第一篇：淺議農機合作社的發(fā)展前景與發(fā)展建議

淺議農機合作社的發(fā)展前景與發(fā)展建議

農業(yè)機械化在農業(yè)生產中歷來受到重視，作為一名基層農機工作者，筆者認為建立新型農機合作社對我市農業(yè)發(fā)展、農民增收、農業(yè)產業(yè)化調整和社會主義新農村建設都具有十分重要的意義，農機合作社具有廣闊的發(fā)展前景。

一、農機合作社的發(fā)展前景

傳統(tǒng)的一家一戶的分散經營方式，使很多大型農業(yè)機械空負荷運轉率高，導致了大型機械的使用成本上升，農民負擔加重，影響了農業(yè)機械化的發(fā)展速度。分散經營的承包方式不僅把農民束縛在土地上，不利于農業(yè)生產的結構調整，而且農民難以依據市場需求及時調整種植模式，抵御市場風險。

農機合作社是農民本著自愿、互利的原則，在明確土地所有權、穩(wěn)定家庭承包經營權、放活土地使用權的基礎上，以農業(yè)機械入股、實行集約化經營的一種新型農業(yè)生產方式。農機合作社按照現(xiàn)代化企業(yè)制度的要求，形成的一種新型農機管理機制，以實現(xiàn)節(jié)約成本，提高大型農業(yè)機械的利用效率，發(fā)揮農業(yè)產業(yè)化的優(yōu)勢，農業(yè)增產、農民增收的目的。農機合作社依照現(xiàn)代企業(yè)的管理辦法和模式，實行規(guī)模化經營，可充分發(fā)揮大型農業(yè)機械、新型農機具在農業(yè)生產中的重要作用。

二、建立農機合作社的意義

1、有利于土地的合理流轉，規(guī)模化、集約化、產業(yè)化經營。對于長期在外打工或無力經營土地的農戶，可以將土地直接轉讓給農機合作社經營，增加農機專業(yè)合作社的土地經營收入。農民也可以在不改變土地收益和權屬的前提下，將農業(yè)機械以入股的方式集中于農機合作社統(tǒng)一經營，獲得收益。農機專業(yè)合作社可以根據實際情況和需要，統(tǒng)籌安排農業(yè)生產，可大大提高農機具利用率，降低生產成本，實現(xiàn)農機專業(yè)合作社和農民利益的“雙贏”。

2、有利于農機化新技術的推廣，農業(yè)機械化水平的提高。農機專業(yè)合作社的服務范圍廣泛，農業(yè)機械化的作用能夠得到真正發(fā)揮，特別是通過發(fā)展農機專業(yè)合作社，能夠徹底打破多年來束縛農業(yè)機械化水平的提升，特別玉米機械化收獲存在的“瓶頸”問題，可以有效實現(xiàn)秸稈還田和保護性耕作技術的推廣應用，提高耕地的生產能力。另外，還可以遏制農田揚沙，防止耕地土壤水蝕和風蝕，提高土壤理化性狀，培肥地力，起到保護環(huán)境的作用。

3、有利于促進農業(yè)增效、農民增收和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農機專業(yè)合作社農機裝備結構優(yōu)化，機具性能先進，有利于保護性耕作、機械化深松整地、機械化精量播種等新技術的推廣，加快玉米生產全程機械化步伐。據統(tǒng)計，依靠新型農機技術，玉米平均畝產可增加15%到20%，提高工效30倍至50倍，每畝節(jié)約生產成本20元以上，每畝地增加收入100元以上。另外，發(fā)展農機專業(yè)合作社還可以實現(xiàn)勞動力就地轉移或輸出就業(yè)，有效增加農民的非土地經營收入，帶動農民增收致富。

4、有利于農機規(guī)?；洜I。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機專業(yè)合作社的建立，不僅很好的解決了一家一戶分散經營的農機利用方式帶來的浪費，而且還解決了單機作業(yè)不能滿足大農業(yè)規(guī)?；a的問題，以及農機戶由于經濟條件的制約，難以購置先進、高效的新型農機具的問題。

三、關于農機合作社建設的幾點建議

1、加大資金投入，優(yōu)化裝備結構。農機專業(yè)合作社組建工作在我市剛剛起步，政府應當加大資金投入，加大國家財政補貼力度和增加補貼機具類型，激發(fā)農民建設和加入農機合作社的積極性。只有提高了農民對合作社的認識，從中得到實惠，合作社才能得到農民擁護，才能使合作社建立在牢固基礎之上。

2、強化部門協(xié)調，提供便捷服務。為切實抓好農機合作社的組建工作，各級政府應精心組織、協(xié)調好各有關部門，努力創(chuàng)造有利條件，提供高效便捷的服務。相關部門應當按照國家政策，認真落實機具補貼資金，做好農機專業(yè)合作社機具配套、選型指導工作。同時，為了使農機專業(yè)合作社組建工作能夠順利開展、規(guī)范化發(fā)展，農機部門應當對農機專業(yè)合作社技術人員、操作機手加大培訓力度，促其規(guī)范操作，安全生產。

3、加強督促檢查，確保運行質量。為搞好農機專業(yè)合作社建設，農機部門應當深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農機專業(yè)合作社建設進行有效的督導，發(fā)揮應農機合作社應有的作用；積極聯(lián)系各農機具生產廠家，開展農機具作業(yè)期間的技術指導和售后服務。只有做好了人員培訓、農機維修、信息網絡和農產品銷售等一系列農機化服務工作，才能確保農機專業(yè)合作社沿著標準化、規(guī)范化、程序化的方向發(fā)展。

4、制度建設是保證。建立健全農機合作社制度，對其加強政策引導和規(guī)范管理，使加入農機合作社的農民有章可循，依規(guī)辦事，用制度、規(guī)范約束自己的行為，農機合作社才會具有生命力，才能更好地發(fā)展下去。

