第一篇：郵政業(yè)現(xiàn)狀

一、前言

郵政業(yè)是國家重要的社會公用事業(yè)，為經(jīng)濟社會提供郵遞（寄遞）服務，既包括滿足社會普遍需求的寄遞（郵遞）服務，也包括多層次、多樣化的快遞等競爭性服務。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和世界經(jīng)濟一體化進程的加快，中國郵政業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機遇，也面臨著更加嚴峻的挑戰(zhàn)。準確把握郵政業(yè)在國家經(jīng)濟社會生活中的基本定位，正確認識世界經(jīng)濟一體化與中國郵政業(yè)發(fā)展的關系，加速推進整個行業(yè)向現(xiàn)代郵政業(yè)轉(zhuǎn)型就顯得尤為重要。本文重點對中國郵政業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行剖析，旨在把中國郵政享有的地理優(yōu)勢、龐大資源與覆蓋全國的郵遞網(wǎng)絡等轉(zhuǎn)化為獨特的經(jīng)營優(yōu)勢，以便郵政行業(yè)更好的發(fā)展。

二、中國郵政業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

（一）中國郵政業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

“十二五”以來，我國郵政業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，行業(yè)整體實力有所增強。據(jù)統(tǒng)計，2013年郵政業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)業(yè)務收入967億元，同比增長19.3%，其中快遞業(yè)務收入343億元，同比增長17.4%；從業(yè)人員達百萬人。為適應新的形勢和時代要求，我國郵政業(yè)正向信息流、資金流、實物流“三流合一”的現(xiàn)代郵政業(yè)迅速發(fā)展。

1、業(yè)務規(guī)模增長，效益穩(wěn)步提升

2013年中國郵政集團公司共完成郵政業(yè)務總量815億元，比上年增長12%。完成函件69.5億元；包裹9103萬件；報刊160.4億份；

物流業(yè)務量534萬噸。中國郵政集團公司通過自身努力和外部支持，西部各省的發(fā)展速度明顯加快，全網(wǎng)初步呈現(xiàn)東中西部均衡發(fā)展的良好局面。

2、網(wǎng)絡建設加強，結(jié)構(gòu)、功能優(yōu)化

目前，國家郵政服務網(wǎng)絡以實物處理網(wǎng)為節(jié)點，以干線運輸和支線運輸為連接，以營業(yè)網(wǎng)和投遞網(wǎng)為終端，以信息網(wǎng)為支撐組成。網(wǎng)絡內(nèi)部按功能劃分存在三個業(yè)務處理網(wǎng)：普通郵件網(wǎng)、快遞（航空）郵件網(wǎng)，物流集散網(wǎng)。截止2013年底，國家郵政服務網(wǎng)絡擁有郵政局所、代辦點合計6萬處，其中電子化局所3.6萬所。擁有一、二級郵區(qū)中心局77個，區(qū)域物流集散中心8處，專用郵政運輸飛機12架，各類郵政汽車5.7萬輛。該網(wǎng)絡擁有一個聯(lián)接全國236個中心城市信息中心的骨干網(wǎng)絡，在此基礎上形成集服務、生產(chǎn)、管理、決策功能于一體的郵政專用信息網(wǎng)。該網(wǎng)絡擁有的郵路總條數(shù)為2.1萬余條，長度達353.3萬公里；農(nóng)村投遞路線9.9萬條，長度達363.8萬公里，覆蓋全國62.4萬個行政村。

3、業(yè)務整體結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化

2013年，郵政企業(yè)業(yè)務整體結(jié)構(gòu)繼續(xù)得到優(yōu)化。集團公司重點發(fā)展的業(yè)務如：函件、速遞、一體化物流、增值業(yè)務等都得到了較快的發(fā)展。速遞業(yè)務繼續(xù)保持20%以上的增幅，尤其是特快物品類業(yè)務快速增長，比重進一步提高。全國一體化物流收入增長達到48.4%，一體化核心項目保持穩(wěn)步增長，中郵快貨省際業(yè)務量創(chuàng)新高。

4、多元競爭的格局已經(jīng)形成

從競爭的主體看，國有、私營、外資等經(jīng)濟成分都已涉足到我國的快遞服務市場，快遞服務市場三足鼎力、多元競爭的格局已經(jīng)形成。從業(yè)務領域看，國有企業(yè)憑借其固有的網(wǎng)絡、品牌等優(yōu)勢，把握著國內(nèi)異地市場的主動權(quán)；民營快遞企業(yè)憑借其靈活的機制、低廉的成本、方便的服務以及眾多的從業(yè)主體，在國內(nèi)同城快遞市場的份額不斷提升；外資企業(yè)依靠其遍布全球的運遞網(wǎng)絡、雄厚的資金與技術(shù)實力，優(yōu)良的管理與服務，主導著高端國際快遞市場。

5、促進就業(yè)作用明顯。郵政速遞企業(yè)（EMS）從業(yè)人員數(shù)量持續(xù)增長，增長速度高于全國同期城鎮(zhèn)就業(yè)人員增幅?？爝f服務的發(fā)展對于創(chuàng)造就業(yè)崗位，吸納勞動力，促進就業(yè)發(fā)揮著積極的作用，且潛力很大。

（二）中國郵政業(yè)發(fā)展存在的問題

在國民經(jīng)濟長期向好，國家大力發(fā)展服務業(yè)的有力條件下，郵政業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎性產(chǎn)業(yè)和公共服務業(yè)，迎來了發(fā)展的歷史機遇，發(fā)展前景廣闊。但是，目前我國郵政業(yè)發(fā)展過程中業(yè)存在一些突出的矛盾和問題，成為制約其發(fā)展的瓶頸。

1、法律規(guī)范體系不夠完善

目前，郵政業(yè)法律規(guī)范體系不夠完善，不能支撐郵政業(yè)的又好又快發(fā)展?，F(xiàn)行法律法規(guī)已經(jīng)不能適應郵政業(yè)發(fā)展的客觀需要，還沒有形成包括基本法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門以及地方政府規(guī)章、司法解釋所有郵政業(yè)涉及領域的完善的法律規(guī)范體系，須對現(xiàn)有法律規(guī)范體系進行補充、修改、完善。

