第一篇：鐵路中間站安全風(fēng)險管理1

鐵路中間站安全風(fēng)險管理

作者：武建平

摘要：鐵路中間站安全管理是鐵路站段管理的重要內(nèi)容之一，為此，在進(jìn)行鐵路的中間站管理中，必須要強(qiáng)化安全管理，加強(qiáng)對其中的人員、設(shè)備和管理等要素的管理，完善中間站基礎(chǔ)管理水平，提升班組的自控能力，進(jìn)而提高鐵路中間站的管理水平。關(guān)鍵詞：鐵路中間站；安全；風(fēng)險管理

鐵路安全生產(chǎn)事關(guān)鐵路運(yùn)輸?shù)墓ぷ鞔缶?，是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的生命線。從整個鐵路系統(tǒng)來看，鐵路中間站的人員工種較多，設(shè)備復(fù)雜，安全風(fēng)險系數(shù)也較高。因此，在中間站的安全管理中，只有抓住安全重點，掌握安全管理的關(guān)鍵，才能提高安全管理的水平，提升管理質(zhì)量。

一、鐵路中間站安全風(fēng)險管理系統(tǒng)的構(gòu)成

中間站分布在干支鐵路的沿線，其地理位置大部分處于較為偏僻的地方，這些地方的交通條件都不便利，生活和文化設(shè)施條件相對較差，綜合其工作條件，鐵路中間站的安全管理工作任務(wù)極為沉重。

在鐵路運(yùn)輸部門，中間站無論從數(shù)量上還是從設(shè)施配備上都不占優(yōu)勢，一旦中間站發(fā)生設(shè)備故障或事故，勢必對正常的運(yùn)行秩序造成影響，甚至導(dǎo)致整條行車路線運(yùn)行中斷。因此，在鐵路中間站的安全管理上，必須要制定全面的管理體系。就目前中間站的情況而言，從全路實施由鐵路局直接管理站段后，基層站段規(guī)模和管理跨度大幅增加，車務(wù)段管轄范圍普遍擴(kuò)大，并且呈現(xiàn)出點多、線長、流動分散，生產(chǎn)任務(wù)、設(shè)備數(shù)量、職工人數(shù)急劇增加的特點，這就必然會造成鐵路車務(wù)站段對中間站管理力度的減弱，中間站的安全風(fēng)險系數(shù)也必然會增加。出于以上情況考慮，必須要不失時機(jī)的地加強(qiáng)對鐵路中間站的安全管理，以降低管理風(fēng)險，提高管理效率。

二、鐵路中間站的風(fēng)險要素

為了確保運(yùn)輸安全，鐵路部門必須要對中間站管理中可能會出現(xiàn)的風(fēng)險要素有一個詳細(xì)的掌握，進(jìn)而通過控制、消除風(fēng)險要素，達(dá)到消除隱患、防止事故發(fā)生的目的。

（一）人員要素風(fēng)險點 推行安全風(fēng)險管理的前提是強(qiáng)化風(fēng)險意識，關(guān)鍵是加強(qiáng)安全風(fēng)險過程控制。因此，強(qiáng)化風(fēng)險意識、加強(qiáng)安全風(fēng)險控制人員子系統(tǒng)的因素至關(guān)重要。從人員子系統(tǒng)的角度來看，個人安全意識不強(qiáng)，發(fā)生違章、違紀(jì)行為會直接導(dǎo)致事故的發(fā)生。目前，鐵路車務(wù)系統(tǒng)人員存在以下比較突出的問題。

1、安全風(fēng)險意識不強(qiáng)，對違章、違紀(jì)“看慣了、干慣了、習(xí)慣了”的現(xiàn)象比較突出。

2、近幾年來，鐵路高速發(fā)展，新技術(shù)、新設(shè)備不斷投入使用，但是鐵路車務(wù)系統(tǒng)一線職工年齡老化嚴(yán)重，對新知識、新技術(shù)的接受能力較差，有相當(dāng)一部分職工業(yè)務(wù)技能不熟練，應(yīng)急處理能力不強(qiáng)。

3、中間站管理人員的工作方法簡單粗放，對安全風(fēng)險管理缺乏系統(tǒng)的認(rèn)識，對思想政治工作缺乏充分的認(rèn)識，對考核與獎勵的調(diào)節(jié)作用掌握不到位。

因此，強(qiáng)化中間站安全管理工作需要通過安全教育、思想教育、形勢教育來切實轉(zhuǎn)變思想意識，強(qiáng)化干部職工的安全風(fēng)險管理，把安全風(fēng)險意識根植于干部職工的思想深處，利用各種形式牢固樹立“三點共識”，做到任何時候都把安全作為大事來抓；任何情況下都把安全放在第一位來考慮；任何影響安全的因素都要立即解決，從而牢牢掌握安全工作的主動權(quán)。同時應(yīng)積極轉(zhuǎn)變培訓(xùn)教育方式，建立培訓(xùn)教育考核獎勵機(jī)制，提高職工技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的積極性和個人技術(shù)素質(zhì)，進(jìn)一步完善關(guān)鍵行車崗位的準(zhǔn)入、退出機(jī)制，逐步適應(yīng)鐵路發(fā)展形勢的需要。

（二）管理要素風(fēng)險點

管理要素和人員要素是緊密相連、息息相關(guān)的，管理的成功與否很大程度都取決于管理人員的素質(zhì)。目前，車務(wù)段的安全管理主要存在以下問題。

第二篇：鐵路安全風(fēng)險管理

鐵路安全風(fēng)險管理

在鐵路安全管理工作中引入風(fēng)險管理辦法，構(gòu)建安全風(fēng)險控制體系，這是適應(yīng)新形勢、新要求，部黨組提出的安全工作新思路。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會鐵路安全風(fēng)險管理的豐富內(nèi)涵，我們切實感到這是完全符合鐵路安全生產(chǎn)實際的科學(xué)管理理念和方法，是實現(xiàn)鐵路科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的重要舉措。

實行安全風(fēng)險管理，基礎(chǔ)是加強(qiáng)對安全風(fēng)險的研判，通過對安全風(fēng)險的科學(xué)管控和有效處理，強(qiáng)化安全風(fēng)險過程控制，防止事故的發(fā)生；同時及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中不符合規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況；對安全管理控制系統(tǒng)實時監(jiān)測，隨時掌握安全風(fēng)險點的動態(tài)狀況，及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)過程中存在的 “關(guān)鍵性、傾向性、苗頭性”問題，不斷強(qiáng)化安全風(fēng)險過程控制。加強(qiáng)安全風(fēng)險管理必須從基礎(chǔ)抓起。在管理方面，我們?nèi)骈_展標(biāo)準(zhǔn)化車間、標(biāo)準(zhǔn)化班組、標(biāo)準(zhǔn)化崗位建設(shè)活動。以確保高鐵、客車安全為核心，以規(guī)范安全管理和落實作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為重點，進(jìn)一步界定權(quán)責(zé)關(guān)系，把安全生產(chǎn)責(zé)任逐級分解落實到各個工作崗位；制定各崗位《安全風(fēng)險控制流程圖》，重點解決班組崗位之間橫向結(jié)合性問題，形成權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、落實到位的安全風(fēng)險管理體制。在人員素質(zhì)方面，加大對職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，建立職工學(xué)習(xí)技術(shù)業(yè)務(wù)激勵機(jī)制。

