第一篇：互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)方案

互聯(lián)網(wǎng) +網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)方案

互聯(lián)網(wǎng) + 網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)方案

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互聯(lián)網(wǎng) +網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)方案

目 錄 5 5 5 5 7 7 7 7 9 10 12 12 12 12 13 13 15 17 17 17 18 19 20 20 21 22 25 27 27 28 28 28 28 28 29 29 29 29 30 30 31 32 1 項目概述..............................................................................................................................................1.1 建設(shè)背景..................................................................................................................................1.2 建設(shè)目標(biāo)..................................................................................................................................1.3 建設(shè)內(nèi)容..................................................................................................................................2 項目總體建設(shè)方案..............................................................................................................................2.1 建設(shè)原則..................................................................................................................................2.2 技術(shù)路線..................................................................................................................................2.2.1 2.2.2

基于 J2EE 三層次技術(shù)路線..........................................................................................基于 XML 的數(shù)據(jù)表示.................................................................................................2.2.3 系統(tǒng)基于 SOA 的應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)架構(gòu)...........................................................................9 2.3 進(jìn)度安排................................................................................................................................3 政務(wù)服務(wù)公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺............................................................................................................3.1 數(shù)據(jù)交換平臺.........................................................................................................................3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4 3.1.5 3.1.6 3.1.7 3.1.8 3.1.9

概述..............................................................................................................................基本功能與特點..........................................................................................................運行管理......................................................................................................................數(shù)據(jù)總線......................................................................................................................資源目錄管理..............................................................................................................規(guī)則管理......................................................................................................................數(shù)據(jù)質(zhì)量審計..............................................................................................................監(jiān)控管理......................................................................................................................統(tǒng)計分析......................................................................................................................3.1.10 系統(tǒng)配置....................................................................................................................3.2 短信平臺................................................................................................................................3.2.1 3.2.2 3.2.3

短信平臺概述..............................................................................................................業(yè)務(wù)流程圖..................................................................................................................系統(tǒng)功能......................................................................................................................3.3 統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺.................................................................................................................4 移動政務(wù)服務(wù)平臺............................................................................................................................4.1 移動政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)架構(gòu)圖.....................................................................................................4.2 移動應(yīng)用支撐平臺.................................................................................................................4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.2.4 4.2.5 4.3.1 4.3.2 4.3.3 4.3.4 4.3.5 4.3.6

消息推送組件..............................................................................................................位置定位引擎..............................................................................................................短信服務(wù)接口模塊......................................................................................................業(yè)務(wù)邏輯引擎..............................................................................................................日志管理模塊..............................................................................................................4.3 移動政務(wù)服務(wù) APP................................................................................................................訪問地區(qū)選擇..............................................................................................................政務(wù)要聞......................................................................................................................熱點動態(tài) /服務(wù).............................................................................................................我要辦事......................................................................................................................我要查詢......................................................................................................................政務(wù)公開......................................................................................................................互聯(lián)網(wǎng) +網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)方案

4.3.7 互動交流......................................................................................................................33 4.3.8 我要監(jiān)督......................................................................................................................33 4.3.9 便民服務(wù)......................................................................................................................34 4.3.10 智能搜索....................................................................................................................36 4.3.11 用戶中心....................................................................................................................38 4.4 移動政務(wù)服務(wù)微信平臺.........................................................................................................38

4.4.1 政務(wù)要聞......................................................................................................................38 4.4.2 我要辦事....................................................................................................................39 4.4.3 我要查詢....................................................................................................................41 4.4.4 便民服務(wù)....................................................................................................................41 4.4.5 互動交流......................................................................................................................42 5 網(wǎng)上審批監(jiān)管系統(tǒng)............................................................................................................................43 5.1 建設(shè)內(nèi)容................................................................................................................................43 5.2 整體設(shè)計................................................................................................................................43 5.2.1 設(shè)計原則......................................................................................................................43 5.2.2 建設(shè)目標(biāo)......................................................................................................................45 5.2.3 設(shè)計理念......................................................................................................................46 5.2.4 系統(tǒng)架構(gòu)......................................................................................................................47 5.3 系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計.........................................................................................................................50 5.3.1 系統(tǒng)角色設(shè)計..............................................................................................................50 5.3.2 并聯(lián)審批虛擬大廳......................................................................................................51 5.3.3 重點項目并聯(lián)審批系統(tǒng)設(shè)計......................................................................................5.3.4 重點項目監(jiān)管系統(tǒng)設(shè)計..............................................................................................53 63

5.3.5 系統(tǒng)管理......................................................................................................................70 5.3.6 系統(tǒng)通用功能..............................................................................................................73 6 政府網(wǎng)站集約化平臺........................................................................................................................76 6.1 整體設(shè)計................................................................................................................................76 6.1.1 建設(shè)目標(biāo)......................................................................................................................76 6.1.2 建設(shè)模式......................................................................................................................76 6.1.3 整體架構(gòu)......................................................................................................................77 6.1.4平臺特點......................................................................................................................79 6.2 政府門戶網(wǎng)站群內(nèi)容管理平臺.............................................................................................81

6.2.1 用戶管理功能..............................................................................................................81 6.2.2 日志管理功能..............................................................................................................81 6.2.3 站點管理功能..............................................................................................................81 6.2.4 欄目管理功能..............................................................................................................82 6.2.5 頁面管理功能..............................................................................................................82 6.2.6 關(guān)鍵字分類功能..........................................................................................................82 6.2.7 稿件管理功能..............................................................................................................82 6.2.8 頁面模板管理功能......................................................................................................83 6.2.9 網(wǎng)站結(jié)構(gòu)管理功能......................................................................................................83 6.2.10 專題制作功能............................................................................................................83 6.2.11 整合發(fā)布功能............................................................................................................84 6.2.12 信息采編....................................................................................................................84

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6.2.13 網(wǎng)站信息抓取............................................................................................................86 6.3 政府網(wǎng)站群功能設(shè)計.............................................................................................................87

6.3.1

政府公開信息發(fā)布平臺..............................................................................................87

6.3.2 全文檢索系統(tǒng)..............................................................................................................90 6.3.3 互動交流系統(tǒng)..............................................................................................................91 6.3.4 統(tǒng)計分析系統(tǒng)..............................................................................................................92 6.3.5 場景式服務(wù)..................................................................................................................93 6.3.6 微信、微博平臺..........................................................................................................94 6.3.7 無障礙瀏覽..................................................................................................................95 6.3.8 網(wǎng)站監(jiān)控平臺..............................................................................................................95 6.4 門戶網(wǎng)站群設(shè)計.....................................................................................................................96

6.4.1 欄目規(guī)劃......................................................................................................................96 6.4.2 風(fēng)格樣式設(shè)計............................................................................................................101

7.1 運行環(huán)境要求.......................................................................................................................107 7.2 性能要求..............................................................................................................................107 7.3 可靠性要求...........................................................................................................................107 7.4 規(guī)范要求..............................................................................................................................108 系統(tǒng)技術(shù)指標(biāo)要求..........................................................................................................................8 硬件支撐平臺

..................................................................................................................................109 8.1 部署示意圖...........................................................................................................................109 8.2 硬件配置推薦.......................................................................................................................110 8.3 相關(guān)支撐軟件.......................................................................................................................114 8.4 政務(wù)云部署相關(guān)指標(biāo)...........................................................................................................115

8.4.1 虛擬機資源要求........................................................................................................115 8.4.2 存儲 /災(zāi)備資源要求...................................................................................................115 8.4.3 網(wǎng)絡(luò)要求....................................................................................................................115

互聯(lián)網(wǎng) +網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)方案 項目概述

1.1 建設(shè)背景

近年來，國務(wù)院高度重視簡政放權(quán)、放管結(jié)合和轉(zhuǎn)變政府職能工作，克強總理明確指出“互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)是政府施政的新平臺，可以實現(xiàn)在線服務(wù)，做到權(quán)力運作有序、有效、留痕”。呂省長近期對全省電子政務(wù)建設(shè)工作提出要做到“五個一”的新要求。我市今年將“加快電子政務(wù)平臺建設(shè)，采用手機客戶端、自助服務(wù)終端等方式，建設(shè)全市統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)平臺，推動審批服務(wù)事項網(wǎng)上辦理” 列入年度政府重點工作任務(wù)。按照市政府重點工作任務(wù)安排，我中心擬牽頭建設(shè)全市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一平臺，以實現(xiàn)網(wǎng)上審批監(jiān)管、政府網(wǎng)站集約建設(shè)管理和“一站式”移動政務(wù)服務(wù)，全面提升我市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力和水平。

1.2 建設(shè)目標(biāo)

通過建設(shè)全市統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，向市民和企業(yè)提供全天

候不間斷的均等化政務(wù)服務(wù)，提高政府信息公開水平和服務(wù)能力、提

升政府公信力，用新媒體、“互聯(lián)網(wǎng)

+”打造市民與政府間的互動交

流新手段、建立監(jiān)督新機制，推進(jìn)我市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

1.3 建設(shè)內(nèi)容

我市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一平臺建設(shè)內(nèi)容包括 個移動端應(yīng)用系統(tǒng)、個網(wǎng)上審批監(jiān)管系統(tǒng)和 2 個支撐系統(tǒng)。

（一）政務(wù)服務(wù)手機 APP和政務(wù)服務(wù)微信公眾平臺

基于“不同入口，均等服務(wù)”的原則，手機 APP和微信公眾平臺

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都能全面提供我市移動端政務(wù)服務(wù)，包括政務(wù)公開、信息推送、我要辦事、便民服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、互動交流、我要監(jiān)督、用戶中心、智能搜索等內(nèi)容。

（二）網(wǎng)上審批監(jiān)管系統(tǒng)

基于省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察統(tǒng)一平臺建設(shè)，實現(xiàn)我市并聯(lián)審 個 批前期工作階段、并聯(lián)辦理階段、并聯(lián)審批階段、驗收監(jiān)管階段

環(huán)節(jié)的在線審批和電子監(jiān)察，提高我市政府投資建設(shè)項目、社會投資建設(shè)項目等并聯(lián)審批項目的審批效率，實現(xiàn)并聯(lián)審批項目數(shù)字化管理、規(guī)范化運作，接受行政和社會監(jiān)督，具備并聯(lián)審批、實時監(jiān)察和統(tǒng)計分析等功能。

（三）政府網(wǎng)站集約化平臺和硬件支撐平臺

1.政府網(wǎng)站集約化平臺。建立統(tǒng)一、規(guī)范的市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

三級政府網(wǎng)站服務(wù)體系，統(tǒng)一為各級政府和機關(guān)單位部門提供網(wǎng)站基礎(chǔ)平臺服務(wù)。各級各部門網(wǎng)站逐步向平臺進(jìn)行遷移，原則上不再允許另行建設(shè)新的政府網(wǎng)站平臺，通過網(wǎng)站集約化建設(shè)加強政府網(wǎng)站服務(wù)

能力和管理能力。第一期項目建設(shè)內(nèi)容包括市政府門戶網(wǎng)站和

家

市直部門的網(wǎng)站集約化改造。

2.硬件支撐平臺。包括網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、安全等硬件設(shè)備和系統(tǒng)、數(shù)

據(jù)庫、中間件等支撐。盡可能依托省電子政務(wù)統(tǒng)一平臺部署，本地部

署少量備份、對接設(shè)備。

互聯(lián)網(wǎng) +網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)方案 項目總體建設(shè)方案

2.1 建設(shè)原則

1.便民利民秉承以服務(wù)對象為中心、以服務(wù)為導(dǎo)向的工作理念，融入“互聯(lián)

網(wǎng)+”、云計算、大數(shù)據(jù)等新概念，不斷充實、完善網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)內(nèi)

容和平臺功能，不斷提高市民的服務(wù)體驗。

2.服務(wù)共建

構(gòu)建統(tǒng)一平臺，逐步推進(jìn)、全面整合全市各職能部門的網(wǎng)上政務(wù)

服務(wù)、網(wǎng)上便民服務(wù)，向市民提供統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)窗口。

3.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

平臺建設(shè)符合國家及省各項標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，積極推動我市的網(wǎng)上

政務(wù)服務(wù)接口標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建立，推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化。

2.2 技術(shù)路線

2.2.1 基于 J2EE 三層次技術(shù)路線

為了充分滿足系統(tǒng)在安全性、實用性、可移植性、易擴操作、易

維護性等方面的要求，系統(tǒng)采用基于 Java平臺的 J2EE技術(shù)體系，系

統(tǒng)構(gòu)建于 B/S 三層應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)之上，并采用 JSP、java Servlet、EJB、XML等編程技術(shù)和面向?qū)ο蟪绦蛟O(shè)計方法，將復(fù)雜的業(yè)務(wù)邏輯、流程控制邏輯和數(shù)據(jù)存取邏輯通過在不同的技術(shù)層面上實現(xiàn)，在應(yīng)用

服務(wù)器之上，實現(xiàn)業(yè)務(wù)邏輯的快速部署和靈活調(diào)整，充分保證數(shù)據(jù)庫

系統(tǒng)的安全可靠訪問。

J2EE是目前業(yè)界公認(rèn)的企業(yè)級信息系統(tǒng)的支撐體系結(jié)構(gòu)，是各個

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系統(tǒng)和系統(tǒng)內(nèi)部各個組成部分之間的粘合劑。

J2EE 提供了跨平臺的

解決方案，提供了通用的

JDBC數(shù)據(jù)庫訪問接口，無縫支持通過 XML

J2EE體系結(jié)構(gòu)中，所有的技 進(jìn)行系統(tǒng)間和系統(tǒng)內(nèi)部的數(shù)據(jù)傳遞。在

術(shù)都是開放的，得到業(yè)界主流支持的，所以統(tǒng)一使用 J2EE體系架構(gòu)，有利于系統(tǒng)之間的整合，避免重復(fù)投資，降低 IT 的管理和建設(shè)成本。

選用三層結(jié)構(gòu)具有以下優(yōu)點：

系統(tǒng)管理簡單 , 大大減少客戶機維護工作量。

基于 B/S 結(jié)構(gòu)的應(yīng)用模式無需客戶端維護工作；基于“瘦客戶／服務(wù)器”結(jié)構(gòu)的客戶端可以實現(xiàn)自動更新下載，也無需客戶端維護工作。

