第一篇：黨領(lǐng)導(dǎo)在中國(guó)殘聯(lián)工作會(huì)議上講話

殘疾人由于自身功能障礙，使他們?cè)诠ぷ?、學(xué)習(xí)和生活中還是遇到許許多多的困難。多數(shù)殘疾人尚未得到基本的康復(fù)服務(wù);因此，關(guān)心幫助殘疾人是我們每一個(gè)人義不容辭的責(zé)任。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于殘聯(lián)發(fā)言稿的范文。希望對(duì)大家有所幫助!

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

朋友們：

今天，我們隆重紀(jì)念聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》通過十周年。在此，我謹(jǐn)代表中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)，向潘基文秘書長(zhǎng)、西爾維婭女士和在座的各位朋友表示衷心的感謝!我要特別感謝潘基文秘書長(zhǎng)一直以來對(duì)國(guó)際殘疾人運(yùn)動(dòng)及中國(guó)殘疾人事業(yè)的關(guān)心與支持!

在中國(guó)政府支持下,中國(guó)殘聯(lián)積極參與國(guó)際殘疾人事務(wù)并與聯(lián)合國(guó)保持密切合作。2014年，第二十二次亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間，中國(guó)殘聯(lián)舉辦“促進(jìn)殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果”主題活動(dòng)，潘基文秘書長(zhǎng)發(fā)來視頻賀詞;2015年聯(lián)合國(guó)成立70周年之際，中國(guó)與聯(lián)合國(guó)共同發(fā)行以中國(guó)殘疾人為主題的郵票紀(jì)念版張，潘基文秘書長(zhǎng)發(fā)來賀信，潘夫人還親自出席發(fā)行儀式。這一切都讓我們深受感動(dòng)。

《殘疾人權(quán)利公約》是聯(lián)合國(guó)通過的第一部旨在保障殘疾人權(quán)益、促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的具有法律約束力的國(guó)際公約，它總結(jié)了國(guó)際殘疾人事務(wù)多年來的實(shí)踐、理念和方法，為國(guó)際殘疾人事務(wù)提供了重要的啟示和引領(lǐng)。我們高興地看到，《公約》獲得了國(guó)際社會(huì)的高度贊同，有165個(gè)國(guó)家和區(qū)域組織加入或批準(zhǔn)了《公約》，殘疾人事務(wù)已經(jīng)得到世界大多數(shù)國(guó)家的關(guān)切和重視，成為我們共同的事業(yè)。在這一時(shí)刻，我要向中國(guó)殘聯(lián)名譽(yù)主席鄧樸方先生致敬，他為《公約》的制定和通過付出了不懈的努力，做出了重要的貢獻(xiàn)。

隨著《公約》基本原則和精神在我國(guó)的傳播與倡導(dǎo)，平等、融合、共享的價(jià)值觀逐漸成為社會(huì)共識(shí)。越來越多的人認(rèn)識(shí)到，健全和殘缺構(gòu)成生命的全部，殘疾人不應(yīng)該由于殘缺而受到任何歧視。殘疾讓我們更深刻地認(rèn)識(shí)生命和自由的意義。

十年來，中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)遵循《殘疾人權(quán)利公約》的宗旨和原則，積極發(fā)揮殘疾人代表組織的職責(zé)，努力推動(dòng)以《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》為核心的殘疾人法律法規(guī)的不斷完善，保障殘疾人的各項(xiàng)權(quán)益。殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、文化體育、無障礙建設(shè)等方面取得了很大的進(jìn)步，8500萬殘疾人的生活得到顯著的改善，社會(huì)地位不斷提高。我們重視殘疾婦女的生存與發(fā)展，努力消除歧視和偏見，使她們得到平等的教育和就業(yè)機(jī)會(huì)，也能擁有美好的家庭。很多殘疾女性當(dāng)選為各級(jí)人民代表大會(huì)的代表、擔(dān)任政協(xié)委員，在參政議政中發(fā)揮了積極的作用。

十年來，消除貧困是中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展中的重要任務(wù)。2015年，國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，這兩項(xiàng)補(bǔ)貼將惠及2000多萬殘疾人。中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)積極推動(dòng)加快殘疾人小康進(jìn)程，我們努力幫助殘疾人及其家庭擺脫貧困，提高生活的幸福指數(shù)。在精準(zhǔn)扶貧工作中，我們的目標(biāo)是不讓一個(gè)殘疾人掉隊(duì)。

康復(fù)是殘疾人事業(yè)的重中之重，身體沒有殘疾的痛苦，生活才能有質(zhì)量。我們特別重視殘疾兒童的康復(fù)，對(duì)0到6歲的兒童給予搶救性的康復(fù)。這些年，有很多康復(fù)的孩子進(jìn)入了普通學(xué)校，與健康的孩子一樣擁有快樂的童年。

十年前，殘疾人上大學(xué)還有很多障礙?，F(xiàn)在，僅2015年就有8500多名殘疾人通過高考，進(jìn)入普通高校。去年，國(guó)家教育部和中國(guó)殘聯(lián)共同出臺(tái)了殘疾人參加高考的便利措施。沒有雙臂的孩子、失明的孩子也走進(jìn)了大學(xué)的校門。

我們努力推動(dòng)并幫助殘疾人創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，讓殘疾人真正融入社會(huì)。近年來很多殘疾人通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，生命價(jià)值被認(rèn)可，也獲得了成就感。

十年來，我們大力推動(dòng)建筑、交通、信息和社區(qū)等方面的無障礙設(shè)施和服務(wù)。2012年國(guó)務(wù)院通過《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》，無障礙環(huán)境建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全國(guó)鐵路很多旅客列車都設(shè)有殘疾人專用座席和無障礙衛(wèi)生間，導(dǎo)盲犬也可以出入公共場(chǎng)所。

中國(guó)有60萬殘疾人工作者，承擔(dān)著8500萬殘疾人的信任和囑托，我們要把殘疾人事業(yè)發(fā)展好，也愿與國(guó)際同行分享中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，積極開展與國(guó)際殘疾人組織交流與合作，為更多的殘疾人帶來福祉。

世界上有10億殘疾人，發(fā)展中國(guó)家的殘疾人事務(wù)迫切需要國(guó)際社會(huì)的支持和幫助，國(guó)際社會(huì)協(xié)調(diào)一致的努力對(duì)于促進(jìn)世界殘疾人事務(wù)的均衡發(fā)展、幫助發(fā)展中國(guó)家殘疾人更好地生存與發(fā)展，有很重要的作用。因此，我想對(duì)尊敬的潘基文秘書長(zhǎng)提一個(gè)建議，我建議成立世界殘疾人組織(World Disability Organization)，以促進(jìn)世界各國(guó)殘疾人都能得到平等、融合、幸福生活的機(jī)會(huì)。我相信，這也是包括中國(guó)殘疾人在內(nèi)的世界各國(guó)殘疾人所期待的美好愿景。

謝謝!

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

各位委員，六屆主席團(tuán)三次會(huì)議以來，各級(jí)殘聯(lián)主動(dòng)作為，積極有為，在“十三五”開局之年交出了一份很有份量的答卷。這是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視的結(jié)果，是主席團(tuán)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大殘疾人、殘疾人工作者和社會(huì)各界共同努力的結(jié)果。在此，我們向各位委員、殘疾人工作者、社會(huì)各界、殘疾人及其親友表示衷心的感謝。

一、以釘釘子精神緊抓實(shí)抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，對(duì)于已經(jīng)繪就的藍(lán)圖一抓到底，決不中途更張易轍，決不半途而廢。對(duì)于行之有效的做法、需要持之以恒推動(dòng)的工作，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持下去。目前，黨和國(guó)家已就全面建成小康社會(huì)決勝階段的殘疾人工作做出了統(tǒng)籌部署，出臺(tái)了明確意見、創(chuàng)建了制度安排、推出了專項(xiàng)規(guī)劃、明確了責(zé)任分工。我們必須從維護(hù)黨中央權(quán)威、自覺踐行“四個(gè)意識(shí)”的政治高度，充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的責(zé)任，以釘釘子精神緊抓實(shí)抓各項(xiàng)政策的落地、各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

通過2015年實(shí)名制專項(xiàng)調(diào)查和2016年信息數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)更新，我們掌握了全國(guó)持證殘疾人基本服務(wù)狀況和需求。對(duì)比兩次數(shù)據(jù)，我們既看到了各部門、各地方通力合作取得的成績(jī)，也看到了存在的問題。我們清醒地看到，幫助貧困殘疾人實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿和基本醫(yī)療、義務(wù)教育、住房安全有保障脫貧目標(biāo)，有效擴(kuò)大殘疾人基本康復(fù)服務(wù)、家庭無障礙覆蓋面，還面臨著繁重的任務(wù)。我們要加緊推動(dòng)解決已納入國(guó)家建檔立卡數(shù)據(jù)庫中的413.5萬貧困殘疾人脫貧問題，我們更要正視動(dòng)態(tài)更新結(jié)果反映的問題，包括75.4萬殘疾人反映還住在危房中，27.6萬殘疾兒童家庭反映還沒解決好義務(wù)教育入學(xué)問題，1384.3萬殘疾人反映需要康復(fù)服務(wù)，354萬重度殘疾人反映急需家庭無障礙改造服務(wù)，殘疾人文體活動(dòng)的整體參與率仍然偏低。另外，還有一批新領(lǐng)取殘疾人證和新增的適齡未入學(xué)殘疾兒童問題需要解決。

殘疾人的合理訴求，就是我們的工作追求。我們要深入貫徹中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向加強(qiáng)和改進(jìn)殘聯(lián)工作，著力提升基層殘疾人綜合服務(wù)能力，進(jìn)一步煥發(fā)殘聯(lián)的生機(jī)與活力，為更好地?fù)?dān)負(fù)起黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁紐帶作用、為加快殘疾人小康進(jìn)程提供有力支撐。

二、2017年的主要工作安排

2017年是落實(shí)“十三五”規(guī)劃綱要的關(guān)鍵一年，是實(shí)施殘聯(lián)改革方案、展開基層殘聯(lián)換屆工作的重要一年。殘聯(lián)工作總的要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于殘疾人工作的決策部署和中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步煥發(fā)殘聯(lián)工作活力，帶領(lǐng)廣大殘疾人更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，更加勇敢地面對(duì)生活的挑戰(zhàn)，更加充分地共享我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。

(一)突出重點(diǎn)扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程。

按照國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施機(jī)制《意見》，扎實(shí)推動(dòng)國(guó)家和地方“十三五”規(guī)劃綱要、基本公共服務(wù)均等化等專項(xiàng)規(guī)劃中有關(guān)殘疾人工作任務(wù)和《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》及配套方案的落實(shí)，建立任務(wù)清單、明確責(zé)任主體、完善評(píng)價(jià)機(jī)制。

聚焦殘疾人不愁吃、不愁穿，基本醫(yī)療、義務(wù)教育、住房安全有保障和擴(kuò)大基本康復(fù)服務(wù)、家庭無障礙覆蓋面，落實(shí)有針對(duì)性的保障措施。堅(jiān)持以殘疾人基本服務(wù)狀況和需求動(dòng)態(tài)更新反映出的問題為導(dǎo)向，建立工作臺(tái)賬，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。完善信息數(shù)據(jù)分析、服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、工作成效評(píng)價(jià)等措施，努力實(shí)現(xiàn)信息資源共享、任務(wù)責(zé)任共擔(dān)、工作落實(shí)聯(lián)動(dòng)、績(jī)效考核同步。

促進(jìn)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度全覆蓋，推動(dòng)建立殘疾兒童康復(fù)救助制度，支持有條件的地方建立殘疾人基本型輔助器具補(bǔ)貼等制度，不斷健全殘疾人基本福利制度。有效擴(kuò)大殘疾人醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等參保率，落實(shí)殘疾人最低生活保障、成年無業(yè)重度殘疾人單獨(dú)納入低保和醫(yī)療報(bào)銷、供養(yǎng)救助等政策。推進(jìn)“陽光家園”計(jì)劃，擴(kuò)大殘疾人集中托養(yǎng)、日間照料和居家服務(wù)覆蓋面。認(rèn)真實(shí)施《貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)》，以建檔立卡貧困殘疾人為重點(diǎn)推動(dòng)分類施策、精準(zhǔn)幫扶。

推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，開展殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)，提升基層殘疾人康復(fù)服務(wù)能力，努力擴(kuò)大基本康復(fù)服務(wù)覆蓋面。實(shí)施《國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)》，貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見》，促進(jìn)殘疾預(yù)防和康復(fù)科技攻關(guān)，推動(dòng)設(shè)立“全國(guó)殘疾預(yù)防日”，搭建輔助器具產(chǎn)業(yè)促進(jìn)平臺(tái)。籌建中國(guó)康復(fù)大學(xué)。

實(shí)施第二期殘疾人特殊教育提升計(jì)劃(2017-2020年)，提高殘疾人融合教育質(zhì)量。落實(shí)一人一案措施，解決適齡未入學(xué)殘疾兒童少年入學(xué)問題。加快殘疾人職業(yè)教育發(fā)展，完善殘疾人參加普通高校招生全國(guó)統(tǒng)一考試規(guī)定，推動(dòng)普通高校招生體檢標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。實(shí)施青壯年殘疾文盲掃盲行動(dòng)方案、《國(guó)家手語盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃(2015-2020年)》，開展國(guó)家通用手語方案、通用盲文方案試點(diǎn)。

配合全國(guó)政協(xié)搞好無障礙環(huán)境建設(shè)雙周協(xié)商座談會(huì)。繼續(xù)實(shí)施貧困重度殘疾人家庭無障礙改造行動(dòng)，繼續(xù)開展無障礙環(huán)境市、縣、鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作。推進(jìn)信息服務(wù)無障礙工作，推動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施中配備無障礙設(shè)備。研究制定食品藥品信息無障礙識(shí)別、殘疾人駕車運(yùn)營(yíng)規(guī)范等政策措施，落實(shí)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼。推動(dòng)開展百城萬店無障礙服務(wù)設(shè)施調(diào)查體驗(yàn)活動(dòng)，培育服務(wù)品牌。

推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、用人單位依法按比例安排殘疾人就業(yè)。開展殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策、殘疾人保障金征管辦法實(shí)施情況專項(xiàng)調(diào)研，探索殘疾人按比例就業(yè)公示制度。提升殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)功能，促進(jìn)殘疾人靈活就業(yè)、輔助性就業(yè)。實(shí)施《殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃(2016-2020年)》，開展殘疾人遠(yuǎn)程職業(yè)技能培訓(xùn)。建設(shè)應(yīng)屆高校殘疾人畢業(yè)生數(shù)據(jù)庫，開展殘疾人大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)精準(zhǔn)幫扶工作。

(二)依法保障和維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。

加強(qiáng)依法維護(hù)殘疾人權(quán)益工作。在制定涉及殘疾人權(quán)益法律法規(guī)和公共政策時(shí)，積極建言獻(xiàn)策;在相關(guān)法律法規(guī)和政策實(shí)施后，及時(shí)跟進(jìn)反饋;在殘疾人合法權(quán)益受到侵害時(shí)，認(rèn)真援助維權(quán)。推動(dòng)出臺(tái)《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》和《殘疾人教育條例(修訂稿)》，啟動(dòng)修訂《殘疾人就業(yè)條例》調(diào)研工作，加快殘疾人社會(huì)保障、特殊教育等立法研究。

加快基層殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)和綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)殘疾人基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加快制定殘疾人康復(fù)、輔助器具、托養(yǎng)服務(wù)、無障礙環(huán)境、盲人按摩、盲人閱覽室建設(shè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮殘聯(lián)服務(wù)項(xiàng)目示范作用，推動(dòng)供需對(duì)路、精準(zhǔn)對(duì)接。推進(jìn)政府購買殘疾人服務(wù)工作，加快發(fā)展殘疾人公益慈善事業(yè)，廣泛開展志愿助殘活動(dòng)。

努力擴(kuò)大12385殘疾人服務(wù)熱線覆蓋面，建好用好殘疾人信訪信息平臺(tái)，進(jìn)一步拓寬殘疾人訴求反映渠道，促進(jìn)就近就便解決殘疾人的合法合理訴求。

(三)激勵(lì)廣大殘疾人更加勇敢地面對(duì)挑戰(zhàn)。

統(tǒng)籌做好重大政策、重點(diǎn)活動(dòng)、重要典型的宣傳報(bào)道，傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)人道主義思想和《殘疾人權(quán)利公約》理念，幫助殘疾人精神生活更有寄托、融入社會(huì)更有尊嚴(yán)。建好用好管好傳統(tǒng)媒體、新媒體陣地。加強(qiáng)中國(guó)特色殘疾人事業(yè)理論與實(shí)踐研究，建好用好殘疾人事業(yè)智庫。

以成立殘疾人文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)和舉辦第九屆全國(guó)殘疾人藝術(shù)匯演等為契機(jī)，開展百縣百場(chǎng)展演，培育提升文化品牌。扎實(shí)推進(jìn)文化進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，開展盲人閱讀推廣，不斷豐富殘疾人精神文化生活。深入實(shí)施殘疾人自強(qiáng)健身、康復(fù)體育關(guān)愛工程，不斷擴(kuò)大參與率。啟動(dòng)天津2019年全國(guó)第十屆殘運(yùn)會(huì)暨第七屆特奧會(huì)籌辦工作。做好聽障奧運(yùn)會(huì)、冬季特奧會(huì)組團(tuán)參賽工作，力爭(zhēng)優(yōu)異成績(jī)。全力備戰(zhàn)2018年平昌冬殘奧會(huì)。配合做好2022年冬殘奧會(huì)籌辦工作，扎實(shí)推進(jìn)參賽備戰(zhàn)工作。