有效處置和消除安全風(fēng)險。我們以高鐵和客車安全為重點，對安全風(fēng)險進(jìn)行全面排查，采取有力措施加以整治和解決。為確保各項安全措施落到實處，我們提出 “抓落實、盯問題、追責(zé)任、快整改”的工作要求。抓落實就是重點檢查安全工作中不落實的問題，把各項安全制度和措施逐條兌現(xiàn)到每一個班組、每一個崗位、每一名職工、每一項工作。盯問題就是對任何安全風(fēng)險和安全問題，都緊緊盯住不放，認(rèn)真解決。追責(zé)任就是在明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，狠抓責(zé)任落實，嚴(yán)格事故定責(zé)和責(zé)任追究，杜絕不定責(zé)的現(xiàn)象?？煺木褪菍τ谖＜斑\(yùn)輸安全，特別是客車安全的問題，立即整改，不拖不延；對于已經(jīng)整改的要組織復(fù)查，防止反彈。大力加強(qiáng)安全文化建設(shè)。要運(yùn)用文化的力量，增強(qiáng)職工的安全風(fēng)險意識。要采取多種形式，特別是以職工身邊的案例，對職工進(jìn)行“安全第一”的警示教育。安全風(fēng)險管理的核心是將應(yīng)對風(fēng)險的關(guān)口前移到落實標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的過程中，采取有效措施進(jìn)行應(yīng)對處置和持續(xù)改進(jìn)，最終達(dá)到消除風(fēng)險的目的。教育培養(yǎng)干部職工樹立安全價值觀，并自覺地轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)的內(nèi)在動力，積極營造良好的安全文化氛圍。

第三篇：鐵路安全風(fēng)險管理（定稿）

盛光祖強(qiáng)調(diào)推進(jìn)鐵路安全風(fēng)險管理 強(qiáng)化過程控制

2011年12月26日 08:58 來源：中國新聞網(wǎng)

中新網(wǎng)12月26日電 據(jù)鐵道部網(wǎng)站消息，全國鐵路工作會議日前召開。鐵道部黨組書記、部長盛光祖談推進(jìn)鐵路改革發(fā)展時強(qiáng)調(diào)，要推行安全風(fēng)險管理?！鞍踩L(fēng)險管理是系統(tǒng)性工程，不是另搞一套，而是在現(xiàn)有安全管理的基礎(chǔ)上，對安全意識的強(qiáng)化、安全理念的提升、安全工作思路的優(yōu)化。”

盛光祖要求，推行安全風(fēng)險管理?！鞍踩L(fēng)險管理是系統(tǒng)性工程，不是另搞一套，而是在現(xiàn)有安全管理的基礎(chǔ)上，對安全意識的強(qiáng)化、安全理念的提升、安全工作思路的優(yōu)化?！彼赋?，實行安全風(fēng)險管理是對多年來鐵路安全管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化，是管理思路上的明確，符合鐵路行業(yè)特點，符合鐵路安全生產(chǎn)形勢要求。各單位要緊密結(jié)合各自實際，深入研究，制定具體安全措施，強(qiáng)化安全意識，強(qiáng)化過程控制，強(qiáng)化安全應(yīng)急處置，確保收到預(yù)期效果。

領(lǐng)會安全風(fēng)險管理內(nèi)涵扎實有效推進(jìn)管理

鐵道部黨組提出要在鐵路安全管理工作中引入風(fēng)險管理辦法，構(gòu)建安全風(fēng)險控制體系，這是部黨組在總結(jié)長期以來鐵路安全生產(chǎn)實踐的基礎(chǔ)上，適應(yīng)新形勢、新要求，提出的安全工作新思路。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會鐵路安全風(fēng)險管理的豐富內(nèi)涵，我們切實感到這是完全符合鐵路安全生產(chǎn)實際的科學(xué)管理理念和方法，是實現(xiàn)鐵路科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的重要舉措。

——加強(qiáng)安全風(fēng)險過程控制。實行安全風(fēng)險管理，基礎(chǔ)是加強(qiáng)對安全風(fēng)險的研判，通過對安全風(fēng)險的科學(xué)管控和有效處理，強(qiáng)化安全風(fēng)險過程控制，防止事故發(fā)生。我們利用既有的安全控制管理系統(tǒng)和鐵路安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，研究構(gòu)建全局安全風(fēng)險管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)安全速報、設(shè)備檢測監(jiān)測和安全監(jiān)督檢查等安全生產(chǎn)信息的跨專業(yè)數(shù)據(jù)集成、信息共享、綜合運(yùn)用、實時預(yù)警，為安全風(fēng)險研判、風(fēng)險控制和安全決策提供可靠依據(jù)；對安全風(fēng)險管理信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行定期分析，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中不符合規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況；對安全管理控制系統(tǒng)實時監(jiān)測，隨時掌握安全風(fēng)險點的動態(tài)狀況，及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)過程中存在的 “關(guān)鍵性、傾向性、苗頭性”問題，不斷強(qiáng)化安全風(fēng)險過程控制。

——加強(qiáng)安全風(fēng)險管理必須從基礎(chǔ)抓起。在管理方面，我們?nèi)骈_展標(biāo)準(zhǔn)化站段、標(biāo)準(zhǔn)化車間、標(biāo)準(zhǔn)化班組、標(biāo)準(zhǔn)化崗位建設(shè)活動。以確保高鐵、客車安全為核心，以規(guī)范安全管理和落實作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為重點，進(jìn)一步界定權(quán)責(zé)關(guān)系，把安全生產(chǎn)責(zé)任逐級分解落實到各個工作崗位；補(bǔ)充完善 《職工作業(yè)安全指導(dǎo)書》，實行季度動態(tài)評估修正制度；制定各系統(tǒng) 《安全風(fēng)險控制流程圖》，重點解決部門之間橫向結(jié)合部問題，形成權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、落實到位的安全風(fēng)險管理體制。在設(shè)備方面，按照設(shè)備等級管理的要求，進(jìn)一步完善修程修制，補(bǔ)強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)備，夯實設(shè)備質(zhì)量基礎(chǔ)。在人員素質(zhì)方面，加大對職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，建立職工學(xué)習(xí)技術(shù)業(yè)務(wù)激勵機(jī)制。

