第一篇：群眾利益無小事

群眾利益無小事

編者按：

2016年10月14日，最高人民檢察院檢察長曹建明會(huì)見第二屆全國檢察機(jī)關(guān)民事行政檢察業(yè)務(wù)競賽參賽選手時(shí)強(qiáng)調(diào)，要著力提升民行檢察監(jiān)督能力水平，切實(shí)維護(hù)司法公正和法治權(quán)威。本期我們介紹的便是兢兢業(yè)業(yè)堅(jiān)守在民行檢察崗位上，2016年獲得第二屆全國檢察機(jī)關(guān)民事行政檢察“業(yè)務(wù)能手”殊榮的青年優(yōu)秀檢察官季慶的事跡。他始終踐行“群眾利益無小事”，秉公執(zhí)法、服務(wù)百姓，先后被評(píng)為上海市檢察院直屬機(jī)關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、青年崗位能手、上海市人民檢察機(jī)關(guān)民事行政檢察“辦案能手”、上海市閘北區(qū)共和新路街道“十佳為老服務(wù)工作者”“優(yōu)秀志愿者”等，并多次榮立個(gè)人三等功、個(gè)人嘉獎(jiǎng)……

“檢察機(jī)關(guān)實(shí)施法律監(jiān)督，包括了刑事檢察和民事行政檢察。民事行政檢察主要負(fù)責(zé)審查處理不服法院民事、行政裁判的監(jiān)督申請(qǐng)。除辦案外，檢察機(jī)關(guān)努力拓展延伸工作，諸如開設(shè)法治講座、與街道司法工作人員開展業(yè)務(wù)交流、為社區(qū)群眾提供法律咨詢服務(wù)等。通過各種形式宣傳介紹民行檢察工作。實(shí)事求是地講，這些年，檢察院對(duì)于民事行政錯(cuò)案的抗訴準(zhǔn)確率還是較高的，大多數(shù)案件在法院再審中獲得了糾正或調(diào)整。我們感覺到群眾對(duì)民事行政檢察監(jiān)督工作是很支持很感謝的，民行檢察工作是法治建設(shè)中的一個(gè)小舞臺(tái)，同樣也是我們法律人實(shí)現(xiàn)法治中國夢(mèng)的一個(gè)大舞臺(tái)?！报D―季慶

躋身全國民行系統(tǒng)業(yè)務(wù)能力佼佼者

2008年畢業(yè)于華東政法大學(xué)的法學(xué)碩士季慶，目前是上海市人民檢察院第二分院民事行政檢察處的正科級(jí)助理檢察員。1995年7月1日正式掛牌的上海市人民檢察院第二分院，目前案件管轄區(qū)域?yàn)樯虾Ｊ斜逼艂€(gè)區(qū)，扮演著上海檢察工作的重要角色。在司法改革的大背景下，市檢二分院在選拔人才時(shí)，有意識(shí)地引進(jìn)青年復(fù)合型檢察人才，季慶就是其中一位，此前他有過兩年多的律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。自2010年8月參加檢察工作，于2011年起加入民事行政檢察處至今，由于工作能力強(qiáng)、表現(xiàn)突出，目前已經(jīng)成為該處的青年業(yè)務(wù)骨干，主要從事房地產(chǎn)等領(lǐng)域的民商事案件審查辦理。經(jīng)層層選拔，季慶脫穎而出，被上海推選為參加全國檢察機(jī)關(guān)民事行政檢察業(yè)務(wù)競賽的選手，拿到了全國競賽總排名第17名的優(yōu)異成績，被授予全國檢察機(jī)關(guān)民事行政檢察“業(yè)務(wù)能手”稱號(hào)，并入選最高人民檢察院全國民行檢察人才庫。

