第一篇：在2020年度市殘聯(lián)工作會(huì)議上的講話

在2020年度市殘聯(lián)工作會(huì)議上的講話

一、關(guān)于2019年的工作

（一）圍繞大局開展對(duì)外交流合作。融入大局是殘聯(lián)中心工作，殘疾人事業(yè)只有融入大局發(fā)展，才有其旺盛的生命力。一是簽署長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略框架協(xié)議，成功舉辦殘疾人康復(fù)協(xié)作工作會(huì)議。一市三省殘聯(lián)聚焦“殘疾人康養(yǎng)服務(wù)互助、殘疾人教育就業(yè)互幫、殘疾人權(quán)益保障互聯(lián)、殘疾人宣文體互促、殘聯(lián)建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)互學(xué)”的“五互”協(xié)作領(lǐng)域，探索啟動(dòng)殘疾人事業(yè)一體化發(fā)展的合作內(nèi)容。二是加強(qiáng)國際合作交流，全年出訪團(tuán)組XX批次XXX人次，接待X批次境外來訪團(tuán)組XXX人次，創(chuàng)造兩個(gè)首次：一是響應(yīng)中國殘聯(lián)一帶一路號(hào)召，與XX殘疾人協(xié)會(huì)簽署合作備忘錄并無償捐贈(zèng)殘疾人輔具用品；二是XX市殘疾人藝術(shù)團(tuán)以整臺(tái)節(jié)目形式在XX音樂廳演出，在國際舞臺(tái)上展示XX殘疾人特殊藝術(shù)水平。三是開展東西部扶貧和對(duì)口援助工作，幫助X省X市縣地區(qū)打贏殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，開展實(shí)地調(diào)研考察，對(duì)接實(shí)際需求，并就幫扶具體內(nèi)容簽署合作協(xié)議。四是積極參加國家層面各項(xiàng)比賽和評(píng)比，XX個(gè)先進(jìn)集體和個(gè)人榮獲第六次全國自強(qiáng)模范暨助殘先進(jìn)表彰，XX代表團(tuán)在第十屆全國殘運(yùn)會(huì)上位列獎(jiǎng)牌榜第八位，在第六屆全國殘疾人職業(yè)技能大賽上獲團(tuán)體總分第二名，充分展示了XX殘疾人自強(qiáng)不息的風(fēng)采。

（二）圍繞十三五規(guī)劃任務(wù)補(bǔ)齊民生短板。十三五規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)本市殘疾人更高水平小康的“施工表”，是全市殘疾人工作的“線路圖”。我們緊緊圍繞十三五規(guī)劃既定任務(wù)，著力補(bǔ)齊殘疾人民生事業(yè)各項(xiàng)短板，表現(xiàn)在“五個(gè)一”：一是建立“一人一檔”精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，通過七色彩虹量表，劃分確定了XXXX名需要精準(zhǔn)救助的殘疾人名單，發(fā)放XXX萬元幫扶資金。二是推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，XX個(gè)業(yè)務(wù)事項(xiàng)接入“一網(wǎng)通辦”，其中XX項(xiàng)下沉社區(qū)事務(wù)受理中心，大大方便殘疾人辦事，提升了服務(wù)能級(jí)。三是優(yōu)化“一張證”，本市已有持證殘疾人XX萬，隨著殘疾人證的“含金量”不斷提高，評(píng)殘工作已經(jīng)列入高頻事務(wù)，受到大數(shù)據(jù)中心關(guān)注。我們對(duì)殘疾人證核發(fā)業(yè)務(wù)流程再造，申領(lǐng)業(yè)務(wù)納入“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一口受理、一次告知、一表申請(qǐng)、統(tǒng)一發(fā)證”，不僅方便殘疾人辦證，而且有效杜絕評(píng)殘過程中的“人情證”“金錢證”。四是管控“一輛車”，全面細(xì)致地做好新型帶棚殘車置換的各項(xiàng)維穩(wěn)預(yù)案，加大矛盾吸附和化解力度，主動(dòng)解決中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能不足、售后服務(wù)等問題，目前已置換和購置帶棚殘疾人機(jī)動(dòng)（電動(dòng)）輪椅車一萬多輛。五是用好“一筆錢”，強(qiáng)化對(duì)殘保金使用的全過程監(jiān)督，接受國家審計(jì)署對(duì)本市殘保金收入支出規(guī)模、收繳比例、市區(qū)兩級(jí)分配、支出明細(xì)情況進(jìn)行審計(jì)，對(duì)部分事業(yè)單位資金使用、物資采購、“三公”經(jīng)費(fèi)等方面專項(xiàng)審計(jì)，提出整改要求，從源頭上杜絕違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

（三）圍繞自身建設(shè)持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。以自身建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，始終圍繞中心工作，狠抓干部隊(duì)伍政治思想工作，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，使各項(xiàng)任務(wù)善作善成，有效落實(shí)。一是落實(shí)市委大調(diào)研常態(tài)化要求，撲下身子，深入基層，走進(jìn)殘疾人家庭，走近殘疾人身邊，以調(diào)研促政策優(yōu)化、促制度建設(shè)、促實(shí)事落地。市殘聯(lián)專門協(xié)會(huì)圍繞“無障礙電影成效”、“手語翻譯服務(wù)”、“家庭無障礙改造”、“心智障礙者機(jī)構(gòu)養(yǎng)護(hù)”、“無業(yè)貧困精神障礙患者免費(fèi)服藥”等開展集中調(diào)研，促成了“伴你無礙視頻手語翻譯”服務(wù)平臺(tái)上線，完成了XX戶示范型殘疾人家庭無障礙改造試點(diǎn)工作，推動(dòng)一批殘疾人民生問題的解決。“XX大調(diào)研”微信公眾號(hào)全年推送殘聯(lián)工作信息XX篇，在全市委辦局中名類前茅，有效擴(kuò)大了殘疾人事業(yè)的影響力。二是落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)，形成了黨組主體責(zé)任、紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”，責(zé)任明晰、合力運(yùn)行的“四責(zé)協(xié)同”體系。同時(shí)通過逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任項(xiàng)目書，逐個(gè)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。三是落實(shí)組織建設(shè)要求，選舉產(chǎn)生市殘聯(lián)工會(huì)第一屆委員會(huì)和第一屆經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)，市殘聯(lián)機(jī)關(guān)團(tuán)委第二屆委員會(huì)，增強(qiáng)了市殘聯(lián)系統(tǒng)干部隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力。

二、關(guān)于2020年的工作

（一）努力做好“十三五”終期評(píng)估和“十四五”編制工作

一是對(duì)標(biāo)對(duì)表，分析現(xiàn)狀。進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)殘疾人多樣化、多層次和個(gè)性化的需求特點(diǎn)，對(duì)標(biāo)對(duì)表更高水平小康標(biāo)準(zhǔn)，我們還有很多發(fā)展不充分不平衡的地方：一是殘疾人家庭工資性收入比重低，財(cái)產(chǎn)性收入少，轉(zhuǎn)移性收入依賴較大；二是殘疾人基本公共服務(wù)供給不夠平衡，有特殊需求的重度殘疾人托養(yǎng)照料仍然不夠，康復(fù)機(jī)構(gòu)數(shù)量、專業(yè)人才質(zhì)量等相對(duì)不足；三是殘疾人融合發(fā)展的氛圍不夠濃厚，無障礙環(huán)境立法相對(duì)滯后，精神文化生活需要進(jìn)一步提升品質(zhì)，特殊藝術(shù)人才緊缺。對(duì)于這些問題，我們要堅(jiān)持“一張藍(lán)圖干到底”，結(jié)合“十三五”終期評(píng)估，認(rèn)真分析，集中攻關(guān)，積極推動(dòng)解決。

二是高度重視，扎實(shí)推進(jìn)。終期評(píng)估是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我們要充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)工作的重要意義，貫徹落實(shí)好各個(gè)階段的工作要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，納入重要安排，落實(shí)相關(guān)保障，確保終期評(píng)估工作取得預(yù)期成效。一要加強(qiáng)協(xié)同、形成合力。二要開門評(píng)估、營造氛圍。三要深入群眾、客觀公正。各區(qū)終期總結(jié)報(bào)告最終都要提交市政府，評(píng)估工作情況也將在今年的殘工委會(huì)議上作交流發(fā)言，希望大家爭取交出一份滿意的終期報(bào)告。

三是奠定基礎(chǔ)，謀劃未來。通過終期評(píng)估，就是要發(fā)現(xiàn)問題，形成一批重大研究問題儲(chǔ)備，做到評(píng)估“十三五”、展望“十四五”，為研究起草“十四五”規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。上月XX日，我們召開了“十四五”發(fā)展規(guī)劃前期調(diào)研會(huì)，形成了基本共識(shí)，就是要牢牢把握“兩個(gè)高”的目標(biāo)定位：一是實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是實(shí)現(xiàn)殘疾人群眾高品質(zhì)生活?！笆奈濉币?guī)劃編制工作，時(shí)間跨度總共為兩年半，分為前期研究、規(guī)劃編制、送審發(fā)布三個(gè)階段。第一階段去年已經(jīng)完成，今年就是著手正式編制規(guī)劃，到明年上半年完成送審發(fā)布。

（二）不斷完善保民生、促發(fā)展的制度體系

首先，發(fā)揮好XX“橋頭堡”作用，促進(jìn)殘疾人事業(yè)在更高層次、更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)量上發(fā)展。目前重在形成兩個(gè)對(duì)外交流協(xié)作機(jī)制：一是強(qiáng)化長三角一體化合作機(jī)制。今年內(nèi)，我們將研究出臺(tái)長三角輔具器具一體化服務(wù)方案。二是完善東西部扶貧和對(duì)口援助工作機(jī)制。開展脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前國家的重要戰(zhàn)略，今年是最后一年。我們將投入XXXX萬元，著力幫助對(duì)口地區(qū)殘疾人脫貧解困。