具有靈活的硬件系統(tǒng)構(gòu)成對于各個層可以選擇與其處理負(fù)荷和處理特性相適應(yīng)的硬件，方

便的實現(xiàn)負(fù)載均衡。清晰、合理地分割三層結(jié)構(gòu)并使其獨立 , 可以使系統(tǒng)構(gòu)成的變更非常簡單。因此被分成三層的應(yīng)用基本上不需要修正。

提高程序的可維護性

三層 B/S 結(jié)構(gòu)中，應(yīng)用的各層可以并行開發(fā) , 各層也可以選擇各自

最適合的開發(fā)語言。

進(jìn)行嚴(yán)密的安全管理

涉密的關(guān)鍵應(yīng)用的安全管理非常重要。在三層 B/S 結(jié)構(gòu)中 , 識別用

戶的機構(gòu)是按層來構(gòu)筑的 , 對應(yīng)用和數(shù)據(jù)的存取權(quán)限也可以按層進(jìn)行

設(shè)定。例如，即使外部的入侵者突破了表示層的安全防線，若在功能

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層中備有另外的安全機構(gòu)，系統(tǒng)也可以阻止入侵者進(jìn)入其他部分。

J2EE 提供了一套企業(yè)級 Java 應(yīng)用框架（一種標(biāo)準(zhǔn)），是一種利

用 Java 2平臺來簡化企業(yè)解決方案的開發(fā)、部署和管理相關(guān)的復(fù)雜

問題的體系結(jié)構(gòu)。

2.2.2 基于 XML 的數(shù)據(jù)表示

數(shù)據(jù)交換是一個開放的電子政務(wù)系統(tǒng)的基本功能，如果數(shù)據(jù)交換

使用的數(shù)據(jù)格式千差萬別，則需要復(fù)雜的數(shù)據(jù)編碼和解碼工作，因此

統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換使用的數(shù)據(jù)封裝格式是進(jìn)行電子政務(wù)平臺建設(shè)的首要

任務(wù)。

XML（eXtensible Markup Language，可延伸性標(biāo)示語言）是目前

國際上流行的數(shù)據(jù)表示標(biāo)準(zhǔn)，因為它的簡單性、開放性、可擴展性、靈活性、自描述性等特性，XML在數(shù)據(jù)和信息管理、數(shù)據(jù)交換、Web

應(yīng)用、電子商務(wù)、應(yīng)用集成等諸多領(lǐng)域有著重要用途，已經(jīng)得到了工

業(yè)界的普遍支持，也是我國電子政務(wù)采用的標(biāo)準(zhǔn)。

采用 XML方式對系統(tǒng)要交換的數(shù)據(jù)進(jìn)行表示，既可以便于系統(tǒng)的

間的數(shù)據(jù)交換，又可以方便的進(jìn)行擴充，因此系統(tǒng)技術(shù)平臺的交換數(shù)

據(jù)表示全部采用 XML格式來表示。

2.2.3 系統(tǒng)基于 SOA 的應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)架構(gòu)

面向服務(wù)的架構(gòu)（SOA）被認(rèn)為是用于下一代應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)的架構(gòu)。

幫助人們在開發(fā)應(yīng)用的時候能夠?qū)ふ也⑹褂靡延械姆?wù)而不必重復(fù)

開發(fā)某些功能；能夠方便集成異構(gòu)系統(tǒng)； 能夠更容易地擴展已有系統(tǒng)。

服務(wù)是一個組件的集合，它們向外界提供某個接口，能夠完成某

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種業(yè)務(wù)功能。在面向服務(wù)的架構(gòu)中，服務(wù)的實現(xiàn)可以放在網(wǎng)絡(luò)的任何位置，只需要對外發(fā)布這個服務(wù)的描述，其他的系統(tǒng)（或者服務(wù)）就可以發(fā)現(xiàn)并且使用這個服務(wù)。不同的服務(wù)可能采用不同的開發(fā)語言、組件模型、硬件環(huán)境、數(shù)據(jù)庫，而在這個架構(gòu)中它們無縫地集成在一起。這種方式消除了異構(gòu)的分布的環(huán)境對應(yīng)用系統(tǒng)的影響，開發(fā)者可只考慮系統(tǒng)的業(yè)務(wù)邏輯，關(guān)注某個部分業(yè)務(wù)功能的實現(xiàn)，并將它們包裝成為合適的服務(wù)，不需要考慮和其他服務(wù)之間的互操作性問題，減少了系統(tǒng)的開發(fā)風(fēng)險和成本。

服務(wù)和組件的不同在于服務(wù)更多地從業(yè)務(wù)角度出發(fā)進(jìn)行設(shè)計，向用戶提供一個完整的業(yè)務(wù)的實現(xiàn)，而組件可能只提供完成某個業(yè)務(wù)的部分功能。在面向服務(wù)的架構(gòu)中，一個系統(tǒng)實現(xiàn)了客戶需要的某些業(yè)務(wù)過程，其中每個服務(wù)實現(xiàn)了業(yè)務(wù)過程中的某個活動。從軟件開發(fā)的過程來看，面向服務(wù)的架構(gòu)更加符合業(yè)務(wù)的視角，設(shè)計人員可以方便地根據(jù)已經(jīng)獲得的業(yè)務(wù)需求進(jìn)行設(shè)計，采用服務(wù)實現(xiàn)各部分的業(yè)務(wù)需求，并將它們組裝為應(yīng)用系統(tǒng)。

總的來說，面向服務(wù)的架構(gòu)可以盡可能地利用組織中的現(xiàn)有資源，保護已有投資。它通過將實現(xiàn)的細(xì)節(jié)和業(yè)務(wù)邏輯分離，使得系統(tǒng)可以更好地被復(fù)用、擴展和維護。

2.3 進(jìn)度安排

項目建設(shè)分為兩期進(jìn)行。

一期建設(shè)： 基本完成“政務(wù)服務(wù)手機 APP”和“政務(wù)服務(wù)微信公

眾平臺”、“網(wǎng)上審批監(jiān)管系統(tǒng)”以及作為支撐的“政府網(wǎng)站集約化

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平臺 ” 和基 礎(chǔ)數(shù) 據(jù)平臺 的建 設(shè) 工作。建 設(shè) 周期 約為 6 個 月

（2015.12-2016.5）。

二期建設(shè)： 進(jìn)一步完善和擴展“政務(wù)服務(wù)手機 APP”辦事服務(wù)和

便民服務(wù)功能，進(jìn)一步完善軟硬件支撐基礎(chǔ)平臺，完成“移動辦公

APP”平臺建設(shè)工作。建設(shè)周期約為7 個月（2016.6-2016.12）。

互聯(lián)網(wǎng) +網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)方案 政務(wù)服務(wù)公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺

3.1 數(shù)據(jù)交換平臺

3.1.1 概述

數(shù)據(jù)交換平臺為智慧某某提供信息交換與共享服務(wù)，基于成熟的

數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)交換中間件，實現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、多部門的點對點、點對多、多

對多等的交換方式；滿足批量數(shù)據(jù)交換、單條數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)請求服

務(wù)、FTP等多種交換模式；預(yù)留接口，適應(yīng)后續(xù)不同的部門的交換接

入需求。按照國家標(biāo)準(zhǔn)《政務(wù)信息資源目錄體系》（GB/T21063）、《政務(wù)信息資源交換體系》（GB/T21062）提出的基礎(chǔ)架構(gòu)、核心內(nèi)

容、關(guān)鍵技術(shù)和基本功能的要求，滿足數(shù)據(jù)的采集、同步、處理、傳

輸?shù)刃枨螅瑫r也充分考慮用戶權(quán)限，安全審計等方面的需求。

3.1.2 基本功能與特點

支持常見關(guān)系型數(shù)據(jù)庫、支持

ODBC數(shù)據(jù)源、支持常用文件格

式、支持常見協(xié)議、支持常見接口方式，支持?jǐn)?shù)據(jù)轉(zhuǎn)換；

支持自由設(shè)定采集數(shù)據(jù)表、字段，支持行過濾，支持多任務(wù)并

行采集；支持?jǐn)?shù)據(jù)庫存儲過程及函數(shù)的調(diào)用；

支持對采集的數(shù)據(jù)按投標(biāo)方自己設(shè)計的數(shù)據(jù)字典標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行轉(zhuǎn)

換；

對于數(shù)據(jù)交換的運行策略，要求能夠定義絕對時間和相對時

間；

支持實時和定時調(diào)度機制；

提供圖形可視化監(jiān)控與管理工具；

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支持?jǐn)?shù)據(jù)交換過程（雙向的，包括數(shù)據(jù)采集和共享）的實時可

視化監(jiān)控；

支持?jǐn)?shù)據(jù)完整性校驗；

支持?jǐn)帱c重傳或續(xù)傳；

支持節(jié)點程序綠色安裝；

支持網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對用戶透明；

交換過程與數(shù)據(jù)質(zhì)量可視化；

平臺數(shù)據(jù)交換高性能。

3.1.3 運行管理

運行管理是對整個數(shù)據(jù)資源交換所運行的所有

IT 實體，包括服

其中包 務(wù)器、接入交換節(jié)點信息以及交換流程等軟件模塊進(jìn)行管理，括對平臺服務(wù)管理、交換中心控制管理和交換流程管理。

通過運行管理用戶可以明確交換服務(wù)器的運行狀態(tài)，適配器配置

與交換流程定義和部署的狀態(tài)等等，從而從資源管理和使用者角度而

非基礎(chǔ)軟件角度有效的管理數(shù)據(jù)交換過程中涉及到的運行環(huán)境與實

體。

包括交換網(wǎng)絡(luò)管理、節(jié)點管理、服務(wù)器管理、數(shù)據(jù)庫管理、數(shù)據(jù)

源管理，可以對交換與共享網(wǎng)絡(luò)中各類硬件和系統(tǒng)軟件資源進(jìn)行管

理。其目標(biāo)是對整個交換網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行定義和描述。

3.1.4 數(shù)據(jù)總線

此功能負(fù)責(zé)管理數(shù)據(jù)資源的流轉(zhuǎn)。根據(jù)數(shù)據(jù)中心的業(yè)務(wù)特點，將

數(shù)據(jù)資源的流轉(zhuǎn)劃分為采集、處理、共享三個階段。

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3.1.4.1

資源采集管理

系統(tǒng)提供向?qū)降馁Y源采集管理功能，主要負(fù)責(zé)將來源端數(shù)據(jù)采 集到數(shù)據(jù)中心。對已經(jīng)配置好的資源，進(jìn)行采集，系統(tǒng)提供資源采集

方案的配置管理，包括資源采集方案的新增、修改、刪除、啟用、停

用、執(zhí)行監(jiān)控等功能。

3.1.4.2

資源處理管理

資源處理包括對原始數(shù)據(jù)的清洗、轉(zhuǎn)換、整合，通過處理加工后，形成可以對外共享的數(shù)據(jù)。系統(tǒng)提供對資源處理的配置管理，包括各類處理規(guī)則的配置、處理方案的配置、維護管理、監(jiān)控、查詢等功能。

3.1.4.3

資源共享管理

本產(chǎn)品提供數(shù)據(jù) 負(fù)責(zé)將數(shù)據(jù)資源通過本平臺共享給數(shù)據(jù)需求方。

交換與服務(wù)共享兩種共享方式。

數(shù)據(jù)交換方式，生成交換流程將數(shù)據(jù)資源推送給需求方； 服務(wù)共享方式，將數(shù)據(jù)資源封裝成 Web服務(wù)，需求方通過請求該服務(wù)獲取所

需數(shù)據(jù)；

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服務(wù)共享還支持對第三方 Web服務(wù)的轉(zhuǎn)發(fā)調(diào)用。資源共享可以做

到數(shù)據(jù)行級與字段級的共享權(quán)限控制。數(shù)據(jù)資源只要在資源目錄中發(fā)

布就通過資源共享管理功能共享出去，不一定要經(jīng)過采集、處理階段。

3.1.5 資源目錄管理

資源目錄管理包括數(shù)據(jù)資源注冊、目錄內(nèi)容發(fā)布、目錄檢索、主題庫管理等子功能。

目錄檢索：對已編目的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行分類檢索； 用戶只能檢索

到有權(quán)限訪問的數(shù)據(jù)資源。

主題庫：指符合一定業(yè)務(wù)邏輯、能表述一類業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)資源的

集合。

數(shù)據(jù)集采集定義：對于數(shù)據(jù)中心按數(shù)據(jù)集結(jié)構(gòu)存儲實體數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)場景，可以定義為此數(shù)據(jù)集的數(shù)據(jù)提供機構(gòu)，以及各組織機構(gòu)分別提供哪些數(shù)據(jù)元的實例數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)集手工采集： 數(shù)據(jù)集的數(shù)據(jù)提供機構(gòu)人員登錄系統(tǒng)后，可通過該功能手工填寫數(shù)據(jù)，完成數(shù)據(jù)采集過程。

3.1.5.1

資源分類管理

系統(tǒng)提供資源分類管理功能，用戶能在該模塊定義維護所有資源 分類，并且，可以將多種分類定義為一套標(biāo)準(zhǔn)，可維護多套分類標(biāo)準(zhǔn)，即實現(xiàn)資源的多維度分類。如：

一、定義企業(yè)基礎(chǔ)信息類資源、企業(yè)

運行信息類資源等，并定義為主題分類標(biāo)準(zhǔn)；

二、定義工商部門信息

類資源、質(zhì)監(jiān)部門信息類資源等，并定義為部門分類標(biāo)準(zhǔn)。

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3.1.5.2

數(shù)據(jù)資源注冊

當(dāng)定義完資源分類后，可以對數(shù)據(jù)資源進(jìn)行登記。數(shù)據(jù)資源又分 為文件類型數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)庫類型數(shù)據(jù)資源以及

webservice 類型數(shù)

據(jù)資源三種，分別對應(yīng)不同的資源采集交換方案，同時，對需要共享 的數(shù)據(jù)資源還需要注冊發(fā)布到資源目錄中并進(jìn)行編目處理。

系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)資源的新增、修改、刪除、注冊、發(fā)布、查詢、預(yù)

覽、刷新等操作。

3.1.5.3

目錄內(nèi)容發(fā)布

目錄內(nèi)容發(fā)布是將已注冊的數(shù)據(jù)資源發(fā)布到資源目錄中，同時對這些資源進(jìn)行編目處理；發(fā)布時還可對數(shù)據(jù)資源訪問權(quán)限進(jìn)行管理。

