第一篇：監(jiān)獄人民警察參與社區(qū)矯正工作調(diào)的實(shí)踐與體會(huì)

監(jiān)獄人民警察參與社區(qū)矯正工作調(diào)的實(shí)

踐與體會(huì)

社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機(jī)關(guān)，在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。社區(qū)矯正的適用范圍主要是假釋、監(jiān)（所）外執(zhí)行、管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑等五類對(duì)象。筆者于2010年度被抽調(diào)參與市局的社區(qū)矯正工作，在此談?wù)劚O(jiān)獄人民警察參與社區(qū)矯正工作的實(shí)踐與體會(huì)。

一 深圳的社區(qū)矯正開展情況

我國于2003年正式?jīng)Q定開展社區(qū)矯正工作。作為廣東首批試點(diǎn)開展社區(qū)矯正工作的地區(qū)之一，深圳于2007年在羅湖和福田試點(diǎn)開展社區(qū)矯正工作，在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上于2009年在全市各區(qū)全面鋪開。深圳的社區(qū)矯正工作有以下特點(diǎn)：

（1）規(guī)則明確。目前，我國還沒有制定關(guān)于社區(qū)矯正的法律法規(guī)。這個(gè)社區(qū)矯正工作的開展帶來諸多困難。只有最高人名法院，最高人民法院，公安部，司法部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》。根據(jù)此文件精神，結(jié)合深圳市的實(shí)際情況，市司法局于2010年聯(lián)合中院，檢察院，公安局制定并頒布了《深圳市社區(qū)矯正工作實(shí)施細(xì)則（試行）》，作為深圳市社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)綱領(lǐng)。

（2）機(jī)制聯(lián)動(dòng)。“兩院兩高”的通知明確了司法行政系統(tǒng)作為社區(qū)矯正的工作主體。隨著社區(qū)矯正工作在全市的開展，為了加強(qiáng)對(duì)該工作的領(lǐng)導(dǎo)，市司法局于2010年成立社區(qū)矯正和安置幫教工作處，負(fù)責(zé)統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)全市的社區(qū)矯正工作。各區(qū)司法局亦先后成立了社區(qū)矯正和安置幫教工作科，負(fù)責(zé)監(jiān)督轄區(qū)街道各司法所的社區(qū)矯正工作。街道司法所對(duì)矯正對(duì)象開展社區(qū)矯正工作，這樣就形成了市，區(qū)，街道司法所三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，確保了社區(qū)矯正工作的順利開展。

(3)隊(duì)伍充實(shí)。社區(qū)矯正的工作主體是司法行政部門，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量的同時(shí)，采取多種形式加強(qiáng)了基層矯正隊(duì)伍的建設(shè)。如：采取政府購買服務(wù)的方式，為基層司法所配備了社會(huì)工作者，專門從事社區(qū)矯正工作；2010年社區(qū)矯正工作在全市開展后，從監(jiān)獄和勞教所抽調(diào)了10干警參與社區(qū)矯正工作。通過采取以上措施形成了街道司法所干警，抽調(diào)干警，社會(huì)工作者三方面形成的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍。

二 監(jiān)獄人民警察參與社區(qū)矯正工作的作用

社區(qū)矯正作為一項(xiàng)非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)，它在矯正環(huán)境、矯正主體、矯正對(duì)象、矯正方式上與監(jiān)禁刑相比有著明顯的不同，但在性質(zhì)、目的、功能和矯正手段上卻是與監(jiān)禁刑相同的。從監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)適當(dāng)抽調(diào)人民警察到司法行政機(jī)關(guān)協(xié)助開展社區(qū)矯正工作，作為一項(xiàng)成功經(jīng)驗(yàn)已在開展社區(qū)矯正試點(diǎn)的地區(qū)被廣泛推廣。因此，抽調(diào)民警參與社區(qū)矯正工作的作用主要體現(xiàn)在：

（1）社區(qū)矯正的本質(zhì)是刑法執(zhí)行，刑罰執(zhí)行活動(dòng)具有懲罰性、強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性的特征。抽調(diào)干警的警察身份參與社區(qū)矯工作更能體現(xiàn)社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行的特征。、人民警察在執(zhí)法活動(dòng)中的威懾力是社區(qū)矯正對(duì)象服從社區(qū)矯正組織管理教育的有效保障。抽調(diào)民警參與社區(qū)矯正工作，為社區(qū)矯正對(duì)象服從矯正組織的管理教育提供保障，使社區(qū)矯正這一非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)得以順利實(shí)現(xiàn)。

（2）抽調(diào)干警具有較豐富的監(jiān)禁矯正經(jīng)驗(yàn)。抽調(diào)干警在長期的監(jiān)管改造過程中形成了一整套比較成熟的工作規(guī)范和流程，掌握了一套比較系統(tǒng)的工作方法，積累了大量的寶貴經(jīng)驗(yàn)，有著敏銳的觀察力、判斷力、突發(fā)事件處置能力和較強(qiáng)的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力，能夠舉一反三地開展社區(qū)矯正的工作實(shí)踐，雖然社區(qū)矯正與監(jiān)禁矯正在管理、教育模式等方面存在著差異，不能簡單地套用，但由于矯正手段的一致性這就決定了在運(yùn)用手段的具體方式上，抽調(diào)干警可以借鑒過去的經(jīng)驗(yàn)并予以創(chuàng)新。使他們成為推動(dòng)矯正工作規(guī)范化進(jìn)程中的重要力量。

（3）抽調(diào)干警是社區(qū)矯正隊(duì)伍的重要組成力量。街道司法所社區(qū)矯正的工作主體，但是街道司法所人員編制少，一般只有兩三個(gè)編制，還肩負(fù)街道大量綜治信訪維穩(wěn)的任務(wù)，工作任務(wù)十分繁重。而且執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)又不足，亟需監(jiān)獄勞教干警充實(shí)矯正力量，并在刑罰執(zhí)行的理念、管理教育的方法和技巧等方面對(duì)司法所人員給予指導(dǎo)。

三 監(jiān)獄人民警察參與社區(qū)矯正工作的體會(huì)

（1）法律缺位，造成執(zhí)法的困惑。目前社區(qū)矯正最大的問題就是工作主體和

第二篇：關(guān)于選派監(jiān)獄戒毒民警參與社區(qū)矯正工作的幾點(diǎn)思考

關(guān)于選派監(jiān)獄戒毒民警參與社區(qū)矯正工作的幾點(diǎn)思考

社區(qū)矯正是一項(xiàng)重要的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行制度，是寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在刑罰執(zhí)行方面的重要體現(xiàn)。隨著社區(qū)矯正的全面推行，相輔相成的監(jiān)禁行刑與社區(qū)矯正兩大體系加速形成。社區(qū)刑罰已為各國廣泛使用，一些發(fā)達(dá)國家非監(jiān)禁刑的適用率比較高。相比之下，我國非監(jiān)禁刑規(guī)模雖呈增長態(tài)勢(shì)，但適用率依然偏低；與此同時(shí)，全國監(jiān)禁羈押的罪犯總量卻存在一個(gè)龐大的基數(shù)。因此，我認(rèn)為有必要改變以監(jiān)禁刑為主的單一格局，實(shí)現(xiàn)監(jiān)禁行刑與社區(qū)矯正的一體化互動(dòng)。

