第一篇：世界農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展模式與啟示

世界農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展模式與啟示

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，特別是在我國(guó)加入WTO的新形勢(shì)下，如何加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化？歐美發(fā)達(dá)國(guó)家和日本、韓國(guó)考察后感到有許多值得我們學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

在西歐國(guó)家，農(nóng)民需要提供什么樣的農(nóng)機(jī)服務(wù)，農(nóng)民自家的農(nóng)機(jī)壞了等等，只要打一個(gè)電話，就能得到優(yōu)質(zhì)的上門(mén)服務(wù)。在日本、韓國(guó)，農(nóng)機(jī)服務(wù)體系也相當(dāng)健全完善，從組織農(nóng)機(jī)生產(chǎn)，到售后服務(wù)、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)維修等等，都有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)，使農(nóng)機(jī)的購(gòu)買(mǎi)者、使用者毫無(wú)后顧之憂。

西歐國(guó)家和日本、韓國(guó)在推進(jìn)農(nóng)機(jī)化中，都十分重視提高農(nóng)民的組織化程度。西歐國(guó)家有農(nóng)業(yè)合作社，日本有農(nóng)協(xié)，韓國(guó)營(yíng)農(nóng)團(tuán)，這些都是農(nóng)民組織。他們就是以這些組織作為載體，把農(nóng)民聯(lián)合起來(lái)，更有效地推進(jìn)了農(nóng)機(jī)化。

一、發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展情況簡(jiǎn)述：

農(nóng)業(yè)裝備水平和機(jī)械化作業(yè)水平高。實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)達(dá)國(guó)家均具有較高的農(nóng)業(yè)裝備水平和機(jī)械化作業(yè)水平。美國(guó)在20世紀(jì)70年代，每個(gè)農(nóng)業(yè)工人擁有的機(jī)械設(shè)備達(dá)1.5萬(wàn)美元，比制造業(yè)工人擁有的機(jī)械裝備率高22%;加拿大平均每個(gè)牧業(yè)勞動(dòng)力擁有8萬(wàn)加元的機(jī)械設(shè)備；法國(guó)和德國(guó)每個(gè)農(nóng)業(yè)工人擁有的固定資本在2000美元以上。先進(jìn)的農(nóng)業(yè)裝備和農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用。發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品隨著技術(shù)的不斷改革更加多樣化、性能更可靠。高新技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)機(jī)械中廣泛應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)機(jī)械向高度標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化、智能化、高生產(chǎn)率方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮巨大作用，由于農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展，從事農(nóng)業(yè)的人口比重下降，推動(dòng)了工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)的大分工和世界經(jīng)濟(jì)繁榮。

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家目前已建立了比較完善的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

美國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展很成熟，是一個(gè)高度分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)場(chǎng)的耕作、播種、施肥、灌溉、收獲、加工等作業(yè)，可以自己動(dòng)手，也可以請(qǐng)服務(wù)公司全過(guò)程代辦。農(nóng)場(chǎng)的任務(wù)是制訂計(jì)劃并掌握各個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)機(jī)和技術(shù)，提出生產(chǎn)過(guò)程中的措施和要求，簽訂合同，明確任務(wù)和要求，各個(gè)環(huán)節(jié)的工作均可交給服務(wù)組織辦理。由于產(chǎn)業(yè)化鏈條一環(huán)緊扣一環(huán)，時(shí)間銜接得很好，每個(gè)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)土地規(guī)模可達(dá)到200kmz以上。

“農(nóng)機(jī)環(huán)”是德國(guó)的農(nóng)機(jī)合作組織，約一半農(nóng)產(chǎn)加入了農(nóng)機(jī)環(huán)，參與共同使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)民自愿參加農(nóng)機(jī)合作組織，政府對(duì)農(nóng)機(jī)合作組織給予扶持：一是對(duì)農(nóng)民合作購(gòu)買(mǎi)大型農(nóng)機(jī)給予資金補(bǔ)貼等優(yōu)惠待遇；二是對(duì)合作組織提供必要的辦公設(shè)施，如電腦設(shè)備等；三；是培訓(xùn)合作社負(fù)責(zé)人，提高他們的組織服務(wù)能力。

法國(guó)在戰(zhàn)后農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)機(jī)械逐步取代了畜力和手工勞動(dòng)，為了解決購(gòu)買(mǎi)昂貴設(shè)備的資金困難，提高農(nóng)機(jī)利用率和降低生產(chǎn)成本，農(nóng)民自發(fā)組織了集體購(gòu)買(mǎi)和共同使用農(nóng)機(jī)的“居馬（CUMA）”合作社。一些大型、專(zhuān)業(yè)化農(nóng)業(yè)機(jī)械，如經(jīng)濟(jì)作物作業(yè)機(jī)械、大型收獲機(jī)械基本建設(shè)機(jī)械等，都通過(guò)合作社集體購(gòu)買(mǎi)。法國(guó)共有1萬(wàn)多個(gè)“居馬”,分布在全國(guó)各地。每戶擁有土地規(guī)模一般在300-500平方米，機(jī)具使用費(fèi)比個(gè)人購(gòu)機(jī)使用成本降低了40%.合作社的收入來(lái)自社員交納的會(huì)費(fèi)和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)費(fèi)。

日本的農(nóng)機(jī)合作組織主要是建立“農(nóng)機(jī)銀行”.日本針對(duì)農(nóng)產(chǎn)小而全的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式建立了“農(nóng)業(yè)機(jī)械銀行”,有效地解決了農(nóng)機(jī)化資金不足的問(wèn)題。其做法是由幾戶農(nóng)民聯(lián)合起來(lái)，一家買(mǎi)收割機(jī)，另一家買(mǎi)插秧機(jī)，其余的幾家分別買(mǎi)拖拉機(jī)、排灌機(jī)械等，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)管理，統(tǒng)一集中協(xié)調(diào)使用，使用人向機(jī)具所有者支付租金。這種做法投人資金少，使用效益高，作業(yè)成本低，社會(huì)效益顯著。1978年在東京開(kāi)始推廣，目前在全國(guó)已有1000多個(gè)這樣的“農(nóng)業(yè)機(jī)械銀行”組織。

發(fā)達(dá)國(guó)家都建立起了為農(nóng)民提供服務(wù)的公共服務(wù)系統(tǒng)、私人服務(wù)系統(tǒng)和農(nóng)民自己聯(lián)合組織起來(lái)的合作服務(wù)系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械合作組織形式大致可分為四類(lèi)：第一類(lèi)是以法國(guó)居馬、德國(guó)的農(nóng)機(jī)環(huán)和韓國(guó)的機(jī)械化營(yíng)農(nóng)團(tuán)為典型代表的純屬民間性質(zhì)的、不以盈利為目的的社團(tuán)組織；第二類(lèi)是與政府聯(lián)系緊密，政府給予補(bǔ)貼，協(xié)助政府制定或執(zhí)行有關(guān)政策，帶有明顯中央性質(zhì)的組織形式，如日本的農(nóng)協(xié)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)會(huì)、全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械商業(yè)協(xié)同組合聯(lián)合會(huì)、農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)會(huì)；第三類(lèi)是純以盈利為目標(biāo)的公司和企業(yè)，美國(guó)和德國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械租賃公司、經(jīng)銷(xiāo)商等是典型代表；第四類(lèi)是純屬政府機(jī)構(gòu)和組織性質(zhì)的組織形式，如日本的肥料機(jī)械處、地方農(nóng)政局和美國(guó)的農(nóng)業(yè)部。

完善的政策法規(guī)體系美國(guó)的農(nóng)業(yè)立法比較完備，在農(nóng)業(yè)法中對(duì)有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的教育、教研、推廣、產(chǎn)品質(zhì)量鑒定等方面都做了相應(yīng)的規(guī)定。德國(guó)主要通過(guò)制定《農(nóng)機(jī)法》要求農(nóng)機(jī)制造廠商必須保證本廠農(nóng)機(jī)產(chǎn)品有充足的零部件供應(yīng)和農(nóng)民操作安全。日本政府頒布的《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》、《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合合并助成法》、《農(nóng)業(yè)復(fù)興法》、《土地改良法》、《農(nóng)地法》等法規(guī)和政策。在政策體系上，德國(guó)、澳大利亞、日本和韓國(guó)等在農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置方面都實(shí)行了補(bǔ)貼支持政策。韓國(guó)在推進(jìn)農(nóng)機(jī)化的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)一定規(guī)模的農(nóng)協(xié)、農(nóng)地改良組合等機(jī)械化營(yíng)農(nóng)團(tuán)購(gòu)置農(nóng)機(jī)實(shí)行補(bǔ)助40%、貸款60% 的全額支援供應(yīng)辦法；而日本則側(cè)重于對(duì)購(gòu)用高效農(nóng)機(jī)實(shí)行補(bǔ)貼；德國(guó)側(cè)重于對(duì)農(nóng)民用的柴油實(shí)施23% ~50%的價(jià)格補(bǔ)貼。美國(guó)支持農(nóng)機(jī)的政策主要表現(xiàn)為信貸和稅收政策。