全國檢察機(jī)關(guān)民事行政檢察業(yè)務(wù)競賽，每三年舉行一次，即在省一級(jí)民行檢察最優(yōu)秀、最出色的辦案人員中先行進(jìn)行選拔，換句話說就是“好中選優(yōu)”。上海檢察系統(tǒng)為此總共進(jìn)行了兩輪選拔賽，最終選出四名選手參賽，其中兩位取得了全國民行檢察業(yè)務(wù)能手稱號(hào)。為了準(zhǔn)備這次比賽，季慶辦案、備賽兩頭兼顧，充分展現(xiàn)了拼搏精神和頑強(qiáng)毅力。季慶的同事向記者介紹，這段時(shí)間季慶的精神壓力很大，因?yàn)樗X得這次競賽，既代表了市?z二分院，又代表了上海檢察機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)水平，加之個(gè)人的職業(yè)追求，必須充分發(fā)揮上海民行干部的良好水準(zhǔn)。因此備賽期間他不斷自我加壓，甚至睡覺時(shí)候都在背記業(yè)務(wù)資料，國慶節(jié)七天都在參與訓(xùn)練、積極備賽。

“就比賽的宗旨而言，就如曹建明檢察長所講的，高檢院再次組織民行檢察業(yè)務(wù)競賽，不僅是堅(jiān)持以賽代訓(xùn)、加強(qiáng)崗位練兵，高檢院還希望我們要帶動(dòng)身邊的人，整體提升民行檢察隊(duì)伍專業(yè)化水平與業(yè)務(wù)素質(zhì)?！奔緫c道。

談到這次拿到名次，季慶將之歸功于二分院尤其是民行處對(duì)青年干部的培養(yǎng)機(jī)制。“我覺得自己小小的成績，要?dú)w功于組織的培養(yǎng)。首先是‘走出去’。2012年我被派到上海市第二中級(jí)人民法院民二庭掛職辦案半年，審理了一百六十余起民事訴訟案件。期間，通過法官辦案的角度，我歸納、收集了一些對(duì)民行檢察工作有益的方法和經(jīng)驗(yàn)。其次是‘請(qǐng)進(jìn)來’。我們處有一個(gè)傳統(tǒng)，就是會(huì)定期請(qǐng)一些資深的學(xué)者或法官，到我們這里集中授課或業(yè)務(wù)交流。通過他們的分享經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我們的業(yè)務(wù)能力。另外，對(duì)于我們檢察官平時(shí)辦理的案件，我們處會(huì)有一個(gè)定期的案件匯報(bào)和研討，處長戴子平常常鼓勵(lì)我們每一位年輕同志，要大膽地發(fā)表意見，通過對(duì)每一個(gè)可能提出抗訴案件的討論分析，在觀點(diǎn)和思路上的交鋒，錘煉我們的研判能力和表達(dá)能力。我們這個(gè)團(tuán)體中，集中了上海檢察機(jī)關(guān)民行方面很多優(yōu)秀人才。通過他們的言傳身教，自己從他們身上汲取了很多好的經(jīng)驗(yàn)和思路，近水樓臺(tái)先得月，因而對(duì)自己辦案能力的提高很有幫助。”

火眼金睛，打擊虛假訴訟出成果

最高人民檢察院檢察長曹建明要求檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)民事虛假訴訟的監(jiān)督。季慶檢察官辦理的一起前后跨度達(dá)12年、當(dāng)事人借虛假訴訟惡意侵害他人財(cái)產(chǎn)權(quán)益案，被上海市人民檢察院評(píng)為“2014年度檢察機(jī)關(guān)踐行職業(yè)道德的優(yōu)秀案事例”――

2002年12月，上海薈佳集團(tuán)有限公司（以下簡稱“薈佳集團(tuán)”）為緩解公司資金緊缺獲取銀行貸款，與其員工張君簽訂《上海市商品房出售合同》，約定張君向薈佳集團(tuán)購買上海市某處房屋，系爭房屋登記于張君名下。但該房屋產(chǎn)權(quán)證、房款發(fā)票等文件均存于薈佳集團(tuán)處。不料員工張君動(dòng)了個(gè)歪腦筋，假戲真做，于2007年4月謊稱系爭房屋產(chǎn)權(quán)證遺失，向原南匯區(qū)房地產(chǎn)登記處申請(qǐng)并獲得補(bǔ)證。2007年5月，張君找到程晴合謀，自導(dǎo)自演，同時(shí)簽訂《借款合同》及《抵押擔(dān)保合同》，約定張君因生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)向程晴借款人民幣250萬元，張君將系爭房屋作為借款抵押擔(dān)保。雙方至原南匯區(qū)房地產(chǎn)登記處辦理了上海市房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)利登記證明。之后，程晴作為債權(quán)人，以張君為被告向法院提起訴訟，意圖通過訴訟行使所謂的債權(quán)人權(quán)利。法院審理后徑行支持了程晴的250萬元還款訴請(qǐng)。

