第一篇：女性進兩委匯 報 材 料

關(guān)于女性進村“兩委”及農(nóng)村精神文明建設(shè)

工作的匯報材料

（2011年3月24日）

各位領(lǐng)導：

按照上級部署和有關(guān)法律規(guī)定，在村“兩委”換屆選舉之際,我鎮(zhèn)結(jié)合農(nóng)村精神文明建設(shè)，多措并舉，加大力度，全力做好女性進“兩委”工作，確保各項目標任務(wù)的順利實現(xiàn)。下面，就女性進“兩委”工作和農(nóng)村精神文明建設(shè)情況匯報如下：

苑莊鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村32個。2007年村兩委換屆后，全鎮(zhèn)共23名女性進入村兩委，其中22人進入村委、14人進入支部、13人交叉任職，4人擔任支部書記、1人擔任支部副書記，女性進入“兩委”的村莊占全鎮(zhèn)的70%。今年，全縣村“兩委”換屆選舉工作啟動后，為切實推動農(nóng)村婦女參選參政，提高村“兩委”成員中女性比例，我們主要做了以下三個方面工作：

一、加強領(lǐng)導，為女性參選參政提供組織保障

2月14日，全縣村“兩委”換屆選舉準備工作會議后，我鎮(zhèn)先后召開了黨委會、黨委擴大會，就女性進村“兩委”工作進行專題研究，進一步明確思路和措施。及時成立了村“兩委”換屆選舉領(lǐng)導小組，鎮(zhèn)婦聯(lián)作為領(lǐng)導小組成員，聯(lián)合組織、民政部門在換屆選舉中加強對婦女參選參政工作的指導，全程參與換屆選舉具體工作。組織召開了由村“兩委”成員、婦女主任、計生專職、鎮(zhèn)機關(guān)干部參加的全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉動員會議，以

鎮(zhèn)黨委、政府文件形式，下發(fā)了《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的意見》、《第十屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》，其中，重點強調(diào)了女性進村“兩委”工作的重要性，作為一項重要內(nèi)容、法定事項進行了安排。要求各社區(qū)黨總支積極做好優(yōu)秀女性的教育引導工作，把女性進“兩委”工作作為一項法定的政治任務(wù)抓好落實。

二、深入調(diào)研，做好女性進村“兩委”的調(diào)查摸底工作 鎮(zhèn)婦聯(lián)會同各社區(qū)抽調(diào)專門人員通過召開座談會、入村調(diào)查、收集相關(guān)信息、統(tǒng)計專項數(shù)據(jù)等有效途徑與方法，對全鎮(zhèn)村婦代會主任工作情況、待遇問題、進村“兩委”情況進行了深入調(diào)查，全面掌握全鎮(zhèn)各村有當選能力的女性名單，特別是女黨員、女能手、女企業(yè)經(jīng)營者、女大學生及組織協(xié)調(diào)能力強、熱心社會事務(wù)管理的婦女情況，每個村都明確1-2名婦女作為重點參選對象，為換屆選舉中女性進村“兩委”打下了堅實的基礎(chǔ)。截止到3月23日，全鎮(zhèn)已完成村黨支部換屆選舉28個村，其中9個村有10名婦女同志當選，1人當選為支部書記，1人當選為支部副書記，8人當選為支部委員。預計3月底完成村黨支部換屆后，將有14名婦女同志當選為村黨支部成員。

三、廣泛宣傳，為婦女參選參政營造良好氛圍

我們通過多種渠道和形式加大對農(nóng)村女性在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮主力軍作用的宣傳力度，大力宣傳女性進村“兩委”的重要意義，重點宣傳在促進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展中成績突出的女能人、女強人、巾幗創(chuàng)業(yè)帶頭人等的先進事跡，特別是對

那些政治素質(zhì)高、文化水平高、群眾威信高和發(fā)展能力強、服務(wù)能力強、協(xié)調(diào)能力強，符合村“兩委”干部“三高三強”標準的婦女干部，積極宣傳她們的工作和業(yè)績，讓其得到社會和群眾充分認可，為優(yōu)秀女性的順利當選創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

四、強化培訓，全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村婦女綜合素質(zhì)

針對村“兩委”換屆選舉工作，3月8日，組織、民政、婦聯(lián)等部門聯(lián)合召開了全鎮(zhèn)優(yōu)秀農(nóng)村婦女座談會，全鎮(zhèn)140余名現(xiàn)任村“兩委”女成員、婦女主任、計生專職和部分致富女能手參會，鎮(zhèn)黨委副書記到會作動員，要求優(yōu)秀婦女抓住機遇，積極競選村“兩委”成員；舉辦以上人員參加的培訓班，就新修訂的《山東省村民委員會換屆選舉辦法》進行了學習培訓，重點學習了第二十五條，鼓勵優(yōu)秀女性競選村“兩委”成員，增強了農(nóng)村優(yōu)秀婦女參與競爭的信心。各村也通過舉辦培訓班、座談會、現(xiàn)場觀摩、模擬演講演練等形式，引導婦女熟練掌握換屆選舉的政策法規(guī)、基本知識和操作規(guī)程，確保優(yōu)秀婦女同志能夠在村“兩委”換屆中競選成功。

五、勇于創(chuàng)新，加速推進我鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設(shè)