其次，圍繞底線民生、基本民生和質(zhì)量民生，精準(zhǔn)發(fā)力，在增進(jìn)殘疾人民生福祉上既要?；?，也要促優(yōu)質(zhì)。一是守好底線民生，兜住“關(guān)鍵少數(shù)”。將救助重度和生活困難殘疾人作為托底補(bǔ)短的底線責(zé)任，推進(jìn)“一人一檔”精準(zhǔn)救助措施落實(shí)，制定“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”提標(biāo)調(diào)整機(jī)制，研究長護(hù)險(xiǎn)覆蓋更多殘疾人群，扶持更多農(nóng)村困難殘疾人實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)增收，加大對(duì)殘疾人學(xué)生和生活困難殘疾人家庭子女的助學(xué)力度，落實(shí)殘疾人就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。二是擴(kuò)大基本民生，服務(wù)“沉默多數(shù)”。完善基本公共服務(wù)供給，提高均等化水平，加快制定重殘人員機(jī)構(gòu)養(yǎng)護(hù)工作方案，加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)約定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，全面開展全市陽光之家星級(jí)評(píng)定工作，繼續(xù)推進(jìn)殘疾人家庭個(gè)性化無障礙設(shè)計(jì)和改造工程，完成為X萬名聽力、言語障礙殘疾人提供信息消費(fèi)通信優(yōu)惠套餐服務(wù)實(shí)事工程，推動(dòng)市殘疾人康復(fù)職業(yè)培訓(xùn)中心轉(zhuǎn)型為XX市特殊兒童康復(fù)中心，加快推進(jìn)養(yǎng)志康復(fù)醫(yī)院二期擴(kuò)建項(xiàng)目。三是提升質(zhì)量民生，利好“絕大多數(shù)”。備戰(zhàn)2020年東京殘奧會(huì)，提升殘疾人群眾體育參與度和競技體育水平。組織殘疾人特殊藝術(shù)匯演，積極參與XX市民文化節(jié)、“XX藝術(shù)節(jié)”等重要節(jié)慶。鼓勵(lì)主流媒體積極宣傳報(bào)道殘疾人工作，擴(kuò)大殘疾人事業(yè)社會(huì)影響力和傳播力。牽頭制定《XX〈無障礙環(huán)境建設(shè)條例〉實(shí)施辦法》立法工作，更好體現(xiàn)XX國際大都市形象。

（三）不斷釋放群團(tuán)改革紅利激發(fā)事業(yè)發(fā)展動(dòng)力

一是深化街鎮(zhèn)殘聯(lián)組織建設(shè)。一要堅(jiān)持“三個(gè)有”：有組織管事，有人做事，有清單依規(guī)行事。二要整合各方資源，將助殘事務(wù)和助殘服務(wù)從社區(qū)事務(wù)受理中心延伸至“家門口”“睦鄰中心”等服務(wù)站，這方面XX區(qū)等已經(jīng)先行一步，大家可以去學(xué)習(xí)取經(jīng)。三要夯實(shí)基層殘疾人工作者隊(duì)伍，鼓勵(lì)現(xiàn)有殘疾人專職委員參加社工招錄考試，在政府購買服務(wù)中通過派遣擇優(yōu)錄取，以項(xiàng)目化方式提供工作力量。

二是深化大數(shù)據(jù)資源共享和應(yīng)用。一是依托“XX市殘疾人數(shù)據(jù)資源中心”，對(duì)內(nèi)整合評(píng)殘、康復(fù)、教就、救助、各項(xiàng)補(bǔ)貼福利等各個(gè)業(yè)務(wù)模塊，對(duì)外共享醫(yī)保、社保繳納、民政、法人庫等數(shù)據(jù)，勾畫殘疾人全息圖像，建立殘疾人“一人一檔”數(shù)據(jù)庫。二是打造政務(wù)服務(wù)像網(wǎng)購一樣方便，在XX戶籍證明、企業(yè)退休證明等XX種最常用證明全部實(shí)現(xiàn)在線開通“零材料”“零跑動(dòng)”受理，成為開證明的常態(tài)。我們要按照市政府辦公廳要求，將殘疾人證申請(qǐng)、兩項(xiàng)補(bǔ)貼、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助、低保信息查詢等數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整合優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)扶殘助殘“一件事”改革目標(biāo)。三是把“一網(wǎng)通辦”納入到長三角一體化進(jìn)程中，不僅“全市通辦”，還要“長三角通辦”。

三是深化社會(huì)助殘力量培育。一要繼續(xù)扶持社會(huì)組織提供專業(yè)助殘服務(wù)。今年市區(qū)兩級(jí)繼續(xù)加大力度推出各類助殘服務(wù)項(xiàng)目，力爭形成品牌，做大社會(huì)效應(yīng)。二要大力開發(fā)志愿助殘供需對(duì)接服務(wù)項(xiàng)目。今年要建立統(tǒng)一的志愿服務(wù)信息共享機(jī)制，并對(duì)助殘志愿者進(jìn)行注冊管理，鼓勵(lì)志愿者為殘疾人提供專業(yè)化服務(wù)，營造更加濃厚的社會(huì)文明風(fēng)尚。

第二篇：在全市殘聯(lián)工作會(huì)議上的講話

今天，市殘聯(lián)在這里召開工作會(huì)議，剛才，大會(huì)對(duì)先進(jìn)進(jìn)行了表彰，董柏榮同志代表市殘聯(lián)作了一個(gè)很好的報(bào)告，對(duì)去年工作總結(jié)客觀全面，對(duì)今年工作部署，重點(diǎn)突出，措施具體，要求明確，我都贊同，希望大家回去后，結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)我市殘聯(lián)工作再上新臺(tái)階。

過去的一年，全市各級(jí)殘聯(lián)組織以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職能，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，扎實(shí)做好殘疾人服務(wù)工作，殘疾人工作機(jī)制進(jìn)一步健全，殘疾人維權(quán)工作平臺(tái)進(jìn)一步拓展，殘疾人發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展的良好開局作出了積極的貢獻(xiàn)。對(duì)去年全市的殘聯(lián)工作，市委、市政府是滿意的。這是全市廣大殘疾人工作者共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市四套班子，向今天會(huì)上受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在殘疾人服務(wù)戰(zhàn)線上的同志們，向長期以來關(guān)心、支持我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!

今年是新一屆市委、市政府的開局之年，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。全市各級(jí)殘聯(lián)組織要把貫徹落實(shí)市第十二次黨代會(huì)精神作為今年工作的主線，進(jìn)一步把全市廣大殘疾人工作者的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來，努力在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)程中作出新的貢獻(xiàn)。

下面，我就做好新一年的殘聯(lián)工作，再講三點(diǎn)意見。

一、從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢下殘疾人工作的重要意義

殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，一直以來，黨和政府高度重視殘疾人工作，把加快發(fā)展殘疾人事業(yè)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容來抓。十六屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》明確要求，要“發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)福利。發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益”。溫**總理在今年的政府工作報(bào)告中三次提到“共享”，其中提到要讓全體人民共享改革發(fā)展成果，要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能享受到公共財(cái)政的陽光，贏得全體代表的響亮掌聲。在答記者問中，溫總理特別指出：一個(gè)艦隊(duì)決定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只，如果我們改善了困難群體的生活狀況，也就改善了整個(gè)社會(huì)的生活狀況。市委、市政府也高度關(guān)注殘疾人問題，市第十二次黨代會(huì)明確提出，要“有效保障殘疾人、孤殘兒童等弱勢群體的基本生活”，這充分反映了各級(jí)黨委、政府對(duì)殘疾人工作的重視。根據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，我市現(xiàn)有4萬多名殘疾人，如何做好殘疾人工作顯得至關(guān)重要。殘疾人是一個(gè)特殊困難的弱勢群體，目前我市殘疾人狀況與社會(huì)平均水平還存在較大差距，部分殘疾人生活還很困難，殘疾人就業(yè)、就醫(yī)、康復(fù)等方面的問題還比較突出，殘疾人的特殊需求常常被社會(huì)所忽視。

發(fā)展殘疾人事業(yè)，是我們黨和政府義不容辭的職責(zé)。各級(jí)黨委和政府一定要從堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)把殘疾人工作擺到更加重要的位置，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，傾聽殘疾人的心聲，反映殘疾人的愿望，認(rèn)真研究和解決殘疾人工作中的重大問題。要針對(duì)殘疾人的特殊需要，制定特殊的扶助政策，切實(shí)幫助解決殘疾人在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，不斷改善殘疾人的生活狀況，縮小殘疾人事業(yè)與社會(huì)總體發(fā)展水平的差距，在全社會(huì)形成扶殘助殘、關(guān)愛殘疾人的良好風(fēng)尚，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步共進(jìn)。

二、堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益

扶弱濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門和社會(huì)各界要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著愛心，為廣大殘疾人誠心誠意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上，切實(shí)尊重殘疾人公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)，使他們以平等的地位和均等的機(jī)會(huì)，參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，共享改革發(fā)展成果。

一要切實(shí)關(guān)心殘疾人的生活。各級(jí)各相關(guān)部門要認(rèn)真傾聽殘疾人的呼聲，真切關(guān)心殘疾人的疾苦，從他們最需要解決、反映最強(qiáng)烈的問題入手，加快改善殘疾人的生活狀況。要加大對(duì)貧困殘疾人的救助力度，進(jìn)一步完善低保救濟(jì)制度及臨時(shí)救助制度，切實(shí)解決殘疾人在就學(xué)、醫(yī)療、康復(fù)、住房及生活等方面的困難，保證他們的生活水平隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步提高。

二要努力解決殘疾人的就業(yè)問題。就業(yè)是民生之本。解決殘疾人就業(yè)問題，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，既是維護(hù)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利的基本要求，也是幫助殘疾人擺脫貧困、改善狀況的根本途徑，更是調(diào)動(dòng)殘疾人參與社會(huì)、貢獻(xiàn)社會(huì)積極性的重要方式。各級(jí)各相關(guān)部門一定要按照新頒布的《殘疾人就業(yè)條例》的要求，完善各項(xiàng)優(yōu)惠政策，想方設(shè)法促進(jìn)殘疾人就業(yè)。

三要全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要以殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站為平臺(tái)，整合康復(fù)資源，提高康復(fù)服務(wù)能力和質(zhì)量，建立和完善社會(huì)化康復(fù)服務(wù)體系，全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)在我市的實(shí)現(xiàn)。要扎實(shí)開展“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭”活動(dòng)，使廣大城鄉(xiāng)殘疾人都能就近就地得到康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，不斷提高他們參與社會(huì)的能力。要進(jìn)一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助聽工程”等實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)，使重點(diǎn)康復(fù)工程和基礎(chǔ)康復(fù)服務(wù)工作同步共進(jìn)，推動(dòng)殘疾人康復(fù)事業(yè)全面發(fā)展。