服務(wù)組織的服務(wù)范圍廣、服務(wù)質(zhì)量高 服務(wù)領(lǐng)域包括了從種到收到農(nóng)產(chǎn)品的加工及流通的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程。如西歐國(guó)家的大型、綜合性農(nóng)機(jī)服務(wù)組織擁有耕、耙、播、收等各類(lèi)作業(yè)機(jī)械，各種專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織可以提供種苗、植保、儲(chǔ)運(yùn)、加工等服務(wù)。這些國(guó)家的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織承擔(dān)了90%以上的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，使大量農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來(lái)，加快了城市化進(jìn)程。

服務(wù)組織的組織化程度高、管理規(guī)范 在組織方式上，服務(wù)組織的社員入社自由、退社自由，一人一票，有合理的分紅機(jī)制。在管理方式上，每個(gè)服務(wù)組織都有協(xié)會(huì)章程，設(shè)有董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，服務(wù)組織的重大決策活動(dòng)等必須經(jīng)會(huì)員大會(huì)的表決通過(guò)才能實(shí)施。

服務(wù)組織承擔(dān)著新技術(shù)、新科技的試驗(yàn)示范與推廣的職責(zé)由于農(nóng)機(jī)服務(wù)組織有比較強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)技術(shù)人員，因此對(duì)新技術(shù)及新機(jī)具的接受能力要強(qiáng)于單個(gè)農(nóng)產(chǎn)，在機(jī)具的使用、維修、保養(yǎng)和管理方面上都發(fā)揮了較強(qiáng)的示范推廣作用。

服務(wù)組織起著聯(lián)系政府與農(nóng)戶的橋梁作用由于采取市場(chǎng)化、商業(yè)化的運(yùn)行模式和現(xiàn)代企業(yè)的管理制度，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織對(duì)政府政策和市場(chǎng)行情了解及時(shí)，有利于指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)；同時(shí)通過(guò)指導(dǎo)和服務(wù)，了解農(nóng)產(chǎn)的需求，可以把信息及時(shí)反饋到政府決策部門(mén)，使政府決策更好地制定適合農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策。

農(nóng)業(yè)機(jī)械合作組織一般具有完善的組織管理和嚴(yán)格的規(guī)章制度，并通過(guò)合同形式規(guī)定組織及其成員的權(quán)利和義務(wù)。這種組織一般至少由5人組成，成員必須是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，組織屬于完全自治，成員須向組織交納一定費(fèi)用。每個(gè)組織對(duì)產(chǎn)權(quán)、服務(wù)范圍、資金籌集均有相應(yīng)規(guī)定，并制定詳細(xì)的機(jī)械使用計(jì)劃、實(shí)施方案，以及下屬分支機(jī)構(gòu)調(diào)整和解散條款等。

發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重都<8% ,大多低于5%, 農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率很高，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備具有強(qiáng)烈的需求，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了組織保障。迪爾、凱斯紐荷蘭、阿格科、克拉斯、沙姆道依次法爾、庫(kù)恩、格蘭、久保田等著名農(nóng)機(jī)企業(yè)廣泛分布在美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、日本等機(jī)械化高度發(fā)達(dá)的國(guó)家，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)和強(qiáng)大的農(nóng)機(jī)工業(yè)為農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的順利進(jìn)行提供了物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

二、發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)機(jī)合作社運(yùn)行及發(fā)展機(jī)制

農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社由那些希望共享農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)民組成。其成員共同投資購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械，共同分擔(dān)固定成本及運(yùn)營(yíng)成本，共同使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)業(yè)機(jī)械歸合作社所有。無(wú)論成員對(duì)合作社投資多少，每位成員對(duì)合作社的任何決議都擁有一票的表決權(quán)。農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社為農(nóng)民帶來(lái)許多益處。

一是可以節(jié)省成本，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械更新速度。二是在購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械時(shí)可獲得價(jià)格上優(yōu)惠，增加農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)力。三是通過(guò)合作社購(gòu)買(mǎi)和租借機(jī)械設(shè)備（特別是大型設(shè)備），由于規(guī)模較大而產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。四是享受先進(jìn)機(jī)械和技術(shù)帶來(lái)的便利。五是農(nóng)民從中獲得更多的知識(shí)和資源。六是共享農(nóng)業(yè)機(jī)械使得年輕一代農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不會(huì)產(chǎn)生較大的債務(wù)負(fù)擔(dān)。

農(nóng)機(jī)合作社的組織構(gòu)由許多農(nóng)場(chǎng)組成。一個(gè)合作社必須至少有5名成員，法國(guó)的居馬和美國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社（威斯康星州法令）對(duì)此都有相應(yīng)規(guī)定。假如成員少于50名，那么必須在其中選出最少3名董事。根據(jù)合作社的大小，合作社可以通過(guò)成員協(xié)商一致管理，或者是聘請(qǐng)一個(gè)經(jīng)理管理（該經(jīng)理應(yīng)該是非合作社成員）。此外，還要雇傭其他輔助成員包括機(jī)械師、會(huì)計(jì)、機(jī)械設(shè)備駕駛員等。

農(nóng)機(jī)合作社資金一般來(lái)自3個(gè)方面：成員投資、信貸和會(huì)費(fèi)。以居馬為例，加入合作社任何一個(gè)下屬分支機(jī)構(gòu)，每個(gè)成員都必須進(jìn)行一定份額的投資，合作社利用這些投資購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械。成員投資沒(méi)有利息，通常也只需交納購(gòu)買(mǎi)機(jī)械價(jià)格的20%~30%.多數(shù)情況下，成員投資額由所有該分支機(jī)構(gòu)成員平攤。剩余的70%~80% 購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械的費(fèi)用，則通過(guò)信用社、銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款。為了保證每個(gè)居馬的下屬分支機(jī)構(gòu)的機(jī)械設(shè)備快速周轉(zhuǎn)，貸款期一般較短。此外，會(huì)員還必須繳納一定的會(huì)員費(fèi)，每位成員所分擔(dān)的費(fèi)用與其使用機(jī)械的多少成正比例。每年會(huì)員費(fèi)基本是固定的，會(huì)員費(fèi)的多少取決于開(kāi)支情況。為了與實(shí)際開(kāi)支情況保持一致，會(huì)員費(fèi)在每年末進(jìn)行調(diào)整。如果居馬運(yùn)作成本產(chǎn)生盈利，盈利則由居馬保留或根據(jù)機(jī)械設(shè)備的使用情況返還給成員，實(shí)際上盈利的返還是通過(guò)降低來(lái)年會(huì)員費(fèi)的方式返還給成員。

在合同期內(nèi)，原有設(shè)備的更新出售由董事會(huì)決定，出售機(jī)械可用于降低會(huì)員費(fèi)或購(gòu)買(mǎi)新機(jī)械設(shè)備。原來(lái)的合同必須終止，需要簽訂新合同。

若合同到期，成員可選擇解散機(jī)構(gòu)，相關(guān)設(shè)備在出售前必須得到董事會(huì)的批準(zhǔn)，出售所得歸居馬所有，該機(jī)構(gòu)的最初成員可行到相應(yīng)的補(bǔ)償。農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社的產(chǎn)權(quán)界定組建合作社需要成員的前期產(chǎn)權(quán)投資，即成員希望加入合作社就需要進(jìn)行投資。投資的方式有很多，如公寓抵押或土地參與的方式。以土地參與投資的方式，是根據(jù)在合作社中需要使用設(shè)備的數(shù)量占總使用量的比重來(lái)核算其所有權(quán)。但無(wú)論每位成員在合作社中所占產(chǎn)權(quán)為多少，其只有一次投票權(quán)利。

合作社共有機(jī)械成功的關(guān)鍵，就是成員都應(yīng)簽署書(shū)面協(xié)議，商定何時(shí)、怎樣使用每臺(tái)機(jī)械，根據(jù)天氣和作物的狀況及日常情況決定機(jī)械的使用進(jìn)度，其目標(biāo)是及時(shí)完成田間工作，盡量減少運(yùn)輸機(jī)械的時(shí)間。協(xié)議中明確規(guī)定產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)或者一方當(dāng)事人終止農(nóng)事時(shí)怎樣解除共有機(jī)械的所有權(quán)，并說(shuō)明在其共有機(jī)械所有權(quán)解除時(shí)如何確定機(jī)械當(dāng)時(shí)的價(jià)值。