2、法律素質(zhì)亟待提升

郵政速遞（EMS）所在的快遞市場競爭越來越激烈，有的郵政速遞子公司依法經(jīng)營管理的意識淡薄，法律素質(zhì)較低，服務質(zhì)量較差，在經(jīng)營中侵害消費者權(quán)益的現(xiàn)象比較普遍，須大力提升和改善企業(yè)的法律素質(zhì)。

3、競爭實力有待提升。以DHL、UPS、FEDEX、TNT為代表的國際跨國快遞企業(yè)擁有全球性的航空和地面網(wǎng)絡、先進的技術(shù)裝備以及良好的管理，規(guī)模優(yōu)勢明顯，競爭實力雄厚。郵政速遞（EMS）網(wǎng)絡雖已覆蓋全國2000多個城市，但在資產(chǎn)規(guī)模、員工素質(zhì)、運輸能力（特別是航空運力）、技術(shù)手段等方面和國外競爭對手存在很大的差距，競爭實力不強。在國際業(yè)務方面，對海外市場準入、政府管控、競爭情況缺乏了解，對當?shù)睾ｊP的相關規(guī)章制度等本地化要求也不熟悉，缺乏開拓海外市場的經(jīng)驗和能力。

三、郵政業(yè)發(fā)展環(huán)境分析

（一）郵政業(yè)發(fā)展的國際環(huán)境

經(jīng)濟全球化有利于資源和生產(chǎn)要素在全球的合理配置，有利于資本和產(chǎn)品在全球的流動。各國、各地區(qū)的經(jīng)濟相互交織、相互影響、相互融合成為統(tǒng)一整體，形成“全球統(tǒng)一市場”，這位國際郵政業(yè)提供了很好的發(fā)展環(huán)境。

1、世界統(tǒng)一郵政業(yè)市場逐漸形成在全球化發(fā)展戰(zhàn)略的主導下，以德國、荷蘭為代表的一些發(fā)達國家郵政，通過并購、參股或控股以及多種形式的合作，迅速擴大業(yè)務領域與經(jīng)營規(guī)模，成為具有競爭實

力的全球化公司。這些跨國快遞公司在世界范圍內(nèi)拓展業(yè)務，利用快捷優(yōu)質(zhì)的服務，迅速擴大經(jīng)營規(guī)模，在世界郵政業(yè)市場中的地位日益凸顯。

2、我國郵政業(yè)將面臨更大的市場競爭壓力我國已成為跨國快遞公司擴展市場的重要目標。2005年底，外資在中國建立獨資公司的限制取消，實力強大的跨國快遞企業(yè)改變以往的合資或代理的方式，獲得直接進入我國市場的權(quán)利，成為國內(nèi)郵政速遞（EMS）的強勁競爭對手。這些跨國快遞公司加大了進入中國市場的力度，利用自身的資源優(yōu)勢，與郵政速遞（EMS）及其他民營快遞公司展開激烈競爭。

（二）郵政業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境

郵政業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾物質(zhì)文化生活水平提高起著極大促進作用，郵政業(yè)的發(fā)展需要良好的政策環(huán)境。目前國家大力推動服務業(yè)發(fā)展，表明郵政業(yè)有越來越好的政策環(huán)境。我國個體、私營等非公有制經(jīng)濟進入新世紀后繼續(xù)快速發(fā)展。到2006年，私營企業(yè)達497.4萬家，從業(yè)人員6396萬人；個體企業(yè)達2576萬家，從業(yè)人員7500萬人。為繼續(xù)破除各種體制障礙，重點為推進公平準入和改善投資條件，進一步促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，國務院專門下發(fā)了《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，要求放寬非公有制企業(yè)的市場準入限制，全方位推動了郵政速遞（EMS)以及民營快遞企業(yè)的發(fā)展。通過合理調(diào)配交通資源，整合多種運輸方式，建立起一個便捷、通暢、高效、安全的平臺，郵政行業(yè)可以依托這個平臺，大力拓展服務網(wǎng)絡，加快傳遞速度，提高運行效率，降低

運行成本。

（三）郵政業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境

改革開放30年來，我國經(jīng)濟呈持續(xù)發(fā)展態(tài)勢，GDP增長速度平均在8%以上，進出口業(yè)務持續(xù)增長，國家擴大內(nèi)需的政策初見成效。同時，與快遞服務相關聯(lián)的行業(yè)如電子商務、分銷服務等也都進入了快速發(fā)展期。我國已經(jīng)進入全面建設小康社會的新的發(fā)展階段，隨著改革開放進一步的深化，國民經(jīng)濟迅速發(fā)展，商業(yè)和服務貿(mào)易、資本流動規(guī)模顯著擴大，信息交流、物品交換和資金流通等活動更加頻繁。上述經(jīng)濟形勢為我國郵政速遞服務發(fā)展提供了良好的宏觀經(jīng)濟環(huán)境。

（四）郵政業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境 互聯(lián)網(wǎng)、電子商務的發(fā)展，促使郵政業(yè)實物流、信息流和資金流三流合一的優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，特別是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展帶來了包裹業(yè)務的新的增長點。我國開始重視和充分利用郵政網(wǎng)絡基礎設施，通過郵政服務網(wǎng)點開辦各種代辦業(yè)務，帶動郵政服務向社區(qū)綜合服務方向發(fā)展，既實現(xiàn)了郵政的多元發(fā)展，加強了郵政的基礎設施和市場主導地位，也拓展了公共服務的范圍，使郵政能夠更好地發(fā)展。私營快遞公司和跨國快遞公司進入郵政業(yè)市場，成為郵政業(yè)市場的新生力量，都在通過傳遞實物信息載體提供通信服務，這可以促使郵政業(yè)市場的發(fā)展。

第二篇：東莞郵政業(yè)