在精神文明建設(shè)方面，我鎮(zhèn)建立長效機制，充分利用“三八”婦女節(jié)和重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日大力開展各項農(nóng)民思想道德教育活動，全鎮(zhèn)共下發(fā)文明禮儀手冊30冊、文明禮儀宣傳單2000份，利用宣傳欄、廣播喇叭等各種形式多側(cè)面、多角度宣傳普及文明禮儀知識，培養(yǎng)文明禮儀習慣，營造講文明、重禮儀的濃厚氛圍；圍繞家庭美德建設(shè)，開展“孝老愛親”、“好媳婦”、“好婆婆”

等道德模范評選活動，評選出各類道德典型17名，通過表彰獎勵，發(fā)揮了道德模范榜樣作用，引導人們發(fā)揚中華民族傳統(tǒng)美德，形成健康、文明、和諧的良好家風；組織開展“清潔村莊”創(chuàng)建活動和農(nóng)村衛(wèi)生爭創(chuàng)活動，落實農(nóng)戶衛(wèi)生責任制，設(shè)立垃圾存放點，逐步實現(xiàn)鎮(zhèn)容村貌長效保潔，農(nóng)村生活環(huán)境明顯改善；建立健全公共文化服務(wù)體系，建設(shè)了多處綜合文體活動中心、村級活動文化大院，極大地豐富了基層群眾的文化生活。

在下一步的工作中我們將采取更加積極有效的措施，繼續(xù)宣傳婦女進村“兩委”的必要性，跟蹤了解各村選舉工作開展情況，開展好農(nóng)村精神文明建設(shè)等各項工作，加強督導檢查，扎實推進，確保農(nóng)村婦女進“兩委”工作和農(nóng)村精神文明建設(shè)落到實處。

第二篇：關(guān)于女性進兩委及入黨情況的調(diào)研匯報

安居街道關(guān)于女性進“兩委”調(diào)研匯報

安居街道共有59個行政村，2個社區(qū)，農(nóng)村人口63562人，其中女性34156人，村村都有婦代會。今年以來，安居街道通過大力宣傳，加大措施，確保提高了女性進“兩委” 的比例，充分發(fā)揮女性在我街道政治、經(jīng)濟、精神文明中的作用。

一、安居街道女性進“兩委”情況

今年村兩委換屆，共有63名女性進入村“兩委”，其中進村委62名，進支部5名，往屆女性進村委5名，進支部4名，進村兩委數(shù)量較上屆大幅提高。這次選出2名女村主任，1名女支部書記。有57個村和2個社區(qū)在第一輪選舉中就成功選出女性干部。楊莊村和常馬村由于在第一輪預選中有多名女性進入侯選人，在正選中沒有女性過半數(shù)，在另行選舉中這兩個村都順利選出了婦女干部。進“兩委”女性趨于年輕化、知識化，45歲以下女性占68%，45以上的占32%。大專文化占8%，高中占43%，初中占46%。

二、主要經(jīng)驗

1、黨委政府高度重視，宣傳到位，努力營造女性參政議政的社會氛圍。街道黨工委及時召開專題會議，街道婦聯(lián)組織把配合黨委政府做好女性進村“兩委”作為重點工作，強化責任意識，通過走訪、組織座談等多種形式，廣泛宣傳

1換屆選舉工作的重要意義，宣傳婦女在村級事務(wù)管理中的不可替代的作用及廣大婦女在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮的作用，激發(fā)婦女參與競爭和民主管理意識，增強農(nóng)村婦女參選競選的信心。

2、在選舉前期，街道婦聯(lián)組織積極爭取上級婦聯(lián)和本地黨委政府的支持，為女性進兩委提供政策保證。一是認真做好換屆前期的調(diào)查分析工作，對上次換屆中婦女進“兩委”比例低的狀況進一步研究，找出重點和薄弱環(huán)節(jié)。二是全面了解政策，及時反映問題，提前介入，想方設(shè)法爭取到有利于婦女參選參政的政策支持，把女性進“兩委”作為一項指標來要求，在全社會形成強大聲勢。三是在換屆選舉工作中，爭取把村婦代會主任確定為本村“兩委”換屆選舉領(lǐng)導小組成員，為女性進“兩委”提供堅強的組織保障。

3、女性的整體素質(zhì)有了較大提高。街道婦聯(lián)通過采取以會代訓的方式和開展豐富多彩的活動提高農(nóng)村婦女的綜合素質(zhì)。定期舉辦演講比賽、健康講座、法律培訓班、技能培訓班、春蕾女童救助等活動。在開展工作的同時重點培養(yǎng)了村婦女干部從事婦女工作的熱情，強化了工作責任心、工作愛心，提高了工作能力和業(yè)務(wù)水平，婦代會主任的整體素質(zhì)得到了較大提升。

3、女性參政所發(fā)揮作用日益顯著。女性參與村務(wù)政務(wù)的管理，既促進了班子的團結(jié)和工作的開展，又為女性帶頭

領(lǐng)辦、創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)項目，維護社會穩(wěn)定等方面做出了卓有成效的貢獻。女性干部分利用自身優(yōu)勢，深入到戶，積極主動調(diào)解本村的矛盾糾紛，化解了許多鄰里之間、婆媳之間方方面面的糾紛，維護了社會的穩(wěn)定。從女性從政參政的狀況看，女性的參與為村“兩委”班子注入了新的生機和活力，既體現(xiàn)她們自身政治地位和社會地位的同時，也體現(xiàn)了一個地區(qū)一個地方經(jīng)濟社會的發(fā)展和文明進步的程度。