——有效處置和消除安全風(fēng)險。我們以高鐵和客車安全為重點，對安全風(fēng)險進(jìn)行全面排查，采取有力措施加以整治和解決。為確保各項安全措施落到實處，我們提出 “抓落實、盯問題、追責(zé)任、快整改”的工作要求。抓落實就是重點檢查安全工作中不落實的問題，把各項安全制度和措施逐條兌現(xiàn)到每一個層級、每一個崗位、每一名職工、每一項工作。盯問題就是對任何安全風(fēng)險和安全問題，都緊緊盯住不放，認(rèn)真解決。追責(zé)任就是在明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，狠抓責(zé)任落實，嚴(yán)格事故定責(zé)和責(zé)任追究，按照鐵路局、專業(yè)系統(tǒng)、站段和崗位四個層級，制作 《安全風(fēng)險控制責(zé)任分工表》，杜絕不定責(zé)的現(xiàn)象。快整改就是對于危及運(yùn)輸安全，特別是客車安全的問題，立即整改，不拖不延；對于已經(jīng)整改的要組織復(fù)查，防止反彈?！罅訌?qiáng)安全文化建設(shè)。要運(yùn)用文化的力量，增強(qiáng)職工的安全風(fēng)險意識。我們采取多種形式，特別是以職工身邊的案例，對職工進(jìn)行“安全第一”的警示教育。安全風(fēng)險管理的核心是將應(yīng)對風(fēng)險的關(guān)口前移到落實標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的過程中，采取有效措施進(jìn)行應(yīng)對處置和持續(xù)改進(jìn)，最終達(dá)到消除風(fēng)險的目的。為鼓勵職工自覺地按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、爭當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)化職工，我們制定了“十百千萬”標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)職工評選表彰激勵辦法，每年在運(yùn)輸生產(chǎn)一線在崗職工中評選出十名安全功臣、十名服務(wù)明星、百名標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)先進(jìn)標(biāo)兵、千名標(biāo)準(zhǔn)化班組長、萬名標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)先進(jìn)職工，采取各種方式進(jìn)行表彰獎勵，教育培養(yǎng)干部職工樹立安全價值觀，并自覺地轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)的內(nèi)在動力，積極營造“作業(yè)講標(biāo)準(zhǔn)、人人趕先進(jìn)”的安全文化氛圍。（何玉華）

鐵路安全風(fēng)險管理的思考

2011年新一屆部黨組上任后，提出了在鐵路安全管理工作中引入風(fēng)險管理辦法，構(gòu)建安全風(fēng)險控制體系，這是適應(yīng)新形勢、新要求，部黨組提出的安全工作新思路。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會鐵路安全風(fēng)險管理的豐富內(nèi)涵，本人切實感到這是完全符合鐵路安全生產(chǎn)實際的科學(xué)管理理念和方法，是實現(xiàn)鐵路科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的重要舉措。

風(fēng)險管理，是指為了降低風(fēng)險可能導(dǎo)致的事故，減少事故造成的損失所進(jìn)行的風(fēng)險因子識別、危險源分析、隱患判別、風(fēng)險評價、制定并實施相應(yīng)風(fēng)險對策與措施的全過程。從宏觀角度而言，風(fēng)險管理的對象是存在于系統(tǒng)中的人、物和環(huán)境，以及由它們所構(gòu)成的系統(tǒng)。而從微觀角度而言，風(fēng)險管理的對象就是指風(fēng)險因子、危險源、隱患和事故。在鐵路系統(tǒng)全面推行安全風(fēng)險管理，就是要結(jié)合鐵路安全工作實際，通過風(fēng)險識別、風(fēng)險研判和規(guī)避風(fēng)險、轉(zhuǎn)移風(fēng)險、駕馭風(fēng)險、監(jiān)控風(fēng)險等一系列活動來防范和消除風(fēng)險，形成一種科學(xué)的管理方法。具體來說，一是要強(qiáng)化對安全風(fēng)險的研判，通過對安全風(fēng)險的科學(xué)管控和有效處理，強(qiáng)化安全風(fēng)險過程控制，防止事故的發(fā)生；二是要及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中不符合規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況；三是要對安全管理控制系統(tǒng)實時監(jiān)測，隨時掌握安全風(fēng)險點的動態(tài)狀況，及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)過程中存在的 “關(guān)鍵性、傾向性、苗頭性”問題，不斷強(qiáng)化安全風(fēng)險過程控制。

結(jié)合本人從事鐵路基層安全管理的實際，推行安全風(fēng)險管理需要把握以下幾點。

1.要樹立安全風(fēng)險意識。引入安全風(fēng)險管理的思想基礎(chǔ)就是要具有安全風(fēng)險意識，也就是說在想問題、采用新技術(shù)新方法、出臺政策規(guī)定時要堅持預(yù)防第一的原則，充分考慮其中的安全風(fēng)險，全面預(yù)測可能會出現(xiàn)的不正常、不良后果，把問題想在前、考慮在前。

2.安全風(fēng)險是動態(tài)變化的。安全風(fēng)險點不是一成不變的，隨著先進(jìn)設(shè)備的采用、技術(shù)的改進(jìn)、方法措施的完善，風(fēng)險會發(fā)生變化，有的轉(zhuǎn)化為非風(fēng)險點，有的風(fēng)險程度會下降，因此在風(fēng)險管理中要消除一勞永逸的思想、做法，認(rèn)識到安全風(fēng)險是動態(tài)變化這一特征。

3.風(fēng)險控制措施要動態(tài)調(diào)整和完善。正因為安全風(fēng)險是動態(tài)變化的，所以安全風(fēng)險控制措施也要隨著風(fēng)險的動態(tài)變化而要進(jìn)行不斷的調(diào)整和完善，只有這樣才能使安全風(fēng)險控制有效。

4.定期進(jìn)行風(fēng)險評估。安全風(fēng)險管理要實行閉環(huán)管理，考慮到安全風(fēng)險是動態(tài)變化的，所以必須進(jìn)行定期風(fēng)險評估。對鐵路運(yùn)輸全過程要全面開展安全風(fēng)險評估，通過評估找出安全風(fēng)險點，并按不同等級進(jìn)行劃分，然后制訂相應(yīng)的控制措施，組織實施，一段時間后要進(jìn)行效果評估，措施是否有效？風(fēng)險是否得到控制？若還存在問題，則要強(qiáng)化措施、改進(jìn)技術(shù)等，以確保風(fēng)險控制在可控范圍之內(nèi)。