四要認(rèn)真做好殘疾人的維權(quán)工作。各級(jí)各相關(guān)部門在相關(guān)工作中，要堅(jiān)持以人為本，依法辦事，防止發(fā)生侵害殘疾人切身利益的現(xiàn)象。要加強(qiáng)殘疾人信訪和矛盾排查調(diào)處工作，妥善處理各種矛盾和糾紛;積極開展法律宣傳、法律咨詢和法律援助服務(wù)，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。

五要積極發(fā)揮殘疾人的作用。我們應(yīng)該看到，雖然殘疾人與健全人相比，在體力方面不占優(yōu)勢，但在精神方面卻有其獨(dú)特的優(yōu)勢。許多殘疾人自強(qiáng)不息，艱苦奮斗，付出了比健全人多幾倍甚至幾十倍的艱辛和汗水，最終得以成才。這些感人事跡是寶貴的社會(huì)精神財(cái)富，也是社會(huì)主義人文內(nèi)涵的重要組成部分。各級(jí)政府和殘聯(lián)組織要積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，幫助他們破除各種障礙和壁壘，充分發(fā)揮殘疾人參與“富裕陽光之城”建設(shè)的積極性，鼓勵(lì)他們?yōu)樯鐣?huì)和他人作力所能及的貢獻(xiàn)，促進(jìn)殘疾人“平等、參與、共享”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)殘疾人事業(yè)的新局面

殘疾人事業(yè)是項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各部門、方方面面的共同努力。市殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)是政府綜合協(xié)調(diào)、推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，是政府做好殘疾人工作的重要抓手，今后要在協(xié)調(diào)解決重大問題、推動(dòng)出臺(tái)政策、督促檢查各項(xiàng)工作等方面發(fā)揮更大作用。各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成分工合作、齊抓共管的工作局面。要不斷加強(qiáng)殘工委的制度建設(shè)，完善工作機(jī)制，努力形成聯(lián)系順暢、溝通有效、協(xié)調(diào)有力的工作格局。各級(jí)殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府要高度重視發(fā)揮殘聯(lián)的作用，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。各級(jí)殘聯(lián)組織要結(jié)合“作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)基層殘疾人工作，更好地履行“代表、服務(wù)、管理”職能，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，反映殘疾人的呼聲和需求，協(xié)助黨委、政府及有關(guān)部門做好工作，使各級(jí)殘聯(lián)組織真正成為“殘疾人之家”。廣大殘疾人工作者要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，滿懷對(duì)廣大殘疾人的關(guān)愛之心、仁愛之情，帶著深厚的感情去做殘疾人工作，把對(duì)殘疾人的關(guān)愛體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上，反映在具體工作中，落實(shí)在不斷完善的政策措施里。要深入到殘疾人特別是貧困殘疾人中，把他們的安危冷暖掛在心上，想殘疾人之所想，急殘疾人之所急，幫殘疾人之所需，解殘疾人之所困，多為殘疾人辦實(shí)事、解難事、做好事，及時(shí)為廣大殘疾人送去黨和政府的溫暖，努力成為殘疾人事業(yè)發(fā)展的推動(dòng)者、成為廣大殘疾人的主心骨和貼心人。

同志們，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，對(duì)殘疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各級(jí)殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨政中心，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)殘疾人工作的新局面，為全面實(shí)施“十一五”發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)“生活富裕、生命陽光”的和諧新富陽作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：在市殘聯(lián)2011年工作會(huì)議上的報(bào)告

開好局

起好步 加快殘疾人事業(yè)跨越式發(fā)展

——在市殘聯(lián)2011年工作會(huì)議上的報(bào)告

市殘聯(lián)黨組書記、理事長 武建軍

（2011年 月 日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

殘疾人事業(yè)是一項(xiàng)崇高的事業(yè)，我們堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央7號(hào)文件、省委12號(hào)文件、省政府59號(hào)令精神，扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī)，緊緊圍繞殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)，以改善殘疾人民生為重點(diǎn)，以服務(wù)殘疾人為主線，扎實(shí)推進(jìn)殘疾人康復(fù)、扶貧、教育、就業(yè)、維權(quán)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。為“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ)。

一、2010年殘疾人工作取得的主要成就

（一）狠抓各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開展，提升為殘疾人服務(wù)的水平

1、康復(fù)工作。完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)610例，其中貧困白 內(nèi)障復(fù)明手術(shù)305例，完成盲人定向行走、低視力者配用助視器、語訓(xùn)聾兒和家長任務(wù)，為23名聾兒無償驗(yàn)配價(jià)值2萬多元的助聽器，連續(xù)三年每人每年提供7000元的訓(xùn)練補(bǔ)助。為282名貧困精神病患者提供醫(yī)療救助。完成殘疾人輔助器具供應(yīng)720件，其中免費(fèi)發(fā)放300件，裝配普及型假肢24例。殘疾人接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)384人。甘州區(qū)被國家民政部、衛(wèi)生部和中國殘聯(lián)授予“全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。

2、扶貧解困。采取幫、包、帶、扶等多種形式，廣泛開展扶貧解困送溫暖活動(dòng)。全市共幫扶了2960名殘疾人，其中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶520人、社會(huì)幫扶2020人、各級(jí)殘聯(lián)幫扶420人。走訪慰問貧困殘疾人家庭3630戶，送去慰問金、幫扶物資等價(jià)值達(dá)72.6萬元。認(rèn)真組織實(shí)施“陽光家園計(jì)劃”，甘州區(qū)、臨澤縣、高臺(tái)縣、山丹縣、民樂縣依托敬老院建成了殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，全市集中托養(yǎng)人數(shù)達(dá)到了280人。完成居家托養(yǎng)補(bǔ)貼350人，每戶補(bǔ)貼500元，共發(fā)放補(bǔ)貼資金41萬。

3、社會(huì)保障。進(jìn)一步完善和落實(shí)殘疾人“三保一救”制度（最低生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救助），擴(kuò)大工作覆蓋面。

4、培訓(xùn)就業(yè)。組織開展了以“就業(yè)援助進(jìn)家入戶，幫你解決就業(yè)困難”為主題的就業(yè)援助月活動(dòng)，組織殘疾人工作者對(duì)援助對(duì)象進(jìn)行了逐戶走訪，甘州區(qū)廣泛開展殘疾人創(chuàng)業(yè)年活動(dòng)。全年共有23家用人單位安排殘疾人就業(yè)237人。全市各級(jí)殘聯(lián)共舉辦各類職業(yè)技能培訓(xùn)班36期，培訓(xùn)殘疾人1802人；鼓勵(lì)和扶持殘疾人就業(yè)1044人，其中按比例就業(yè)66人、集中就業(yè)16人、公益性崗位安置158人、個(gè)體就業(yè)233人、農(nóng)村就業(yè)571人；新開盲人按摩診所8個(gè)，安置盲人10人。組織參加了第四屆全省殘疾人職業(yè)技能競賽，我市派出的5名選手參加了6個(gè)項(xiàng)目的競賽，獲得1個(gè)第一名、2個(gè)第三名，其中殘疾人李國陽獲得“甘肅省技術(shù)能手”榮譽(yù)稱號(hào)，并將代表甘肅省參加全國殘疾人職業(yè)技能競賽。

5、特殊教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)《殘疾人教育條例》，多渠道開展助學(xué)活動(dòng)。全市適齡聽力、視力、智力殘疾兒童少年義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)到95%以上。2010年全市參加高考的15名殘疾考生全部被大專院校錄取，創(chuàng)歷史新高。

6、宣傳文體。積極組團(tuán)參加了甘肅省第八屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第二屆特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)，我市代表團(tuán)經(jīng)過頑強(qiáng)拼搏，在八運(yùn)會(huì)上獲得11塊金牌、9塊銀牌和14塊銅牌，有3人破省殘運(yùn)會(huì)記錄，團(tuán)體總分名列15個(gè)代表隊(duì)第8名、田徑總分第5名的成績，我市代表隊(duì)榮獲體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)。在特奧會(huì)上獲得4塊金牌、7塊銀牌和12塊銅牌；張掖市和甘州區(qū)分別被表彰為全省殘疾人體育工作先進(jìn)單位，有4人被表彰為全省殘疾人體育工作先進(jìn)個(gè)人。在全國第五屆特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)上，我市派出2名運(yùn)動(dòng)員分別獲得3塊金牌和2塊銀牌，中國殘聯(lián)和國家體育總局授予臨澤縣“2006—2010年全國特奧工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)，市特教學(xué)校白雪授予“全國優(yōu)秀特奧運(yùn)動(dòng)員” 榮譽(yù)稱號(hào)。積極組織參加了全省第四屆殘疾人書法、繪畫、攝影大賽，獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)2個(gè)；在第三屆全省殘疾人聲樂、器樂比賽中，我市派出的5名殘疾人獲得二等獎(jiǎng)1個(gè)，代表隊(duì)獲得組織獎(jiǎng)。選派我市民間殘疾人藝人蘇永生代表甘肅省參加世博會(huì)“生命陽光館”才藝展示，他的作品被世博館珍藏。利用 第二十個(gè)“全國助殘日”活動(dòng)，市縣區(qū)殘聯(lián)采取不同形式開展扶殘助殘活動(dòng)，市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)慰問111人次，走訪慰問農(nóng)村貧困殘疾人家庭512戶、貧困殘疾學(xué)生98名、扶貧基地、托養(yǎng)、康復(fù)機(jī)構(gòu)15個(gè)，送去慰問金22.97萬元，發(fā)放各類殘疾人用品700多件（臺(tái)）。廣泛開展宣傳咨詢活動(dòng)，設(shè)置集中宣傳點(diǎn)、發(fā)放宣傳材料、圖版展覽板，開展咨詢服務(wù)1200多人次。市、縣區(qū)殘聯(lián)編發(fā)信息256篇，廣播、電視、報(bào)紙刊發(fā)專版2期，發(fā)表信息報(bào)道38篇?！吨袊鴼埣踩恕冯s志社對(duì)臨澤縣殘疾人基層組織建設(shè)和民樂縣社區(qū)康復(fù)工作方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了專題采訪報(bào)道。