我國社區(qū)矯正的對(duì)象主要包括管制、緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋等。其中，涉及到監(jiān)獄的主要包括暫予監(jiān)外執(zhí)行和假釋。從執(zhí)法實(shí)踐來看，監(jiān)獄決定暫予監(jiān)外執(zhí)行人員，特別是保外就醫(yī)服刑人員暫予監(jiān)外執(zhí)行過程中產(chǎn)生的問題比較多。目前，在社區(qū)矯正銜接配合機(jī)制方面的主要依據(jù)是由最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部分別在2012年初和2016年9月出臺(tái)的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作銜接配合管理的意見》，兩個(gè)規(guī)定對(duì)主要的銜接配合程序做了明確規(guī)定，但是對(duì)一些具體問題，比如社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的權(quán)限、性質(zhì)、定位以及具體交接時(shí)限尚未有明確的界定，基層普遍反應(yīng)，因司法行政工作人員不具有警察身份，對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)管缺乏震懾力，社區(qū)服刑人員不同程度存在不配合不服管、甚至出現(xiàn)辱罵刁難工作人員的極端情況，開展工作困難重重。

一、社區(qū)矯正工作是監(jiān)獄監(jiān)管改造工作的延續(xù)和拓展

縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)賦有對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行監(jiān)督管理和教育幫助，司法所承擔(dān)著社區(qū)矯正日常工作的職責(zé)，能夠勝任配合和完成對(duì)于監(jiān)獄內(nèi)改造的罪犯尤其是重點(diǎn)難改罪犯的家庭與社會(huì)支持系統(tǒng)方面的信息反饋和修復(fù)工作，能夠勝任配合和解決監(jiān)獄存在的被假釋和保外就醫(yī)期間的罪犯管理難問題，能夠勝任配合和解決監(jiān)獄存在的釋放安置難和罪犯改造難等突出問題。當(dāng)前，縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)已經(jīng)落實(shí)了監(jiān)獄內(nèi)罪犯的遠(yuǎn)程探視工作，極大地降低了監(jiān)獄和罪犯的親屬探視成本，監(jiān)獄探視期間的分險(xiǎn)。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可以配合監(jiān)獄開展離監(jiān)探親工作，做好罪犯離監(jiān)探親前期的調(diào)查工作和離監(jiān)探親期間的管理工作，等等。監(jiān)獄也可以有效幫助解決社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)存在的刑罰執(zhí)行力量薄弱，專業(yè)化、規(guī)范化水平和能力欠缺，心理矯治和教育轉(zhuǎn)化等專業(yè)技能缺乏的現(xiàn)實(shí)問題。監(jiān)獄要更新和拓展原有的工作理念和思維。監(jiān)獄要在傳統(tǒng)的高墻電網(wǎng)上，打通一道門，開辟新途徑，這一道門，這個(gè)新途徑就是社區(qū)矯正，切實(shí)使社區(qū)矯正工作成為監(jiān)獄監(jiān)管改造工作的延續(xù)和拓展，成為實(shí)現(xiàn)監(jiān)管改造工作“最后一公里”的有效載體和有效做法。

二、社區(qū)矯正延伸監(jiān)管用警的必要性

刑罰執(zhí)行一體化的趨勢(shì)所要求。監(jiān)獄是專門的勞動(dòng)改造機(jī)構(gòu),有一套科學(xué)成熟的教育改造模式,有成熟的犯人管理體制，有專業(yè)的執(zhí)行隊(duì)伍,為刑事執(zhí)行的專業(yè)化提供了保證。縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)人員尤其是基層司法所工作人員在履行刑事執(zhí)行（社區(qū)矯正）職責(zé)時(shí)，在刑事執(zhí)行理念、監(jiān)管能力與經(jīng)驗(yàn)方面存在不足，與當(dāng)前的社區(qū)服刑人員數(shù)量越來越多，成分越來越復(fù)雜，服刑服管意識(shí)普遍淡薄的現(xiàn)實(shí)需求之間存在差距，需要指導(dǎo)。延伸監(jiān)管掛職民警能夠用他們?cè)谛淌聢?zhí)法工作上的科學(xué)理念、能力與經(jīng)驗(yàn)去逐漸感化，手把手指導(dǎo)縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)人員和基層司法所工作人員，有效推動(dòng)社區(qū)矯正工作。所以，延伸監(jiān)管掛職民警不是簡單的增加人手，而是以點(diǎn)帶面，起到了帶頭示范引領(lǐng)作用。社區(qū)矯正作為一項(xiàng)非監(jiān)禁執(zhí)行活動(dòng)，在矯正環(huán)境、矯正主體、矯正方式上與監(jiān)禁刑相比有著明顯不同，但在性質(zhì)、目的、功能和矯正手段上卻是與監(jiān)禁相同的。監(jiān)獄用警有著多年的改造罪犯經(jīng)驗(yàn)，從入矯教育、集中學(xué)習(xí)、個(gè)別談話、行為養(yǎng)成上入手，通過上好入矯“第一課”，組織開展法規(guī)、案例等專題學(xué)習(xí)，強(qiáng)化社矯對(duì)象的身份意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)。

三、推進(jìn)刑罰一體化建設(shè)建議

（一）依據(jù)社區(qū)矯正的刑罰執(zhí)行特點(diǎn)，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)設(shè)置為垂直模式的隊(duì)建制是最務(wù)實(shí)最精簡高效的，即：在縣級(jí)設(shè)立社區(qū)矯正執(zhí)法大隊(duì)，作為縣級(jí)的專門社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)；組建社區(qū)矯正執(zhí)法中隊(duì)，作為執(zhí)法大隊(duì)的派出機(jī)構(gòu)，派到一些中心司法所，承擔(dān)社區(qū)矯正日常監(jiān)管工作，直接接受執(zhí)法大隊(duì)的指揮和管理。司法所不再承擔(dān)社區(qū)矯正日常管理工作。社區(qū)矯正執(zhí)法大隊(duì)是由數(shù)名延伸監(jiān)管掛職民警、數(shù)名縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)政法編人員等組成。延伸監(jiān)管掛職民警作為監(jiān)獄或戒毒所派出人員，接受省社區(qū)矯正管理局和所在的市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的管理、指揮和考核，掛職期限不少于3年。掛職民警在掛職期間，要自覺接受考核，合格以上者繼續(xù)掛，不合格者予以更換，對(duì)于考核優(yōu)秀的民警予以職務(wù)上晉升和物質(zhì)精神獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）建立教育幫扶一體機(jī)制。充分發(fā)揮監(jiān)獄與社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)，有效整合監(jiān)獄與社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的教育矯正資源，建立統(tǒng)一的師資庫、專家?guī)?、教材庫。以監(jiān)獄、戒毒所為依托，建立社區(qū)服刑人員警示教育基地，促進(jìn)行為養(yǎng)成。統(tǒng)籌法治宣傳、法律援助、人民調(diào)解、安置幫教等司法行政資源，共同推進(jìn)司法行政系統(tǒng)刑罰執(zhí)行一體化建設(shè)。