農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社的服務(wù)內(nèi)容主要包括農(nóng)業(yè)機(jī)械的共同使用、租賃、推廣、培訓(xùn)、維修、燃料供應(yīng)等方面。其中，為農(nóng)田生產(chǎn)提供機(jī)械服務(wù)是其核心內(nèi)容。

農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社、制造商和獨(dú)立的公司都可以提供租賃業(yè)務(wù)。租賃方式有普通租賃和融資租賃兩種，他們之間的主要區(qū)別在于其稅收的不同。較低的支付額度是租賃的一個(gè)最顯著的優(yōu)勢(shì)。

每個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)械合作組織對(duì)機(jī)械的使用和維護(hù)都有嚴(yán)格管理規(guī)定，如果發(fā)生故障，負(fù)責(zé)人會(huì)同設(shè)備管理員，必要時(shí)召集該分支的所有成員，共同尋找發(fā)生故障的原因； 如果不是意外事故，造成事故的成員必須支付維修費(fèi)。如有需要，由董事會(huì)決定是否起訴。如果是意外，由分支機(jī)構(gòu)所有成員共同負(fù)擔(dān)維修費(fèi)。如果有較大的無(wú)過(guò)失故障，而合作社沒(méi)有足夠的維修費(fèi)用，則該分支機(jī)構(gòu)成員需支付額外費(fèi)用。

由于加入合作社，一般情況下，一個(gè)成員正常進(jìn)行種植作業(yè)只用4.5天，收獲只需要3天。有研究表明，一般情況下，合作社成員每小時(shí)的固定成本要比個(gè)體農(nóng)戶低27%,盡管合作社成員每小時(shí)的運(yùn)作成本要比個(gè)體農(nóng)戶高46% ,但是，因?yàn)楹献魃绯蓡T每年使用收割機(jī)作業(yè)的時(shí)間短，其總機(jī)械成本一年總計(jì)l 8 303美元，而個(gè)體農(nóng)戶每年卻達(dá)到28 787美元?？梢?jiàn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的節(jié)本增效作用非常顯著。

各個(gè)合作社成員對(duì)勞動(dòng)力的需求不同，需要工時(shí)長(zhǎng)短不一，或是沒(méi)有足夠的工作量來(lái)獨(dú)立雇傭全職勞動(dòng)力，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力合作組織應(yīng)運(yùn)而生，主要為合作社成員提供穩(wěn)定和有技能的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，形成各合作社之間農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的共享。

三、發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展對(duì)于我國(guó)的借鑒意義：

發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)促進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展都有相關(guān)法律法規(guī)，特別是對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)、教育培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量和安全等，并在法律框架下實(shí)施了政府的干預(yù)。因此，我國(guó)應(yīng)在《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》法律框架下，盡快出臺(tái)涉及農(nóng)機(jī)各方面的細(xì)節(jié)法規(guī)，盡快出臺(tái)《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法》，健全和完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)法律法規(guī)體系。

我國(guó)政府對(duì)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的政策干預(yù)應(yīng)以相關(guān)法律為框架和指引，強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)手段對(duì)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)進(jìn)行引導(dǎo)和扶持。政府的引導(dǎo)和支持政策應(yīng)向多元化發(fā)展：繼續(xù)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼；繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械用油專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼；繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)機(jī)作業(yè)免稅政策；加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度； 在現(xiàn)有的農(nóng)村融資渠道基礎(chǔ)上，改善融資環(huán)境，增加專(zhuān)門(mén)為農(nóng)業(yè)機(jī)械化融資的渠道。

借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織體系的建設(shè)可以包括3個(gè)層次： 第一個(gè)層次是行政管理服務(wù)組織，這一層次的主要職能是制定農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)相關(guān)政策、法規(guī)的制定與監(jiān)督。第二個(gè)層次是為農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)的組織，這一層次的主要職能是農(nóng)機(jī)化技術(shù)試驗(yàn)示范、推廣、信息開(kāi)發(fā)服務(wù)、培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量鑒定、安全檢驗(yàn)以及農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的零配件供應(yīng)、維修和安全保險(xiǎn)等服務(wù)范疇。這一層組織可以包括政府、中介性的公益機(jī)構(gòu)、各種農(nóng)業(yè)合作組織以及各種企業(yè)性的服務(wù)組織。第三個(gè)層次是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供機(jī)械化作業(yè)的服務(wù)組織。它由農(nóng)機(jī)大戶和各種農(nóng)機(jī)服務(wù)組織以及各種企業(yè)性的服務(wù)組織構(gòu)成，是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的中堅(jiān)力量。應(yīng)逐漸引導(dǎo)各類(lèi)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建立完善的組織結(jié)構(gòu)和規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，制定行業(yè)自律規(guī)則，擬定農(nóng)機(jī)合作組織、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)章程和農(nóng)機(jī)服務(wù)協(xié)議、合同等規(guī)范化文本，規(guī)范農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)運(yùn)作，保護(hù)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織及其成員的合法權(quán)益。（信息來(lái)源：農(nóng)博網(wǎng)）

第二篇：關(guān)于我縣農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查與啟示

關(guān)于我縣農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查與啟示

摘 要 我縣強(qiáng)力推進(jìn)大型農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)，使我縣的農(nóng)機(jī)化事業(yè)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，本文分析了大型合作社建設(shè)對(duì)我縣發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)顯現(xiàn)的幾個(gè)積極作用，總結(jié)出了我縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展與農(nóng)墾發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)地區(qū)的差距，農(nóng)機(jī)合作社在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的新形勢(shì)下，如何做得更大更強(qiáng)，必須因勢(shì)利導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧，著力解決好幾個(gè)突出問(wèn)題。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)發(fā)展 農(nóng)機(jī)化事業(yè) 農(nóng)機(jī)合作社 合作社建設(shè)

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近幾年來(lái)，隨著國(guó)家惠農(nóng)政策的不斷出臺(tái)，我縣借助有利契機(jī)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以實(shí)施土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主線，以發(fā)展各類(lèi)農(nóng)業(yè)合作組織為突破口，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)，積極構(gòu)建現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展框架，其作用日益顯現(xiàn)。合作組織作用優(yōu)化了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)

目前，全縣擁有千萬(wàn)元大型現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社37個(gè)，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力6028萬(wàn)kW，綜合機(jī)械化程度96.5%。提升了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的速度和水平

我縣的土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)之所以能夠穩(wěn)步推進(jìn)，而且一直位于省市前列，其中農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)功不可沒(méi)。每個(gè)農(nóng)機(jī)合作社耕作核心區(qū)面積一般為2萬(wàn)畝，輻射區(qū)面積一般為1萬(wàn)畝，累積起來(lái)，全縣僅農(nóng)機(jī)合作社自身直接經(jīng)營(yíng)土地近120萬(wàn)畝，加之帶動(dòng)其它農(nóng)業(yè)合作社實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，覆蓋了全縣一半農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，引發(fā)了統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制框架下的新一輪“農(nóng)村土地革命”，推動(dòng)了農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的有機(jī)結(jié)合。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣300畝以上規(guī)模經(jīng)營(yíng)連片方地達(dá)到了5000個(gè)，正在成為我縣以產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為主體的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

農(nóng)機(jī)合作組織的加速發(fā)展，最大限度地帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)大發(fā)展和農(nóng)村大繁榮，并有效拉動(dòng)了工、商、運(yùn)、建、服等其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的漸進(jìn)升級(jí)，凡是農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展較多較好的地方，不僅生產(chǎn)發(fā)展，而且鄉(xiāng)風(fēng)文明，處處呈現(xiàn)人民群眾發(fā)家致富、安居樂(lè)業(yè)的喜人景象。解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力

農(nóng)機(jī)化水平的顯著提高，勢(shì)必帶來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的加速變革，伴隨各類(lèi)農(nóng)業(yè)合作組織的出現(xiàn)，以往農(nóng)民日出而作、日落而息的小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和繁重的手工勞動(dòng)，必將被新型耕作模式和先進(jìn)機(jī)械所取代，隨之而來(lái)的必然是農(nóng)村富余勞動(dòng)力的加速轉(zhuǎn)移。發(fā)展中存在的不足

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我縣的農(nóng)機(jī)化事業(yè)雖然實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，但與農(nóng)墾相比，還有不小差距，與農(nóng)民的期盼，仍有一定距離。主要體現(xiàn)在以下方面。思想認(rèn)識(shí)上有偏差

個(gè)別合作社法人的依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)還不夠強(qiáng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念有待進(jìn)一步強(qiáng)化。個(gè)別鄉(xiāng)村干部的責(zé)任意識(shí)和大局觀念還比較淡薄，存在應(yīng)付了事，與已無(wú)關(guān)思想，導(dǎo)致個(gè)別合作社粗放經(jīng)營(yíng)，動(dòng)力不強(qiáng)，效益不佳。規(guī)范管理上有紕漏