農機合作社作為新型的農機服務組織,為土地的規(guī)?；⒓s化經營找到了切入點，為農機規(guī)?；洜I服務和推進農機化進程選準了突破口。筆者認為組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機專業(yè)合作社，對我市農村經濟發(fā)展，農業(yè)產業(yè)化結構調整和社會主義新農村建設都具有重要的現(xiàn)實意義，農機合作社在我市具有廣闊的發(fā)展前景。

第二篇：淺議農機合作社的發(fā)展前景與發(fā)展建議

淺議農機合作社的發(fā)展前景與發(fā)展建議

農業(yè)機械化在農業(yè)生產中歷來受到重視，作為一名基層農機工作者，筆者認為建立新型農機合作社對我縣農業(yè)發(fā)展、農民增收、農業(yè)產業(yè)化調整和社會主義新農村建設都具有十分重要的意義，農機合作社具有廣闊的發(fā)展前景。

一、農機合作社的發(fā)展前景

傳統(tǒng)的一家一戶的分散經營方式，使很多大型農業(yè)機械空負荷運轉率高，導致了大型機械的使用成本上升，農民負擔加重，影響了農業(yè)機械化的發(fā)展速度。分散經營的承包方式不僅把農民束縛在土地上，不利于農業(yè)生產的結構調整，而且農民難以依據市場需求及時調整種植模式，抵御市場風險。

農機合作社是農民本著自愿、互利的原則，在明確土地所有權、穩(wěn)定家庭承包經營權、放活土地使用權的基礎上，以農業(yè)機械入股、實行集約化經營的一種新型農業(yè)生產方式。農機合作社按照現(xiàn)代化制度的要求，形成的一種新型農機管理機制，以實現(xiàn)節(jié)約成本，提高大型農業(yè)機械的利用效率，發(fā)揮農業(yè)產業(yè)化的優(yōu)勢，農業(yè)增產、農民增收的目的。農機合作社依照現(xiàn)代企業(yè)和管理辦法和模式，實行規(guī)模化經營，可充分發(fā)揮大型農業(yè)機械、新型農機具在農業(yè)生產中的重要作用。

二、建立農機合作社的意義

1、有利于土地的合理流轉，規(guī)模化、集約化、產業(yè)化經營。長期在外打工或無力經營土地的農戶，可以將土地直接轉讓給農機合作社經營，增加農機專業(yè)合作社的土地經營收入。農民也可以在不改變土地收益和權屬的前提下，將農業(yè)機械以入股的方式集中于農機合作社統(tǒng)一經營，獲得收益。農機專業(yè)合作社可以根據實際情況和需要，統(tǒng)籌安排農業(yè)生產，可大大提高農機具利用率，降低生產成本，實現(xiàn)農機專業(yè)合作社和農民利益的“雙贏”。

2、有利于農機化新技術的推廣，農業(yè)機械化水平的提高。農機專業(yè)合作社的服務范圍廣泛，農業(yè)機械化的作用能夠得到真正發(fā)揮，特別是通過發(fā)展農機專業(yè)合作社，能夠徹底打破多年來束縛農業(yè)機械化水平的提升，特別玉米機械化收獲存在的“瓶頸”問題，可以有效實現(xiàn)秸稈還田和保護性耕作技術的推廣應用，提高耕地的生產能力。別處，還可以遏制農田揚沙，防止耕地土壤水蝕和風蝕，提高土壤理化性狀，培肥地力，起到保護環(huán)境的作用。

3、有利于促進農業(yè)增效、農民增收和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農機專業(yè)合作社裝備結構優(yōu)化，機具性能先進，有利于保護性耕作、機械化深松整地、機械化精量播種等新技術的推廣，加快玉米生產全程機械化步伐。據統(tǒng)計，依靠新型農機技術，水稻平均畝產可增加15%到20%，提高工效30倍至50倍，每畝節(jié)約生產成本20元以上，每畝地增加收入100元以上。別處，發(fā)展農機專業(yè)合作社還可以實現(xiàn)勞動力就地轉移或輸出就業(yè)，有效增加農民的非土地經營收入，帶動農民增收致富。

4、有利于農機規(guī)?；洜I。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機專業(yè)合作社的建立，不僅很好的解決了一家一戶分散經營的農機利用方式帶來的浪費，還解決了單機作業(yè)不能滿足大農業(yè)規(guī)?；a的問題，以及農機戶由于經濟條件的制約，難以購臵先進、高效的新型農機具的問題。

三、關于農機合作社建設的幾點建議

1、加大資金投入，優(yōu)化裝備結構。農機專業(yè)合作社組建工作在我縣剛剛起步，政府應當加大資金投入，加大國家財政補貼力度和增加補貼機具類型，激發(fā)農民建設和加入農機合作社的積極性。只有提高了農民對合作社的認識，從中得到實惠，合作社才能得到農民擁護，才能使合作社建立在牢固基礎之上。

2、強化部門協(xié)調，提供便捷服務。為切實抓好農機合作社的組建工作，各級政府就精心組織、協(xié)調好各有關部門，努力創(chuàng)造有利條件，提供高效便捷的服務。相關部門應當按照國家政策認真落實機具補貼資金，做好農機專業(yè)合作社機具配套、選型指導工作。同時，為了使農機專業(yè)合作社組建工作能夠順利開展、規(guī)范化開展，農機部門應當對農機專業(yè)合作社技術人員、操作機手加大培訓力度，促其規(guī)范操作，安全生產。

3、加強督促檢查、確保運行質量。為搞好農機專業(yè)合作社建設，農機部門應當深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農機專業(yè)合作社建設進行有效的督導，發(fā)揮應農機合作社應有的作用；積極聯(lián)系各農機具生產廠家，開展農機具作業(yè)期間的技術指導和售后服務。只有做好了人員培訓、農機維修、信息網絡和農產品銷售等一系列農機化服務工作，才能確保農機專業(yè)合作社沿著標準化、規(guī)范化、程序化的方向發(fā)展。