三、主要存在的問題

1、女性參政意識、競爭意識還較差。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在村兩委直選中，農(nóng)村婦女缺乏男性的大膽和自信，不是主動宣傳自己，展示自己，參與競爭，而是被動對待選舉； 村婦代會主任除婦女工作外，還兼計劃生育、遠程教育播放等工作，工作任務(wù)偏重，工資待遇偏低，導致參選積極性不高；雖然有的婦代會主任有能力勝任工作，但缺乏競爭意識，覺得難為情，面對機會總是退讓。

2、婦女自身條件差制約著女性參政。一是有少部分村的婦代會主任文化素質(zhì)還不夠高，文化底子有點薄，學習意識較弱，還存有依附心態(tài)，對參與村務(wù)、政務(wù)的熱情還不夠高。二是還有少部分婦女干部存有視野還不夠開闊，見識少，交流少、實踐少的現(xiàn)狀，從思想和作風上還混同于普通村民，缺乏參政意識，更缺乏與男性競爭的意識和競爭的能力。

3、傳統(tǒng)的性別觀念在一定程度上影響著婦女進“兩委”。通過調(diào)查顯示：一是婦女自身性別觀念還比較濃厚、參政意識不強。二是婦女參政議政得不到的男性的支持。男性村民從骨子里還是認為女人就是屬于家庭，不相信婦女能當好村干部，從而對婦女進兩委還存在排斥心理。

4、培養(yǎng)發(fā)展女黨員緩慢。當前農(nóng)村培養(yǎng)發(fā)展女黨員的數(shù)量明顯滯后于農(nóng)村基層工作的形勢需要，優(yōu)秀年輕女黨員數(shù)量偏少，以致在推薦女性村支委候選人時許多村難以找到合適人選，給女性進村兩委工作帶來不利。

四、對策與建議

一要強化宣傳，營造有利于婦女參選參政的良好氛圍。加強輿論是先導。一方面，要采取多種形式和手段，廣泛宣傳男女平等意識，解決廣大群眾特別是婦女群眾思想上的模糊認識和種種顧慮；積極宣傳《村民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定；大力宣傳婦女在村級事務(wù)管理中不可替代的作用和優(yōu)秀婦女典型，提高社會對女性價值的認識，積極為婦女參選參政營造良好的輿論氛圍。教育廣大婦女樹立自尊、自信、自立、自強意識，抵御不良性別觀的影響，動員鼓勵農(nóng)村優(yōu)秀婦女擺脫封建傳統(tǒng)思想的束縛，增強競爭意識，大膽參選。

二是完善有利于女性參選的政策措施。各級黨委和政府積極爭取制定有利于女性參選的政策，為婦女參選參政提供政策支持，使“軟”規(guī)定變?yōu)椤坝病敝笜?，切實加大保護基層婦女政治權(quán)利的力度，真正依法保證婦女參選當選的比例。

三是努力提高參選婦女的素質(zhì)。提高素質(zhì)是根本。一是要加強教育培訓，提高婦女的文化科技管理知識和政策法律水平，增強村務(wù)管理和村務(wù)決策等方面的能力；還要有重點地加強參選以及當選后如何參政方面的培訓，努力提高廣大農(nóng)村婦女的參選參政能力。要積極提供各種實踐鍛煉機會，不斷增強婦女的實際工作能力，提高群眾認可度。二是要引導教育婦女干部正確看待和估價自己，保持自尊、自信、自立、自強的“四自”精神，不斷增強自己的參政意識和能力。三是要組織農(nóng)村婦女積極參與經(jīng)濟建設(shè)。充分調(diào)動組織農(nóng)村婦女廣泛參與經(jīng)濟建設(shè)，在發(fā)展經(jīng)濟中增長才干，創(chuàng)出業(yè)績，提高地位，為爭取政治地位打好經(jīng)濟基礎(chǔ)。

第三篇：關(guān)于女性進“兩委”調(diào)研報告

蘇州姑蘇區(qū)共有17個街道，165個社區(qū)(村)，全區(qū)女性人口近3萬8千人，各街道有婦聯(lián)組織，各社區(qū)都有婦代會。今年以來，姑蘇區(qū)婦聯(lián)通過大力宣傳，加大措施，通過與組織部和民政局及時溝通，確保提高了女性進“兩委”的比例，充分發(fā)揮女性在我區(qū)政治、經(jīng)濟、精神文明中的作用。

一、女性進“兩委”情況

姑蘇區(qū)共有155個社區(qū)，參加換屆的145個;共有10個村，參加換屆的6個村。2013年9月社區(qū)(村)兩委換屆工作結(jié)束。今年社區(qū)黨委共選舉產(chǎn)生委員數(shù)1096名，其中女性委員493名，占比44.98%。書記145名，其中女書記81名，占比55.86%;副書記176名，其中女副書記95名，占比53.98%。村黨委共選舉產(chǎn)生委員數(shù)14名，其中女性委員6名，占比42.86%。正書記6名，其中女書記0名。副書記6名，其中女副書記2名，占比33.33%。居委會換屆：姑蘇區(qū)共有155個社區(qū)，參加換屆的146個。社區(qū)居委會共選舉產(chǎn)生委員數(shù)856名。主任數(shù)146名，其中女主任89名，占比60.96%，副主任163名，其中女副主任107名，占比65.64%。村委會今年無換屆。