拿到此案，季慶結(jié)合自己的辦案經(jīng)驗(yàn)，敏銳地發(fā)現(xiàn)了幾個(gè)重要疑點(diǎn)：其一，該案程序上有疑點(diǎn)。一般被告都會(huì)為自己的權(quán)益進(jìn)行辯護(hù)。而這個(gè)被告，對(duì)原告提出的訴請(qǐng)，全盤肯定，相當(dāng)配合，顯而易見缺乏一般案件訴訟抗辯的環(huán)節(jié)。其二，案卷材料中關(guān)于250萬這個(gè)借貸沒有轉(zhuǎn)賬憑證，都是現(xiàn)金交易，對(duì)時(shí)間和地點(diǎn)雙方都模棱兩可、說不清楚，甚至前后陳述不一致。其三，兩個(gè)人是普通的朋友關(guān)系，在雙方除了借條且舊債未償還的情況下，債權(quán)方便陸陸續(xù)續(xù)借貸給對(duì)方巨額現(xiàn)金的情況也有悖常理。另外，經(jīng)調(diào)查，季慶發(fā)現(xiàn)這房子抵押前已經(jīng)滅失，是先拆除后辦的抵押，這個(gè)和正常抵押物的情況不一樣，也不合常理。作為債權(quán)人一般要對(duì)抵押物的情況有所了解，房子都被敲掉了，還辦了抵押，這個(gè)情況就比較蹊蹺。債權(quán)人對(duì)此毫不知情，這是怎么回事？

帶著疑問，季慶走訪了原南匯區(qū)房地產(chǎn)交易中心和審理關(guān)聯(lián)案件的相關(guān)法院。他發(fā)現(xiàn)，這起訴訟的目的，很可能是要借助司法程序來認(rèn)定虛構(gòu)的250萬債權(quán)，進(jìn)而行使所謂的抵押權(quán)，并通過后續(xù)關(guān)聯(lián)訴訟最終?_到侵占薈佳集團(tuán)財(cái)產(chǎn)的非法目的。通過再次與房地產(chǎn)交易中心的核實(shí)，確認(rèn)依據(jù)關(guān)聯(lián)判決已無法為真實(shí)的債權(quán)人薈佳集團(tuán)提供救濟(jì)，意味著只有推翻程晴與張君之間的虛假借款訴訟才能維護(hù)申訴人的合法利益，于是更加確認(rèn)了本案的抗訴必要性。經(jīng)抗訴后，法院再審?fù)耆杉{了檢察機(jī)關(guān)的抗訴意見，判決駁回程晴的訴請(qǐng)?？乖V后，市檢二分院根據(jù)辦案中發(fā)現(xiàn)的問題，依法向薈佳集團(tuán)制發(fā)檢察建議，建議發(fā)出后，也收到了薈佳集團(tuán)積極回復(fù)與整改。

“該案辦理后起到了較好的法律效果和社會(huì)效果，為檢察機(jī)關(guān)依法打擊虛假訴訟積累了開創(chuàng)性的做法和經(jīng)驗(yàn)，成為上海民行檢察打擊虛假訴訟的經(jīng)典案例?！奔緫c道。

群眾利益無小事

總書記在《之江新語?心無百姓莫為官》一文中指出：“群眾利益無小事”。季慶認(rèn)為，“民行工作涉及的許多案件是和老百姓息息相關(guān)的。我們秉持的觀念是，老百姓的事情無小事。就算是標(biāo)的很小的案子，我們也是要認(rèn)認(rèn)真真辦的。

比如，有一起老太太乘坐公交的案件，下車過程中，老太太和上車的乘客身體發(fā)生碰擦，結(jié)果摔倒在車外站臺(tái)，經(jīng)司法鑒定意見書確認(rèn)，老太太為道路交通事故八級(jí)傷殘。當(dāng)事人因此打官司。