當(dāng)發(fā)布資源目錄時，先要進(jìn)行目錄內(nèi)容的定義，包括元數(shù)據(jù)定義、資源分類、關(guān)鍵詞設(shè)置等，完成對資源的編目管理，便于資源的發(fā)現(xiàn)、定位。

3.1.5.4

目錄檢索

對已編目的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行分類檢索； 用戶只能檢索到有權(quán)限訪問 的數(shù)據(jù)資源。

3.1.5.5

主題庫

指符合一定業(yè)務(wù)邏輯、能表述一類業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)資源的集合。用戶可以根據(jù)業(yè)務(wù)邏輯，建立不同的主題庫，如：企業(yè)基礎(chǔ)信息庫、企業(yè)運行庫、綜合分析庫、行業(yè)分析庫等，便于各部門進(jìn)行資源的發(fā)現(xiàn)、定位及共享。

系統(tǒng)提供主題庫的維護管理，包括新增主題庫、修改主題庫、刪

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除主題庫、查詢主題庫等操作功能。

3.1.6 規(guī)則管理

規(guī)則管理基于規(guī)則引擎技術(shù)，內(nèi)置規(guī)則模型，實現(xiàn)對接入部門的

驗證、對數(shù)據(jù)的處理、對數(shù)據(jù)質(zhì)量的審計等。

規(guī)則引擎：自動解析各類規(guī)則，并負(fù)責(zé)分發(fā)給各系統(tǒng)模塊執(zhí)行。

驗證規(guī)則：支持 CA驗證，并內(nèi)置部門接入的驗證規(guī)則。

數(shù)據(jù)處理規(guī)則： 分析各部門實際數(shù)據(jù)內(nèi)容，內(nèi)置各部門數(shù)據(jù)的清

洗規(guī)則、轉(zhuǎn)換規(guī)則及數(shù)據(jù)路由規(guī)則。

數(shù)據(jù)質(zhì)量審計規(guī)則： 按照各部門數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)置各類數(shù)據(jù)質(zhì)

量審計規(guī)則。

3.1.7 數(shù)據(jù)質(zhì)量審計

對資源處理過程中與數(shù)據(jù)清洗規(guī)則不相符的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析。

3.1.8 監(jiān)控管理

數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控子系統(tǒng)主要確保數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)傳遞的及時性、準(zhǔn)確性，實現(xiàn)對信用信息共享交換的監(jiān)控，同時，為信用信息報送考核提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

由于各部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)都通過交換平臺進(jìn)行加工處理及傳輸，交換平臺對數(shù)據(jù)處理得如何，是否正在傳輸，是否出現(xiàn)異常等方面都可以反應(yīng)出數(shù)據(jù)的質(zhì)量問題，因此應(yīng)該從交換平臺的運行情況、硬件設(shè)備運行情況、流程、節(jié)點、數(shù)據(jù)量、數(shù)據(jù)內(nèi)容等方面對其進(jìn)行嚴(yán)格而全面的監(jiān)控。這樣才能能夠快速定位出現(xiàn)質(zhì)量問題數(shù)據(jù)的問題源，從而解決問題。

1、監(jiān)控中心

監(jiān)控中心是監(jiān)控平臺的服務(wù)與管理中心，不僅對所有監(jiān)控代理提

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供監(jiān)控服務(wù)接口，并對所有監(jiān)控代理進(jìn)行的統(tǒng)一管理與調(diào)試，此外還

提供系統(tǒng)管理，對組織機構(gòu)、人員、權(quán)限等方面進(jìn)行統(tǒng)一管理。

還提供網(wǎng)絡(luò)拓補圖以方便查看整個交換網(wǎng)絡(luò)的連接情況。

2、統(tǒng)計查詢

可以對代理節(jié)點的情況進(jìn)行統(tǒng)計，根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)則及需求，可設(shè)置統(tǒng)計指標(biāo)，進(jìn)行制定查詢。如按時期統(tǒng)計代理節(jié)點掉線次數(shù)，按節(jié)點與時間統(tǒng)計數(shù)據(jù)交換量，數(shù)據(jù)流量等。

3、系統(tǒng)管理

系統(tǒng)管理平臺除了提供日常管理的主要功能，包括日志管理、用戶 IP 地址、用戶名、登錄時間、操作的業(yè)務(wù)及所做的操作、離開時間等，還提供系統(tǒng)管理主要包括機構(gòu)人員管理、參數(shù)管理、權(quán)限管理、資源管理、角色管理、組管理和工作流管理。機構(gòu)人員管理提供部門、人員維護功能，部門基本信息包括：機構(gòu)名稱、機構(gòu)代碼、創(chuàng)建人、創(chuàng)建時間。人員基本信息包括：登陸名、姓名、職務(wù)、性別、電話、密碼、手機及郵件地址信息。參數(shù)管理提供所有系統(tǒng)參數(shù)集中統(tǒng)一管理。權(quán)限管理則是通過可視化界面，實現(xiàn)所有權(quán)限配置。資源管理提供對系統(tǒng)的資源的可配置管理。角色管理完成對統(tǒng)一權(quán)限管理的用戶角色定義。組管理實現(xiàn)對現(xiàn)有的人員進(jìn)行動態(tài)的分組，通過定義好的組，可以進(jìn)行快速的人員選擇。

3.1.9 統(tǒng)計分析

統(tǒng)計分析用于對交換日志、目錄日志、其他交換日志從不同的角度進(jìn)行展示分析。提供部門交換信息量統(tǒng)計分析及展現(xiàn)功能，實現(xiàn)資源交換總量的統(tǒng)計，接入機構(gòu)的統(tǒng)計，按交換次數(shù)、數(shù)據(jù)量、條目等標(biāo)尺進(jìn)行排名的統(tǒng)計與排序，按數(shù)據(jù)交換提供和接收的不同角度進(jìn)行

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統(tǒng)計和排序，進(jìn)行組合統(tǒng)計與分析。

統(tǒng)計分析用于對交換日志從不同的角度進(jìn)行展示分析，統(tǒng)計分析

分為專題統(tǒng)計，組合統(tǒng)計，綜合統(tǒng)計三大類。

綜合統(tǒng)計

按照各部門使用交換系統(tǒng)交換的次數(shù)和信息量進(jìn)行統(tǒng)計，結(jié)果可

以展現(xiàn)為表格、線、柱、餅等不同圖狀。按照資源在交換系統(tǒng)交換的

次數(shù)和信息量進(jìn)行統(tǒng)計，結(jié)果可以展現(xiàn)為表格、線、柱、餅等不同圖

狀。

專題統(tǒng)計

為了方便用戶快速獲取常用統(tǒng)計信息，基本上采取一鍵展現(xiàn)或最

多可以選擇單個條件的操作方式。

平臺可提供如下對如下專題信息的統(tǒng)計分析：

信息上載，時間訪

問量，信息條目訪問，欄目訪問，交換次數(shù)排名，交換信息量排名，交換數(shù)據(jù)條目排名等。

組合統(tǒng)計

可對通過交換系統(tǒng)交換資源的日志按照時間段、部門、應(yīng)用系統(tǒng)

等進(jìn)行組合統(tǒng)計，統(tǒng)計出某個時間段的次數(shù)和信息量。

3.1.10系統(tǒng)配置

系統(tǒng)配置用于對數(shù)據(jù)資源管理平臺運行時需要使用的系統(tǒng)參數(shù)

與規(guī)則進(jìn)行配置。

校驗規(guī)則管理： 是指數(shù)據(jù)清洗時使用的規(guī)則，可以對一個數(shù)據(jù)

資源（表）的一到多個字段定義規(guī)則，校驗數(shù)據(jù)的格式、取

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值范圍、多字段間的邏輯關(guān)系等。

權(quán)限管理：管理組織機構(gòu)、用戶、菜單權(quán)限。

系統(tǒng)參數(shù)：管理系統(tǒng)運行時的可配置參數(shù)。

3.2 短信平臺

3.2.1 短信平臺概述

通過短信平臺的構(gòu)建，采用信息技術(shù)建立與市民公眾、企業(yè)統(tǒng)一溝通交流平臺，加強政府與市民公眾、企業(yè)之間的聯(lián)系。短信平臺能夠?qū)痈鞔筮\營商 , 實現(xiàn)短信發(fā)送，短信回復(fù)，短信收件箱，群發(fā)通知，短信批量下發(fā)，短信內(nèi)容導(dǎo)入群發(fā)等等。

能同時接入不同的移動運營商短信網(wǎng)關(guān)，遵循移動、聯(lián)通、電信的互聯(lián)網(wǎng)短信網(wǎng)關(guān)協(xié)議，實現(xiàn)對其移動終端設(shè)備短信收發(fā)功能。平臺能根據(jù)目標(biāo)用戶的手機號碼自動判斷短信對應(yīng)的移動運營商網(wǎng)關(guān)，對用戶及業(yè)務(wù)而言是透明的。對于用戶上行的短信，平臺根據(jù)配置信息分析用戶請求的業(yè)務(wù)，將用戶的短信轉(zhuǎn)發(fā)給相應(yīng)的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)。同時支持大量階段性短信群發(fā)業(yè)務(wù)。

短信平臺提供開放的接口，短信平臺通過多種方式可以與各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)相連接?？梢耘c用戶進(jìn)行短信溝通，以提高服務(wù)質(zhì)量促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展?？梢詫崿F(xiàn)內(nèi)部相關(guān)調(diào)度、業(yè)務(wù)經(jīng)營以及日常管理等活動，也可以借助短信平臺實現(xiàn)即時通信，進(jìn)一步提供工作效率。

第二篇：常熟市智慧政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)方案

常熟市智慧政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)方案

一、項目建設(shè)背景

國家新一屆政府從2013年初開始加大改革力度，深化行政審批體制改革，2015年1月國務(wù)院常務(wù)會議提出“推行一口受理，實行限時辦理，嚴(yán)格規(guī)范辦理，堅持透明辦理，推進(jìn)網(wǎng)上審批”的要求，國發(fā)〔2015〕6號《關(guān)于規(guī)范國務(wù)院部門行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》明確提出全面實行“一個窗口”受理，積極推行網(wǎng)上集中預(yù)受理和預(yù)審查，創(chuàng)造條件推進(jìn)網(wǎng)上審批；推行受理單制度；實行辦理時限承諾制；編制服務(wù)指南；制定審查工作細(xì)則；探索改進(jìn)跨部門審批六項具體要求。

常熟市經(jīng)過多年的政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)，在電子政務(wù)網(wǎng)、政務(wù)信息資源、政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、服務(wù)渠道建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系建設(shè)等方面都取得了長足的發(fā)展。2013年，常熟市發(fā)布《智慧常熟戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》，按照“大資源、大數(shù)據(jù)、大協(xié)同、大服務(wù)”的要求，提升政府服務(wù)水平，提高群眾對政府服務(wù)的滿意度。目前，已建成“一中心、兩載體，三平臺”。與政務(wù)服務(wù)相關(guān)的信息資源中心（一中心）和市民服務(wù)平臺、企業(yè)服務(wù)平臺（兩平臺），為智慧城市的后續(xù)發(fā)展提供了計算資源、數(shù)據(jù)資源和服務(wù)渠道等方面的強有力支撐。2015年2月9日，智慧政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)方案在常熟市政府所召開的“信息化項目推進(jìn)工作專題會議”上審議并獲得通過，政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)要以系統(tǒng)設(shè)計和實際應(yīng)用相結(jié)合，以服務(wù)企業(yè)和市民為導(dǎo)向，實現(xiàn)資源整合和數(shù)據(jù)共享，該項目列入2015年市政府重點建設(shè)項目，要求年底前分批上線，并在運行中不斷完善。

二、項目建設(shè)目標(biāo)

按《智慧常熟戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合常熟市行政審批體制改革要求，以創(chuàng)新、完善服務(wù)方式，線上線下結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)理念為指導(dǎo)，搭建智慧政務(wù)服務(wù)平臺，加快實現(xiàn)網(wǎng)上服務(wù)及辦事，通過建設(shè)完善政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系、再造重構(gòu)審批流程、創(chuàng)建充實政務(wù)信息資源庫、健全完善政務(wù)監(jiān)督機制、橫向整合各部門政務(wù)服務(wù)資源、建立市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級聯(lián)動政務(wù)服務(wù)體系，實現(xiàn)政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、審批流程可控、政務(wù)資源共享、監(jiān)督管理有效，將常熟市智慧政務(wù)服務(wù)平臺打造成為全國縣級市一流的政務(wù)信息化最高陣地。

本期重點進(jìn)行政務(wù)服務(wù)體系的構(gòu)建和橫向的政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)--融合常熟市各委辦局信息化建設(shè)成果，以行政服務(wù)中心為基礎(chǔ)搭建統(tǒng)一的智慧政務(wù)服務(wù)平臺。

? 線上線下相結(jié)合，完善服務(wù)方式。在行政服務(wù)中心大廳部署智能輔助設(shè)備，比如智能引導(dǎo)服務(wù)機、智能排隊交換機、智能雙屏交互設(shè)備、大廳智能監(jiān)控設(shè)備等，創(chuàng)新審批辦事服務(wù)內(nèi)容，通過設(shè)立的網(wǎng)上辦事大廳，申請人能夠自助了解辦理信息、辦事流程、業(yè)務(wù)窗口布局等信息，從而提高辦事效率和現(xiàn)場體驗；利用我市已經(jīng)建成的信息綜合服務(wù)平臺（即企業(yè)服務(wù)平臺、市民服務(wù)平臺），申請人在網(wǎng)上能夠享受在線咨詢、信息查詢、網(wǎng)上辦事、預(yù)約審批、資料下載上傳、進(jìn)度跟蹤、意見反饋等服務(wù)。

? 再造重構(gòu)流程。對涉及部門多、辦理復(fù)雜的審批業(yè)務(wù)進(jìn)行協(xié)同審批業(yè)務(wù)流程再造和重構(gòu)。取消重復(fù)審批環(huán)節(jié)，增加并聯(lián)審批數(shù)量，理順前后置關(guān)系，消除互為前置的現(xiàn)象，從而縮短審批時限，使申請人盡早拿到審批結(jié)果。