二、主要經(jīng)驗

1、區(qū)婦聯(lián)高度重視，宣傳到位，努力營造女性參政議政的社會氛圍。區(qū)婦聯(lián)及時召開專題會議，在姑蘇區(qū)一屆二次執(zhí)委擴大會議上，要求各街道婦聯(lián)組織把配合做好女性進社區(qū)(村)“兩委”作為重點工作，強化責任意識，通過走訪、組織座談等多種形式，廣泛宣傳換屆選舉工作的重要意義，宣傳婦女在基層事務(wù)管理中的不可替代的作用，激發(fā)婦女參與競爭和民主管理意識，增強婦女參選競選的信心。在選舉前期，區(qū)婦聯(lián)積極爭取組織部和民政局的支持，全面了解政策，及時反映問題，提前介入，想方設(shè)法爭取到有利于婦女參選參政的政策支持，為女性進兩委提供政策保證。

2、女性的整體素質(zhì)有了較大提高。區(qū)婦聯(lián)通過采取以會代訓的方式和開展豐富多彩的活動提高廣大婦女群眾的綜合素質(zhì)。定期舉辦健康講座、法律培訓班、技能培訓班、單親貧困母親救助等活動。在開展工作的同時重點培養(yǎng)了社區(qū)(村)婦女干部從事婦女工作的熱情，強化了工作責任心、工作愛心，提高了工作能力和業(yè)務(wù)水平，婦代會主任的整體素質(zhì)得到了較大提升。

3、女性參政所發(fā)揮作用日益顯著。女性參與社區(qū)(村)政務(wù)的管理，既促進了班子的團結(jié)和工作的開展，又為女性帶頭領(lǐng)辦、創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)項目，維護社會穩(wěn)定等方面做出了卓有成效的貢獻。女性干部分利用自身優(yōu)勢，深入到戶，積極主動調(diào)解本村的矛盾糾紛，化解了許多鄰里之間、婆媳之間方方面面的糾紛，維護了社會的穩(wěn)定。從女性從政參政的狀況看，女性的參與為“兩委”班子注入了新的生機和活力，既體現(xiàn)她們自身政治地位和社會地位的同時，也體現(xiàn)了一個地區(qū)一個地方經(jīng)濟社會的發(fā)展和文明進步的程度。

三、主要存在的問題

1、女性參政意識、競爭意識還較差。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在社“兩委”直選中，婦女缺乏男性的大膽和自信，不是主動宣傳自己，展示自己，參與競爭，而是被動對待選舉;社區(qū)婦代會主任除婦女工作外，還兼計劃生育、社會事業(yè)等工作，工作任務(wù)偏重，工資待遇偏低，導致參選積極性不高;雖然有的婦代會主任有能力勝任工作，但缺乏競爭意識，覺得難為情，面對機會總是退讓。

2、婦女自身條件差制約著女性參政。一是有少部分的婦代會主任文化素質(zhì)還不夠高，文化底子有點薄，學習意識較弱，還存有依附心態(tài)，對參與黨務(wù)、政務(wù)的熱情還不夠高。二是還有少部分婦女干部存有視野還不夠開闊，見識少，交流少、實踐少的現(xiàn)狀，從思想和作風上還混同于普通居民，缺乏參政意識，更缺乏與男性競爭的意識和競爭的能力。

3、傳統(tǒng)的性別觀念在一定程度上影響著婦女進“兩委”。通過調(diào)查顯示：一是婦女自身性別觀念還比較濃厚、參政意識不強。二是婦女參政議政得不到的男性的支持。男性居民從骨子里還是認為女人就是屬于家庭，不相信婦女能當好村干部，從而對婦女進兩委還存在排斥心理。

4、培養(yǎng)發(fā)展女黨員緩慢。當前基層培養(yǎng)發(fā)展女黨員的數(shù)量明顯滯后于基層工作的形勢需要，優(yōu)秀年輕女黨員數(shù)量偏少，以致在推薦女性候選人時許多社區(qū)難以找到合適人選，給女性進兩委工作帶來不利。

四、對策與建議

1、營造有利于婦女參選參政的良好氛圍。加強輿論是先導。一方面，要采取多種形式和手段，廣泛宣傳男女平等意識，解決廣大群眾特別是婦女群眾思想上的模糊認識和種種顧慮;積極宣傳《社區(qū)居民委員會組織法》、《男女平等國策》的有關(guān)規(guī)定;大力宣傳婦女在社區(qū)(村)事務(wù)管理中不可替代的作用和優(yōu)秀婦女典型，提高社會對女性價值的認識，積極為婦女參選參政營造良好的輿論氛圍，教育廣大婦女樹立自尊、自信、自立、自強意識，抵御不良性別觀的影響，增強競爭意識，大膽參選。