積極推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)殘疾人事務(wù)的合作交流，籌辦相關(guān)主題活動(dòng)，辦好第二屆全球輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。搞好第三個(gè)“亞太殘疾人十年”中期評(píng)估政府間高級(jí)別會(huì)議，講好中國(guó)殘疾人故事。做好康復(fù)國(guó)際主席履職工作，擴(kuò)大中國(guó)殘疾人事業(yè)的國(guó)際影響力，提高話語權(quán)。加強(qiáng)殘聯(lián)系統(tǒng)外事管理。鞏固和深化與港澳臺(tái)地區(qū)的交流合作。

實(shí)施殘聯(lián)系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃，開展殘疾人學(xué)法用法專項(xiàng)行動(dòng)。做好殘疾人法律援助、法律救助和法律服務(wù)，引導(dǎo)殘疾人依法理性表達(dá)訴求，共同維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

(四)圍繞“強(qiáng)三性、去四化”加強(qiáng)改進(jìn)殘聯(lián)工作。

把實(shí)名制掌握殘疾人基本服務(wù)狀況和需求作為各級(jí)殘聯(lián)的看家本領(lǐng)，完善殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、服務(wù)資源信息庫。精心組織相關(guān)信息的年度動(dòng)態(tài)更新工作，建立健全數(shù)據(jù)收集、分析評(píng)價(jià)、應(yīng)用轉(zhuǎn)化機(jī)制，堅(jiān)持以問題和需求為導(dǎo)向，推動(dòng)供需對(duì)路的精準(zhǔn)服務(wù)。辦好12385殘疾人服務(wù)熱線，用好殘疾人信訪信息系統(tǒng)，解決好殘聯(lián)責(zé)任主體信訪事項(xiàng)。

認(rèn)真做好人大、政協(xié)換屆中殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者人選推薦工作，積極參與社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)。實(shí)施縣級(jí)殘疾人綜合服務(wù)能力提升計(jì)劃，有效打通服務(wù)殘疾人的“最后一公里”。優(yōu)化殘疾鑒定，加強(qiáng)殘疾人證管理，推廣第三代智能化殘疾人證。

實(shí)施中國(guó)殘聯(lián)改革方案，優(yōu)化職能、提升能力、健全機(jī)制、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)活力，進(jìn)一步增強(qiáng)殘聯(lián)工作的政治性、先進(jìn)性、群眾性。

健全盲人協(xié)會(huì)、聾人協(xié)會(huì)、肢殘人協(xié)會(huì)、智力殘疾人及親友協(xié)會(huì)、精神殘疾人及親友協(xié)會(huì)法人治理結(jié)構(gòu)，落實(shí)精干高效專兼職力量，保障必要經(jīng)費(fèi)和辦公條件，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作。

鞏固和擴(kuò)大殘疾人工作和殘聯(lián)工作的基礎(chǔ)管理建設(shè)成果，制定落實(shí)進(jìn)一步提升基礎(chǔ)管理建設(shè)水平的推進(jìn)措施。加強(qiáng)信息化建設(shè)，推動(dòng)殘聯(lián)工作信息公開。進(jìn)一步健全符合殘聯(lián)特點(diǎn)的基礎(chǔ)管理制度、基本工作規(guī)范，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行程序、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)管辦法。

總結(jié)基層殘疾人組織建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，精心組織好市、縣、鄉(xiāng)級(jí)殘聯(lián)換屆工作。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)組織服務(wù)能力，加強(qiáng)村(社區(qū))殘疾人協(xié)會(huì)建設(shè)。依托城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)設(shè)施，建好用好“殘疾人之家”。

(五)以全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)殘聯(lián)工作健康發(fā)展。

牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，更加堅(jiān)定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，確保黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署落到實(shí)處。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)服務(wù)殘疾人和依法依章程開展工作的有機(jī)統(tǒng)一，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等事宜的集體決策程序。落實(shí)黨建工作責(zé)任制、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。

堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)殘疾人工作者隊(duì)伍建設(shè)，五湖四海選任專職干部，擴(kuò)大掛職兼職工作力量，加強(qiáng)下一級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)管，做好干部培訓(xùn)工作。堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，提高履職能力。進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))殘疾人協(xié)會(huì)專職委員配備，落實(shí)待遇，加強(qiáng)培訓(xùn)，保障工作條件。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

各位委員：

剛才，播放了介紹主席團(tuán)三次會(huì)議以來主要工作情況的專題片。下面，我代表執(zhí)行理事會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)審議。

一、六屆主席團(tuán)三次會(huì)議以來的工作回顧

在全面建成小康社會(huì)的決勝階段，以習(xí)近平同志為核心的黨中央格外關(guān)心、格外關(guān)注殘疾人。過去的一年，黨中央、國(guó)務(wù)院作出了一系列重大決策和部署。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)，“2020年全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少。為殘疾人事業(yè)做更多事情，也是全面建成小康社會(huì)的一個(gè)重要方面”，強(qiáng)調(diào)“因病致貧、因殘致貧問題時(shí)有發(fā)生，扶貧機(jī)制要進(jìn)一步完善兜底措施”，在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上更明確要求“要增強(qiáng)全社會(huì)殘疾預(yù)防意識(shí)，重視殘疾人健康，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人‘人人享有康復(fù)服務(wù)’的目標(biāo)”。李克強(qiáng)總理要求“拿出更實(shí)、更有針對(duì)性、更具人文關(guān)懷的措施，推進(jìn)解決各類殘疾人群在身體康復(fù)、教育就業(yè)、權(quán)益保障等方面存在的困難”，強(qiáng)調(diào)“要對(duì)殘疾人就業(yè)出臺(tái)特殊保障政策”，強(qiáng)調(diào)“救助殘疾兒童關(guān)系到很多家庭幸福”，要“切實(shí)減少因殘致貧現(xiàn)象”。全國(guó)政協(xié)主席俞正聲主持召開“重視特殊教育”雙周協(xié)商座談會(huì)，推動(dòng)解決面臨的問題。受習(xí)近平總書記委托，中共中央政治局常委、書記處書記劉云山代表黨中央、國(guó)務(wù)院會(huì)見凱旋歸來的殘奧代表團(tuán)，劉延?xùn)|副總理、王勇國(guó)務(wù)委員為殘奧健兒出征壯行。汪洋副總理主持國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議專題審議《貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)》。王勇國(guó)務(wù)委員主持國(guó)務(wù)院殘工委第四次全體會(huì)，出席第五次全國(guó)殘疾人事業(yè)工作會(huì)議、《殘疾人權(quán)利公約》通過十周年紀(jì)念大會(huì)、全國(guó)助殘日活動(dòng)，赴西藏等地調(diào)研推動(dòng)殘疾人工作。黨中央、國(guó)務(wù)院的關(guān)心重視，為做好“十三五”開局之年乃至“十三五”時(shí)期的殘疾人工作提供了強(qiáng)大動(dòng)力和重要遵循。

過去的一年，我們更深切地感受到了殘聯(lián)肩負(fù)的責(zé)任，更充分地感受到了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)中國(guó)殘聯(lián)的信任和重托。黨的十八屆五中全會(huì)的建議，中共中央、國(guó)務(wù)院打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定，國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施機(jī)制的意見等重點(diǎn)任務(wù)分工中都要求殘聯(lián)牽頭推進(jìn)殘疾人重點(diǎn)任務(wù)。

一年來，我們始終牢記囑托，更加主動(dòng)地履職盡責(zé)，努力為黨和政府分憂、為殘疾人解難。在鄧樸方名譽(yù)主席、張海迪主席帶領(lǐng)下，在主席團(tuán)積極推動(dòng)和各級(jí)殘聯(lián)共同努力下，我們認(rèn)真貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念為引領(lǐng)，重點(diǎn)抓了五件大事：

第一，扎實(shí)推進(jìn)了黨中央、國(guó)務(wù)院責(zé)成殘聯(lián)牽頭推動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)。在國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要、國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃和基本公共服務(wù)均等化等專項(xiàng)規(guī)劃中大幅增加了殘疾人工作任務(wù)，特別是國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要給予了殘疾人事業(yè)前所未有的重視。牽頭起草并推動(dòng)出臺(tái)了《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》《國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)》, 配合出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見》《“健康中國(guó)”2030規(guī)劃綱要》等重要文件，會(huì)同有關(guān)部委制定了康復(fù)服務(wù)、輔助器具推廣、無障礙環(huán)境建設(shè)、文化體育工作、就業(yè)促進(jìn)、基層綜合服務(wù)能力建設(shè)、信息化建設(shè)等七個(gè)實(shí)施方案。召開第五次全國(guó)殘疾人事業(yè)工作會(huì)議，系統(tǒng)部署“十三五”工作。牽頭起草《貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)》，展開了重點(diǎn)推進(jìn)行動(dòng)。依據(jù)全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查成果，對(duì)27個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江農(nóng)墾總局殘疾人小康狀況開展專項(xiàng)調(diào)研，實(shí)地走訪了60余個(gè)市區(qū)縣、80多個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)了重點(diǎn)任務(wù)的層層分解、脫貧責(zé)任的層層落實(shí)。

第二，出色完成了全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息的動(dòng)態(tài)更新工作。甄別了3200萬持證殘疾人基本情況，實(shí)名制獲取了2995萬持證殘疾人的動(dòng)態(tài)信息，掌握了近70萬個(gè)村(社區(qū))殘疾人基本公共服務(wù)變化情況，完成了相關(guān)信息從一次性調(diào)查向年度動(dòng)態(tài)更新的大跨越，建成了殘疾人服務(wù)狀況大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。底數(shù)清、問題明，為做好殘疾人基本公共服務(wù)托底補(bǔ)短和貧困殘疾人脫貧解困工作提供了重要依據(jù)。

第三，第十五屆殘奧會(huì)和第九屆國(guó)際殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽充分展現(xiàn)了我國(guó)殘疾人風(fēng)采。殘奧會(huì)斬獲107金81銀51銅，打破51項(xiàng)世界紀(jì)錄，詮釋了我國(guó)殘疾人自強(qiáng)不息、勇敢迎接挑戰(zhàn)的拼搏精神，黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)賀電予以充分肯定。國(guó)際殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽贏得8金6銀6銅，金牌總數(shù)和獎(jiǎng)牌總數(shù)超過往屆，展現(xiàn)了蘊(yùn)涵在廣大殘疾人勞動(dòng)者中的職業(yè)技能和工匠精神。殘疾人的出色表現(xiàn)傳遞了滿滿的正能量，充分證明廣大殘疾人是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的一支重要力量。

第四，《殘疾人權(quán)利公約》紀(jì)念大會(huì)、張海迪主席履職康復(fù)國(guó)際有效提升了國(guó)際影響力。舉辦聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》通過十周年紀(jì)念大會(huì)，王勇國(guó)務(wù)委員發(fā)表主旨演講，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文出席會(huì)議高度評(píng)價(jià)中國(guó)人權(quán)事業(yè)進(jìn)步。聯(lián)合國(guó)推出和落實(shí)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》有關(guān)殘疾人發(fā)展問題成果，留下了中國(guó)的智慧和貢獻(xiàn)。亞太經(jīng)合組織、亞歐會(huì)議框架、中國(guó)東盟博覽會(huì)等殘疾人事務(wù)合作步入常態(tài)，展現(xiàn)了中國(guó)的擔(dān)當(dāng)與作為。張海迪主席就任康復(fù)國(guó)際主席，成為這一擁有百年歷史并在一百多個(gè)國(guó)家和地區(qū)擁有會(huì)員的國(guó)際殘疾人組織的中國(guó)掌門，為國(guó)爭(zhēng)了光，為中國(guó)殘疾人事業(yè)添了彩，中國(guó)承擔(dān)起了引領(lǐng)國(guó)際殘疾人組織發(fā)展的新使命。

第五，認(rèn)真貫徹黨的十八屆六中全會(huì)、中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)了政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，更加堅(jiān)定地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神自查自糾和專項(xiàng)調(diào)研工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了規(guī)矩意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，把正輿論導(dǎo)向，主動(dòng)亮劍發(fā)聲。在出臺(tái)貫徹中央黨的群團(tuán)工作意見《實(shí)施方案》基礎(chǔ)上，提出了中國(guó)殘聯(lián)《改革方案》。

一年來，我們主要做了以下工作:

(一)推進(jìn)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)。

落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度受益人群從去年的900多萬人次大幅提升到今年8月的近1500萬人次，全面落實(shí)后有望達(dá)2000萬人次。更多殘疾人及其親友得到了實(shí)惠、改善了生活?！敦毨埣踩嗣撠毠?jiān)行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)》，已經(jīng)國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過。

一半以上省(區(qū)、市)明確了成年無業(yè)重度殘疾人作為單人戶納入最低生活保障制度。截至今年6月底，833.8萬城鄉(xiāng)貧困殘疾人家庭享受最低生活保障。據(jù)實(shí)名制統(tǒng)計(jì)，目前參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)殘疾人超過1800萬，參保率達(dá)76.74%。參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)殘疾人超過2500萬，參保率達(dá)96.4%。近70萬殘疾人得到了集中托養(yǎng)、日間照料和居家服務(wù)。

已有413.5萬貧困殘疾人納入國(guó)家建檔立卡數(shù)據(jù)庫之中，相關(guān)任務(wù)正在層層分解到各地。推動(dòng)基層黨組織開展助殘扶貧等專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)出臺(tái)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)金融信貸和財(cái)政貼息等扶持政策。截至今年9月底，幫助33萬農(nóng)村貧困殘疾人脫貧，為5.8萬農(nóng)村貧困殘疾人家庭實(shí)施危房改造。2015年專項(xiàng)調(diào)查范圍的國(guó)家建檔立卡貧困戶中，51.7%的人反映生活狀況得到了改善。

(二)著力改善殘疾人基本公共服務(wù)。

《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》將殘疾人列為服務(wù)重點(diǎn)，《國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)》對(duì)減少、控制殘疾的發(fā)生與發(fā)展做出部署。多部門推出新增部分醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保障支付范圍、進(jìn)一步做好重度殘疾人醫(yī)療服務(wù)及保障工作措施，提高了醫(yī)療康復(fù)保障水平。以殘疾兒童、持證殘疾人為重點(diǎn)開展精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)，截至今年6月底，為744萬殘疾人提供康復(fù)服務(wù)，目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到60%。

基本完成《特殊教育提升計(jì)劃(2014-2016年)》提出的任務(wù)，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率逐年提高。2015年專項(xiàng)調(diào)查范圍的6-14歲未入學(xué)殘疾兒童少年中，31%的人反映得到了幫助，當(dāng)年新解決7.6萬名殘疾兒童的入學(xué)問題。開展國(guó)家通用手語、通用盲文方案試點(diǎn),啟動(dòng)殘疾青壯年文盲掃盲工作。過去一年里，9491名殘疾學(xué)生被普通高校錄取。

開展殘疾人文化進(jìn)家庭、“共享芬芳”百縣百場(chǎng)演出和殘疾人書畫展等群眾性文化活動(dòng)，培育“仁美”文化品牌。實(shí)施自強(qiáng)健身工程和康復(fù)體育關(guān)愛工程。殘疾人文體活動(dòng)參與率從上年度的6.75%上升到9.6%。實(shí)施《冬季殘奧項(xiàng)目振興計(jì)劃》《殘疾人大眾冰雪行動(dòng)方案》和《冬殘奧爭(zhēng)光行動(dòng)方案》，舉辦首屆冰雪運(yùn)動(dòng)季活動(dòng)，全面啟動(dòng)2022年冬殘奧會(huì)備戰(zhàn)工作。

《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》明確提出加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息無障礙建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量為殘疾人提供個(gè)性化信息服務(wù)。出臺(tái)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)無障礙服務(wù)能力建設(shè)《指導(dǎo)意見》，落實(shí)特殊航空運(yùn)輸服務(wù)工作新措施。全國(guó)政協(xié)兩位副主席帶團(tuán)分別專題視察無障礙環(huán)境建設(shè)與運(yùn)行情況。2015年專項(xiàng)調(diào)查范圍有家庭無障礙改造需求的殘疾人中，6%的人反映得到了幫助。

(三)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。

主動(dòng)參與《民法總則》等13部法律法規(guī)立法工作，提出保障殘疾人權(quán)益的意見建議。最高人民法院公布10起保障殘疾人權(quán)益典型案例，強(qiáng)化全社會(huì)依法維護(hù)殘疾人權(quán)益觀念。公安部等部門出臺(tái)單眼視障人士和上肢殘疾人駕車等政策。加強(qiáng)12385殘疾人服務(wù)熱線和殘疾人信訪信息平臺(tái)建設(shè)，拓寬殘疾人利益訴求反映渠道，妥善處理了一批信訪問題。推進(jìn)殘疾人法律救助網(wǎng)建設(shè)，方便殘疾人獲得法律救助服務(wù)。

(四)促進(jìn)殘疾人就業(yè)增收。

推動(dòng)出臺(tái)促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，加大對(duì)集中安置殘疾人就業(yè)單位的扶持力度。聯(lián)合印發(fā)殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃(2016-2020年)，幫助更多殘疾人提升職業(yè)技能。完善殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)功能，促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。截至今年12月中旬，為55.9萬殘疾人提供了職業(yè)培訓(xùn)。通過按比例就業(yè)、集中就業(yè)、靈活就業(yè)、輔助性就業(yè)、支持性就業(yè)等多種方式，城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)28.7萬人。

(五)聚合力量發(fā)展殘疾人事業(yè)。

繼續(xù)推進(jìn)政府購買助殘服務(wù)，2016年各級(jí)殘聯(lián)投入政府購買服務(wù)資金24.95億元，開展服務(wù)項(xiàng)目4894個(gè)，服務(wù)2749萬人次，由民辦非營(yíng)利機(jī)構(gòu)作為承接主體的占30%，放大效應(yīng)顯著。各專門協(xié)會(huì)積極反映本類別殘疾人特殊狀況和需求，參與相關(guān)法律政策制定、重要工作評(píng)估，開展可復(fù)制、可推廣項(xiàng)目，在探索法人治理模式方面積累了新經(jīng)驗(yàn)。