我們對(duì)于這個(gè)案件的幾個(gè)細(xì)節(jié)部分作了重點(diǎn)調(diào)查核實(shí)：一審判決認(rèn)為老太太沒有遵守“前門上、后門下”的規(guī)定，以及下車時(shí)手沒抓牢扶手，裁定由其自己承擔(dān)40%的責(zé)任。但是通過對(duì)案件的審查，我發(fā)現(xiàn)細(xì)節(jié)有問題。首先，我通過翻閱上海市關(guān)于公交車的乘車規(guī)定，經(jīng)對(duì)照案件事實(shí)后，發(fā)現(xiàn)老太太所乘的公交車所屬企業(yè)當(dāng)時(shí)并沒有“前門上車、后門下車”的強(qiáng)制性規(guī)定。后來從車隊(duì)了解到，前門上后門下的規(guī)定是事發(fā)后車隊(duì)才印上去的，屬于事后補(bǔ)救措施。其次，我們回看了車隊(duì)提供的錄像，發(fā)現(xiàn)老太太當(dāng)時(shí)是緊緊抓住車扶手的。那么法院判決說沒盡到自己的注意義務(wù)，是不妥當(dāng)?shù)?。因此，老太太作為乘客，從?guī)章制度和注意義務(wù)來說，都是沒有過錯(cuò)的?！胺ㄔ涸賹彶杉{了檢察院的抗訴意見，最終以調(diào)解的形式，追加補(bǔ)償老太太5萬元的醫(yī)療損失。由此可見，民行檢察對(duì)涉及老百姓民生的案子，一向秉持著嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的作風(fēng)?！奔緫c道。

據(jù)介紹：二分院民行處作為上海地區(qū)的重要辦案部門，辦案量每年遞增5%-7%。2016年全年辦案量達(dá)579件，作為業(yè)務(wù)骨干，五年內(nèi)季慶已辦理了400余件申訴案件，包括抗訴、提請(qǐng)抗訴等各類疑難復(fù)雜案件。在自身積極辦案的同時(shí)，季慶還負(fù)責(zé)所在辦案組其他辦案人員百余件案件的復(fù)核工作。

（本文案例中所涉人物和企業(yè)均為化名）

編輯：黃靈 yeshzhwu@foxmail.com

第二篇：群眾利益無小事

《周恩來的四個(gè)晝夜》觀后感

4月2日下午，在行政服務(wù)中心會(huì)議室認(rèn)真觀看了《周恩來的四個(gè)晝夜》，這部影片講述了上世紀(jì)六十年代新中國三年自然災(zāi)害時(shí)期，周恩來總理來到河北邯鄲伯延公社，用四天四夜時(shí)間走村入戶，深入進(jìn)行調(diào)研的感人故事?？坍嬃酥芸偫砩羁疼`行著黨的群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的光輝形象，同時(shí)也給我們上了一堂生動(dòng)感人的政治課，觀看后感觸頗深。

一、形式主義害死人

伯延公社是革命老區(qū)，周總理在該公社調(diào)查目的是要解決社員是否要保留“公共食堂”的問題。如果調(diào)查不到真實(shí)狀況，黨中央就不會(huì)有正確的決策。郭鳳林為了隱瞞真相，搞了一系列形式主義：把平時(shí)愛說怪話的“落后分子”關(guān)在郵電局后屋；威脅該村干部不能說真話等一些虛假信息來欺騙領(lǐng)導(dǎo)……周總理到伯延后，看到的是歌舞升平，聽到的是一片贊揚(yáng)，吃到的是雞鴨魚肉。但周總理明察秋毫，一步步揭開了村干部“善意”的謊言，最終了解到當(dāng)?shù)厝罕娚畹恼鎸?shí)情況。

“形式主義害死人”！其危害不僅在于部分村干部裝腔作勢(shì)、有名無實(shí)，還在于它使政策變了味、工作走了樣，致使實(shí)事泡湯、好事辦砸，進(jìn)而演變?yōu)楣倭胖髁x。影片中，通過總理向毛主席如實(shí)匯報(bào)真實(shí)情況，第二天就在全國率先解散了第一家公共食堂，這些都是我們多么需要學(xué)習(xí)和借鑒的，只有始終把人民放在最高位置，才能真正為人民謀利益。