7、維權(quán)工作。各級(jí)殘聯(lián)共接待殘疾人來信來訪552人次，辦結(jié)552件，辦結(jié)率100%。

8、組織建設(shè)。以全省農(nóng)村基層殘疾人組織建設(shè)臨澤現(xiàn)場會(huì)為契機(jī)，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范基層殘疾人組織建設(shè)的實(shí)施意見》。認(rèn)真組織實(shí)施“強(qiáng)基工程”，深入開展了“三抓三建〃活躍萬村”活動(dòng)，完成了六縣區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、80%的村和全部社區(qū)殘疾人專職委員的選聘工作，并將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)的18名專職委員和社區(qū)殘協(xié)的34名專 職委員納入了公益性崗位，563名村殘協(xié)專職委員待遇得到落實(shí)。建立“七表一錄一記”，做到了底子清、情況明，使基層殘疾人組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化，工作規(guī)范化、制度化。第二代殘疾人證換發(fā)工作進(jìn)展有序，各縣區(qū)采取統(tǒng)一組織、集中鑒定、照相、發(fā)證的方法核發(fā)第二代殘疾證。

9、信息化建設(shè)。市殘聯(lián)網(wǎng)站欄目設(shè)置不斷完善，公開信息內(nèi)容及時(shí)更新。舉辦了全市殘聯(lián)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)、AO辦公、信息、等方面工作人員培訓(xùn)班，我市殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)在綜合數(shù)據(jù)、質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)軟件應(yīng)用、創(chuàng)新性工作四個(gè)方面得到了省殘聯(lián)的通報(bào)表揚(yáng)。

（二）抓好殘疾人危房改造民生工程

認(rèn)真組織實(shí)施省、市政府為民辦實(shí)事農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程。市、縣區(qū)高度重視，在工程實(shí)施過程中，認(rèn)真制定工作方案、確定危改對(duì)象、明確工作職責(zé)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序，重點(diǎn)抓好了工程質(zhì)量、資金配套、監(jiān)督管理三個(gè)環(huán)節(jié)。全市共對(duì)480戶貧困殘疾人家庭進(jìn)行了危房改造，使該項(xiàng)目每戶殘疾人家庭得到了5000元的省級(jí)補(bǔ)助和市、縣區(qū)各配套1500元的補(bǔ)助資金，并多方籌措資金、物質(zhì)為建房戶排憂解難，省、市、縣區(qū)共配套資金384 萬元。去年10月底，市政府殘工委對(duì)各縣區(qū)危改工程實(shí)施情況進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，各縣區(qū)均全面完成了危改工程。肅南縣為10戶城市貧困殘疾人各補(bǔ)助了6000元，使他們住進(jìn)了新房。

（三）完成全省“十一五”終期檢查評(píng)估工作 全面開展“十一五”終期自查，全市殘聯(lián)系統(tǒng)對(duì)“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行了全面總結(jié)，并對(duì)照規(guī)劃查漏補(bǔ)缺，確?！笆晃濉币?guī)劃圓滿完成。在總結(jié)“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況的同時(shí)，廣泛聽取殘疾人、基層殘疾人組織和殘疾人工作者的意見，深入研究，科學(xué)分析，及早著手編制全市殘疾人“十二五”規(guī)劃。

（四）扎實(shí)開展三項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè) 按照市委關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的總體要求，全省殘聯(lián)系統(tǒng)“加強(qiáng)學(xué)習(xí)改進(jìn)作風(fēng)年”系列活動(dòng)中，市殘聯(lián)黨組及時(shí)召開專題會(huì)議，分別研究制定了開展三項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施方案，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了職責(zé)分工，提出了目標(biāo)要求，制定了工作措施。同時(shí)，以開展三項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入貫徹中央和省、市委發(fā)展殘疾人事業(yè)的有關(guān)政策，全力推進(jìn)全市殘疾人事業(yè)健康快速發(fā)展。同時(shí)，配合省殘聯(lián)深入基層，開展兩個(gè)體系建設(shè)大調(diào)研，撰寫調(diào)研報(bào)告8篇，為制定各項(xiàng)殘疾人政策提供了依據(jù)。

一年來，我們在取得成績的同時(shí)，我市殘疾人事業(yè)的發(fā)展還面臨許多困難，主要是：殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系還不完善；有些殘疾人優(yōu)惠政策得不到落實(shí)；殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，服務(wù)工作開展的不到位；電視手語新聞沒有開通。這些問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真研究解決。

二、2011年全市殘疾人工作主要安排

2011年全市殘疾人工作的總體思路是：全面推進(jìn)落實(shí)國家和省市促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，以加快殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)為主線，以保障和改善殘疾人民生為根本，實(shí)施十大助殘民生項(xiàng)目，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，完善各項(xiàng)工作機(jī)制，全力做好各項(xiàng)殘疾人工作，不斷提高殘疾人的滿意度，為建設(shè)生態(tài)文明大市、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市、通道經(jīng)濟(jì)特色市、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步市做出新的貢獻(xiàn)。為全市殘疾人事業(yè)“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施開好局、起好步。

（一）進(jìn)一步抓好中央、省、市關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展意見的學(xué)習(xí)貫徹

組織全市殘聯(lián)系統(tǒng)的廣大干部職工深入學(xué)習(xí)中央7號(hào)文件、省委12號(hào)文件和省政府59號(hào)令、市委43號(hào)文件精神，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，使全體干部職工充分認(rèn)識(shí)到殘疾人工作的重要性，明確工作目標(biāo)和要求，增強(qiáng)殘疾人工作的緊迫感和責(zé)任感。利用各種宣傳渠道，通過多種形式，廣泛宣傳中央、省委、市委關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展意見，營造良好的社會(huì)氛圍，讓全社會(huì)都來支持關(guān)心殘疾人工作，關(guān)愛殘疾人。在市委、市政府出臺(tái)的《加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市殘疾人工作實(shí)際，搞好調(diào)查研究，制定和完善《扶助優(yōu)惠規(guī)定》及其相關(guān)配套政策，沒有出臺(tái)《實(shí)施意見》和《扶助優(yōu)惠規(guī)定》的縣區(qū)在五月份之前要盡快出臺(tái)。

（二）制定好“十二五”規(guī)劃，科學(xué)謀劃“十二五”工作

一是按照市委跨越式發(fā)展的總體要求和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，根據(jù)全省殘疾人事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，提出我市針對(duì)性強(qiáng)、便于操作的具體措施?？h區(qū)規(guī)劃爭取在二季度前批轉(zhuǎn)執(zhí)行。二是按照省政府殘工委《關(guān)于在成員單位十二五規(guī)劃專項(xiàng)規(guī)劃中納入殘疾人工作內(nèi)容的通知》要求，層層推動(dòng)各級(jí)殘工委成員單位將相關(guān)指標(biāo)、重大項(xiàng)目、重要措施等納入部門規(guī)劃，充分發(fā)揮殘工委成員單位實(shí)施殘疾人“十二五”規(guī)劃的職能作用。三是組織開好“十一五”扶殘助殘自強(qiáng)模范表彰大會(huì)。

（三）加快兩個(gè)體系建設(shè)，健全完善各項(xiàng)保障機(jī)制 制定下發(fā)加強(qiáng)殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)實(shí)施意見，不斷完善法律法規(guī)體系和有關(guān)政策措施，爭取國家和省上作為優(yōu)先和重點(diǎn)領(lǐng)域予以扶持，推動(dòng)公共資源向殘疾人社會(huì)保障和社會(huì)服務(wù)的優(yōu)先配置。進(jìn)一步縮小殘疾人社會(huì)保障和社會(huì)服務(wù)與社會(huì)平均水平的差距，使殘疾人的基本生活、就學(xué)、就醫(yī)得到穩(wěn)定的制度性保障，逐步提高社會(huì)保障和服務(wù)的規(guī)范化、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。積極爭取國家扶持的“殘疾人康復(fù)中心”和“殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)”項(xiàng)目。

（四）狠抓民生助殘項(xiàng)目，加大辦實(shí)事的力度 要多領(lǐng)域?qū)嵤笆笾鷼埫裆?xiàng)目”。實(shí)施800戶貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目，其中省政府為民辦實(shí)事480戶，自籌 和依托其他部門實(shí)施320戶；實(shí)施0-6歲貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明項(xiàng)目，輔助器具適配補(bǔ)貼等系列康復(fù)項(xiàng)目，其中完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)600例；實(shí)施財(cái)政資金扶貧和康復(fù)扶貧貸款扶貧項(xiàng)目；實(shí)施“陽光家園”計(jì)劃項(xiàng)目，全市整合6所托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為150名重度殘疾人提供居家服務(wù)補(bǔ)貼；完成20名殘疾學(xué)生助學(xué)項(xiàng)目；實(shí)施60戶無障礙進(jìn)家庭改造項(xiàng)目；盲人閱覽室建設(shè)項(xiàng)目；實(shí)施千名殘疾人就業(yè)工程；實(shí)施殘疾人文化進(jìn)社區(qū)和全民健身助殘工程；實(shí)施盲人按摩機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)援助項(xiàng)目。

（五）全面完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作

康復(fù)服務(wù)。全面開展各項(xiàng)康復(fù)工作，為1.5萬殘疾人提供康復(fù)服務(wù)。推廣全國社區(qū)康復(fù)示范縣做法，全面開展社區(qū)康復(fù)工作。實(shí)施康復(fù)人才培養(yǎng)百千萬工程，抓好6名市級(jí)、10名縣市區(qū)級(jí)康復(fù)技術(shù)骨干和125人次社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員培訓(xùn)工作。加強(qiáng)康復(fù)中心建設(shè)，建成1個(gè)康復(fù)機(jī)構(gòu)。

扶貧解困。從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大資金投入、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)等方面入手，努力使殘疾人扶貧開發(fā)取得新的突破。繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人“居者有其屋”目標(biāo)；積極爭取政府支持，進(jìn)一步擴(kuò)大殘疾人低保戶的覆蓋面，適當(dāng)降低殘疾人享受低保的門檻，進(jìn)一步提高重度殘疾人、一戶多殘低保戶的救助標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)貧困殘疾人的社會(huì)保障力度，切實(shí)改善貧困殘疾人的生存生活質(zhì)量。繼續(xù)推動(dòng)將殘疾人扶貧納入“整村推進(jìn)”等規(guī)劃。繼 續(xù)鞏固建設(shè)一批輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的殘疾人扶貧示范基地，扶持一批殘疾人致富帶頭戶，扶持發(fā)展一批符合殘疾人特點(diǎn)、有市場、效益好的種養(yǎng)加項(xiàng)目，扶持 7000戶貧困殘疾人脫貧。落實(shí)幫扶責(zé)任制，推動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)、殘工委成員單位和志愿者結(jié)對(duì)幫扶殘困戶，帶動(dòng)社會(huì)幫扶。