（三）真正選派能適應(yīng)工作角色、有工作激情、認(rèn)真負(fù)責(zé)的優(yōu)秀民警到司法行政機(jī)關(guān)掛職。選派監(jiān)獄戒毒民警到司法行政機(jī)關(guān)掛職是順應(yīng)社區(qū)矯正改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，利用掛職民警的專業(yè)知識(shí)、職業(yè)素養(yǎng)、身份影響等優(yōu)勢(shì)，幫助指導(dǎo)開展社區(qū)矯正工作，有利于緩解當(dāng)前各地普遍出現(xiàn)的社區(qū)矯正執(zhí)法力量、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不足等問題，更有助于規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法活動(dòng)、增強(qiáng)社區(qū)矯正的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，全面提升社區(qū)矯正工作質(zhì)量和水平，那么在選派民警上就不能打折扣，甚至得從符合選派條件的民警中優(yōu)中選優(yōu)進(jìn)行選派，只有這樣選派的民警才能工作投入速度快，才能幫助、指導(dǎo)、推動(dòng)掛職司法行政機(jī)構(gòu)取得工作成效，才能以實(shí)際行動(dòng)樹立選派掛職民警的良好形象。

（四）上級(jí)相關(guān)部門匹配選派掛職民警專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，確保工作開展有保障。要想使通過選派監(jiān)獄民警參與社區(qū)矯正工作，推進(jìn)刑罰執(zhí)行一體化取得成效，那么則離不開經(jīng)費(fèi)的保障，因此，為確保選派民警能大膽干事、干出成效、干出成績，確實(shí)在掛職期間幫助掛職司法行政機(jī)關(guān)推動(dòng)刑罰執(zhí)行一體化工作開展取得實(shí)效，建議上級(jí)相關(guān)部門出臺(tái)相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障文件，這樣既消除了選派民警“想干事而苦于沒有資金”的后顧之憂，又為經(jīng)費(fèi)缺乏的掛職機(jī)構(gòu)減輕了經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。

（五）是加強(qiáng)與選派監(jiān)獄的制度建設(shè)，強(qiáng)化工作協(xié)作配合。選派監(jiān)獄與掛職司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)相互主動(dòng)加強(qiáng)溝通，建立聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議由雙方分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志參加，每季度召開一次，輪流召集，具體時(shí)間地點(diǎn)由召集方確定。聯(lián)席會(huì)議主要負(fù)責(zé)對(duì)接刑罰執(zhí)行一體化建設(shè)相關(guān)工作，協(xié)調(diào)解決存在的問題，確定階段工作重點(diǎn)和工作流程。建議由上級(jí)相關(guān)部門搭建平臺(tái)，不定期組織開展監(jiān)地定期互訪和工作交流活動(dòng)，從而確保選派監(jiān)獄和掛職司法行政機(jī)關(guān)的刑罰執(zhí)行一體化建設(shè)工作取得實(shí)實(shí)在在的推進(jìn)和成效，切實(shí)通過監(jiān)獄民警的參與幫助地方司法行政機(jī)關(guān)提高刑罰執(zhí)行工作水平。

總而言之抽調(diào)監(jiān)獄戒毒人民警察參與社區(qū)矯正工作，推動(dòng)監(jiān)獄戒毒工作向高墻外延伸、向社會(huì)延伸，有利于整合司法行政系統(tǒng)資源，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)司法行政工作融合發(fā)展；有利于充實(shí)基層社矯力量，提高社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行的規(guī)范水平和震懾效果；有利于加強(qiáng)罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行和刑滿釋放人員的銜接配合；有利于加強(qiáng)我省司法行政遠(yuǎn)程幫教探視系統(tǒng)管理，使便民、惠民措施落到實(shí)處，增強(qiáng)人民群眾對(duì)司法行政工作的信任感和配合度；有利于全面落實(shí)治本安全觀，更好地為社會(huì)輸出“合格產(chǎn)品”，為新時(shí)代法治平安建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

第三篇：社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作

為認(rèn)真貫徹落實(shí)六部委《關(guān)于組織社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作的意見》，近年來，為進(jìn)一步提高我市社區(qū)矯正工作水平，在不斷配齊配強(qiáng)專職執(zhí)法隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，廣泛動(dòng)員各種社會(huì)力量共同參與社區(qū)矯正工作，形成了專業(yè)社會(huì)組織、基層自治組織、矯正小組、群眾組織等多股社會(huì)力量參與格局，取得了一定的成效。

積極培育社會(huì)組織承接社區(qū)矯正服務(wù)。全市各級(jí)民政與司法行政部門積極培育發(fā)展承接社區(qū)矯正服務(wù)的社會(huì)組織，建立完善社會(huì)組織參與社區(qū)矯正的機(jī)制和渠道，并圍繞社區(qū)矯正任務(wù)，探索開發(fā)專業(yè)服務(wù)崗位和項(xiàng)目，通過多種方式向社會(huì)組織購買社區(qū)矯正服務(wù)。自去年以來，各地通過組建司法行政社會(huì)組織孵化基地并借助孵化基地的平臺(tái)功能，先后成立5家社區(qū)矯正工作協(xié)會(huì)、1個(gè)陽光社會(huì)事務(wù)所和1個(gè)“陽光中途之家”。