4、制度建設是保證。建立健全農機合作社制度，對其加強政策引導和規(guī)范管理，使加入農機合作社的農民有章可循，依規(guī)辦事，用制度、規(guī)范約束自己的行為，農機合作社才會具有生命力，才能更好地發(fā)展下去。農機合作社作為新型的農機服務組織，為土地的規(guī)?；⒓s化經營找到了切入點，為農機規(guī)?；洜I服務和推進農機化進程選準了突破口。筆者認為組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機專業(yè)合作社，對我縣農村經濟發(fā)展，農業(yè)產業(yè)化結構調整和社會主義新農村建設都具有重要的現(xiàn)實意義，農機合作社在我縣具有廣闊的發(fā)展前景。

政務服務中心農機窗口 馮庚

第三篇：扎蘭屯市農機合作社發(fā)展情況（推薦）

扎蘭屯市農機合作社發(fā)展情況

一、扎蘭屯市農機專業(yè)合作社發(fā)展背景

扎蘭屯市是一個農業(yè)大市，全市有農戶63421戶，農業(yè)人口23.9萬人。農用地總面積476.9萬畝，耕地總面積319萬畝，其中家庭承包耕地（簡稱農村土地）249.7萬畝。近幾年，隨著農業(yè)生產力水平的提高，農民與市場的關系更加緊密，農民對生產資料、農機新技術、市場信息等方面的需求不斷增加，農機化發(fā)展機制對農民的農機裝備水平、結構以及運用各種新型農業(yè)機械和新技術的能力提出了更高的要求，一家一戶經營規(guī)模小，生產能力弱等問題，嚴重制約了農業(yè)生產經營活動的開展。因此，擴大農機化生產和經營規(guī)模，提高農民的組織化程度，實現(xiàn)農戶與農機專業(yè)戶、農機專業(yè)合作社大量涌現(xiàn)。農民專業(yè)合作社法的頒布實施，對各種組織的健康發(fā)展起到了很好的規(guī)范和推動作用。合作社是新生事物，如何促進農機專業(yè)合作組織健康發(fā)展，是擺在我們主管部門的一項重要課題。為鼓勵和引導農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展，保護農民專業(yè)合作組織及其成員的合法權益，推進農業(yè)產業(yè)化經營，提高農業(yè)的組織化程度，我們在宣傳指導、扶持和服務等方面加大了力度。一是對農民專業(yè)合作社法進行了廣泛的宣傳。讓農民了解農機專業(yè)合作社是農民專業(yè)合作社的一個組成部分，是在農村家庭承包經營基礎上建立起來的，適應市場經濟發(fā)展的一種組織形式。是推進農機產業(yè)化經營，實現(xiàn)農業(yè)機械化的重要載體，是促進農村經濟發(fā)展，構建農村和諧社會的重要組織基礎。二是在合作社組建上，主管部門搭平臺，給政策，用優(yōu)先享受國補資金等優(yōu)惠政策來引導和扶持。三是抓好典型示范宣傳和推廣。組織農民和鄉(xiāng)村干部進行學習和考察，互相交流，增加組建農機專業(yè)合作社的經驗和信心。四是對合作社的經營管理進行有效的指導和服務。建立健全各項管理制度，搞好新機具、新技術的培訓，使農機專業(yè)合作社健康發(fā)展。

二、扎蘭屯市農機專業(yè)合作社發(fā)展基本情況

目前，我市經工商行政管理部門登記注冊的農機專業(yè)合作社已達到65個，分布在全市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，入社社員529人，注冊資金總計萬元。擁有各類農業(yè)機械1815臺（套）。年作業(yè)面積311400畝，助農增收2757萬元。

從組織形式上看，扎蘭屯市農機專業(yè)合作社有以下幾種類型：

（一）能人帶頭型。由農機能人、經紀人牽頭，聯(lián)系種糧大戶、農機手、農民等自愿按股份制原則入社。如蘑菇氣鎮(zhèn)的繼洲農機農民專業(yè)合作社。

（二）農機大戶牽頭型。由農機大戶發(fā)揮自身機具多、服務能力強、作業(yè)范圍廣的優(yōu)勢，吸納農戶、機手入股。這種類型是目前的多數(shù)。如成吉思汗鎮(zhèn)的啟順農機農民專業(yè)合作社。

（三）村委會主辦型。主要依靠村集體興辦農機專業(yè)合作社。這些村一般經濟條件相對比較好，建設資金主要靠村委籌措，由村干部領辦，聯(lián)合本村的農機戶成立的農機合作社。這種類型合作社的特點是村干部有帶領農民勤勞致富的強烈責任心，村集體有一定的經濟實力用于扶持合作社為本村開展農田作業(yè)，而又不以贏利為目的。如薩馬街鄂溫克民族鄉(xiāng)紅炮臺新村村長姜樹田帶領組建的樹田農機農民專業(yè)合作社。

三、農機專業(yè)合作社在扎蘭屯市農業(yè)生產中發(fā)揮的主要作用

自從農機合作社的組建以后，對于我市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展起到了十分重要的作用。一是提高了土地產出率?，F(xiàn)代農機合作社的組建和發(fā)展，能夠有效地保證土地深松深翻，打破犁底層，改善土壤的理化性能；有利于精量點播等新技術的推廣和應用，實現(xiàn)標準化生產和社會化服務，推動農機農技結合，進而提高糧食產量和土地產出率。例如蘑菇氣鎮(zhèn)愛國村組建農機合作社后，全村玉米畝產量由2007年的600公斤增長到2011年的900公斤，增幅達50%。2011年，為愛國村生光種植合作社5000畝地膜玉米進行了從春到秋的整地、播種、收割一條龍服務，為農民增收達100多萬元，同時為入社農民近5000畝農田提供農機服務，為農民節(jié)省農用機械費用達50多萬元。由于大型農機具的使用，進行深翻整地，極大地改良了土地營養(yǎng)結構，受到了廣大社員和周邊農民的歡迎，同時也為合作社創(chuàng)收100多萬元，年終社員二次返利中，每戶社員家庭分紅近1萬元。二是推進了農村土地規(guī)模經營。農村土地規(guī)模經營必須以農業(yè)機械化作為前提和重要保障。農機合作社能夠促進土地、勞動力、資金、裝備、技術、信息、人才等生產要素的有效整合，達到資