就業(yè)培訓(xùn)。落實(shí)殘疾人集中就業(yè)和促進(jìn)政策，將殘疾人就業(yè)納入各級(jí)政府就業(yè)聯(lián)動(dòng)和督導(dǎo)檢查。大力推動(dòng)落實(shí)公益崗位按30%安排殘疾人的規(guī)定，使殘疾人在公益崗位就業(yè)取得突破。采取資金扶持、小額貸款貼息、經(jīng)營場所租金補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等措施，扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。認(rèn)真開展“加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)年”活動(dòng)，利用各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，對(duì)2400名殘疾人進(jìn)行實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)。出臺(tái)《殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法》，加大保障金征收力度，完成“就業(yè)活動(dòng)年”任務(wù)。

特殊教育。全面貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加快甘肅省特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見》，協(xié)同教育部門出臺(tái)《特殊教育中長期改革和發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》。組織實(shí)施國家支持的扶殘助學(xué)項(xiàng)目，指導(dǎo)各地廣泛籌資助學(xué)；推動(dòng)實(shí)施特殊教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)城鎮(zhèn)中心中小學(xué)特教班建設(shè)，推動(dòng)殘疾兒童隨班就讀，啟動(dòng)殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育試點(diǎn)，完善殘疾人教育體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)《殘疾人教育條例》和全市特殊教育工作會(huì)議精神，進(jìn)一步完善以隨班就讀為主體、特教學(xué)校為骨干的特殊教育體系，積極推進(jìn)普通學(xué)校殘 疾兒童少年隨班就讀工作，逐步提高殘疾兒童少年的入學(xué)率和受教育面。

維權(quán)保障。加強(qiáng)市縣殘疾人法律救助工作站建設(shè)，建成縣區(qū)法律援助站2個(gè)。做好殘疾人信訪工作，完善領(lǐng)導(dǎo)接待日、信訪干部下訪、與信訪職能部門定期召開聯(lián)席會(huì)議等制度，加強(qiáng)信訪干部培訓(xùn)，提高信訪工作水平。組織開展《甘肅省無障礙建設(shè)條例》系列學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)活動(dòng)；鞏固、宣傳無障礙建設(shè)城市創(chuàng)建成果，開展全省無障礙先進(jìn)縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。做好國家實(shí)施的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼發(fā)放工作。

宣傳文體。重點(diǎn)開展殘健融合、形式多樣、身心健康的文化、藝術(shù)、健身、娛樂活動(dòng)。依托文化、教育、體育部門，加強(qiáng)殘疾人文化、體育基地建設(shè)，加強(qiáng)青少年殘疾人藝術(shù)人才和運(yùn)動(dòng)員的培訓(xùn)。繼續(xù)組織開展“全國助殘日”、“國際殘疾人日”等活動(dòng)，加大殘疾人事業(yè)宣傳力度，在公眾傳播媒介中積極推進(jìn)電視、報(bào)刊、廣播的殘疾人專題節(jié)目，宣傳優(yōu)秀殘疾人、先進(jìn)殘疾人工作者和扶殘助殘先進(jìn)典型，在社會(huì)上形成扶殘助殘的良好氛圍。組織文化進(jìn)社區(qū)和殘疾人文化周活動(dòng)。圍繞全國助殘日，參加殘疾人職業(yè)技能競賽和全國殘運(yùn)會(huì)，充分利用主流媒體，全面展示“十一五”成就，大力宣傳先進(jìn)典型和“十二五”工作。辦好市廣播電臺(tái)、市電視臺(tái)殘疾人專欄節(jié)目，推進(jìn)市電視臺(tái)開播手語新聞。新建1個(gè)特奧活動(dòng)示范社區(qū)。組織建設(shè)。一要繼續(xù)扎實(shí)開展“兩項(xiàng)活動(dòng)”。繼續(xù)在殘聯(lián)系統(tǒng)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“加強(qiáng)學(xué)習(xí)〃改進(jìn)作風(fēng)年”兩項(xiàng)活動(dòng)，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)干意識(shí)和大局意識(shí)；要重視提高殘聯(lián)干部的學(xué)習(xí)能力、調(diào)查研究能力、策劃干事能力、抓好落實(shí)能力，真正達(dá)到錘煉干部、提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進(jìn)工作的目的。二要著力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。繼續(xù)深入開展“三抓三建〃活躍萬村”活動(dòng)，全面推進(jìn)村殘協(xié)規(guī)范化建設(shè)。推廣臨澤經(jīng)驗(yàn)，在全市六縣區(qū)整縣推進(jìn)。三要注重全面提升服務(wù)能力。市級(jí)綜合服務(wù)中心及早開展服務(wù)，縣區(qū)要繼續(xù)新建及完善殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施，不斷提高綜合服務(wù)能力。加強(qiáng)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，配強(qiáng)配齊領(lǐng)導(dǎo)班子，六縣區(qū)都要配備殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部。加大殘疾人工作者教育培訓(xùn)力度，分層分級(jí)多形式輪訓(xùn)殘疾人工作者。實(shí)施“志愿助殘陽光行動(dòng)”。規(guī)范二代證辦證工作，加快辦證進(jìn)度，完成省上下達(dá)的2.6萬人的任務(wù)。四要努力營造全社會(huì)扶殘助殘意識(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化全社會(huì)的扶殘助殘意識(shí)，在全社會(huì)營造濃厚的扶殘助殘氛圍，讓扶殘助殘意識(shí)真正深入民心、扎根社會(huì)，使廣大殘疾人更真切地感受到社會(huì)主義大家庭的溫暖，共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。切實(shí)加強(qiáng)市殘聯(lián)網(wǎng)站建設(shè)，建立殘疾人綜合信息服務(wù)系統(tǒng)，不斷更新網(wǎng)站內(nèi)容，把網(wǎng)上辦事、政務(wù)公開作為殘聯(lián)門戶網(wǎng)站建設(shè)的重點(diǎn)，使殘聯(lián)信息系統(tǒng)向上、向下延伸，網(wǎng)上建檔管理一體化、規(guī)范化。建立信息報(bào)送獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。同志們，市委、市政府提出的全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的總體要求，為全市殘疾人事業(yè)發(fā)展帶來了新機(jī)遇、提出了新挑戰(zhàn)。面對(duì)新形勢、新任務(wù)，我們一定要振奮精神，大膽創(chuàng)新，扎實(shí)工作，貫徹落實(shí)好《張掖市關(guān)于進(jìn)一步加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，認(rèn)真落實(shí)好“十二五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的任務(wù)，加快完善殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，為推動(dòng)我市殘疾人事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展而努力奮斗！

二〇一一年一月二十四

第四篇：在縣殘聯(lián)換屆工作會(huì)議上的講話

在縣殘聯(lián)換屆工作會(huì)議上的講話

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(3)2008-02-25 03:06:06 作者：在縣殘聯(lián)換屆工作會(huì)議上的講話 來源：網(wǎng)絡(luò) 瀏覽次數(shù)：7 文字大?。骸敬蟆?

同志們：

根據(jù)省殘聯(lián)工作安排，經(jīng)市殘聯(lián)黨組、理事會(huì)研究，我們今天利用半天時(shí)間，召開縣市區(qū)（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）殘聯(lián)換屆工作會(huì)議。會(huì)期雖然很短，但意義非常重大。剛才，各縣市區(qū)殘聯(lián)理事長對(duì)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）殘聯(lián)班子建設(shè)情況進(jìn)行了很好的匯報(bào)。市殘聯(lián)副調(diào)研員ＸＸＸ同志又組織大家學(xué)習(xí)了ＡＡ省殘疾人聯(lián)合會(huì)印發(fā)的《關(guān)于召開殘聯(lián)新一屆代表大會(huì)的指導(dǎo)意見》，明確了換屆工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求。下面，我就做好此項(xiàng)工作再講幾點(diǎn)意見：

一、要充分認(rèn)識(shí)做好這次換屆工作的重要意義

根據(jù)《中國殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》規(guī)定，中國殘聯(lián)將在2008年召開第五次全國代表大會(huì)，要求各?。ㄊ?、區(qū)）殘聯(lián)在2008年4月底前完成換屆工作。這次會(huì)議我們轉(zhuǎn)發(fā)了省殘聯(lián)《關(guān)于召開殘聯(lián)新一屆代表大會(huì)的指導(dǎo)意見》，經(jīng)市殘聯(lián)黨組、理事會(huì)研究決定，我市殘聯(lián)新一屆代表大會(huì)于2007年12月前召開,要求各縣市區(qū)殘聯(lián)新一屆代表大會(huì)于2007年10月前召開,鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)在各縣市區(qū)新一屆代表大會(huì)召開前完成。這次換屆工作，將以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)文化及殘疾人事業(yè)發(fā)展大局，按照黨的十六屆六中全會(huì)決定中關(guān)于“發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益”的要求，全面總結(jié)本地殘疾人事業(yè)發(fā)展取得的成就和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)代表性和服務(wù)能力，為實(shí)現(xiàn)我市殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要提出的奮斗目標(biāo)、推動(dòng)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)西部強(qiáng)市努力奮斗。各縣市區(qū)殘聯(lián)要充分認(rèn)識(shí)做好換屆工作的重要性，以換屆工作為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)殘聯(lián)組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)后勁，為殘疾人事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定思想和組織基礎(chǔ)。

1、做好換屆工作，是認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆六中全會(huì)和十七大精神，共建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。

自1990年我市殘聯(lián)成立以來，我市殘疾人事業(yè)走過了近17年不平凡的發(fā)展道路，取得了輝煌成就。市委、市政府高度重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展，采取了一系列重大舉措，推動(dòng)殘疾人事業(yè)從較低的起點(diǎn)，走上了一條適合我市市情的發(fā)展道路。殘疾人生產(chǎn)生活狀況明顯改善，權(quán)益得到進(jìn)一步維護(hù)，扶殘助殘的良好社會(huì)風(fēng)尚逐步形成。殘疾人自身素質(zhì)不斷提高，參與社會(huì)生活更加廣泛，為改革開放和我市現(xiàn)代化建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。殘疾人事業(yè)促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)文明進(jìn)步，贏得了社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。

自2001年以來，市殘聯(lián)主席團(tuán)和黨組理事會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大殘疾人和全體殘疾人工作者共同努力，頑強(qiáng)拼搏，推動(dòng)殘疾人事業(yè)取得了新成就，關(guān)乎殘疾人事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的一些重大工作取得突破性進(jìn)展。市殘聯(lián)連續(xù)四年為殘疾人辦“十件實(shí)事”受到了殘疾人和社會(huì)各界的贊譽(yù)。