中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)繼續(xù)開拓創(chuàng)新，連續(xù)第二年募集資金物資超過5個(gè)億，達(dá)到5.8億元。中國(guó)獅子聯(lián)會(huì)服務(wù)隊(duì)達(dá)到1100支，助殘項(xiàng)目取得實(shí)效。中國(guó)助殘志愿者協(xié)會(huì)積極開展工作。扶持培育助殘社會(huì)組織，推廣示范項(xiàng)目，積極推動(dòng)青年助殘陽光行動(dòng)。

加強(qiáng)殘疾人事業(yè)宣傳，傳統(tǒng)陣地不斷穩(wěn)固，新媒體建設(shè)取得重要進(jìn)展?！皟晌⒁欢恕遍_通一年，榮獲“移動(dòng)政務(wù)影響力十佳中央機(jī)構(gòu)”稱號(hào)。完善新聞發(fā)言人制度，通過多種方式主動(dòng)發(fā)布20余次，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。輿情分析平臺(tái)、輿情應(yīng)對(duì)小組有效發(fā)揮了重要作用。

(六)持續(xù)加強(qiáng)殘聯(lián)基礎(chǔ)管理工作。

在2014年開展基礎(chǔ)管理建設(shè)年、2015年開展基礎(chǔ)管理提升年基礎(chǔ)上，2016年展開了基礎(chǔ)管理“回頭看”。三年中，中國(guó)殘聯(lián)出臺(tái)管理規(guī)范146項(xiàng)，省級(jí)殘聯(lián)制定修定規(guī)章制度1981項(xiàng)，重點(diǎn)完善了預(yù)算、財(cái)務(wù)、績(jī)效、采購、基建等領(lǐng)域的管理措施,“三重一大”事項(xiàng)全部納入集體決策程序。在財(cái)政部考核評(píng)比中，中國(guó)殘聯(lián)預(yù)算管理獲二等獎(jiǎng)，部門決算、預(yù)算績(jī)效管理分別獲得優(yōu)秀。中國(guó)殘聯(lián)資產(chǎn)管理績(jī)效考評(píng)獲中央行政事業(yè)單位第8名。

會(huì)同有關(guān)部門制定“十三五”殘疾人服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，加大對(duì)地方殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)的支持力度，支持29個(gè)省(區(qū)、市)187個(gè)殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)和綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，努力擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。注重基層組織和服務(wù)能力建設(shè)，制定縣級(jí)殘疾人綜合服務(wù)能力提升措施，開展多種形式的干部教育培訓(xùn)工作。推進(jìn)殘疾人事業(yè)信息化建設(shè)，建成了大數(shù)據(jù)平臺(tái)，深化了智能化殘疾人證試點(diǎn)工作。

加強(qiáng)殘疾人事業(yè)理論與實(shí)踐研究。出版《人道主義的呼喚選編》等重要著作。完成殘疾人事業(yè)發(fā)展研究會(huì)換屆，推進(jìn)了中國(guó)特色殘疾人事業(yè)智庫建設(shè)。

(七)充分發(fā)揮黨組織和黨員作用。

認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定理想信念，把正工作方向，健全規(guī)矩制度，完善決策機(jī)制，提高履職素質(zhì)，努力增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的堅(jiān)定性、自覺性。堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，清風(fēng)正氣，強(qiáng)規(guī)嚴(yán)紀(jì)，有效發(fā)揮黨組織和黨員的作用，努力以全面從嚴(yán)治黨的新成效引領(lǐng)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

各位副主席，各位委員，親愛的同志們：

大家好!

一年一度的主席團(tuán)會(huì)議召開了，大家又來到北京。在過去的一年，我們的事業(yè)又取得了新的進(jìn)步。魯勇同志代表執(zhí)行理事會(huì)在報(bào)告中已經(jīng)講到了方方面面，相信大家會(huì)受到振奮和鼓舞。報(bào)告作得好，首先還是大家工作得好，在這里我要感謝主席團(tuán)的同志們，每個(gè)人都為殘疾人事業(yè)盡心盡力奉獻(xiàn)智慧和力量。這一年，主席團(tuán)副主席們做了大量的工作，他們中間有中央委員，有兩位全國(guó)人大常委，他們有的是省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，有的是醫(yī)學(xué)專家。他們出席了很多會(huì)議和活動(dòng)，去地方調(diào)研，為這個(gè)事業(yè)提出很多積極的建議，發(fā)揮了重要的作用。志軍副主席、再軍副主席發(fā)揮專門協(xié)會(huì)的作用，為維護(hù)盲人和聾人的權(quán)益積極向有關(guān)部門呼吁;曉明副主席積極推動(dòng)上海市黨政機(jī)關(guān)兩年中招錄了34名殘疾人，起到了示范效應(yīng);悅勤副主席在精神殘疾兒童特別是自閉癥兒童康復(fù)方面發(fā)揮了重要作用;在全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)會(huì)議上，德培副主席多次建議重視基層社區(qū)殘疾人康復(fù)學(xué)科研究;新憲副主席圍繞殘疾人扶貧就業(yè)等項(xiàng)目開展調(diào)研，向全國(guó)政協(xié)建言獻(xiàn)策;乃坤副主席發(fā)揮基金會(huì)的作用，不斷開發(fā)助殘項(xiàng)目。我們的幾位駐會(huì)副主席結(jié)合殘聯(lián)中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，在制定政策、推動(dòng)工作上起到了重要的作用。今年，我去陜西、湖北、四川等地調(diào)研，看到大家盡心盡力為殘疾人辦實(shí)事、辦好事，我很感動(dòng)。殘疾人事業(yè)的進(jìn)步是大家共同努力的結(jié)果。在此我向同志們表示衷心的感謝。

一年來，我們?nèi)〉昧撕艽蟮某煽?jī)，也克服了很多的困難。我想，在前進(jìn)的道路上沒有平坦的大道，殘疾人事業(yè)的發(fā)展本身就是開拓和創(chuàng)新，每前進(jìn)一步都是探索，都要付出極大的努力。今天，回眸殘疾人事業(yè)三十年的發(fā)展歷程，我們看到一代代殘疾人工作者鋪就的堅(jiān)實(shí)的道路。再過三十年回眸，我們今天做的仍然是鋪路的工作。到那時(shí)，殘疾人的生活一定會(huì)有更好的改善，他們的生活不再有障礙和偏見，他們將會(huì)得到更多的福利保障，升學(xué)、就業(yè)都不再成為問題，社會(huì)將用完善的法律和制度保障殘疾人的權(quán)益。這應(yīng)該是我們美好的理想。

在此，我要感謝中國(guó)殘聯(lián)理事會(huì)和各級(jí)殘聯(lián)的同志們，你們?cè)谶^去的一年很好地執(zhí)行了主席團(tuán)的決議，向著既定的目標(biāo)邁進(jìn)。殘疾人工作責(zé)任重大，我們每一次會(huì)議討論的問題，都關(guān)乎幾千萬殘疾人的命運(yùn)，而我們的每一份努力都為他們生活得更好、獲得更多的福祉奠定基礎(chǔ)。

今年的會(huì)議內(nèi)容與往年有所不同，我在去年就提出增加中國(guó)殘聯(lián)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，這次已經(jīng)書面發(fā)給大家了，這樣做的目的是讓委員們更好地了解殘疾人事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，了解國(guó)家對(duì)殘疾人事業(yè)的投入和資金使用情況，看看我們?yōu)闅埣踩俗隽耸裁?，也要討論怎樣才能做得更好。同時(shí)，我希望今后殘疾人事業(yè)能夠依法更加規(guī)范地發(fā)展。殘疾人事業(yè)應(yīng)該是陽光下的事業(yè)，公開透明，接受大家的監(jiān)督。我們應(yīng)該有這個(gè)勇氣。只有這樣，才能把殘疾人事業(yè)做成讓人民放心的事業(yè)。

今年，“十二五”即將結(jié)束，“十三五”就要揭開新的篇章。十八屆五中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，描繪了到2020年全面建成小康社會(huì)的美好藍(lán)圖。我們要想的是，怎樣讓8500萬殘疾人乘上時(shí)代的列車，怎樣幫他們找到合適的座位，如期到達(dá)前方的小康站。下面，我就當(dāng)前的工作和今后一段時(shí)間的奮斗目標(biāo)談幾點(diǎn)想法，請(qǐng)大家一起討論并提出意見和建議。

一、以精準(zhǔn)扶貧為重點(diǎn)，努力推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程

小康社會(huì)是人們對(duì)美好生活的向往，是黨和國(guó)家為全體中國(guó)人民規(guī)劃的壯美圖景，這是我們共同的奮斗目標(biāo)。奔向小康是時(shí)代的要求，首先要打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，各級(jí)殘聯(lián)絕不能讓一個(gè)殘疾人掉隊(duì)。要做到精準(zhǔn)扶貧，就要有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。當(dāng)前最重要的工作就是要更好地了解殘疾人的狀況，中國(guó)殘聯(lián)要了解全國(guó)的情況，各地殘聯(lián)要了解自己那里的情況。只有把情況摸清了，工作起來才能做到胸中有數(shù)，才能幫助殘疾人盡快趕上奔小康的列車。

今年，我們完成了全國(guó)殘疾人專項(xiàng)調(diào)查，150多萬殘疾人工作者和基層的同志走進(jìn)千家萬戶，采集了2664萬持證殘疾人及未持證殘疾兒童的數(shù)據(jù)，這是我們開展精準(zhǔn)扶貧工作的重要基礎(chǔ)。我去陜西省調(diào)研，我去了縣鄉(xiāng)村和殘疾人的家庭，看到了一本本專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)，還在殘疾人家里親眼看到大家進(jìn)行調(diào)查的情景。我也親眼看到貧困殘疾人的處境，有個(gè)盲人還住在破舊的房子里，那么冷的天，窗子上都沒有玻璃?？吹侥且磺校睦镎娴氖浅恋榈榈?。

目前我們還有1000多萬貧困殘疾人，他們的脫貧難度很大，特別是農(nóng)村貧困殘疾人，重度殘疾人，一戶多殘的家庭，他們有的沒有勞動(dòng)能力和收入來源，僅靠低保和補(bǔ)貼生活。我們要幫助他們盡快脫貧。今年7月，我看到一個(gè)新聞，河南一個(gè)貧困家庭的七歲智障男孩和豬一塊兒生活。我馬上請(qǐng)維權(quán)部的同志聯(lián)系河南省殘聯(lián)，希望送孩子去康復(fù)中心診療，并給他的家庭及時(shí)的幫助。說這些事是為了讓大家知道，一些殘疾人的困境是我們坐在辦公室里想象不到的。

貧困殘疾人是國(guó)家貧困人口中的一部分，也是脫貧難度最大的部分。扶貧工作是黨和政府的工作大局，中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議部署了脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)。習(xí)近平總書記指出，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，全黨全國(guó)咬定目標(biāo)苦干實(shí)干。幫助貧困殘疾人脫貧是各級(jí)殘聯(lián)當(dāng)前最重要的一項(xiàng)政治任務(wù)，是我們的歷史重任。我們應(yīng)該勇于擔(dān)當(dāng)，要把扶貧作為工作的重點(diǎn)，千方百計(jì)幫助殘疾人擺脫貧困。所以，各級(jí)殘聯(lián)一定要盡一切努力，以沖鋒陷陣的精神做好這項(xiàng)工作。

我們要協(xié)助黨委和政府做好扶貧工作，這就要通過實(shí)地調(diào)查走訪，把符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人找出來，一個(gè)不落地納入政府的扶貧對(duì)象。精確的數(shù)據(jù)是精準(zhǔn)扶貧的依據(jù)。要?jiǎng)訂T所有的力量，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，在專項(xiàng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入下去，拿出最準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)管理是時(shí)代的要求，也是信息化、數(shù)字化時(shí)代的便利條件和優(yōu)勢(shì)，我們要充分利用好這個(gè)條件，做到殘疾人事業(yè)科學(xué)管理，精準(zhǔn)扶貧數(shù)字化作業(yè)。目前，我們要做到精準(zhǔn)，還有大量的工作要做。我知道一個(gè)重度腦癱殘疾人，就在北京市，她至今還沒有辦理殘疾證，沒有享受應(yīng)有的社會(huì)保障。這說明我們的工作還有做得不到的地方。大城市都有殘疾人被遺漏，貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)殘疾人的信息就更難收集了。所以，我們要確保不遺漏一個(gè)殘疾人。

脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)在農(nóng)村，但是城市也有貧困殘疾人，有些貧困狀況還很嚴(yán)重。特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的殘疾人，農(nóng)村管不到，城市也沒管好，很多人連基本保障都沒有，生活非常艱難。對(duì)于這部分人，城鄉(xiāng)殘聯(lián)要主動(dòng)互相聯(lián)系，開展入戶調(diào)查，讓角角落落的殘疾人都感受到殘聯(lián)的溫暖，感受到黨和政府的關(guān)懷。

社會(huì)主義的本質(zhì)是公平，沒有公平就不會(huì)有共同富裕，因此，小康是全體人民共同享有的，一個(gè)殘疾人也不能落下。貧困殘疾人只有解決了溫飽，有了基本的保障，才能活得有尊嚴(yán)，才能過上小康生活。扶貧就是為了小康。不僅如此，對(duì)于殘疾人，小康還意味著無障礙的生活環(huán)境，社會(huì)對(duì)殘疾人的平等和尊重，意味著逐步走向更高的、理想的、融合的境界。幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)這樣的夢(mèng)想是我們是義不容辭的責(zé)任。今天離2020年實(shí)現(xiàn)全面小康只有五年了，時(shí)間緊迫，各級(jí)殘聯(lián)任務(wù)艱巨，殘疾人工作者要有鐵肩擔(dān)道義的責(zé)任感，把所有的力量、資源集中起來，調(diào)動(dòng)一切積極因素，把脫貧攻堅(jiān)放在首位，排除一切障礙，鋪就殘疾人全面小康進(jìn)程的道路。

二、千方百計(jì)克服困難，為小康進(jìn)程提供推動(dòng)力

要讓殘疾人過上小康生活，就要幫助他們解決各種困難。中央提出全面建成小康社會(huì)，各級(jí)殘聯(lián)都要很好地理解什么是小康，它包括了哪些內(nèi)容?殘疾人的小康是什么?殘疾人工作者又該做什么?

我們知道，人的需求是分層次的，溫飽是基本的生活需求，而小康則是較高的層次。殘疾人的小康是美好的理想，到那時(shí)，他們的生活有法律和社會(huì)福利制度的保障，他們不會(huì)因?yàn)闅埣捕艿狡缫?，殘疾的孩子可以進(jìn)入普通學(xué)校，與健康的孩子融合在一起，他們不會(huì)感到自卑，而是快樂地讀書學(xué)習(xí)。小康將為所有的人創(chuàng)造更好的就業(yè)環(huán)境，殘疾人就業(yè)也不再成為問題，他們可以平等參與，和健康人一樣成為更好的生活的奉獻(xiàn)者和創(chuàng)造者。那時(shí)，我們的目標(biāo)是沒有了貧困殘疾人，但是仍然會(huì)有重度殘疾人。在小康社會(huì)，他們會(huì)有更好的福利保障，得到康復(fù)和托養(yǎng)，家庭也會(huì)減輕負(fù)擔(dān)和后顧之憂。而這一切，我們必須努力去創(chuàng)造才能實(shí)現(xiàn)。

未來的五年，為了實(shí)現(xiàn)殘疾人小康的目標(biāo)，我們要做方方面面的工作，康復(fù)、教育、就業(yè)等等還是要繼續(xù)推動(dòng)，但首先還是要做好權(quán)益保障工作，推動(dòng)建立更好的福利保障制度，有了可靠的保障，殘疾人才能獲得更好的基本公共服務(wù)。如果我們解決不了這些問題，就會(huì)“誤點(diǎn)”，就會(huì)趕不上小康的列車。

我們要清楚地認(rèn)識(shí)到，只有消除貧困，才能實(shí)現(xiàn)小康。而殘疾人的貧困將是結(jié)構(gòu)性、長(zhǎng)期性的問題。因此，我們要特別重視推動(dòng)殘疾人福利制度建設(shè)。隨著殘疾人低保和專項(xiàng)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，上千萬的殘疾人基本生活將會(huì)有一定的改善。但是，現(xiàn)在有些保障還只是初步的、低水平的。比如，有的城市殘疾人最低生活保障金每月有300元左右，農(nóng)村只有100多元。這與全國(guó)的人均收入水平相比就差多了，只能維持低水平的生活。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，殘疾人的福利保障不能停留在今天的水平上，而是要同步提高。今后我們還要不斷研究殘疾人康復(fù)、教育、托養(yǎng)等方面的需求問題，推動(dòng)制定更多的社會(huì)福利政策。今年1月，我在全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)上提出，要推動(dòng)國(guó)務(wù)院研究制定《殘疾人福利條例》。殘疾人實(shí)現(xiàn)小康必須以完善的法律保障為基礎(chǔ)，殘聯(lián)的工作就是呼吁和推動(dòng)殘疾人法律法規(guī)建設(shè)和完善，這是殘疾人小康的重要推動(dòng)力。

小康是美好生活的概括，包含了很多內(nèi)容，殘疾人的小康內(nèi)容就更多了，不僅要生活富足，還要有康復(fù)、托養(yǎng)等等。在未來的幾年，康復(fù)依然是我們工作的重中之重，康復(fù)是生命的重建工程，康復(fù)可以把殘疾造成的痛苦減輕到最低程度，提高殘疾人的生活質(zhì)量，使他們能夠融入社會(huì)，讓生活快樂，讓生命有意義。康復(fù)是殘疾人的基本民生問題之一，也是國(guó)家基本公共服務(wù)的重要內(nèi)容。國(guó)務(wù)院正在制定的《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》就是保障殘疾人得到更好的康復(fù)?？祻?fù)是所有殘疾人和他們家庭的夢(mèng)想。

