第一篇：“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用軟件(精)

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用軟件

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)體系三個(gè)層級(jí)組成,各層級(jí)之間通過政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)進(jìn)行資源目錄注冊(cè)、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、監(jiān)督考核、統(tǒng)計(jì)分析等,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)就近能辦、同城通辦、異地可辦。實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合,建成覆蓋全國的整體聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、省級(jí)統(tǒng)籌、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系,大幅提升政務(wù)服務(wù)智慧化水平,讓政府服務(wù)更聰明,讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。

為實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享,讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵;努力創(chuàng)建服務(wù)型政府,增強(qiáng)業(yè)務(wù)效能,提升政務(wù)公開和信息化建設(shè)水平。全區(qū)統(tǒng)一建設(shè)“大一窗式”服務(wù)受理平臺(tái),與網(wǎng)上辦事大廳、自助終端和移動(dòng)終端等在業(yè)務(wù)、技術(shù)、數(shù)據(jù)、機(jī)制上融合推進(jìn),構(gòu)建“O2O”政務(wù)服務(wù)新模式是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”改革的重要支撐。采用燕云 DaaS 在應(yīng)用支撐層,對(duì)“大一窗式”服務(wù)平臺(tái)提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享和交換,通過對(duì)各個(gè)部門的受理系統(tǒng)及事項(xiàng)的數(shù)據(jù)接口進(jìn)行抽取、封裝、聚合,消除信息孤島、為擴(kuò)展應(yīng)用提供了基礎(chǔ)和運(yùn)行機(jī)制。

政府通過網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳高效率地為企業(yè)和公眾服務(wù),可以提高企 業(yè)的競(jìng)爭力,從而潛在的發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。特別是在世界經(jīng)濟(jì)日益全球化、一體化和網(wǎng)絡(luò)化的環(huán)境下,政府對(duì)企業(yè)的服務(wù)是否有效,將直接關(guān)系到企業(yè)在國際和國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)上的競(jìng)爭能力。從這個(gè)意義上說,網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳為企業(yè)和公眾提供的公共服務(wù),不僅體現(xiàn)著政府的形象和社會(huì)效益,同時(shí)也隱含著一定的經(jīng)濟(jì)效益。

河南云工廠科技有限公司研發(fā)生產(chǎn)的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的主要內(nèi)容是根據(jù)目前各地區(qū)各部門工作實(shí)踐所作的總結(jié)概括,指各級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段,構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái),整合各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和業(yè)務(wù)辦理等信息,通過網(wǎng)上大廳、辦事窗口、移動(dòng)客戶端、自助終端等多種形式,結(jié)合第三方平臺(tái),為自然人和法人提供一站式辦理的政務(wù)服務(wù)

結(jié)合洛陽市洛龍區(qū)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)目標(biāo),提升政府各部門間的數(shù)據(jù)共享、交換服務(wù)能力,構(gòu)建政務(wù)服務(wù)大廳統(tǒng)一認(rèn)證和審批服務(wù)辦理的“一網(wǎng)”平臺(tái),通過“一網(wǎng)”,實(shí)現(xiàn)用戶在實(shí)體大廳、網(wǎng)上政務(wù)大廳、移動(dòng)客戶端以及自助終端等不同渠道的事務(wù)辦理,推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)融合發(fā)展,線上線下功能相輔相成的政務(wù)服務(wù)新模式,網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳以辦理便民服務(wù)作為網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳的建設(shè)核心理念,直接體現(xiàn)在應(yīng)用的設(shè)計(jì)上。洛陽市洛龍區(qū)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳的便民服務(wù)應(yīng)用都是以服務(wù)對(duì)象為核心,優(yōu)化用戶體驗(yàn)、提升辦事效率、提升辦事滿意度,從而提供真正便民的政務(wù)服務(wù)。

第二篇：互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)》測(cè)試題

《互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)》測(cè)試題及參考答案

《互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)》測(cè)試題

一、多選題

1、當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)存在的主要問題是（ABCD）A、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)內(nèi)容不規(guī)范 B、服務(wù)不便捷

C、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)不互通、數(shù)據(jù)不共享，D、線上線下聯(lián)通不暢，政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化程度不夠高

2、建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的總體目標(biāo)是（ABCD）A、優(yōu)化各地區(qū)各部門網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè) B、不斷簡化優(yōu)化企業(yè)和群眾辦事流程 C、促進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)運(yùn)行規(guī)范 D、讓信息“多跑路”讓群眾“少跑腿”

3、實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的總體原則是（ABC）A、堅(jiān)持問題導(dǎo)向 B、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì) C、注重資源整合 D、各自創(chuàng)新為政

4、建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的主要任務(wù)是（ABCD）A、進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)供給 B、降低制度性交易成本

C、解決影響企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的難點(diǎn)堵點(diǎn) D、進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)和市場(chǎng)活力

5、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的具體目標(biāo)是（）

《互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)》測(cè)試題及參考答案

A、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化政 B、務(wù)服務(wù)精準(zhǔn)化 C、政務(wù)服務(wù)便捷化 D、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)化

6、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)化就是要打造線上線下融合、多級(jí)聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系，建成網(wǎng)上統(tǒng)一身份認(rèn)證體系、統(tǒng)一支付體系、統(tǒng)一電子證照庫，推動(dòng)跨部門、跨地區(qū)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

7、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的重點(diǎn)任務(wù)是重點(diǎn)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”（ABCD）A、業(yè)務(wù)支撐體系

B基礎(chǔ)平臺(tái)體系 C、關(guān)鍵保障技術(shù)體系 D評(píng)價(jià)考核體系

8、開展各地區(qū)各部門一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，主要是為實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)（ABCD）

A、統(tǒng)一申請(qǐng) B、統(tǒng)一受理 C、集中辦理

D、統(tǒng)一反饋和全流程監(jiān)督

9、建設(shè)各級(jí)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，目的是推進(jìn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享、身份互信、證照互用及（ABCD）

A、業(yè)務(wù)協(xié)同 B、實(shí)現(xiàn)就近辦理

《互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)》測(cè)試題及參考答案

C、同城通辦 D、異地可辦

10、互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵保障技術(shù)體系建設(shè)的核心是建成網(wǎng)上（ABCD）A、統(tǒng)一身份認(rèn)證體系 B、統(tǒng)一支付體系 C統(tǒng)一電子證照庫

