績。建設(shè)廣西人才小高地，是廣西壯族自治區(qū)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)全國

人才工作會(huì)議精神，實(shí)施人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略的重大舉措。人才小高地，是集中各方力量，采取特殊的政策和措施，依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和優(yōu)勢企事業(yè)單位聚集和培養(yǎng)高層次人才，并有效發(fā)揮作用的人才特區(qū)。人才小高地建設(shè)，享有七大優(yōu)惠政策，并將以此搭建一流平臺(tái)，創(chuàng)造一流條件，營造一流環(huán)境；人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)，干事有舞臺(tái)，發(fā)展有空間。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展思維創(chuàng)新：重點(diǎn)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是指以市場為導(dǎo)向，根據(jù)區(qū)域要素稟賦特征，通過產(chǎn)品的自身品質(zhì)或產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢而反映出具有較強(qiáng)市場競爭力的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是西部民族地區(qū)增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、提升區(qū)域核心競爭力的關(guān)鍵。增長極理論認(rèn)為，在地理空間上增長不是均勻發(fā)生的，它以不同強(qiáng)度呈點(diǎn)狀分布，通過各種渠道影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)。把推動(dòng)性產(chǎn)業(yè)嵌入某地區(qū)后，將形成集聚經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)生增長中心，通過乘數(shù)效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)推動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長。增長極理論突出強(qiáng)調(diào)了推動(dòng)型產(chǎn)業(yè)在非均衡增長中的作用。西部民族地區(qū)有些地方政府把“增長極”理論作為制訂區(qū)域發(fā)展計(jì)劃的重要理論依據(jù)，希望通過“極化”效應(yīng)來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛。結(jié)果陷入了以下惡性循環(huán)：大力在落后地區(qū)新建“極化效應(yīng)”企業(yè)——企業(yè)生產(chǎn)率低下，缺乏商品市場開發(fā)能力和新產(chǎn)品開發(fā)能力——新的企業(yè)無法發(fā)展下去，產(chǎn)業(yè)之間無法形成連鎖，要素?zé)o法向外擴(kuò)散——增長極無法形成或暫時(shí)形成“飛地”經(jīng)濟(jì)——原來的“極化效應(yīng)型企業(yè)”進(jìn)一步萎縮，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻。

產(chǎn)生惡性循環(huán)的主要原因是缺乏推動(dòng)性的產(chǎn)業(yè)，無法形成增長極，無法形成資源吸引中心與發(fā)展輻射中心。因此，西部民族地區(qū)只有不斷發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，使之成為推動(dòng)性產(chǎn)業(yè)，從而形成增長極，輻射帶動(dòng)本區(qū)域的其他行業(yè)發(fā)展。如西藏著名的綠色飲品——“5100”西藏冰川礦泉水走出雪域高原，走進(jìn)國內(nèi)國際大

市場?！?100”是“十一五”西藏特色資源產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的一個(gè)縮影。該公司于2005年10月在西藏拉薩市當(dāng)雄縣成立，僅僅用了一年的時(shí)間便迅速成長為國內(nèi)外高端礦泉水市場的領(lǐng)軍品牌之一。高原“圣水”，不僅給西藏創(chuàng)造了可觀的財(cái)政收入、給“圣水”發(fā)源地的藏族同胞帶來了巨大的實(shí)惠，更是在國際市場上創(chuàng)造了礦泉水品牌的神話?！?100”的建成投產(chǎn)不僅拉動(dòng)了當(dāng)雄的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，還拉動(dòng)了西藏自治區(qū)的綠色飲食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，驅(qū)動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式由輸血型向造血型轉(zhuǎn)變，為西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了活力。

來源：《中華民族報(bào)》2011年6月17日