現(xiàn)在的問題是殘疾人康復(fù)服務(wù)的覆蓋率太低了。這次專項(xiàng)調(diào)查顯示，全國(guó)2600多萬持證殘疾人中，只有不到30%得到過康復(fù)服務(wù)。說實(shí)話，很多康復(fù)服務(wù)還是低水平的，有的地方接幾個(gè)殘疾人的電話也算康復(fù)服務(wù)，有的康復(fù)中心擺幾臺(tái)健身器材也算提供康復(fù)服務(wù)了。這說明我們有些同志對(duì)康復(fù)的認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?？祻?fù)是科技含量很高、涉及多學(xué)科的專業(yè)工作，只有專業(yè)化的康復(fù)才能減輕殘疾人的痛苦。近幾年，各地相繼建設(shè)了康復(fù)中心，這是事業(yè)的進(jìn)步，但是有的建了卻還沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。我們一定要清楚，國(guó)家投入巨資建設(shè)康復(fù)中心是為了殘疾人獲得康復(fù)，要研究讓每一平方米都為殘疾人的康復(fù)服務(wù)。中國(guó)殘聯(lián)要推動(dòng)制定殘聯(lián)所屬康復(fù)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，也要加強(qiáng)各方面的監(jiān)督。

長(zhǎng)期以來，我們的康復(fù)專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。今年，我曾在幾次中央會(huì)議上提出建立中國(guó)康復(fù)大學(xué)的設(shè)想，教育部對(duì)此高度重視，前些天，教育部領(lǐng)導(dǎo)專門來到中國(guó)殘聯(lián)，聽取我們的意見。在此，我也希望主席團(tuán)的同志們能對(duì)殘疾人的康復(fù)和人才培養(yǎng)多提建議。希望各級(jí)殘聯(lián)的同志們都要高度重視殘疾人康復(fù)工作，一定要有痛吾痛以及人之痛的情懷。中華民族有優(yōu)秀的道德傳統(tǒng)，懸壺濟(jì)世，解人于倒懸，病人之病，憂人之憂，這都是千古傳誦的名言，作為殘疾人工作者首先要有仁愛之心，把解除殘疾人的痛苦看作最重的責(zé)任。

殘疾人的小康包括平等受教育的機(jī)會(huì)。我們一直在呼吁高考給殘疾人提供便利措施，比如，盲文試卷，延長(zhǎng)特殊困難殘疾人的考試時(shí)間或安排單獨(dú)考場(chǎng)。今年教育部出臺(tái)措施，很多殘疾孩子實(shí)現(xiàn)了享有便利措施的夢(mèng)想。全國(guó)有8700多名殘疾考生被大學(xué)錄取。我相信，同志們一定會(huì)為這個(gè)消息感到欣慰。我們的努力給殘疾人帶來了最實(shí)在的幫助。無論特殊教育還是融合教育，各級(jí)殘聯(lián)都要與教育部門多溝通，為殘疾人爭(zhēng)取更多的權(quán)益。

殘疾人就業(yè)也是小康的重要內(nèi)容。這些年來，殘疾人就業(yè)一直是個(gè)大難題，一方面是由于殘疾的限制，殘疾人選擇就業(yè)崗位受限，比如，盲人就業(yè)一直很困難。另一方面，社會(huì)的偏見和歧視仍然存在，比如，我們一直在呼吁黨政機(jī)關(guān)要按比例招收殘疾人，但是并不理想。殘疾人怎樣才能有一份工作，有理想的崗位，怎樣實(shí)現(xiàn)自己的人生愿望和價(jià)值?這不是我們?cè)谵k公室可以研究出來的，而是要放開眼界，看一看今天的大趨勢(shì)，看一看新興的科學(xué)技術(shù)發(fā)展，幫助殘疾人開闊眼界，進(jìn)入大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的行列，去尋找更多的機(jī)會(huì)。我們要認(rèn)識(shí)到，殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)也是解放生產(chǎn)力的一個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)就業(yè)可以提高生活質(zhì)量，也能為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。

前幾天，我看到新聞，有一家殘疾人成果版權(quán)中心成立了，這讓我對(duì)殘疾人權(quán)益保障有了新的認(rèn)識(shí)。過去殘疾人創(chuàng)作的藝術(shù)品都被看作生存的手段，而忽略了它們的藝術(shù)價(jià)值和版權(quán)保護(hù)。我去過一些殘疾人的小作坊，看過他們制作精美的木雕、剪紙、烙鐵畫、泥塑，還看過智力障礙者制作的玻璃項(xiàng)鏈、絹花等。我曾看過一副剪紙《清明上河圖》，且不說藝術(shù)感染力，它的制作就需要極大的毅力。這樣的作品具有不可重復(fù)性，不可重復(fù)就是藝術(shù)的價(jià)值。有的作品標(biāo)注作者是殘疾人，是希望人們獻(xiàn)愛心而購買。殘疾人的藝術(shù)品的版權(quán)保護(hù)，是殘疾人權(quán)益保護(hù)新的內(nèi)容，有利于保護(hù)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性，是值得我們研究的新問題。

前不久，我在“互聯(lián)網(wǎng)+殘疾人服務(wù)”專題研討會(huì)上，與著名企業(yè)探討了殘疾人網(wǎng)絡(luò)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的問題。我認(rèn)為，今天互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為殘疾人融合社會(huì)的途徑和手段?；ヂ?lián)網(wǎng)幫助很多殘疾人就業(yè)，激發(fā)了他們的創(chuàng)造力，讓他們從需要幫助變得也能幫助他人。我們看到，有的重度殘疾人在網(wǎng)上賣菜、賣水果、賣牛羊，不但自己實(shí)現(xiàn)了小康生活，還帶動(dòng)了村里的鄉(xiāng)親一起致富。他們突破了殘疾造成的障礙，人生的角色得到確立，生命價(jià)值被認(rèn)可，從而獲得了自己存在的成就感。互聯(lián)網(wǎng)消弭了殘疾人與健康人交流的鴻溝，使平等與融合在虛擬世界變得可能和得以實(shí)現(xiàn)。殘疾人在互聯(lián)網(wǎng)上找到了尊嚴(yán)和價(jià)值?；ヂ?lián)網(wǎng)給殘疾人就業(yè)帶來了新的希望。希望各級(jí)殘聯(lián)幫助更多的殘疾人實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)就業(yè)?；ヂ?lián)網(wǎng)的未來發(fā)展是我們今天想不到的，但是從現(xiàn)在起我們就要為無障礙與融合打下基礎(chǔ)。希望各級(jí)殘聯(lián)要特別重視，加快信息化建設(shè)，讓更多的殘疾人通過科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步獲得幫助。

小康是多方面的發(fā)展，不僅僅是生活水平提高，還要使殘疾人的生活豐富多彩。我們不僅要建康復(fù)中心，還要開展多種多樣的文化體育活動(dòng)，讓殘疾人身心愉悅地生活。今年7月，北京攜手張家口贏得了2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)主辦權(quán)，在吉隆坡申冬奧的陳述中，我希望2022年冬殘奧會(huì)在北京舉辦。我們不僅要舉辦各項(xiàng)賽事，更要開展廣泛的群眾體育運(yùn)動(dòng)，讓更多的殘疾人強(qiáng)健體魄，積極參與社會(huì)生活，獲得身體和精神更大的解放。

小康說起來是一個(gè)詞，但做起來是很復(fù)雜的過程，怎么做?順序是什么?需要我們思考。要有一個(gè)合理的順序，循序漸進(jìn)，鍥而不舍，才能有效地利用這五年的時(shí)間，幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)小康。小康社會(huì)意味著殘疾人平等參與社會(huì)生活的機(jī)會(huì)更多一些、障礙更少一些。同志們，只要我們不懈努力，駛向小康的列車才能加速度，殘疾人才能早一天過上美好的生活。

三、加強(qiáng)殘聯(lián)隊(duì)伍建設(shè)，幫助殘疾人走進(jìn)小康生活

同志們，今天距小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)還有五年的時(shí)間，五年時(shí)間我們能做什么呢?我想首先要有一支好隊(duì)伍，有了好隊(duì)伍才有力量，有了好隊(duì)伍才能打勝仗。我們的殘疾人工作者是一支能打勝仗的隊(duì)伍，從中國(guó)殘疾人事業(yè)的發(fā)展歷程看，每一個(gè)五年我們的事業(yè)都有巨大的進(jìn)步，相信大家團(tuán)結(jié)一心，艱苦奮斗，五年之后，我們一定能實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，幫助所有的殘疾人走進(jìn)小康。

我們要對(duì)各級(jí)殘聯(lián)提出更高的要求，希望同志們加強(qiáng)時(shí)政學(xué)習(xí)研究，認(rèn)清形勢(shì)，明確方向，努力工作，為小康進(jìn)程鋪展道路。今年，中央對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作作出了重要部署，對(duì)黨的群團(tuán)組織密切聯(lián)系群眾提出了新要求。我們要結(jié)合推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，加深認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定履行崇高使命的決心。但是，有了前方的目標(biāo)，怎樣做好工作呢?我認(rèn)為，殘疾人工作者要有沸點(diǎn)思考，思想要處在沸點(diǎn)上，要有持續(xù)的熱度，沸點(diǎn)就是我們的工作熱情，有了熱情工作才有干勁，有了熱情，才有推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。如果精神萎靡，不思進(jìn)取，懼怕困難，殘疾人駛向小康的列車就會(huì)減速，而現(xiàn)在我們需要全速行駛。

當(dāng)前，最重要的依然是全心全意為殘疾人服務(wù)。在前兩年的主席團(tuán)會(huì)議上，我都談了代表、服務(wù)和管理的問題，這是殘疾人組織的職能和根本。人民團(tuán)體為人民，群眾組織為群眾。殘聯(lián)工作就是群眾工作，殘聯(lián)的生命力就在于全心全意為殘疾人服務(wù)。我們要做一件件具體工作，哪怕為殘疾人做一件小事。很多小事積累起來就是大事，就能給殘疾人生活帶來大的變化。殘疾人工作不是轟轟烈烈的，不都是禮花滿天的，我們舉辦的一些活動(dòng)只是一種工作形式，重要的是每一天都要踏踏實(shí)實(shí)地工作，殘疾人工作者一定要不為名不為利，埋頭苦干，無私奉獻(xiàn)。要潛心研究各種問題，找出解決的辦法。殘疾人的困難和需求各種各樣，我們解決不了的，就找黨委、政府并呼吁全社會(huì)都來關(guān)心，總之，一定要千方百計(jì)去解決。比如，很多年來，精神病患者被關(guān)鎖的事時(shí)有發(fā)生，有的被關(guān)了幾年，有的幾十年，他們成了失去自由的人。特別是在貧困地區(qū)，人們不知道怎樣護(hù)理照顧精神殘疾者，所以對(duì)于狂躁型患者只能關(guān)鎖，而這種關(guān)鎖是對(duì)人的權(quán)利的最大損害。這樣的事要好好研究，怎樣幫助他們。這是一個(gè)難題，治療應(yīng)該由衛(wèi)生部門做，我們主要是關(guān)心他們，幫助他們康復(fù)。但是怎樣幫助呢?我曾去調(diào)研過，看到有的康復(fù)機(jī)構(gòu)給精神病患者服用的藥品是一樣的。每個(gè)人的病癥不一樣，應(yīng)該按處方用藥。對(duì)康復(fù)工作一定要特別重視，這項(xiàng)工作與人的生命緊密相關(guān)，它要為殘疾人的康復(fù)負(fù)責(zé)。

要實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)，我們就要不斷創(chuàng)造新的工作方法。今年2月，中國(guó)殘聯(lián)辦公廳牽頭成立了網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)督應(yīng)急小組，即時(shí)發(fā)布?xì)埣踩说男侣勑畔⒑退麄冇龅降睦щy和問題。幾個(gè)月來，我用這個(gè)平臺(tái)發(fā)送了上百條信息，請(qǐng)各部門同志根據(jù)新聞中所反映的殘疾人的各種困難和問題，聯(lián)系地方殘聯(lián)解決最當(dāng)緊的問題。幾個(gè)月來，通過這個(gè)平臺(tái)解決了很多問題，有的為殘疾人配備了輪椅，有的幫殘疾人安裝了假肢，有的為殘疾人辦理了證件和低保，還解決了很多升學(xué)和就業(yè)的問題，解決了幾位精神殘疾者被關(guān)鎖的問題，還給重度殘疾老人送去了電暖器。同志們這樣做真的成了殘疾人的貼心人。我希望大家堅(jiān)守這個(gè)信息平臺(tái)，研究問題，以高度的責(zé)任感幫助殘疾人解決各種困難。這是殘疾人工作的實(shí)踐和探索，是我們的工作創(chuàng)新，這個(gè)平臺(tái)讓我們傾聽困難群眾的心聲，也讓我們通過組織體系直接關(guān)心他們。這種工作方法回答了人民團(tuán)體怎樣為群眾服務(wù)的問題。不僅中國(guó)殘聯(lián)要建信息平臺(tái)，我也希望各級(jí)殘聯(lián)做出努力，用科技進(jìn)步帶來的便利，組織起網(wǎng)格化、全覆蓋的工作框架，實(shí)現(xiàn)信息和數(shù)據(jù)共享，打破阻隔，優(yōu)化機(jī)關(guān)工作，讓群眾反應(yīng)的問題及時(shí)得到解決。

親愛的同志們，轉(zhuǎn)眼又是新的一年，我們要對(duì)工作有更高的要求，事實(shí)上，殘疾人對(duì)我們的要求也越來越高，比如，最早的時(shí)候，殘疾人只要求能上學(xué)，可現(xiàn)在，一些考上大學(xué)的孩子還要選擇更好的大學(xué)。那時(shí)候，殘疾人只求有個(gè)工作，無論干什么都行，而現(xiàn)在也有了更高的擇業(yè)要求。我想，這就是社會(huì)的進(jìn)步，激發(fā)了殘疾人的平等和參與意識(shí)，這也是中國(guó)人權(quán)事業(yè)進(jìn)步的體現(xiàn)。我們要做的就是在邁向小康的進(jìn)程中，創(chuàng)造更好的無障礙社會(huì)環(huán)境，真正地做到讓殘疾人融合、共享。只要我們齊心協(xié)力，矢志不渝，殘疾人的生活前景就一定是美好的，一定能夠如期到達(dá)小康站，讓我們?yōu)榇伺Π?

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

主席團(tuán)二次會(huì)議以來，各級(jí)殘聯(lián)深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署，認(rèn)真落實(shí)黨的十八屆三中四中五中全會(huì)和中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，扎實(shí)肯干，推動(dòng)了殘疾人事業(yè)的大發(fā)展和務(wù)實(shí)創(chuàng)新。

在奮進(jìn)的實(shí)踐中，我們深切感受到了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)殘疾人和殘疾人事業(yè)的格外關(guān)心、格外關(guān)注。一年來，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的重要文件中多次就殘疾人工作作出部署，繼2008年黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》后，國(guó)務(wù)院又推出了《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》、《關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》等兩份重要文件。一年來，習(xí)近平總書記多次就殘疾人工作作出重要指示。李克強(qiáng)總理親自出席亞歐會(huì)議框架下殘疾人合作暨全球輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)并發(fā)表演講，又對(duì)殘疾人社會(huì)保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、特殊教育等作出重要批示。俞正聲主席主持全國(guó)政協(xié)“保障殘疾人權(quán)益”雙周協(xié)商座談會(huì)，并推動(dòng)兩岸殘障人士溝通交流。張高麗副總理視察中國(guó)——東盟博覽會(huì)殘疾人輔助器具展。王勇國(guó)務(wù)委員及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問題、多次深入基層推動(dòng)工作。黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志和各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范，帶動(dòng)了全社會(huì)進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛殘疾人。

在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鄧樸方名譽(yù)主席的關(guān)心下，在主席團(tuán)同志們的努力下，我們主動(dòng)作為，集中力量辦成了三件大事：

一是加快殘疾人小康進(jìn)程的頂層設(shè)計(jì)和制度創(chuàng)新。為起草出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》作出了重要貢獻(xiàn)，在推動(dòng)實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》中促成了殘疾人基本福利補(bǔ)貼國(guó)家制度的創(chuàng)立。加強(qiáng)重點(diǎn)調(diào)研和部委聯(lián)動(dòng)，將重點(diǎn)任務(wù)措施納入到了國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃、國(guó)家基本公共服務(wù)專項(xiàng)規(guī)劃之中，牽頭編制了國(guó)家《加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要(2016-2020年)》。

二是全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專項(xiàng)調(diào)查。動(dòng)員全國(guó)150多萬人參與的實(shí)名制專項(xiàng)調(diào)查，獲取了2664萬持證殘疾人和暫未持證殘疾兒童的基本服務(wù)狀況和需求、70多萬個(gè)社區(qū)殘疾人基本公共服務(wù)狀況的第一手信息，為加快殘疾人小康進(jìn)程奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。王勇國(guó)務(wù)委員作出重要批示，充分肯定此項(xiàng)工作并要求下力量抓好成果應(yīng)用。目前成果轉(zhuǎn)化已經(jīng)展開，比如出臺(tái)“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧開發(fā)、解決適齡兒童未能及時(shí)入學(xué)問題、制定加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃等，測(cè)算或核對(duì)的主要依據(jù)就是專項(xiàng)調(diào)查成果。隨著調(diào)查成果的逐地逐級(jí)分解、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的部委共享，這項(xiàng)工作的成效會(huì)越來越直觀地展現(xiàn)出來。