5.安全風(fēng)險點的確定要堅持全員參與、上下結(jié)合、定性和定量相結(jié)合的原則。安全風(fēng)險不僅在設(shè)備、作業(yè)中存在，在管理中同樣存在，因此在日常安全風(fēng)險管理中，安全風(fēng)險點的確定要廣泛發(fā)動、全員參與，做到全方位查找、確定。由于作業(yè)人員查找的風(fēng)險點可能只是一個現(xiàn)象描述，需要上下結(jié)合梳理、概括、提升，這樣才具體通用性和普遍指導(dǎo)性。另外還要注意定性和定量相結(jié)合，可以用定量描述的，就用定量方法，比較直觀和明確，便于作業(yè)層掌握和控制。

安全風(fēng)險管理引入鐵路安全管理還是一個新生事物，需要我們不斷摸索，想信經(jīng)過一定時間，鐵路安全風(fēng)險管理一定會取得明顯成效。

鐵路的安全問題，不僅關(guān)系到鐵路自身的發(fā)展，而且事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)黨和政府的形象和聲譽(yù)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障能力。鐵路部門從黨和國家工作大局出發(fā)，站在讓人民群眾滿意的高度，全面推行安全風(fēng)險管理，是基于鐵路傳統(tǒng)管理更高層次的安全管理，是鐵路部門在鐵路發(fā)展新時期實施的戰(zhàn)略性新舉措。筆者認(rèn)為從三個方面可以說明安全風(fēng)險管理戰(zhàn)略思想的科學(xué)性、創(chuàng)新性和實效性。

首先，安全風(fēng)險管理體現(xiàn)了“以人為本”。鐵路部門承擔(dān)著用運(yùn)輸安全確保社會和諧的光榮使命，把抓運(yùn)輸安全放在首位，就是把人民的利益放在了首位。通過規(guī)范新體制下的管理機(jī)制，強(qiáng)化客車安全質(zhì)量卡控，努力提高客車設(shè)備服務(wù)質(zhì)量，著力打造客車安全品牌，最大限度的滿足旅客需求，努力解決職工群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題，都是以人為本的具體體現(xiàn)。

其次，安全風(fēng)險管理體現(xiàn)了管理創(chuàng)新。安全風(fēng)險管理機(jī)制，以推進(jìn)規(guī)范管理為突破口，強(qiáng)化安全關(guān)鍵卡控，確立安全崗位風(fēng)險點，細(xì)化卡控措施，夯實安全基礎(chǔ)；以推進(jìn)問題管理為導(dǎo)向，推進(jìn)逐級負(fù)責(zé)制、專業(yè)負(fù)責(zé)制、崗位負(fù)責(zé)制的落實，堅持明標(biāo)定責(zé)、追溯管理、嚴(yán)抓問責(zé)，確保每一個安全問題都有人負(fù)責(zé)、都得到整改；以推進(jìn)依法管理為根本，健全完善規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)法制教育，引導(dǎo)干部職工落實崗位安全職責(zé)，精細(xì)嚴(yán)格保安全。針對各項工作帶來的新變化、新情況，理順各層面管理關(guān)系，突出挖潛提效，減少不必要的管理環(huán)節(jié)和無效的管理項點，提高專業(yè)管理、技術(shù)管理、綜合管理的集成度，提升安全管理效能。

第三，安全風(fēng)險管理體現(xiàn)了過程控制。以人身行車安全風(fēng)險管理為重點，建立有自身特色、特點的安全風(fēng)險管理體系，增強(qiáng)防范安全風(fēng)險的能力。突出人員、設(shè)備和管理的三大要素，突出重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的研判，合理科學(xué)的確定風(fēng)險點和控制措施，實現(xiàn)對各個工作崗位、各個管理環(huán)節(jié)的有效控制。提高風(fēng)險防范和事故預(yù)防，不是一個人、一個部門、一個單位能夠完成的目標(biāo)，安全風(fēng)險管理，正是讓全體鐵路員工積極參與，把安全管理貫穿到運(yùn)輸生產(chǎn)的全過程，時時處處掌握安全工作的主動權(quán)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)。

“無危則安、無損則全?！睂嵭邪踩L(fēng)險管理就是要通過增強(qiáng)全員安全風(fēng)險防范意識、構(gòu)建嚴(yán)密科學(xué)的安全風(fēng)險防控體系，達(dá)到強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、最大限度地減少或消除安全風(fēng)險，確保鐵路安全的目的。我們也希望鐵路部門能把這一新舉措抓好抓實抓出成效，確保鐵路運(yùn)輸安全長治久安，讓老百姓放心出行，安全出行。

“安全風(fēng)險管理”的幾點思考

在鐵路安全管理工作中引入風(fēng)險管理辦法，構(gòu)建安全風(fēng)險控制體系，這是適應(yīng)新形勢、新要求，部黨組提出的安全工作新思路。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會鐵路安全風(fēng)險管理的豐富內(nèi)涵，我們切實感到這是完全符合鐵路安全生產(chǎn)實際的科學(xué)管理理念和方法，是實現(xiàn)鐵路科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的重要舉措。

實行安全風(fēng)險管理，基礎(chǔ)是加強(qiáng)對安全風(fēng)險的研判，通過對安全風(fēng)險的科學(xué)管控和有效處理，強(qiáng)化安全風(fēng)險過程控制，防止事故的發(fā)生；同時及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中不符合規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況；對安全管理控制系統(tǒng)實時監(jiān)測，隨時掌握安全風(fēng)險點的動態(tài)狀況，及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)過程中存在的 “關(guān)鍵性、傾向性、苗頭性”問題，不斷強(qiáng)化安全風(fēng)險過程控制。加強(qiáng)安全風(fēng)險管理必須從基礎(chǔ)抓起。在管理方面，我們?nèi)骈_展標(biāo)準(zhǔn)化車間、標(biāo)準(zhǔn)化班組、標(biāo)準(zhǔn)化崗位建設(shè)活動。以確保高鐵、客車安全為核心，以規(guī)范安全管理和落實作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為重點，進(jìn)一步界定權(quán)責(zé)關(guān)系，把安全生產(chǎn)責(zé)任逐級分解落實到各個工作崗位；制定各崗位《安全風(fēng)險控制流程圖》，重點解決班組崗位之間橫向結(jié)合性問題，形成權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、落實到位的安全風(fēng)險管理體制。在人員素質(zhì)方面，加大對職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，建立職工學(xué)習(xí)技術(shù)業(yè)務(wù)激勵機(jī)制。有效處置和消除安全風(fēng)險。我們以高鐵和客車安全為重點，對安全風(fēng)險進(jìn)行全面排查，采取有力措施加以整治和解決。為確保各項安全措施落到實處，我們提出 “抓落實、盯問題、追責(zé)任、快整改”的工作要求。抓落實就是重點檢查安全工作中不落實的問題，把各項安全制度和措施逐條兌現(xiàn)到每一個班組、每一個崗位、每一名職工、每一項工作。盯問題就是對任何安全風(fēng)險和安全問題，都緊緊盯住不放，認(rèn)真解決。追責(zé)任就是在明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，狠抓責(zé)任落實，嚴(yán)格事故定責(zé)和責(zé)任追究，杜絕不定責(zé)的現(xiàn)象?？煺木褪菍τ谖＜斑\(yùn)輸安全，特別是客車安全的問題，立即整改，不拖不延；對于已經(jīng)整改的要組織復(fù)查，防止反彈。