二、撲下身子搞調(diào)研

周總理之所以能夠了解到伯延公社的真實(shí)情況，靠的是真心、真情、真誠，靠的是為人民服務(wù)的堅(jiān)定信念。他從一進(jìn)鄉(xiāng)村看到樹上的葉子都光光的，馬上意識(shí)到問題的嚴(yán)重性，因?yàn)榭偫硇睦锸冀K

懷著對(duì)百姓無限的關(guān)愛，觀察才會(huì)異常敏銳。他善于從細(xì)節(jié)著手，搞調(diào)研時(shí)對(duì)歡送的干部群眾說：“只要有一個(gè)問題沒搞清楚，我就不會(huì)離開！”，從他給帶病教課的小王老師穿鞋，到去“難纏戶”二挺家串門，一步步剝開伯延公社的“廬山真面目”，這給大家留下了極其深刻的印象和強(qiáng)烈的心靈振憾！

總理在伯延調(diào)研時(shí)堅(jiān)持實(shí)事求是、一絲不茍的工作作風(fēng)和善于捕捉細(xì)節(jié)、去偽存真的敏銳洞察力，對(duì)今天的我們搞調(diào)查研究工作具有深刻的啟迪作用。從該影片中可以看出要真心為百姓辦實(shí)事，只聽匯報(bào)永遠(yuǎn)是有水分的，只有真正撲下身子搞調(diào)研，多聽聽基層群眾呼聲，幫助群眾解決實(shí)際問題，才能達(dá)到調(diào)研的真正目的。

三、群眾利益無小事

觀看電影時(shí)我心中始終涌動(dòng)著一個(gè)問題，那就是：我是誰？為了誰？依靠誰？影片中周總理給出了答案：我們是人民的公仆，我們?yōu)榱巳罕姡覀円揽咳罕?。該影片周總理在他的四個(gè)晝夜里，走街串巷，深入群眾的田間地頭、屋里屋外、和老百姓打成一片?？偫頉]有高高在上，而是俯下身子虛心向農(nóng)民學(xué)習(xí)，甘做農(nóng)民的學(xué)生，更贏得了百姓的尊敬和愛戴。

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線,堅(jiān)持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，來解決“四風(fēng)”問題，更好地實(shí)現(xiàn)為民務(wù)實(shí)清廉。作為一名中共黨員，應(yīng)自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，注重品行鍛煉，弘揚(yáng)良好作風(fēng)，全心全意為人民服務(wù)，才能讓我們民族復(fù)興的中國夢(mèng)真正實(shí)現(xiàn)！

第三篇：群眾利益無小事

群眾利益無小事

感謝信

秋已深!寒意漸濃!單身宿舍的員工最近卻因?yàn)闊崴鲹p壞而用不到熱水,聽聞這個(gè)消息后，領(lǐng)導(dǎo)就及時(shí)安排維修人員前往修理，由于年久失修，熱水器內(nèi)污垢遍布，維修員工吳慧鑫、李晨不怕臟、累，一遍遍的清洗，尤其值得表揚(yáng)的是姚達(dá)智師傅，本來當(dāng)天他休息，但正好碰到，于是，他也積極參加了維修熱水器工作，經(jīng)過了一個(gè)上午的修理，終于修好了單身宿舍的熱水器。

在此，我代表單身宿舍的全體成員感謝領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的關(guān)心和維修人員對(duì)我們的幫助，感謝他們?yōu)槲覀兊膯紊砩钐峁┝吮憷?/p>

（編者按）10月的一天，本報(bào)編輯收到了上面這樣一封感謝信，驚詫之余，詢問后得知，事情的經(jīng)過是這樣的-----單身宿舍的熱水器已壞了半月有余，加之因?yàn)閲鴳c休息的原因，一直未得到及時(shí)修理，于是無奈之下，有人撥打了王文生總經(jīng)理的電話，王總在第一時(shí)間就安排了維修。感動(dòng)之下，有人寫了這封感謝信??