三是積極參與國(guó)家外交活動(dòng)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在聯(lián)合國(guó)舞臺(tái)上，推動(dòng)將殘疾人發(fā)展問題納入到《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》中，彌補(bǔ)了2000年《千年發(fā)展目標(biāo)》的缺憾。為紀(jì)念這一時(shí)刻，聯(lián)合國(guó)特邀中國(guó)殘聯(lián)共同設(shè)計(jì)殘疾人主題郵票紀(jì)念版張并聯(lián)合主辦首發(fā)式。在亞歐會(huì)議平臺(tái)上，創(chuàng)辦了以服務(wù)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略為重點(diǎn)的亞歐會(huì)議框架下殘疾人合作暨全球輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，中德兩國(guó)總理共同出席并致詞，成為開辟亞歐殘疾人合作新征程的標(biāo)志性事件。在亞太經(jīng)合組織平臺(tái)上，我國(guó)倡導(dǎo)的“殘疾人與經(jīng)濟(jì)發(fā)展事務(wù)”經(jīng)過一年努力就成為正式議題，中國(guó)殘聯(lián)代表當(dāng)選為“APEC殘疾人事務(wù)之友”小組首任主席。在中非合作平臺(tái)上，我國(guó)對(duì)非洲政策文件中確定了加強(qiáng)殘疾人領(lǐng)域合作交流的重點(diǎn)領(lǐng)域和任務(wù)。中國(guó)——東盟博覽會(huì)等平臺(tái)，增加了殘疾人事務(wù)合作交流內(nèi)容。代表我國(guó)政府出席中美政府間殘疾人事務(wù)首次協(xié)調(diào)會(huì)，與俄羅斯、澳大利亞等國(guó)家相關(guān)組織建立了合作交流機(jī)制。

一年來，我們重點(diǎn)抓了七方面工作的落實(shí)：

(一)推動(dòng)政策制度實(shí)施落地，強(qiáng)化民生托底保障。

在推動(dòng)制定和出臺(tái)相關(guān)政策文件基礎(chǔ)上，采取溝通部委、聯(lián)動(dòng)地方、分片督導(dǎo)、典型推廣等方式，強(qiáng)化互動(dòng)統(tǒng)籌，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，共同推動(dòng)政策的落地實(shí)施。目前，一半以上的省級(jí)單位出臺(tái)了落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》的實(shí)施方案，其余各地正在陸續(xù)提交政府常務(wù)會(huì)議審議。已有20個(gè)省(區(qū)、市)建立了困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，受益殘疾人超過 800萬;隨著明年1月1日國(guó)家殘疾人基本福利補(bǔ)貼制度的實(shí)施，受益殘疾人預(yù)計(jì)將超過2000萬人次。

聯(lián)合多部委出臺(tái)了加強(qiáng)殘疾人社會(huì)救助工作的意見、做好重度殘疾人醫(yī)療保障工作的通知等措施，明確了靠家庭供養(yǎng)的成年無業(yè)重度殘疾人單獨(dú)申請(qǐng)享受最低生活保障的基本政策，細(xì)化了殘疾人醫(yī)療救助、教育救助、住房救助和就業(yè)救助保障措施。截至11月底，納入最低生活保障范圍的殘疾人達(dá)1111.7萬，2141.8萬城鄉(xiāng)殘疾人參加了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，為6.2萬戶農(nóng)村殘疾人家庭實(shí)施了危房改造，為68萬機(jī)動(dòng)輪椅車車主發(fā)放了燃油補(bǔ)貼，為102萬人提供托養(yǎng)服務(wù)，殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施分別達(dá)到735個(gè)和575個(gè)。

(二)填補(bǔ)基本公共服務(wù)短板，努力擴(kuò)大覆蓋范圍。

把康復(fù)服務(wù)作為重中之重。推動(dòng)法規(guī)建設(shè)，《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》列入國(guó)務(wù)院今年立法計(jì)劃并完成了起草、公示工作。促進(jìn)關(guān)口前移，制定了《國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃(2016-2025年)》并廣泛征求了意見，即將提交國(guó)務(wù)院審議。依托殘聯(lián)康復(fù)機(jī)構(gòu)，推出了應(yīng)用型高端康復(fù)人才培養(yǎng)專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施方案。拓展服務(wù)范圍，啟動(dòng)了國(guó)家孤獨(dú)癥康復(fù)研究中心、國(guó)家輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)平臺(tái)的籌建工作。強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)，589萬殘疾人得到了康復(fù)服務(wù)，其中19.8萬殘疾兒童得到康復(fù)救助。提供輔助器具110.7萬件。

推進(jìn)《特殊教育提升計(jì)劃(2014-2016年)》，從2016年起特殊教育生均公用經(jīng)費(fèi)將從4000元提高到6000元。出臺(tái)《殘疾人參加普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試管理規(guī)定(暫行)》，第一次為殘疾人參加普通高校招生考試提供了便利措施，478名殘疾考生在高考時(shí)受益，其中391人超過了錄取分?jǐn)?shù)線。2015年高考中，8728名殘疾學(xué)生考入了各類高等院校。接受國(guó)家教育改革領(lǐng)導(dǎo)小組委托，完成了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》特殊教育部分實(shí)施效果的評(píng)估。出臺(tái)了《國(guó)家手語和盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃(2015-2020年)》。加強(qiáng)殘疾學(xué)生救助幫扶工作，為1萬多名殘疾幼兒提供學(xué)前教育資助，正在開展未入學(xué)適齡殘疾兒童的實(shí)名制比對(duì)工作。

落實(shí)《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》和《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)無障礙環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)意見》《殘疾人航空運(yùn)輸管理辦法》《視力殘疾旅客攜帶導(dǎo)盲犬進(jìn)站乘車若干規(guī)定(試行)》等多項(xiàng)措施，開展了創(chuàng)建全國(guó)無障礙環(huán)境市縣檢查驗(yàn)收活動(dòng)，完善了殘疾人航空服務(wù)保障措施，細(xì)化了保障盲人攜帶導(dǎo)盲犬乘車的具體辦法，推進(jìn)了政府和社會(huì)公共服務(wù)網(wǎng)站無障礙改造等工作。全年對(duì)13.4萬貧困殘疾人家庭進(jìn)行無障礙改造。

(三)積極履行維護(hù)殘疾人合法權(quán)益職責(zé)。

主動(dòng)參與涉及殘疾人權(quán)益的法律法規(guī)建設(shè)，在民法典、慈善法、反家暴法等18部立法中提出了具體建議。中央政法委等部門出臺(tái)的《關(guān)于建立完善國(guó)家司法救助制度的意見》，對(duì)殘疾人的司法救助作出了規(guī)定。健全了與最高人民法院、最高人民檢察院等單位維護(hù)殘疾人權(quán)益的工作機(jī)制，與最高人民檢察院推出了《關(guān)于在檢察工作中切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的意見》，正在推進(jìn)與最高人民法院、全國(guó)人大內(nèi)司委和公安司法機(jī)關(guān)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。執(zhí)行理事會(huì)會(huì)前講法形成制度，并建立了規(guī)范性文件、合同合法性審查制度。

貫徹中央建立完善人民團(tuán)體參與各渠道協(xié)商工作機(jī)制的要求，推動(dòng)了具體實(shí)踐和專項(xiàng)調(diào)研。認(rèn)真做好在人大、政府、政協(xié)的參政議政工作，及時(shí)推出重點(diǎn)建議、提案并督促落實(shí)。健全與政府部門的溝通協(xié)商與反饋機(jī)制，主動(dòng)參與相關(guān)政策措施的制定修訂，主動(dòng)承擔(dān)執(zhí)行效果評(píng)估等工作。與全國(guó)政協(xié)社法委率先建立了殘疾人事務(wù)的協(xié)商工作機(jī)制。

注重動(dòng)態(tài)了解和及時(shí)反饋殘疾人合理訴求，推動(dòng)信訪接訪重心下移。12385全國(guó)殘疾人服務(wù)熱線和網(wǎng)上信訪服務(wù)平臺(tái)開通半年來已發(fā)揮重要作用，進(jìn)一步暢通殘疾人訴求反映渠道，推動(dòng)解決了一批信訪積案。成立網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)督應(yīng)急小組，直接協(xié)調(diào)解決了120多起媒體關(guān)注的事(案)件。

(四)促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧開發(fā)，推動(dòng)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》中，確立了做好殘疾人扶貧脫貧工作的一系列重大措施。殘疾人扶貧納入了國(guó)家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，聯(lián)合開展了農(nóng)村貧困殘疾人的精準(zhǔn)識(shí)別工作，目前納入精準(zhǔn)扶貧建檔立卡的達(dá)到462.2萬人。繼續(xù)推動(dòng)基層黨組織幫扶貧困殘疾人，聯(lián)合多部委指導(dǎo)各地完善康復(fù)扶貧貸款貼息政策，開展農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。截至9月底，又有126.1萬貧困殘疾人實(shí)現(xiàn)了脫貧。

創(chuàng)造條件促進(jìn)有能力的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，出臺(tái)了《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》。聯(lián)合推出了發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè)的意見、加強(qiáng)殘疾人金融服務(wù)工作的意見。在68個(gè)市(縣)開展的按比例安排殘疾人就業(yè)公示試點(diǎn)工作，取得初步成效。

第五屆全國(guó)殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽暨第二屆全國(guó)殘疾人展能節(jié)產(chǎn)生重要影響，李克強(qiáng)總理作出重要批示，王勇國(guó)務(wù)委員親臨指導(dǎo)，帶動(dòng)了全社會(huì)進(jìn)一步重視殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。開通了促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，目前僅依托淘寶網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的殘疾人就超過30萬。一年來，全國(guó)城鎮(zhèn)新增殘疾人就業(yè)22.6萬人，為37.1萬人開展了職業(yè)培訓(xùn)。

(五)強(qiáng)化殘疾人事業(yè)宣傳，豐富殘疾人文體生活。

抓住重大政策、重點(diǎn)活動(dòng)開展重點(diǎn)宣傳，《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》等媒體的報(bào)道量均創(chuàng)新高。“全國(guó)助殘日”期間，王勇國(guó)務(wù)委員、教授先后出席主題活動(dòng)并看望孤獨(dú)癥兒童，給殘疾人和他們的家庭帶來關(guān)懷和溫暖。與人民網(wǎng)合建了網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)了官方網(wǎng)站的改版運(yùn)行，推出了依托網(wǎng)絡(luò)的殘疾人服務(wù)地圖、微服務(wù)平臺(tái)。中國(guó)殘聯(lián)微博、微信、客戶端平臺(tái)開通僅三個(gè)月，注冊(cè)用戶就已突破20萬。

推動(dòng)殘疾人文化服務(wù)列入國(guó)家示范市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開展了第七屆全國(guó)特教學(xué)生藝術(shù)匯演、殘疾人文化周等系列活動(dòng)。扶持市縣兩級(jí)公共圖書館盲人閱覽室建設(shè)。積極籌備成立殘疾人文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)。

為成功申辦2022年冬殘奧會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)，啟動(dòng)了冬季殘奧項(xiàng)目振興計(jì)劃。全國(guó)第九屆殘運(yùn)會(huì)暨第六屆特奧會(huì)成為促進(jìn)殘疾人康復(fù)體育、健身體育、競(jìng)技體育協(xié)同發(fā)展的新起點(diǎn)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)下一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)將首次實(shí)現(xiàn)與全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)的同城舉辦。優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)員免試入學(xué)取得政策突破，北京體育大學(xué)招收的首批運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練專業(yè)本科殘奧冠軍班正式開學(xué)。參加第18屆冬季聽障奧運(yùn)會(huì)、第14屆夏季特奧會(huì)等重大賽事取得優(yōu)異成績(jī)。

(六)推動(dòng)政府購買殘疾人服務(wù)，廣聚社會(huì)助殘資源。

會(huì)同財(cái)政部推進(jìn)了政府購買殘疾人服務(wù)試點(diǎn)工作。已推出57個(gè)試行標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，28個(gè)省(區(qū)、市)制定實(shí)施了78個(gè)購買殘疾人服務(wù)的政策文件，30個(gè)省(區(qū)、市)中開展試點(diǎn)的城市或地區(qū)增加到121個(gè)，14個(gè)省(區(qū)、市)將購買項(xiàng)目擴(kuò)展到醫(yī)療、維權(quán)、教育、扶貧、文化、體育等多領(lǐng)域。截至10月底，全國(guó)30個(gè)省(區(qū)、市)已安排政府購買殘疾人服務(wù)的專項(xiàng)資金35.97億元。

成立中國(guó)助殘志愿者協(xié)會(huì)，凝聚社會(huì)力量參與志愿助殘服務(wù)。與中宣部等開展推選“最美志愿者、最佳志愿服務(wù)項(xiàng)目、最佳志愿服務(wù)組織、最美志愿服務(wù)社區(qū)”活動(dòng)，與中國(guó)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)推進(jìn)“鄰里守望”助殘公益行動(dòng)，與團(tuán)中央深入推進(jìn)青年志愿者助殘“陽光行動(dòng)”。組織7.3萬支基層志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，動(dòng)員237.4萬名青年志愿者與310萬名殘疾青少年及其家庭結(jié)對(duì)服務(wù)。

中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)募集資金物資創(chuàng)新高。隆重舉辦了紀(jì)念中國(guó)獅子聯(lián)會(huì)成立10周年大會(huì)，中國(guó)獅子聯(lián)會(huì)服務(wù)隊(duì)超過800支。

加強(qiáng)對(duì)助殘社會(huì)組織的聯(lián)系指導(dǎo)，督導(dǎo)各地認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)助殘社會(huì)組織發(fā)展的指導(dǎo)意見?？偨Y(jié)各地助殘社會(huì)組織工作經(jīng)驗(yàn)，編印了優(yōu)秀案例，越來越多的殘疾人享受到了社會(huì)組織提供的直接服務(wù)。

(七)加強(qiáng)殘聯(lián)自身建設(shè)，穩(wěn)步提升基礎(chǔ)管理水平。

認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》，經(jīng)批準(zhǔn)印發(fā)了《中國(guó)殘聯(lián)貫徹〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見〉的實(shí)施方案》。在有關(guān)部門指導(dǎo)下展開了殘聯(lián)改革的專題調(diào)研。

認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，穩(wěn)步推進(jìn)“基礎(chǔ)管理提升年”建設(shè)。重要事項(xiàng)、重要項(xiàng)目、重要人事任免和大額資金使用等“三重一大”事宜全部納入集體決策程序。在繼續(xù)加強(qiáng)建章立制同時(shí)，重點(diǎn)規(guī)范了機(jī)構(gòu)編制、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、財(cái)務(wù)賬戶、經(jīng)營(yíng)實(shí)體、項(xiàng)目采購等管理并向規(guī)范合同管理、票據(jù)管理等業(yè)務(wù)延伸。中國(guó)殘聯(lián)2015年預(yù)算管理在財(cái)政部考核中獲得二等獎(jiǎng)，部門決算工作在中央部門2014年度決算評(píng)比中獲得優(yōu)秀。推進(jìn)智能化殘疾人證試點(diǎn)工作，北京市已覆蓋96%以上的持證殘疾人，殘疾人持卡可免費(fèi)乘公交、進(jìn)公園，享受500家商戶提供的優(yōu)惠服務(wù)。

推動(dòng)專門協(xié)會(huì)把履行職能更好地發(fā)揮在推進(jìn)本類別殘疾人小康進(jìn)程實(shí)踐中，暢通表達(dá)渠道，落實(shí)具體服務(wù)，維護(hù)合法權(quán)益。舉辦全國(guó)殘聯(lián)專門協(xié)會(huì)工作會(huì)議暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，產(chǎn)生良好效果。指導(dǎo)完善法人治理，規(guī)范基礎(chǔ)管理，穩(wěn)步推進(jìn)社團(tuán)法人登記。

為進(jìn)一步推進(jìn)會(huì)務(wù)公開，更好地接受監(jiān)督,執(zhí)行理事會(huì)在本次會(huì)議上第一次提交了項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。這里作三點(diǎn)說明：第一，這個(gè)報(bào)告是關(guān)于殘聯(lián)系統(tǒng)直接使用或參與管理的財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行情況，不是國(guó)家和地方政府、社會(huì)各界對(duì)整個(gè)殘疾人事業(yè)的投入情況。第二，每年的財(cái)政預(yù)算在全國(guó)“兩會(huì)”后才陸續(xù)下?lián)?，?zhí)行每筆項(xiàng)目預(yù)算要經(jīng)過轉(zhuǎn)移支付、招投標(biāo)等規(guī)范程序，三、四季度正是落實(shí)項(xiàng)目預(yù)算的關(guān)鍵階段，有些項(xiàng)目還要跨年度執(zhí)行，因此以三季度為節(jié)點(diǎn)報(bào)告的2015年預(yù)算執(zhí)行率不是很高，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)這一年的預(yù)算執(zhí)行狀況要到下一年度的二季度。第三，由于是第一次報(bào)告財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況，沒有慣例可循，我們將根據(jù)各位委員的審議意見不斷完善。

主席團(tuán)二次會(huì)議以來，各級(jí)殘聯(lián)認(rèn)真履職，推動(dòng)殘疾人事業(yè)邁出了新步伐、取得了新成果。這是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視和主席團(tuán)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大殘疾人、殘疾人工作者和社會(huì)各界共同努力的結(jié)果。在此，我代表執(zhí)行理事會(huì)向各位委員、殘疾人工作者和廣大殘疾人及其親友，向長(zhǎng)期以來關(guān)心支持殘疾人事業(yè)的朋友們，表示衷心的感謝!