積極引導(dǎo)社會(huì)工作者開展社區(qū)矯正服務(wù)。充分運(yùn)用社會(huì)管理理念，將社區(qū)服刑人員的日常幫教工作以“政府購買服務(wù)”的方式委托給社區(qū)矯正專職工作者，各級(jí)司法行政機(jī)構(gòu)堅(jiān)持從社會(huì)上通過考試、面試層層選拔的方式，從應(yīng)聘者中公開錄取文化程度高、精神面貌好、奉獻(xiàn)意識(shí)牢、專業(yè)對(duì)口的優(yōu)秀人員進(jìn)入專職社工隊(duì)伍。如我市沭陽縣及時(shí)抓住教師轉(zhuǎn)崗的有利時(shí)機(jī)，將教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、收入穩(wěn)定的45名教師充實(shí)到社區(qū)矯正崗位上，各地還吸納一定數(shù)量的大學(xué)生村官充實(shí)到社區(qū)矯正專職工作者崗位。目前，全市在職社區(qū)矯正專職工作者213人。加強(qiáng)社區(qū)矯正工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括社區(qū)矯正的概念、社區(qū)矯正的適用人員、社區(qū)服刑人員的交付接收程序、社區(qū)矯正小組成員的組成及矯正小組成員的職責(zé)、對(duì)社區(qū)服刑人員的具體監(jiān)管措施等方面，措施靈活、效果明顯，達(dá)到以執(zhí)法監(jiān)管保穩(wěn)定，以幫扶互動(dòng)促和諧，以教育感化顯真情的目的。

積極鼓勵(lì)志愿者參與社區(qū)矯正工作。積極引導(dǎo)志愿者參與到社區(qū)服刑人員幫教工作中，全市注冊(cè)志愿者達(dá)到了2200余名。一是吸收心理醫(yī)生、心理咨詢師等專業(yè)志愿者建立專業(yè)幫教志愿者隊(duì)伍，開展心理測試、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、心理輔導(dǎo)、心理危機(jī)干預(yù)等，如沭陽縣積極發(fā)揮縣腦科醫(yī)院和縣心理咨詢協(xié)會(huì)的人才資源，定期讓經(jīng)驗(yàn)豐富的老專家為社區(qū)服刑人員提供心理咨詢和心理調(diào)適，并根據(jù)測試結(jié)果，有針對(duì)性地開展心理輔導(dǎo)，在心理調(diào)適的同時(shí)進(jìn)行行為矯治。自建立合作關(guān)系以來，共接待社區(qū)服刑人員心理咨詢和心理調(diào)適120人次，為80名咨詢對(duì)象解開了心理疙瘩，使他們能夠以健康、平和、積極的心態(tài)接受教育管理，最終順利回歸社會(huì)、融入社會(huì)。泗洪縣邀請(qǐng)聾啞學(xué)校老師對(duì)聾啞社區(qū)服刑人員進(jìn)行教育，先后為36人次上課140余課時(shí)，解決了聾啞社區(qū)服刑人員管理教育難題。二是組建社區(qū)矯正大學(xué)生村官志愿者隊(duì)伍，依托專業(yè)特長，發(fā)揮大學(xué)生文化素養(yǎng)高、溝通表達(dá)強(qiáng)、活動(dòng)方式新等優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用“朋輩教育”模式，通過個(gè)案幫教、心理輔導(dǎo)等形式參與青少年矯正人員幫扶教育。三是突出發(fā)揮“五老”志愿者的作用，通過實(shí)施掛鉤結(jié)對(duì)幫教，采取生活上不嫌棄、思想上不放棄、政策上不歧視的原則，實(shí)施“一對(duì)一”、“多對(duì)一”的幫扶，大力加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)和生活貧困等重點(diǎn)社區(qū)服刑人員的幫扶工作，確保每名重點(diǎn)人員都有人幫扶。如沭陽縣社區(qū)服刑人員張某因犯濫伐林木罪被社區(qū)矯正。在劉集鎮(zhèn)“五老”志愿者吳克貴、潘松立等人的“包帶”幫教下，自主創(chuàng)建了旋板廠，現(xiàn)有工人24 人，固定資產(chǎn)80多萬元，年創(chuàng)產(chǎn)值達(dá)170萬元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近2年全市“五老志愿者” 對(duì)社區(qū)服刑人員實(shí)施“包帶”幫教率達(dá) 87.5%，為有效促進(jìn)社區(qū)服刑人員思想轉(zhuǎn)化、順利回歸社會(huì)做出了重大貢獻(xiàn)。

積極發(fā)揮基層自治組織的作用。積極整合村居（社區(qū)）等基層組織資源和社會(huì)力量，廣泛開展村居（社區(qū)）司法行政服務(wù)站建設(shè)。工作站負(fù)責(zé)人從村居（社區(qū)）婦委會(huì)、調(diào)委會(huì)等組織和人員中確定，主要承擔(dān)工作站的日常事務(wù)及配合協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)做好本轄區(qū)內(nèi)社區(qū)服刑人員的幫教與幫扶工作。如：協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)了解本轄區(qū)內(nèi)社區(qū)服刑人員思想、工作、生活，活動(dòng)范圍、社會(huì)交往等情況。目前，實(shí)現(xiàn)全市1467個(gè)村居（社區(qū)）矯正工作站全面覆蓋，承擔(dān)本地的社區(qū)矯正社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)。此外，通過搭建社區(qū)服刑人員與社區(qū)、社會(huì)不同人群間的互動(dòng)交流平臺(tái)，組織系列社區(qū)活動(dòng)，讓社區(qū)服刑人員走進(jìn)社區(qū)，參與文藝表演、管理現(xiàn)場、維持秩序、發(fā)放禮品等活動(dòng)，從而逐步熏陶社區(qū)服刑人員感悟人生，增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任感和歸屬感。

積極引進(jìn)企業(yè)、社會(huì)組織等提供培訓(xùn)、幫扶等服務(wù)。利用全市100余家愛心企業(yè)把社區(qū)服刑人員職業(yè)技能培訓(xùn)納入再就業(yè)培訓(xùn)體系，定期公布就業(yè)和培訓(xùn)信息，組織有接受能力和實(shí)際需求的社區(qū)服刑人員免費(fèi)參加技能培訓(xùn)和專場用工招聘會(huì)，為有就業(yè)愿望的社區(qū)服刑人員和用人單位提供洽談平臺(tái)。如泗洪縣聯(lián)合縣人社局、泗洪中等職業(yè)學(xué)校對(duì)全縣部分社區(qū)服刑人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)技能培訓(xùn)，共培訓(xùn)5期680多人次，有30人多名社區(qū)服刑人員到相關(guān)企業(yè)和單位當(dāng)了網(wǎng)絡(luò)管理員，有20多人開辦網(wǎng)店。沭陽縣司法局與該縣虞美人瓜果專業(yè)合作社共同成立特殊人群過渡性安置基地，自基地成立以來，已為80余名“三無”等特殊人群解決臨時(shí)就業(yè)問題。此外，還積極鼓勵(lì)企業(yè)提供臨時(shí)救助、過渡安置等服務(wù)，如宿豫區(qū)司法局在2011年和秀強(qiáng)玻璃工藝股份有限公司聯(lián)合成立的“陽光中途之家”，先后為8名社區(qū)服刑人員通過了臨時(shí)救助、過渡性安置等服務(wù)。