D促進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用

11、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的主要內(nèi)容包括（ABCD）A、網(wǎng)上大廳 B、辦事窗口 C、移動(dòng)客戶端 D、自助終端

12、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)邏輯上主要由（ABCD）構(gòu)成。A、互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶 B、政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái) C、業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng) D、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)

13、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，是支撐互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶、政務(wù)服務(wù)管理、業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)，包括（ABCD）

A、集中匯聚的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫 B、辦件信息庫

C、社會(huì)信用等業(yè)務(wù)信息庫

《互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)》測(cè)試題及參考答案

D、共享利用的人口、法人、地理空間信息、電子證照等基礎(chǔ)信息庫

14、互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)按服務(wù)層級(jí)分類可分為（ABC）A、國家級(jí) B、省級(jí) C、市級(jí) D、各部門

15、互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)按服務(wù)形式可分為（ABCD）A、線上辦理 B、線下辦理

C、線上線下一體化辦理 D、代理服務(wù)

16、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)總體架構(gòu)主要有（ABC）A、國家級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái) B、省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái) C、地市級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái) D、各單位政務(wù)服務(wù)平臺(tái)

17、互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的方式一般有（ABC）A、分建方式 B、統(tǒng)分方式 C、統(tǒng)建方式 D、自由方式

《互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)》測(cè)試題及參考答案

18、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)技術(shù)架構(gòu)由基礎(chǔ)設(shè)施層（ABCD）組成。

A、數(shù)據(jù)資源層 B、應(yīng)用支撐層 C、業(yè)務(wù)應(yīng)用層 D、用戶及服務(wù)層

19、下列屬于“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”實(shí)踐應(yīng)用的是（）A、政務(wù)服務(wù)信息的匯聚、發(fā)布與展示 B、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的一體化辦理 C、打通基層政務(wù)服務(wù)“最后一公里” D、公共資源交易

20、互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)在面向政府內(nèi)部供給側(cè)方面的要求是（ABCD）A、事項(xiàng)清單標(biāo)準(zhǔn)化 B、辦事指南規(guī)范化 C、審查工作細(xì)則化 D、e政務(wù)服務(wù)一鍵通

21、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的一體化辦理主要包括用戶注冊(cè)、用戶管理、事項(xiàng)信息的發(fā)布（ABCD）

A、事項(xiàng)辦理申請(qǐng) B、用戶互動(dòng)

C、辦理過程和結(jié)果的查詢 D、服務(wù)評(píng)價(jià)等功能

《互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)》測(cè)試題及參考答案

22、互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)自然人注冊(cè)包括（ABCD）密碼、手機(jī)號(hào)碼、郵箱、地址等。

A、用戶姓名 B、證件類型、C、證件號(hào)碼、D、用戶名

23、互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察管理功能包括監(jiān)察規(guī)則設(shè)置、運(yùn)行監(jiān)察（ABCD）

A、投訴處理 B、效能管理 C、統(tǒng)計(jì)分析 D、監(jiān)察日志。

24、打通基層政務(wù)服務(wù)“最后一公里”，對(duì)基層政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)提出了“五個(gè)統(tǒng)一”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)即統(tǒng)一功能定位（ABCD）

A、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)設(shè)置 B、統(tǒng)一名稱標(biāo)識(shí) C、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施 D、統(tǒng)一運(yùn)行模式

25、互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督考核的基本原則是（）A、客觀公正原則

B、用戶導(dǎo)向原則 C、分類考核原則 D、內(nèi)外結(jié)合原則

《互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)》測(cè)試題及參考答案

26、互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)內(nèi)部監(jiān)督也叫電子政務(wù)監(jiān)督，電子監(jiān)察規(guī)則分為以下五類，包括時(shí)效異常、流程異常（ABC）

A、內(nèi)容異常 B、裁量（收費(fèi)）異常 C、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)異常 D、系統(tǒng)異常

27互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)

《互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)》測(cè)試題及參考答案

正確答案：正確

4、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是建立在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算平臺(tái)之上的智慧政務(wù)管理系統(tǒng)，是利用現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新行政審批和公共服務(wù)方式的一種現(xiàn)代手段。√

正確答案：正確

5、大數(shù)據(jù)的核心是預(yù)測(cè)和洞察未來。√ 正確答案：正確

6、政務(wù)服務(wù)精準(zhǔn)化就是要實(shí)現(xiàn)群眾“點(diǎn)餐”與政府“端菜”相結(jié)合，讓數(shù)據(jù)“多跑路”，讓群眾“少跑腿”?！?/p>

正確答案：正確

7、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)化就是要打造線上線下融合、多級(jí)聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系，建成網(wǎng)上統(tǒng)一身份認(rèn)證體系、統(tǒng)一支付體系、統(tǒng)一電子證照庫，推動(dòng)跨部門、跨地區(qū)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同?！?/p>

正確答案：正確

8、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”評(píng)價(jià)考核體系一是利用電子監(jiān)察平臺(tái)加強(qiáng)政府內(nèi)部監(jiān)督督查，二是運(yùn)用

《互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)》測(cè)試題及參考答案

用統(tǒng)一社會(huì)信用代碼直接注冊(cè)企業(yè)賬號(hào)?！?/p>

正確答案：正確

第三篇：“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作交流材料

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作交流材料

近年來，按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)“放管服”改革和推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的決策部署，甘肅省始終以鞏固簡政放權(quán)成果、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新審批服務(wù)方式為抓手，大力推行網(wǎng)上行權(quán)，持續(xù)推進(jìn)甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)等工作，取得了一定成效。

一、主要做法

一是著力建設(shè)面向企業(yè)和公眾的一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。我省將建設(shè)甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)作為推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的主要抓手，2014年12月省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)召開會(huì)議進(jìn)行專題研究，確定“三張清單一張網(wǎng)”（權(quán)責(zé)清單、財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單、扶貧清單和甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)）建設(shè)方案、落實(shí)項(xiàng)目資金，建立健全了工作協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)制。經(jīng)過省市縣三級(jí)政府的共同努力，先后建成了省市縣統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站群、行政權(quán)力事項(xiàng)庫和身份認(rèn)證系統(tǒng)，基本完成了省市兩級(jí)政府行政審批系統(tǒng)與甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了與省工商局、省地稅局、省食品藥品監(jiān)管局和省發(fā)展改革委等部門自有網(wǎng)上辦事系統(tǒng)的對(duì)接，基本建成了省市縣一體化的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。2015年6月，甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)省級(jí)主站和101個(gè)市州、縣市區(qū)子站正式上線運(yùn)行，省市縣三級(jí)政府工作部門的權(quán)責(zé)清單、財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單和扶貧清單分別于2015年6月底、8月底和10月底上線發(fā)布。