源的合理配置，實現(xiàn)農業(yè)規(guī)?；洜I。繼州農機合作社帶動土地規(guī)模面積達5萬畝，占全鎮(zhèn)總耕地面積13.2%。2011年秋季的玉米收割中，農機合作社的玉米聯(lián)合收割機發(fā)揮了顯著作用，為農民收割玉米時，只收成本價，比市場收割價格低，深受農民歡迎。三是促進了農村勞動力轉移。農機合作社的不斷發(fā)展，能夠進一步提高勞動生產率，節(jié)省勞動力，使更多的農民從土地中分離出來。2011年全鎮(zhèn)累計轉移農村剩余勞動力5140人，比上年新增轉移人口1100余人，這些人絕大多數(shù)是由于農機合作社組建才外出打工的。四是增加了農民收入。農機合作社的發(fā)展使農民通過規(guī)模經營、勞動力轉移、機械創(chuàng)收等多種方式增加有效收入。例如繼洲農機合作社就是充分發(fā)揮大型機械作用組建的，2011年入社成員人均收入達到8650元，高出沒有農機合作社的村四分之一。繼州農機合作社除了在現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用外，還有一個重要作用就是農閑時用于基礎設施建設和農機修造行業(yè)。我市農機專業(yè)合作社雖然數(shù)量不多，但這些合作社在當?shù)囟际呛苡杏绊懥Φ慕M織，承擔著主要的機械化作業(yè)任務，在農業(yè)生產中起著先導作用。

四、扎蘭屯市農機合作社發(fā)展制約因素

一是土地規(guī)模經營相對滯后，影響了大型農業(yè)機械作用的發(fā)揮。自農村實行聯(lián)產承包責任制后，土地由集體經營轉為分散經營，種植品種、種植方式、種植結構各自為政，大機械與小地塊的矛盾日趨突出，大型機械難以發(fā)揮作用，致使大型機械作業(yè)量下降，作業(yè)效率降低，作業(yè)成本增加，作業(yè)標準低下。二是道路、橋梁過窄，林網過密，制約了大型農業(yè)機械作用的發(fā)揮。從目前看，農田道路過窄，不利于大機械行走；林網太小，致使大機械難以使用，空運轉時間太長，生產成本增加，經濟效益降低，農機合作社經營狀況受到嚴重制約。

三是合作社投資都是機械設備，用資金量大，資金短缺是制約農機合作社發(fā)展的障礙。

四是農機合作社規(guī)模小，目前雖然實現(xiàn)了跨區(qū)作業(yè)，但服務品牌品種單一，不能滿足群眾需要。

五、促進扎蘭屯市農機專業(yè)合作社發(fā)展的政策建議

1、加大對農機化發(fā)展的支持。一是合理布局。主管部門要投放主要精力，抓住現(xiàn)代農機合作社發(fā)展規(guī)劃的契機，組建不同形式的現(xiàn)代農機合作社，要統(tǒng)籌考慮，合理布局。大豆主產區(qū)，以配備深松整地和收獲機械為主；雜糧生產區(qū)，以配備深松整地機械為主，積極探索玉米收獲機械化；畜牧業(yè)地區(qū)，以配備深松整地和青貯收獲機械為主，大力推行青貯玉米機械化；水稻主產區(qū)，重點推行水稻生產全程機械化。二是資金扶持。要積極爭取上級部門資金投放力度，將農機購置補貼資金向現(xiàn)代農機合作社傾斜，實行優(yōu)先補貼、多購多補，有條件的地方進行累加補貼；農機深松整地補貼資金直接補貼給農機合作社；財政要配套一部分合作社場庫棚建設資金和業(yè)務部門必要的管理經費；在銀行信貸上給予優(yōu)先扶持。三是政策扶持。支持現(xiàn)代農機合作社承擔各種農業(yè)機械化發(fā)展和建設項目，將現(xiàn)代農機合作社作為實施各類農機財政專項和基本建設項目、科技研究推廣項目的重要主體。多渠道爭取現(xiàn)代農機合作社建設資金，強化合作社基礎設施條件建設，免費進行測土配方施肥。四是合力推進。結合新農村建設和現(xiàn)代示范區(qū)配套設施建設進行推進。農業(yè)開發(fā)、優(yōu)質糧工程、良種補貼、高產玉米生產、水利專項等項目集中向現(xiàn)代農機合作社規(guī)模經營的項目區(qū)投放。引導農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和其他社會資金投資現(xiàn)代農機合作社。同時，建立防范風險機制，由政府補貼等形式參加農業(yè)保險。

2、積極穩(wěn)定推進土地規(guī)模經營。主要是通過發(fā)揮農機作業(yè)合作社和農機大戶作用，抓住全市推進土地規(guī)模經營有利契機，突破一家一戶小規(guī)模經營的制約，引導農民要盡最大可能實行連片整地。實現(xiàn)土地連片種植，使農業(yè)機械從家庭自用型向社會化服務型轉化，從而大大提高農機具的利用率和使用效益，為農機化事業(yè)發(fā)展提供空間。

3、建立以深松為主的土壤耕作模式。秋整地是解決干旱最有效途徑之一。應建立以深松為基礎，少耕為原則，保護性耕作為方向，蓄水保墑提高地力為核心，實行深松、淺耕、免耕相結合的土壤耕作模式。堅持整地作業(yè)標準化，逐步使農民由隨意耕作向制度化耕作轉變，由連年平翻向以深松為主的松翻耙相結合轉變，由單機多次進地向一機多能聯(lián)合作業(yè)轉變，由多耕向少耕轉變。建立科學合理的耕作模式，提高土地的產出率，減低成本，增加效益。同時不斷創(chuàng)新完善現(xiàn)代農機合作社的服務方式，使各市場主體間形成利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)共贏目標。鼓勵現(xiàn)代農機合作社一業(yè)為主，多種經營，全方位開展社會化服務，增強發(fā)展活力。