胡錦濤總書記在 “三個(gè)代表”重要思想理論研討會(huì)上曾經(jīng)指出：“群眾利益無小事。凡是涉及群眾的切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦?！边@飽含深情的話語體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，表達(dá)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的堅(jiān)定信念。

我們天天在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展觀的核心是什么？就是“以人為本”。在當(dāng)前企業(yè)蓬勃發(fā)展的今天，能不能把職工的利益放在第一位，是不是切實(shí)為職工群眾解決實(shí)際問題、實(shí)際困難，這就是“以人為本”的問題，就是關(guān)系到企業(yè)的前途和未來的問題，是不可忽視的大事。這不由我想起，公司新領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來所踐行的經(jīng)營理念,其中第一條就是“關(guān)愛員工……”他們是這樣說的，也是這樣做的------解決養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用拖欠的問題；改善新廠區(qū)職工生產(chǎn)環(huán)境、就餐環(huán)境；宿舍區(qū)采暖管道的維修；包括張總在各種會(huì)議上屢屢提到的-----要竭盡全力解決的職工住房問題；甚至連單身宿舍的吃水問題，總經(jīng)理都親自過問……，也無怪乎職工會(huì)發(fā)自內(nèi)心的感激。

群眾的要求并不高，他們很容易滿足，也很善解人意，也許只是一筆很少的慰問金，也許只是相遇時(shí)一句關(guān)心的問候，他們就會(huì)心存感激，就會(huì)支持你、擁護(hù)你。如果我們每一位領(lǐng)導(dǎo)都能把職工的“小事”放在心上，真心實(shí)意的為職工群眾謀利益，贏得了群眾的信任和支持，我們的事業(yè)怎能不蓬勃向前，我們的企業(yè)怎能不蒸蒸日上。

第四篇：群眾利益無小事

群眾利益無小事

——殷都區(qū)在信訪工作體制機(jī)制創(chuàng)新上的探索與實(shí)踐 2012年2月29日 安陽日?qǐng)?bào) 政教科文 03

□本報(bào)記者郭曉東

去年，在“城中村”改造工作中，殷都區(qū)讓群眾以資產(chǎn)所有者的身份參與，成立群眾自愿參與的眾資公司；在舊城改造工作中，建立群眾自我改建家園委員會(huì)，讓群眾成為主體，由群眾招商開發(fā)，利潤留給群眾，徹底解決了群眾與政府、群眾與開發(fā)商之間的矛盾。

建立“十大員”工作機(jī)制。近年，殷都區(qū)開展了“爭當(dāng)十大員、為民促發(fā)展”活動(dòng)，通過動(dòng)員群眾報(bào)名參加“十大員”，建立“十大員”反映問題直通車——《每日民情》，讓群眾參與和管理社會(huì)事務(wù)，使群眾從過去各項(xiàng)工作的旁觀者、抱怨者甚至對(duì)抗者，變成了參與者、建言者、獻(xiàn)策者。目前，全區(qū)已經(jīng)發(fā)展“十大員”4萬多人，累計(jì)化解矛盾上萬起，成為黨委、政府的“千手千眼”。這一做法不僅發(fā)動(dòng)組織了群眾，真正把群眾中蘊(yùn)含的能量和積極因素挖掘出來，讓群眾自己發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，而且形成了信訪工作大家做、共同做、就近做、隨時(shí)做的良好局面，做到了小事不出樓院、大事不出村（社區(qū)），為從根源上消除信訪問題、化解社會(huì)矛盾發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。

建立干部聯(lián)系群眾機(jī)制。該區(qū)在全區(qū)開展了干部聯(lián)系群眾活動(dòng)，建立了相關(guān)制度。全區(qū)90多名正科級(jí)干部每人聯(lián)系500戶群眾，一般干部每人聯(lián)系30戶至50戶群眾。每個(gè)干部都向群眾公布姓名、身份、電話號(hào)碼，定期到群眾家中走訪，群眾遇見問題，可直接向干部反映?；顒?dòng)開展以來，累計(jì)解決群眾反映的各類問題6000余個(gè)，轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系。