表現(xiàn)為管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員相對(duì)缺乏，雖然省、市、縣開(kāi)展了一些技能和技術(shù)培訓(xùn)，但“土八路”轉(zhuǎn)為“正規(guī)軍”仍然任重而道遠(yuǎn)。特別是在財(cái)務(wù)管理和機(jī)務(wù)管理方面，亟待提高和加強(qiáng)，切實(shí)解決部分合作社財(cái)務(wù)管理混亂和“跑、冒、滴、漏”等問(wèn)題，以確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。作用發(fā)揮上有欠缺

任何先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械只有投入運(yùn)營(yíng)，才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。目前，仍有部分合作社的大型機(jī)械處于閑置狀態(tài)。不能排除項(xiàng)目選型時(shí)缺乏自主權(quán)，導(dǎo)致動(dòng)力機(jī)械與配套機(jī)具不相適應(yīng)的問(wèn)題，但也同樣不能排除個(gè)別合作社還存在一些深層次原因，諸如體制不順、機(jī)制不活，尚未形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，沒(méi)有有效地組織農(nóng)民帶地入社和開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，仍以代耕作業(yè)為主，小打小鬧，無(wú)力拓展實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的有效路徑，致使合作社年復(fù)一年，江山依舊，收效甚微，舉步維艱。農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合上有斷檔

古今中外，農(nóng)機(jī)落后于農(nóng)藝是不爭(zhēng)的事實(shí)，但只要科學(xué)把握農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝的結(jié)合度，寓農(nóng)機(jī)于先進(jìn)的農(nóng)藝實(shí)施體系之中，最大限度地釋放農(nóng)業(yè)機(jī)械的內(nèi)在潛能，便可有效彌補(bǔ)二者業(yè)已存在的斷檔問(wèn)題，進(jìn)而延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，縮減“磨合期”。今后一個(gè)時(shí)期，應(yīng)重在加強(qiáng)各類(lèi)示范園區(qū)建設(shè)，突出綠色和特色搭配，突出農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝結(jié)合，積極搶占科技和市場(chǎng)兩個(gè)“制高點(diǎn)”。發(fā)展建議

我縣的農(nóng)機(jī)合作社面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的新形勢(shì)，如何做得更大更強(qiáng)，是擺在我們各級(jí)組織面前的一個(gè)十分嚴(yán)肅的課題，它給我們帶來(lái)的思考和啟示也是多方面的。在下步工作中，必須因勢(shì)利導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，著力解決好四個(gè)突出問(wèn)題。

組織實(shí)施問(wèn)題

根深方能葉茂，農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展壯大，必須與當(dāng)?shù)匕傩盏脑霎a(chǎn)增收融為一體，必須動(dòng)員更多的農(nóng)民帶地入社，從而以完善的體制機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和凝聚入社成員的創(chuàng)業(yè)激情，否則農(nóng)業(yè)合作組織就將成為無(wú)源之水，無(wú)本之木。農(nóng)機(jī)合作社只有植根于人民群眾這片沃土，真正贏得民心，順應(yīng)民意，集中民智，才能始終充滿生機(jī)與活力，才能不斷地生根、開(kāi)花、結(jié)果。

資金籌措問(wèn)題

農(nóng)機(jī)合作社能否生存和發(fā)展，最終還是要靠實(shí)力說(shuō)話。只有緊緊抓住經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)核心，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。那些依舊只靠當(dāng)初幾個(gè)入股大戶創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)的合作社，耕作方式一直延用代耕或租賃別人土地，依然局限于生產(chǎn)的初始環(huán)節(jié)，沒(méi)有贏得銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的豐厚利潤(rùn)。

發(fā)展方向問(wèn)題

農(nóng)機(jī)合作社的建設(shè)和管理是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，最終衡量其成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)疑取決于是否收到良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。要致富農(nóng)村必須減少農(nóng)民，農(nóng)機(jī)合作社的加速發(fā)展恰恰為減少農(nóng)民提供了必要條件，在農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變的歷史進(jìn)程中，各類(lèi)農(nóng)業(yè)合作組織尤其是農(nóng)機(jī)合作組織承載著不可或缺的光榮使命，“人往何處去”的問(wèn)題得以有效解決，不僅適應(yīng)了當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整的現(xiàn)實(shí)需要，而且對(duì)全方位推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，最終致富農(nóng)民具有極其重要的意義。因此，不能單純地就合作社抓合作社，必須切實(shí)做到產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌兼顧，循序漸進(jìn)。

品牌如何創(chuàng)的問(wèn)題

近年來(lái)，我縣的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)已初現(xiàn)端倪，農(nóng)機(jī)合作社應(yīng)盡快適應(yīng)這一新的形勢(shì)，積極打造屬于自己的特色產(chǎn)業(yè)品牌，向品牌要效益，向產(chǎn)業(yè)要效益。要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念，堅(jiān)持反彈“琵琶”，實(shí)行以銷(xiāo)定產(chǎn)，要打響“綠色牌”和“特色牌”，真正做到人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我精，人精我特，有效化解自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)。要積極打造一支產(chǎn)業(yè)員工隊(duì)伍，在加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)提高的同時(shí)，不惜重金積極聘用外阜管理技術(shù)人員，加強(qiáng)機(jī)務(wù)管理和財(cái)務(wù)管理，向精細(xì)管理和規(guī)范管理要效益。對(duì)于那些真正在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面勇于探索，不斷擴(kuò)大自營(yíng)基地，創(chuàng)立自己名優(yōu)品牌的農(nóng)機(jī)合作社，各相關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步加大支持和扶持力度，確保農(nóng)機(jī)、水利、科技等生產(chǎn)要素集中投放，優(yōu)化組合。

總之，要以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的理念，逐步引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作組織真正步入自我發(fā)展、自我約束、自我完善、自負(fù)盈虧的良性循環(huán)軌道。

第三篇：扎蘭屯市農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展情況（推薦）

扎蘭屯市農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展情況

一、扎蘭屯市農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展背景

扎蘭屯市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，全市有農(nóng)戶63421戶，農(nóng)業(yè)人口23.9萬(wàn)人。農(nóng)用地總面積476.9萬(wàn)畝，耕地總面積319萬(wàn)畝，其中家庭承包耕地（簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)村土地）249.7萬(wàn)畝。近幾年，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高，農(nóng)民與市場(chǎng)的關(guān)系更加緊密，農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)資料、農(nóng)機(jī)新技術(shù)、市場(chǎng)信息等方面的需求不斷增加，農(nóng)機(jī)化發(fā)展機(jī)制對(duì)農(nóng)民的農(nóng)機(jī)裝備水平、結(jié)構(gòu)以及運(yùn)用各種新型農(nóng)業(yè)機(jī)械和新技術(shù)的能力提出了更高的要求，一家一戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，生產(chǎn)能力弱等問(wèn)題，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開(kāi)展。因此，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高農(nóng)民的組織化程度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社大量涌現(xiàn)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法的頒布實(shí)施，對(duì)各種組織的健康發(fā)展起到了很好的規(guī)范和推動(dòng)作用。合作社是新生事物，如何促進(jìn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織健康發(fā)展，是擺在我們主管部門(mén)的一項(xiàng)重要課題。為鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，保護(hù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織及其成員的合法權(quán)益，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，我們?cè)谛麄髦笇?dǎo)、扶持和服務(wù)等方面加大了力度。一是對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法進(jìn)行了廣泛的宣傳。讓農(nóng)民了解農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的一個(gè)組成部分，是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種組織形式。是推進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要載體，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的重要組織基礎(chǔ)。二是在合作社組建上，主管部門(mén)搭平臺(tái)，給政策，用優(yōu)先享受?chē)?guó)補(bǔ)資金等優(yōu)惠政策來(lái)引導(dǎo)和扶持。三是抓好典型示范宣傳和推廣。組織農(nóng)民和鄉(xiāng)村干部進(jìn)行學(xué)習(xí)和考察，互相交流，增加組建農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的經(jīng)驗(yàn)和信心。四是對(duì)合作社的經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行有效的指導(dǎo)和服務(wù)。建立健全各項(xiàng)管理制度，搞好新機(jī)具、新技術(shù)的培訓(xùn)，使農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社健康發(fā)展。

二、扎蘭屯市農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展基本情況

目前，我市經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社已達(dá)到65個(gè)，分布在全市11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，入社社員529人，注冊(cè)資金總計(jì)萬(wàn)元。擁有各類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械1815臺(tái)（套）。年作業(yè)面積311400畝，助農(nóng)增收2757萬(wàn)元。

從組織形式上看，扎蘭屯市農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社有以下幾種類(lèi)型：

（一）能人帶頭型。由農(nóng)機(jī)能人、經(jīng)紀(jì)人牽頭，聯(lián)系種糧大戶、農(nóng)機(jī)手、農(nóng)民等自愿按股份制原則入社。如蘑菇氣鎮(zhèn)的繼洲農(nóng)機(jī)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。