2、完善有利于女性參選的政策措施。各級黨委和政府積極爭取制定有利于女性參選的政策，為婦女參選參政提供政策支持，使“軟”規(guī)定變?yōu)椤坝病敝笜?，切實加大保護基層婦女政治權(quán)利的力度，真正依法保證婦女參選當選的3、努力提高參選婦女的素質(zhì)。一是要加強教育培訓，提高婦女的文化科技管理知識和政策法律水平，增強黨務(wù)管理和政務(wù)決策等方面的能力;有重點地加強參選以及當選后如何參政方面的培訓，積極提供各種實踐鍛煉機會，不斷增強婦女的實際工作能力，提高群眾認可度。二是要引導教育婦女干部正確看待和估價自己，保持自尊、自信、自立、自強的“四自”精神，不斷增強自己的參政意識和能力。三是要組織社區(qū)(村)婦女積極參與經(jīng)濟建設(shè)。充分調(diào)動組織婦女廣泛參與經(jīng)濟建設(shè)，在發(fā)展經(jīng)濟中增長才干，創(chuàng)出業(yè)績，提高地位，為爭取政治地位打好經(jīng)濟基礎(chǔ)。

第四篇：關(guān)于切實做好村級換屆中女性進“兩委”

中共定遠縣委組織部

定 遠 縣 民 政 局 文件 定遠縣婦女聯(lián)合會

定婦【2011】24號

關(guān)于切實做好村級換屆中女性進“兩委”

工 作 的 意 見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、民政辦、婦聯(lián)：

當前，我縣村級組織換屆工作已經(jīng)啟動。為進一步加強婦女參選參政工作，推進女性進村“兩委”，根據(jù)市委組織部、市民政局、市婦聯(lián)《關(guān)于切實做好村級換屆中女性進“兩委”工作的 意見》（滁婦[2011]50號）精神，現(xiàn)提出如下意見，請認真貫徹實施。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹十七屆四中、五中全會精神，以提高農(nóng)村婦女參與基層民主管理的意識和能力，提高女性進村“兩委”、任正職比例和推進村婦代會主任進“兩委”為目標，以推動政策到位，實現(xiàn)宣傳全覆蓋、培訓全覆蓋、指導全覆蓋為工作要求，通過優(yōu)化環(huán)境、整合資源、宣傳典型、創(chuàng)新方法、開展培訓、分類指導等有效舉措，廣泛動員、組織廣大婦女參與基層民主選舉、管理、決策和監(jiān)督，充分發(fā)揮婦女在農(nóng)村基層民主建設(shè)中的重要作用。

二、工作目標

通過換屆選舉，實現(xiàn)村“兩委”中至少有1名女性成員，確保村委會中有女性成員，推進村“兩委”中女性成員進基層婦代會班子，實現(xiàn)村婦代會主任100%進村“兩委”的目標，努力使村“兩委”中女性正職比例有較大提高。

三、工作措施

（一）認真調(diào)查摸底，為農(nóng)村婦女參選參政奠定基礎(chǔ)。為提高婦女人才在村民中的知曉度，保證村民在選舉時有意識地推選婦女人才，要結(jié)合村級班子配備進行集中分析排摸活動。要通過村干部推薦、黨員、村民代表座談等形式，同步對在村的女黨員、女致富能手、女企業(yè)經(jīng)營者、女大學生及組織協(xié)調(diào)能力強、熱心社會事務(wù)管理的婦女等婦女人才進行全面摸底調(diào)查，深入了解她們的心理狀態(tài)、參選意愿和素質(zhì)能力，掌握婦女人才信息，并在此基礎(chǔ)上建立人才信息庫，為換屆選舉中做好推薦工作打基礎(chǔ)。

（二）廣泛宣傳發(fā)動，營造有利于女性進“兩委”班子的濃厚氛圍。

一要宣傳政策。要充分利用廣播、電視等宣傳方式，全方位宣傳男女平等基本國策，宣傳《中華人民共和國村民委員會組織法》以及國家民政部、全國婦聯(lián)《關(guān)于進一步加強新形勢下婦女參加村民委員會工作的意見》等有關(guān)保障女性進“兩委”的法律法規(guī)和文件精神，宣傳農(nóng)村婦女在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定等方面的作用。二要宣傳典型。要大力宣傳農(nóng)村優(yōu)秀女

村官、女致富能手等優(yōu)秀婦女代表所做出的突出貢獻和先進事跡，激勵廣大農(nóng)村婦女弘揚自尊、自信、自立、自強精神，積極參與村民自治。三要宣講業(yè)務(wù)。要通過舉辦專題培訓班等多種方式，對女干部、女黨員、女能手、女致富帶頭人等進行集中或分散培訓，進一步增強她們的參與意識和競爭意識，幫助她們了解和掌握村務(wù)管理、村務(wù)決策、村務(wù)監(jiān)督等方面的相關(guān)業(yè)務(wù)，提高她們參與村務(wù)管理、決策的意識和能力，從而提高競選力和參選成功率。

（三）積極組織引導，確保村“兩委” 中至少有一位女性成員。

各地在推選村民代表時，要注意組織引導綜合素質(zhì)高的女性參與，鼓勵在群眾中有較高威信的女性通過推選成為村民代表。提名村民委會候選人要有適當?shù)膵D女名額。同時，積極鼓勵農(nóng)村婦女破除封建思想和世俗偏見，勇于挑重擔，敢于接受競爭；在介紹正式候選人時，要引導村民選舉委員會積極介紹女候選人的業(yè)績，不得給予任何歧視和不公正待遇；在投票選舉時，要組織、教育和引導廣大村民尤其是農(nóng)村婦女正確行使民主權(quán)利，把村民擁護的思想好、作風正、有知識、有能力、真心實意為群眾辦事的婦女選進村“兩委”班子。村黨組織換屆時，要選配優(yōu)秀的婦女黨員特別是婦代會主任進入村黨組織領(lǐng)導班子。