? 創(chuàng)建政務(wù)資源庫。以我市已經(jīng)建成的信息資源中心為基礎(chǔ)，分類建設(shè)政務(wù)資源庫，對政務(wù)信息按照靜態(tài)資源和動態(tài)資源，申請信息、過程信息和結(jié)果信息，事項信息和流程信息等多維度進(jìn)行建庫設(shè)計，打破部門系統(tǒng)壁壘，實現(xiàn)不同來源、不同業(yè)務(wù)、不同環(huán)節(jié)的信息按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收集、存儲、處理和共享。

? 建立監(jiān)督管理機制。通過信息化手段對大廳資源進(jìn)行合理配置，對窗口進(jìn)行合理配置，對大廳服務(wù)人員、窗口工作人員、后臺審批管理人員進(jìn)行績效考核，實現(xiàn)事先、事中、事后全過程監(jiān)管，提高服務(wù)質(zhì)量。

? 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。通過業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，對公眾實現(xiàn)統(tǒng)一服務(wù)，信息一次性告知，材料一次性提交，結(jié)果統(tǒng)一反饋；對內(nèi)實現(xiàn)流程標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，崗位權(quán)限統(tǒng)一，信息來源統(tǒng)一，審批口徑統(tǒng)一。

本項目的建設(shè)時限：2015年12月30日前上線運行。

三、項目建設(shè)內(nèi)容

1、體系建設(shè) 常熟市智慧政務(wù)服務(wù)平臺要按照“一中心、兩平臺、三系統(tǒng)、兩體系”的完整體系進(jìn)行設(shè)計和建設(shè)。

一中心：以我市已經(jīng)建成使用的信息資源中心“五大數(shù)據(jù)庫”為基礎(chǔ)，建設(shè)滿足行政審批需要的政務(wù)資源中心，通過對政務(wù)信息資源的統(tǒng)一、分類整理，完善信息資源體系，實現(xiàn)各部門政務(wù)資源的匯集沉淀和動態(tài)共享。要提供審批事項、審批流程標(biāo)準(zhǔn)信息、審批證照文庫、材料庫標(biāo)準(zhǔn)信息、政務(wù)運行過程信息等信息資源。

兩平臺：要建設(shè)政務(wù)架構(gòu)管控平臺和政務(wù)服務(wù)平臺。平臺要有完整性和統(tǒng)一性的設(shè)計理念和設(shè)計架構(gòu)，滿足對所有應(yīng)用服務(wù)及渠道的支撐需要，要在功能運行、事項流程、界面維護、信息發(fā)布、服務(wù)推送等方面具有很強的靈活性和可擴展性，能適應(yīng)行政審批需求的不斷變化，不同功能模塊之間既要相關(guān)貫通，又能夠獨立運行，按照業(yè)務(wù)需求對功能模塊進(jìn)行靈活的更新?lián)Q代，既能夠大幅降低開發(fā)成本，又能夠減少維護成本。

? 政務(wù)架構(gòu)管控平臺要從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)架構(gòu)、部署架構(gòu)、流程架構(gòu)、應(yīng)用接入架構(gòu)、數(shù)據(jù)服務(wù)接入結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行設(shè)計，為常熟市智慧政務(wù)提供統(tǒng)一的架構(gòu)管控體系，將技術(shù)內(nèi)容封裝成標(biāo)準(zhǔn)、可復(fù)用的政務(wù)原子服務(wù)，并將政務(wù)原子服務(wù)分類關(guān)聯(lián)形成聚合服務(wù)，提高智慧政務(wù)應(yīng)用的復(fù)用程度，降低政務(wù)服務(wù)技術(shù)門檻，實現(xiàn)技術(shù)的統(tǒng)一管控；

? 政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)要以平臺的方式固化常熟市行政體制改革體制和機制，剝離審批業(yè)務(wù)、大廳運行、公共資源交易等方面的業(yè)務(wù)共性，實現(xiàn)辦事引導(dǎo)、資料共享、審批業(yè)務(wù)協(xié)同流程服務(wù)、審批運行服務(wù)以及公共資源交易服務(wù)，建立固定資產(chǎn)投資協(xié)同審批的無流程化運行功能，以及協(xié)同審批全過程跟蹤回溯。

三系統(tǒng)：建設(shè)三大領(lǐng)域應(yīng)用系統(tǒng)，包括審批管理系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)輔助系統(tǒng)，滿足行政審批、大廳運行管理、監(jiān)督管理、輔助服務(wù)的需要。

? 行政審批系統(tǒng)涵蓋大廳集中審批、多部門協(xié)同審批、多級聯(lián)動審批等業(yè)務(wù)功能，大廳綜合辦公管理、中介服務(wù)機構(gòu)管理、績效管理等功能，以及公共資源交易系統(tǒng)涵蓋政府采購、建設(shè)工程交易、土地交易、藥品采購等業(yè)務(wù)功能；

? 監(jiān)督管理系統(tǒng)以管理、監(jiān)督，服務(wù)相對分離的監(jiān)管模式為理念，以公眾監(jiān)督，法律監(jiān)督，監(jiān)察監(jiān)督，績效考核四位一體的監(jiān)察監(jiān)管體系；

? 政務(wù)服務(wù)輔助系統(tǒng)建設(shè)要實現(xiàn)實體大廳的輔助管理，保證大廳有序運行，提高公眾辦事體驗。

兩體系：要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和安全保障體系。行政審批，標(biāo)準(zhǔn)先行。智慧政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)涉及的部門業(yè)務(wù)多，應(yīng)用系統(tǒng)權(quán)屬復(fù)雜，數(shù)據(jù)產(chǎn)生和存儲海量，需要建立統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系，具體包括業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)兩個方面；同時，政務(wù)服務(wù)需要建立安全保障體系，保證服務(wù)平臺的有序運行。安全保障體系要從制度建設(shè)、數(shù)據(jù)存儲管理、技術(shù)運維、人員管理等方面進(jìn)行建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全保障措施要以信息化手段具體體現(xiàn)和落地。

2、本期重點建設(shè)內(nèi)容

（1）

、事項梳理、流程設(shè)計

1）國家取消下放事項梳理：要根據(jù)編辦整理的事項目錄，完成取消、下放、合并、轉(zhuǎn)移的調(diào)整對接工作，重點進(jìn)行保留事項的材料標(biāo)準(zhǔn)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化。

2）現(xiàn)有行政審批事項標(biāo)準(zhǔn)化：要根據(jù)編辦確定保留下來的行政許可事項及其它政務(wù)服務(wù)事項內(nèi)容的動態(tài)梳理，確定一次性告知單包含的申請材料。

3）集中審批業(yè)務(wù)：根據(jù)常熟市具有行政審批職能的市場監(jiān)督管理局、民政局、住建局、財政局、稅務(wù)局、公安局、人社局、文廣新局、發(fā)改委、檔案局、城管局、交運局、衛(wèi)計委、規(guī)劃局、商務(wù)局、安監(jiān)局、環(huán)保局、國土局、農(nóng)委、水利局、氣象局、民防局、煙草局等部門的所有行政審批事項，按照信息化實現(xiàn)要求進(jìn)行梳理，梳理內(nèi)容應(yīng)該涵蓋法律依據(jù)、提交材料、辦理時間、辦理部門、辦理地點等重要內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化。通過梳理，能夠?qū)崿F(xiàn)政務(wù)信息數(shù)據(jù)的有效采集和高效利用，通過技術(shù)功能開發(fā)理順事項的前后置關(guān)系、申請情況判定，根據(jù)特定申請主體能夠提供一次性告知單。

4）根據(jù)信息化實現(xiàn)要求，對行政服務(wù)中心提出的固定資產(chǎn)投資項目協(xié)同審批流程進(jìn)行技術(shù)流程設(shè)計：

按照完整事件原則，將整個固定資產(chǎn)投資項目過程分為立項、供地、規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗收等五個階段，每個階段分別設(shè)計協(xié)同審批流程圖。每個階段的協(xié)同流程應(yīng)該進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，包含統(tǒng)一收件、聯(lián)合會商、統(tǒng)一受理、并聯(lián)辦理、一口辦結(jié)五個標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同審批流程。

配合建立牽頭部門運行機制，每個階段設(shè)置牽頭部門，賦予牽頭部門統(tǒng)一收件、分發(fā)、催收、組織會商、發(fā)證權(quán)限。

配合建立多部門會商機制，對涉及多部門的審批內(nèi)容可通過系統(tǒng)發(fā)起會商，跟蹤會商過程，明確會商結(jié)果。

配合建立多級協(xié)調(diào)機制。對中心、牽頭部門、本業(yè)務(wù)部門分別賦予協(xié)調(diào)審批權(quán)限，本部門無法協(xié)調(diào)的推送給牽頭部門協(xié)調(diào)，牽頭部門無法協(xié)調(diào)的推送給中心協(xié)調(diào)，要對整個協(xié)調(diào)過程進(jìn)行跟蹤記錄，保證協(xié)調(diào)時效。

流程設(shè)計能夠滿足市政府領(lǐng)導(dǎo)對重點項目的查詢、跟蹤和決策分析。

對事項一窗對外服務(wù)進(jìn)行功能設(shè)計和管控，即同一事項，大廳窗口受理的，部門不再進(jìn)行受理；每個階段內(nèi)同一窗口受理的，辦理完成后，申請人仍在該窗口領(lǐng)取審批結(jié)果。

5）企業(yè)設(shè)立“多證聯(lián)辦”協(xié)同業(yè)務(wù)對接：對市場監(jiān)督、稅務(wù)、社保、公安等與企業(yè)設(shè)立相關(guān)的業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理、整合和流程設(shè)計。江蘇省正在開展企業(yè)設(shè)立“三證聯(lián)辦”改革，常熟市智慧政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)需要滿足改革要求，充分考慮與“三證聯(lián)辦”系統(tǒng)的對接與融合。

6）公共資源交易業(yè)務(wù)梳理：對政府采購、建設(shè)工程、土地交易、藥品采購等公共資源交易四大領(lǐng)域業(yè)務(wù)進(jìn)行業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化。

（2）、政務(wù)資源中心 建立覆蓋全市的政務(wù)信息資源目錄管理系統(tǒng)，為行政服務(wù)大廳所有包含的信息資源提供統(tǒng)一的資源目錄管理服務(wù)，優(yōu)化資源配置，減少信息冗余，提高業(yè)務(wù)辦理效率，滿足工作人員在業(yè)務(wù)辦理過程中的資源信息快速獲取。

政務(wù)資源中心納入我市已經(jīng)建成的信息資源中心架構(gòu)體系，與法人庫、市民庫、空間地理信息庫、宏觀經(jīng)濟信息庫、征信庫充分對接，數(shù)據(jù)庫架構(gòu)設(shè)計、數(shù)據(jù)存儲標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、調(diào)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計要滿足信息資源中心技術(shù)要求，并能夠?qū)崿F(xiàn)政務(wù)信息資源的回填、復(fù)用。

政務(wù)資源中心數(shù)據(jù)庫建設(shè)應(yīng)包括標(biāo)準(zhǔn)性資源、共享性資源、運行類資源、政務(wù)資源服務(wù)四類。其中標(biāo)準(zhǔn)性資源包括事項標(biāo)準(zhǔn)信息、流程標(biāo)準(zhǔn)信息；共享性資源包括申請材料信息、證照文信息、信用信息等；運行類資源包括基礎(chǔ)運行資源、大廳運行管理信息、審批過程信息等；政務(wù)資源服務(wù)需要對所有的政務(wù)信息資源進(jìn)行統(tǒng)一管理，包括事項基本信息、材料信息、情況信息、字段信息等，能夠?qū)崿F(xiàn)政務(wù)資源信息按部門和主體進(jìn)行檢索、政務(wù)資源訂閱、政務(wù)資源目錄管理和政務(wù)資源統(tǒng)一發(fā)布等服務(wù)，并納入到常熟信息資源中心體系。

（3）、政務(wù)架構(gòu)管控平臺

通過管控平臺，實現(xiàn)多部門業(yè)務(wù)協(xié)同，包括統(tǒng)一咨詢、統(tǒng)一收取材料、聯(lián)合受理、聯(lián)合技術(shù)審查、聯(lián)合勘查、統(tǒng)一發(fā)證。

創(chuàng)建政務(wù)原子服務(wù)和聚合服務(wù)，通過流程監(jiān)控、流程設(shè)計、審批流程集成等功能實現(xiàn)公眾對涉及的事項辦理情況進(jìn)行即時狀態(tài)的查詢，通過流程比對和流程優(yōu)化減少事項辦理流程中的冗余環(huán)節(jié)，提高審批效率，管控平臺的政務(wù)原子服務(wù)、聚合服務(wù)、技術(shù)管控功能要能夠切實提高智慧政務(wù)應(yīng)用的復(fù)用程度，降低政務(wù)服務(wù)技術(shù)門檻。

基于全市現(xiàn)有的政務(wù)信息化建設(shè)成果，要考慮在充分利舊的基礎(chǔ)上，既要實現(xiàn)統(tǒng)一平臺的有效運行和數(shù)據(jù)共享，又要充分發(fā)揮現(xiàn)有系統(tǒng)的功能，實現(xiàn)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)平臺與所有與審批服務(wù)、便民服務(wù)有關(guān)的服務(wù)進(jìn)行對接。服務(wù)除了業(yè)務(wù)系統(tǒng)以外，還要包括中介機構(gòu)系統(tǒng)，比如銀行代收費系統(tǒng)、大廳內(nèi)證照印章代辦理機構(gòu)系統(tǒng)等。

常熟市行政服務(wù)中心涉及各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)和服務(wù)，要確保系統(tǒng)間訪問操作的安全性，通過系統(tǒng)提供統(tǒng)一身份認(rèn)證功能實現(xiàn)不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部用戶的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一身份認(rèn)證，面向企業(yè)和市民的外部用戶，整合企業(yè)服務(wù)平臺和市民服務(wù)平臺的用戶管理功能，涉及到行政審批業(yè)務(wù)的用戶信息，需要回傳到政務(wù)信息資源平臺進(jìn)行統(tǒng)一管理。

（4）、政務(wù)服務(wù)平臺

需要從映像服務(wù)、業(yè)務(wù)服務(wù)、運行服務(wù)三方面進(jìn)行建設(shè)。1）映像服務(wù)：通過服務(wù)建模，將技術(shù)組件進(jìn)行服務(wù)轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)辦事引導(dǎo)，政務(wù)知識共享利用，辦事智囊服務(wù)。辦事引導(dǎo)服務(wù)應(yīng)該滿足在線辦理的需要，對申請人線上查詢、預(yù)約、下載、上傳、預(yù)受理、預(yù)審核推送統(tǒng)一服務(wù)；對公眾普遍需要了解的問題進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，形成共享知識庫，按需智能推送；根據(jù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域設(shè)立辦事智囊包，滿足辦事人員在辦理過程中對專業(yè)知識、技術(shù)指標(biāo)等的實時查詢和參考。