（二）農(nóng)機(jī)大戶牽頭型。由農(nóng)機(jī)大戶發(fā)揮自身機(jī)具多、服務(wù)能力強(qiáng)、作業(yè)范圍廣的優(yōu)勢(shì)，吸納農(nóng)戶、機(jī)手入股。這種類(lèi)型是目前的多數(shù)。如成吉思汗鎮(zhèn)的啟順農(nóng)機(jī)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。

（三）村委會(huì)主辦型。主要依靠村集體興辦農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社。這些村一般經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)比較好，建設(shè)資金主要靠村委籌措，由村干部領(lǐng)辦，聯(lián)合本村的農(nóng)機(jī)戶成立的農(nóng)機(jī)合作社。這種類(lèi)型合作社的特點(diǎn)是村干部有帶領(lǐng)農(nóng)民勤勞致富的強(qiáng)烈責(zé)任心，村集體有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力用于扶持合作社為本村開(kāi)展農(nóng)田作業(yè)，而又不以贏利為目的。如薩馬街鄂溫克民族鄉(xiāng)紅炮臺(tái)新村村長(zhǎng)姜樹(shù)田帶領(lǐng)組建的樹(shù)田農(nóng)機(jī)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。

三、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社在扎蘭屯市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮的主要作用

自從農(nóng)機(jī)合作社的組建以后，對(duì)于我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了十分重要的作用。一是提高了土地產(chǎn)出率。現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社的組建和發(fā)展，能夠有效地保證土地深松深翻，打破犁底層，改善土壤的理化性能；有利于精量點(diǎn)播等新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和社會(huì)化服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)農(nóng)技結(jié)合，進(jìn)而提高糧食產(chǎn)量和土地產(chǎn)出率。例如蘑菇氣鎮(zhèn)愛(ài)國(guó)村組建農(nóng)機(jī)合作社后，全村玉米畝產(chǎn)量由2007年的600公斤增長(zhǎng)到2011年的900公斤，增幅達(dá)50%。2011年，為愛(ài)國(guó)村生光種植合作社5000畝地膜玉米進(jìn)行了從春到秋的整地、播種、收割一條龍服務(wù)，為農(nóng)民增收達(dá)100多萬(wàn)元，同時(shí)為入社農(nóng)民近5000畝農(nóng)田提供農(nóng)機(jī)服務(wù)，為農(nóng)民節(jié)省農(nóng)用機(jī)械費(fèi)用達(dá)50多萬(wàn)元。由于大型農(nóng)機(jī)具的使用，進(jìn)行深翻整地，極大地改良了土地營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)，受到了廣大社員和周邊農(nóng)民的歡迎，同時(shí)也為合作社創(chuàng)收100多萬(wàn)元，年終社員二次返利中，每戶社員家庭分紅近1萬(wàn)元。二是推進(jìn)了農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)必須以農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為前提和重要保障。農(nóng)機(jī)合作社能夠促進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資金、裝備、技術(shù)、信息、人才等生產(chǎn)要素的有效整合，達(dá)到資

源的合理配置，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。繼州農(nóng)機(jī)合作社帶動(dòng)土地規(guī)模面積達(dá)5萬(wàn)畝，占全鎮(zhèn)總耕地面積13.2%。2011年秋季的玉米收割中，農(nóng)機(jī)合作社的玉米聯(lián)合收割機(jī)發(fā)揮了顯著作用，為農(nóng)民收割玉米時(shí)，只收成本價(jià)，比市場(chǎng)收割價(jià)格低，深受農(nóng)民歡迎。三是促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。農(nóng)機(jī)合作社的不斷發(fā)展，能夠進(jìn)一步提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，節(jié)省勞動(dòng)力，使更多的農(nóng)民從土地中分離出來(lái)。2011年全鎮(zhèn)累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力5140人，比上年新增轉(zhuǎn)移人口1100余人，這些人絕大多數(shù)是由于農(nóng)機(jī)合作社組建才外出打工的。四是增加了農(nóng)民收入。農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展使農(nóng)民通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、機(jī)械創(chuàng)收等多種方式增加有效收入。例如繼洲農(nóng)機(jī)合作社就是充分發(fā)揮大型機(jī)械作用組建的，2011年入社成員人均收入達(dá)到8650元，高出沒(méi)有農(nóng)機(jī)合作社的村四分之一。繼州農(nóng)機(jī)合作社除了在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用外，還有一個(gè)重要作用就是農(nóng)閑時(shí)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)機(jī)修造行業(yè)。我市農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社雖然數(shù)量不多，但這些合作社在當(dāng)?shù)囟际呛苡杏绊懥Φ慕M織，承擔(dān)著主要的機(jī)械化作業(yè)任務(wù)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起著先導(dǎo)作用。

四、扎蘭屯市農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展制約因素

一是土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)相對(duì)滯后，影響了大型農(nóng)業(yè)機(jī)械作用的發(fā)揮。自農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，土地由集體經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)為分散經(jīng)營(yíng)，種植品種、種植方式、種植結(jié)構(gòu)各自為政，大機(jī)械與小地塊的矛盾日趨突出，大型機(jī)械難以發(fā)揮作用，致使大型機(jī)械作業(yè)量下降，作業(yè)效率降低，作業(yè)成本增加，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)低下。二是道路、橋梁過(guò)窄，林網(wǎng)過(guò)密，制約了大型農(nóng)業(yè)機(jī)械作用的發(fā)揮。從目前看，農(nóng)田道路過(guò)窄，不利于大機(jī)械行走；林網(wǎng)太小，致使大機(jī)械難以使用，空運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間太長(zhǎng)，生產(chǎn)成本增加，經(jīng)濟(jì)效益降低，農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)營(yíng)狀況受到嚴(yán)重制約。

三是合作社投資都是機(jī)械設(shè)備，用資金量大，資金短缺是制約農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的障礙。

四是農(nóng)機(jī)合作社規(guī)模小，目前雖然實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)作業(yè)，但服務(wù)品牌品種單一，不能滿足群眾需要。

五、促進(jìn)扎蘭屯市農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的政策建議

1、加大對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的支持。一是合理布局。主管部門(mén)要投放主要精力，抓住現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展規(guī)劃的契機(jī)，組建不同形式的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社，要統(tǒng)籌考慮，合理布局。大豆主產(chǎn)區(qū)，以配備深松整地和收獲機(jī)械為主；雜糧生產(chǎn)區(qū)，以配備深松整地機(jī)械為主，積極探索玉米收獲機(jī)械化；畜牧業(yè)地區(qū)，以配備深松整地和青貯收獲機(jī)械為主，大力推行青貯玉米機(jī)械化；水稻主產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)推行水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化。二是資金扶持。要積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)資金投放力度，將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金向現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社傾斜，實(shí)行優(yōu)先補(bǔ)貼、多購(gòu)多補(bǔ)，有條件的地方進(jìn)行累加補(bǔ)貼；農(nóng)機(jī)深松整地補(bǔ)貼資金直接補(bǔ)貼給農(nóng)機(jī)合作社；財(cái)政要配套一部分合作社場(chǎng)庫(kù)棚建設(shè)資金和業(yè)務(wù)部門(mén)必要的管理經(jīng)費(fèi)；在銀行信貸上給予優(yōu)先扶持。三是政策扶持。支持現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社承擔(dān)各種農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展和建設(shè)項(xiàng)目，將現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社作為實(shí)施各類(lèi)農(nóng)機(jī)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)和基本建設(shè)項(xiàng)目、科技研究推廣項(xiàng)目的重要主體。多渠道爭(zhēng)取現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)資金，強(qiáng)化合作社基礎(chǔ)設(shè)施條件建設(shè)，免費(fèi)進(jìn)行測(cè)土配方施肥。四是合力推進(jìn)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代示范區(qū)配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)行推進(jìn)。農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、優(yōu)質(zhì)糧工程、良種補(bǔ)貼、高產(chǎn)玉米生產(chǎn)、水利專(zhuān)項(xiàng)等項(xiàng)目集中向現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社規(guī)模經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目區(qū)投放。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和其他社會(huì)資金投資現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社。同時(shí)，建立防范風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，由政府補(bǔ)貼等形式參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

2、積極穩(wěn)定推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。主要是通過(guò)發(fā)揮農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大戶作用，抓住全市推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)有利契機(jī)，突破一家一戶小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的制約，引導(dǎo)農(nóng)民要盡最大可能實(shí)行連片整地。實(shí)現(xiàn)土地連片種植，使農(nóng)業(yè)機(jī)械從家庭自用型向社會(huì)化服務(wù)型轉(zhuǎn)化，從而大大提高農(nóng)機(jī)具的利用率和使用效益，為農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展提供空間。