建立人大代表聯(lián)系選民、政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾機(jī)制。該區(qū)建立人大代表聯(lián)系選民、政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾制度，每個(gè)人大代表、政協(xié)委員向所聯(lián)系的群眾發(fā)放名片，建立群眾資料庫，并定期向群眾述職，對(duì)群眾反映的問題及時(shí)解決，不能解決的予以協(xié)調(diào)或形成建議、提案。去年以來，人大代表、政協(xié)委員解決各類問題2100余個(gè)，形成建議、提案56件，成為解民怨、化糾紛的重要力量。

建立民間組織發(fā)揮作用機(jī)制。該區(qū)對(duì)全區(qū)289個(gè)民間組織進(jìn)行了摸底調(diào)查，在鄉(xiāng)（街道）成立了10個(gè)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)，加強(qiáng)對(duì)民間組織的引導(dǎo)，使其依法活動(dòng)，健康發(fā)展，同時(shí)積極發(fā)揮民間組織的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)民間組織化解矛盾糾紛、參與社會(huì)事務(wù)管理。去年8月以來，全區(qū)民間組織共發(fā)現(xiàn)、化解矛盾179起，為減少信訪問題的發(fā)生發(fā)揮了重要作用。

第五篇：群眾利益無小事

群眾利益無小事。信訪工作的好壞直接關(guān)系到群眾利益、關(guān)系到黨和政府形象，關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2014年，我縣緊緊圍繞“把信訪納入依法治縣軌道”的目標(biāo)要求，以“事要解決”為工作目標(biāo)，全面推行“陽光信訪”，全力構(gòu)建法治時(shí)代的“大信訪”工作格局，全縣信訪呈現(xiàn)越級(jí)訪、集體訪和重復(fù)訪“三下降”的良好態(tài)勢(shì)。

著眼科學(xué)謀劃，致力于高位推動(dòng)。一是縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)專題聽取信訪工作匯報(bào)，研究部署全國“兩會(huì)”、省“兩會(huì)”、黨的十八屆四中全會(huì)、APEC會(huì)議等重大政治活動(dòng)和重要節(jié)點(diǎn)時(shí)期信訪穩(wěn)定工作；二是制定下發(fā)了《上饒縣2014信訪工作要點(diǎn)》、《關(guān)于切實(shí)遏制群眾赴京、到省越級(jí)上訪增長勢(shì)頭的緊急通知》《上饒縣開展以“連民心、解民憂，深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”為主題的信訪積案化解百日攻堅(jiān)活動(dòng)實(shí)施方案》等文件，研究完善了領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾、矛盾糾紛源頭排查、“三位一體”大調(diào)解、信訪問題通報(bào)問責(zé)等制度；三是多渠道推動(dòng)信訪干部隊(duì)伍和部門建設(shè)。縣委、縣政府切實(shí)加強(qiáng)了縣級(jí)信訪領(lǐng)導(dǎo)班子，縣財(cái)政將特殊疑難信訪問題救助資金增至150萬元，同時(shí)，強(qiáng)化了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在全縣鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）開通了“陽光信訪”視頻接訪系統(tǒng)。

著眼關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，致力于疏堵互動(dòng)。把全力做好重點(diǎn)時(shí)期信訪工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。全國“兩會(huì)”、省“兩會(huì)”等敏感時(shí)期，縣信訪局、縣聯(lián)席辦對(duì)全縣重要信訪問題、重點(diǎn)人員進(jìn)行了疏理排查，逐案落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人，加強(qiáng)穩(wěn)控，并實(shí)行信訪信息零報(bào)告，要求鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、部門單位分管領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度掌握情況后，向縣信訪部門報(bào)告信息。同時(shí)，要求重點(diǎn)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、部門單位在車站、碼頭等關(guān)鍵交通要點(diǎn)設(shè)立穩(wěn)控點(diǎn)，加派人員值守，一旦發(fā)現(xiàn)人員失控、人員到京上訪或進(jìn)京訪途中，要及時(shí)與縣信訪局、市駐京勸返工作組聯(lián)系，整合資源進(jìn)行補(bǔ)救疏導(dǎo)。全國“兩會(huì)”、黨的十八屆四中全會(huì)等敏感時(shí)期，我縣未發(fā)生惡性上訪事件和群訪事件，確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