二是緊抓國辦試點(diǎn)契機(jī)，大力推進(jìn)部門間數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。2016年1月國辦電子政務(wù)辦把我省列為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)5個(gè)試點(diǎn)省市之一。目前我省已初步建成了省級(jí)數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)和人口庫、法人庫、電子證照庫、監(jiān)管信息庫等政務(wù)基礎(chǔ)信息資源庫，實(shí)現(xiàn)了與省工商局、省衛(wèi)生計(jì)生委、省人社廳、省食品藥品監(jiān)管局、省公安廳、省公共資源交易局等部門相關(guān)政務(wù)信息庫的對(duì)接。積極推進(jìn)政府部門之間企業(yè)信用信息共享與交換，累計(jì)交換數(shù)據(jù)4600萬條，入庫數(shù)據(jù)約3000萬條，初步實(shí)現(xiàn)了個(gè)人、企業(yè)法人注冊(cè)時(shí)身份信息的在線實(shí)名比對(duì)、在線核驗(yàn)。

三是推動(dòng)線上線下融合，不斷提高政務(wù)服務(wù)效率。按照“放管服”改革相關(guān)要求，大力推行“五證合一、一照一碼”企業(yè)登記制度，積極開展投資項(xiàng)目在線并聯(lián)審批和模塊化審批，優(yōu)化辦事流程，減少審批環(huán)節(jié)，審批時(shí)限平均縮短了30%以上。大力推動(dòng)行政審批事項(xiàng)辦理由實(shí)體政務(wù)大廳向甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)延伸。2016年1月1日正式啟動(dòng)了省政府工作部門“網(wǎng)上行權(quán)”工作，截至2016年8月底，34家省政府工作部門共310項(xiàng)（含542個(gè)子項(xiàng)）行政許可事項(xiàng)可通過甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)、辦理、查詢和結(jié)果反饋，基本實(shí)現(xiàn)省政府工作部門行政許可事項(xiàng)“網(wǎng)上行權(quán)”全覆蓋，同時(shí)，省民政廳等7個(gè)省政府工作部門的42項(xiàng)（含15個(gè)子項(xiàng)）其他9大類行政權(quán)力事項(xiàng)也可通過甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線辦理，極大地方便了企業(yè)和群眾辦事。各市州、縣市區(qū)政府工作部門“網(wǎng)上行權(quán)”工作正在有序推進(jìn)，截止2016年10月底，全省14個(gè)市（州）中已有9個(gè)市（州）、蘭州新區(qū)以及18個(gè)縣區(qū)政府工作部門行政許可事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上行權(quán)”，還有4個(gè)市（州）、54個(gè)縣（市、區(qū)）已經(jīng)初步完成了各級(jí)政府政務(wù)大廳行政審批系統(tǒng)與甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)市縣子站的技術(shù)對(duì)接，力爭年底前實(shí)現(xiàn)省市縣政府工作部門面向企業(yè)和公眾的行政許可事項(xiàng)“一張網(wǎng)”辦理。

四是建立健全制度體系，保障各項(xiàng)工作長效規(guī)范運(yùn)行。2015年以來省政府出臺(tái)了《甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)運(yùn)行管理暫行辦法》、《甘肅省權(quán)責(zé)清單管理暫行辦法》等“1+4”網(wǎng)上行權(quán)的管理制度，印發(fā)了《關(guān)于啟動(dòng)甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)省政府工作部門“網(wǎng)上行權(quán)”工作的通知》等相關(guān)文件，目前正在著手起草、研究制定甘肅省行政權(quán)力網(wǎng)上公開規(guī)范運(yùn)行管理暫行辦法、甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)民留言辦理實(shí)施細(xì)則等制度，切實(shí)用制度保障各項(xiàng)工作長效規(guī)范運(yùn)行。

二、存在的主要困難和問題

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、促進(jìn)部門間信息共享、方便企業(yè)和群眾辦事已成為“放管服”改革措施落地的重要抓手，我省雖然取得了一些成效，但與國辦要求和公眾期待相比，還存在不小差距，在實(shí)際工作推進(jìn)中也遇到了一些困難和問題，制約著我省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作深入開展。一是推進(jìn)部門間信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同難度較大。我省在推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”辦理過程中，由于國家有關(guān)部委自有辦事系統(tǒng)建設(shè)較早、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，且已延伸到省、市、縣一級(jí)政府工作部門，部門政務(wù)服務(wù)信息與甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同難度較大。二是政府工作部門行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行的相關(guān)法律制度體系還不健全無法保障“網(wǎng)上行權(quán)”工作正常開展。目前，行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行、電子證照信息等的合法性和權(quán)威性還無法保障，影響了為民服務(wù)的深入開展。比如目前通過網(wǎng)上申報(bào)的材料僅能作為預(yù)審的依據(jù)，且能夠共享的信息還比較少，正式審批還需要企業(yè)和公眾到實(shí)體政務(wù)大廳提交相應(yīng)的紙質(zhì)材料。

第四篇：“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)

“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)

【背景鏈接】

當(dāng)許多傳統(tǒng)企業(yè)部門面對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”沖擊露出迷茫表情時(shí)，地方政府與互聯(lián)網(wǎng)巨頭合作，力推電子政務(wù)，建設(shè)數(shù)字政府，卻是如火如荼。一些互聯(lián)網(wǎng)巨頭共同啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+城市服務(wù)”戰(zhàn)略，聯(lián)合為各地政府提供“智慧城市”的解決方案。政府通過接入“城市服務(wù)”平臺(tái)，打造手機(jī)上的“市民之家”，可以更加高效、便捷的為居民提供公共服務(wù)。目前，上海、廣州、深圳、杭州、寧波、南昌、青島、太原等首批12個(gè)城市已正式上線。