3、建立以深松為主的土壤耕作模式。秋整地是解決干旱最有效途徑之一。應(yīng)建立以深松為基礎(chǔ)，少耕為原則，保護(hù)性耕作為方向，蓄水保墑提高地力為核心，實(shí)行深松、淺耕、免耕相結(jié)合的土壤耕作模式。堅(jiān)持整地作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，逐步使農(nóng)民由隨意耕作向制度化耕作轉(zhuǎn)變，由連年平翻向以深松為主的松翻耙相結(jié)合轉(zhuǎn)變，由單機(jī)多次進(jìn)地向一機(jī)多能聯(lián)合作業(yè)轉(zhuǎn)變，由多耕向少耕轉(zhuǎn)變。建立科學(xué)合理的耕作模式，提高土地的產(chǎn)出率，減低成本，增加效益。同時(shí)不斷創(chuàng)新完善現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社的服務(wù)方式，使各市場(chǎng)主體間形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)共贏目標(biāo)。鼓勵(lì)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社一業(yè)為主，多種經(jīng)營(yíng)，全方位開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)，增強(qiáng)發(fā)展活力。

4、強(qiáng)化服務(wù)，拓寬市場(chǎng)。要充分利用農(nóng)機(jī)合作經(jīng)濟(jì)組織的能量集聚優(yōu)勢(shì)，面向市場(chǎng)，開(kāi)拓更為廣泛的農(nóng)機(jī)化作業(yè)領(lǐng)域，同時(shí)，積極推進(jìn)團(tuán)隊(duì)作業(yè)能力和專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)能力建設(shè)，通過(guò)強(qiáng)化作業(yè)服務(wù)，延長(zhǎng)作業(yè)時(shí)間，提高經(jīng)營(yíng)效益。

5、規(guī)范管理，完善功能。建立健全農(nóng)機(jī)合作經(jīng)濟(jì)組織章程、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)則、作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格承諾等規(guī)章制度。進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)合作組織機(jī)具和場(chǎng)、庫(kù)、棚等基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)。逐步建設(shè)一批以農(nóng)機(jī)大院為載體，集機(jī)車(chē)存放、維修保養(yǎng)、技術(shù)培訓(xùn)、作業(yè)安排為一體的農(nóng)機(jī)合作組織。

6、搞好社員培訓(xùn)。既要加強(qiáng)對(duì)社員的技術(shù)培訓(xùn)，又要強(qiáng)化對(duì)合作社負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)。要對(duì)合作社的負(fù)責(zé)人灌輸新的理念，逐步轉(zhuǎn)變家庭式、作坊式經(jīng)營(yíng)模式，提高管理水平。使駕駛員懂技術(shù)、會(huì)保養(yǎng)，提高農(nóng)機(jī)田間操作技術(shù)，從而為合作社的發(fā)展增添活力。

第四篇：發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社

發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社 服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村

《棗莊市臺(tái)兒莊區(qū)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社現(xiàn)場(chǎng)觀摩及經(jīng)驗(yàn)交流材料》

一、我區(qū)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社基本情況

臺(tái)兒莊區(qū)總面積538.5平方公里，其中耕地面積41余萬(wàn)畝，轄5鎮(zhèn)1街，共有211個(gè)行政村，農(nóng)業(yè)人口23萬(wàn)。截止到2011年底全區(qū)已擁有農(nóng)機(jī)總動(dòng)力31.1萬(wàn)千瓦，各型拖拉機(jī)6300臺(tái)，其中大中型拖拉機(jī)2600余臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)900余臺(tái)，各種配套農(nóng)機(jī)具16000臺(tái)套。由于各種因素的影響，一家一戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，生產(chǎn)能力弱，農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣慢等問(wèn)題，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開(kāi)展。因此，我區(qū)農(nóng)機(jī)部門(mén)把培育發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社作為推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

從2008年至今我區(qū)共成立農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社17家，會(huì)員298戶，擁有大中型拖拉機(jī)180臺(tái)、聯(lián)合收割機(jī)127余臺(tái)、免耕播種機(jī)等配套農(nóng)機(jī)具600臺(tái)（套），固定資產(chǎn)總額達(dá)2000多萬(wàn)元。服務(wù)于農(nóng)戶的數(shù)量達(dá)到38000戶，從業(yè)人員達(dá)到680人。

二、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社在我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中帶來(lái)的效益

合作社成立以來(lái)，始終堅(jiān)持服務(wù)農(nóng)業(yè)，服務(wù)社員，服務(wù)農(nóng)民；誠(chéng)信守約，用戶至上，質(zhì)量第一，合理收費(fèi)；突破地域，跨區(qū)作業(yè)；提供多功能農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，創(chuàng)一流服務(wù)品牌的服務(wù)宗旨，不斷完善服務(wù)功能，增強(qiáng)自我造血能力，積極促進(jìn)社員增收。合作社以種植業(yè)農(nóng)機(jī)服務(wù)為重點(diǎn)，突出農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，創(chuàng)合作社服務(wù)品牌。合作社在不斷創(chuàng)新服務(wù)模式的同時(shí)，最大程度地發(fā)揮農(nóng)機(jī)作用，提高農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)民增產(chǎn)增收。在組織好外出跨區(qū)作業(yè)的同時(shí)，也積極吸引外地機(jī)械到本地一起參加機(jī)收會(huì)戰(zhàn)，設(shè)立跨區(qū)作業(yè)接待處，為他們提供配件、油料供應(yīng)、食宿等服務(wù)工作。幾年來(lái)，與安徽的阜陽(yáng)、蒙城、利辛、懷遠(yuǎn)、渦陽(yáng)，河南省的駐馬店、漯河以及本地相鄰區(qū)市合作社結(jié)成了對(duì)子，聯(lián)動(dòng)互派機(jī)械，收到了很好的效果，取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。合作社按照利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，對(duì)機(jī)具實(shí)行“五統(tǒng)一、一核算”管理，集體作業(yè)，單機(jī)核算，開(kāi)展訂單作業(yè)和合同作業(yè)2011年共簽訂作業(yè)合同160份，完成作業(yè)面積16萬(wàn)畝，年收入達(dá)到950萬(wàn)元，真正做到了成立一個(gè)，服務(wù)一片，帶動(dòng)一方。

三、樹(shù)立典型，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用

為了更好地發(fā)揮農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的作用，我們重點(diǎn)抓了合作社的建設(shè)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)我區(qū)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社有序地發(fā)展。2010年惠民農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)1000余畝進(jìn)行土豆蔬菜等種植，合作社將流轉(zhuǎn)土地統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)整，科學(xué)規(guī)劃，實(shí)行“統(tǒng)一機(jī)械耕作，統(tǒng)一供種、肥，統(tǒng)一病蟲(chóng)防治等田間管理，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”的四個(gè)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)之路，確保流轉(zhuǎn)田的高產(chǎn)豐收，積極發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。大大節(jié)約了成本開(kāi)支。帶動(dòng)周邊土豆種植500余畝，可增加農(nóng)民收入10萬(wàn)余元?；菝褶r(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社先后受到了省辦的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，2009年獲得省農(nóng)機(jī)辦“農(nóng)機(jī)規(guī)模化作業(yè)推進(jìn)項(xiàng)目”獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)獲得臺(tái)兒莊區(qū)“優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)合作社”稱(chēng)號(hào)，2011年4月12日省政府在濰坊市組織召開(kāi)的全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會(huì)議上，臺(tái)兒莊區(qū)惠民農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社被授予“全省明星農(nóng)機(jī)合作社”稱(chēng)號(hào)，該合作社是我市唯一受到省表彰獎(jiǎng)勵(lì)的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社。東方農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社作為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的典型投資30余萬(wàn)元新建辦公室和車(chē)庫(kù)，建筑面積達(dá)到800㎡，2011年完成作業(yè)面積1.6萬(wàn)畝，收入達(dá)到86萬(wàn)元，獲得省2010年“農(nóng)機(jī)規(guī)模化作業(yè)推進(jìn)項(xiàng)目”。

農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的建立，使各家各戶的機(jī)具組合到一起聯(lián)合作業(yè)，提高了農(nóng)機(jī)使用效率，降低了作業(yè)成本。讓大型農(nóng)業(yè)機(jī)械得到充分利用，提高工作效率，又促進(jìn)了農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)的使用和推廣，帶動(dòng)走農(nóng)機(jī)致富道路。

四、我區(qū)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社存在的問(wèn)題

1、我區(qū)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)合作組織發(fā)展尚處在初級(jí)階段，管理不夠規(guī)范，制度還不健全。

2、資金不足。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社資金籌措困難，難以繼續(xù)發(fā)展壯大，阻限發(fā)展步伐。