著眼接訪包案，致力于領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)。一是深入推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)接訪。繼續(xù)實(shí)行縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)定期接訪制度，確保每天有1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪。深入推行鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪、班子成員輪流信訪值班、村（居）兩委主要負(fù)責(zé)人每天走訪、問訪制度。二是加強(qiáng)一把手包案。對(duì)縣聯(lián)席辦排查出的重點(diǎn)信訪問題，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案，實(shí)行縣委常委會(huì)不定期調(diào)度制度，督促包案領(lǐng)導(dǎo)解決問題。2014年，我縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)共包案110件，解決94件。同時(shí)，要求各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、部門單位將疑難案件、赴市以上越級(jí)和重訪案件、群訪案件列入主要領(lǐng)導(dǎo)包案，對(duì)所包案件嚴(yán)格落實(shí)“四包四親自”，明確化解目標(biāo)和辦結(jié)時(shí)限。2014年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位領(lǐng)導(dǎo)包案348件，解決278件。三是強(qiáng)化信訪問題督查督辦。建立健全了由縣級(jí)信訪部門牽頭負(fù)責(zé)的信訪督查機(jī)制，進(jìn)一步完善了實(shí)地督查、定期通報(bào)、重點(diǎn)督查等手段。同時(shí)，對(duì)重要信訪事項(xiàng)，由縣聯(lián)席辦發(fā)函交辦、跟蹤督辦、限期辦結(jié)，推動(dòng)促進(jìn)了重大疑難信訪問題的解決。今年以來，縣聯(lián)席辦發(fā)函交辦的165件越級(jí)訪案件，均得以及時(shí)化解，成效顯著。

著眼積案化解，致力于上下聯(lián)動(dòng)。今年以來，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、部門單位深入開展了“連民心、解民憂，深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”為主題的信訪積案化解百日攻堅(jiān)活動(dòng)，對(duì)近年來發(fā)生的信訪積案進(jìn)行了一次全面排查梳理，采取會(huì)商會(huì)診、聯(lián)合辦案、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解等措施化解信訪積案，對(duì)于正常途徑解決不了的，特別是對(duì)赴京非正常上訪、赴京到省去市來縣集體上訪、重復(fù)上訪和多年久拖不決、懸而未決的信訪積案，采取公開聽證、“三級(jí)終結(jié)”、信訪救助、就業(yè)幫扶、心理疏導(dǎo)等辦法，下實(shí)招解決群眾合理訴求，推動(dòng)問題徹底解決，促成停訪息訴。2014年，縣信訪部門推動(dòng)解決信訪信訪積案19 件，縣聯(lián)席辦救助信訪積案、難案17件，基本實(shí)現(xiàn)了“案結(jié)事了”、“息訪罷訴”的目標(biāo)。

2015年，縣信訪局的工作思路是：以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，把依法治國的理念和要求貫徹到信訪工作制度改革中，切實(shí)提升信訪工作法治化水平，大力推行陽光信訪、逐級(jí)走訪和訴訪分離，努力實(shí)現(xiàn)“一爭創(chuàng)”、“二著力”、“三確?！惫ぷ魅蝿?wù)，即爭創(chuàng)全省信訪工作“三無縣”；著力提升信訪工作效能和依法維護(hù)群眾合法權(quán)益水平，著力推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)進(jìn)程；確保重大政治活動(dòng)期間和敏感時(shí)期赴京非訪“零登記”、確保不因信訪問題引發(fā)大規(guī)模群體性信訪事件、確保不發(fā)生極端信訪事件。

“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”，只有時(shí)刻把群眾的冷暖掛在心頭，才會(huì)換來百姓的衷心愛戴，只有把百姓的事看的比天還大，才能無愧于人民公仆的光榮稱號(hào)。在今后的工作中，我們信訪工作者將通過熱心接待每一位來訪人、細(xì)心處理每一封來信、耐心傾聽每一次訴說、專心對(duì)待每一個(gè)問題、精心辦理每一個(gè)事項(xiàng)打開一個(gè)又一個(gè)信訪群眾的心結(jié)，也將通過構(gòu)建陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪，讓信訪溫暖的陽光照耀到每個(gè)信訪群眾的心中！