東莞市郵政業(yè)“掃黃打非·2017”專項行動

實施方案

為進一步維護我市寄遞渠道和郵政報刊發(fā)行渠道的安全暢通，切實加強郵政業(yè)市場的監(jiān)管，加大郵政業(yè)“掃黃打非”工作力度，根據(jù)省郵政管理局和東莞市“掃黃打非”工作領導小組辦公室的工作部署，結(jié)合工作實際，制定本方案。

一、工作目標

緊緊圍繞迎接宣傳貫徹黨的十九大這條主線，依托“清源”、“凈網(wǎng)”、“秋風”、“護苗”、“固邊”五大專項行動開展集中整治；采取針對性的措施，堅決做到“查、堵、截、控”，即嚴格落實“三項制度”的持續(xù)推進，深入開展查堵郵政業(yè)違規(guī)出版物、非法出版物專項行動，盯緊大宗出版物的流通以及加強布控，督促各企業(yè)切實落實主體責任，為黨的十九大勝利召開營造良好的思想輿論氛圍和社會文化環(huán)境。

二、重點工作

2017年全市郵政業(yè)“掃黃打非”工作要牢牢把握銷售和寄遞兩大重點。嚴格檢查郵政報刊亭接辦、批銷圖書報刊的目錄，防止非法報刊進入郵政報刊亭和郵發(fā)渠道進行售賣；著力在寄遞環(huán)節(jié)的境內(nèi)流通管控方面下功夫，重點整治利用寄遞渠道入境傳播有害出版物，以督促郵政企業(yè)、快遞企業(yè)嚴格落實“三項制度”為手段，杜絕各類非法出版物及宣傳品、非法有害少兒出版物通過寄遞渠道傳播，為促進我市寄遞市場安全健康發(fā)展提供有力保障。

三、主要措施

（一）市郵政管理局“掃黃打非”辦、各鎮(zhèn)街“掃黃打非”辦

一是嚴厲查堵政治性非法出版物。市郵政管理局“掃黃打非”辦、各鎮(zhèn)街“掃黃打非”辦要持續(xù)深化對非法出版物的查堵反制工作，創(chuàng)新落實細化寄遞渠道查堵措施，著力在專項打擊上取得新突破。重點查堵各類有害出版物，不斷加大對淫穢色情、暴力恐怖、封建迷信、殘酷等內(nèi)容的非法出版物的查處力度，并通過加大對違法違規(guī)企業(yè)的處罰及通報力度，形成震懾。

二是聯(lián)合執(zhí)法強化整治寄遞市場。市郵政管理局“掃黃打非”辦、各鎮(zhèn)街“掃黃打非”辦要加強通力協(xié)作，密切溝通配合，健全工作機制，共同掌握非法出版物通過寄遞形式流通的渠道、方式，實施聯(lián)打聯(lián)控。針對重要時段、重點地區(qū)、重點人群開展專項整治聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)揮應有作用。同時，在工作中要形成“線索共享”機制，發(fā)現(xiàn)線索聯(lián)合查處，形成打擊合力，擴大影響。

三是加強培訓鞏固寄遞渠道安全。為更好地促進非法出版物查堵工作落實，市郵政管理局“掃黃打非”辦、各鎮(zhèn)街“掃黃打非”辦要統(tǒng)一“宣傳口徑”，加大對郵政企業(yè)、快遞企業(yè)關于“畫像法”的傳達培訓力度。同時，要充分發(fā)揮寄遞人員的有力作用，加強對基層網(wǎng)點和一線人員的培訓，進一步提高一線收寄人員的責任意識和識別能力，將非法出版物堵絕在源頭上，防止其流通擴散，并對舉報、發(fā)現(xiàn)線索的一線收寄人員進行獎勵，進一步激發(fā)廣大從業(yè)人員“掃黃打非”工作的積極性和主動性。

四是約談告誡督促企業(yè)加強自律。要對轄區(qū)內(nèi)的寄遞企業(yè)開展全面摸排，做到對本轄區(qū)寄遞企業(yè)總部在港臺地區(qū)加盟或設立網(wǎng)點的情況“心中有數(shù)”，要及時組織本轄區(qū)內(nèi)有開展跨境業(yè)務的寄遞企業(yè)負責人進行約談，督促其落實在港臺開展寄遞音像制品、印刷品、報刊、雜志、書籍等業(yè)務“嚴格收寄”的要求，約談記錄要存檔備查。

（二）郵政企業(yè)、快遞企業(yè)

一是完善工作機制，落實企業(yè)主體責任。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)要高度重視“掃黃打非”工作，建立健全本企業(yè)“掃黃打非”管理制度和工作機構(gòu)，加強組織領導，成立“掃黃打非”工作領導小組，明確公司分管“掃黃打非”工作領導的責任職責。同時，郵政企業(yè)要與郵政報刊亭經(jīng)營者、企業(yè)一線收寄人員簽訂“掃黃打非”責任書（責任書樣式見附件1），快遞企業(yè)總部要與網(wǎng)點簽訂“掃黃打非”責任書，切實明確企業(yè)與從業(yè)人員的各自責任，確實有效強化相關從業(yè)人員的法律意識。二是加強內(nèi)部管理，嚴格執(zhí)行“三項制度”。實行“收寄驗視+實名收寄+過機安檢”三項制度，是寄遞安全的核心抓手和有效保障。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)要嚴格按照《郵政法》、《反恐怖主義法》、《禁止寄遞物品管理規(guī)定》和《寄遞服務企業(yè)收寄物品安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)要求，嚴格執(zhí)行“三項制度”，對收寄的印刷品尤其是大批量交寄的印刷品要逐一驗視檢查內(nèi)件內(nèi)容，對拒絕驗視的，堅決不予收寄。