3、培訓(xùn)機(jī)制不健全，缺乏專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員和專(zhuān)業(yè)的管理人員。

4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善加強(qiáng)。

五、促進(jìn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的政策建議

1．進(jìn)一步爭(zhēng)取落實(shí)利于農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的各項(xiàng)政策，加大扶持，促進(jìn)健康發(fā)展。通過(guò)補(bǔ)貼資金和項(xiàng)目等有效手段，加大培育和扶持的力度，擴(kuò)大合作社的實(shí)力和規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社積極、穩(wěn)妥、有序、健康的發(fā)展。農(nóng)機(jī)部門(mén)應(yīng)在其工商登記、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、保證農(nóng)機(jī)用油等方面成為廣大農(nóng)機(jī)戶的堅(jiān)強(qiáng)后盾。2．加強(qiáng)安全、技術(shù)培訓(xùn)。一些農(nóng)機(jī)操作人員，安全意識(shí)不強(qiáng)，操作技術(shù)不過(guò)硬，在麥?zhǔn)掌陂g盲目操作，易造成機(jī)毀人傷事件，嚴(yán)重影響農(nóng)機(jī)戶的作業(yè)收入。因此，各合作社要對(duì)全縣農(nóng)機(jī)手加強(qiáng)技術(shù)、安全培訓(xùn)，避免農(nóng)機(jī)手出現(xiàn)不應(yīng)有的損失。

3、積極穩(wěn)妥，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。要突破一家一戶小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的制約，引導(dǎo)農(nóng)民要盡最大可能流轉(zhuǎn)土地，實(shí)行連片整地，實(shí)現(xiàn)土地連片種植，使農(nóng)業(yè)機(jī)械從家庭自用型向社會(huì)化服務(wù)型轉(zhuǎn)化，大大提高農(nóng)機(jī)具的利用率和使用效益，為農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展提供空間。

4、樹(shù)立典型，確保發(fā)展方向。大力宣傳農(nóng)機(jī)合作組織的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的認(rèn)同感和加入合作社的積極性。發(fā)展農(nóng)機(jī)合作經(jīng)濟(jì)組織，政府應(yīng)當(dāng)采取引導(dǎo)和扶持的方法，以典型示范推動(dòng)其發(fā)展。要推出一批農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織的先進(jìn)典型，總結(jié)推廣它們的做法和經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)更多的合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。

我區(qū)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社尚處于發(fā)展初期，需要在多方面加以完善，予以支持。合理制定發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。爭(zhēng)得更多財(cái)力資金扶持以及加強(qiáng)配套服務(wù)和強(qiáng)化示范帶動(dòng)等。加強(qiáng)安全、技術(shù)培訓(xùn)，提升合作社成員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高裝備水平，加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)合作組織建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)政策扶持和人才培養(yǎng)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金向農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社傾斜；多渠道爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)資金，強(qiáng)化合作社基礎(chǔ)設(shè)施條件建設(shè)，完善合作社服務(wù)功能，壯大農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

第五篇：農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的建設(shè)與發(fā)展

農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的建設(shè)與發(fā)展

《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》頒布以來(lái)，特別是十七屆三中全會(huì)后，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社得到快速發(fā)展。菏澤市2007年在工商部門(mén)注冊(cè)的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社僅3個(gè)，2008年發(fā)展到43個(gè)，2009年更是迅猛發(fā)展，尤其是在全省農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社會(huì)議以后，農(nóng)民建設(shè)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的熱情日益高漲。截止到目前，全市農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到114個(gè)。為加快農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社健康快速發(fā)展，發(fā)揮農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的重要意義，把握建設(shè)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展方向、總體要求，促進(jìn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社又好又快發(fā)展。

一、發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的重要意義

黨的十七屆三中全會(huì)對(duì)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制作出了全面部署。扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分。當(dāng)前，發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，對(duì)于深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局都具有十分重要的意義。

（一）發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，是促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)快速發(fā)展的客觀要求。近幾年由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施和市場(chǎng)需求的拉動(dòng)，農(nóng)民購(gòu)機(jī)、用機(jī)的熱情日益高漲，農(nóng)機(jī)化事業(yè)得到快速發(fā)展，全市大型農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量迅速增加，各類(lèi)農(nóng)機(jī)大戶如雨后春筍脫穎而出，農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化也逐步形成。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止到目前，全市農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶達(dá)12.5萬(wàn)個(gè)，其中農(nóng)機(jī)大戶達(dá)1.2萬(wàn)戶。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械的快速增長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，單個(gè)機(jī)械的分散式、流動(dòng)式作業(yè)方式，已不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。隨著農(nóng)機(jī)化水平的提高，農(nóng)機(jī)作

業(yè)市場(chǎng)的成熟，客觀上要求農(nóng)機(jī)大戶必須聯(lián)合起來(lái)，形成統(tǒng)一的服務(wù)實(shí)體，提高其服務(wù)功能和服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)其對(duì)作業(yè)市場(chǎng)的適應(yīng)性。發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，可以有效整合和優(yōu)化農(nóng)機(jī)、人才、技術(shù)等農(nóng)村資源，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)的組織化程度，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)作業(yè)規(guī)模，提高機(jī)械利用率，提高農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)效益。在農(nóng)機(jī)大戶的基礎(chǔ)上，形成的制度健全，功能完善，服務(wù)齊全的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社將成為農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主要組織形式。

（二）發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，是推進(jìn)農(nóng)機(jī)化水平由中級(jí)階段向高級(jí)階段跨越的重要措施。目前，我市糧食耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)85%，農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)69.8%，農(nóng)機(jī)化發(fā)展已進(jìn)入高級(jí)階段的邊沿。進(jìn)入農(nóng)機(jī)化高級(jí)階段全面提高農(nóng)機(jī)化水平，必須推進(jìn)糧食生產(chǎn)全過(guò)程機(jī)械化和經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化水平。糧食作物各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)及經(jīng)濟(jì)作物的機(jī)械化作業(yè)，不是靠單戶單機(jī)能夠完成的。而農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社組織化程度高、服務(wù)功能全、規(guī)?；鳂I(yè)水平高、服務(wù)質(zhì)量好和信譽(yù)度高，在激烈的作業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中呈現(xiàn)出越來(lái)越明顯的優(yōu)勢(shì)，成為農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的主要承擔(dān)者，不僅能滿足耕種收作業(yè)的服務(wù)，也可提供澆水、植保和農(nóng)產(chǎn)品初加工全過(guò)程作業(yè)服務(wù)，不僅能提高耕種收機(jī)械化水平，而且能推動(dòng)全過(guò)程機(jī)械化，是農(nóng)機(jī)化中級(jí)階段向高級(jí)階段邁進(jìn)的必然選擇。目前，我市114個(gè)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社承擔(dān)了全市作業(yè)面積的30%，實(shí)行規(guī)?；鳂I(yè)面積達(dá)50余萬(wàn)畝，開(kāi)展機(jī)械植保、澆水灌溉和田間管理作業(yè)面積達(dá)10萬(wàn)余畝，有效地促進(jìn)了全過(guò)程機(jī)械化水平的提高。

（三）發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社能夠在不改變生產(chǎn)責(zé)任制的情況下，為家庭經(jīng)營(yíng)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，通過(guò)合同訂單作業(yè)、代耕代種作業(yè)，實(shí)行土地托管、土

地租賃承包等，達(dá)到區(qū)域化種植、規(guī)?；鳂I(yè)、集約化經(jīng)營(yíng)的目的，促進(jìn)土地有償流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化作業(yè)效益。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社既能吸納大批農(nóng)村富余勞動(dòng)力，又能促進(jìn)更多的農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，多渠道增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，還可以大幅度提高農(nóng)機(jī)裝備水平和使用效率，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化水平和組織化程度，有效提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率，進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程。

二、發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，要正確把握農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展方向和總體要求

農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展適合當(dāng)前中國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新形勢(shì)，但實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的健康快速發(fā)展，必須正確把握農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)的發(fā)展方向和總體要求。

（一）農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)的發(fā)展方向。要以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》。堅(jiān)持把農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社作為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的主要組織形式。堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社多樣化創(chuàng)建、規(guī)范化運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展方向。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展要在推進(jìn)土地集約化經(jīng)營(yíng)，規(guī)?；鳂I(yè)方面下功夫。通過(guò)訂單作業(yè)、合同作業(yè)、土地托管、土地租賃實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。完善配套政策措施，加大扶持力度，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，切實(shí)搞好服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社又好又快發(fā)展。

（二）發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社要堅(jiān)持“五化”要求和實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。一是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化：依法經(jīng)工商行政管理部門(mén)注冊(cè)登記，具有一定的注冊(cè)資本。農(nóng)機(jī)大戶