可以說，改革開放三十年取得的豐碩成果和我市殘疾人事業(yè)十七年的經(jīng)驗(yàn)積累，都為新形勢、新階段殘疾人事業(yè)的大發(fā)展提供了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造了更加難得的發(fā)展機(jī)遇。此次換屆就是在這樣一個(gè)宏觀背景和大好形勢下進(jìn)行的，因此可以說是意義重大。

我市殘疾人事業(yè)面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，在構(gòu)建和諧社會(huì)的大背景下，殘疾人事業(yè)又有了新的強(qiáng)大助推器。面對(duì)新局面，解決新問題，提出新舉措，推動(dòng)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展，是時(shí)代賦予我們的使命。各縣市區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍是發(fā)展殘疾人事業(yè)的帶頭人和骨干力量，其工作能力、思想覺悟和綜合能力的高低，對(duì)于發(fā)展殘疾人事業(yè)至關(guān)重要。通過換屆，真正選出能夠團(tuán)結(jié)、組織和帶領(lǐng)廣大殘疾人和殘疾人工作者改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)班子，就能有力地促進(jìn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好廣大殘疾人的根本利益。

2、做好換屆工作，是履行殘聯(lián)組織“代表、服務(wù)、管理”職能的客觀要求。

各縣市區(qū)殘聯(lián)的換屆，不僅是代表組織和工作機(jī)構(gòu)的更替，也是殘疾人參與殘疾人事業(yè)最廣泛的實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。通過換屆，召開代表大會(huì)或者采取直接選舉的方式，讓廣大殘疾人直接參與身邊殘疾人工作的討論與決策，不僅可以密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，還可以最大限度地調(diào)動(dòng)廣大殘疾人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，而且還可以保障廣大殘疾人充分享有自己的權(quán)利，督促和推動(dòng)基層組織切實(shí)履行職責(zé)，提高服務(wù)能力。

3、以換屆為契機(jī)，推動(dòng)殘疾人事業(yè)又好又快地發(fā)展。

各縣市區(qū)殘聯(lián)要以換屆為契機(jī)，全面總結(jié)近幾年以來殘疾人事業(yè)發(fā)展所取得的成績，檢查“十一五”發(fā)展綱要的執(zhí)行情況，查找存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確當(dāng)前工作中存在的難點(diǎn)重點(diǎn)，部署下一步殘疾人事業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越，推動(dòng)“十一五”發(fā)展綱要的順利實(shí)施。同時(shí)，做好各級(jí)殘聯(lián)換屆工作，也能為各地的“十一五”發(fā)展奠定良好的政治基礎(chǔ)。能否圓滿完成“十一五”發(fā)展綱要的各項(xiàng)任務(wù)，很大程度上取決于換屆工作，取決于新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的工作能力和水平。

因此，我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)這次換屆工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，把這項(xiàng)工作抓緊抓好。

二、換屆工作中要注重抓好幾個(gè)關(guān)鍵問題

這次各縣市區(qū)殘聯(lián)換屆的主要任務(wù)是聽取和審議本屆主席團(tuán)工作報(bào)告，確定今后一個(gè)時(shí)期殘疾人事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、工作方針和主要任務(wù)；選舉產(chǎn)生新一屆主席團(tuán)和執(zhí)行理事會(huì)等機(jī)構(gòu)；選舉產(chǎn)生出席上一級(jí)殘聯(lián)代表大會(huì)的代表，推薦上一級(jí)殘聯(lián)新一屆主席團(tuán)委員人選；通過其他重大事項(xiàng)。換屆工作是一項(xiàng)政策性、原則性、程序性都十分強(qiáng)的工作，各縣市區(qū)殘聯(lián)一定要高度重視，精心組織，扎實(shí)細(xì)致地做好換屆中的各項(xiàng)工作。在全面落實(shí)的基礎(chǔ)上，要切實(shí)抓好以下環(huán)節(jié)。

1、嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定選好代表和有關(guān)委員。

根據(jù)工作需要，在這次換屆中，代表大會(huì)、主席團(tuán)和專門協(xié)會(huì)從組織框架、組織機(jī)構(gòu)及構(gòu)成方面都講求連續(xù)性，與上屆基本保持一致。各縣市區(qū)要嚴(yán)格按照《指導(dǎo)意見》的規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際情況開展換屆工作。一是必須在縣級(jí)殘聯(lián)換屆工作前，嚴(yán)格按照換屆要求及程序召開鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道辦）殘聯(lián)代表大會(huì)，使鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道辦）殘聯(lián)換屆工作不走過場。二是通過換屆工作加強(qiáng)和充實(shí)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道辦）殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道辦）殘聯(lián)班子的統(tǒng)籌開展工作的能力。三是爭取鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)換屆的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)支持。四是借此換屆工作在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)進(jìn)一步宣傳殘疾人工作，營造良好和諧的社會(huì)氛圍。五是切實(shí)把好代表人選資格條件關(guān)，嚴(yán)肅認(rèn)真地選好會(huì)議代表、主席團(tuán)委員和專門協(xié)會(huì)委員。

首先，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)。代表和委員要符合《指導(dǎo)意見》的要求，具有先進(jìn)性，能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和方針政策，思想作風(fēng)正，在各自的崗位上發(fā)揮了模范作用，為大多數(shù)群眾所信任和擁護(hù)。其次，要注重廣泛性和代表性。特別是各類殘疾人都要有適當(dāng)比例的代表，代表總數(shù)中殘疾人（含智力和精神殘疾人親友）應(yīng)占60%以上，這方面要更加注意。要嚴(yán)格按照《指導(dǎo)意見》中的代表和委員構(gòu)成的要求推選代表。代表要具有一定的議事能力，能真實(shí)反映廣大殘疾人的意見。再次，要依程序做好選舉工作，要按照分配的名額和比例，采取自下而上、上下結(jié)合、充分醞釀、反復(fù)協(xié)商的方法，提出代表候選人名單，并以無記名投票的方法選舉產(chǎn)生。[next]

2、選準(zhǔn)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。

進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是整個(gè)換屆工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要通過換屆，建設(shè)一個(gè)年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和殘疾類別合理、工作堅(jiān)強(qiáng)有力、恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的領(lǐng)導(dǎo)集體，為殘疾人事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

這次換屆，是一次新老更替，補(bǔ)充新鮮血液的換屆。在換屆中，上一級(jí)殘聯(lián)都要關(guān)心下一級(jí)殘聯(lián)班子同志，積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，妥善做好殘聯(lián)干部的思想工作。

在換屆中，我們要著力做好雙管工作，地方殘聯(lián)應(yīng)按照中央組織部《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中國殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組〈關(guān)于殘疾人聯(lián)合會(huì)干部管理辦法和黨組織管理關(guān)系的意見〉的通知》（組通字[1996]2號(hào)）中“地方殘聯(lián)干部的管理，以地方黨委為主，上一級(jí)殘聯(lián)協(xié)助”和“上一級(jí)殘聯(lián)對(duì)下一級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)有培養(yǎng)、教育、了解、考察和提出使用建議的責(zé)任”和省委組織部轉(zhuǎn)發(fā)的省殘聯(lián)黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》的通知（陜組通字[2007]115號(hào)）的要求，積極協(xié)助下一級(jí)地方黨委組織部門，做好殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子的配備工作。

換屆中的人事調(diào)整，對(duì)整個(gè)殘聯(lián)干部隊(duì)伍是個(gè)考驗(yàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以殘疾人事業(yè)為重，胸懷大局，淡泊名利，自覺服從組織安排，接受組織考驗(yàn)，嚴(yán)守組織人事紀(jì)律，共同為換屆做好工作。要加強(qiáng)思想政治工作，發(fā)揮正確的導(dǎo)向作用，穩(wěn)定人心，教育引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)黨性意識(shí)，把干部隊(duì)伍的思想統(tǒng)一到自覺維護(hù)黨的決定，積極配合做好換屆工作上。

3、增強(qiáng)殘聯(lián)組織代表性。

《指導(dǎo)意見》中明確要求，在代表大會(huì)中，各類殘疾人都要有適當(dāng)比例的代表；代表總數(shù)中殘疾人（含智力和精神殘疾人親友）應(yīng)占60%以上；原則上主席團(tuán)委員中殘疾人委員（含智力和精神殘疾人親友）比例要達(dá)到60%以上。這一方面是殘聯(lián)組織代表性的自然要求，同時(shí)，隨著殘疾人事業(yè)的發(fā)展，優(yōu)秀殘疾人層出不窮，也為代表大會(huì)代表和主席團(tuán)委員的選擇提供了基礎(chǔ)條件。各縣市區(qū)殘聯(lián)要嚴(yán)格按照這一要求，選好代表和主席團(tuán)委員。

要在換屆中進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人干部的配備工作。配備殘疾人干部是殘聯(lián)組織的性質(zhì)決定的。中央組織部先后于1998年和2002年印發(fā)了關(guān)于選拔殘疾人干部充實(shí)地方殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的相關(guān)文件，并提出了明確要求。中省殘聯(lián)黨組、理事會(huì)高度重視這項(xiàng)工作，一再強(qiáng)調(diào)這項(xiàng)工作的重要性，采取一系列措施加大工作力度。通過各有關(guān)方面的共同努力，這項(xiàng)工作取得了一定成績。但是，對(duì)照中組部組通字[2002]38號(hào)文件的明確規(guī)定，我們的工作依然有較大差距，“十一五”我們確定的工作目標(biāo)，就是要通過換屆全面完成中組部38號(hào)文件規(guī)定的任務(wù)。各縣市區(qū)要對(duì)照文件要求，開展自查，分析原因，找出難點(diǎn)，加大協(xié)調(diào)工作力度，力爭在換屆中全面完成殘疾人干部配備任務(wù)。市殘聯(lián)也將協(xié)助各縣市區(qū)做好上述工作。

4、按時(shí)限高質(zhì)量完成換屆任務(wù)。

選出選好出席市殘聯(lián)代表大會(huì)的代表，是保證市殘聯(lián)新一屆代表大會(huì)和省殘聯(lián)代表大會(huì)如期、順利召開的先決條件，是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的基礎(chǔ)工作，為做好市殘聯(lián)新一屆代表大會(huì)的籌備工作，綜合考慮各方面因素，經(jīng)市殘聯(lián)研究決定，各縣市區(qū)殘聯(lián)新一屆代表大會(huì)務(wù)于2007年10月前召開；鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)在各縣市區(qū)新一屆代表大會(huì)召開前完成。各縣市區(qū)要牢固樹立“全市一盤棋”的思想，及早部署，及早籌備，確保如期完成換屆。各縣市區(qū)要根據(jù)本地情況，制定各級(jí)殘聯(lián)換屆時(shí)間進(jìn)度表，隨時(shí)掌握工作進(jìn)度，保證萬無一失。