三是開展企業(yè)自查，規(guī)范報刊接辦銷售渠道。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)要嚴格對照全國“掃黃打非”工作小組辦公室、新聞出版廣電總局已公布的非法報刊目錄和相關通知要求，對收寄、分發(fā)、運輸?shù)戎攸c環(huán)節(jié)開展自查，企業(yè)總部于每季度末將《企業(yè)“掃黃打非”監(jiān)督檢查情況匯總表》（見附件2）上報市郵政管理局“掃黃打非”辦。同時，郵政企業(yè)要對郵政系統(tǒng)內(nèi)的發(fā)行、零售等環(huán)節(jié)進行檢查，全面清理郵政企業(yè)組織經(jīng)營的報刊發(fā)行產(chǎn)品，嚴禁無刊號、假刊號等非法出版物流入銷售渠道；要加強對郵政報刊亭的銷售管理，負責為郵政報刊亭統(tǒng)一配送報刊雜志，嚴禁報刊亭經(jīng)營者私自進貨，防止非法出版物流入。郵政企業(yè)要重點對繁華街區(qū)、旅游景點、學校以及車站等交通樞紐的郵政報刊亭點進行自查，凈化郵政報刊零售渠道和社會文化市場。

四是定期警示教育，提高收寄辨識能力。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應在各營業(yè)場所、網(wǎng)點的顯著位置，采取設立標牌、上墻公示、張貼或通過電子顯示屏播放等方式，公示《禁止寄遞物品管理規(guī)定》及《禁寄宣傳警示語》，加強警示教育作用，并向一線收寄人員加強對違反收寄驗視制度、違反禁限寄物品規(guī)定法律責任追究的學習和宣傳。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應定期組織本企業(yè)員工，重點推廣“畫像法”，要求收寄人員重點關注具有“港臺出版、繁體字”等特征的非法書籍，加強對一線收寄人員和郵政報刊亭經(jīng)營者的安全培訓，加強宣傳警示，強化責任意識。

四、行動時間

（一）第一階段：企業(yè)自查（5-6月）。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)要嚴格按照專項行動的具體內(nèi)容及“掃黃打非”的有關要求開展自查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

（二）第二階段：監(jiān)督檢查（6-9月）。根據(jù)工作部署，各鎮(zhèn)街“掃黃打非”辦、市郵政管理局“掃黃打非”辦以抽查、明查、暗查等多種方式，對郵政企業(yè)、快遞企業(yè)實施檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

（三）第三階段：整改總結(jié)（10-11月）。根據(jù)前兩階段開展情況，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改方案，企業(yè)要切實落實各項整改工作，并將專項行動整體情況進行總結(jié)分析報市郵政管理局。

五、行動要求

（一）加強協(xié)作配合，共同打擊。各鎮(zhèn)街“掃黃打非”辦要加強與市郵政管理部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，完善聯(lián)防協(xié)作機制建設，形成整體防控工作合力。要進一步增強大局意識，高度重視線索轉(zhuǎn)辦，積極發(fā)揮各部門執(zhí)法力量的作用，從嚴查處違法行為。

（二）完善內(nèi)部臺賬，歸檔備查。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)要加強“掃黃打非”工作制度建設，做好“掃黃打非”工作的建檔備查準備（包括工作制度制定、文件學習宣貫、責任書簽訂等）。

（三）及時上報信息，加強聯(lián)系。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)要進一步增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，認真落實專項行動有關部署，確保取得實效，一旦發(fā)現(xiàn)禁止寄遞、銷售的出版物或發(fā)現(xiàn)可疑線索，應及時報告市郵政管理局“掃黃打非”辦及市“掃黃打非”辦。

東莞市郵政管理局 2017年6月6日

第三篇：郵政業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展之路分析

郵政業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展之路分析

【文章要點】

1998年郵電分營，拉開了中國郵政改革的序幕，隨后又進行了政企分開、郵政儲蓄改革、速遞物流改革等重大改革，到如今，郵政已經(jīng)走過了15年獨立發(fā)展的歷程，這15年，郵政努力探索和開辟適合郵政發(fā)展的路子,取得了一定的經(jīng)營成果,但是,郵政業(yè)在機制體制與經(jīng)營管理等方面仍存在一些問題，這些問題成為制約郵政快速發(fā)展的主要原因，本文就郵政業(yè)的現(xiàn)狀以及阻礙郵政發(fā)展的主要問題進行簡要分析,并結(jié)合工作實際展開論述，嘗試探索郵政業(yè)未來的發(fā)展之路。

一、郵政業(yè)的現(xiàn)狀分析

郵政業(yè)通過10幾年的改革，積極探索有中國特色的改革、發(fā)展之路，不斷開拓業(yè)務市場，增強競爭實力，努力提高企業(yè)效益。但是，郵政業(yè)畢竟是傳統(tǒng)的國有企業(yè)，因此具有經(jīng)營機制不靈活、管理方式陳舊、人員素質(zhì)偏低等特點，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）經(jīng)營管理模式落后，阻礙郵政業(yè)發(fā)展

多年來,中國郵政一直是國家壟斷經(jīng)營。長期計劃經(jīng)濟形成政企不分的經(jīng)營模式，造成郵政經(jīng)營中的“等、靠、要”的思想嚴重。郵政各級企業(yè)從領導到員工缺乏競爭意識,也不習慣競爭。在很大程度上影響了郵政與目前競爭激烈的市場進行接軌，部分員工存在“不求有功、但求無過”的思想，不主動發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題，難于突破自我，創(chuàng)造性的進行工作，企業(yè)經(jīng)營管理人員思維僵化、管理模式因循守舊，激勵機制不夠靈活，也在一定程度上制約了年輕經(jīng)營管理人員和領導干部在管理與決策上進行創(chuàng)新與改革的積極性。

由于受傳統(tǒng)機制體制的影響，郵政業(yè)在選拔任用領導干部時，往往論資排輩，另外部分單位存在干部“終身制”的現(xiàn)象，部分年輕而有能力的人員很難得到重用，極大的影響了具有創(chuàng)新意識與先進管理方法人員的積極性，其創(chuàng)新意識不能得到認可，也發(fā)揮不了作用，這也在一定程度上，影響了郵政企業(yè)的發(fā)展。

（二）支局管理薄弱、虧損嚴重，不能充分發(fā)揮其基礎作用

衡水市郵政局共有郵政網(wǎng)點110個，其中農(nóng)村支局78個，截止到2013年底，全市有27個農(nóng)村支局經(jīng)營虧損,為農(nóng)村支局總數(shù)的34.6%。通過對郵政支