2）業(yè)務(wù)服務(wù)：應(yīng)包括事項服務(wù)、電子資料服務(wù)、固定資產(chǎn)投資協(xié)同審批無流程化服務(wù)，以及網(wǎng)上預(yù)受理和與審核服務(wù)。事項服務(wù)包括事項內(nèi)容管理、事項審核管理、事項查詢打印、事項類別管理、事項統(tǒng)計、數(shù)據(jù)接口管理；電子資料服務(wù)通過掃描設(shè)備將各文書、證照等文檔資料電子化，并將其存放入電子資料庫，實現(xiàn)傳統(tǒng)紙質(zhì)文檔附件資料的掃描入庫，同時對入庫的表格、證照、批復(fù)等審批電子資料進(jìn)行統(tǒng)一管理。通過該子平臺實現(xiàn)對公眾信息一次錄入，多次復(fù)用，各審批部門可以按需調(diào)用資料；流程服務(wù)包括審批流程設(shè)計、流程管理、流程配置、流程目錄、流程審核、流程發(fā)布、流程部署、流程版本管理、流程監(jiān)控、流程卸載、流程引擎。網(wǎng)上預(yù)受理和預(yù)審核服務(wù)要實現(xiàn)對申請人資格的初步篩選，對申請人上傳的電子材料進(jìn)行初步審核，審核通過后進(jìn)入正式受理、辦理流程，從而提高審批效率。

3）運行服務(wù)：包括統(tǒng)一咨詢服務(wù)、統(tǒng)一投訴服務(wù)、統(tǒng)一評價服務(wù)、統(tǒng)一預(yù)約服務(wù)、統(tǒng)一服務(wù)信息推送服務(wù)、統(tǒng)一窗口配置服務(wù)等。通過該服務(wù)支持多種通訊方式和報文格式，同時通過該系統(tǒng)屏蔽渠道端和各應(yīng)用服務(wù)端的差異，降低各渠道與大廳各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的耦合性，將渠道與各應(yīng)用服務(wù)進(jìn)行有效的隔離。

? 統(tǒng)一咨詢服務(wù)要完成咨詢內(nèi)容管理、咨詢回復(fù)處理流程、咨詢權(quán)限管理等的統(tǒng)一支撐，完成典型咨詢的分析處理入庫，提供對咨詢數(shù)據(jù)的分析，提供常用咨詢問題智能回復(fù)，提供咨詢情況分析智能提醒，輔助管理，提高服務(wù)質(zhì)量。

? 統(tǒng)一投訴服務(wù)要完成對投訴發(fā)起、投訴內(nèi)容管理、投訴回復(fù)處理流程、投訴權(quán)限管理等的統(tǒng)一支撐，完成典型投訴的分析處理入庫，提供對投訴數(shù)據(jù)的分析，提供智能提醒，輔助管理，提高服務(wù)質(zhì)量。

? 統(tǒng)一評價服務(wù)要完成投訴信息管理、評價權(quán)限管理等的統(tǒng)一支撐。

? 統(tǒng)一預(yù)約服務(wù)要完成對所有渠道預(yù)約操作、預(yù)約規(guī)則管理、預(yù)約權(quán)限管理、預(yù)約目錄管理等的統(tǒng)一支撐，完成預(yù)約數(shù)據(jù)的處理、分析，對惡意預(yù)約等進(jìn)行處理和提醒。

? 智慧政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的所有服務(wù)，都需以常熟市已經(jīng)建成的公共信息服務(wù)平臺作為對公眾的統(tǒng)一出口。

4）交易服務(wù)：本期主要針對公共資源交易中的四大業(yè)務(wù)建設(shè)統(tǒng)一發(fā)布服務(wù)，對公共資源交易的申請信息、投標(biāo)過程、投標(biāo)結(jié)果等信息在企業(yè)服務(wù)平臺上進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)布。

（5）、政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)

按照業(yè)務(wù)需要，本期需要建設(shè)協(xié)同審批系統(tǒng)、大廳運行管理系統(tǒng)、公共資源交易系統(tǒng)（門戶）。

? 協(xié)同審批系統(tǒng)針對入駐大廳的固定資產(chǎn)投資協(xié)同審批業(yè)務(wù)，提供并聯(lián)件的登記、分發(fā)、回告、辦理、辦結(jié)、查詢，依照“牽頭部門統(tǒng)一受理、抄報相關(guān)、并聯(lián)審批、限時辦理”的要求，實現(xiàn)跨部門的并聯(lián)審批業(yè)務(wù)協(xié)同。按照不同投資主體對項目進(jìn)行重要性分級，市級重點項目能夠滿足市領(lǐng)導(dǎo)查詢、跟蹤需要，一般性項目能夠滿足中心內(nèi)部查詢、跟蹤需要。? 大廳運行管理系統(tǒng)建設(shè)大廳各業(yè)務(wù)窗口統(tǒng)一的工作門戶，實現(xiàn)入口統(tǒng)一、功能統(tǒng)一；實現(xiàn)大廳內(nèi)綜合辦公自動化，提高工作效率；建立科學(xué)有效的績效考評指標(biāo)和考評制度，進(jìn)行大廳績效考核管理；對刻章、法律咨詢、會計咨詢、銀行等中介服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理；能夠通過虛擬桌面功能對業(yè)務(wù)窗口的操作界面進(jìn)行統(tǒng)一管理。

? 公共資源交易系統(tǒng)的建設(shè)，能夠建立完備的公共資源交易網(wǎng)絡(luò)平臺，為交易雙方、中介機構(gòu)、評審專家提供統(tǒng)一門戶。業(yè)務(wù)范圍包括政府采購、建設(shè)工程交易、土地交易、藥品采購等。

（6）、政務(wù)服務(wù)輔助系統(tǒng)

? 智能排隊叫號系統(tǒng)：要能夠改善大廳辦事人員流動秩序；統(tǒng)計辦事人辦事信息，便于大廳對人員、事項的日常管理及調(diào)整；通過數(shù)據(jù)對接，提高大廳行政審批系統(tǒng)的利用率；為后續(xù)客戶評價體系及辦事進(jìn)展查詢建立流程準(zhǔn)備。

? 雙屏交互系統(tǒng)：要能夠展現(xiàn)窗口工作人員信息；顯示窗口辦理事項信息；實現(xiàn)與排隊叫號系統(tǒng)集成，統(tǒng)計每次辦件時長；能夠?qū)崿F(xiàn)當(dāng)前辦件的辦事指南的顯示；能夠支持觸摸功能，播放相關(guān)文字及視頻；顯示業(yè)務(wù)辦理時間和業(yè)務(wù)辦理累積時間；提供通告、與當(dāng)前業(yè)務(wù)有關(guān)的信息；對窗口人員進(jìn)行滿意度評價；系統(tǒng)與短信模塊鏈接一旦顧客評價“不滿意”時，系統(tǒng)即自動向值班經(jīng)理發(fā)送短信進(jìn)行提示。

? 多媒體智能引導(dǎo)系統(tǒng)：能夠滿足申請人快速檢索審批服務(wù)事項，查看辦事指南、辦理窗口及所在樓層分布、需要準(zhǔn)備的材料信息及辦理流程信息；要能夠?qū)崿F(xiàn)信息發(fā)布，主要介紹大廳歷史、發(fā)展情況、大廳簡介等；能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)場公眾問卷調(diào)查；能夠?qū)崿F(xiàn)定時開關(guān)機；能夠?qū)崿F(xiàn)信息訪問統(tǒng)計功能，可以按時間、訪問量等條件統(tǒng)計；能夠?qū)崿F(xiàn)多種圖片查看、視頻播放功能；能夠?qū)崿F(xiàn)欄目和信息自由添加設(shè)置。

? 大廳智能監(jiān)控系統(tǒng)要能夠?qū)崟r采集大廳運行情況以及窗口辦理情景，音頻視頻服務(wù)器與業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)對接，通過監(jiān)控分析平臺，可以調(diào)取查看審批過程中從收件、受理、辦理、辦結(jié)全過程的視頻音頻信息，真正實現(xiàn)監(jiān)察過程可追溯、全程可視化。

（7）、政務(wù)信息資源規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫設(shè)計 1）政務(wù)信息資源規(guī)劃

促進(jìn)政務(wù)信息的數(shù)據(jù)交換和共享，形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)共享目錄體系和交換體系。數(shù)據(jù)庫架構(gòu)設(shè)計要遵循常熟市信息資源中心總體數(shù)據(jù)庫架構(gòu)設(shè)計，同時能夠支撐本期項目的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。

2）數(shù)據(jù)庫設(shè)計

對各個業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行關(guān)聯(lián)，對接常熟市行政服務(wù)中心、信息資源管理中心、各委辦局現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)邏輯上集中、物理上分布相結(jié)合的整體部署結(jié)構(gòu)。其中，由行政服務(wù)中心業(yè)務(wù)辦理過程產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，存儲在數(shù)據(jù)中心，與各單位共享；由各單位建立的數(shù)據(jù)庫，行政服務(wù)中心可以共享，但不需要進(jìn)行維護。

? 基礎(chǔ)信息庫設(shè)計。對政務(wù)審批服務(wù)過程中涉及到的基礎(chǔ)信息資源進(jìn)行存儲設(shè)計，范圍包括部門信息資源、用戶信息資源、審批用戶信息資源等。? 政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)庫設(shè)計。建設(shè)協(xié)同業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、證照庫、效能監(jiān)督庫、公共資源交易庫、滿足信息資源共享、信息驗證、效能監(jiān)督等支撐要求。

? 審批標(biāo)準(zhǔn)庫設(shè)計。提供事項標(biāo)準(zhǔn)、審批流程標(biāo)準(zhǔn)以及服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)滿足協(xié)同審批流程設(shè)計要求和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容和流程支撐。

（8）、系統(tǒng)對接設(shè)計

以跨部門資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同為主線，統(tǒng)一全市政務(wù)信息資源，提出異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)下的數(shù)據(jù)融合方法，統(tǒng)一業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)編碼和數(shù)據(jù)存儲標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮不同類型的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢，提升網(wǎng)絡(luò)性能，充分利用現(xiàn)有各種網(wǎng)絡(luò)的資源，實現(xiàn)信息交換共享和充分利用，滿足“促進(jìn)公眾服務(wù)水平提升、政府辦事效能提高”的要求。為實現(xiàn)常熟市政務(wù)資源信息交換和共享，徹底打破信息孤島，必須建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源中心，形成統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)共享目錄體系和交換體系，為常熟市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)提供信息服務(wù)支撐。

因此，加強政務(wù)信息資源的交換與共享，實現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)、服務(wù)及應(yīng)用系統(tǒng)之間的業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)交換及信息共享，提升多種類、多系統(tǒng)間的互操作性，降低信息系統(tǒng)開發(fā)和信息化建設(shè)的復(fù)雜性，消除“條”與“塊”之間的割裂狀況，推動跨部門的信息交換和利用，是當(dāng)前政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)中亟待解決的問題。為了更好地支撐常熟市行政服務(wù)中心信息化建設(shè)，完成各類信息的交換和共享，本期工程需要考慮與常熟市現(xiàn)有的智慧城市中心“一中心、兩載體、三平臺”建設(shè)內(nèi)容對接；同時考慮與各委辦局現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)的對接。

1）平臺設(shè)計要闡明與智慧城市發(fā)展中心“一中心、兩載體、三平臺”建設(shè)內(nèi)容的對接：

? 與市民卡的關(guān)系：市民卡業(yè)務(wù)可在平臺各渠道上延伸和拓展，平臺可復(fù)用市民卡與部分共建單位的接口，作為市民到大廳排隊叫號預(yù)約的身份證明，并可進(jìn)行行政性收費和服務(wù)性收費的支付媒介。

? 與常熟市公共信息服務(wù)平臺的關(guān)系：智慧政務(wù)服務(wù)平臺為服務(wù)層提供線上辦事、預(yù)審、辦理、政務(wù)咨詢、投訴、預(yù)約、政務(wù)公開服務(wù)，同時作為多渠道服務(wù)融合的重要組成部分，與常熟市已建公共信息服務(wù)平臺充分融合，提供門戶網(wǎng)站、移動終端等線上服務(wù)渠道。

? 與征信平臺的關(guān)系：平臺應(yīng)用層將使用征信平臺中的企業(yè)和個人信用數(shù)據(jù)，同時沉淀中介信用、企業(yè)表彰、獲獎，公共資源交易數(shù)據(jù)，可根據(jù)政務(wù)業(yè)務(wù)需要提供企業(yè)或個人信用數(shù)據(jù)。

? 與信息資源中心的關(guān)系：平臺將使用信息資源中心的數(shù)據(jù)，根據(jù)四大基礎(chǔ)庫數(shù)據(jù)提供服務(wù)，同時平臺產(chǎn)生的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)作為信息資源中心數(shù)據(jù)的補充，可通過資源層沉淀到法人庫、人口庫中，并可實現(xiàn)不動產(chǎn)數(shù)據(jù)的沉淀，便于相關(guān)部門的事后監(jiān)管，另外平臺的運行數(shù)據(jù)和結(jié)果數(shù)據(jù)也將作為信息資源中心數(shù)據(jù)來源之一。

2）平臺設(shè)計要闡明與常熟市具有審批職能的部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的對接： ? 與企業(yè)設(shè)立三證聯(lián)辦系統(tǒng)的關(guān)系：將企業(yè)設(shè)立三證聯(lián)辦數(shù)據(jù)沉淀到平臺資源層，實現(xiàn)資源共享和信息同步，同時接入平臺服務(wù)層，統(tǒng)一入口，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

? 與發(fā)改委陽光發(fā)改審批系統(tǒng)的關(guān)系：將固定資產(chǎn)投資立項數(shù)據(jù)沉淀到平臺資源層，實現(xiàn)資源共享和信息同步，并接入服務(wù)層，統(tǒng)一入口，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