大力加強(qiáng)安全文化建設(shè)。要運(yùn)用文化的力量，增強(qiáng)職工的安全風(fēng)險意識。要采取多種形式，特別是以職工身邊的案例，對職工進(jìn)行“安全第一”的警示教育。安全風(fēng)險管理的核心是將應(yīng)對風(fēng)險的關(guān)口前移到落實標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的過程中，采取有效措施進(jìn)行應(yīng)對處置和持續(xù)改進(jìn)，最終達(dá)到消除風(fēng)險的目的。教育培養(yǎng)干部職工樹立安全價值觀，并自覺地轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)的內(nèi)在動力，積極營造良好的安全文化氛圍。

第四篇：淺議鐵路中間站安全風(fēng)險管理存在的問題與對策

淺議鐵路中間站安全風(fēng)險管理存在的問題與對策

中間站是鐵路路網(wǎng)的重要組成部分，是鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的最基層的生產(chǎn)組織單元，承擔(dān)著安全風(fēng)險管理的最后著力點和確保鐵路運(yùn)輸安全的第一道防線。而中間站分布在鐵路沿線，點多線長、交通不便、遠(yuǎn)離本部等特點，再加上行車密度、設(shè)備數(shù)量、職工人數(shù)的增加，新技術(shù)、新設(shè)備的投入運(yùn)用，新的安全風(fēng)險問題不斷出現(xiàn)，基層站段對中間站的安全管理越來越跟不上鐵路運(yùn)輸安全的需要。面對鐵路快速發(fā)展和改革不斷深入的的新形勢，堅持嚴(yán)管厚愛、實干興局，落實“嚴(yán)、實、細(xì)、和、創(chuàng)”的工作方針，共建內(nèi)實外美、平安和諧西鐵的過程當(dāng)中，如何進(jìn)一步提高中間站的管理水平，增強(qiáng)安全風(fēng)險管控能力，確保安全暢通，是當(dāng)前鐵路運(yùn)輸安全亟待解決的問題。

一、當(dāng)前中間站安全風(fēng)險管理存在的問題

1.職工素質(zhì)急待提高。一是安全風(fēng)險意識淡薄，責(zé)任心不強(qiáng)。部分職工沒有樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，人在心不在，表面上有板有眼，實際上不確認(rèn)設(shè)備狀態(tài)，精力旁顧，不在狀態(tài)。還有個別職工心存僥幸，對違章違紀(jì)不以為然，遵章守紀(jì)自覺性較差，簡化作業(yè)過程，降低作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成一種不良的作業(yè)習(xí)慣；二是現(xiàn)場職工應(yīng)急應(yīng)變能力不強(qiáng)。一些職工正常情況下尚可應(yīng)付有余，但心理素質(zhì)不過硬，在非正常情況下缺乏超前防范意識和對事件的動態(tài)掌握能

力，再加上新設(shè)備、新技術(shù)，遇突發(fā)情況手忙腳亂，一些基本操作也會出現(xiàn)不知所措的現(xiàn)象；三是日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不到位。管理人員組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時，沒有從提高職工安全風(fēng)險意識和責(zé)任心出發(fā)，提升阻斷安全風(fēng)險的能力，特別是面對“三新”知識的運(yùn)用，重理論輕實際，脫離現(xiàn)場實際，缺乏針對性和實用性，形式多效果差，為了技能業(yè)務(wù)大賽注重培養(yǎng)一些“尖子”和“能手”，忽視了提高職工隊伍的整體業(yè)務(wù)技能。

2.安全風(fēng)險管理制度尚待與時俱進(jìn)。一是隨著大量新技術(shù)、新設(shè)備的投入運(yùn)用，列車運(yùn)行速度和載重量的增加，新的安全風(fēng)險問題不斷出現(xiàn)，一些中間站管理人員對如何識別、防控新的安全風(fēng)險措施不到位，往往是“亡羊補(bǔ)牢”，事后防范。二是一些“突發(fā)、冷門”的高度安全風(fēng)險問題時有發(fā)生，特別是綜合治理引起的路外傷亡事故、道口安全以及天氣變化等不可抗力的問題，預(yù)防不足，認(rèn)識不到位，管理制度和辦法不能及時跟進(jìn)，不能根據(jù)現(xiàn)場實際情況做到動態(tài)更新和無縫對接，存在安全管理漏洞。三是個別車站制定的安全風(fēng)險管理辦法和規(guī)章制度不細(xì)不實，沒有針對性和可操作性，存在照搬照抄、等、靠思想，沒有從本站的實際出發(fā)，根據(jù)新設(shè)備、新技術(shù)運(yùn)用情況，及時制定切實有效的安全風(fēng)險防范措施。

3.管理人員的安全風(fēng)險管理能力不強(qiáng)。中間站安全風(fēng)險防控的好壞，關(guān)鍵因素取決于車站的管理人員。當(dāng)前一些中間站管理人員存在的問題主要表現(xiàn)在：一是安全風(fēng)險管理意識不強(qiáng)。面對車站日常管理

工作，個別管理人員工作缺乏主動性，眉毛胡子一把抓，突不出重點，抓不住關(guān)鍵，不能深入思考安全生產(chǎn)過程中存在的各種安全風(fēng)險和管理漏洞，對安全風(fēng)險問題不能做到超前防范，失去了主動控制和消除安全風(fēng)險的能力；二是業(yè)務(wù)技能有待提高。新技術(shù)、新設(shè)備大量投入運(yùn)用，有些中間站管理人員不注重自身業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和提高，盡快掌握新技術(shù)和新設(shè)備的性能和操作規(guī)程，對一些問題一知半解，不能及時識別存在的安全風(fēng)險問題，盡快消除現(xiàn)場作業(yè)過程中的安全隱患；三是安全風(fēng)險管理方法簡單。一些中間站管理人員為了完成“兩違”的指標(biāo)，以處罰、訓(xùn)斥代替管理，忽視了對職工的思想教育與溝通，致使干群關(guān)系緊張，職工產(chǎn)生抵觸情緒，造成風(fēng)險沒有阻斷，又出現(xiàn)新的不安全因素，影響管理效果。四是抓落實作風(fēng)不扎實。部分管理人員存在短期行為，抓落實停留在會議上、文件上、口頭上，缺乏踏踏實實的工作作風(fēng)和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，凡事避重就輕，不能形成閉環(huán)式安全風(fēng)險管理機(jī)制，浮在問題的表面得過且過，甚至出現(xiàn)斷層。五是本位主義嚴(yán)重。個別管理人員不能正確對待存在的問題，不愿揭露深層次的安全隱患，缺乏抓小防大的意識，對待安全隱患或上級檢查發(fā)現(xiàn)的問題，不是眼睛向查原因、深分析，而是推脫抵賴，尋找客觀理由，導(dǎo)致安全隱患和問題越積越多。