當(dāng)前，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代給社會(huì)發(fā)展拓展了空間，提供了較為有利的發(fā)展機(jī)遇。不少政府部門通過加快辦公APP服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打造手機(jī)上的“市民之家”，有效解決了群眾“辦事難”、“辦事慢”等問題。比如，原來很多市民為了辦一個(gè)證件、繳納一項(xiàng)罰款，特別是辦理異地業(yè)務(wù)，常常要在各個(gè)地區(qū)、部門之間“跑斷腿”。現(xiàn)在，市民可以通過“掌上車管所”隨時(shí)隨地輕松搞定上述業(yè)務(wù)，體現(xiàn)出政府部門的服務(wù)理念正由“跟著管轄屬地走”正在向“跟著群眾走”轉(zhuǎn)變。

一是提高行政效率。以前的文山會(huì)海，不僅造成了紙張資源的大量浪費(fèi)，而且層層下達(dá)的時(shí)滯效應(yīng)過強(qiáng)。現(xiàn)在電子政務(wù)的出現(xiàn)讓信息的傳遞變得更加容易、更加便捷，很多問題在比較低的政府層級(jí)就可以得到解決，政府行政效率得以。

二是提高透明度。政府工作透明度的提高源自政府與民眾之間的信息不對(duì)稱將被互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等新技術(shù)解決，政府的法規(guī)、政策、項(xiàng)目、計(jì)劃等信息更容易被民眾了解和掌握，民眾的意見建議也將以類似眾包的方式在政府決策制定和施政過程中得以更好的體現(xiàn)。不僅有利于政府真正成為人民的政府，也有利于把一些不和諧因素遏制在萌芽狀態(tài)。

三是增強(qiáng)基層政府職能。地方政府的存在有充分的經(jīng)濟(jì)學(xué)理由，比如最接近基層需求的信息優(yōu)勢(shì)，從而更容易提供滿足民眾真正需求的公共服務(wù)。進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，在政府內(nèi)部對(duì)上對(duì)下的信息渠道會(huì)更加暢通，政府更容易了解民眾和企業(yè)的需求，也讓政府更容易精 準(zhǔn)提供化、個(gè)性化的服務(wù)，而非所有公共服務(wù)和公共產(chǎn)品無差異化提供。[影響]

一是打破了國家對(duì)信息的壟斷。傳統(tǒng)社會(huì)的信息來源是相對(duì)單一化的，大家的思維、理念、是非觀、價(jià)值觀都有強(qiáng)烈的趨同性。而互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代是信息的時(shí)代，信息來源和信息數(shù)量爆炸式增長，甚至網(wǎng)絡(luò)里面的每一個(gè)人都變成了新的信息來源，而網(wǎng)絡(luò)倍增效應(yīng)又使信息網(wǎng)絡(luò)急劇擴(kuò)張，在過去的五年時(shí)間，全球的數(shù)字信息增長了九倍。在這樣的一個(gè)信息爆炸和自媒體的時(shí)代，國家對(duì)信息的控制和壟斷徹底被打破。

二是互聯(lián)網(wǎng)改變了整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)呈明顯的金字塔型，政府靠科層體制可以實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的有效控制。到了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，社會(huì)的權(quán)力結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，例如意見領(lǐng) 袖群體的興起。不管是在微博還是微信中，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，有一大群人的粉絲數(shù)量是巨大的，一個(gè)娛樂明星微博的粉絲就可能達(dá)到幾千萬，全國千萬級(jí)粉絲的博主有一百多人，一百萬以上粉絲的意見領(lǐng) 袖有兩千多人，十萬以上的數(shù)不勝數(shù)，這些意見領(lǐng) 袖對(duì)整個(gè)社會(huì)的影響力變得非常巨大。

三是網(wǎng)絡(luò)的意識(shí)形態(tài)和社會(huì)思潮更加多元化和復(fù)雜化。當(dāng)信息來源增多之后，傳統(tǒng)的組織對(duì)于整個(gè)社會(huì)意識(shí)形態(tài)的形成作用已經(jīng)在逐步弱化，而網(wǎng)絡(luò)的影響逐漸凸顯。尤其是不同的國家之間意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的互相滲透從來沒有停止，互聯(lián)網(wǎng)成為境外勢(shì)力對(duì)我國進(jìn)行滲透的一個(gè)非常重要的陣地。從社會(huì)的思潮來看，除了傳統(tǒng)的左右之分在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代變得愈發(fā)壁壘鮮明，特別需要警惕的是民粹主義的興起。

四是身份的隱蔽性對(duì)于傳統(tǒng)治理模式提出挑戰(zhàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)領(lǐng)域有一句名言“在互聯(lián)網(wǎng)的世界里沒有人知道你是一條狗”，網(wǎng)絡(luò)信息的隱蔽性一方面讓大家對(duì)政治和社會(huì)事務(wù)的關(guān)注度和參與度迅速提高，另一方面也對(duì)我國的政治秩序構(gòu)成了前所未有的沖擊，尤其是如何保證政治參與的有序性成為艱難的課題。

五是政府面臨著全民圍觀、全民監(jiān)督。網(wǎng)絡(luò)對(duì)執(zhí)政透明度的大幅提高也同時(shí)提高了民眾對(duì)政府行為的關(guān)注度，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代對(duì)政府的執(zhí)政行為和官員的個(gè)人行為都提出了高度挑戰(zhàn)。近期諸多官員腐敗、施政行為不當(dāng)事件都最先被網(wǎng)友爆料，引起廣泛的社會(huì)關(guān)注，對(duì)事件處理結(jié)果起到重要的影響。

六是網(wǎng)絡(luò)聚集能力對(duì)政府應(yīng)急機(jī)制提出挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)所蘊(yùn)含的巨大力量是中性的，任何人都可以利用。利用它做好事，會(huì)帶來前所未有的社會(huì)正效應(yīng)，但是如果被壞的勢(shì)力利用，造成的破壞也將是前所未有的。傳統(tǒng)的群體性事件大多具有熟人社會(huì)的特征，牽頭人往往在群體中具有一定威望，而現(xiàn)在越來越多的群體性事件是通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)起的，并可以在短時(shí)間內(nèi)迅速發(fā)酵，而我們的政府在應(yīng)對(duì)機(jī)制和輿情引導(dǎo)方面顯然準(zhǔn)備不足。【問題措施】

讓數(shù)據(jù)多跑路，百姓少跑腿。事實(shí)上，一方面，簡政放權(quán)政府部門早已聞風(fēng)而動(dòng)，電子政務(wù)也并不是現(xiàn)在才興起，但同時(shí)，許多精簡的行政審批事項(xiàng)形式上清理了，但內(nèi)容依然存在，審批事項(xiàng)依舊沒有減少;而政府部門間的信息系統(tǒng)大都彼此獨(dú)立，部門自主開發(fā)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一，不少“信息孤島”的存在，讓現(xiàn)有的電子政務(wù)遠(yuǎn)沒有實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)容、部門和過程的全覆蓋，而這也成為“奇葩”證明屢見不鮮的關(guān)鍵。