第二篇：在全市殘聯(lián)工作會(huì)議上的講話

今天，市殘聯(lián)在這里召開工作會(huì)議，剛才，大會(huì)對(duì)先進(jìn)進(jìn)行了表彰，董柏榮同志代表市殘聯(lián)作了一個(gè)很好的報(bào)告，對(duì)去年工作總結(jié)客觀全面，對(duì)今年工作部署，重點(diǎn)突出，措施具體，要求明確，我都贊同，希望大家回去后，結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)我市殘聯(lián)工作再上新臺(tái)階。

過去的一年，全市各級(jí)殘聯(lián)組織以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職能，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，扎實(shí)做好殘疾人服務(wù)工作，殘疾人工作機(jī)制進(jìn)一步健全，殘疾人維權(quán)工作平臺(tái)進(jìn)一步拓展，殘疾人發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展的良好開局作出了積極的貢獻(xiàn)。對(duì)去年全市的殘聯(lián)工作，市委、市政府是滿意的。這是全市廣大殘疾人工作者共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市四套班子，向今天會(huì)上受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在殘疾人服務(wù)戰(zhàn)線上的同志們，向長(zhǎng)期以來關(guān)心、支持我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!

今年是新一屆市委、市政府的開局之年，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。全市各級(jí)殘聯(lián)組織要把貫徹落實(shí)市第十二次黨代會(huì)精神作為今年工作的主線，進(jìn)一步把全市廣大殘疾人工作者的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來，努力在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)程中作出新的貢獻(xiàn)。

下面，我就做好新一年的殘聯(lián)工作，再講三點(diǎn)意見。

一、從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下殘疾人工作的重要意義

殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，一直以來，黨和政府高度重視殘疾人工作，把加快發(fā)展殘疾人事業(yè)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容來抓。十六屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》明確要求，要“發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)福利。發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益”。溫**總理在今年的政府工作報(bào)告中三次提到“共享”，其中提到要讓全體人民共享改革發(fā)展成果，要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能享受到公共財(cái)政的陽光，贏得全體代表的響亮掌聲。在答記者問中，溫總理特別指出：一個(gè)艦隊(duì)決定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只，如果我們改善了困難群體的生活狀況，也就改善了整個(gè)社會(huì)的生活狀況。市委、市政府也高度關(guān)注殘疾人問題，市第十二次黨代會(huì)明確提出，要“有效保障殘疾人、孤殘兒童等弱勢(shì)群體的基本生活”，這充分反映了各級(jí)黨委、政府對(duì)殘疾人工作的重視。根據(jù)第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，我市現(xiàn)有4萬多名殘疾人，如何做好殘疾人工作顯得至關(guān)重要。殘疾人是一個(gè)特殊困難的弱勢(shì)群體，目前我市殘疾人狀況與社會(huì)平均水平還存在較大差距，部分殘疾人生活還很困難，殘疾人就業(yè)、就醫(yī)、康復(fù)等方面的問題還比較突出，殘疾人的特殊需求常常被社會(huì)所忽視。

發(fā)展殘疾人事業(yè)，是我們黨和政府義不容辭的職責(zé)。各級(jí)黨委和政府一定要從堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)把殘疾人工作擺到更加重要的位置，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，傾聽殘疾人的心聲，反映殘疾人的愿望，認(rèn)真研究和解決殘疾人工作中的重大問題。要針對(duì)殘疾人的特殊需要，制定特殊的扶助政策，切實(shí)幫助解決殘疾人在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，不斷改善殘疾人的生活狀況，縮小殘疾人事業(yè)與社會(huì)總體發(fā)展水平的差距，在全社會(huì)形成扶殘助殘、關(guān)愛殘疾人的良好風(fēng)尚，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步共進(jìn)。

二、堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益

扶弱濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門和社會(huì)各界要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著愛心，為廣大殘疾人誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上，切實(shí)尊重殘疾人公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)，使他們以平等的地位和均等的機(jī)會(huì)，參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，共享改革發(fā)展成果。

一要切實(shí)關(guān)心殘疾人的生活。各級(jí)各相關(guān)部門要認(rèn)真傾聽殘疾人的呼聲，真切關(guān)心殘疾人的疾苦，從他們最需要解決、反映最強(qiáng)烈的問題入手，加快改善殘疾人的生活狀況。要加大對(duì)貧困殘疾人的救助力度，進(jìn)一步完善低保救濟(jì)制度及臨時(shí)救助制度，切實(shí)解決殘疾人在就學(xué)、醫(yī)療、康復(fù)、住房及生活等方面的困難，保證他們的生活水平隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步提高。

二要努力解決殘疾人的就業(yè)問題。就業(yè)是民生之本。解決殘疾人就業(yè)問題，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，既是維護(hù)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利的基本要求，也是幫助殘疾人擺脫貧困、改善狀況的根本途徑，更是調(diào)動(dòng)殘疾人參與社會(huì)、貢獻(xiàn)社會(huì)積極性的重要方式。各級(jí)各相關(guān)部門一定要按照新頒布的《殘疾人就業(yè)條例》的要求，完善各項(xiàng)優(yōu)惠政策，想方設(shè)法促進(jìn)殘疾人就業(yè)。

三要全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要以殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站為平臺(tái)，整合康復(fù)資源，提高康復(fù)服務(wù)能力和質(zhì)量，建立和完善社會(huì)化康復(fù)服務(wù)體系，全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)在我市的實(shí)現(xiàn)。要扎實(shí)開展“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭”活動(dòng)，使廣大城鄉(xiāng)殘疾人都能就近就地得到康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，不斷提高他們參與社會(huì)的能力。要進(jìn)一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助聽工程”等實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)，使重點(diǎn)康復(fù)工程和基礎(chǔ)康復(fù)服務(wù)工作同步共進(jìn)，推動(dòng)殘疾人康復(fù)事業(yè)全面發(fā)展。

四要認(rèn)真做好殘疾人的維權(quán)工作。各級(jí)各相關(guān)部門在相關(guān)工作中，要堅(jiān)持以人為本，依法辦事，防止發(fā)生侵害殘疾人切身利益的現(xiàn)象。要加強(qiáng)殘疾人信訪和矛盾排查調(diào)處工作，妥善處理各種矛盾和糾紛;積極開展法律宣傳、法律咨詢和法律援助服務(wù)，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。

五要積極發(fā)揮殘疾人的作用。我們應(yīng)該看到，雖然殘疾人與健全人相比，在體力方面不占優(yōu)勢(shì)，但在精神方面卻有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。許多殘疾人自強(qiáng)不息，艱苦奮斗，付出了比健全人多幾倍甚至幾十倍的艱辛和汗水，最終得以成才。這些感人事跡是寶貴的社會(huì)精神財(cái)富，也是社會(huì)主義人文內(nèi)涵的重要組成部分。各級(jí)政府和殘聯(lián)組織要積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，幫助他們破除各種障礙和壁壘，充分發(fā)揮殘疾人參與“富裕陽光之城”建設(shè)的積極性，鼓勵(lì)他們?yōu)樯鐣?huì)和他人作力所能及的貢獻(xiàn)，促進(jìn)殘疾人“平等、參與、共享”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)殘疾人事業(yè)的新局面

殘疾人事業(yè)是項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各部門、方方面面的共同努力。市殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)是政府綜合協(xié)調(diào)、推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，是政府做好殘疾人工作的重要抓手，今后要在協(xié)調(diào)解決重大問題、推動(dòng)出臺(tái)政策、督促檢查各項(xiàng)工作等方面發(fā)揮更大作用。各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成分工合作、齊抓共管的工作局面。要不斷加強(qiáng)殘工委的制度建設(shè)，完善工作機(jī)制，努力形成聯(lián)系順暢、溝通有效、協(xié)調(diào)有力的工作格局。各級(jí)殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府要高度重視發(fā)揮殘聯(lián)的作用，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。各級(jí)殘聯(lián)組織要結(jié)合“作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)基層殘疾人工作，更好地履行“代表、服務(wù)、管理”職能，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，反映殘疾人的呼聲和需求，協(xié)助黨委、政府及有關(guān)部門做好工作，使各級(jí)殘聯(lián)組織真正成為“殘疾人之家”。廣大殘疾人工作者要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，滿懷對(duì)廣大殘疾人的關(guān)愛之心、仁愛之情，帶著深厚的感情去做殘疾人工作，把對(duì)殘疾人的關(guān)愛體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上，反映在具體工作中，落實(shí)在不斷完善的政策措施里。要深入到殘疾人特別是貧困殘疾人中，把他們的安危冷暖掛在心上，想殘疾人之所想，急殘疾人之所急，幫殘疾人之所需，解殘疾人之所困，多為殘疾人辦實(shí)事、解難事、做好事，及時(shí)為廣大殘疾人送去黨和政府的溫暖，努力成為殘疾人事業(yè)發(fā)展的推動(dòng)者、成為廣大殘疾人的主心骨和貼心人。

同志們，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，對(duì)殘疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各級(jí)殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨政中心，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)殘疾人工作的新局面，為全面實(shí)施“十一五”發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)“生活富裕、生命陽光”的和諧新富陽作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：在縣殘聯(lián)換屆工作會(huì)議上的講話

在縣殘聯(lián)換屆工作會(huì)議上的講話

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(3)2008-02-25 03:06:06 作者：在縣殘聯(lián)換屆工作會(huì)議上的講話 來源：網(wǎng)絡(luò) 瀏覽次數(shù)：7 文字大?。骸敬蟆?

同志們：

根據(jù)省殘聯(lián)工作安排，經(jīng)市殘聯(lián)黨組、理事會(huì)研究，我們今天利用半天時(shí)間，召開縣市區(qū)（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）殘聯(lián)換屆工作會(huì)議。會(huì)期雖然很短，但意義非常重大。剛才，各縣市區(qū)殘聯(lián)理事長(zhǎng)對(duì)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）殘聯(lián)班子建設(shè)情況進(jìn)行了很好的匯報(bào)。市殘聯(lián)副調(diào)研員ＸＸＸ同志又組織大家學(xué)習(xí)了ＡＡ省殘疾人聯(lián)合會(huì)印發(fā)的《關(guān)于召開殘聯(lián)新一屆代表大會(huì)的指導(dǎo)意見》，明確了換屆工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求。下面，我就做好此項(xiàng)工作再講幾點(diǎn)意見：

一、要充分認(rèn)識(shí)做好這次換屆工作的重要意義

根據(jù)《中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》規(guī)定，中國(guó)殘聯(lián)將在2008年召開第五次全國(guó)代表大會(huì)，要求各省（市、區(qū)）殘聯(lián)在2008年4月底前完成換屆工作。這次會(huì)議我們轉(zhuǎn)發(fā)了省殘聯(lián)《關(guān)于召開殘聯(lián)新一屆代表大會(huì)的指導(dǎo)意見》，經(jīng)市殘聯(lián)黨組、理事會(huì)研究決定，我市殘聯(lián)新一屆代表大會(huì)于2007年12月前召開,要求各縣市區(qū)殘聯(lián)新一屆代表大會(huì)于2007年10月前召開,鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)在各縣市區(qū)新一屆代表大會(huì)召開前完成。這次換屆工作，將以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)文化及殘疾人事業(yè)發(fā)展大局，按照黨的十六屆六中全會(huì)決定中關(guān)于“發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益”的要求，全面總結(jié)本地殘疾人事業(yè)發(fā)展取得的成就和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)代表性和服務(wù)能力，為實(shí)現(xiàn)我市殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要提出的奮斗目標(biāo)、推動(dòng)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)西部強(qiáng)市努力奮斗。各縣市區(qū)殘聯(lián)要充分認(rèn)識(shí)做好換屆工作的重要性，以換屆工作為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)殘聯(lián)組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)后勁，為殘疾人事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定思想和組織基礎(chǔ)。

1、做好換屆工作，是認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆六中全會(huì)和十七大精神，共建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。

自1990年我市殘聯(lián)成立以來，我市殘疾人事業(yè)走過了近17年不平凡的發(fā)展道路，取得了輝煌成就。市委、市政府高度重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展，采取了一系列重大舉措，推動(dòng)殘疾人事業(yè)從較低的起點(diǎn)，走上了一條適合我市市情的發(fā)展道路。殘疾人生產(chǎn)生活狀況明顯改善，權(quán)益得到進(jìn)一步維護(hù)，扶殘助殘的良好社會(huì)風(fēng)尚逐步形成。殘疾人自身素質(zhì)不斷提高，參與社會(huì)生活更加廣泛，為改革開放和我市現(xiàn)代化建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。殘疾人事業(yè)促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)文明進(jìn)步，贏得了社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。

自2001年以來，市殘聯(lián)主席團(tuán)和黨組理事會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大殘疾人和全體殘疾人工作者共同努力，頑強(qiáng)拼搏，推動(dòng)殘疾人事業(yè)取得了新成就，關(guān)乎殘疾人事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一些重大工作取得突破性進(jìn)展。市殘聯(lián)連續(xù)四年為殘疾人辦“十件實(shí)事”受到了殘疾人和社會(huì)各界的贊譽(yù)。

可以說，改革開放三十年取得的豐碩成果和我市殘疾人事業(yè)十七年的經(jīng)驗(yàn)積累，都為新形勢(shì)、新階段殘疾人事業(yè)的大發(fā)展提供了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造了更加難得的發(fā)展機(jī)遇。此次換屆就是在這樣一個(gè)宏觀背景和大好形勢(shì)下進(jìn)行的，因此可以說是意義重大。

我市殘疾人事業(yè)面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，在構(gòu)建和諧社會(huì)的大背景下，殘疾人事業(yè)又有了新的強(qiáng)大助推器。面對(duì)新局面，解決新問題，提出新舉措，推動(dòng)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展，是時(shí)代賦予我們的使命。各縣市區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍是發(fā)展殘疾人事業(yè)的帶頭人和骨干力量，其工作能力、思想覺悟和綜合能力的高低，對(duì)于發(fā)展殘疾人事業(yè)至關(guān)重要。通過換屆，真正選出能夠團(tuán)結(jié)、組織和帶領(lǐng)廣大殘疾人和殘疾人工作者改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)班子，就能有力地促進(jìn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好廣大殘疾人的根本利益。

2、做好換屆工作，是履行殘聯(lián)組織“代表、服務(wù)、管理”職能的客觀要求。

各縣市區(qū)殘聯(lián)的換屆，不僅是代表組織和工作機(jī)構(gòu)的更替，也是殘疾人參與殘疾人事業(yè)最廣泛的實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。通過換屆，召開代表大會(huì)或者采取直接選舉的方式，讓廣大殘疾人直接參與身邊殘疾人工作的討論與決策，不僅可以密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，還可以最大限度地調(diào)動(dòng)廣大殘疾人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，而且還可以保障廣大殘疾人充分享有自己的權(quán)利，督促和推動(dòng)基層組織切實(shí)履行職責(zé)，提高服務(wù)能力。

3、以換屆為契機(jī)，推動(dòng)殘疾人事業(yè)又好又快地發(fā)展。

各縣市區(qū)殘聯(lián)要以換屆為契機(jī)，全面總結(jié)近幾年以來殘疾人事業(yè)發(fā)展所取得的成績(jī)，檢查“十一五”發(fā)展綱要的執(zhí)行情況，查找存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確當(dāng)前工作中存在的難點(diǎn)重點(diǎn)，部署下一步殘疾人事業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越，推動(dòng)“十一五”發(fā)展綱要的順利實(shí)施。同時(shí)，做好各級(jí)殘聯(lián)換屆工作，也能為各地的“十一五”發(fā)展奠定良好的政治基礎(chǔ)。能否圓滿完成“十一五”發(fā)展綱要的各項(xiàng)任務(wù)，很大程度上取決于換屆工作，取決于新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的工作能力和水平。

因此，我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)這次換屆工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，把這項(xiàng)工作抓緊抓好。

二、換屆工作中要注重抓好幾個(gè)關(guān)鍵問題

這次各縣市區(qū)殘聯(lián)換屆的主要任務(wù)是聽取和審議本屆主席團(tuán)工作報(bào)告，確定今后一個(gè)時(shí)期殘疾人事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、工作方針和主要任務(wù)；選舉產(chǎn)生新一屆主席團(tuán)和執(zhí)行理事會(huì)等機(jī)構(gòu)；選舉產(chǎn)生出席上一級(jí)殘聯(lián)代表大會(huì)的代表，推薦上一級(jí)殘聯(lián)新一屆主席團(tuán)委員人選；通過其他重大事項(xiàng)。換屆工作是一項(xiàng)政策性、原則性、程序性都十分強(qiáng)的工作，各縣市區(qū)殘聯(lián)一定要高度重視，精心組織，扎實(shí)細(xì)致地做好換屆中的各項(xiàng)工作。在全面落實(shí)的基礎(chǔ)上，要切實(shí)抓好以下環(huán)節(jié)。

1、嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定選好代表和有關(guān)委員。

根據(jù)工作需要，在這次換屆中，代表大會(huì)、主席團(tuán)和專門協(xié)會(huì)從組織框架、組織機(jī)構(gòu)及構(gòu)成方面都講求連續(xù)性，與上屆基本保持一致。各縣市區(qū)要嚴(yán)格按照《指導(dǎo)意見》的規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際情況開展換屆工作。一是必須在縣級(jí)殘聯(lián)換屆工作前，嚴(yán)格按照換屆要求及程序召開鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道辦）殘聯(lián)代表大會(huì)，使鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道辦）殘聯(lián)換屆工作不走過場(chǎng)。二是通過換屆工作加強(qiáng)和充實(shí)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道辦）殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道辦）殘聯(lián)班子的統(tǒng)籌開展工作的能力。三是爭(zhēng)取鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)換屆的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)支持。四是借此換屆工作在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)進(jìn)一步宣傳殘疾人工作，營(yíng)造良好和諧的社會(huì)氛圍。五是切實(shí)把好代表人選資格條件關(guān)，嚴(yán)肅認(rèn)真地選好會(huì)議代表、主席團(tuán)委員和專門協(xié)會(huì)委員。