由于殘聯(lián)成立時(shí)間有早有晚，所以各縣市區(qū)殘聯(lián)以往換屆的時(shí)間不統(tǒng)一，這次的《指導(dǎo)意見》第一次提出了統(tǒng)一要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)原每屆3年，2003年章程規(guī)定，統(tǒng)一為5年。市、縣、鄉(xiāng)級(jí)殘聯(lián)在這次換屆中，換屆時(shí)間已超過兩年的（從2007年10月計(jì)算），需召開代表大會(huì)，進(jìn)行換屆程序。換屆時(shí)間不滿兩年（含兩年）的，視作已完成本次換屆。

三、切實(shí)抓好換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

換屆工作任務(wù)重、要求高、時(shí)間緊，各縣市區(qū)一定要統(tǒng)籌考慮，精心安排，認(rèn)真研究部署，及早開展工作，確保換屆工作順利進(jìn)行。

1、要將此次會(huì)議精神及時(shí)向縣（市、區(qū)）委、縣（市、區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)和組織部門進(jìn)行專題匯報(bào)，積極溝通情況，做好配合工作。各縣市區(qū)殘聯(lián)要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)此次會(huì)議精神，統(tǒng)一班子和中層干部思想認(rèn)識(shí)，把換屆工作作為重要工作去貫徹落實(shí)。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)《指導(dǎo)意見》，深刻領(lǐng)會(huì)精神和要求，嚴(yán)格按照《中國殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定當(dāng)?shù)氐膶?shí)施方案。實(shí)施方案要任務(wù)明確，程序規(guī)范，強(qiáng)調(diào)可操作性。當(dāng)?shù)負(fù)Q屆工作方案必須經(jīng)上一級(jí)殘聯(lián)以及當(dāng)?shù)攸h委、政府審批通過后實(shí)施。上一級(jí)殘聯(lián)要加強(qiáng)對(duì)一下級(jí)殘聯(lián)換屆工作的指導(dǎo)。

3、成立由一把手任組長的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在人員、組織和經(jīng)費(fèi)上給予保障，確保換屆工作順利進(jìn)行。換屆工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作，在換屆工作中要著重強(qiáng)調(diào)責(zé)任感和使命感，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要模范遵守?fù)Q屆工作的有關(guān)要求和紀(jì)律，要嚴(yán)格按照《中國殘聯(lián)章程》和有關(guān)文件規(guī)定的程序、要求規(guī)范操作。

4、認(rèn)真準(zhǔn)備工作報(bào)告，聽取和審議工作報(bào)告是代表大會(huì)的重要任務(wù)。報(bào)告要全面總結(jié)近幾年以來當(dāng)?shù)貧埣踩耸聵I(yè)發(fā)展的成就和經(jīng)驗(yàn)，要引導(dǎo)大家按照黨的十六屆六中全會(huì)和十七大的精神，圍繞“十一五”發(fā)展綱要的目標(biāo)任務(wù)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，確定今后一個(gè)時(shí)期殘疾人事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和措施。

5、加強(qiáng)社會(huì)輿論宣傳。要以換屆為契機(jī)，把換屆工作變成弘揚(yáng)人道主義精神，宣傳殘疾人事業(yè)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大殘疾人共建和諧社會(huì)的過程。

6、要處理好換屆和日常工作的關(guān)系。今明兩年是實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展綱要的關(guān)鍵時(shí)期，工作頭緒多，任務(wù)重。近期省上

出臺(tái)了新的目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，市上也將結(jié)合自己的工作實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化省上目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，采取定期不定期的抽查與普查相結(jié)合的辦法對(duì)各縣市區(qū)殘聯(lián)的工作進(jìn)行檢查，各縣市區(qū)要保持良好的工作勢頭，再接再厲，確保年底各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

7、下步各縣市區(qū)還要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保障金征收工作。一是目前各縣市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)參差不齊，有些單位還存在專項(xiàng)資金使用不到位、無障礙設(shè)施不完善、作用發(fā)揮不明顯等問題，希望各縣市區(qū)殘聯(lián)在今后工作中進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，使其盡快投入使用，充分發(fā)揮為殘疾人服務(wù)的作用。二是各縣市區(qū)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，全力抓好年審和征收工作，努力提高年審率，確保應(yīng)審盡審；要與地稅等相關(guān)部門密切配合做好征收工作。

同志們，此次殘聯(lián)換屆工作是殘疾人事業(yè)當(dāng)前面臨的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，希望參會(huì)同志回去后認(rèn)真抓好《指導(dǎo)意見》的貫徹和落實(shí)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，扎實(shí)有效的工作措施，積極推進(jìn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展，為建設(shè)文明富裕和諧新作出更大的貢獻(xiàn)。

在殘疾人聯(lián)合會(huì)第×次代表大會(huì)上的講話

各位代表、同志們 在大會(huì)工作人員的辛勤勞動(dòng)下在與會(huì)代表的共同努力下××鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)合會(huì)第×次代表大會(huì)今天隆重開幕了。在此我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)大會(huì)的召開表示熱烈的祝賀向到會(huì)的代表并通過你們向全鎮(zhèn)廣大殘疾人朋友、殘疾人家屬和廣大殘疾人工作者致以親切的問候向?yàn)槲益?zhèn)殘疾人事業(yè)作出貢獻(xiàn)的社會(huì)各界人士、各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝并致以崇高的敬意 殘疾人是一個(gè)特殊的困難群體殘疾人事業(yè)是一項(xiàng)崇高而偉大的事業(yè)新形勢新任務(wù)為殘疾人工作開辟了更加廣闊的發(fā)展前景。我相信在新形勢下召開的××鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)合會(huì)第×次代表大會(huì)必將對(duì)××殘疾人事業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響?yīng)ν苿?dòng)著我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)取得新的發(fā)展。在此我講三點(diǎn)意見

一、提高認(rèn)識(shí)為殘疾人事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。殘疾人是社會(huì)的弱勢群體改善他們的狀況促進(jìn)他們平等地參與社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)生活保障他們的合法權(quán)益是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分是社會(huì)共同進(jìn)步的重要標(biāo)志也是社會(huì)主義優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。各單位、各部門一定要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要性切實(shí)增強(qiáng)做好殘疾人工作的主動(dòng)性和自覺性。要強(qiáng)化殘疾人事業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位把殘疾人事業(yè)發(fā)展納入黨委政府工作總體規(guī)劃統(tǒng)一部署統(tǒng)籌安排狠抓落實(shí)。要積極探索和建立有利于殘疾人事業(yè)健康發(fā)展的長效機(jī)制真正把保障殘疾人權(quán)益的政策落到實(shí)處。殘疾人事業(yè)是全社會(huì)的共同事業(yè)做好殘疾人工作需要全社會(huì)共同的努力我們每個(gè)人都要把做好殘疾人工作作為自己神圣的職責(zé)齊心協(xié)力為殘疾人事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

二、突出重點(diǎn)幫助殘疾人積極參與社會(huì)生活 發(fā)展殘疾人事業(yè)切實(shí)尊重殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)給他們以平等的地位和均等的機(jī)會(huì)讓他們共享社會(huì)物質(zhì)文化發(fā)展成果是我國社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求。各單位、各部門要結(jié)合實(shí)際努力為殘疾人平等參與社會(huì)生活創(chuàng)造條件各企業(yè)要不斷壯大自身力量為發(fā)展殘疾人事業(yè)積累資金為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件廣大殘疾人要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求發(fā)揚(yáng)勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的精神刻苦學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和勞動(dòng)技能努力成為學(xué)有所長、業(yè)有所專的有用之才在逆境中奮起在奮斗中成長努力開拓人生的新境界。

三、發(fā)揮組織優(yōu)勢努力搞好服務(wù)。鎮(zhèn)黨委、政府歷來十分重視殘疾人工作鎮(zhèn)殘聯(lián)要明確殘疾人工作的重要性真正發(fā)揮政府聯(lián)系殘疾人的橋梁紐帶作用。要以加快殘疾人事業(yè)發(fā)展為己任按照《中國殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》和《殘疾人保障法》的要求認(rèn)真履行好“代表、服務(wù)、管理”職能密切聯(lián)系殘疾人積極協(xié)助黨委政府依靠全社會(huì)力量真心實(shí)意為殘疾人謀利益切實(shí)維護(hù)好他們的合法權(quán)益。各村各單位要認(rèn)真落實(shí)好扶持殘疾人的各項(xiàng)政策聽意見、辦實(shí)事做殘疾人的知心朋友為殘疾人排憂解難。鎮(zhèn)殘聯(lián)和各村殘協(xié)要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)健全工作制度完善工作機(jī)制更好地發(fā)揮殘聯(lián)的組織作用努力提高為殘疾人服務(wù)的水平。各位殘疾人工作者也要緊跟形勢不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高政策理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)努力提升為殘疾人服務(wù)的能力。各位代表、同志們發(fā)展殘疾人事業(yè)是我們神圣而光榮的使命推進(jìn)殘疾人事業(yè)的不斷發(fā)展是我們的共同責(zé)任。讓我們以黨的十七大和十七屆六中、七中全會(huì)精神為指導(dǎo)在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下齊心協(xié)力真抓實(shí)干為開創(chuàng)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面而努力奮斗 最后預(yù)祝本次大會(huì)圓滿成功