一些政務(wù)網(wǎng)站缺人才、缺技術(shù)、創(chuàng)新不足，運(yùn)營模式落后，新媒體應(yīng)用的整體影響力有待。一些單位政務(wù)網(wǎng)站更新、上稿不及時(shí);有些窗口單位、民生服務(wù)單位不開通微博、微信平臺(tái);有些單位開通微博、微信但并不認(rèn)真管理，成為休眠、僵尸網(wǎng)站、微博、微信。

大眾對(duì)政府網(wǎng)站的一貫看法總是覺得內(nèi)容枯燥，甚至是“僵尸網(wǎng)站”居多，讓老百姓辦事找不到地方不說，更是會(huì)讓群眾對(duì)這樣的網(wǎng)站心生厭倦甚至是厭惡，無形中丟掉的就不僅僅是形象，更是公信力的問題。

[對(duì)策措施]

加快“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)發(fā)展，中公教育專家認(rèn)為：

一要拓展電子政務(wù)服務(wù)范圍：普通公民與政府打交道，主要包括公安、工商、民政、醫(yī)療、教育、人社、計(jì)生、衛(wèi)生等部門，有許多服務(wù)是可以通過資源整合、信息共享、提交上線，讓普通公民在家就可以辦理。

二要電子政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，讓電子政務(wù)質(zhì)量更優(yōu)、服務(wù)更佳，基于公眾體驗(yàn)的電子政務(wù)服務(wù)，在服務(wù)質(zhì)量上當(dāng)精益求精、進(jìn)無止境。

三要注重信息保護(hù)與資料安全。安全與隱私是困擾互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)的大隱患，也是公眾是否采用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的重要影響因素之一，電子政務(wù)要更加注重公眾信息安全保護(hù)?！疚恼滤夭摹?/p>

[標(biāo)題示例]

1.互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)開啟主動(dòng)服務(wù)新模式

2.“互聯(lián)網(wǎng)+”促使政府公共服務(wù)多樣化

3.用“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)能力

[開頭示例]

1.各行各業(yè)都在往“互聯(lián)網(wǎng)+”的路子上走，并借此贏得一片嶄新天地?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”不僅是企業(yè)思維的一場(chǎng)革命，也應(yīng)該成為公共服務(wù)的一場(chǎng)蛻變?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展正在深刻改變政府的治理模式和服務(wù)方式，促進(jìn)政府不斷創(chuàng)新公共服務(wù)，不斷推動(dòng)信息惠及民生。

2.《周易·益卦》中有一句話，“凡益之道，與時(shí)偕行。”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”凸顯的正是政府部門在理念上的革新，面對(duì)新問題、新矛盾，尋求與時(shí)代進(jìn)步相匹配的技術(shù)型解決方案，這是值得點(diǎn)贊的進(jìn)步。[結(jié)尾示例]

1.社會(huì)在發(fā)展，時(shí)代在進(jìn)步。隨著90后、00后等網(wǎng)絡(luò)“原住民”長大成人，我們的社會(huì)將變成真正的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)。利用互聯(lián)網(wǎng)做好政務(wù)服務(wù)工作，是大勢(shì)所趨、時(shí)代所需、民心所向。但愿更多的政府部門和企事業(yè)單位能夠改變傳統(tǒng)觀念與服務(wù)模式，建立與網(wǎng)絡(luò)時(shí)代相應(yīng)的在線服務(wù)新模式。

2.這樣的“互聯(lián)網(wǎng)+”，顯然不是簡單地把政務(wù)服務(wù)放在網(wǎng)上，而是深度的數(shù)據(jù)與服務(wù)平臺(tái)的整合。這樣的探索變革將會(huì)給城市管理、公共服務(wù)的全方位改進(jìn)帶來幫助，而帶給我們的，除了少跑腿，少麻煩，開啟的將是更加便捷舒適的生活。

第五篇：“互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)”的浙江創(chuàng)新匯總（模版）

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的浙江創(chuàng)新

本報(bào)記者 劉樂平

今天的浙江，說到改革，必然會(huì)談到“四張清單一張網(wǎng)”。黨的十八大以來，浙江在全國率先啟動(dòng)、大力推進(jìn)以“四張清單一張網(wǎng)”為重點(diǎn)的政府自身改革，打造審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)的省份。

所謂“四張清單”，即行政權(quán)力清單、政府責(zé)任清單、企業(yè)投資負(fù)面清單、財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單；“一張網(wǎng)”即浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)?！八膹埱鍐巍笔钦穆穆毲鍐?、施政清單、服務(wù)清單，而“一張網(wǎng)”是它的實(shí)現(xiàn)載體。

對(duì)于“四張清單一張網(wǎng)”改革，省委、省政府高度重視，視之為“消除權(quán)力尋租空間、激發(fā)市場(chǎng)活力、打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境”的重要舉措。李強(qiáng)省長在每一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上都親自謀劃、靠前部署。兩年多的時(shí)間里，8次專題研究浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)工作。

為何如此看重這張網(wǎng)？因?yàn)檫@不是一張簡單的網(wǎng)，而是浙江下的一著改革大棋——新常態(tài)下，位列中國經(jīng)濟(jì)第一方陣的浙江再出發(fā)。新一輪發(fā)展的核心競(jìng)爭力在于構(gòu)建全方位、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈的生態(tài)系統(tǒng)，其中以簡政放權(quán)為核心構(gòu)建的政務(wù)生態(tài)系統(tǒng)，被視為戰(zhàn)略保障，而這張網(wǎng)正是我省深化政府改革的重要抓手。

上線不到兩年時(shí)間，浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)持續(xù)推進(jìn)權(quán)力事項(xiàng)集中進(jìn)駐、網(wǎng)上服務(wù)集中提供、政務(wù)信息集中公開、數(shù)據(jù)資源集中共享，網(wǎng)站建設(shè)穩(wěn)步深入。在浙江這個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)＋”普及度最高的省份，如果說，阿里巴巴是“互聯(lián)網(wǎng)+商務(wù)”的結(jié)晶，那么浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)便是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的一場(chǎng)全方位實(shí)踐。