4、強化服務，拓寬市場。要充分利用農機合作經濟組織的能量集聚優(yōu)勢，面向市場，開拓更為廣泛的農機化作業(yè)領域，同時，積極推進團隊作業(yè)能力和專項作業(yè)能力建設，通過強化作業(yè)服務，延長作業(yè)時間，提高經營效益。

5、規(guī)范管理，完善功能。建立健全農機合作經濟組織章程、運轉規(guī)則、作業(yè)質量標準、價格承諾等規(guī)章制度。進一步完善農機合作組織機具和場、庫、棚等基礎設施的配套建設。逐步建設一批以農機大院為載體，集機車存放、維修保養(yǎng)、技術培訓、作業(yè)安排為一體的農機合作組織。

6、搞好社員培訓。既要加強對社員的技術培訓，又要強化對合作社負責人的經營管理培訓。要對合作社的負責人灌輸新的理念，逐步轉變家庭式、作坊式經營模式，提高管理水平。使駕駛員懂技術、會保養(yǎng)，提高農機田間操作技術，從而為合作社的發(fā)展增添活力。

第四篇：發(fā)展農機專業(yè)合作社

發(fā)展農機專業(yè)合作社 服務社會主義新農村

《棗莊市臺兒莊區(qū)農機專業(yè)合作社現(xiàn)場觀摩及經驗交流材料》

一、我區(qū)農機專業(yè)合作社基本情況

臺兒莊區(qū)總面積538.5平方公里，其中耕地面積41余萬畝，轄5鎮(zhèn)1街，共有211個行政村，農業(yè)人口23萬。截止到2011年底全區(qū)已擁有農機總動力31.1萬千瓦，各型拖拉機6300臺，其中大中型拖拉機2600余臺，聯(lián)合收割機900余臺，各種配套農機具16000臺套。由于各種因素的影響，一家一戶經營規(guī)模小，生產能力弱，農機新技術推廣慢等問題，嚴重制約了農業(yè)生產經營活動的開展。因此，我區(qū)農機部門把培育發(fā)展農機專業(yè)合作社作為推進農機社會化服務的一項重要內容。

從2008年至今我區(qū)共成立農機專業(yè)合作社17家，會員298戶，擁有大中型拖拉機180臺、聯(lián)合收割機127余臺、免耕播種機等配套農機具600臺（套），固定資產總額達2000多萬元。服務于農戶的數(shù)量達到38000戶，從業(yè)人員達到680人。

二、農機專業(yè)合作社在我區(qū)農業(yè)生產中帶來的效益

合作社成立以來，始終堅持服務農業(yè)，服務社員，服務農民；誠信守約，用戶至上，質量第一，合理收費；突破地域，跨區(qū)作業(yè)；提供多功能農機作業(yè)服務，創(chuàng)一流服務品牌的服務宗旨，不斷完善服務功能，增強自我造血能力，積極促進社員增收。合作社以種植業(yè)農機服務為重點，突出農機跨區(qū)作業(yè)，創(chuàng)合作社服務品牌。合作社在不斷創(chuàng)新服務模式的同時，最大程度地發(fā)揮農機作用，提高農機化作業(yè)水平，促進農業(yè)生產的發(fā)展和農民增產增收。在組織好外出跨區(qū)作業(yè)的同時，也積極吸引外地機械到本地一起參加機收會戰(zhàn)，設立跨區(qū)作業(yè)接待處，為他們提供配件、油料供應、食宿等服務工作。幾年來，與安徽的阜陽、蒙城、利辛、懷遠、渦陽，河南省的駐馬店、漯河以及本地相鄰區(qū)市合作社結成了對子，聯(lián)動互派機械，收到了很好的效果，取得了較好的社會效益和經濟效益。合作社按照利益共享、風險共擔的原則，對機具實行“五統(tǒng)一、一核算”管理，集體作業(yè)，單機核算，開展訂單作業(yè)和合同作業(yè)2011年共簽訂作業(yè)合同160份，完成作業(yè)面積16萬畝，年收入達到950萬元，真正做到了成立一個，服務一片，帶動一方。

三、樹立典型，發(fā)揮輻射帶動作用

為了更好地發(fā)揮農機專業(yè)合作社的作用，我們重點抓了合作社的建設，以點帶面推動我區(qū)農機專業(yè)合作社有序地發(fā)展。2010年惠民農機專業(yè)合作社進行土地流轉1000余畝進行土豆蔬菜等種植，合作社將流轉土地統(tǒng)一進行調整，科學規(guī)劃，實行“統(tǒng)一機械耕作，統(tǒng)一供種、肥，統(tǒng)一病蟲防治等田間管理，統(tǒng)一技術標準”的四個統(tǒng)一經營之路，確保流轉田的高產豐收，積極發(fā)揮典型帶動作用。大大節(jié)約了成本開支。帶動周邊土豆種植500余畝，可增加農民收入10萬余元?；菝褶r機專業(yè)合作社先后受到了省辦的表彰和獎勵，2009年獲得省農機辦“農機規(guī)?；鳂I(yè)推進項目”獎勵，同時獲得臺兒莊區(qū)“優(yōu)秀專業(yè)合作社”稱號，2011年4月12日省政府在濰坊市組織召開的全省農業(yè)機械化工作會議上，臺兒莊區(qū)惠民農機專業(yè)合作社被授予“全省明星農機合作社”稱號，該合作社是我市唯一受到省表彰獎勵的農機專業(yè)合作社。東方農機專業(yè)合作社作為農民專業(yè)合作社的典型投資30余萬元新建辦公室和車庫，建筑面積達到800㎡，2011年完成作業(yè)面積1.6萬畝，收入達到86萬元，獲得省2010年“農機規(guī)?；鳂I(yè)推進項目”。