首先，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)。代表和委員要符合《指導(dǎo)意見》的要求，具有先進(jìn)性，能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和方針政策，思想作風(fēng)正，在各自的崗位上發(fā)揮了模范作用，為大多數(shù)群眾所信任和擁護(hù)。其次，要注重廣泛性和代表性。特別是各類殘疾人都要有適當(dāng)比例的代表，代表總數(shù)中殘疾人（含智力和精神殘疾人親友）應(yīng)占60%以上，這方面要更加注意。要嚴(yán)格按照《指導(dǎo)意見》中的代表和委員構(gòu)成的要求推選代表。代表要具有一定的議事能力，能真實(shí)反映廣大殘疾人的意見。再次，要依程序做好選舉工作，要按照分配的名額和比例，采取自下而上、上下結(jié)合、充分醞釀、反復(fù)協(xié)商的方法，提出代表候選人名單，并以無記名投票的方法選舉產(chǎn)生。[next]

2、選準(zhǔn)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。

進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是整個(gè)換屆工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要通過換屆，建設(shè)一個(gè)年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和殘疾類別合理、工作堅(jiān)強(qiáng)有力、恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的領(lǐng)導(dǎo)集體，為殘疾人事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

這次換屆，是一次新老更替，補(bǔ)充新鮮血液的換屆。在換屆中，上一級(jí)殘聯(lián)都要關(guān)心下一級(jí)殘聯(lián)班子同志，積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，妥善做好殘聯(lián)干部的思想工作。

在換屆中，我們要著力做好雙管工作，地方殘聯(lián)應(yīng)按照中央組織部《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組〈關(guān)于殘疾人聯(lián)合會(huì)干部管理辦法和黨組織管理關(guān)系的意見〉的通知》（組通字[1996]2號(hào)）中“地方殘聯(lián)干部的管理，以地方黨委為主，上一級(jí)殘聯(lián)協(xié)助”和“上一級(jí)殘聯(lián)對(duì)下一級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)有培養(yǎng)、教育、了解、考察和提出使用建議的責(zé)任”和省委組織部轉(zhuǎn)發(fā)的省殘聯(lián)黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》的通知（陜組通字[2007]115號(hào)）的要求，積極協(xié)助下一級(jí)地方黨委組織部門，做好殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子的配備工作。

換屆中的人事調(diào)整，對(duì)整個(gè)殘聯(lián)干部隊(duì)伍是個(gè)考驗(yàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以殘疾人事業(yè)為重，胸懷大局，淡泊名利，自覺服從組織安排，接受組織考驗(yàn)，嚴(yán)守組織人事紀(jì)律，共同為換屆做好工作。要加強(qiáng)思想政治工作，發(fā)揮正確的導(dǎo)向作用，穩(wěn)定人心，教育引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)黨性意識(shí)，把干部隊(duì)伍的思想統(tǒng)一到自覺維護(hù)黨的決定，積極配合做好換屆工作上。

3、增強(qiáng)殘聯(lián)組織代表性。

《指導(dǎo)意見》中明確要求，在代表大會(huì)中，各類殘疾人都要有適當(dāng)比例的代表；代表總數(shù)中殘疾人（含智力和精神殘疾人親友）應(yīng)占60%以上；原則上主席團(tuán)委員中殘疾人委員（含智力和精神殘疾人親友）比例要達(dá)到60%以上。這一方面是殘聯(lián)組織代表性的自然要求，同時(shí)，隨著殘疾人事業(yè)的發(fā)展，優(yōu)秀殘疾人層出不窮，也為代表大會(huì)代表和主席團(tuán)委員的選擇提供了基礎(chǔ)條件。各縣市區(qū)殘聯(lián)要嚴(yán)格按照這一要求，選好代表和主席團(tuán)委員。

要在換屆中進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人干部的配備工作。配備殘疾人干部是殘聯(lián)組織的性質(zhì)決定的。中央組織部先后于1998年和2002年印發(fā)了關(guān)于選拔殘疾人干部充實(shí)地方殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的相關(guān)文件，并提出了明確要求。中省殘聯(lián)黨組、理事會(huì)高度重視這項(xiàng)工作，一再強(qiáng)調(diào)這項(xiàng)工作的重要性，采取一系列措施加大工作力度。通過各有關(guān)方面的共同努力，這項(xiàng)工作取得了一定成績(jī)。但是，對(duì)照中組部組通字[2002]38號(hào)文件的明確規(guī)定，我們的工作依然有較大差距，“十一五”我們確定的工作目標(biāo)，就是要通過換屆全面完成中組部38號(hào)文件規(guī)定的任務(wù)。各縣市區(qū)要對(duì)照文件要求，開展自查，分析原因，找出難點(diǎn)，加大協(xié)調(diào)工作力度，力爭(zhēng)在換屆中全面完成殘疾人干部配備任務(wù)。市殘聯(lián)也將協(xié)助各縣市區(qū)做好上述工作。

4、按時(shí)限高質(zhì)量完成換屆任務(wù)。

選出選好出席市殘聯(lián)代表大會(huì)的代表，是保證市殘聯(lián)新一屆代表大會(huì)和省殘聯(lián)代表大會(huì)如期、順利召開的先決條件，是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的基礎(chǔ)工作，為做好市殘聯(lián)新一屆代表大會(huì)的籌備工作，綜合考慮各方面因素，經(jīng)市殘聯(lián)研究決定，各縣市區(qū)殘聯(lián)新一屆代表大會(huì)務(wù)于2007年10月前召開；鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)在各縣市區(qū)新一屆代表大會(huì)召開前完成。各縣市區(qū)要牢固樹立“全市一盤棋”的思想，及早部署，及早籌備，確保如期完成換屆。各縣市區(qū)要根據(jù)本地情況，制定各級(jí)殘聯(lián)換屆時(shí)間進(jìn)度表，隨時(shí)掌握工作進(jìn)度，保證萬無一失。

由于殘聯(lián)成立時(shí)間有早有晚，所以各縣市區(qū)殘聯(lián)以往換屆的時(shí)間不統(tǒng)一，這次的《指導(dǎo)意見》第一次提出了統(tǒng)一要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)原每屆3年，2003年章程規(guī)定，統(tǒng)一為5年。市、縣、鄉(xiāng)級(jí)殘聯(lián)在這次換屆中，換屆時(shí)間已超過兩年的（從2007年10月計(jì)算），需召開代表大會(huì)，進(jìn)行換屆程序。換屆時(shí)間不滿兩年（含兩年）的，視作已完成本次換屆。

三、切實(shí)抓好換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

換屆工作任務(wù)重、要求高、時(shí)間緊，各縣市區(qū)一定要統(tǒng)籌考慮，精心安排，認(rèn)真研究部署，及早開展工作，確保換屆工作順利進(jìn)行。

1、要將此次會(huì)議精神及時(shí)向縣（市、區(qū)）委、縣（市、區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)和組織部門進(jìn)行專題匯報(bào)，積極溝通情況，做好配合工作。各縣市區(qū)殘聯(lián)要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)此次會(huì)議精神，統(tǒng)一班子和中層干部思想認(rèn)識(shí)，把換屆工作作為重要工作去貫徹落實(shí)。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)《指導(dǎo)意見》，深刻領(lǐng)會(huì)精神和要求，嚴(yán)格按照《中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定當(dāng)?shù)氐膶?shí)施方案。實(shí)施方案要任務(wù)明確，程序規(guī)范，強(qiáng)調(diào)可操作性。當(dāng)?shù)負(fù)Q屆工作方案必須經(jīng)上一級(jí)殘聯(lián)以及當(dāng)?shù)攸h委、政府審批通過后實(shí)施。上一級(jí)殘聯(lián)要加強(qiáng)對(duì)一下級(jí)殘聯(lián)換屆工作的指導(dǎo)。

3、成立由一把手任組長(zhǎng)的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在人員、組織和經(jīng)費(fèi)上給予保障，確保換屆工作順利進(jìn)行。換屆工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作，在換屆工作中要著重強(qiáng)調(diào)責(zé)任感和使命感，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要模范遵守?fù)Q屆工作的有關(guān)要求和紀(jì)律，要嚴(yán)格按照《中國(guó)殘聯(lián)章程》和有關(guān)文件規(guī)定的程序、要求規(guī)范操作。

4、認(rèn)真準(zhǔn)備工作報(bào)告，聽取和審議工作報(bào)告是代表大會(huì)的重要任務(wù)。報(bào)告要全面總結(jié)近幾年以來當(dāng)?shù)貧埣踩耸聵I(yè)發(fā)展的成就和經(jīng)驗(yàn)，要引導(dǎo)大家按照黨的十六屆六中全會(huì)和十七大的精神，圍繞“十一五”發(fā)展綱要的目標(biāo)任務(wù)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，確定今后一個(gè)時(shí)期殘疾人事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和措施。

5、加強(qiáng)社會(huì)輿論宣傳。要以換屆為契機(jī)，把換屆工作變成弘揚(yáng)人道主義精神，宣傳殘疾人事業(yè)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大殘疾人共建和諧社會(huì)的過程。

6、要處理好換屆和日常工作的關(guān)系。今明兩年是實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展綱要的關(guān)鍵時(shí)期，工作頭緒多，任務(wù)重。近期省上

出臺(tái)了新的目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，市上也將結(jié)合自己的工作實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化省上目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，采取定期不定期的抽查與普查相結(jié)合的辦法對(duì)各縣市區(qū)殘聯(lián)的工作進(jìn)行檢查，各縣市區(qū)要保持良好的工作勢(shì)頭，再接再厲，確保年底各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

7、下步各縣市區(qū)還要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保障金征收工作。一是目前各縣市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)參差不齊，有些單位還存在專項(xiàng)資金使用不到位、無障礙設(shè)施不完善、作用發(fā)揮不明顯等問題，希望各縣市區(qū)殘聯(lián)在今后工作中進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，使其盡快投入使用，充分發(fā)揮為殘疾人服務(wù)的作用。二是各縣市區(qū)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，全力抓好年審和征收工作，努力提高年審率，確保應(yīng)審盡審；要與地稅等相關(guān)部門密切配合做好征收工作。

同志們，此次殘聯(lián)換屆工作是殘疾人事業(yè)當(dāng)前面臨的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，希望參會(huì)同志回去后認(rèn)真抓好《指導(dǎo)意見》的貫徹和落實(shí)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，扎實(shí)有效的工作措施，積極推進(jìn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展，為建設(shè)文明富裕和諧新作出更大的貢獻(xiàn)。

在殘疾人聯(lián)合會(huì)第×次代表大會(huì)上的講話

各位代表、同志們 在大會(huì)工作人員的辛勤勞動(dòng)下在與會(huì)代表的共同努力下××鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)合會(huì)第×次代表大會(huì)今天隆重開幕了。在此我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)大會(huì)的召開表示熱烈的祝賀向到會(huì)的代表并通過你們向全鎮(zhèn)廣大殘疾人朋友、殘疾人家屬和廣大殘疾人工作者致以親切的問候向?yàn)槲益?zhèn)殘疾人事業(yè)作出貢獻(xiàn)的社會(huì)各界人士、各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝并致以崇高的敬意 殘疾人是一個(gè)特殊的困難群體殘疾人事業(yè)是一項(xiàng)崇高而偉大的事業(yè)新形勢(shì)新任務(wù)為殘疾人工作開辟了更加廣闊的發(fā)展前景。我相信在新形勢(shì)下召開的××鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)合會(huì)第×次代表大會(huì)必將對(duì)××殘疾人事業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響?yīng)ν苿?dòng)著我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)取得新的發(fā)展。在此我講三點(diǎn)意見

一、提高認(rèn)識(shí)為殘疾人事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。殘疾人是社會(huì)的弱勢(shì)群體改善他們的狀況促進(jìn)他們平等地參與社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)生活保障他們的合法權(quán)益是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分是社會(huì)共同進(jìn)步的重要標(biāo)志也是社會(huì)主義優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。各單位、各部門一定要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要性切實(shí)增強(qiáng)做好殘疾人工作的主動(dòng)性和自覺性。要強(qiáng)化殘疾人事業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位把殘疾人事業(yè)發(fā)展納入黨委政府工作總體規(guī)劃統(tǒng)一部署統(tǒng)籌安排狠抓落實(shí)。要積極探索和建立有利于殘疾人事業(yè)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制真正把保障殘疾人權(quán)益的政策落到實(shí)處。殘疾人事業(yè)是全社會(huì)的共同事業(yè)做好殘疾人工作需要全社會(huì)共同的努力我們每個(gè)人都要把做好殘疾人工作作為自己神圣的職責(zé)齊心協(xié)力為殘疾人事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

二、突出重點(diǎn)幫助殘疾人積極參與社會(huì)生活 發(fā)展殘疾人事業(yè)切實(shí)尊重殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)給他們以平等的地位和均等的機(jī)會(huì)讓他們共享社會(huì)物質(zhì)文化發(fā)展成果是我國(guó)社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求。各單位、各部門要結(jié)合實(shí)際努力為殘疾人平等參與社會(huì)生活創(chuàng)造條件各企業(yè)要不斷壯大自身力量為發(fā)展殘疾人事業(yè)積累資金為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件廣大殘疾人要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求發(fā)揚(yáng)勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的精神刻苦學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和勞動(dòng)技能努力成為學(xué)有所長(zhǎng)、業(yè)有所專的有用之才在逆境中奮起在奮斗中成長(zhǎng)努力開拓人生的新境界。

三、發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)努力搞好服務(wù)。鎮(zhèn)黨委、政府歷來十分重視殘疾人工作鎮(zhèn)殘聯(lián)要明確殘疾人工作的重要性真正發(fā)揮政府聯(lián)系殘疾人的橋梁紐帶作用。要以加快殘疾人事業(yè)發(fā)展為己任按照《中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》和《殘疾人保障法》的要求認(rèn)真履行好“代表、服務(wù)、管理”職能密切聯(lián)系殘疾人積極協(xié)助黨委政府依靠全社會(huì)力量真心實(shí)意為殘疾人謀利益切實(shí)維護(hù)好他們的合法權(quán)益。各村各單位要認(rèn)真落實(shí)好扶持殘疾人的各項(xiàng)政策聽意見、辦實(shí)事做殘疾人的知心朋友為殘疾人排憂解難。鎮(zhèn)殘聯(lián)和各村殘協(xié)要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)健全工作制度完善工作機(jī)制更好地發(fā)揮殘聯(lián)的組織作用努力提高為殘疾人服務(wù)的水平。各位殘疾人工作者也要緊跟形勢(shì)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高政策理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)努力提升為殘疾人服務(wù)的能力。各位代表、同志們發(fā)展殘疾人事業(yè)是我們神圣而光榮的使命推進(jìn)殘疾人事業(yè)的不斷發(fā)展是我們的共同責(zé)任。讓我們以黨的十七大和十七屆六中、七中全會(huì)精神為指導(dǎo)在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下齊心協(xié)力真抓實(shí)干為開創(chuàng)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面而努力奮斗 最后預(yù)祝本次大會(huì)圓滿成功

在齊滿鎮(zhèn)殘聯(lián)換屆選舉大會(huì)上的講話 齊滿鎮(zhèn)黨委書記:施俊宏（2007年11月20日）各位代表、同志們： 今天，齊滿鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)合會(huì)換屆選舉大會(huì)在縣殘聯(lián)的大力支持和精心指導(dǎo)下隆重召開了！這次會(huì)議是我鎮(zhèn)殘疾人在社會(huì)政治生活中的一件大事，這標(biāo)志著我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)將進(jìn)入一個(gè)嶄新的歷史階段。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)大會(huì)的順利召開表示熱烈的祝賀！對(duì)專程來指導(dǎo)大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！長(zhǎng)期以來，齊滿鎮(zhèn)殘聯(lián)始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨對(duì)殘疾人事業(yè)的各項(xiàng)方針、政策，緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局，狠抓殘聯(lián)履行“代表、服務(wù)、管理”的各項(xiàng)職能，促進(jìn)了殘疾人事業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn),全鎮(zhèn)殘疾人生產(chǎn)、生活待遇得到進(jìn)一步提高，參與社會(huì)生活的能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，各項(xiàng)工作正朝著規(guī)范化的軌道前進(jìn)。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向殘聯(lián)和長(zhǎng)期關(guān)心、支持齊滿鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)的各部門、各界人士表示衷心的感謝！借此機(jī)會(huì)，我就進(jìn)一步做好今后我鎮(zhèn)殘疾人各項(xiàng)工作，講幾點(diǎn)意見： 一是一是一是一是要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。殘疾人事業(yè)是民心工程、暖心工程、愛心工程。殘疾人是社會(huì)生活中特別困難的群體,做好殘疾人工作，是我們義不容辭的責(zé)任。今后我們所面臨的殘疾人工作任務(wù)將會(huì)十分繁重，尤其是貧困殘疾人脫貧工作。因此，我們要高度重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展。各分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問殘疾人工作，協(xié)調(diào)解決殘疾人工作中遇到的實(shí)際困難和問題，以實(shí)際行動(dòng)重視支持殘疾人工作。各村、站（所）和各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，把殘疾人事業(yè)特別是貧困救助工作納入工作規(guī)劃，擺上議事日程，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，為我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。二是二是二是二是要發(fā)揮好職能作用，努力提高服務(wù)水平。殘疾人聯(lián)合會(huì)作為殘疾人代表組織，是黨委、政府與殘疾人溝通的重要橋梁和紐帶，鎮(zhèn)殘聯(lián)要當(dāng)好參謀和助手，廣泛聽取殘疾人的意見、建議，努力為我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展出謀劃策。新一屆的殘聯(lián)班子產(chǎn)生后，大家要盡快找準(zhǔn)殘聯(lián)工作的切入點(diǎn)，充分發(fā)揮好“代表、服務(wù)、管理”的各項(xiàng)職能，努力幫助殘疾人解決困難，多辦實(shí)事好事。要加強(qiáng)對(duì)殘疾人的康復(fù)服務(wù)，要重視殘疾人的教育與培訓(xùn)，從根本上提高殘疾人的整體素質(zhì)。要廣開就業(yè)門路，多渠道、多形式安置殘疾人就業(yè)。要積極開展殘疾人的文體活動(dòng)，使殘疾人的各項(xiàng)文化藝術(shù)活動(dòng)融入社會(huì)公眾文化。三是三是三是三是要加大宣傳力度，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。扶弱濟(jì)困、扶殘助疾是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義人道精神的具體體現(xiàn)。我們要繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)輿論宣傳工作，大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)扶殘助殘的傳統(tǒng)美德，廣泛開展獻(xiàn)愛心活動(dòng)，尊重殘疾人的公民權(quán)利和價(jià)格尊嚴(yán)，關(guān)心和幫助殘疾人克服困難。宣傳、推廣在“三個(gè)文明”建設(shè)中涌現(xiàn)出的扶殘助殘典型和生殘志堅(jiān)、立志成才的先進(jìn)事跡典型，努力營(yíng)造關(guān)心、尊重、理解和幫助殘疾人的良好社會(huì)氛圍。同志們，殘疾人事業(yè)是一項(xiàng)崇高的事業(yè)，殘疾人工作光榮而艱巨。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，齊心協(xié)力、扎實(shí)工作，努力把我鎮(zhèn)的殘疾人事業(yè)推上一個(gè)新臺(tái)階而努力奮斗！謝謝大家！