一是借助青年志愿者力量，提升監(jiān)管效率。建立由機(jī)關(guān)單位青年志愿者、大學(xué)生志愿者等13人組成的“社區(qū)矯正青年志愿者服務(wù)隊(duì)”，協(xié)助社區(qū)矯正工作人員落實(shí)日常監(jiān)管措施，參與社區(qū)矯正人員的調(diào)查評(píng)估、信息錄入、信息核查、檔案整理等工作，提升社區(qū)矯正監(jiān)督管理效率，推動(dòng)社區(qū)矯正工作規(guī)范化。

二是借助社會(huì)工作者力量，保證幫教質(zhì)量。建立由4名社會(huì)工作者組成的“社區(qū)矯正社工服務(wù)隊(duì)”，協(xié)助開展教育矯正，參與社區(qū)矯正人員心理矯治、制定矯正方案等工作。積極開展社區(qū)服務(wù)，對(duì)生活困難的社區(qū)服刑人員、服刑人員未成年子女開展發(fā)放生活物資、一對(duì)一心理輔導(dǎo)等幫扶活動(dòng)。

三是借助義務(wù)工作者力量，開展公益活動(dòng)。建立由社會(huì)義務(wù)工作者和社區(qū)服刑人員等12人組成的“社區(qū)矯正義工服務(wù)隊(duì)”，協(xié)助開展社會(huì)適應(yīng)性幫扶工作。組織社區(qū)服刑人員開展社會(huì)公益活動(dòng)，邀請(qǐng)有多年慈善事業(yè)經(jīng)驗(yàn)的老義工談經(jīng)歷、說感受，激發(fā)社區(qū)服刑人員從事社會(huì)公益事業(yè)的主動(dòng)性。

四是借助社區(qū)矯正協(xié)理員力量，進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。創(chuàng)新實(shí)施社區(qū)矯正協(xié)理員制度，廣泛吸收社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作，由司法行政機(jī)關(guān)牽頭，聘任社區(qū)內(nèi)熱心社區(qū)矯正工作、具備較高政治素質(zhì)和較強(qiáng)群眾工作能力的人，從事社區(qū)矯正輔助工作。目前共選聘社區(qū)矯正協(xié)理員109名，每名社區(qū)矯正協(xié)理員協(xié)助管理1-3名社區(qū)服刑人員，實(shí)現(xiàn)社區(qū)協(xié)理員村級(jí)全覆蓋。

一是借力社會(huì)工作者力量，提升訓(xùn)誡教育水平。浦江縣矯正辦邀請(qǐng)監(jiān)獄、檢察院、法院、公安局等相關(guān)部門具有豐富專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人才組成社區(qū)矯正教育團(tuán)，負(fù)責(zé)每月一期社區(qū)矯正集中訓(xùn)誡教育的授課。教育團(tuán)成員需協(xié)助司法局制作符合社區(qū)服刑人員需求的學(xué)習(xí)教育課件，不定期應(yīng)邀到司法所開展集中教育活動(dòng)，并為社區(qū)服刑人員提供糾正行為偏差、修復(fù)與家庭和社區(qū)關(guān)系等服務(wù)項(xiàng)目。邀請(qǐng)心理咨詢師、律師、法律服務(wù)工作者、人力資源專家等組成社區(qū)矯正個(gè)性化服務(wù)團(tuán)，針對(duì)社區(qū)服刑人員個(gè)性差異，主要在心理輔導(dǎo)、社會(huì)認(rèn)知教育、法律服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)等方面開展“一幫一”、“多幫一”等個(gè)性化幫教服務(wù)。目前集中訓(xùn)誡教育已開展2期，集中教育開展45次，共760人次受教；開展法律服務(wù)157人次，指導(dǎo)就業(yè)65人次，提供心理咨詢20人次。二是借力社會(huì)培訓(xùn)平臺(tái)，拓展就業(yè)幫扶渠道。爭取縣委縣府農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室的支持，已將社區(qū)服刑人員和歸正人員“兩類特殊群體”就業(yè)技能培訓(xùn)納入縣“農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)提高培訓(xùn)工程”計(jì)劃，為其提供免費(fèi)的技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，目前共有450余人次完成了技能培訓(xùn)工作。聯(lián)合縣民政局等職能部門為想要自主創(chuàng)業(yè)的刑釋解教人員提供經(jīng)商渠道的政策和信息支持，切實(shí)幫助其順利回歸社會(huì)。到目前，共有340余名刑釋解教人員通過幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，在全縣共建立15個(gè)社區(qū)矯正安置幫教基地，主要為生活困難、需要就業(yè)幫助的刑釋解教人員安排過渡性就業(yè)，共安排過渡性就業(yè)400余人次。

三是借力社會(huì)志愿者隊(duì)伍，提高矯正監(jiān)管效果。擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍的選聘范圍，積極動(dòng)員組織青少年工作者、調(diào)解員、“五老”人員、婦女主任、村干部、新居民協(xié)管員等參與到社會(huì)志愿者隊(duì)伍中，不斷充實(shí)社區(qū)矯正工作站力量，目前全縣共有社區(qū)矯正志愿者1180名。制定下發(fā)《浦江縣社區(qū)矯正志愿者管理辦法（試行）》，對(duì)社區(qū)矯正志愿者的基本條件、工作職責(zé)、應(yīng)終止社區(qū)矯正志愿者幫教協(xié)議的六種情形進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定。年底對(duì)優(yōu)秀社區(qū)矯正志愿者根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件規(guī)定按以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，不斷激發(fā)其工作積極性。

始終堅(jiān)持“銜接好、監(jiān)督好、引導(dǎo)好”每一名社區(qū)矯正對(duì)象為工作思路，既加強(qiáng)專職執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，也廣泛動(dòng)員各種社會(huì)力量共同參與,形成了專業(yè)社會(huì)組織、基層自治組織、矯正小組、群眾組織等多股社會(huì)力量參與的格局，杜絕脫管、漏管和重新違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。

一是借力基層自治組織發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)。積極整合村（居）等基層組織資源和社會(huì)力量。村委會(huì)配合協(xié)助司法所做好本轄區(qū)內(nèi)社區(qū)服刑人員的幫教與幫扶工作；

二是成立社區(qū)矯正小組實(shí)施個(gè)性化矯正方案。對(duì)每一個(gè)矯正人員及時(shí)成立矯正小組。明確并細(xì)化社區(qū)矯正工作人員、社區(qū)民警、社區(qū)服刑人員家屬、村干部社會(huì)管理網(wǎng)格成員各自的職責(zé)，充分發(fā)揮矯正小組網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管作用。及時(shí)掌握社區(qū)服刑人員詳實(shí)動(dòng)態(tài)，并制定或調(diào)整矯正計(jì)劃和方案，確保方案同步、措施靈活、效果明顯，達(dá)到以執(zhí)法監(jiān)管保穩(wěn)定，以幫扶互動(dòng)促和諧，以教育感化顯真情的目的；