局進行深入調(diào)研，總結(jié)出支局在生產(chǎn)、管理方面主要存在以下幾方面問題：

1.員工思想認識不夠，業(yè)務宣傳、文件精神貫徹落實沒有落到底 2.工作積極性不夠、主動發(fā)展意識淡薄 3.支局所人員營銷能力不強

4.支局所基礎管理薄弱、業(yè)務發(fā)展渠道不暢、平臺不夠

（三）營銷體系建設推進緩慢，對企業(yè)收入拉動作用不明顯 1.部門協(xié)調(diào)不暢，營銷體系建設推進遇到障礙

營銷體建設是一項系統(tǒng)工程，需要市場、財務、人力部門的通力配合，才能有序推進，由于部分單位存在部門協(xié)調(diào)不暢的問題，對于達到晉級標準的人員不能及時落后待遇，為此，極大的挫傷了營銷人員的積極性，營銷效果明顯降低，營銷員不積極主動的創(chuàng)收，對企業(yè)收入增長極為不利。

2.客戶深度開發(fā)能力不足

郵政不了解集團客戶內(nèi)部運作流程和產(chǎn)品，雙方合作業(yè)務的切入點通盤考慮不夠，難以達到多方位的插入主題； 對存在競爭關系的集團客戶之間，利弊權(quán)衡和綜合思考不足，在談判上容易存在劣勢；客戶數(shù)據(jù)整合分析能力不足，對企業(yè)內(nèi)部客戶數(shù)據(jù)應用和分析范圍窄、使用少。

3.對項目和市場研究不到位

對項目前期策劃開發(fā)的運作時間過長，沒有留出足夠的時間進行產(chǎn)品的宣傳、造勢和推廣，對客戶的需求和市場反映效果預期不足，導致產(chǎn)品銷售不理想；部分項目的方案策劃不接地氣，不接市場，沒有經(jīng)過前期市場調(diào)查，很容易造成方案水土不服，不符合真實的客戶需求和市場規(guī)律；缺乏一支真正有市場營銷經(jīng)驗的項目策劃隊伍，導致沒有能夠有效拉動收入增長的項目。

（四）員工素質(zhì)低，不適應現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展

1.員工素質(zhì)低，不能與激烈的市場競爭環(huán)境相適應

受郵政傳統(tǒng)機制體制的影響，郵政企業(yè)多年來一直是“勞動密集型”企業(yè)，企業(yè)內(nèi)部存在很大一部分“接班”人員，這部分人多數(shù)都是初中畢業(yè)或者是高中畢業(yè)，為此導致郵政企業(yè)的員工素質(zhì)整體偏低。人員素質(zhì)的高低，直接影響企業(yè)的發(fā)展，職工文化素質(zhì)低，競爭、創(chuàng)新與市場營銷意識薄弱，不能與目前激烈的市場競爭環(huán)境相適應。

2.領導與管理人員思維陳舊，對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展不利

目前，存在一部分郵政企業(yè)的領導和經(jīng)營管理人員，經(jīng)營管理思維陳舊，在下達收入計劃時，對收入計劃進行簡單分解，不結(jié)合縣局實際情況和當?shù)亟?jīng)濟環(huán)境進行具體分析，仍然延用計劃經(jīng)濟時代的傳統(tǒng)管理方法和模式；在制定激勵政策時，仍沿用前任或前幾任領導的激勵模式，不懂創(chuàng)新，不會創(chuàng)新，激勵機制不靈活，導致員工發(fā)展業(yè)務積極性不高，使激勵政策起不到其應有的激勵作用。

二、郵政業(yè)發(fā)展之路分析

(一)改變思維，轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理模式

1．明確發(fā)展格局,確立各項業(yè)務發(fā)展重點

堅持以經(jīng)營為中心，以效益為導向，加快業(yè)務結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)規(guī)模與效益同步增長，把金融類業(yè)務作為各項業(yè)務發(fā)展的龍頭，重點抓好，逐步調(diào)整定活結(jié)構(gòu)，提升效益；函件業(yè)務市場潛力巨大，是最能體現(xiàn)“心有多大、市場就有多大”的專業(yè)。要以“媒體”的理念來經(jīng)營函件業(yè)務，善于策劃營銷項目，學習行業(yè)分析的發(fā)展思路，提高市場分析和數(shù)據(jù)整合能力；集郵業(yè)務要加大郵品開發(fā)和個性化郵票的收入比重；報刊發(fā)行業(yè)務要樹立差異化理念，采取不同的營銷策略，強力推進暢銷報刊和形象期刊規(guī)模發(fā)展；電子商務專業(yè)要繼續(xù)堅持“抓電子商務是抓長遠、抓高效”的理念，以項目拉動，規(guī)模發(fā)展代收費、短信、票務、自郵一族業(yè)務，確保收入規(guī)模的迅速擴大；分銷專業(yè)要以網(wǎng)絡商業(yè)化經(jīng)營為方向，以超市化運營管理為手段，進行商品銷售，豐富產(chǎn)品引進種類，同時理順市、縣、支局、三農(nóng)服務站的管理模式，圍繞市場需求開展主題營銷活動，針對不同季節(jié)開展形式多樣的勞動競賽；代理速遞要在原有的業(yè)務基礎上，大力開發(fā)區(qū)域性單、證、照業(yè)務,提高同城業(yè)務的比重。

2、強化財務管理，提升經(jīng)濟運行質(zhì)量

強化郵政企業(yè)財務管理一是要合理控制各項費用支出，進一步壓縮會議費、招待費等非生產(chǎn)性開支，規(guī)范組織獎、車輛費用、宣傳費等可控成本管理，完善費用歸口管理，促進增收節(jié)支。二是規(guī)范財務核算，促進專業(yè)健康經(jīng)營。嚴格會計核算，嚴禁一切虛假收入行為，并加大檢查處罰力度，確保收支真實、準確。三是加強欠費和庫存管理，提高經(jīng)營效益。把清收欠費和壓縮庫存放在與業(yè)務發(fā)展同等重要的位置，堅持“誰經(jīng)手，誰負責”的原則，加大清欠考核力度，實行清欠工作常態(tài)化。