（四）注重分類指導，切實保障農(nóng)村婦女參選參政目標的順利實現(xiàn)。

要積極協(xié)同有關(guān)部門，深入了解各村的基本狀況，針對不同情況，進行分類指導。對于婦女參選意愿強、村“兩委”中已有女性成員的村，要積極鼓勵和支持女干部繼續(xù)參選，同時要動員廣大婦女群眾積極參與選舉，增強選舉工作的競爭力。對于女性參選意識薄弱、村“兩委”中沒有女性成員的村，要重點發(fā)動村婦代會主任、村致富帶頭人等在村里具有一定威望的女性參選，確保換屆選舉中有女性當選。

四、加強組織領(lǐng)導，扎實推進農(nóng)村婦女參政議政。各級黨委、政府要充分認識婦女參加村委會工作的重要意義，高度重視女性進村“兩委”工作，強化責任，強化措施，把婦女參與村級事務(wù)管理、提高婦女整體素質(zhì)，作為全面推進村民自治工作的重要內(nèi)容，切實抓緊抓好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強領(lǐng)導和指導，把農(nóng)村婦女參與村民自治、進村“兩委”的比例納入完善村級組織建設(shè)的總體規(guī)劃，納入主要負責人和領(lǐng)導班子績效考核、農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，狠抓落實。要力戒在換屆選舉中對婦女的任何歧視和不公正待遇，對利用宗族、派性勢力給婦女參選、當選設(shè)臵障礙的，要依法制止，嚴肅處理。各級婦聯(lián)要依靠黨組織為更多優(yōu)秀婦女進入村“兩委”班子創(chuàng)造條件，提高基層女性參政比例，為推進婦女參政議政打下堅實基礎(chǔ)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要全程跟蹤了解各村選舉工作開展情況，及時上報進展情況等信息。換屆工作結(jié)束后，要及時將總體情況上報縣婦聯(lián)。

中共定遠縣委組織部 定遠縣民政局 定遠縣婦聯(lián)

二零一一年七月十九日

第五篇：關(guān)于女性進村“兩委”的調(diào)研報告和思考

為推進女性進村“兩委”工作，確保女性當選、提高女性在村“兩委”中的比例，推進女性參政議政，寶應(yīng)縣黃塍鎮(zhèn)婦聯(lián)按照上級部門統(tǒng)一部署，對照文件要求，積極爭取黨委、政府重視，精心組織，狠抓落實，全鎮(zhèn)8村1居均有女性進入“兩委”，實現(xiàn)了村(居)兩委中至少各有1名女性的目標，保證了婦代會主任100%進“兩委”。

自2013年6月上旬開始至8月初，新一屆村黨組織換屆工作圓滿結(jié)束;自10月底開始部署，到12月8日鎮(zhèn)新一屆村民委員會換屆選舉圓滿結(jié)束。黃塍鎮(zhèn)婦聯(lián)結(jié)合全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作實際，對全鎮(zhèn)女性進村“兩委”工作情況進行了專題調(diào)研。

一、基本情況

(一)村婦代會組織及作用發(fā)揮情況

1、村婦代會組織建設(shè)情況。黃塍鎮(zhèn)轄8個行政村，1個社區(qū)居委會，都建立了婦代會。

2、村婦代會成員組成情況。每個村(居)基本上都是只配備1名婦代會主任，其中2個村和1個居委會因婦代會主任兼任其他職位，還各配備了1名婦代會成員。

3、村婦代會作用發(fā)揮情況。作為黨和政府聯(lián)系廣大農(nóng)村婦女群眾的橋梁和紐帶(居)婦代會基本上能夠圍繞黨委政府的工作中心，積極完成上級布置的各項工作任務(wù)，帶領(lǐng)婦女學文化、學科技，組織婦女發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)家致富，開展群眾性文體活動，弘揚傳統(tǒng)社會美德，增強婦女體質(zhì)，豐富村(居)民的文化生活，促進社會風氣好轉(zhuǎn)等方面發(fā)揮了應(yīng)有作用。

(二)村婦代會主任人員結(jié)構(gòu)及女性進“兩委”情況

1、人員結(jié)構(gòu)。全鎮(zhèn)共有村婦代會主任9名，婦代會成員3名。學歷方面，初中3名，占25%;中專、高中6名，占50%;大專在讀3名，占25%。年齡方面，35歲以下3名，占25%;36至45歲3名，占25%;46至55歲6名，占50%;政治面貌，中共黨員8名，7名婦女主任均為黨員，1名婦代會成員是黨員，總共占83%。

2、婦代會主任進村“兩委”情況。經(jīng)過兩委換屆，全鎮(zhèn)9名婦代會主任全部進入村(居)“兩委”，實現(xiàn)婦代會主任進“兩委”比例達到100%的目標，其中7名婦代會主任同時在村委和支委中任職，前期支委換屆時未進選的3名婦代會成員，經(jīng)過這次村委換屆，也順利進“兩委”。

婦女主任走上正職崗位，1名婦女主任以及1名剛調(diào)職務(wù)的原婦代會主任擔任擔任村委會主任，1名剛調(diào)職務(wù)的原婦代會主任擔任社區(qū)居委會黨支部書記。進入村(居)“兩委”的婦代會主任與其他“兩委”干部享受同等政治生活待遇。