第四篇：在全縣殘聯(lián)工作會(huì)議上的講話(修改)

在全縣殘聯(lián)工作會(huì)議上的講話

2011年10月10日

同志們：

今天，縣殘聯(lián)在這里召開工作會(huì)議。剛才，楊晟理事長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，對(duì)前三季度工作進(jìn)行了總結(jié)，安排部署了第四季度的工作任務(wù)；宣讀了省政府殘工委對(duì)我縣先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體的表彰；**副理事長(zhǎng)通報(bào)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二代殘疾人證換發(fā)情況；**副理事長(zhǎng)通報(bào)了2011年**縣危房改造分配指標(biāo)。講的都很好，安排的也很到位，我完全贊同，希望大家回去以后抓好落實(shí)。

近幾年來，在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)殘聯(lián)的大力支持下，縣殘聯(lián)緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，動(dòng)員社會(huì)各方力量，扎實(shí)有效開展各項(xiàng)工作，殘疾人事業(yè)取得豐碩的成果：2010年,被授予“全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣”稱號(hào)；被確定為“中國(guó)殘聯(lián)——CBM社區(qū)康復(fù)合作項(xiàng)目”試點(diǎn)縣；同時(shí)被評(píng)為“十一五”全省基層殘聯(lián)組織規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)縣、全省無障礙建設(shè)試點(diǎn)縣；連續(xù)8年獲全市殘聯(lián)綜合目標(biāo)考評(píng)先進(jìn)縣等殊榮。對(duì)縣殘聯(lián)取得的成績(jī)縣委、縣政府是肯定的。這是全縣廣大殘疾人工作者共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向在座的各位并通過你們向所有奮戰(zhàn)在第一線的殘疾人工作者表示深切的問候！

下面，我就進(jìn)一步做好我縣殘聯(lián)工作講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感和使命感

一是要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展殘疾人事業(yè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，核心是堅(jiān)持以人為本，關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)是惠及廣大人民。構(gòu)建社會(huì)主義和諧**，離不開全縣2.8萬多殘疾人的共同發(fā)展與共同進(jìn)步，他們及他們家庭在生產(chǎn)、生活、康復(fù)、教育等方面的困難解決不好，社會(huì)的和諧平安穩(wěn)定就難以真正保障。各單位、各部門必須充分認(rèn)識(shí)發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要性，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，妥善解決殘疾人在工作中的困難和問題。

二是要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展殘疾人事業(yè)是全社會(huì)的共同責(zé)任。尊重、理解、關(guān)心、支持、扶助殘疾人是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會(huì)文明進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志。殘疾人和殘疾人的家庭大多生活比較困難，保障殘疾人的權(quán)利、尊重殘疾人的價(jià)值，幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)“平等、參與、共享”的目標(biāo)，既是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求，也是黨和政府以及全社會(huì)的共同責(zé)任。希望廣大干部群眾和社會(huì)各界人士都要弘揚(yáng)中華民族扶殘幫困的傳統(tǒng)美德，充分考慮殘疾人的需求，不斷改善殘疾人生存狀況，在全社會(huì)形成扶殘助殘，關(guān)愛殘疾人的良好風(fēng)尚，促使殘疾人事業(yè)與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。

二、明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)殘疾人事業(yè)的新局面

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，也是實(shí)施新一屆縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署和戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵之年，做好今年的殘疾人工作，具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)要進(jìn)一步明確各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，狠抓落實(shí)，穩(wěn)步解決好殘疾人最關(guān)心的就業(yè)、扶貧、康復(fù)、服務(wù)等問題，確保我縣殘疾人事業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

1、積極做好殘疾人就業(yè)工作。一是要認(rèn)真做好按比例安置殘疾人就業(yè)工作。要進(jìn)一步規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金征收、管理、使用工作，免費(fèi)為殘疾人進(jìn)行勞動(dòng)技能培訓(xùn)，扶持殘疾人個(gè)體就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。二是建立健全“四位一體”工作機(jī)制。即：將村級(jí)殘協(xié)聯(lián)絡(luò)員、社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員、農(nóng)家書屋殘疾人圖書管理員、村級(jí)殘疾人就業(yè)管理員四個(gè)崗位合為一體，由一人擔(dān)任。這項(xiàng)工作今年在6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)要認(rèn)真配合，抓好落實(shí)，力爭(zhēng)早日將這項(xiàng)工作機(jī)制在全縣推廣。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)來料加工站點(diǎn)為紐帶，通過“四位一體”的殘疾人專職委員聯(lián)系落實(shí)殘疾人家庭開展來料加工業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村重度殘疾人足不出戶就能就業(yè)。

2、推進(jìn)殘疾人康復(fù)工作?？祻?fù)是殘聯(lián)工作永恒的主題。要按照“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，充分發(fā)揮已建康復(fù)站點(diǎn)的作用，努力提高殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)水平，進(jìn)一步擴(kuò)大殘疾人康復(fù)受益面，著力完善社會(huì)化、綜合化的康復(fù)服務(wù)體系，確保殘疾人康復(fù)工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。

3、抓好無障礙設(shè)施建設(shè)工作。無障礙設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，殘聯(lián)作為牽頭單位，要加大宣傳力度，使無障礙理念

深入到社會(huì)的各個(gè)角落。要大力推進(jìn)無障礙設(shè)施建設(shè)，在公共活動(dòng)場(chǎng)所、新舊街區(qū)、政府公共服務(wù)場(chǎng)地應(yīng)切實(shí)健全無障礙設(shè)施。要把新農(nóng)村建設(shè)和無障礙建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)解決農(nóng)村殘疾人出行難的問題，讓廣大農(nóng)村殘疾人感受到政府的關(guān)懷和溫暖。

4、要大力加強(qiáng)殘聯(lián)干部隊(duì)伍自身建設(shè)?；鶎邮菤埣踩斯ぷ髡叩闹c(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的殘疾人工作者隊(duì)伍，非常要緊，這也是殘疾人工作的基礎(chǔ)。各級(jí)殘聯(lián)組織要進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作思路，深入基層，深入到殘疾人中間去，實(shí)實(shí)在在為殘疾人辦實(shí)事、辦好事。同時(shí)要加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘聯(lián)、村級(jí)殘協(xié)和各類殘疾人專門協(xié)會(huì)的建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要支持殘疾人專職委員的工作，要大力改善他們的工作條件和工作待遇。在政治上、經(jīng)濟(jì)上給予足夠的關(guān)心和幫助。只有加強(qiáng)殘聯(lián)基層組織的建設(shè)，才能使殘疾人工作真正做到“橫向到邊，縱向到底”。

同志們，殘疾人事業(yè)是崇高而光榮的事業(yè)。做好殘疾人工作，發(fā)展殘疾人事業(yè)，是歷史賦予我們的光榮使命和神圣職責(zé)。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣“崛起2011”的大局中，開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，為譜寫殘疾人事業(yè)新篇章而努力奮斗！

第五篇：在2007年全市殘聯(lián)工作會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：在2007年全市殘聯(lián)工作會(huì)議上的講話

在2007年全市殘聯(lián)工作會(huì)議上的講話

今天，市殘聯(lián)在這里召開工作會(huì)議，剛才，大會(huì)對(duì)先進(jìn)進(jìn)行了表彰，董柏榮同志代表市殘聯(lián)作了一個(gè)很好的報(bào)告，對(duì)去年工作總結(jié)客觀全面，對(duì)今年工作部署，重點(diǎn)突出，措施具體，要求明確，我都贊同，希望大家回去后，結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真抓好貫

徹落實(shí)，推動(dòng)我市殘聯(lián)工作再上新臺(tái)階。

過去的一年，全市各級(jí)殘聯(lián)組織以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職能，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，扎實(shí)做好殘疾人服務(wù)工作，殘疾人工作機(jī)制進(jìn)一步健全，殘疾人維權(quán)工作平臺(tái)進(jìn)一步拓展，殘疾人發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展的良好開局作出了積極的貢獻(xiàn)。對(duì)去年全市的殘聯(lián)工作，市委、市政府是滿意的。這是全市廣大殘疾人工作者共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市四套班子，向今天會(huì)上受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在殘疾人服務(wù)戰(zhàn)線上的同志們，向長(zhǎng)期以來關(guān)心、支持我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！

今年是新一屆市委、市政府的開局之年，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。全市各級(jí)殘聯(lián)組織要把貫徹落實(shí)市第十二次黨代會(huì)精神作為今年工作的主線，進(jìn)一步把全市廣大殘疾人工作者的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來，努力在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)程中作出新的貢獻(xiàn)。

下面，我就做好新一年的殘聯(lián)工作，再講三點(diǎn)意見。

一、從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下殘疾人工作的重要意義

殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，一直以來，黨和政府高度重視殘疾人工作，把加快發(fā)展殘疾人事業(yè)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容來抓。十六屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》明確要求，要“發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)福利。發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益”。溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中三次提到“共享”，其中提到要讓全體人民共享改革發(fā)展成果，要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能享受到公共財(cái)政的陽光，贏得全體代表的響亮掌聲。在答記者問中，溫總理特別指出：一個(gè)艦隊(duì)決定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只，如果我們改善了困難群體的生活狀況，也就改善了整個(gè)社會(huì)的生活狀況。市委、市政府也高度關(guān)注殘疾人問題，市第十二次黨代會(huì)明確提出，要“有效保障殘疾人、孤殘兒童等弱勢(shì)群體的基本生活”，這充分反映了各級(jí)黨委、政府對(duì)殘疾人工作的重視。根據(jù)第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，我市現(xiàn)有4萬多名殘疾人，如何做好殘疾人工作顯得至關(guān)重要。殘疾人是一個(gè)特殊困難的弱勢(shì)群體，目前我市殘疾人狀況與社會(huì)平均水平還存在較大差距，部分殘疾人生活還很困難，殘疾人就業(yè)、就醫(yī)、康復(fù)等方面的問題還比較突出，殘疾人的特殊需求常常被社會(huì)所忽視。

發(fā)展殘疾人事業(yè)，是我們黨和政府義不容辭的職責(zé)。各級(jí)黨委和政府一定要從堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)把殘疾人工作擺到更加重要的位置，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，傾聽殘疾人的心聲，反映殘疾人的愿望，認(rèn)真研究和解決殘疾人工作中的重大問題。要針對(duì)殘疾人的特殊需要，制定特殊的扶助政策，切實(shí)幫助解決殘疾人在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，不斷改善殘疾人的生活狀況，縮小殘疾人事業(yè)與社會(huì)總體發(fā)展水平的差距，在全社會(huì)形成扶殘助殘、關(guān)愛殘疾人的良好風(fēng)尚，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步共進(jìn)。

二、堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益

扶弱濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門和社會(huì)各界要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著愛心，為廣大殘疾人誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上，切實(shí)尊重殘疾人公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)，使他們以平等的地位和均等的機(jī)會(huì)，參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，共享改革發(fā)展成果。

一要切實(shí)關(guān)心殘疾人的生活。各級(jí)各相關(guān)部門要認(rèn)真傾聽殘疾人的呼聲，真切關(guān)心殘疾人的疾苦，從他們最需要解決、反映最強(qiáng)烈的問題入手，加快改善殘疾人的生活狀況。要加大對(duì)貧困殘疾人的救助力度，進(jìn)一步完善低保救濟(jì)制度及臨時(shí)救助制度，切實(shí)解決殘疾人在就學(xué)、醫(yī)療、康復(fù)、住房及生活等方面的困難，保證他們的生活水平隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步提高。

二要努力解決殘疾人的就業(yè)問題。就業(yè)是民生之本。解決殘疾人就業(yè)問題，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，既是維護(hù)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利的基本要求，也是幫助殘疾人擺脫貧困、改善狀況的根本途徑，更是調(diào)動(dòng)殘疾人參與社會(huì)、貢獻(xiàn)社會(huì)積極性的重要方式。各級(jí)各相關(guān)部門一定要按照新頒布的《殘疾人就業(yè)條例》的要求，完善各項(xiàng)優(yōu)惠政策，想方設(shè)法促進(jìn)殘疾人就業(yè)。

三要全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要以殘疾人康復(fù)

指導(dǎo)站為平臺(tái)，整合康復(fù)資源，提高康復(fù)服務(wù)能力和質(zhì)量，建立和完善社會(huì)化康復(fù)服務(wù)體系，全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)在我市的實(shí)現(xiàn)。要扎實(shí)開展“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭”活動(dòng)，使廣大城鄉(xiāng)殘疾人都能就近就地得到康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，不斷提高他們參與社會(huì)的能力。要進(jìn)一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助聽工程”等實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)，使重點(diǎn)康復(fù)工程和基礎(chǔ)康復(fù)服務(wù)工作同步共進(jìn)，推動(dòng)殘疾人康復(fù)事業(yè)全面發(fā)展。

四要認(rèn)真做好殘疾人的維權(quán)工作。各級(jí)各相關(guān)部門在相關(guān)工作中，要堅(jiān)持以人為本，依法辦事，防止發(fā)生侵害殘疾人切身利益的現(xiàn)象。要加強(qiáng)殘疾人信訪和矛盾排查調(diào)處工作，妥善處理各種矛盾和糾紛；積極開展法律宣傳、法律咨詢和法律援助服務(wù)，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。

五要積極發(fā)揮殘疾人的作用。我們應(yīng)該看到，雖然殘疾人與健全人相比，在體力方面不占優(yōu)勢(shì)，但在精神方面卻有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。許多殘疾人自強(qiáng)不息，艱苦奮斗，付出了比健全人多幾倍甚至幾十倍的艱辛和汗水，最終得以成才。這些感人事跡是寶貴的社會(huì)精神財(cái)富，也是社會(huì)主義人文內(nèi)涵的重要組成部分。各級(jí)政府和殘聯(lián)組織要積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，幫助他們破除各種障礙和壁壘，充分發(fā)揮殘疾人參與“富裕陽光之城”建設(shè)的積極性，鼓勵(lì)他們?yōu)樯鐣?huì)和他人作力所能及的貢獻(xiàn)，促進(jìn)殘疾人“平等、參與、共享”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)殘疾人事業(yè)的新局面

殘疾人事業(yè)是項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各部門、方方面面的共同努力。市殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)是政府綜合協(xié)調(diào)、推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，是政府做好殘疾人工作的重要抓手，今后要在協(xié)調(diào)解決重大問題、推動(dòng)出臺(tái)政策、督促檢查各項(xiàng)工作等方面發(fā)揮更大作用。各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成分工合作、齊抓共管的工作局面。要不斷加強(qiáng)殘工委的制度建設(shè)，完善工作機(jī)制，努力形成聯(lián)系順暢、溝通有效、協(xié)調(diào)有力的工作格局。各級(jí)殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府要高度重視發(fā)揮殘聯(lián)的作用，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。各級(jí)殘聯(lián)組織要結(jié)合“作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)基層殘疾人工作，更好地履行“代表、服務(wù)、管理”職能，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，反映殘疾人的呼聲和需求，協(xié)助黨委、政府及有關(guān)部門做好工作，使各級(jí)殘聯(lián)組織真正成為“殘疾人之家”。廣大殘疾人工作者要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，滿懷對(duì)廣大殘疾人的關(guān)愛之心、仁愛之情，帶著深厚的感情去做殘疾人工作，把對(duì)殘疾人的關(guān)愛體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上，反映在具體工作中，落實(shí)在不斷完善的政策措施里。要深入到殘疾人特別是貧困殘疾人中，把他們的安危冷暖掛在心上，想殘疾人之所想，急殘疾人之所急，幫殘疾人之所需，解殘疾人之所困，多為殘疾人辦實(shí)事、解難事、做好事，及時(shí)為廣大殘疾人送去黨和政府的溫暖，努力成為殘疾人事業(yè)發(fā)展的推動(dòng)者、成為廣大殘疾人的主心骨和貼心人。

同志們，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，對(duì)殘疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各級(jí)殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨政中心，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)殘疾人工作的新局面，為全面實(shí)施“十一五”發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)“生活富裕、生命陽光”的和諧新富陽作出新的更大的貢獻(xiàn)。

《在2007年全市殘聯(lián)工作會(huì)議上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀在2007年全市殘聯(lián)工作會(huì)議上的講話。