權(quán)力上網(wǎng)

行政權(quán)力不再任性

行政權(quán)力是一種高能量的要素，天然具有擴(kuò)張性。沒有限制的行政權(quán)力，不利于激發(fā)市場(chǎng)主體的活力。最好的辦法是，將它“曬”在陽光下，讓它的各種名目一清二楚，讓它的運(yùn)行透明可見。

從2013年年底開始，浙江全面梳理省級(jí)部門行政權(quán)力，歷經(jīng)清權(quán)、減權(quán)、制權(quán)3個(gè)環(huán)節(jié)，最終保留4236項(xiàng)列入清單，精簡幅度超過六成。2014年，浙江除了完成制定“權(quán)力清單”、“責(zé)任清單”，還將企業(yè)投資負(fù)面清單、財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單紛紛制定出來。

但無論是哪種清單，都需要“上網(wǎng)”。

2014年6月25日，伴隨浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的開通，我省在全國率先公布省級(jí)行政部門“權(quán)力清單”，涵蓋42個(gè)省級(jí)部門的4236項(xiàng)具體行政權(quán)力，任何人只要登錄浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，都可以查看包括權(quán)力實(shí)施主體、實(shí)施依據(jù)、行使層級(jí)等詳細(xì)信息。

“上網(wǎng)”不是目的。兩年多來，浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)已上線省市縣三級(jí)政府部門幾乎所有的行政審批事項(xiàng)，在面向互聯(lián)網(wǎng)提供辦理指南、表格下載、投訴評(píng)價(jià)等服務(wù)的同時(shí)，還要實(shí)現(xiàn)一站式運(yùn)行，其基本要求是“三統(tǒng)一”：統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一查詢。

以統(tǒng)一認(rèn)證為例，過去各地也建集中性的網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)，但部門之間僅僅是淺層次的網(wǎng)絡(luò)鏈接關(guān)系，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)都有獨(dú)立的用戶體系，互不認(rèn)賬?！拔覀冎Υ蚱啤T侯割據(jù)’的局面。只要是政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的注冊(cè)用戶，到任何部門辦事都不必二次登錄?！笔?shù)據(jù)管理中心主任陳新忠說。

政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的核心功能是記錄權(quán)力運(yùn)行軌跡、公開權(quán)力運(yùn)行流程、確保權(quán)力正確行使?；谛姓?quán)力清單，浙江構(gòu)建了全省一體化的行政權(quán)力事項(xiàng)庫，將每個(gè)事項(xiàng)的基本信息和詳細(xì)流程錄入數(shù)據(jù)庫，還就權(quán)力名稱、事項(xiàng)類型、法定依據(jù)、裁量權(quán)等進(jìn)行規(guī)范比對(duì)，形成基本目錄并逐項(xiàng)編號(hào)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

同時(shí)，全省統(tǒng)一的行政權(quán)力運(yùn)行系統(tǒng)也正在加緊建設(shè)。根據(jù)網(wǎng)上辦理的便捷化程度，網(wǎng)站設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)還對(duì)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了星級(jí)評(píng)定。比如，像省財(cái)政廳、司法廳的相關(guān)事項(xiàng)，實(shí)行“網(wǎng)上申報(bào)、信任在先、辦結(jié)核驗(yàn)”。先在線將事辦成了，再讓當(dāng)事人到實(shí)體窗口核驗(yàn)取件。凡采用這一方式的，標(biāo)注四星級(jí)。五星級(jí)就要求全程在線，基本實(shí)現(xiàn)辦理“零登門”。

“這將大大有利于規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟。這好比為權(quán)力事項(xiàng)編發(fā)了‘身份證’，建立起‘跟蹤卡’，將形成全過程的閉環(huán)管理，努力使行政權(quán)力納入法治化軌道?！标愋轮艺f，建設(shè)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，就是通過信息化手段讓“四張清單”落地生根，切實(shí)將該管的、該服務(wù)的做到位。

浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)還有一大使命，即推進(jìn)行政審批等權(quán)力運(yùn)行流程的再造。眼下，許多省級(jí)部門和地市已經(jīng)進(jìn)行了探索。省建設(shè)廳依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺(tái)，探索政務(wù)辦理“機(jī)器換人”模式。衢州市推進(jìn)商事登記網(wǎng)上并聯(lián)審批試點(diǎn)，將工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證等按“一窗收件、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一發(fā)證”方式聯(lián)辦。

數(shù)據(jù)進(jìn)云

治理能力全面提升

全省有哪些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目正在開工？有哪些醫(yī)保定點(diǎn)的醫(yī)院？共有多少幼兒園、中小學(xué)，各自有多少在校師生？

2015年9月23日，浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“數(shù)據(jù)開放”專題網(wǎng)站正式上線，原本藏在政府機(jī)關(guān)抽屜里的數(shù)據(jù)，都將通過互聯(lián)網(wǎng)開放，供訪問、下載。這些數(shù)據(jù)包括身份戶籍、社保、婚育、納稅等與浙江百姓生老病死、衣食住行攸關(guān)的基礎(chǔ)信息，企業(yè)、組織機(jī)構(gòu)的登記、資質(zhì)、信用信息，及政府部門在行政執(zhí)法、社會(huì)管理中積累的信息。

兩年多來，這些數(shù)據(jù)從50多個(gè)孤立的省級(jí)機(jī)關(guān)大樓機(jī)房出發(fā)，通過一條層層加密設(shè)防的管道專線，被悄悄轉(zhuǎn)移到省政府部署在浙江電信和華數(shù)集團(tuán)的專用數(shù)據(jù)中心，“入住”阿里云。這場(chǎng)數(shù)據(jù)大遷徙，背后實(shí)際是一場(chǎng)打破部門數(shù)據(jù)壁壘、實(shí)現(xiàn)政府治理能力全面提升的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”革命。

這場(chǎng)大遷徙最早發(fā)軔于2013年11月26日。著眼于“利用現(xiàn)代信息技術(shù)推動(dòng)政府自身改革”，那是建設(shè)行政審批“一張網(wǎng)”的動(dòng)議首次提出。彼時(shí)，中國電子政務(wù)發(fā)展已近20年。各地、各部門大多有自己的網(wǎng)站和系統(tǒng)，政府信息化領(lǐng)域呈現(xiàn)“諸侯割據(jù)”現(xiàn)象，企業(yè)、老百姓辦事很多時(shí)候仍須靠跑腿敲章開證明。