? 與各委辦局垂管業(yè)務(wù)系統(tǒng)的關(guān)系：與常熟信息資源中心進(jìn)行對接，利用信息資源中心數(shù)據(jù)梳理、處理、交換功能，按照政務(wù)服務(wù)要求為平臺資源層提供數(shù)據(jù)。根據(jù)不同系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境設(shè)計有針對性的對接方案，充分考慮公安出入境、戶籍辦理等業(yè)務(wù)主體的特殊性。

? 與監(jiān)察局相關(guān)監(jiān)察系統(tǒng)的關(guān)系：包括與行政審批和公共資源交易相關(guān)監(jiān)察網(wǎng)的對接，將各業(yè)務(wù)系統(tǒng)審批辦理過程數(shù)據(jù)、環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)、評價數(shù)據(jù)，以及大廳視頻、音頻監(jiān)控數(shù)據(jù)沉淀到平臺資源層，實現(xiàn)行政審批事前督辦、事中監(jiān)督、事后問責(zé)。

? 與12345服務(wù)熱線的關(guān)系：作為多渠道融合服務(wù)的組成部分，將12345服務(wù)熱線進(jìn)行渠道整合，與門戶網(wǎng)站、移動終端等線上渠道，大廳輔助服務(wù)等線下渠道形成一個有機整體。

（9）、與智慧常熟戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃銜接要求

常熟市智慧政務(wù)服務(wù)平臺是常熟智慧城市建設(shè)中的重點項目，投標(biāo)人需根據(jù)對《智慧常熟戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》的理解，結(jié)合常熟市信息化建設(shè)的實際情況，在投標(biāo)文件中闡述智慧政務(wù)服務(wù)平臺與常熟市已建、在建及規(guī)劃中的重大信息化項目的關(guān)系以及融合或銜接方案。其他要求如下：

? 能充分了解業(yè)務(wù)現(xiàn)狀，符合實際業(yè)務(wù)需求，方法論清晰，可行性強，有詳細(xì)的對應(yīng)關(guān)系說明。

? 方案能夠詳細(xì)說明整體架構(gòu)、各類數(shù)據(jù)、接口以及相關(guān)業(yè)務(wù)流程與重大信息化項目的融合或銜接方式。

四、系統(tǒng)設(shè)計要求

1、總體設(shè)計原則

常熟市智慧政務(wù)服務(wù)平臺架構(gòu)的設(shè)計總體須遵循以下原則： ? 業(yè)務(wù)導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)先行； ? 高效、穩(wěn)定、包容、一致；

? 動態(tài)開放，強化性能與可擴展性設(shè)計；

? 貫穿面向服務(wù)的設(shè)計理念，強調(diào)系統(tǒng)高內(nèi)聚松耦合； ? 提供完備的應(yīng)用集成、界面集成、服務(wù)集成、數(shù)據(jù)集成策略； ? 采用成熟技術(shù)和產(chǎn)品，充分利用現(xiàn)有資源。

2、技術(shù)架構(gòu)要求

? 遵循SOA設(shè)計原則，系統(tǒng)之間采用服務(wù)的形式進(jìn)行互聯(lián)，相互松散耦合；

? 采用分層的體系架構(gòu)，分離中間業(yè)務(wù)邏輯，便于復(fù)用； ? 業(yè)務(wù)邏輯實現(xiàn)組件化，基于框架進(jìn)行開發(fā)；

? 客戶端基于瀏覽器設(shè)計，客戶端與服務(wù)端基于HTTP/HTTPS協(xié)議進(jìn)行交互；

? 設(shè)計開發(fā)基于開放標(biāo)準(zhǔn)； ? 使用可靠的框架，提高開發(fā)效率以及穩(wěn)定程度；

3、數(shù)據(jù)庫設(shè)計要求

投標(biāo)人應(yīng)建設(shè)通用的、可擴充的系統(tǒng)。建設(shè)靈活的認(rèn)證/授權(quán)體系，通用的功能擴充步驟和方法等。數(shù)據(jù)庫設(shè)計具體要求如下：

? 充分考慮已有系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫設(shè)計；

? 本項目的應(yīng)用系統(tǒng)基于主流數(shù)據(jù)庫進(jìn)行設(shè)計，開發(fā)； ? 數(shù)據(jù)庫設(shè)計必須考慮支持未來業(yè)務(wù)的變化； ? 數(shù)據(jù)庫設(shè)計必須考慮應(yīng)用的性能要求； ? 合理的數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)機制。

4、安全設(shè)計要求

? 投標(biāo)人在系統(tǒng)安全方面應(yīng)考慮采用身份認(rèn)證技術(shù)、密碼技術(shù)、訪問控制技術(shù)等保證平臺的穩(wěn)定和整體安全。

? 應(yīng)用系統(tǒng)安全，如：用戶認(rèn)證/授權(quán)、角色管理等； ? 數(shù)據(jù)的安全：如：數(shù)據(jù)的一致性等；

? 平臺能夠為不同的用戶提供不用的操作權(quán)限，用戶每一步操作系統(tǒng)都會留有記錄，便于管理和明確責(zé)任。

5、接口設(shè)計要求

接口設(shè)計須遵守如下原則： ? 使用XML規(guī)范定義傳輸?shù)臄?shù)據(jù)；

? 支持標(biāo)準(zhǔn)的接口實現(xiàn)方式，利于集成；充分考慮系統(tǒng)整體和局部的開放性。

五、項目實施要求

1、項目實施方案要求

投標(biāo)人須就招標(biāo)文件中規(guī)定的系統(tǒng)設(shè)計要求、項目建設(shè)要求的全部內(nèi)容響應(yīng)，并根據(jù)招標(biāo)人所設(shè)定的各項任務(wù)編寫項目實施方案。在項目實施方案中要求投標(biāo)人提出實施此項目的組織方式、工作機制建議，并制定工作流程和工作計劃。

2、開發(fā)與測試要求

投標(biāo)人最終交付的目標(biāo)系統(tǒng)必須通過招標(biāo)方認(rèn)可的手段進(jìn)行性能分析和優(yōu)化，并在測試通過后，再進(jìn)行項目驗收

3、系統(tǒng)部署與試運行

項目建成后，共享我市信息資源管理中心網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，系統(tǒng)統(tǒng)一部署在云計算中心，投標(biāo)人負(fù)責(zé)服務(wù)器的安裝、調(diào)試、系統(tǒng)安裝部署，制定部署方案，滿足云計算硬件、虛擬環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)、存儲、服務(wù)器等各方面的技術(shù)要求。同時，要對系統(tǒng)的運行提供維護和后期技術(shù)支持。

4、實施人員要求

在本項目的執(zhí)行過程中，項目經(jīng)理要專職于本項目，核心技術(shù)人員要百分之百地投入到本項目中，并且整個項目團隊的人員要相對穩(wěn)定。

按照項目實施的要求，必須配置相應(yīng)的項目管理、系統(tǒng)設(shè)計、開發(fā)、測試、集成、培訓(xùn)、質(zhì)量保證等人員，在項目組織中應(yīng)明確各崗位的職責(zé)，確保工程順利實施。

參與此項目的核心技術(shù)人員必須具有承擔(dān)過相關(guān)軟件開發(fā)和相關(guān)項目建設(shè)經(jīng)驗，能夠與政府用戶進(jìn)行良好的溝通，具備相關(guān)產(chǎn)品集成、應(yīng)用和開發(fā)的能力。參與此項目的技術(shù)人員必須具有強烈的服務(wù)意識和高度的責(zé)任感。

5、培訓(xùn)要求

投標(biāo)人提供完善的培訓(xùn)方案。投標(biāo)人應(yīng)負(fù)責(zé)對所有參與項目的人員進(jìn)行培訓(xùn)，并提交詳細(xì)培訓(xùn)計劃。系統(tǒng)的培訓(xùn)對象包括，普通用戶和管理員用戶。培訓(xùn)內(nèi)容包括：軟件使用培訓(xùn)、系統(tǒng)管理培訓(xùn)，培訓(xùn)工作由投標(biāo)人完成。投標(biāo)人需提供詳實的培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)方案。培訓(xùn)方案包含培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)課時等。系統(tǒng)的培訓(xùn)工作要在系統(tǒng)上線試運行前實施，投標(biāo)人需要在培訓(xùn)實施前編制專門的培訓(xùn)材料。

6、項目交付成果

（1）項目的成果至少包括以下內(nèi)容：

? 符合招標(biāo)要求的完整的智慧政務(wù)服務(wù)平臺（提供有完整的系統(tǒng)安裝文件或程序的介質(zhì)）；

? 如有新購軟件，需提供新購軟件的許可證證明書、授權(quán)證書的授權(quán)；

? 項目所交付的應(yīng)用系統(tǒng)軟件環(huán)境必須包括生產(chǎn)環(huán)境（正式環(huán)境）、測試環(huán)境，所有環(huán)境均能正常使用。

（2）文檔要求

系統(tǒng)實施方必須提供完整的軟硬件安裝、操作、使用、測試、控制和維護手冊。以滿足將來整個智慧政務(wù)服務(wù)平臺的維護和功能擴展需求。所提供文檔必須是電子文檔與紙質(zhì)文檔兩種形式。

? 所有成果交付物編制語言應(yīng)為簡體中文。? 所有成果交付物均需同時提供光盤介質(zhì)、紙質(zhì)文檔2份和電子文檔1份。

? 只有該項目所有技術(shù)成果均提交招標(biāo)人后，系統(tǒng)實施方才能向招標(biāo)人提出項目成果最終驗收申請。

? 該項目成果將根據(jù)招標(biāo)人需要進(jìn)行各級驗收，系統(tǒng)實施方應(yīng)配合招標(biāo)人進(jìn)行各項驗收準(zhǔn)備工作。

? 招標(biāo)人各級驗收提出的修改意見應(yīng)在該項目中予以修改和完善，涉及商務(wù)的，由雙方商務(wù)人員友好協(xié)商解決。

六、項目管理要求

1、項目組管理

投標(biāo)人需要對此項目建立專門的項目組，明確列出項目組主要成員及其工作經(jīng)驗，并向招標(biāo)人提交每個成員的資質(zhì)證明，參加本項目的工作內(nèi)容、工作時間、工作量、在本項目實施過程中是否全職參加等資料。項目組成員必須穩(wěn)定，成員必須專職工作，項目組人員的變更必須經(jīng)采購單位的同意，必須提前1個月向采購單位提交書面申請。

在本項目實施過程中，采購單位認(rèn)為投標(biāo)人項目經(jīng)理無法有效組織項目成員完成該項目所要求的工作內(nèi)容時，有權(quán)要求投標(biāo)人更換項目經(jīng)理，投標(biāo)人有義務(wù)接受。

投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照軟件工程規(guī)范進(jìn)行管理，并遵循常熟市智慧城市建設(shè)過程中制訂的各種技術(shù)和管理規(guī)范，采購單位有對項目進(jìn)度、軟件質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督控制的職責(zé)和權(quán)利，投標(biāo)人應(yīng)按要求提供項目階段文檔，并經(jīng)采購單位確認(rèn)后，方可進(jìn)行下一階段工作。投標(biāo)人需承諾項目經(jīng)理及主要技術(shù)人員在項目整個生命周期中不得更換，如遇不可抗因素確實需更換的，須經(jīng)甲方同意，且更換后的人員資質(zhì)、技術(shù)能力不低于原有人員，甲方對更換后的人員不滿意，乙方必須無償更換直到甲方滿意為止。

2、項目管理機制

投標(biāo)人應(yīng)明確說明項目管理方法，項目實施方法，對本項目的實施風(fēng)險分析和相應(yīng)的控制方法，以及質(zhì)量管理方法。

3、進(jìn)展匯報

投標(biāo)人應(yīng)每周定期呈交項目的進(jìn)展報告，并在進(jìn)展報告中列明開發(fā)/生產(chǎn)的進(jìn)展、任何可預(yù)見預(yù)定交付日的延期和所有其它采購單位可能要求的有關(guān)信息，及上述每一項情況的相應(yīng)活動或行動。同時，應(yīng)定期安排匯報會，并在匯報會中與投標(biāo)方討論項目的進(jìn)展報告及其它與項目有關(guān)的事宜。

4、項目控制

投標(biāo)人應(yīng)任命一名項目經(jīng)理,此人將：

? 對擬建設(shè)系統(tǒng)要有充分的理解，具備足夠的項目管理的經(jīng)驗和能力；

? 除對實施商的人員有完全控制和管理權(quán)力外，并且得到實施商在工作進(jìn)展期間具有做出日常決定的充分授權(quán)；

? 在正常工作時間或任何其它認(rèn)為需要為能夠根據(jù)執(zhí)行計劃表完成工作所需要的時間內(nèi)，可以被聯(lián)系到。

七、項目驗收要求

1、項目驗收的組織機構(gòu)

招標(biāo)人負(fù)責(zé)組織驗收小組，負(fù)責(zé)整個驗收工作。投標(biāo)人應(yīng)組建由有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成的測試小組，并在驗收小組指導(dǎo)監(jiān)督下開展工作。

2、驗收標(biāo)準(zhǔn)

各階段實施滿足項目需求確認(rèn)書的要求，并完成相關(guān)知識轉(zhuǎn)移工作。

按需求確認(rèn)書完成相關(guān)工作并提交項目成果，所有項目成果均已達(dá)到需求書要求、通過招標(biāo)人的審查并簽字確認(rèn)。

系統(tǒng)性能、功能、安全滿足需求，并通過招標(biāo)人的測試評審。上線試運行三個月，系統(tǒng)運行穩(wěn)定無宕機，各功能模塊能支撐業(yè)務(wù)正常運作。

對于不滿足需求確認(rèn)書要求的投標(biāo)人交付物，投標(biāo)人應(yīng)及時予以整改、修訂、完善以滿足要求。運行期間若出現(xiàn)功能故障、系統(tǒng)不穩(wěn)定現(xiàn)象，解決故障時間不計入試運行時間，上線試運行時間向后順延。

3、階段成果確認(rèn)

根據(jù)招標(biāo)文件中對項目進(jìn)度的階段要求，在階段成果交付時，投標(biāo)人須負(fù)責(zé)提出書面申請，招標(biāo)人同意后須在15天內(nèi)成立評審小組，組織階段性評審會，招標(biāo)人將依據(jù)需求確認(rèn)書要求，進(jìn)行階段成果的審查、確認(rèn)工作。