農機專業(yè)合作社的建立，使各家各戶的機具組合到一起聯(lián)合作業(yè)，提高了農機使用效率，降低了作業(yè)成本。讓大型農業(yè)機械得到充分利用，提高工作效率，又促進了農機新機具、新技術的使用和推廣，帶動走農機致富道路。

四、我區(qū)農機專業(yè)合作社存在的問題

1、我區(qū)農機專業(yè)服務合作組織發(fā)展尚處在初級階段，管理不夠規(guī)范，制度還不健全。

2、資金不足。農機專業(yè)合作社資金籌措困難，難以繼續(xù)發(fā)展壯大，阻限發(fā)展步伐。

3、培訓機制不健全，缺乏專門的技術人員和專業(yè)的管理人員。

4、基礎設施建設有待完善加強。

五、促進農機專業(yè)合作社發(fā)展的政策建議

1．進一步爭取落實利于農機專業(yè)合作社發(fā)展的各項政策，加大扶持，促進健康發(fā)展。通過補貼資金和項目等有效手段，加大培育和扶持的力度，擴大合作社的實力和規(guī)模，促進農機合作社積極、穩(wěn)妥、有序、健康的發(fā)展。農機部門應在其工商登記、財政補貼、稅收優(yōu)惠、保證農機用油等方面成為廣大農機戶的堅強后盾。2．加強安全、技術培訓。一些農機操作人員，安全意識不強，操作技術不過硬，在麥收期間盲目操作，易造成機毀人傷事件，嚴重影響農機戶的作業(yè)收入。因此，各合作社要對全縣農機手加強技術、安全培訓，避免農機手出現(xiàn)不應有的損失。

3、積極穩(wěn)妥，推進土地流轉。要突破一家一戶小規(guī)模經營的制約，引導農民要盡最大可能流轉土地，實行連片整地，實現(xiàn)土地連片種植，使農業(yè)機械從家庭自用型向社會化服務型轉化，大大提高農機具的利用率和使用效益，為農機化事業(yè)發(fā)展提供空間。

4、樹立典型，確保發(fā)展方向。大力宣傳農機合作組織的先進典型和成功經驗，增強農民對農機專業(yè)合作社的認同感和加入合作社的積極性。發(fā)展農機合作經濟組織，政府應當采取引導和扶持的方法，以典型示范推動其發(fā)展。要推出一批農機專業(yè)合作組織的先進典型，總結推廣它們的做法和經驗，帶動更多的合作經濟組織發(fā)展。

我區(qū)農機專業(yè)合作社尚處于發(fā)展初期，需要在多方面加以完善，予以支持。合理制定發(fā)展規(guī)劃，積極推進農機社會化服務市場化、專業(yè)化、產業(yè)化。爭得更多財力資金扶持以及加強配套服務和強化示范帶動等。加強安全、技術培訓，提升合作社成員的業(yè)務素質，引進推廣優(yōu)質高效農業(yè)機械，提高裝備水平，加快推進農機合作組織建設。要進一步加強政策扶持和人才培養(yǎng)。農機購置補貼資金向農機專業(yè)合作社傾斜；多渠道爭取農機專業(yè)合作社建設資金，強化合作社基礎設施條件建設，完善合作社服務功能，壯大農機專業(yè)合作社經濟實力。

第五篇：農機專業(yè)合作社的建設與發(fā)展

農機專業(yè)合作社的建設與發(fā)展

《農民專業(yè)合作社法》頒布以來，特別是十七屆三中全會后，農機專業(yè)合作社得到快速發(fā)展。菏澤市2007年在工商部門注冊的農機專業(yè)合作社僅3個，2008年發(fā)展到43個，2009年更是迅猛發(fā)展，尤其是在全省農機專業(yè)合作社會議以后，農民建設農機專業(yè)合作社的熱情日益高漲。截止到目前，全市農機專業(yè)合作社達到114個。為加快農機專業(yè)合作社健康快速發(fā)展，發(fā)揮農機專業(yè)合作社在建設社會主義新農村和現(xiàn)代農業(yè)中的作用，應充分認識發(fā)展農機專業(yè)合作社的重要意義，把握建設農機專業(yè)合作社的發(fā)展方向、總體要求，促進農機專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。

一、發(fā)展農機專業(yè)合作社的重要意義

黨的十七屆三中全會對建設現(xiàn)代農業(yè)構建適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的生產經營體制作出了全面部署。扶持農民專業(yè)合作社發(fā)展，是建設現(xiàn)代農業(yè)的重要組成部分。當前，發(fā)展農機專業(yè)合作社，對于深入貫徹黨的十七屆三中全會精神，加快推進農業(yè)機械化，促進農村改革發(fā)展，推進社會主義新農村建設，實現(xiàn)中國特色農業(yè)現(xiàn)代化，加快形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局都具有十分重要的意義。

（一）發(fā)展農機專業(yè)合作社，是促進農機化事業(yè)快速發(fā)展的客觀要求。近幾年由于農村經濟的快速發(fā)展，購機補貼政策的實施和市場需求的拉動，農民購機、用機的熱情日益高漲，農機化事業(yè)得到快速發(fā)展，全市大型農業(yè)機械數(shù)量迅速增加，各類農機大戶如雨后春筍脫穎而出，農機服務產業(yè)化也逐步形成。據不完全統(tǒng)計，截止到目前，全市農機專業(yè)戶達12.5萬個，其中農機大戶達1.2萬戶。隨著農業(yè)機械的快速增長，農機作業(yè)市場競爭日趨激烈，單個機械的分散式、流動式作業(yè)方式，已不能滿足農業(yè)發(fā)展的需求。隨著農機化水平的提高，農機作

業(yè)市場的成熟，客觀上要求農機大戶必須聯(lián)合起來，形成統(tǒng)一的服務實體，提高其服務功能和服務質量，增強其對作業(yè)市場的適應性。發(fā)展農機專業(yè)合作社，可以有效整合和優(yōu)化農機、人才、技術等農村資源，提高農機服務的組織化程度，擴大農機作業(yè)規(guī)模，提高機械利用率，提高農機經營效益。在農機大戶的基礎上，形成的制度健全，功能完善，服務齊全的農機專業(yè)合作社將成為農機化發(fā)展的主要組織形式。