(三)女性進“兩委”情況

1、女性進“支委”情況。黃塍鎮(zhèn)新一屆村黨組織換屆工作結(jié)束后，全鎮(zhèn)8個村和1個社區(qū)總支委中全部都有女性當選，全部委員共50名，擔任正職女性有1名。女性共17名，占總委員的34%，其中7名婦女主任，2名從婦代會主任走向正職的女干部，4名女大學生村官，另外4名為計生專干和返鄉(xiāng)優(yōu)秀女性。

2、女性進“村委”情況。8村1居中進村委會的女性18人，全部村委委員共53人，女性占全鎮(zhèn)村委干部總數(shù)的34%。徐甸、聯(lián)合、大陸以及大李莊4個村委的正職均為女性，其中徐甸村委主任是一名女大學生村官，大陸村委主任同時兼任婦代會主任。全鎮(zhèn)所有的婦代會主任均進入村委。

3、女性進“兩委”情況。黃塍鎮(zhèn)經(jīng)過“兩委”換屆后，全鎮(zhèn)進支委女性17人，進村委女性18人，在村支兩委中交叉任職的女性有13人，“兩委”中女性共計22人，占“兩委”總?cè)藬?shù)的30%。其中徐甸村女性在“兩委”中占比最高，達到了57%。全鎮(zhèn)9名婦代會主任全部進入村“兩委”。8村1居均有女性進入“兩委”，實現(xiàn)了村(居)兩委中至少各有1名女性的目標，保證了婦代會主任100%進“兩委”。

二、主要經(jīng)驗

(一)主動匯報，爭取重視和支持。婦聯(lián)作為村級組織換屆選舉委員會的成員單位，積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，多方呼吁，爭取領(lǐng)導重視和政策支持，為婦代會主任進村“兩委”創(chuàng)造有利條件。在黨委政府出臺選舉指導文件之前，將相關(guān)要求積極主動與組織科對接，保證出臺措施對女性有利。黃塍鎮(zhèn)制定了黃委發(fā)(2013)26號《關(guān)于成立黃塍鎮(zhèn)村(社區(qū))黨組織換屆選舉工作領(lǐng)導小組的通知》和黃委發(fā)(2013)28號《2013年黃塍鎮(zhèn)村(社區(qū))黨組織換屆工作實施意見》明確提出“當選的新一屆村黨組織委員會委員中，除省聘大學生村官外，至少要有1名35周歲以下、大專以上學歷的黨員和1名女黨員”。黃委辦發(fā)(2013)28《關(guān)于做好全鎮(zhèn)第十屆村民委員會換屆選舉工作的實施意見》中指出“依法保障婦女在村委會選舉中的合法權(quán)益，支持村婦代會主任通過民主選舉進入村委會，實現(xiàn)村委會中有1名以上女性委員”。

(二)認真篩選，積極宣傳。篩選和推薦候選人是村級組織換屆選舉的前期準備和基礎(chǔ)性工作。黃塍鎮(zhèn)婦聯(lián)對村婦代會主任進行調(diào)查摸底，分析研究，在2013年村級組織換屆選舉中，通過選舉配強配齊婦代會班子，將年輕、熱心、能干的婦代會主任推選進“兩委”班子。政府層層召開動員會，領(lǐng)導分片包村，干部進村指導，廣泛宣傳婦女參選參政政策，提高村民對婦女參選參政的認識，推動和確保婦女參選參政。我們通過參與培訓，張貼海報等方式進行宣傳，鎮(zhèn)村級婦女干部參加縣市級婦女進“兩委”培訓共兩期三天，通過聽課和現(xiàn)場模擬競選，大大提高了女性參選率和參選熱情。

(三)利用平臺，加強培訓。推動婦女進“兩委”，人才培訓和儲備是保障。今年3月我鎮(zhèn)組織科新出臺一項后備干部培訓舉措，鎮(zhèn)婦聯(lián)積極對接，將村級女干部、婦代會主任和優(yōu)秀年輕婦女培訓納入后備干部培訓名列，在定期召開的培訓班中，村婦女干部的素質(zhì)得到了極大的提高。5月底，鎮(zhèn)黨委結(jié)合上級有關(guān)要求，組織“農(nóng)村好青年”評選演講推薦會，鎮(zhèn)婦聯(lián)利用這一推薦平臺，積極向婦女主任宣傳，要求年輕婦女干部積極參選，最終各村(居)三名從事婦女工作的村婦代會主任成功當選，成為黃塍鎮(zhèn)青年隊伍中的新風尚，同時也為3個月后的村黨組織換屆競選制造了積極因素。婦代會主任，年輕化、知識化，為村級女干部的培養(yǎng)選拔奠定了良好的人才基礎(chǔ)。

(四)提前介入，全力推進女性進“兩委”。鎮(zhèn)黨委要求鎮(zhèn)干部分片包村，干部進村指導時，鎮(zhèn)婦聯(lián)積極要求，主動出擊，主動參與，以婦聯(lián)身份參與換屆選舉活動，成為換屆選舉工作領(lǐng)導小組中的一份子，推進女性進“兩委”工作順利進行。在7月29日黃塍鎮(zhèn)黃鎮(zhèn)社區(qū)黨組織換屆和12月8日社區(qū)居委會換屆時，黃塍鎮(zhèn)婦聯(lián)都全程參與換屆選舉活動，以確保在換屆過程中，通過正規(guī)程序，為女性進“兩委”創(chuàng)造積極因素，確保女性進兩委。選舉順利進行，韓春梅全票當選為黃鎮(zhèn)社區(qū)黨支部書記，社區(qū)婦代會主任王芳也順利當選居委會女委員。