三是把社區(qū)矯正幫扶工作落到實(shí)處。日常管理上，社區(qū)矯正工作人員要不定時(shí)地入村到戶，深入家訪。與社區(qū)服刑人員面對(duì)面談話，掌握其思想動(dòng)向，妥善解決他們遇到的困難和問題，引導(dǎo)幫助社區(qū)矯正人員減少壓力，增強(qiáng)信心；

四是動(dòng)員企事業(yè)單位參與社區(qū)矯正工作。對(duì)在職在崗的社區(qū)矯正人員，在社會(huì)調(diào)查評(píng)估時(shí)首先必須與單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、同事進(jìn)行座談，調(diào)查情況，征求社區(qū)矯正意見，且至少有一名領(lǐng)導(dǎo)必須作為矯正對(duì)象保證人，單位同意協(xié)助司法所進(jìn)行監(jiān)管教育，做到互相配合，互通信息。

一直以來，社區(qū)矯正面臨人手少、任務(wù)重、專業(yè)力量薄弱等瓶頸。近日，北侖區(qū)政法委牽頭，區(qū)司法局等多部門協(xié)同，在北侖新碶街道探索特殊人群服務(wù)機(jī)制改革，率先引入社會(huì)組織參與社區(qū)矯正，并由政府購買此項(xiàng)服務(wù)。經(jīng)過3個(gè)月試點(diǎn)運(yùn)行，目前頗有成效。

去“標(biāo)簽化”

被矯正人員，往往被貼上罪犯標(biāo)簽，要順利地融入社會(huì)，比常人更為艱難。

1990年出生的小王是一個(gè)河南到北侖打工的小伙子，學(xué)歷不高，在一次糾紛中他以故意傷害罪被判處有期徒刑二年六個(gè)月，緩刑三年。最近，他按時(shí)參加新碶街道“紅領(lǐng)之家”社會(huì)服務(wù)工作室組織的法制教育、心理知識(shí)等講座。他說：“上課后，受到了不少教育，讓我受益最大的就是面對(duì)現(xiàn)實(shí)接受矯正。”如今，他開了一家汽配店，一家人共同經(jīng)營，生活步入正軌。

新碶街道“紅領(lǐng)之家”一直從事公益事業(yè)，在北侖當(dāng)?shù)赜休^高的知名度。今年9月，成立“紅領(lǐng)之家”社會(huì)服務(wù)工作室，配合司法所對(duì)社區(qū)服刑人員每月進(jìn)行法制教育和組織公益勞動(dòng)。作為試點(diǎn)區(qū)域，目前新碶街道共有社區(qū)矯正對(duì)象122名。

“紅領(lǐng)之家”負(fù)責(zé)人陳軍浩表示，以社會(huì)志愿組織的形式參與社區(qū)矯正工作，社區(qū)服刑人員是平等的主動(dòng)的，可淡化由政府組織的強(qiáng)制特征，更大程度傳遞正能量。

由“管”到“幫” 在以往的社區(qū)矯正中，“管”的成分往往占得比較大，被矯正人員也容易產(chǎn)生逆反情緒。為此，北侖試點(diǎn)政府購買社會(huì)組織服務(wù)，參與矯正工作，提供更為專業(yè)的服務(wù)。協(xié)議中，“紅領(lǐng)之家”社會(huì)服務(wù)工作室需組織社區(qū)服刑人員開展每人每月2小時(shí)以上法制學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，開展每人每月2小時(shí)以上社區(qū)服務(wù)活動(dòng)和社會(huì)公益勞動(dòng)，以及落實(shí)每名社區(qū)服刑人員與兩名志愿者結(jié)對(duì)，志愿者可采取“一對(duì)多”等多種幫扶方式。

今年18歲的小金因偷盜手機(jī)被判拘役五個(gè)月，緩刑八個(gè)月，被學(xué)校開除后，他顯得更為孤僻。芝蘭社區(qū)黨總支書記黃偉君主動(dòng)對(duì)他及家長開展心理輔導(dǎo)。每次幫教談話，黃偉君刻意營造輕松、融洽的氛圍，以友善、尊重、真誠的態(tài)度跟小金及他母親進(jìn)行面對(duì)面的交流和溝通。經(jīng)過幾次輔導(dǎo)，小金開始學(xué)會(huì)與人正常交往。

北侖區(qū)司法局副局長劉德方認(rèn)為，社區(qū)矯正人員、歸正人員、吸毒人員、重性精神病人等四類特殊人群是比較容易影響社會(huì)穩(wěn)定的敏感人群，也是需要給予特殊關(guān)愛的重點(diǎn)人群。引入專業(yè)的社會(huì)組織力量，可以使得社區(qū)矯正由單純的“管制”，到量身定做的“幫扶”，幫助矯正人員走出陰影，在陽光下生活。

培養(yǎng)感恩社會(huì)之心 日前，“紅領(lǐng)之家”提出項(xiàng)目菜單式服務(wù)，激發(fā)主動(dòng)性，每月制訂活動(dòng)、學(xué)習(xí)菜單，特殊人群根據(jù)自己的身體狀況、時(shí)間安排等，進(jìn)行自主選擇、申報(bào)活動(dòng)；同時(shí)，把特殊人群的義務(wù)勞動(dòng)融入敬老、護(hù)綠等志愿服務(wù)活動(dòng)中，逐漸培養(yǎng)他們感恩社會(huì)、回報(bào)社會(huì)之心。

有關(guān)法律人士認(rèn)為，社區(qū)矯正，不能僅僅依靠政府的力量，需要吸引更多社會(huì)力量參與。比如，社會(huì)組織具有心理、教育等方面專業(yè)人才優(yōu)勢(shì)，他們以兼職的形式參與活動(dòng)，做到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，可大大提高社區(qū)矯正工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

北侖區(qū)司法局副局長劉德方表示，民間組織本身就設(shè)立在民間，組織的成員大多來自社區(qū)，相對(duì)于官方組織而言，他們更易接近群眾，使大家產(chǎn)生認(rèn)同感。據(jù)悉，下一步，北侖區(qū)司法局將積極配合“紅領(lǐng)之家”社會(huì)服務(wù)工作室推進(jìn)歸正人員的服務(wù)工作，逐步完善“政府主導(dǎo)推動(dòng)，社團(tuán)自主運(yùn)作，社會(huì)多方參與”的格局。

第四篇：社區(qū)矯正理論與實(shí)踐

《社區(qū)矯正理論與實(shí)踐》之個(gè)案工作案例分析

對(duì)社區(qū)矯正人員Z某的案例分析

一、案主基本情況

Z某，男，1993年7月27日出生，漢族，初中文化程度，未婚，身體狀況良好。因故意傷害被人民法院宣判，由于XXX認(rèn)罪態(tài)度較好，積極賠償被害人的經(jīng)濟(jì)損失，取得被害人的諒解，并且是初犯，被人民法院從輕判處有期徒刑1年，緩刑2年。