（二）發(fā)展農機專業(yè)合作社，是推進農機化水平由中級階段向高級階段跨越的重要措施。目前，我市糧食耕種收綜合機械化水平達85%，農作物綜合機械化水平達69.8%，農機化發(fā)展已進入高級階段的邊沿。進入農機化高級階段全面提高農機化水平，必須推進糧食生產全過程機械化和經濟作物機械化水平。糧食作物各個生產環(huán)節(jié)及經濟作物的機械化作業(yè)，不是靠單戶單機能夠完成的。而農機專業(yè)合作社組織化程度高、服務功能全、規(guī)?；鳂I(yè)水平高、服務質量好和信譽度高，在激烈的作業(yè)市場競爭中呈現(xiàn)出越來越明顯的優(yōu)勢，成為農機社會化服務的主要承擔者，不僅能滿足耕種收作業(yè)的服務，也可提供澆水、植保和農產品初加工全過程作業(yè)服務，不僅能提高耕種收機械化水平，而且能推動全過程機械化，是農機化中級階段向高級階段邁進的必然選擇。目前，我市114個農機專業(yè)合作社承擔了全市作業(yè)面積的30%，實行規(guī)模化作業(yè)面積達50余萬畝，開展機械植保、澆水灌溉和田間管理作業(yè)面積達10萬余畝，有效地促進了全過程機械化水平的提高。

（三）發(fā)展農機專業(yè)合作社，是建設社會主義新農村和現(xiàn)代農業(yè)的迫切需要。農機專業(yè)合作社能夠在不改變生產責任制的情況下，為家庭經營提供產前、產中、產后系列化服務，通過合同訂單作業(yè)、代耕代種作業(yè)，實行土地托管、土

地租賃承包等，達到區(qū)域化種植、規(guī)?；鳂I(yè)、集約化經營的目的，促進土地有償流轉，實現(xiàn)規(guī)?；鳂I(yè)效益。農機專業(yè)合作社既能吸納大批農村富余勞動力，又能促進更多的農村勞動力向非農產業(yè)轉移，多渠道增加農民收入，改善農民生產生活條件，還可以大幅度提高農機裝備水平和使用效率，加快農業(yè)機械化的發(fā)展，增強農業(yè)物質技術基礎，提升農業(yè)生產集約化水平和組織化程度，有效提高土地產出率、勞動生產率和資源利用率，進一步推進建設社會主義新農村和現(xiàn)代農業(yè)進程。

二、發(fā)展農機專業(yè)合作社，要正確把握農機專業(yè)合作社的發(fā)展方向和總體要求

農機專業(yè)合作社發(fā)展適合當前中國農機化發(fā)展的新形勢，但實現(xiàn)農機專業(yè)合作社的健康快速發(fā)展，必須正確把握農機專業(yè)合作社建設的發(fā)展方向和總體要求。

（一）農機專業(yè)合作社建設的發(fā)展方向。要以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入地貫徹落實科學發(fā)展觀，全面實施《農民專業(yè)合作社法》。堅持把農機專業(yè)合作社作為農業(yè)機械化發(fā)展的主要組織形式。堅持推進農機專業(yè)合作社多樣化創(chuàng)建、規(guī)范化運營、市場化服務、產業(yè)化經營的發(fā)展方向。農機專業(yè)合作社的發(fā)展要在推進土地集約化經營，規(guī)?；鳂I(yè)方面下功夫。通過訂單作業(yè)、合同作業(yè)、土地托管、土地租賃實現(xiàn)土地流轉，促進農業(yè)向規(guī)模化、集約化、標準化發(fā)展。完善配套政策措施，加大扶持力度，加強工作指導，切實搞好服務，推動農機專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。

（二）發(fā)展農機專業(yè)合作社要堅持“五化”要求和實現(xiàn)三個轉變。一是建設標準化：依法經工商行政管理部門注冊登記，具有一定的注冊資本。農機大戶

10戶以上，大中型機械10臺套以上，各類作業(yè)機具齊全，能承擔耕種收、植保、澆水等農業(yè)全過程機械化服務。農機專業(yè)合作社建設標準場地在2.5畝以上，能存放大型機械的標準化庫房不少于7間，辦公室及辦公、維修車間、配件倉庫等設施齊全，庫房為磚混結構或鐵制鋼架結構、鐵制大門。二是管理規(guī)范化：健全組織機構和合作社章程，人員、機務、財務、安全生產等各項管理制度健全，并能嚴格遵守運行規(guī)范。實行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，實行社長負責制，職責清晰，責任明確。三是經營企業(yè)化：按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度，根據市場需求組織農機經營，做到產權關系明晰，責任、權利、義務明確。四是作業(yè)規(guī)?；航y(tǒng)一簽訂作業(yè)訂單或合同，推廣區(qū)域化種植、規(guī)?；鳂I(yè)，集約化經營，達到作業(yè)效益最大化。五是生產科技化：推廣使用先進、適用、安全、環(huán)保、可靠的農機化新機具新技術，提高作業(yè)科技含量和科技生產水平，最大限度的促進農業(yè)增產、增效，增強農民用機積極性。通過實行“五化”要求，使農機專業(yè)合作社建設進一步趨于管理規(guī)范，程序完善，有效提高農業(yè)機械的作業(yè)效率和農機專業(yè)合作社的經營效益，為建設現(xiàn)代化農業(yè)做出貢獻。