三、存在問題

(一)領(lǐng)導重視程度有待進一步提高。從調(diào)研情況看，大部分村對推動婦代會主任進“兩委”工作高度重視，工作開展得有聲有色，卓有成效。但仍有部分村過于強調(diào)職數(shù)限制，畏縮不前，選舉對接工作也有一定障礙。

(二)農(nóng)村婦女參選參政處于劣勢。一是傳統(tǒng)觀念影響婦女參選參政。受重男輕女、男尊女卑思想的影響，有些村民對婦女參選參政不認可、不支持。二是婦女參選參政的家庭阻力大。男主外、女主內(nèi)仍然是農(nóng)村生活的主導模式。個別婦女的家里人尤其是丈夫不愿意讓女性或妻子參選參政。三是婦女自身素質(zhì)、參政意識的制約。農(nóng)村婦女受教育程度普遍偏低。婦女不敢宣傳自己，被動等待投票。由于職數(shù)減少、待遇提高，村“兩委”換屆選舉競爭激烈。

(三)村婦代會隊伍力量薄弱。村婦代會基本上僅有1名主任，雖然有3個村配備了1名婦代會成員，但因為婦女主任兼職了其他重要職務(wù)，婦代會成員也全權(quán)負擔了婦女工作。人員少，兼職多，任務(wù)重，壓力大，婦代會的作用和影響力有限，所以在婦女主任進入支委的情況下，村級組織就沒有再考慮婦代會成員的名額。再加上部分婦代會成員因參加工作時間不長還不是黨員，也是她們進入村黨支委的障礙。

四、體會和建議

(一)加強宣傳力度。一是向女性宣傳，要進一步加強宣傳力度，進一步貫徹落實男女平等基本國策，大力宣傳女性參政議政的重要性，宣傳婦女在村級事務(wù)管理中不可替代的作用，提高女性參加競選的思想意識，讓女性進村居“兩委”的重要意義成為社會共識?？梢詢?yōu)秀女性為典型，宣傳婦女“四自”精神。通過宣傳，擴大影響，為有能力有作為的女同志走上參政崗位營造一個良好的環(huán)境。二是向領(lǐng)導宣傳，宣傳的對象不能局限在參選女性身上，特別要強化對領(lǐng)導層的宣傳，積極有效的宣傳能促使黨委政府制定的選舉措施有利于女性參選，為女性進“兩委”在制度上提供最大的保障。三是向全體選民宣傳，建好一個班子，需要每位選民投出負責任的一票，但目前選民的素質(zhì)覺悟有些不能達到這個要求，就不可避免地出現(xiàn)選舉的盲目性、隨意性。有的選民甚至聽信他人，完全放棄了自己的意見和觀點。這些問題，都是女性進村“兩委”的障礙。所以面向全體選民宣傳女性參選的重要性，讓他們站在全局的、發(fā)展的高度選人用人也顯得十分必要。

(二)提高女性自身素質(zhì)。村民自治的深入實施，使得女干部要想在村里站穩(wěn)腳跟，必須要有良好的群眾基礎(chǔ)，要以一顆熱情的心為村民辦大量的實事。所以我們要打造一支作風優(yōu)良、深受群眾信賴的村級婦女干部隊伍。要加強對她們的培訓教育，學習黨的政策理論、學習馬克思主義婦女觀、男女基本國策、婦女工作業(yè)務(wù)知識、經(jīng)濟知識、法律知識，幫助她們提高素質(zhì)，樹立積極參與、敢于競爭、勇挑重擔的思想，提高競爭意識和競爭能力。針對一部分女性自信心、競爭力不夠強的問題，組織對部分參選女性進行輔導、培訓，提高其競爭力;通過舉辦婦女參選培訓班、個人競選演講模擬等形式，引導優(yōu)秀女性充分重視并進行積極有效的參選工作;組織引導農(nóng)村婦女骨干深入學習相關(guān)文件精神，學習婦女工作業(yè)務(wù)知識、經(jīng)濟知識、法律知識，指導學習撰寫競選演講稿等，幫助她們提高理論素質(zhì)，增添政治敏感性，提高競爭意識和參選參政的能力，自信自強，樹立積極參與、敢于競爭、勇挑重擔的思想，為進入村“ 兩委”班子打好基礎(chǔ)。

(三)儲備優(yōu)秀女性。加強對農(nóng)村女性的調(diào)查，了解現(xiàn)有女性的發(fā)展狀況，身心素質(zhì)，最好是能有系統(tǒng)的登記，形成人才庫。制定科學的培訓計劃，全力做好優(yōu)秀女青年的培養(yǎng)工作。通過建立完善選撥機制、培養(yǎng)機制和管理使用機制，增強農(nóng)村優(yōu)秀后備農(nóng)村干部力量。選人用人時優(yōu)先發(fā)展那些年輕、有文化、有能力、懂經(jīng)營、會管理的婦女入黨，從而為女性進“兩委”奠定基礎(chǔ)。要積極鼓勵引導廣大農(nóng)村婦女勇敢走出家門，參與市場競爭，同時把女能手、女典型輸送到女后備干部的行列中去，讓她們形成模范作用，以點帶面，吸納更多優(yōu)秀女性。