根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署，省級(jí)部門帶頭，一律不再保留原先的網(wǎng)上辦事窗口，切實(shí)打造全省政務(wù)服務(wù)“單一入口”，消除“信息孤島”、“信息煙囪”等弊端，讓老百姓像淘寶網(wǎng)購那樣，享有越來越多的政務(wù)服務(wù)。

及至2014年6月25日，“云”上的浙江政府?dāng)?shù)據(jù)完成首次整合，以“浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”的面貌問世，它又被稱為“政務(wù)淘寶網(wǎng)”，是省市縣所有政府部門大匯聚的服務(wù)門戶，各級(jí)行政機(jī)關(guān)好比在淘寶網(wǎng)開店，誰的服務(wù)好、效率高，就容易比較。甚至在風(fēng)格上也汲取了淘寶精髓——政府辦不好事可給差評(píng)。

像一個(gè)超市，但又不僅僅是一個(gè)超市。依托這張網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)集中”：權(quán)力事項(xiàng)集中進(jìn)駐，網(wǎng)上服務(wù)集中提供，政務(wù)信息集中公開，數(shù)據(jù)資源集中共享。另一方面，一體化平臺(tái)所積累的海量數(shù)據(jù)資源，將有力地破除長期以來的“信息孤島”，推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化。

即便網(wǎng)站上線已近兩年，政府的數(shù)據(jù)大遷徙也不過才起了個(gè)頭，資源整合仍舊是未來相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)的重要工作。為此，省領(lǐng)導(dǎo)在檢查“一張網(wǎng)”建設(shè)工作時(shí)曾強(qiáng)調(diào)，今后凡新建的政府信息化項(xiàng)目，只要不涉密的，都應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一的政務(wù)云平臺(tái)部署，數(shù)據(jù)資源都要匯聚到浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，否則不予立項(xiàng)。

服務(wù)入心

政府改革終為惠民

一份快遞自溫州市行政審批中心運(yùn)管窗口寄出，不日便到了甌海區(qū)一家運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人手中。這里面裝的是運(yùn)管部門為該企業(yè)換發(fā)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》。這是浙江省開展“證照網(wǎng)上申請(qǐng)、快遞送達(dá)”試點(diǎn)的第一單業(yè)務(wù)。

2015年8月20日下午，這家運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人上傳材料，在“浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”申報(bào)相關(guān)經(jīng)營許可證到期換證；21日上午線上審查通過，下午企業(yè)就收到了新的許可證。原本需要拿著材料趕到審批窗口現(xiàn)場(chǎng)辦理的手續(xù)，現(xiàn)在足不出戶即告完成。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，現(xiàn)代政府治理，政府與公眾的關(guān)系，將類似于服務(wù)供給者與消費(fèi)者的關(guān)系。政府行使權(quán)力的重心，不再是為了管制，而是為公民提供更好的服務(wù)。歸根結(jié)底，政府改革的終極目標(biāo)是惠民。

浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的主旨是：“服務(wù)零距離，辦事一站通”。辦網(wǎng)之初，需求導(dǎo)向就是第一位的。誰的需求？當(dāng)然是人民群眾的需求?！拔覀儾荒茉诰W(wǎng)上辦一個(gè)朝南坐的‘衙門’，必須眼睛向下，努力對(duì)接企業(yè)、公眾的現(xiàn)實(shí)需要，讓‘民本’兩個(gè)大字滲透辦網(wǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)?！笔≌k公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

根據(jù)省委、省政府的部署，全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)在政務(wù)網(wǎng)上同臺(tái)亮相、同場(chǎng)比拼，并且對(duì)行政審批進(jìn)行星級(jí)標(biāo)注，接受服務(wù)對(duì)象的評(píng)價(jià)。而隨著平臺(tái)功能的完善，凡適合網(wǎng)上辦的事，在優(yōu)化流程的基礎(chǔ)上，全面做到在線運(yùn)行。

打開網(wǎng)頁，就能看到功能清晰的“2+4”入口?！?”即個(gè)人辦事、法人辦事兩個(gè)主體板塊；“4”即行政審批、便民服務(wù)、陽光政務(wù)、數(shù)據(jù)開放四個(gè)專項(xiàng)板塊，從政府治理的不同維度展現(xiàn)內(nèi)容?！斑@張網(wǎng)雖然還只是1.0版，但出發(fā)點(diǎn)很明確，就是將服務(wù)型政府建在網(wǎng)上，讓群眾辦事更省力稱心。”上述負(fù)責(zé)人表示。

以最受歡迎的便民服務(wù)板塊為例，它設(shè)置了應(yīng)用面廣、辦事頻率高的婚育收養(yǎng)、教育培訓(xùn)、求職執(zhí)業(yè)、納稅繳費(fèi)等10多類主題欄目，就是為了聚人氣，讓公眾真正喜歡上浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。

比如“納稅繳費(fèi)”主題欄目，設(shè)計(jì)思路是，把老百姓除商務(wù)之外的各類支付一網(wǎng)攬盡。據(jù)介紹，網(wǎng)站已先行整合稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)上征繳、公安部門機(jī)動(dòng)車違法繳款、支付寶水電煤繳費(fèi)等存量應(yīng)用資源，但這顯然不是“一張網(wǎng)”的預(yù)定目標(biāo)。

浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公共支付平臺(tái)正在建設(shè)當(dāng)中，將逐步對(duì)全省政府性收入實(shí)現(xiàn)一站式繳納。高速公路違法繳費(fèi)是首個(gè)應(yīng)用項(xiàng)目，還將擴(kuò)展到公務(wù)員招考、會(huì)計(jì)資格考試、高等教育、出入境管理等方面。最終目標(biāo)是，凡繳費(fèi)事項(xiàng)，只要在網(wǎng)上、在手機(jī)上輕輕一點(diǎn)，就可以輕松搞定。

政務(wù)服務(wù)插上“互聯(lián)網(wǎng)+”之翼 于新東

政務(wù)服務(wù)與“互聯(lián)網(wǎng)+”本質(zhì)上正是相通相生、相得益彰、融合統(tǒng)一的，相互之間具有極大的親和力、極高的耦合度、極強(qiáng)的互補(bǔ)性，因而天生就是一對(duì)。