4.安全風(fēng)險和隱患相對突出。一是“兩違”問題比較突出，構(gòu)成了鐵路運(yùn)輸安全最大的安全隱患，主要表現(xiàn)在有章不循、當(dāng)班睡覺、簡化作業(yè)和錯誤操作等高度安全風(fēng)險問題還時常發(fā)生。可以說，“兩違”現(xiàn)象的存在，為事故的發(fā)生提供了土壤。二是防控安全風(fēng)險措施

不到位。遇非正常情況下或突發(fā)問題時，關(guān)鍵崗位人員處理流程不熟練，個別盯崗人員在崗不作為，在關(guān)鍵作業(yè)過程中未起到把關(guān)作用，導(dǎo)致事故的發(fā)生。三是行車設(shè)備安全隱患問題較多，嚴(yán)重威脅行車安全，主要表現(xiàn)在機(jī)車故障、信號設(shè)備故障、行車設(shè)備使用不良等方面的問題仍然大量存在，為安全埋下了隱患。

二、加強(qiáng)中間站安全風(fēng)險管理的對策

1.著力提高職工整體素質(zhì)。安全風(fēng)險管理必須緊緊抓住職工素質(zhì)這個根本，有針對性地提升職工的安全風(fēng)險意識、責(zé)任意識和業(yè)務(wù)能力，從根本上夯實安全管理基礎(chǔ)。一是要增強(qiáng)職工的安全責(zé)任和風(fēng)險意識。要抓好入路教育，以先入為主的第一印象給新職工打下“安全第一、預(yù)防為主”的思想，明確工作是有風(fēng)險的，不是一帆風(fēng)順的，初步認(rèn)識和樹立風(fēng)險意識。要以全路、全局、全段的典型事故案例對職工進(jìn)行警示教育，結(jié)合崗位安全風(fēng)險有針對性的開展安全大討論、大反思活動，用活生生的事實影響職工、警示職工。同時還要結(jié)合本單位發(fā)生的典型違章違紀(jì)和本站發(fā)生的嚴(yán)重問題，通過責(zé)任人現(xiàn)身說法等方式，引導(dǎo)職工反思安全風(fēng)險的深層次原因，明確如何消除和防范安全風(fēng)險，充分認(rèn)識事故、險情以及違章違紀(jì)帶來的危害。二是要以非正常情況應(yīng)急處臵為重點，提高職工應(yīng)變能力。中間站要根據(jù)非正常作業(yè)時遇到的普遍問題，及時總結(jié)和歸納，有針對性地開展技術(shù)演練活動，讓作業(yè)人員知道應(yīng)急處臵過程中本崗位的作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)流程和安全風(fēng)險關(guān)鍵點及阻斷措施；對關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵職工要重點講

解，“清除”職工思想上的“模糊概念”，突出掌握本崗位的作業(yè)流程和安全關(guān)鍵風(fēng)險點。三是要以實用性為重點，加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要摒棄重理論、輕實作的理念和做法，堅持“有效、實用”的原則，著力提高職工的動手能力，以崗位風(fēng)險源、點為基礎(chǔ)，不求“大而全”，只求“少而精”，學(xué)以致用，讓職工在作業(yè)過程中干有標(biāo)準(zhǔn)、控有重點，解決職工清楚干什么、如何干的問題，使每一名職工都成為崗位上的“放心人”。

2.配齊配強(qiáng)中間站管理人員。一是要充分認(rèn)識到“問題在現(xiàn)場、原因在管理、根子在干部”的深刻含義，解決好中間站站長“會不會干、愿不愿干”以及“管理人員工作合力發(fā)揮好壞”等問題，及時將現(xiàn)場作業(yè)過程中的“放心人”和“技術(shù)能力”變成抓安全、抓落實的安全管理人員，不斷提升安全風(fēng)險的管控能力。二是選拔調(diào)配中間站管理人員時，要把有較強(qiáng)的現(xiàn)場指揮能力，有豐富的實踐經(jīng)驗和綜合管理水平，善于處理矛盾和解決問題的能人放在中間站主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上，充分發(fā)揮現(xiàn)場管理第一責(zé)任人的作用；三是要舍得把機(jī)關(guān)中思想品德好、政治覺悟高、工作作風(fēng)實、技術(shù)業(yè)務(wù)精的“得力干將”放到中間站進(jìn)行歷練，解決現(xiàn)場管理人員綜合能力不強(qiáng)的問題。

3.提升中間站安全風(fēng)險管控能力。一是提升中間站管理人員的保安能力。建立以站長為首的中間站安全風(fēng)險管理辦法，明確考核內(nèi)容和考核指標(biāo)，將站長收入與中間站的安全風(fēng)險考評、客貨營銷、規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)等安全經(jīng)營管理業(yè)績直接掛鉤，對于特別優(yōu)秀的中間站站長，創(chuàng)造機(jī)會通過競聘等方式來吸納其進(jìn)入站段的管理層或

條件更好的車站，調(diào)動站長履責(zé)的主動性。同時執(zhí)行崗位負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、合力共責(zé)的中間站管理人員工作機(jī)制，制定站長、黨總支書記、副站長、安全員等崗位職責(zé)指導(dǎo)書，按照專業(yè)化管理要求，根據(jù)工作范圍進(jìn)行具體的、明確的責(zé)任分工，把管理職能分解、細(xì)化到每個管理崗位，做到各負(fù)其責(zé)、各司其職、相互補(bǔ)缺，達(dá)到事有人管、管有重點、卡有關(guān)鍵、干有記錄的目的，防止出現(xiàn)管理漏洞。二是提升現(xiàn)場職工的保安能力。以崗位基本作業(yè)流程為基礎(chǔ)，堅持“有效、實用”的原則，編制《職工作業(yè)指導(dǎo)書》，突出各崗位作業(yè)的安全關(guān)鍵，編制《安全風(fēng)險控制表》和《崗位安全風(fēng)險控制卡》，讓職工作業(yè)干有標(biāo)準(zhǔn)、控有重點。對有互控人員的崗位，明確“誰和誰互控、控什么、怎么控”的互控機(jī)制，按照“對直接責(zé)任者從嚴(yán)、對互控責(zé)任者從嚴(yán)”的原則進(jìn)行考核，讓崗位互控成為行為習(xí)慣。同時積極推進(jìn)職工技能、業(yè)績、使用與待遇“一體化”考評工作，與職工的工作績效掛鉤，實施動態(tài)管理，有效增強(qiáng)職工的安全責(zé)任心和消除安全風(fēng)險的能力。根據(jù)業(yè)務(wù)技能、年齡結(jié)構(gòu)、工作責(zé)任心等方面，對班組人員進(jìn)行優(yōu)化配臵和組合，使各崗位、作業(yè)環(huán)節(jié)之間形成“你錯我防，我違你糾”的互控格局，積極提升現(xiàn)場作業(yè)人員的安全風(fēng)險防控能力。