4、初步驗收 項目成果交付后，招標(biāo)人檢查項目符合驗收標(biāo)準(zhǔn)后，組織進(jìn)行項目初步驗收相關(guān)工作。

項目的初步驗收須在系統(tǒng)上線后三個月后進(jìn)行。

5、最終驗收

項目成果交付后，監(jiān)理、招標(biāo)人檢查項目符合驗收標(biāo)準(zhǔn)后，組織進(jìn)行項目最終驗收相關(guān)工作。

項目的最終驗收須在系統(tǒng)穩(wěn)定試運行三個月后進(jìn)行。所提交的技術(shù)文檔如有修改，請?zhí)峤蛔钚掳姹尽?/p>

6、質(zhì)保期驗收

根據(jù)質(zhì)保期要求完成質(zhì)保期工作內(nèi)容。

按照招標(biāo)人檔案管理部門要求，編制相關(guān)歸檔文件，完成項目歸檔工作，得到招標(biāo)人檔案管理部門的簽字確認(rèn)。

完成以上工作、提交質(zhì)保期驗收報告并通過監(jiān)理、招標(biāo)人簽字確認(rèn)。

八、質(zhì)保期及服務(wù)要求

1、質(zhì)保期

本項目從終驗結(jié)束起壹拾貳個月內(nèi)，即為項目的質(zhì)保期，投標(biāo)人在期內(nèi)須提供質(zhì)保服務(wù)，包含軟件產(chǎn)品及開發(fā)實施部分的升級和售后服務(wù)。

投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中承諾能夠向招標(biāo)人提供的具體售后服務(wù)承諾與技術(shù)支持內(nèi)容。當(dāng)項目中標(biāo)后，作為項目的實施方，應(yīng)在系統(tǒng)開發(fā)成果經(jīng)招標(biāo)人驗收、鑒定合格后，承諾提供壹拾貳個月免費的質(zhì)量缺陷保證期及后續(xù)服務(wù)（包含但不限于產(chǎn)品免費升級）。

支持和服務(wù)包括但不限于：

常駐人員要求：要求在質(zhì)保期需有常駐人員，對系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化、進(jìn)行新增需求的分析、開發(fā)設(shè)計和系統(tǒng)升級發(fā)布等工作；常駐人員的工作由招標(biāo)人項目負(fù)責(zé)人員安排。

系統(tǒng)技術(shù)支持：對招標(biāo)人提出的與現(xiàn)有方案及系統(tǒng)有關(guān)問題及時進(jìn)行答疑與解釋。

軟件更新/升級服務(wù)：投標(biāo)人須向招標(biāo)人提供其所提供產(chǎn)品及服務(wù)在需求確認(rèn)書范圍內(nèi)，在質(zhì)保期內(nèi)已經(jīng)正式發(fā)行的相關(guān)軟件更新服務(wù)（如有），而不額外收費；更新包括改正錯誤、補丁包等支持和服務(wù)，及相關(guān)配套文檔資料，還可獲得軟件版本使用選擇建議；

定期回訪與評估，前三個月1個月進(jìn)行一次，之后每個季度一次。每次回訪時雙方提前一周共同確認(rèn)時間及參加人員安排，對招標(biāo)人系統(tǒng)應(yīng)用狀況進(jìn)行評估，并提交回訪評估報告，報告內(nèi)容包括但不限于：系統(tǒng)應(yīng)用情況、問題分析、改進(jìn)建議等，協(xié)助招標(biāo)人完善系統(tǒng)應(yīng)用。

在質(zhì)保期內(nèi)，除保證平臺的正常使用外，針對運行、運營過程中發(fā)現(xiàn)的技術(shù)、管理等方面問題，提供優(yōu)化建議方案。

2、服務(wù)要求（1）總體要求

對系統(tǒng)運作和故障情況的支持、服務(wù)要求： ? 重大故障：由于系統(tǒng)原因造成系統(tǒng)癱瘓或由于應(yīng)用軟件原因造成對大量用戶的服務(wù)無法正常進(jìn)行；重大故障需30分鐘內(nèi)響應(yīng)，2小時之內(nèi)恢復(fù)正常運行。如果投標(biāo)人不能在2小時內(nèi)遠(yuǎn)程解決，投標(biāo)人必須在收到招標(biāo)人到現(xiàn)場服務(wù)要求后4個小時內(nèi)提供現(xiàn)場支持服務(wù)。

? 嚴(yán)重故障：由于系統(tǒng)原因?qū)е孪到y(tǒng)部分功能喪失或因應(yīng)用軟件問題影響部分用戶的服務(wù)無法正常進(jìn)行?；蛘咴摴收蠈ο到y(tǒng)存在重大隱患；1小時內(nèi)響應(yīng)，1天之內(nèi)恢復(fù)正常運行。如果投標(biāo)人不能在1天內(nèi)遠(yuǎn)程解決，投標(biāo)人必須在收到招標(biāo)人到現(xiàn)場服務(wù)要求后1天內(nèi)提供現(xiàn)場支持服務(wù)。

? 輕微故障：系統(tǒng)或應(yīng)用故障基本不影響業(yè)務(wù)；1天之內(nèi)相應(yīng)，1周之內(nèi)恢復(fù)正常運行。如果投標(biāo)人不能在1周內(nèi)遠(yuǎn)程解決，投標(biāo)人必須在收到招標(biāo)人到現(xiàn)場服務(wù)要求后1天內(nèi)提供現(xiàn)場支持服務(wù)。

? 一般故障：系統(tǒng)或應(yīng)用故障基本不影響業(yè)務(wù)；1天內(nèi)響應(yīng)，3天內(nèi)恢復(fù)正常運行。如投標(biāo)人不能在3天內(nèi)遠(yuǎn)程解決故障，投標(biāo)人必須在收到招標(biāo)人到現(xiàn)場服務(wù)要求后3天內(nèi)提供現(xiàn)場支持服務(wù)；

上述各類故障解決后必須提交故障報告，報告內(nèi)容包括但不限于：故障現(xiàn)象描述、故障分析、故障解決辦法、改進(jìn)及建議分析等。

7天×24小時客戶服務(wù)熱線，提供全天候無間斷的產(chǎn)品技術(shù)咨詢、故障申報受理、硬件維修受理；

現(xiàn)場系統(tǒng)、軟件故障診斷支持。若因故障無法通過遠(yuǎn)程技術(shù)支持方式確診時，投標(biāo)人應(yīng)安排工程師趕赴現(xiàn)場進(jìn)行故障診斷； 接到維修通知后，投標(biāo)商及時響應(yīng)招標(biāo)人用戶的請求。該服務(wù)必須是連續(xù)進(jìn)行的，直至故障維修完畢恢復(fù)正常運行，并將故障內(nèi)容及原因、處理過程和方法、完成處理及恢復(fù)正常的時間和日期等以書面形式報告最終用戶；

巡檢服務(wù)。在質(zhì)保期內(nèi)，投標(biāo)人工程師每隔三個月到現(xiàn)場，就軟件應(yīng)用情況進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)運行環(huán)境、軟硬件及配置狀況、網(wǎng)絡(luò)性能等多方面的分析，并對發(fā)現(xiàn)的問題提供調(diào)查報告及解決建議：

處理并解決招標(biāo)人和工程參與方在系統(tǒng)使用過程中所遇到的所有問題。

幫助招標(biāo)人建立系統(tǒng)運行和維護的檔案記錄；

提供招標(biāo)人所購買的實施項目中所需軟件的最新動態(tài)和技術(shù)支持；

為了系統(tǒng)的穩(wěn)定性及數(shù)據(jù)優(yōu)化，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人的后續(xù)需求在項目質(zhì)保期結(jié)束后能提供必要的支持和服務(wù)建議。

投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中列明壹拾貳個月質(zhì)保期結(jié)束后的售后服務(wù)報價明細(xì)（包含但不限于用戶數(shù)單價、軟件升級費用、模塊和報表修改單價及計算方式等）。

（2）長期維修服務(wù)

投標(biāo)人應(yīng)在常熟市智慧政務(wù)服務(wù)平臺系統(tǒng)生命周期內(nèi)負(fù)責(zé)向招標(biāo)人提供相關(guān)的系統(tǒng)駐場維修和技術(shù)支持，提供優(yōu)惠的拓展功能開發(fā)、系統(tǒng)的動態(tài)調(diào)整等服務(wù)內(nèi)容。投標(biāo)人須備有相當(dāng)?shù)募夹g(shù)力量，以滿足招標(biāo)人長期維修服務(wù)的需要。

第三篇：政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)情況匯報

根據(jù)秘書長的批示精神，對照省政府辦公廳《關(guān)于各市政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)和互聯(lián)互通工作督導(dǎo)情況的通報》的要求，匯總了我市政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)及互聯(lián)互通工作開展情況，現(xiàn)匯報如下：

一、平臺建設(shè)推進(jìn)情況

去年，省政府做出建設(shè)政務(wù)服務(wù)平臺的部署后，市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視并就相關(guān)工作作出安排。先后下發(fā)了《市級政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)實施方案》、《市級政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)方案和工作任務(wù)分工》，就平臺的總體思路、建設(shè)要求、任務(wù)分工和完成時限做了明確規(guī)定，并成立了市級政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組。6月1日全市市級政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)推進(jìn)會議召開以來，各項工作加快推進(jìn)。

（一）強化工作推進(jìn)力度。一是完善工作機制。召開了市級政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組辦公室全體會議，明確了綜合協(xié)調(diào)組和應(yīng)用實施組組成名單和職責(zé)分工。二是組織了專題工作培訓(xùn)。各縣（市）區(qū)、市政府各部門、政務(wù)服務(wù)中心從事信息技術(shù)和政務(wù)業(yè)務(wù)的有關(guān)同志共80多人參加了培訓(xùn)。三是建立了政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)工作微信群，暢通了交流答疑渠道。四是制定了各部門工作方案編制提綱，并下發(fā)，要求各單位按要求在規(guī)定時間內(nèi)提報工作方案。

（二）平臺建設(shè)有序展開。一是推進(jìn)行政權(quán)力事項動態(tài)管理系統(tǒng)部署使用。召集市政務(wù)服務(wù)中心管理辦、市編辦、市政府信息中心等單位參加的協(xié)調(diào)會，形成了初步工作方案，決定從6月22日起，抽調(diào)人員現(xiàn)場辦公，一個部門一個部門的對接，一個事項一個事項的梳理。目前事項梳理工作正在推進(jìn)中。可望月底按省里要求完成。二是推動電子政務(wù)外網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工作。截止目前，市電子政務(wù)外網(wǎng)已經(jīng)實現(xiàn)與國稅、地稅、質(zhì)檢、工商、公積金、食藥監(jiān)、人社、民政等部門的聯(lián)網(wǎng)對接工作，為下一步的互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同奠定堅實基礎(chǔ)。目前與公安、國土等部門的聯(lián)網(wǎng)工作還在推進(jìn)中。三是根據(jù)財政局要求，6月8日將《政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)方案》報經(jīng)信委審查，明確仍在審查中。四是對技術(shù)支撐平臺、政務(wù)機房云平臺、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的建設(shè)工作作出全面部署，承建商工作隊伍已經(jīng)組建，正在細(xì)化任務(wù)、規(guī)劃流程，啟動研發(fā)工作。五是市政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)加快了行政審批系統(tǒng)的完善和部署使用，并在市中、天橋、章丘等區(qū)縣開始試用試點，下一步將在全市推廣應(yīng)用。六是是基本完成了法制監(jiān)督系統(tǒng)和綜合電子監(jiān)察系統(tǒng)的程序研發(fā)，待政務(wù)機房云平臺建成后進(jìn)行部署使用。

（三）政府網(wǎng)站群建設(shè)進(jìn)展順利。目前已經(jīng)完成29個部門網(wǎng)站的統(tǒng)一技術(shù)平臺整合。

二、問題和建議

一是部分單位重視程度不夠。從側(cè)面了解的情況看，6月1日的會議精神，有的單位還未傳達(dá)，有的工作人員還不清楚咋回事。建議加大工作協(xié)調(diào)力度，統(tǒng)一部署，步調(diào)一致，同步推進(jìn)。7月下旬組織一次工作督導(dǎo)，確保8月份省里督導(dǎo)時我市各項工作不掉隊。

二是建設(shè)資金尚未落實。現(xiàn)在，《市級政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)實施方案》仍在程序?qū)彶橹?，資金無法確定和撥付，已經(jīng)影響到了政務(wù)機房云平臺建設(shè)進(jìn)度和行政權(quán)力網(wǎng)絡(luò)運行系統(tǒng)的整合集成，可能無法按省里要求在10月份進(jìn)行“省市縣”互聯(lián)互通。鑒于“這次平臺項目是省級政務(wù)服務(wù)平臺的一部分，省里已經(jīng)組織專家論證通過”，建議督促經(jīng)信部門予以程序確認(rèn)，以盡快啟動采購程序并進(jìn)行實施。

第四篇：互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)》測試題

《互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)》測試題及參考答案

《互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)》測試題

一、多選題

1、當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)存在的主要問題是（ABCD）A、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)內(nèi)容不規(guī)范 B、服務(wù)不便捷

C、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺不互通、數(shù)據(jù)不共享，D、線上線下聯(lián)通不暢，政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化程度不夠高

2、建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的總體目標(biāo)是（ABCD）A、優(yōu)化各地區(qū)各部門網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè) B、不斷簡化優(yōu)化企業(yè)和群眾辦事流程 C、促進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)運行規(guī)范 D、讓信息“多跑路”讓群眾“少跑腿”

3、實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的總體原則是（ABC）A、堅持問題導(dǎo)向 B、強化頂層設(shè)計 C、注重資源整合 D、各自創(chuàng)新為政

4、建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的主要任務(wù)是（ABCD）A、進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運行、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)供給 B、降低制度性交易成本

C、解決影響企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的難點堵點 D、進(jìn)一步激發(fā)社會和市場活力

5、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的具體目標(biāo)是（）

《互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)》測試題及參考答案

A、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化政 B、務(wù)服務(wù)精準(zhǔn)化 C、政務(wù)服務(wù)便捷化 D、政務(wù)服務(wù)平臺化

6、政務(wù)服務(wù)平臺化就是要打造線上線下融合、多級聯(lián)動的政務(wù)服務(wù)平臺體系，建成網(wǎng)上統(tǒng)一身份認(rèn)證體系、統(tǒng)一支付體系、統(tǒng)一電子證照庫，推動跨部門、跨地區(qū)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