3.固本強基，向管理要效益，實現(xiàn)管理模式向集約化、精細化管理轉(zhuǎn)變 堅持以理念做引導，以流程為核心，以制度做保障，做到“讓數(shù)據(jù)說話，按 流程辦事，用制度管人”，推進管理工作的精細化、制度化、流程化。全面提升科學管理水平。一是把管理理念根植于每個人的心中，積極落實“像抓經(jīng)營一樣抓管理”、“向管理要效益”、“嚴格管理就是對員工的愛”等科學管理理念，把管理意識滲透到日常工作的落實中。二是建立問責管理制度，定期召開各類會議，實施職能部室包掛基層單位制度，形成相對完善的工作督導體系。三是加強安全與服務管理，有效防范重特大事故、案件的發(fā)生，加強服務質(zhì)量管理，以客戶滿意為核心，樹立“服務客戶無小事”、“做客戶的辯護律師”等服務理念，實施“以訓代查”，建立“談事例，學規(guī)章”的學習的平臺，鼓勵員工主動學習規(guī)章、遵守規(guī)章。

（二）強化支局管理、加快支局業(yè)務發(fā)展

1.大力宣貫企業(yè)發(fā)展觀念與格局、統(tǒng)一支局員工思想

深入貫徹落實企業(yè)發(fā)展理念和政績觀，讓每一位員工真正從思想和行為上理解和實踐企業(yè)的發(fā)展理念，在實際工作中通過培訓教育等舉措，促使其從解放思想、激發(fā)活力、勇于實踐、質(zhì)效并舉、響應市場、高效徹底六方面發(fā)生轉(zhuǎn)變，以實現(xiàn)閉環(huán)螺旋式上升，要從觀念、市場、管理、服務四個方面抓好各項工作。采取多種措施，按照“員工增收，企業(yè)增效”的原則，促進企業(yè)的發(fā)展理念和員工的思想觀念得到解放和統(tǒng)一，企業(yè)為員工搭建增收平臺，員工通過發(fā)展業(yè)務增加個人收入，兩者相互促進、相互提高，穩(wěn)定員工隊伍，營造企業(yè)與員工共同成長、和諧發(fā)展的良好氛圍。

2.建立科學合理的激勵考核機制、激發(fā)員工工作熱情

要進一步完善員工激勵機制，通過“正向激勵”營造“多勞多得、少勞少得、不勞不得”的企業(yè)內(nèi)部競爭，收入憑貢獻的積極向上氛圍，努力建立公開、公平、公正的分配制度。引入競爭機制，全力推進農(nóng)村支局加速發(fā)展，把農(nóng)村支局打造成推動全市郵政業(yè)務高速增長的“發(fā)動機”。通過深入開展“（若干）強農(nóng)村支局評選”活動，對發(fā)展好的農(nóng)村支局的支局長在政治上、經(jīng)濟上、生活上給予支持和傾斜，形成以若干強農(nóng)村支局為主攻方隊、其他農(nóng)村支局為助攻方隊的農(nóng)村支局發(fā)展格局。

3.搭建平臺，整合資源，加快業(yè)務發(fā)展

為營業(yè)員搭建平臺，按照“經(jīng)營郵政超市”的理念，在營業(yè)支局（所）支局營業(yè)廳開展郵政產(chǎn)品銷售工作，在原有函件、包裹、匯兌、短信、航空客票、代收費、私費報刊收訂業(yè)務的基礎上，新增分銷（酒水、農(nóng)產(chǎn)品、日化）、集郵、報刊文化圖書、禮盒等。以實現(xiàn)整合郵政資源，最大限度地發(fā)揮郵政營業(yè)綜合平臺的作用和營業(yè)人員的營銷潛能，調(diào)動廣大營業(yè)人員開展營銷工作的積極性，以增強郵政營業(yè)平臺的綜合服務能力，打造多功能的郵政產(chǎn)品超市，實現(xiàn)“以點帶面”的發(fā)展策略，帶動郵政業(yè)務更好、更快發(fā)展。

（三）強力推進營銷體系建設 大幅增加企業(yè)收入

營銷體系建設是郵政企業(yè)轉(zhuǎn)變銷售模式、有效拉動收入規(guī)模增長、樹立良好社會形象的必要條件。

1.注重營銷體系建設的整體性

全面推進營銷體系建設要做到組織機構(gòu)到位、人員配置到位、激勵措施到位。充實營銷隊伍、深化大客戶管理和服務，實現(xiàn)營銷方式的迅速轉(zhuǎn)變。以滿足市場變化和客戶多樣化、個性化的用郵需求為依據(jù)，統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)實施、整體推進，確保營銷體系建設的整體性。

2.優(yōu)化資源配置，做好大客戶的業(yè)務拓展

郵政企業(yè)的大客戶除政府機構(gòu)外, 主要集中在金融、電力、通信與IT、公用事業(yè)等行業(yè),逐步完善和充分利用好這些資源,實現(xiàn)資源利用的效益最大化，就要與社會上具有較大影響、處于重要地位的行業(yè)加強合作。從上到下按照客戶級別建立不同等級的大客戶檔案, 統(tǒng)一健全和完善大客戶制度, 開展針對性強的市場調(diào)查, 形成信息反饋分析和營銷策劃、綜合研究等一系列健康的運行機制。一是認真分析客戶需求，為客戶提供專業(yè)化的解決方案，做好資源配置，集中優(yōu)勢力量開發(fā)優(yōu)質(zhì)客戶；二是由專業(yè)人員組成綜合團隊，為客戶提供綜合團隊專業(yè)化服務。分行業(yè)、分級別對客戶進行開發(fā)維護。三是按照時間階段開展不同形式的主題營銷活動，結(jié)合社會熱點、企業(yè)熱點等將項目做出規(guī)模，實現(xiàn)郵政和目標客戶的雙贏。