4.加強(qiáng)中間站現(xiàn)場作業(yè)安全風(fēng)險控制。一是堅持“刪繁就簡，管用實際”的原則，逐步縮減臃腫的基礎(chǔ)臺帳，改變管理人員整天忙于補(bǔ)臺帳應(yīng)付檢查、少有精力抓現(xiàn)場安全的現(xiàn)象，為中間站管理“松綁”“減負(fù)”，讓管理人員有更多的時間盯控現(xiàn)場作業(yè)過程，阻斷作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的安全隱患。二是認(rèn)真落實干部盯控監(jiān)控辦法。對于施工維修、設(shè)備故障、調(diào)車作業(yè)等作業(yè)過程，管理人員要對安全風(fēng)險關(guān)鍵點進(jìn)行重點控制，做到超前防范，防患于未然。對新設(shè)備投入使用、新作業(yè)辦法實施過渡期，管理人員要深入關(guān)鍵崗位進(jìn)行巡視檢查，及時解決現(xiàn)場作業(yè)過程中存在的新問題，制定針對性的防范措施，及時向段專業(yè)管理人員進(jìn)行溝通，積極消除出現(xiàn)的安全風(fēng)險問題。三是要做好跟班作業(yè)。利用現(xiàn)有視頻監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行實時跟班檢查，發(fā)揮“第三只眼”的作用，特別是單崗作業(yè)人員以及自覺性差、業(yè)務(wù)素質(zhì)低的關(guān)鍵人和關(guān)鍵班組，進(jìn)行重點跟班幫促，做到定期和不定期、在場和不在場的巡視和檢查，既要突出重點和關(guān)鍵，又要全面兼顧，確保現(xiàn)場作業(yè)過程全面受控。四是執(zhí)行干部日常工作寫實制度。中間站管理人員要嚴(yán)格執(zhí)行一日工作標(biāo)準(zhǔn)，按照崗位職責(zé)范圍，認(rèn)真填記《工班長工作手冊》或《安全檢查手冊》，每天必須詳細(xì)記錄必查和抽查項目的巡視檢查情況，對發(fā)現(xiàn)的“兩違”問題，堅持“四不放過”原則，件件分析處理，緊盯整改落實，做到“情法并重”，剛?cè)嵯酀?jì)，不斷提高安全風(fēng)險管理規(guī)范化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

5.嚴(yán)格中間站安全風(fēng)險績效考評。一是加強(qiáng)中間站管理人員考核力度。明確每位干部日、周、旬、月、季、年工作重點和考核內(nèi)容，使干部清楚應(yīng)該管什么、怎樣管、管到什么程度、管不好應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任。每月對干部量化指標(biāo)完成情況、作用發(fā)揮情況、工作成效情況進(jìn)行分析考評，考評結(jié)果與干部工效掛鉤，真正形成“有崗必有責(zé)、有責(zé)必履責(zé)、失責(zé)必追究”的嚴(yán)格攻堅氛圍。二是嚴(yán)格職工“兩違”考核。針對安全管理上出現(xiàn)的“干慣了、看慣了、習(xí)慣了”的慣性違章，建立嚴(yán)格的考核機(jī)制，克服好人主義，真正做到“人不精崗、心不在崗則崗不留人”。同時進(jìn)一步完善工資分配辦法，把職工安全業(yè)

績、干部管理業(yè)績同個人收入緊密掛鉤，充分調(diào)動干部職工的積極性。三是積極開展績效考評活動。堅持過程控制和結(jié)果考評相結(jié)合的原則，建立月度、季度（百日）、安全風(fēng)險績效考評機(jī)制，充分體現(xiàn)“誰安全、誰受獎；誰出事、誰受罰”，使干部職工認(rèn)識到“安全不穩(wěn)，站無寧日”，“隱患不除，事故不斷”的道理，同時，將考評結(jié)果作為管理人員提升和職工晉級的依據(jù)，增強(qiáng)一線干部職工的安全責(zé)任意識和進(jìn)取精神，促使各中間站自我加壓，夯實安全基礎(chǔ)，規(guī)范安全風(fēng)險管理，不斷提升管理水平，確保安全暢通。

第五篇：鐵路中間小站安全管理現(xiàn)狀及對策

摘要：針對目前鐵路中間小站在安全管理模式上存在的管理滯后、缺乏連續(xù)性等弊端，提出建立安全檢查及信息反饋新途徑，加強(qiáng)班組建設(shè)，提高人員素質(zhì)，運(yùn)用激勵手段確保職工安心工作，倡導(dǎo)職工在站積極的休班方式等安全管理對策，創(chuàng)建中間小站良好的安全環(huán)境。

我國鐵路點多線長，車站數(shù)量龐大，其中大多是為了提高區(qū)間通過能力，確保運(yùn)輸安全而設(shè)置的四、五等中間小站，同時也為沿線城鄉(xiāng)人民生活及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。這些中間小站作業(yè)牽涉面廣、影響因素眾多，因此強(qiáng)化鐵路中間小站的安全管理，對提高運(yùn)輸效率和降低運(yùn)輸成本，以及整個鐵路運(yùn)輸安全都具有十分重要的意義。

1、鐵路中間小站安全管理現(xiàn)狀

由于中間小站地理位置偏僻等客觀原因，目前基層站段對中間小站的安全管理并未做到充分融人生產(chǎn)崗位及生產(chǎn)過程，存在安全管理被動和“以罰代管”等現(xiàn)象，安全專職人員對中間小站的各種業(yè)務(wù)指導(dǎo)、安全檢查，在很大程度上以完成量化要求為目的，一般發(fā)生嚴(yán)重違章事故后才進(jìn)行總結(jié)分析。同時，中間小站遠(yuǎn)離上級管理部門，其管理人員對車站的日常安全管理存在“好人主義”、“形式主義”等現(xiàn)象，這在很大程度上造成中間小站安全管理的“外緊內(nèi)松”。這種滯后的經(jīng)驗型安全管理模式，削弱了中間小站的安全基礎(chǔ)，使安全工作處于被動局面。針對這種狀況，提出加強(qiáng)鐵路中間小站安全管理的對策。