二、背景資料 1.家庭情況

Z某是獨(dú)生子，由于父母經(jīng)常外出打工不常在家，所以主要是由其爺爺奶奶帶大。其爺爺奶奶從小就對(duì)他寵愛有加，無論要什么東西都盡可能滿足他的要求。父愛母愛的缺失與祖父母的溺愛，是影響其成長的主要因素。2.個(gè)人情況

在學(xué)校里，Z某的學(xué)習(xí)成績比較一般，對(duì)于老師的教導(dǎo)置之不理，經(jīng)常逃課逃學(xué)，成群結(jié)伙的在網(wǎng)吧打游戲，有時(shí)候還在一些娛樂場所尋釁滋事。3.成長經(jīng)歷

初中畢業(yè)后，Z某便不再繼續(xù)上學(xué)，整天沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲之中。因交友不慎，缺乏辨別是非能力，加上自身的性格有非常容易沖動(dòng)，與社會(huì)上的無業(yè)青年交往頻繁，管制期間仍然與其有來往。

三、問題分析

1、家庭缺少關(guān)愛。Z某的父親母親長期在外面打工，平時(shí)很少在家關(guān)心和教育Z某。而其爺爺奶奶對(duì)自己的孫子又過于溺愛，有什么要求都會(huì)盡量滿足。家里對(duì)Z某平時(shí)交些什么朋友和做些什么都不太了解，缺乏必要的溝通和教育。

2、法律意識(shí)比較淡薄。Z某對(duì)法律知識(shí)的掌握非常有限，認(rèn)為自己以前的“事情”主要是交友不慎，礙于所謂的朋友義氣而不好意思不去。對(duì)自己行為后果的嚴(yán)重性和違法性，沒有足夠的認(rèn)知和預(yù)見能力。

3、尚未脫離不良的社會(huì)圈子。Z某被判處管制后，尚未脫離原有的所謂朋友圈子。不時(shí)的一起去娛樂場所聚會(huì)，更有通宵上網(wǎng)玩網(wǎng)游的事情發(fā)生。

4、自身?xiàng)l件不足就業(yè)期望值過高。由于Z某是初中文化水平，盡管在以前打工中做了一段網(wǎng)吧網(wǎng)管工作，但其自身就業(yè)綜合能力仍屬偏低，對(duì)目前的就業(yè)環(huán)境沒有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，缺乏足夠正確、理性的判斷。

四、目標(biāo)設(shè)定

1.加強(qiáng)在刑意識(shí)，與對(duì)象建立信任、平等的工作關(guān)系。

2.增強(qiáng)學(xué)習(xí)辨別是非能力，改善Z某的交友狀況，引導(dǎo)其關(guān)心、關(guān)愛他人，多做好事，服務(wù)他人，服務(wù)社會(huì)。

3.幫助其家人共同應(yīng)對(duì)行為問題孩子的親子教育。

4.抵制外界不良因素的影響，培養(yǎng)對(duì)待金錢的正確觀念，樹立正確的人生觀。

五、實(shí)施計(jì)劃

要想提高對(duì)C某的矯正效果，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，不僅需要矯正社會(huì)工作者對(duì)C某的悉心指導(dǎo)和幫助，而且，需要C某自身的努力，同時(shí)還需要社會(huì)、家庭各個(gè)方面的支持。

“人在情境中”理論告訴我們：人受到生理、心理及社會(huì)各個(gè)方面的影響，這三者互動(dòng)作用，決定著人的現(xiàn)實(shí)行動(dòng)。因此，在矯正計(jì)劃的制定中，力求兼顧對(duì)象自身的生理、心理及同伴，家庭、社區(qū)、學(xué)校各個(gè)層面。實(shí)施計(jì)劃如下：

1、通過相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)和案例，幫助其反思以往的錯(cuò)誤行為，加強(qiáng)法律意識(shí)。

2、會(huì)同Z某父母與其溝通交流各自的想法和觀點(diǎn)，緩和家庭成員間的緊張氣氛，建立起相互信任相互諒解的家庭關(guān)系。

3、搜集就業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)有關(guān)信息，幫助Z某掌握一技之長，消除過高的期望，正確看待就業(yè)過程中所碰到的各種困難和挫折。

4、會(huì)同矯正志愿者和家屬，勸說Z某脫離目前的社交圈子，重新開始自己的人生道路。

六、整合資源

1.Z某的父親母親常年在外打工，如能勸導(dǎo)其父母對(duì)Z某多加關(guān)心定能是Z某更快的感受到家庭的溫暖，認(rèn)識(shí)到自己的不足。

2.整合社會(huì)資源和力量共同幫教，發(fā)揮社區(qū)志愿者的作用，多對(duì)Z某進(jìn)行教育勸說，幫助他脫離不良分子的騷擾，給他介紹新的朋友，以此來改變他的社會(huì)關(guān)系。

七、實(shí)施過程

1、社工利用集中教育和個(gè)別教育的機(jī)會(huì)，幫助教育Z某學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)常識(shí)，使其對(duì)自己以往的行為有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，而不是僅僅歸咎于自己交友不慎。提高了Z某的服刑意識(shí)，使其認(rèn)識(shí)到刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性，認(rèn)真接受社區(qū)矯正。

2、社工會(huì)同Z某的家人與其進(jìn)行面對(duì)面的交流溝通，創(chuàng)造了一種良好的氛圍，努力促使雙方的互相認(rèn)同和諒解。并且采取了換位思考的方式讓Z某感受家庭的溫暖和關(guān)愛，理解父母的苦心和辛勞。

3、社工還幫助Z某了解就業(yè)信息。讓Z某對(duì)目前的勞動(dòng)就業(yè)環(huán)境有了一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。不再盲目定位追求高工資和福利待遇，而是根據(jù)自己的實(shí)際情況進(jìn)行擇業(yè)。同時(shí)也讓Z某清楚就業(yè)的殘酷性，之后 Z某希望能夠參加職業(yè)技能資格培訓(xùn)或是在平時(shí)多學(xué)習(xí)一點(diǎn)相關(guān)技能知識(shí)，以增加自己的就業(yè)競爭能力。