3.以產(chǎn)品促效益，以項目拉動整體收入

項目開發(fā)是破解發(fā)展難題的“金鑰匙”和促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效途徑。整體業(yè)務要以產(chǎn)品為抓手，以效益為中心，以項目拉動整體收入，重點拓展幾個市場領域：一是重點做好中小企業(yè)市場的開發(fā)；二是以定制型企業(yè)形象宣傳冊為切入點，做好行業(yè)客戶的開發(fā)；三是做好校園市場的開發(fā)工作；四是發(fā)展代理渠道，重點做好期刊招商、廣告代理業(yè)務。同時要扎實做好營銷項目的跟進和指導工作，強化過程管理，及時通報項目進度，做好項目的售后評估以及典型案例的總結(jié)和復制推廣工作。通過項目運作，能夠取得良好的社會效益和 經(jīng)濟效益，推動發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

4.加強業(yè)務培訓，提升隊伍戰(zhàn)斗力

銷售團隊要加強業(yè)務培訓，以培訓帶動隊伍整體素質(zhì)的提升。一是加強營銷隊伍建設，以營銷意識、文字寫作、市場策劃開發(fā)能力、科學有效的工作方法為培養(yǎng)重點，培養(yǎng)全方位的營銷人才；二是要加強銷售團隊凝聚力、協(xié)作能力的培訓，通過團隊PK賽、階段性項目營銷比賽，激發(fā)團隊整體戰(zhàn)斗力，從而打造出業(yè)績卓越的銷售團隊；三是要幫營銷員規(guī)劃職業(yè)生涯，通過周培訓、營銷峰會、銷售人員定期交流會等活動，加強個人、團隊之間的協(xié)調(diào)能力，從而提升個人定位，提高市場拓展能力。

（四）全面提高員工素質(zhì)，提升員工幸福指數(shù)

員工素質(zhì)的高低，也是制約郵政業(yè)發(fā)展好壞的因素之一,要把“育人”作為影響郵政發(fā)展的百年大計來抓，把“人”作為做好一切工作的根本，靠思想改造人，靠制度約束人，靠培訓提升人，靠精神激勵人，真正做到以人為本，全面提升員工素質(zhì)，促進員工成長。1.堅持學習培訓制度

建立每天學習制度，即每天晚上下班后集中學習半小時，基層員工學習業(yè)務規(guī)章制度，管理人員重點學習市場營銷理念和經(jīng)營管理方法；遇有集團公司或省公司下發(fā)重要文件時，在一周之內(nèi)及時組織管理人員和科級干部進行學習，學習后及時做好文件精神的傳達；周二、周四晚為營業(yè)和營銷人員學習時間，重點培訓新業(yè)務和營銷技能；定期邀請知名大學客座教授、專門的企業(yè)經(jīng)營管理咨詢服務機構(gòu)專家對全局職工進行培訓；大力開展崗位練兵和文明教育活動，每月評選一次“文明員工”并進行公布，全面提升職工隊伍綜合素質(zhì)。2.加強干部人才培養(yǎng)

堅持用戰(zhàn)略的眼光，積極培養(yǎng)、選拔和使用好各類干部。注重發(fā)揮老同志傳幫帶的作用，發(fā)揚和繼承好其工作經(jīng)驗和優(yōu)良傳統(tǒng)；大力支持中年干部放開手腳開展工作，創(chuàng)造出更加出色的業(yè)績；采取掛職鍛煉、交流學習、跟蹤考核等多種形式，加快青年員工培養(yǎng)步伐，為企業(yè)長遠發(fā)展做好人才儲備。合理安排掛職，使其在不同崗位上得到鍛煉和提升。通過老中青相結(jié)合，形成合理的梯次結(jié)構(gòu)。

3.加大教育培訓投入

投資建立遠程培訓教室和電教室，為農(nóng)村支局配置遠程培訓專用微機。把 學歷教育培養(yǎng)放到培育企業(yè)未來核心競爭力、實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的高度來認識，企業(yè)拿出一部分費用，來鼓勵職工參加學歷教育，切實做好員工隊伍學歷層次提升工作。鼓勵目前不具備大專學歷的農(nóng)村支局長，通過學歷教育在三年內(nèi)取得大專學歷；鼓勵已具備專科學歷的員工積極參加本科學歷教育，讓員工在提升學歷的同時，不斷提升自身素質(zhì)，拓展個人發(fā)展空間，實現(xiàn)員工和企業(yè)的共同發(fā)展。

總之，要根據(jù)郵政的實際和環(huán)境的變化制訂經(jīng)營發(fā)展策略, 持續(xù)不斷、循序漸進、不斷優(yōu)化、求真務實, 不斷的從實踐中探索新的思路，不斷提升郵政的發(fā)展能力,我相信，在郵政全體干部職工的共同努力下，通過堅持發(fā)展現(xiàn)代化郵政，郵政業(yè)必將不斷取得新的進步，必將為經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善做出新的、更大的貢獻。

第四篇：2013快遞業(yè)現(xiàn)狀

2013年快遞業(yè)現(xiàn)狀

2014年全國郵政管理工作會議在北京召開，國家郵政局馬軍勝局長在工作報告中指出，2013年快遞業(yè)務量完成92億件，逼近快遞第一大國美國的數(shù)據(jù)。據(jù)國家郵政局網(wǎng)站數(shù)據(jù)，2013年我國郵政業(yè)全行業(yè)業(yè)務總量完成2680億元，同比增長32%；業(yè)務收入完成2530億元，同比增長28%。其中，快遞業(yè)務量完成92億件，同比增長60%，最高日處理量突破6500萬件；快遞業(yè)務收入完成1430億元，同比增長36%。快遞業(yè)務量、業(yè)務收入年均增長率分別達到55.9%和35.5%。中國郵政集團公司整體運營規(guī)模已于2012年進入世界500強。行業(yè)還培育出2個年業(yè)務收入超100億的快遞企業(yè)，6個超50億的快遞企業(yè)。