2、建立安全檢查及反饋新途徑

要認(rèn)真貫徹安全管理“預(yù)防為主”的方針，站段就必須考慮到中間小站地理位置偏僻、人員少的現(xiàn)狀，而且現(xiàn)有中間小站的管理細(xì)則，有些并不符合車站實際，車站職工對一些規(guī)章制度的理解與上級或鄰站有出入等。因此，對中間小站不能用對區(qū)段站(及較大中間站)的安全管理方法，必須調(diào)整現(xiàn)有安全管理模式，深入分析違章背后的各種傾向性因素，進(jìn)行綜合治理，探索更切合實際的安全管理模式。上級安全管理決策者和專職安全管理部門，應(yīng)及時對各種安全影響因素進(jìn)行有效控制，必須在第一時間掌握所有車站的日常生產(chǎn)狀況、安全管理信息，并進(jìn)行系統(tǒng)評價。為及時掌握現(xiàn)場的安全現(xiàn)狀和傾向性問題，上級單位安全專職部門應(yīng)通過安全檢查表、抽查聯(lián)控錄音和召開班后座談會等各種形式開展安全檢查，對當(dāng)班人員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)做出客觀的書面評價并進(jìn)行溝通，不能只是采取下發(fā)整改通知書或通報考核等一般措施。安全管理人員應(yīng)充分重視違章(或事故)包含的信息價值，深入分析形成的根本原因及彼此間的內(nèi)在聯(lián)系，而不可急于定責(zé)罰款。尤其當(dāng)檢查中發(fā)現(xiàn)的違章、違紀(jì)是由于雙方對規(guī)章制度的理解偏差等特定原因造成時，更要認(rèn)真對職工進(jìn)行講解、分析并聽取意見。安全管理的實踐證明，安全檢查表能夠提高安全檢查質(zhì)量，避免檢查時出現(xiàn)規(guī)定不明確、缺乏計劃性和漏檢等弊端。因此，要完善鐵路中間小站的安全檢查表制度，規(guī)范安全專職人員和車站管理人員的檢查行為,安全檢查表的設(shè)計要經(jīng)過事先周密的研究和考慮,結(jié)合中間小站的作業(yè)實際，使其能夠客觀、準(zhǔn)確地評價安全現(xiàn)狀。在對鐵路中間小站的安全管理中，安全檢查還應(yīng)盡量消除當(dāng)事人的不滿情緒，追求安全管理的后續(xù)效果。對各種檢查發(fā)現(xiàn)的傾向性問題要及時解決，并與車站管理人員掛鉤，在一定間隔時間后，由檢查人員對當(dāng)事人進(jìn)行電話詢問并聽取反饋意見，促進(jìn)整改措施的落實，從而形成良性循環(huán)。為進(jìn)一步增強(qiáng)對中間小站安全管理的實際效果，必須同時注重促進(jìn)車站管理人員自覺改善日常管理，樹立人本管理的理念。作為一線的基層車站管理人員對所接收的安全信息應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真辨識分析、歸類匯總，并做到及時反饋給當(dāng)事人和匯報到上級部門，這是改善中間小站安全管理重要的一環(huán)。改進(jìn)的中間小站安全管理及反饋流程如圖1所示。、創(chuàng)建中間小站的安全環(huán)境

3．1、提高班組人員素質(zhì)

近年來，有關(guān)團(tuán)隊工作績效的研究越來越受到重視，為確保班組人員能夠形成有效互控，并能應(yīng)付各種突發(fā)事件，對自然班組人員的安排應(yīng)充分進(jìn)行調(diào)查分析，了解職工之間的人際關(guān)系及各自的自控能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分考慮各種安全影響因素’。車站管理人員要在上級安全專職人員的指導(dǎo)下，根據(jù)崗位實際、人員狀況妥善安排班組人員，要盡量兼顧到年齡、個性、愛好、工齡、互控能力等影響因素，發(fā)現(xiàn)問題要及時溝通、調(diào)整。做到班組人員的性格互補(bǔ)、能力互補(bǔ)，形成團(tuán)結(jié)保安全的良好班組氛圍。由于班組直接參與運(yùn)輸生產(chǎn)的全過程，因此必須強(qiáng)化班組的自控能力。要緊密結(jié)合創(chuàng)建安全自控型班組活動，以班組團(tuán)結(jié)協(xié)作和職責(zé)互補(bǔ)為基礎(chǔ)，促使班組內(nèi)職工嚴(yán)格落實作業(yè)自控、互控和他控，努力規(guī)范職工的作業(yè)行為。

3．2、發(fā)揮激勵機(jī)制作用

部分鐵路中間小站地處偏僻地區(qū)、條件艱苦，部分職工可能會產(chǎn)生消極情緒，從而影響到崗位作業(yè)安全。為調(diào)動職工的工作積極性，完善對中間小站職工的激勵機(jī)制尤為重要。上級部門應(yīng)充分利用各種激勵手段，鼓勵中間小站人員自覺遵守作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，真正擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)責(zé)任。

3．3、為職工創(chuàng)造健康的休閑方式

部分鐵路中間小站的交通不便、信息閉塞，文化娛樂設(shè)施落后，造成職工文化生活單調(diào)，甚至產(chǎn)生一些不健康的休閑娛樂方式，直接影響到當(dāng)班時的安全生產(chǎn)。為保證當(dāng)班人員精力充沛、情緒穩(wěn)定,無論從安全心理學(xué),還是從行為科學(xué)的角度,都必須對職工在站休方式進(jìn)行積極干預(yù)和引導(dǎo),車務(wù)段中心站應(yīng)充分利重視站人員在站的休班生活，聯(lián)合工會、團(tuán)委等部門籌集資金，積極完善各種文化體育設(shè)施，提倡積極、健康的休閑方式，減少職工的枯燥感。同時，可充分利用在站休班時間大力推動職工進(jìn)行各種有益的學(xué)習(xí)，力爭打造“學(xué)習(xí)型班組”，提高職工綜合素質(zhì)以適應(yīng)鐵路的快速發(fā)展和設(shè)備更新。

4、結(jié)束語

目前鐵路中間小站的安全管理模式存在著管理滯后、缺乏連續(xù)性等弊端，不能形成有效的反饋和控制回路，削弱了鐵路運(yùn)輸安全基礎(chǔ)。要積極改變現(xiàn)狀，安全決策者必須從大局出發(fā)，迅速調(diào)整現(xiàn)有中間小站的安全管理模式，同時推進(jìn)人本管理，打造中間小站良好的安全環(huán)境。安全是一個系統(tǒng)概念，需要眾多層面的考慮和保證，尤其對安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制更為重要。鐵路中間小站的安全管理只有做到因地制宜、超前防范，消除對安全生產(chǎn)的各種不良影響因素，才能實現(xiàn)安全的有序可控。