所謂政務(wù)服務(wù)，簡言之就是指政府各級(jí)各部門在全面履行優(yōu)化公共服務(wù)、保障公平競(jìng)爭、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、維護(hù)市場(chǎng)秩序等職責(zé)與作用時(shí)，為社會(huì)各界各層、各行各業(yè)的人群辦事創(chuàng)業(yè)提供便利、快捷、高效的一種服務(wù)。從這個(gè)意義上說，速度最快、效率最高、活力最強(qiáng)、配置最優(yōu)就是政務(wù)服務(wù)的本質(zhì)特點(diǎn)與內(nèi)在要求。所謂“互聯(lián)網(wǎng)+”，簡言之就是指在新一代信息技術(shù)所具有的強(qiáng)大滲透性、帶動(dòng)性、輻射性、成長性的基礎(chǔ)上，把信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等運(yùn)用到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)中，從而使得相互之間融合促進(jìn)，由發(fā)揮物理作用直至發(fā)生化學(xué)反應(yīng)而帶來巨大改造提升、倍增效益的一種最富有時(shí)代特色的前沿手段。從這個(gè)意義上說，應(yīng)用強(qiáng)、覆蓋廣、反應(yīng)快、效益大就是“互聯(lián)網(wǎng)+”的本質(zhì)特點(diǎn)與內(nèi)在要求。政務(wù)服務(wù)與“互聯(lián)網(wǎng)+”的內(nèi)在統(tǒng)一性由此足見。因而，我省深化政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)，就是要建設(shè)集行政審批、便民服務(wù)、政務(wù)公開、在線互動(dòng)、效能監(jiān)察等功能于一體、省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)上綜合型公共服務(wù)平臺(tái)，把浙江政務(wù)服務(wù)真正裝上“互聯(lián)網(wǎng)+”的騰飛翅膀，迎來一場(chǎng)“互聯(lián)網(wǎng)+”給優(yōu)化政務(wù)服務(wù)帶來的深刻變革。

第一，讓政務(wù)服務(wù)插上“互聯(lián)網(wǎng)+”之翼，可以極大縮短百姓辦事創(chuàng)業(yè)的時(shí)空距離，有效增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的便商利民性。使得這一美好愿望真正落地的關(guān)鍵就是填平數(shù)字鴻溝、消除信息孤島，讓“互聯(lián)網(wǎng)+”的即時(shí)反應(yīng)觸角延伸至包括老少邊窮在內(nèi)的所有地區(qū)和每一個(gè)角落?；鶎尤罕姷摹稗k證多、辦事難”現(xiàn)象是困擾多年的問題，特別是偏僻落后地區(qū)老百姓辦事的千辛萬難更是非親身經(jīng)歷所無法想象?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”極大改觀這一困境，通過現(xiàn)代信息技術(shù)的充分應(yīng)用，“讓信息多跑路、讓群眾少跑腿”，老百姓足不出戶或者盡量減少折騰就能夠享受便捷優(yōu)質(zhì)的商事、民事等政務(wù)服務(wù)的夢(mèng)想成為現(xiàn)實(shí)。

第二，讓政務(wù)服務(wù)插上“互聯(lián)網(wǎng)+”之翼，可以廣泛連接集成各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容與功能舉措，全方位增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的互通互聯(lián)性。使得這一美好愿望真正落地的關(guān)鍵就是打破部門分割、實(shí)現(xiàn)信息共享，讓“互聯(lián)網(wǎng)+”的系統(tǒng)性解決平臺(tái)更好地整合提升服務(wù)的精準(zhǔn)性與全面性。一站式服務(wù)、集中性辦理、無縫式對(duì)接是建設(shè)服務(wù)型政府的重大目標(biāo)任務(wù)，這就要求充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，破除服務(wù)信息孤立、封鎖、壟斷等現(xiàn)象，推動(dòng)不同層級(jí)、部門、行業(yè)的平臺(tái)資源整合、平臺(tái)數(shù)據(jù)整合，實(shí)現(xiàn)權(quán)力事項(xiàng)集中進(jìn)駐、網(wǎng)上服務(wù)集中提供、政務(wù)信息集中公開、數(shù)據(jù)資源集中共享，真正讓群眾體驗(yàn)到集中辦事的快速高效。

第三，讓政務(wù)服務(wù)插上“互聯(lián)網(wǎng)+”之翼，可以有效提高對(duì)行政效能監(jiān)督的寬度、深度和便捷度，切實(shí)增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的廉潔高效性，使得這一美好愿望真正落地的關(guān)鍵就是讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行、把監(jiān)督納入到網(wǎng)絡(luò)的汪洋大海中，讓“互聯(lián)網(wǎng)+”的廣覆蓋、高頻度能力為政務(wù)效能監(jiān)督提供強(qiáng)大技術(shù)支撐。如果說，群眾的眼睛是雪亮的，成為加強(qiáng)群眾監(jiān)督的根源，那么，新的時(shí)代條件下互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督可以說是全天候全覆蓋的。因而，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”創(chuàng)新舉措的進(jìn)一步深化，“互聯(lián)網(wǎng)+”將倒逼政務(wù)更加公開透明，通過互聯(lián)網(wǎng)對(duì)各項(xiàng)政務(wù)工作展開監(jiān)督乃至促進(jìn)就能夠更好發(fā)揮威力與效應(yīng)。

第四，讓政務(wù)服務(wù)插上“互聯(lián)網(wǎng)+”之翼，可以極為有力轉(zhuǎn)變服務(wù)的思想認(rèn)識(shí)與能力水平，根本上增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的主動(dòng)性、積極性，使得這一美好愿望真正落地的關(guān)鍵就是更新服務(wù)理念、創(chuàng)新服務(wù)模式，讓“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維特點(diǎn)與方式顛覆陳腐并開創(chuàng)政務(wù)服務(wù)的嶄新境界。大力培育工匠精神不僅適用于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，適用于生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，其實(shí)也完全適用于服務(wù)環(huán)節(jié)包括政務(wù)服務(wù)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”與生俱來的對(duì)市場(chǎng)效益標(biāo)準(zhǔn)、商業(yè)模式創(chuàng)新的推崇，使其一旦與政務(wù)服務(wù)相加融合就會(huì)有力促進(jìn)諸如服務(wù)對(duì)象至上、服務(wù)質(zhì)量精益求精、服務(wù)方式不斷創(chuàng)新的精神在政務(wù)服務(wù)中蔚然成風(fēng)。

（作者單位：省委政策研究室）