阿里巴巴董事局主席、菜鳥網(wǎng)絡科技有限公司董事長馬云說：“電子商務正在為快遞業(yè)提供更多的就業(yè)機會?！眹亦]政局的統(tǒng)計顯示，近年來快遞60%左右的運單來自電子商務?？爝f與電子商務相互依存、互為支撐，業(yè)務合作日趨緊密、關聯(lián)領域不斷拓展，這在近幾年由淘寶等電子商務平臺發(fā)起的網(wǎng)絡“雙11”促銷活動中尤其明顯。今年11月11日至16日的“雙11”期間，快遞全行業(yè)共攬投快件3.46億件，比去年增長73%；最高日處理量達到6517萬件，比去年最高日處理量增長85%。

國家郵政局的統(tǒng)計顯示，全國規(guī)模以上快遞服務企業(yè)業(yè)務量累計完成81.2億件，同比增長61.4%；業(yè)務收入累計完成1286.1億元，同比增長36.4%。其中，同城業(yè)務收入累計完成148.4億元，同比增長50.9%；異地業(yè)務收入累計完成736.6億元，同比增長30%；國際及港澳臺業(yè)務收入累計完成244.3億元，同比增長31%?？爝f業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重和地位快速提升，在拉動內(nèi)需、服務流通、擴大就業(yè)和改善民生等方面的作用進一步凸顯。

據(jù)新華社電，記者從6日召開的中國郵政管理工作會議上獲悉，2013年中國快遞業(yè)務量完成92億件，居世界第二，僅次于美國。業(yè)務量同比增長60％，最高日處理量突破6500萬件；快遞業(yè)務收入完成1430億元人民幣，同比增長36％。

第五篇：郵政業(yè)統(tǒng)計信息系統(tǒng)_35585

郵政業(yè)統(tǒng)計信息系統(tǒng)

用 戶 手 冊

（許可企業(yè)自身上報企業(yè)使用版）

石家莊中郵中驛軟件技術(shù)有限公司

2012-9-28

本系統(tǒng)適用于自身上報的許可企業(yè)。

一、用戶登陸

在Windows系統(tǒng)桌面上雙擊

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二、啟動系統(tǒng)登錄頁面

在瀏覽器地址欄內(nèi)輸入http://stats.post.gov.cn并鍵入回車鍵即可進入系統(tǒng)：

用戶可以將http://stats.post.gov.cn設置為瀏覽器主頁或者將http://stats.post.gov.cn地址添加到瀏覽器收藏夾中。

用戶登錄后進入的主界面如下：

用戶登錄本系統(tǒng)后，必須先將【個人信息】補充完整，補充完整后，【個人信息】里的姓名、電話將與【企業(yè)基本信息】內(nèi)的統(tǒng)計負責人相關信息綁定。也可以通過菜單欄上的【修改個人信息】和【修改登錄密碼】來實現(xiàn)修改。實現(xiàn)如下：

點擊【修改個人信息】打開頁面后，將相應部分做修改提交才能正常使用系統(tǒng)?！靶薷牡卿汭D”，默認情況下系統(tǒng)會自動分配登錄ID，為了便于記憶，用戶可以將其修改為自己容易記憶的字符，然后重新登錄（注：修改登錄ID后必須重新登錄）。

補充完個人信息后，可返回首頁，顯示待辦事項頁，顯示當月待辦的任務，如圖所示：

直接點進去相應任務操作連接，就可以進入到任務項內(nèi)進行操作。

三、數(shù)據(jù)填報

對于自身上報方式的許可企業(yè)來說，負責上報本公司數(shù)據(jù)。

（一）填報操作（以月報國郵定2.1表為例）：點擊菜單欄中的【數(shù)據(jù)上報】，然后點擊【快遞企業(yè)數(shù)據(jù)填報】下的【快遞數(shù)據(jù)填報】，進入選擇報表界面，如下：

點擊報表表號對應的鏈接“國郵定2.1表”進入報表填報頁面，如下：

點擊“數(shù)據(jù)保存”，可以將數(shù)據(jù)臨時存入數(shù)據(jù)庫，待下次再點擊“上報月報表”時，則將臨時保存數(shù)據(jù)顯示出來，可繼續(xù)填寫完整后提交。

若填寫的數(shù)據(jù)指標之間的平衡關系或者其他關系（如平均單價、環(huán)比增幅、同比增幅）存在問題，則會彈出相應提示框，提示或者預警，用戶可根據(jù)提示進行修正數(shù)據(jù)。如圖所示。

報送完畢后，可返回頁面，點擊“詳細”按鈕，查看本機構(gòu)是否上報過數(shù)據(jù)，如果有上報記錄，顯示頁面如下：

（三）年，季報表數(shù)據(jù)上報操作與月報表類同，不做贅述。

四、數(shù)據(jù)查詢

“數(shù)據(jù)查詢”菜單是許可企業(yè)自身上報類用戶用來查詢本公司的機構(gòu)信息和所上報的數(shù)據(jù)的。

（一）組織機構(gòu)信息查詢 點擊主菜單欄【數(shù)據(jù)查詢】，然后點擊左側(cè)【組織機構(gòu)查詢打印】中的【查看本機構(gòu)信息】后進入組織機構(gòu)詳細信息界面，如下：

如需打印，則點擊上面所標注的“直接打印”，可以點擊“打印預覽”按鈕事先預覽后在頁面上打印即可。

（二）快遞企業(yè)數(shù)據(jù)查詢

點擊主菜單欄【數(shù)據(jù)查詢】中的【快遞數(shù)據(jù)查詢打印】（此處以國郵定2.1表為例，以下其它表均類同），進入如下界面：

選擇 “查詢?nèi)掌凇?，查詢的為此范圍的表?shù)據(jù)。

點擊“詳細”按鈕，進入查詢結(jié)果界面，可以看到本期數(shù)據(jù)、上期數(shù)據(jù)、同比和本年累計（即1-選擇月份的累計）：

如需打印，則點擊上面所標注的“直接打印”，可以點擊“打印預覽”鏈接事先預覽后在頁面上打印即可。如下：