4、社工以實(shí)際案例幫助Z某分析其中的利害關(guān)系，勸說Z某脫離目前的社交圈子。使他能夠正確定義朋友的含義，而不是停留在表面的所謂“義氣”上。

八、矯正效果評(píng)估

在通過社工的幫助后Z某能夠積極按時(shí)參加社區(qū)矯正各項(xiàng)教育學(xué)習(xí)活動(dòng)和社區(qū)公益勞動(dòng)，做到有事請(qǐng)假于后補(bǔ)上，且表現(xiàn)良好態(tài)度誠懇。在就業(yè)方面能夠正確看待現(xiàn)有的就業(yè)環(huán)境，積極尋找工作崗位謀取成功就業(yè)，雖然在有些方面做的還不夠，但在思想上比以往有所提高，不再得過且過。和父母的關(guān)系也有所緩和，能夠偶爾幫助做一點(diǎn)家務(wù)活。在社交方面雖未完全斷絕聯(lián)系脫離圈子，但聯(lián)系的次數(shù)頻率有所下降。

雖然在經(jīng)過一段時(shí)間的努力后，Z某發(fā)生了一定程度上的改變，取得了一定程度上的工作成效，但由于Z某在自身文化水平和職業(yè)技能方面的缺乏，以及目前社會(huì)對(duì)他們的歧視態(tài)度，使得像Z某這種經(jīng)歷的矯正人員很難穩(wěn)定。尚存在較大的不穩(wěn)定因素，還需要社會(huì)各方面的幫助和支持。

第五篇：社區(qū)矯正工作的現(xiàn)狀和幾點(diǎn)體會(huì)

社區(qū)矯正工作的現(xiàn)狀和幾點(diǎn)體會(huì)

**縣社區(qū)矯正工作牢固樹立“爭取領(lǐng)導(dǎo)、借力發(fā)展、主動(dòng)作為、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、求為謀位”的基本工作理念，堅(jiān)持“三敢”、“四同”的基本工作要求，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化工作制度，創(chuàng)新工作舉措，狠抓工作落實(shí)。體現(xiàn)在：

認(rèn)真執(zhí)行《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》，把好“三關(guān)”。一是把好銜接關(guān)。進(jìn)一步加強(qiáng)了同法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)和監(jiān)獄的溝通，做好審前調(diào)查評(píng)估、執(zhí)法監(jiān)督檢查、信息核查比對(duì)等工作。二是把好談話關(guān)。對(duì)首次參加談話的矯正對(duì)象、談話內(nèi)容以及所做事項(xiàng)都進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，統(tǒng)一印制下發(fā)了談話筆錄格式。三是把好制度關(guān)。完善社區(qū)矯正判前調(diào)查、案后評(píng)估和案后監(jiān)管三大工作制度，完善公檢法聯(lián)席會(huì)議制度，全面推廣“司法E通社區(qū)矯正刑釋解教管理系統(tǒng)”,提高社區(qū)矯正工作科技化、信息化管理水平。

我縣社區(qū)矯正工作從組織管理、銜接工作、監(jiān)督管理、教育矯正、考核獎(jiǎng)懲等方面對(duì)社區(qū)矯正工作進(jìn)行了規(guī)范。目前，先后累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象435人，累計(jì)解除社區(qū)矯正264人，沒有發(fā)生一起矯正對(duì)象重新犯罪的行為。社區(qū)矯正工作得到了社會(huì)各界的大力支持和認(rèn)可，進(jìn)一步促進(jìn)了我縣社會(huì)的和諧穩(wěn)定。但工作中也遇到了一些有待解決的問題。主要表現(xiàn)在：

一是社區(qū)服刑人員在出監(jiān)前故意隱瞞、虛報(bào)出監(jiān)后的固定居住地，或因時(shí)間變遷其原住址已不存在，其家人也不清楚或拒絕透露其住處，工作人員無法掌握其活動(dòng)情況。二是存在人戶分離現(xiàn)象。個(gè)別社區(qū)服刑人員因種種原因無固定居住地、無住處，有的暫住在親戚、朋友家，具有很強(qiáng)的流動(dòng)性，在確定管轄時(shí)比較困難。三是社區(qū)矯正隊(duì)伍力量薄弱。我縣有38個(gè)司法所有1個(gè)工作人員，既是司法所長，又是專職司法助理員；還有27個(gè)司法所只有1個(gè)兼職司法助理員。平時(shí)既要完成大量的基層司法行政工作，又要完成所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)交辦的工作任務(wù)，不能全力投入社區(qū)矯正工作。并且，現(xiàn)有社區(qū)矯正隊(duì)伍，大多沒有經(jīng)過專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)重影響社區(qū)矯正工作的質(zhì)量。

如何進(jìn)一步做好社區(qū)矯正工作，有下面幾點(diǎn)體會(huì)：

一是要加強(qiáng)與公檢法等部門的協(xié)調(diào)配合，做實(shí)案前調(diào)查工作。進(jìn)一步完善堅(jiān)持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)管理、組織實(shí)施，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，社會(huì)力量廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。司法行政部門要進(jìn)一步主動(dòng)加強(qiáng)與人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄等部門的溝通聯(lián)系，密切工作銜接。對(duì)擬適用社區(qū)矯正進(jìn)行社會(huì)調(diào)查評(píng)估，做出真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確的調(diào)查評(píng)估意見并提交委托機(jī)關(guān)，提前避免無法監(jiān)管、不能監(jiān)管，造成漏管、脫管的現(xiàn)象發(fā)生。

二是建立社區(qū)矯正工作專門機(jī)構(gòu)和專職矯正工作隊(duì)伍，做到責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)。社區(qū)服刑人員的教育矯正工作主要應(yīng)由專門矯正機(jī)構(gòu)的矯正工作人員負(fù)責(zé)。加強(qiáng)社區(qū)矯正專職隊(duì)伍職業(yè)化培訓(xùn)，讓專職工作人員具備履行社區(qū)矯正工作的業(yè)務(wù)素質(zhì)和指導(dǎo)社會(huì)工作者及志愿者進(jìn)行矯正工作的能力。

三是整合社會(huì)資源，動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正人員的監(jiān)管力度。重視發(fā)揮矯正小組的作用，與基層組織、社區(qū)矯正人員親屬、監(jiān)護(hù)人、保證人等社會(huì)力量共同做好對(duì)社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理與教育幫扶。對(duì)不服從管理，拒不接受矯正的社區(qū)矯正人員采取強(qiáng)制措施，與公安、監(jiān)獄等部門協(xié)作配合，及時(shí)辦理撤銷緩刑、撤銷假釋、撤銷暫予監(jiān)外執(zhí)行進(jìn)行收監(jiān)執(zhí)行。

四是建立對(duì)社區(qū)服刑人員矯正效果的測評(píng)體系。加強(qiáng)社區(qū)矯正工作調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矯正工作中暴露出的問題，及時(shí)總結(jié)矯正工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)社區(qū)矯正工作效果進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，有效預(yù)防和控制社區(qū)矯正對(duì)象重新犯罪。

五是加大社區(qū)矯正工作立法呼吁。從立法上賦予社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、專職矯正工作隊(duì)伍執(zhí)法主體的地位和資格，從而加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正的執(zhí)法力度。（**縣司法局胡文德）