在齊滿鎮(zhèn)殘聯(lián)換屆選舉大會(huì)上的講話 齊滿鎮(zhèn)黨委書記:施俊宏（2007年11月20日）各位代表、同志們： 今天，齊滿鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)合會(huì)換屆選舉大會(huì)在縣殘聯(lián)的大力支持和精心指導(dǎo)下隆重召開了！這次會(huì)議是我鎮(zhèn)殘疾人在社會(huì)政治生活中的一件大事，這標(biāo)志著我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)將進(jìn)入一個(gè)嶄新的歷史階段。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)大會(huì)的順利召開表示熱烈的祝賀！對(duì)專程來指導(dǎo)大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！長期以來，齊滿鎮(zhèn)殘聯(lián)始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨對(duì)殘疾人事業(yè)的各項(xiàng)方針、政策，緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局，狠抓殘聯(lián)履行“代表、服務(wù)、管理”的各項(xiàng)職能，促進(jìn)了殘疾人事業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn),全鎮(zhèn)殘疾人生產(chǎn)、生活待遇得到進(jìn)一步提高，參與社會(huì)生活的能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，各項(xiàng)工作正朝著規(guī)范化的軌道前進(jìn)。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向殘聯(lián)和長期關(guān)心、支持齊滿鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)的各部門、各界人士表示衷心的感謝！借此機(jī)會(huì)，我就進(jìn)一步做好今后我鎮(zhèn)殘疾人各項(xiàng)工作，講幾點(diǎn)意見： 一是一是一是一是要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。殘疾人事業(yè)是民心工程、暖心工程、愛心工程。殘疾人是社會(huì)生活中特別困難的群體,做好殘疾人工作，是我們義不容辭的責(zé)任。今后我們所面臨的殘疾人工作任務(wù)將會(huì)十分繁重，尤其是貧困殘疾人脫貧工作。因此，我們要高度重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展。各分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問殘疾人工作，協(xié)調(diào)解決殘疾人工作中遇到的實(shí)際困難和問題，以實(shí)際行動(dòng)重視支持殘疾人工作。各村、站（所）和各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，把殘疾人事業(yè)特別是貧困救助工作納入工作規(guī)劃，擺上議事日程，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，為我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。二是二是二是二是要發(fā)揮好職能作用，努力提高服務(wù)水平。殘疾人聯(lián)合會(huì)作為殘疾人代表組織，是黨委、政府與殘疾人溝通的重要橋梁和紐帶，鎮(zhèn)殘聯(lián)要當(dāng)好參謀和助手，廣泛聽取殘疾人的意見、建議，努力為我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展出謀劃策。新一屆的殘聯(lián)班子產(chǎn)生后，大家要盡快找準(zhǔn)殘聯(lián)工作的切入點(diǎn)，充分發(fā)揮好“代表、服務(wù)、管理”的各項(xiàng)職能，努力幫助殘疾人解決困難，多辦實(shí)事好事。要加強(qiáng)對(duì)殘疾人的康復(fù)服務(wù)，要重視殘疾人的教育與培訓(xùn)，從根本上提高殘疾人的整體素質(zhì)。要廣開就業(yè)門路，多渠道、多形式安置殘疾人就業(yè)。要積極開展殘疾人的文體活動(dòng)，使殘疾人的各項(xiàng)文化藝術(shù)活動(dòng)融入社會(huì)公眾文化。三是三是三是三是要加大宣傳力度，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。扶弱濟(jì)困、扶殘助疾是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義人道精神的具體體現(xiàn)。我們要繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)輿論宣傳工作，大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)扶殘助殘的傳統(tǒng)美德，廣泛開展獻(xiàn)愛心活動(dòng)，尊重殘疾人的公民權(quán)利和價(jià)格尊嚴(yán)，關(guān)心和幫助殘疾人克服困難。宣傳、推廣在“三個(gè)文明”建設(shè)中涌現(xiàn)出的扶殘助殘典型和生殘志堅(jiān)、立志成才的先進(jìn)事跡典型，努力營造關(guān)心、尊重、理解和幫助殘疾人的良好社會(huì)氛圍。同志們，殘疾人事業(yè)是一項(xiàng)崇高的事業(yè)，殘疾人工作光榮而艱巨。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，齊心協(xié)力、扎實(shí)工作，努力把我鎮(zhèn)的殘疾人事業(yè)推上一個(gè)新臺(tái)階而努力奮斗！謝謝大家！

第五篇：在全縣殘聯(lián)工作會(huì)議上的講話(修改)

在全縣殘聯(lián)工作會(huì)議上的講話

2011年10月10日

同志們：

今天，縣殘聯(lián)在這里召開工作會(huì)議。剛才，楊晟理事長作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，對(duì)前三季度工作進(jìn)行了總結(jié)，安排部署了第四季度的工作任務(wù)；宣讀了省政府殘工委對(duì)我縣先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體的表彰；**副理事長通報(bào)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二代殘疾人證換發(fā)情況；**副理事長通報(bào)了2011年**縣危房改造分配指標(biāo)。講的都很好，安排的也很到位，我完全贊同，希望大家回去以后抓好落實(shí)。

近幾年來，在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)殘聯(lián)的大力支持下，縣殘聯(lián)緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，動(dòng)員社會(huì)各方力量，扎實(shí)有效開展各項(xiàng)工作，殘疾人事業(yè)取得豐碩的成果：2010年,被授予“全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣”稱號(hào)；被確定為“中國殘聯(lián)——CBM社區(qū)康復(fù)合作項(xiàng)目”試點(diǎn)縣；同時(shí)被評(píng)為“十一五”全省基層殘聯(lián)組織規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)縣、全省無障礙建設(shè)試點(diǎn)縣；連續(xù)8年獲全市殘聯(lián)綜合目標(biāo)考評(píng)先進(jìn)縣等殊榮。對(duì)縣殘聯(lián)取得的成績縣委、縣政府是肯定的。這是全縣廣大殘疾人工作者共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向在座的各位并通過你們向所有奮戰(zhàn)在第一線的殘疾人工作者表示深切的問候！

下面，我就進(jìn)一步做好我縣殘聯(lián)工作講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感和使命感

一是要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展殘疾人事業(yè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，核心是堅(jiān)持以人為本，關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)是惠及廣大人民。構(gòu)建社會(huì)主義和諧**，離不開全縣2.8萬多殘疾人的共同發(fā)展與共同進(jìn)步，他們及他們家庭在生產(chǎn)、生活、康復(fù)、教育等方面的困難解決不好，社會(huì)的和諧平安穩(wěn)定就難以真正保障。各單位、各部門必須充分認(rèn)識(shí)發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要性，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，妥善解決殘疾人在工作中的困難和問題。

二是要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展殘疾人事業(yè)是全社會(huì)的共同責(zé)任。尊重、理解、關(guān)心、支持、扶助殘疾人是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會(huì)文明進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志。殘疾人和殘疾人的家庭大多生活比較困難，保障殘疾人的權(quán)利、尊重殘疾人的價(jià)值，幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)“平等、參與、共享”的目標(biāo)，既是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求，也是黨和政府以及全社會(huì)的共同責(zé)任。希望廣大干部群眾和社會(huì)各界人士都要弘揚(yáng)中華民族扶殘幫困的傳統(tǒng)美德，充分考慮殘疾人的需求，不斷改善殘疾人生存狀況，在全社會(huì)形成扶殘助殘，關(guān)愛殘疾人的良好風(fēng)尚，促使殘疾人事業(yè)與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。

二、明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)殘疾人事業(yè)的新局面

今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是實(shí)施新一屆縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署和戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵之年，做好今年的殘疾人工作，具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)要進(jìn)一步明確各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，狠抓落實(shí)，穩(wěn)步解決好殘疾人最關(guān)心的就業(yè)、扶貧、康復(fù)、服務(wù)等問題，確保我縣殘疾人事業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

1、積極做好殘疾人就業(yè)工作。一是要認(rèn)真做好按比例安置殘疾人就業(yè)工作。要進(jìn)一步規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金征收、管理、使用工作，免費(fèi)為殘疾人進(jìn)行勞動(dòng)技能培訓(xùn)，扶持殘疾人個(gè)體就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。二是建立健全“四位一體”工作機(jī)制。即：將村級(jí)殘協(xié)聯(lián)絡(luò)員、社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員、農(nóng)家書屋殘疾人圖書管理員、村級(jí)殘疾人就業(yè)管理員四個(gè)崗位合為一體，由一人擔(dān)任。這項(xiàng)工作今年在6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)要認(rèn)真配合，抓好落實(shí)，力爭早日將這項(xiàng)工作機(jī)制在全縣推廣。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)來料加工站點(diǎn)為紐帶，通過“四位一體”的殘疾人專職委員聯(lián)系落實(shí)殘疾人家庭開展來料加工業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村重度殘疾人足不出戶就能就業(yè)。

2、推進(jìn)殘疾人康復(fù)工作?？祻?fù)是殘聯(lián)工作永恒的主題。要按照“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，充分發(fā)揮已建康復(fù)站點(diǎn)的作用，努力提高殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)水平，進(jìn)一步擴(kuò)大殘疾人康復(fù)受益面，著力完善社會(huì)化、綜合化的康復(fù)服務(wù)體系，確保殘疾人康復(fù)工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。

3、抓好無障礙設(shè)施建設(shè)工作。無障礙設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，殘聯(lián)作為牽頭單位，要加大宣傳力度，使無障礙理念

深入到社會(huì)的各個(gè)角落。要大力推進(jìn)無障礙設(shè)施建設(shè)，在公共活動(dòng)場所、新舊街區(qū)、政府公共服務(wù)場地應(yīng)切實(shí)健全無障礙設(shè)施。要把新農(nóng)村建設(shè)和無障礙建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)解決農(nóng)村殘疾人出行難的問題，讓廣大農(nóng)村殘疾人感受到政府的關(guān)懷和溫暖。

4、要大力加強(qiáng)殘聯(lián)干部隊(duì)伍自身建設(shè)?；鶎邮菤埣踩斯ぷ髡叩闹c(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的殘疾人工作者隊(duì)伍，非常要緊，這也是殘疾人工作的基礎(chǔ)。各級(jí)殘聯(lián)組織要進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作思路，深入基層，深入到殘疾人中間去，實(shí)實(shí)在在為殘疾人辦實(shí)事、辦好事。同時(shí)要加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘聯(lián)、村級(jí)殘協(xié)和各類殘疾人專門協(xié)會(huì)的建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要支持殘疾人專職委員的工作，要大力改善他們的工作條件和工作待遇。在政治上、經(jīng)濟(jì)上給予足夠的關(guān)心和幫助。只有加強(qiáng)殘聯(lián)基層組織的建設(shè)，才能使殘疾人工作真正做到“橫向到邊，縱向到底”。

同志們，殘疾人事業(yè)是崇高而光榮的事業(yè)。做好殘疾人工作，發(fā)展殘疾人事業(yè)，是歷史賦予我們的光榮使命和神圣職責(zé)。讓我們在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣“崛起2011”的大局中，開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，為譜寫殘疾人事業(yè)新篇章而努力奮斗！