7、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的重點任務(wù)是重點建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”（ABCD）A、業(yè)務(wù)支撐體系

B基礎(chǔ)平臺體系 C、關(guān)鍵保障技術(shù)體系 D評價考核體系

8、開展各地區(qū)各部門一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，主要是為實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項（ABCD）

A、統(tǒng)一申請 B、統(tǒng)一受理 C、集中辦理

D、統(tǒng)一反饋和全流程監(jiān)督

9、建設(shè)各級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺，目的是推進(jìn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享、身份互信、證照互用及（ABCD）

A、業(yè)務(wù)協(xié)同 B、實現(xiàn)就近辦理

《互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)》測試題及參考答案

C、同城通辦 D、異地可辦

10、互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵保障技術(shù)體系建設(shè)的核心是建成網(wǎng)上（ABCD）A、統(tǒng)一身份認(rèn)證體系 B、統(tǒng)一支付體系 C統(tǒng)一電子證照庫

D促進(jìn)云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用

11、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的主要內(nèi)容包括（ABCD）A、網(wǎng)上大廳 B、辦事窗口 C、移動客戶端 D、自助終端

12、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺建設(shè)邏輯上主要由（ABCD）構(gòu)成。A、互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶 B、政務(wù)服務(wù)管理平臺 C、業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng) D、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺

13、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺，是支撐互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶、政務(wù)服務(wù)管理、業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)運行的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺，包括（ABCD）

A、集中匯聚的政務(wù)服務(wù)事項庫 B、辦件信息庫

C、社會信用等業(yè)務(wù)信息庫

《互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)》測試題及參考答案

D、共享利用的人口、法人、地理空間信息、電子證照等基礎(chǔ)信息庫

14、互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)按服務(wù)層級分類可分為（ABC）A、國家級 B、省級 C、市級 D、各部門

15、互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)按服務(wù)形式可分為（ABCD）A、線上辦理 B、線下辦理

C、線上線下一體化辦理 D、代理服務(wù)

16、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺總體架構(gòu)主要有（ABC）A、國家級政務(wù)服務(wù)平臺 B、省級政務(wù)服務(wù)平臺 C、地市級政務(wù)服務(wù)平臺 D、各單位政務(wù)服務(wù)平臺

17、互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的方式一般有（ABC）A、分建方式 B、統(tǒng)分方式 C、統(tǒng)建方式 D、自由方式

《互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)》測試題及參考答案

18、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺技術(shù)架構(gòu)由基礎(chǔ)設(shè)施層（ABCD）組成。

A、數(shù)據(jù)資源層 B、應(yīng)用支撐層 C、業(yè)務(wù)應(yīng)用層 D、用戶及服務(wù)層

19、下列屬于“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”實踐應(yīng)用的是（）A、政務(wù)服務(wù)信息的匯聚、發(fā)布與展示 B、政務(wù)服務(wù)事項的一體化辦理 C、打通基層政務(wù)服務(wù)“最后一公里” D、公共資源交易

20、互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)在面向政府內(nèi)部供給側(cè)方面的要求是（ABCD）A、事項清單標(biāo)準(zhǔn)化 B、辦事指南規(guī)范化 C、審查工作細(xì)則化 D、e政務(wù)服務(wù)一鍵通

21、政務(wù)服務(wù)事項的一體化辦理主要包括用戶注冊、用戶管理、事項信息的發(fā)布（ABCD）

A、事項辦理申請 B、用戶互動

C、辦理過程和結(jié)果的查詢 D、服務(wù)評價等功能

《互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)》測試題及參考答案

22、互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)自然人注冊包括（ABCD）密碼、手機號碼、郵箱、地址等。

A、用戶姓名 B、證件類型、C、證件號碼、D、用戶名

23、互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察管理功能包括監(jiān)察規(guī)則設(shè)置、運行監(jiān)察（ABCD）

A、投訴處理 B、效能管理 C、統(tǒng)計分析 D、監(jiān)察日志。

24、打通基層政務(wù)服務(wù)“最后一公里”，對基層政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)提出了“五個統(tǒng)一”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)即統(tǒng)一功能定位（ABCD）

A、統(tǒng)一機構(gòu)設(shè)置 B、統(tǒng)一名稱標(biāo)識 C、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施 D、統(tǒng)一運行模式

25、互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督考核的基本原則是（）A、客觀公正原則

B、用戶導(dǎo)向原則 C、分類考核原則 D、內(nèi)外結(jié)合原則

《互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)》測試題及參考答案

26、互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)內(nèi)部監(jiān)督也叫電子政務(wù)監(jiān)督，電子監(jiān)察規(guī)則分為以下五類，包括時效異常、流程異常（ABC）

A、內(nèi)容異常 B、裁量（收費）異常 C、廉政風(fēng)險點異常 D、系統(tǒng)異常

27互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)

《互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)》測試題及參考答案

正確答案：正確

4、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是建立在大數(shù)據(jù)、云計算平臺之上的智慧政務(wù)管理系統(tǒng)，是利用現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新行政審批和公共服務(wù)方式的一種現(xiàn)代手段?！?/p>

正確答案：正確

5、大數(shù)據(jù)的核心是預(yù)測和洞察未來?！?正確答案：正確

6、政務(wù)服務(wù)精準(zhǔn)化就是要實現(xiàn)群眾“點餐”與政府“端菜”相結(jié)合，讓數(shù)據(jù)“多跑路”，讓群眾“少跑腿”?！?/p>

正確答案：正確

7、政務(wù)服務(wù)平臺化就是要打造線上線下融合、多級聯(lián)動的政務(wù)服務(wù)平臺體系，建成網(wǎng)上統(tǒng)一身份認(rèn)證體系、統(tǒng)一支付體系、統(tǒng)一電子證照庫，推動跨部門、跨地區(qū)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。√

正確答案：正確

8、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”評價考核體系一是利用電子監(jiān)察平臺加強政府內(nèi)部監(jiān)督督查，二是運用

《互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)》測試題及參考答案

用統(tǒng)一社會信用代碼直接注冊企業(yè)賬號?！?/p>

正確答案：正確

第五篇：雙峰縣網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)方案（范文模版）

雙峰縣網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)

建 設(shè) 方 案

為推進(jìn)行政審批制度改革，推行陽光廉潔政務(wù)，促進(jìn)依法行政，進(jìn)一步創(chuàng)新行政審批和行政監(jiān)察手段，提高行政管理和服務(wù)水平，建設(shè)陽光政府、服務(wù)政府，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革的意見》（國辦發(fā)?2008?115號）、中紀(jì)委《關(guān)于開展行政審批電子監(jiān)察工作的通知》?2006?20號）、湖南省政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的通知》（湘政辦明電?2011?90號）和省審改辦《關(guān)于開展政務(wù)服務(wù)事項梳理、審查工作的通知》（湘審改辦發(fā)?2011?2號）等文件精神，結(jié)合我縣實際，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政行為，提高公共服務(wù)水平、方便公眾辦事為目的，以再造審批流程為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新審批方式為核心，深入開展網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建陽光審批、和諧辦事、高效快捷、群眾滿意的服務(wù)平臺，為推進(jìn)行政管理體制改革，構(gòu)建服務(wù)型政府，促進(jìn)雙峰經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過建設(shè)與省、市相連接的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系 1

統(tǒng)，實現(xiàn)我縣行政機關(guān)政務(wù)服務(wù)事項“一站式服務(wù)、一窗式受理、一次性告知、一條龍審批、一單式收費”，實現(xiàn)對政務(wù)服務(wù)事項的“實時監(jiān)察、預(yù)警糾錯、信息服務(wù)、績效考核”等功能，從技術(shù)上規(guī)范政府行政行為，加強對全縣行政許可、非行政許可和辦事事項（包括重大投資項目審批）的集中管理、實時督導(dǎo)、全過程監(jiān)督，構(gòu)建與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的政府服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)機制。

具體建設(shè)目標(biāo)是依托我縣電子政務(wù)外網(wǎng)平臺和我縣政府門戶網(wǎng)站，以政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳為窗口，實現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的“四個統(tǒng)一”和“六個結(jié)合”。“四個統(tǒng)一”即：統(tǒng)一受理、統(tǒng)一查詢、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一監(jiān)察。實現(xiàn)“一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時完成、在線監(jiān)督、一站式服務(wù)”。“六個結(jié)合”即：網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)必須做到，一是與政府門戶網(wǎng)站結(jié)合，二是與政府信息發(fā)布平臺結(jié)合，三是與物理辦事大廳結(jié)合，四是與行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)結(jié)合，五是與部門應(yīng)用系統(tǒng)結(jié)合，六是與婁底市和湖南省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)結(jié)合，實現(xiàn)省市縣三級聯(lián)動。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保系統(tǒng)建設(shè)按時有序開展，成立雙峰縣網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員如下：

組長：鄧光呂縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長 副組長：李勤縣政府辦主任

成員：李振家縣監(jiān)察局局長

劉娉縣政府辦副主任

廖惠俊縣政府辦副主任、政務(wù)中心主任何述輝縣政府辦副主任、政府經(jīng)濟研究室主任劉拓縣法制辦主任

羅躍輝縣電子政務(wù)管理辦公室主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由羅躍輝同志兼任辦公室主任，辦公地點設(shè)縣電子政務(wù)管理辦公室。

四、建設(shè)任務(wù)

（一）外網(wǎng)平臺中心機房基礎(chǔ)硬件設(shè)施建設(shè)及通信線路的接入、政務(wù)服務(wù)辦事大廳計算機終端配備及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；

（二）建成本級視頻監(jiān)控中心和利用“全球眼”視頻監(jiān)控系統(tǒng)接入省視頻監(jiān)控中心；

（三）網(wǎng)上虛擬大廳建設(shè)及政府信息公開平臺開發(fā)；

（四）網(wǎng)絡(luò)安全防護方面，配置政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)頁防篡改系統(tǒng)、入侵檢測系統(tǒng)和防火墻；

（五）完成對全縣所有行政許可、非行政許可和辦事服務(wù)事項的梳理工作，制定梳理標(biāo)準(zhǔn)和流程圖，審核梳理事項。協(xié)調(diào)配合省政府經(jīng)濟研究信息中心完成系統(tǒng)上線的相關(guān)工作。

五、建設(shè)步驟

為確保項目建設(shè)扎實有效推進(jìn)，分三個階段進(jìn)行：

3第一階段：前期準(zhǔn)備階段（2011年4月至5月20日）

（一）制定雙峰縣網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)方案（由縣電子政務(wù)辦負(fù)責(zé)）；

（二）根據(jù)湘審改辦發(fā)?2011?2號文件精神，今年全縣對口確定30個縣直單位作為第一批進(jìn)入全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)運行，其它單位作為第二批進(jìn)入系統(tǒng)運行，時間另定。

第一批進(jìn)入系統(tǒng)運行的單位分別是：縣發(fā)改局、縣教育局、縣科技局、縣經(jīng)信局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣人社局、縣國土局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣商務(wù)局、縣文化局（縣新聞出版局）、縣衛(wèi)生局、縣旅游和外事僑務(wù)局、縣地稅局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣安監(jiān)局、縣物價局、縣藥監(jiān)局、縣人防辦、縣國稅局、縣文物局。

（三）召開會議研究決定第一批進(jìn)入系統(tǒng)運行的單位網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)有關(guān)問題，安排部署整個工作（由縣政府辦牽頭，縣政務(wù)中心和縣法制辦負(fù)責(zé)）；

（四）完成對全縣所有行政許可、非行政許可和辦事服務(wù)事項的梳理工作（由縣法制辦負(fù)責(zé)）；

（五）完成政務(wù)服務(wù)項目流程設(shè)計、整理（全縣所有具有政務(wù)服務(wù)職能的部門均要按要求報送項目審批流程、審批依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)等電子文檔，由縣政務(wù)中心負(fù)責(zé)）；

4（六）確定各單位網(wǎng)上審批人員（各單位負(fù)責(zé)，報電子政務(wù)管理辦公室）；

（七）對網(wǎng)上審批人員編號備案，審核審批辦事流程（由縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)）。

第二階段：建設(shè)階段（2011年5月21日至6月15日）

（一）建好網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)（由縣電子政務(wù)辦負(fù)責(zé)）和電子監(jiān)察系統(tǒng)（由縣電子政務(wù)辦負(fù)責(zé)，縣監(jiān)察局進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)）；

（二）建成縣視頻監(jiān)控中心，通過湖南電信“全球眼”視頻網(wǎng)絡(luò)接入省級視頻中心（由縣電子政務(wù)辦負(fù)責(zé)，縣政務(wù)中心配合協(xié)助）；

（三）租用電信光纖將政務(wù)中心辦事大廳和縣直相關(guān)部門接入縣電子政務(wù)外網(wǎng)平臺，并安裝調(diào)試好設(shè)備（由縣電子政務(wù)辦負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合協(xié)助）；

（四）對政府門戶網(wǎng)站和政府信息公開平臺按新的要求改版運行，做好網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)與政府門戶網(wǎng)站的集成（由縣電子政務(wù)辦負(fù)責(zé)）。

第三階段：正式運行階段

（一）對網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)（由縣電子政務(wù)辦負(fù)責(zé)組織）；

（二）各項目審批單位工作人員進(jìn)駐政務(wù)中心辦事大廳，開展集中式網(wǎng)上辦理辦業(yè)務(wù)（縣政務(wù)中心負(fù)責(zé)）；

5（三）縣網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)系統(tǒng)正式聯(lián)通運行（由縣電子政務(wù)辦負(fù)責(zé)）。

六、加強領(lǐng)導(dǎo)

（一）強化責(zé)任。各相關(guān)單位要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，配合網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作。要成立強有力的工作班子，由單位“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和專門人員具體抓。整個工作由縣政府辦牽頭，由縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)整個工作的監(jiān)督檢查、績效考核和情況通報。

（二）密切配合。各部門必須根據(jù)縣政府的統(tǒng)一部署，按照本方案要求積極履行職責(zé)，主動配合搞好各項工作，確保整個建設(shè)如期按質(zhì)順利推進(jìn)。

（三）加強督辦。此項工作時間緊，任務(wù)重，要求高，縣網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取經(jīng)常性檢查與專題檢查相結(jié)合的辦法，對各個時段的工作任務(wù)按進(jìn)度進(jìn)行督查督辦，并發(fā)出通報。對領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作不力、未按要求及時完成任務(wù)的單位，從嚴(yán)追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。