當前，建設規(guī)范標準有序的農機專業(yè)合作社要努力實現(xiàn)三個轉變：一是從農機大戶流動式、即時性作業(yè)向固定式作業(yè)轉變。目前開展的農機跨區(qū)作業(yè)多數(shù)采取流動式即時性地頭作業(yè)交易。這種方式在前幾年，大型機械數(shù)量較少的情況下，對提高機械利用率和作業(yè)效率，促進全國農機化水平的提高，起到了極大的推動作用。但目前，大型農業(yè)機械發(fā)展速度較快，作業(yè)市場由供不應求到供大于求，再無計劃無目的的流動式作業(yè)，農機利用率和作業(yè)效率就會大幅度降低。也會使農民盲目地購買機械，造成資源浪費。通過農機專業(yè)合作社把機械組織起來，先簽作業(yè)訂單、作業(yè)合同，再有計劃地組織作業(yè)，由流動式作業(yè)變?yōu)楣潭ㄊ阶鳂I(yè)

形式，減少機械盲目外出作業(yè)和轉移費用以及農民盲目購機，有效地配置農機資源。二是從分散、零星作業(yè)向規(guī)模化作業(yè)轉變。目前，機械作業(yè)地塊分散零星，是造成作業(yè)效率不高，作業(yè)效益低的主要原因。通過農機專業(yè)合作社統(tǒng)一對農民簽訂作業(yè)合同和訂單，積少成多，達到規(guī)?；鳂I(yè)。農機專業(yè)合作社也可積極推廣土地托管和土地承包等方式，參與土地經營權流轉，使土地形成規(guī)模，達到土地規(guī)?；鳂I(yè)和集約化經營，以提高機械作業(yè)效率，降低作業(yè)成本，提高農機專業(yè)合作社和社員的經濟效益。三是從農作物主要環(huán)節(jié)生產機械化向農作物全過程機械化轉變。農機大戶作業(yè)由于服務功能不全，只能進行耕種收作業(yè)服務。而農機專業(yè)合作社可集合各種資源，極大地提高其服務功能，在耕種收服務的基礎上，向植保、灌溉、田間管理、農產品初加工拓展。一方面拓展了服務，增加了效益；另一方面促進了全過程機械化水平的提高，也使多數(shù)農民從土地上徹底轉移到非農產業(yè)，推動社會主義新農村建設。

三、強化措施，促進農機專業(yè)合作社的快速發(fā)展

（一）領導推動?？焖侔l(fā)展農機專業(yè)合作社，是當前及今后一個時期農機部門的一項重要任務，是農機化快速發(fā)展的產物，它符合農村生產力發(fā)展的要求，是新時期農民群眾的創(chuàng)造和選擇。盡管目前尚處于起步階段，但憑借獨特的組織優(yōu)勢、靈活的機制和廣泛的適應性，顯示出具有旺盛的生命力和廣闊的發(fā)展前景，成為農機化服務體系中主要力量。因此，農機部門要把合作社建設列入工作重點，明確目標，落實責任，加大力度，切實抓出成效。積極給黨委、政府做好參謀，把農機專業(yè)合作社建設納入新農村建設的總體規(guī)劃，作為建設現(xiàn)代農業(yè)的重要措施來抓，整合農村各項政策，全力推進農機專業(yè)合作社的快速發(fā)展。

(二)政策促動。農機專業(yè)合作社的建立離不開財政、土地、工商、稅務、物價、金融等部門的支持，菏澤市農機部門積極爭取各有關部門的支持，在資金、場地、登記、稅收、貸款等方面爭取優(yōu)惠政策，形成扶持和促進農機專業(yè)合作社發(fā)展的合力。農機購置補貼資金優(yōu)先向合作社傾斜，在補貼機械種類上，根據全市農機化發(fā)展實際與合作社開展作業(yè)需求，放寬補貼類型。農業(yè)項目和上級農機科技創(chuàng)新項目優(yōu)先安排合作社承擔。對達到“五化”要求的合作社，采取以獎代補的方式對庫房建設或作業(yè)費進行補貼。為合作社提供及時、準確的服務信息，并在技術指導、跨區(qū)作業(yè)及掛牌辦證等方面提供優(yōu)惠便捷服務，調動了農民組建或加入合作社的積極性。

(三)市場驅動。在推進農機專業(yè)合作社發(fā)展時，要遵循市場經濟規(guī)律，引導市場主體以市場需求為出發(fā)點，以經濟效益為中心，圍繞市場求發(fā)展，在自愿、互利、平等的基礎上，形成合理的利益聯(lián)結方式，創(chuàng)新有效益的可持續(xù)發(fā)展模式，給社員帶來實實在在的效益。要提高農機專業(yè)合作社的裝備水平和作業(yè)水平，不斷拓寬服務領域和范圍，從糧食作物的耕、種、收等環(huán)節(jié)向經濟作物、農產品加工等環(huán)節(jié)延伸，從農機作業(yè)服務向土地流轉經營和生資、技術、信息服務延伸，從傳統(tǒng)的種植業(yè)向畜牧、漁業(yè)、林果業(yè)和設施農業(yè)等領域擴展，不斷提高農機專業(yè)合作社的組織經營能力和市場競爭力，增強其自身發(fā)展的活力，帶動社員共同致富的能力，推動農機服務組織又好又快發(fā)展。

(四）典型帶動。在發(fā)展農機專業(yè)合作社工作中，要不斷改進工作方法，走典型帶動的路子。要選擇一批基礎條件好、管理科學、運作規(guī)范的農機專業(yè)合作社典型，給予重點扶持培育，并認真總結他們的好經驗、好做法、進行及時推廣。為實施典型帶動，菏澤市農機局積極培養(yǎng)典型，扶持典型，宣傳典型，極大

地發(fā)揮典型的帶動作用。2008年，菏澤市農機局下發(fā)了《關于建設示范性典型農機專業(yè)合作社的通知》。今年，又舉辦了兩期示范性農機專業(yè)合作社社長培訓班，并對示范性農機專業(yè)合作社制定了標準，達到標準要求的給予1.5至2萬元的獎勵。組織全市注冊農機專業(yè)合作社參觀農機專業(yè)合作社典型。促進了農機專業(yè)合作社的發(fā)展。目前，全市示范性明星農機專業(yè)合作社達到37個，有力地帶動了我市農機專業(yè)合作社的發(fā)展。