10戶以上，大中型機(jī)械10臺(tái)套以上，各類(lèi)作業(yè)機(jī)具齊全，能承擔(dān)耕種收、植保、澆水等農(nóng)業(yè)全過(guò)程機(jī)械化服務(wù)。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)地在2.5畝以上，能存放大型機(jī)械的標(biāo)準(zhǔn)化庫(kù)房不少于7間，辦公室及辦公、維修車(chē)間、配件倉(cāng)庫(kù)等設(shè)施齊全，庫(kù)房為磚混結(jié)構(gòu)或鐵制鋼架結(jié)構(gòu)、鐵制大門(mén)。二是管理規(guī)范化：健全組織機(jī)構(gòu)和合作社章程，人員、機(jī)務(wù)、財(cái)務(wù)、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)管理制度健全，并能?chē)?yán)格遵守運(yùn)行規(guī)范。實(shí)行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，實(shí)行社長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，職責(zé)清晰，責(zé)任明確。三是經(jīng)營(yíng)企業(yè)化：按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度，根據(jù)市場(chǎng)需求組織農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)，做到產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)明確。四是作業(yè)規(guī)?；航y(tǒng)一簽訂作業(yè)訂單或合同，推廣區(qū)域化種植、規(guī)?；鳂I(yè)，集約化經(jīng)營(yíng)，達(dá)到作業(yè)效益最大化。五是生產(chǎn)科技化：推廣使用先進(jìn)、適用、安全、環(huán)保、可靠的農(nóng)機(jī)化新機(jī)具新技術(shù)，提高作業(yè)科技含量和科技生產(chǎn)水平，最大限度的促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效，增強(qiáng)農(nóng)民用機(jī)積極性。通過(guò)實(shí)行“五化”要求，使農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)進(jìn)一步趨于管理規(guī)范，程序完善，有效提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)效率和農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)效益，為建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)做出貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)有序的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社要努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是從農(nóng)機(jī)大戶流動(dòng)式、即時(shí)性作業(yè)向固定式作業(yè)轉(zhuǎn)變。目前開(kāi)展的農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)多數(shù)采取流動(dòng)式即時(shí)性地頭作業(yè)交易。這種方式在前幾年，大型機(jī)械數(shù)量較少的情況下，對(duì)提高機(jī)械利用率和作業(yè)效率，促進(jìn)全國(guó)農(nóng)機(jī)化水平的提高，起到了極大的推動(dòng)作用。但目前，大型農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展速度較快，作業(yè)市場(chǎng)由供不應(yīng)求到供大于求，再無(wú)計(jì)劃無(wú)目的的流動(dòng)式作業(yè)，農(nóng)機(jī)利用率和作業(yè)效率就會(huì)大幅度降低。也會(huì)使農(nóng)民盲目地購(gòu)買(mǎi)機(jī)械，造成資源浪費(fèi)。通過(guò)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社把機(jī)械組織起來(lái)，先簽作業(yè)訂單、作業(yè)合同，再有計(jì)劃地組織作業(yè)，由流動(dòng)式作業(yè)變?yōu)楣潭ㄊ阶鳂I(yè)

形式，減少機(jī)械盲目外出作業(yè)和轉(zhuǎn)移費(fèi)用以及農(nóng)民盲目購(gòu)機(jī)，有效地配置農(nóng)機(jī)資源。二是從分散、零星作業(yè)向規(guī)?；鳂I(yè)轉(zhuǎn)變。目前，機(jī)械作業(yè)地塊分散零星，是造成作業(yè)效率不高，作業(yè)效益低的主要原因。通過(guò)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社統(tǒng)一對(duì)農(nóng)民簽訂作業(yè)合同和訂單，積少成多，達(dá)到規(guī)?；鳂I(yè)。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社也可積極推廣土地托管和土地承包等方式，參與土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，使土地形成規(guī)模，達(dá)到土地規(guī)?；鳂I(yè)和集約化經(jīng)營(yíng)，以提高機(jī)械作業(yè)效率，降低作業(yè)成本，提高農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社和社員的經(jīng)濟(jì)效益。三是從農(nóng)作物主要環(huán)節(jié)生產(chǎn)機(jī)械化向農(nóng)作物全過(guò)程機(jī)械化轉(zhuǎn)變。農(nóng)機(jī)大戶作業(yè)由于服務(wù)功能不全，只能進(jìn)行耕種收作業(yè)服務(wù)。而農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社可集合各種資源，極大地提高其服務(wù)功能，在耕種收服務(wù)的基礎(chǔ)上，向植保、灌溉、田間管理、農(nóng)產(chǎn)品初加工拓展。一方面拓展了服務(wù)，增加了效益；另一方面促進(jìn)了全過(guò)程機(jī)械化水平的提高，也使多數(shù)農(nóng)民從土地上徹底轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

三、強(qiáng)化措施，促進(jìn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的快速發(fā)展

（一）領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)?？焖侔l(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)機(jī)部門(mén)的一項(xiàng)重要任務(wù)，是農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展的產(chǎn)物，它符合農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的要求，是新時(shí)期農(nóng)民群眾的創(chuàng)造和選擇。盡管目前尚處于起步階段，但憑借獨(dú)特的組織優(yōu)勢(shì)、靈活的機(jī)制和廣泛的適應(yīng)性，顯示出具有旺盛的生命力和廣闊的發(fā)展前景，成為農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系中主要力量。因此，農(nóng)機(jī)部門(mén)要把合作社建設(shè)列入工作重點(diǎn)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，加大力度，切實(shí)抓出成效。積極給黨委、政府做好參謀，把農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要措施來(lái)抓，整合農(nóng)村各項(xiàng)政策，全力推進(jìn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的快速發(fā)展。

(二)政策促動(dòng)。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的建立離不開(kāi)財(cái)政、土地、工商、稅務(wù)、物價(jià)、金融等部門(mén)的支持，菏澤市農(nóng)機(jī)部門(mén)積極爭(zhēng)取各有關(guān)部門(mén)的支持，在資金、場(chǎng)地、登記、稅收、貸款等方面爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，形成扶持和促進(jìn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的合力。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金優(yōu)先向合作社傾斜，在補(bǔ)貼機(jī)械種類(lèi)上，根據(jù)全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展實(shí)際與合作社開(kāi)展作業(yè)需求，放寬補(bǔ)貼類(lèi)型。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和上級(jí)農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排合作社承擔(dān)。對(duì)達(dá)到“五化”要求的合作社，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式對(duì)庫(kù)房建設(shè)或作業(yè)費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼。為合作社提供及時(shí)、準(zhǔn)確的服務(wù)信息，并在技術(shù)指導(dǎo)、跨區(qū)作業(yè)及掛牌辦證等方面提供優(yōu)惠便捷服務(wù)，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民組建或加入合作社的積極性。

(三)市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。在推進(jìn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展時(shí)，要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，引導(dǎo)市場(chǎng)主體以市場(chǎng)需求為出發(fā)點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，圍繞市場(chǎng)求發(fā)展，在自愿、互利、平等的基礎(chǔ)上，形成合理的利益聯(lián)結(jié)方式，創(chuàng)新有效益的可持續(xù)發(fā)展模式，給社員帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的效益。要提高農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的裝備水平和作業(yè)水平，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域和范圍，從糧食作物的耕、種、收等環(huán)節(jié)向經(jīng)濟(jì)作物、農(nóng)產(chǎn)品加工等環(huán)節(jié)延伸，從農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)向土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)和生資、技術(shù)、信息服務(wù)延伸，從傳統(tǒng)的種植業(yè)向畜牧、漁業(yè)、林果業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域擴(kuò)展，不斷提高農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的組織經(jīng)營(yíng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)其自身發(fā)展的活力，帶動(dòng)社員共同致富的能力，推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織又好又快發(fā)展。

(四）典型帶動(dòng)。在發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社工作中，要不斷改進(jìn)工作方法，走典型帶動(dòng)的路子。要選擇一批基礎(chǔ)條件好、管理科學(xué)、運(yùn)作規(guī)范的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社典型，給予重點(diǎn)扶持培育，并認(rèn)真總結(jié)他們的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、進(jìn)行及時(shí)推廣。為實(shí)施典型帶動(dòng)，菏澤市農(nóng)機(jī)局積極培養(yǎng)典型，扶持典型，宣傳典型，極大

地發(fā)揮典型的帶動(dòng)作用。2008年，菏澤市農(nóng)機(jī)局下發(fā)了《關(guān)于建設(shè)示范性典型農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的通知》。今年，又舉辦了兩期示范性農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社社長(zhǎng)培訓(xùn)班，并對(duì)示范性農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社制定了標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的給予1.5至2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。組織全市注冊(cè)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社參觀農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社典型。促進(jìn)了農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展。目前，全市示范性明星農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到37個(gè)，有力地帶動(dòng)了我市農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展。