第一篇：完善基礎(chǔ)服務(wù)體系 打造六型和諧社區(qū)

完善基礎(chǔ)服務(wù)體系 打造六型和諧社區(qū)

近年來，XX社區(qū)在區(qū)、街道的領(lǐng)導(dǎo)下，以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為契機，以務(wù)實服務(wù)居民為切入點，強化社區(qū)各項工作建設(shè)，力爭打造干凈、規(guī)范、服務(wù)、安全、健康、文化等“六型”和諧社區(qū)。

一、設(shè)立衛(wèi)生志愿隊伍，打造環(huán)境優(yōu)美社區(qū)

XX社區(qū)由原來的三個社區(qū)合并而來，有成型院落7個，分屬不同的產(chǎn)權(quán)單位。由于這些單位的自身原因，社區(qū)環(huán)境的整治和日常的保潔工作都落在居委會身上。為了打造整潔的社區(qū)環(huán)境，居委會成立公共衛(wèi)生委員會，出面聘請保潔員并對他們實施管理。居委會還動員社區(qū)低保人員成立環(huán)保志愿者隊伍，每周定期清理樓道、綠地等，維護社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。同時，動員社區(qū)黨員積極參加社區(qū)建設(shè)，以“社區(qū)是我家，愛護靠大家”為理念，成立了黨員“紅馬甲”志愿者服務(wù)團，通過為大家配置勞動工具，統(tǒng)一著裝等，有計劃有措施的開展社區(qū)環(huán)境的治理，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用帶動更多的社區(qū)居民一起參與到社區(qū)環(huán)境維護中來。此外，XX社區(qū)還有三個院落有成型的綠地，多年來，居民自覺地對綠地加強管理，許多居民在家中集聚洗菜水、淘米水拎下樓來澆灌綠地，還有黨員同志自己購買花種，培育花圃讓居民觀賞。

二、夯實三套班子建設(shè)，打造管理規(guī)范社區(qū)

一個組織如果沒有一個團結(jié)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)班子，就無法做好任何工作。社區(qū)三套班子的穩(wěn)定團結(jié)，是在新的社區(qū)組織框架下繼續(xù)做好各項工作，繼續(xù)做好為民服務(wù)的前提基礎(chǔ)。對此，XX社區(qū)根據(jù)“1+4”文件，依靠社區(qū)黨組織的核心力量，召開黨、居、站聯(lián)席會議，在充分發(fā)揚民主基礎(chǔ)上，本著人盡其才的原則，對坐班和不坐班的主任進行了合理分工，使大家都能各取所長，為更好的開展工作打下基礎(chǔ)。其次，統(tǒng)一思想，著眼于社區(qū)全局，把做好各項工作、務(wù)實服務(wù)于民應(yīng)作為始終要堅持的工作目標。因此，社區(qū)黨委、居委會依托服務(wù)站，將各項工作與服務(wù)站對口工作進行良好的對接，做到了分工不分家，大事講原則，小事講風(fēng)格，使三套班子形成了相互幫助、團結(jié)協(xié)作、務(wù)實服務(wù)的良好工作作風(fēng)，為社區(qū)的自治建設(shè)和各項工作的順利開展提供了強有力的組織保障。

XX社區(qū)還以各種規(guī)章為標準，對三套班子成員從個人儀表、言行舉止、業(yè)務(wù)素質(zhì)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、日常表現(xiàn)以及獎懲等方面著手，以每周例會為基礎(chǔ)，強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，使社區(qū)服務(wù)更加專業(yè)、規(guī)范、高效。

三、強化為民服務(wù)意識，打造服務(wù)完善社區(qū)

（一）根據(jù)不同人群，有針對性地開展工作：

社區(qū)想方設(shè)法將促進就業(yè)服務(wù)、社會保障服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)、文化教育體育服務(wù)等公共服務(wù)覆蓋到社區(qū)，組織開展多種形式的公益服務(wù)和便民利民服務(wù)，不斷滿足社區(qū)居民的服務(wù)需求。

1、社保服務(wù)

社保工作是關(guān)系千家萬戶實際利益的民生工作，基層社保工作更是要求做到走百家門、知百家情、解百家難、暖百家心，竭盡全力為群眾辦實事、做好事、解難事。XX社區(qū)在街道社保所的指導(dǎo)下，本著以人為本的原則，以服務(wù)對象滿意度為標準，立足社區(qū)實際，認真貫徹落實上級有關(guān)文件精神，積極執(zhí)行國家有關(guān)政策，努力做好社保涉及的低保、再就業(yè)、退休、住房保障、醫(yī)療全覆蓋、無社會保障老年居民養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險等各個方面的工作。在具體工作中做到：政策宣傳到位，組織評議小組成員及時學(xué)習(xí)各種新政策，理解吃透文件精神，以便準確完整地傳達執(zhí)行相關(guān)政策；基本人員情況掌握到位，對于社區(qū)低保人員、失業(yè)人員、無社會保障老人等人員的情況實行動態(tài)管理，及時變更各種信息及相關(guān)工作臺帳；日常的低保申請、保障房申請、再就業(yè)服務(wù)等工作，臨時性的各種社保救助，都要做到規(guī)范及時。

2、民政服務(wù)

民政工作要堅持以人為本，為民解困原則，深入了解居民實際需求，及時把黨和政府的溫暖送到居民心中。對于社區(qū)優(yōu)撫對象、特困家庭、老、弱、病、殘等弱勢群體做到心中有數(shù)，了解掌握他們的基本生活情況，宣傳有關(guān)政策并及時將民政部門發(fā)放的各種慰問金慰問品等送到他們家中，努力為他們排憂解難。對于社區(qū)精殘人員，不定期地對人戶一致家庭進行走訪，了解他們的生活狀況，對人戶分離人員采取電話聯(lián)系方式，掌握他們的動態(tài)。在國慶安保、兩節(jié)、兩會期間等重大節(jié)日期間，加強對重點人重點監(jiān)控，以防病人發(fā)生肇事、肇禍案件發(fā)生，及時化解各類矛盾。

3、計生服務(wù)

計劃生育是一項重要的國策，社區(qū)作為基層的計生工作陣地，責(zé)任重大。社區(qū)計生工作要大力宣傳國家關(guān)于計生的各項法規(guī)政策，實踐控制人口增長，提高人口素質(zhì)的目標。對于計生相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，一方面繼續(xù)采用宣傳欄、黑板報、橫幅等形式，一方面以世界人口日、母親節(jié)、兒童節(jié)等為契機，通過舉辦各類社區(qū)活動進行宣傳。同時，向居民宣傳預(yù)防性病、艾滋病、生殖健康等知識，使社區(qū)居民了解更多的計生知識與信息動態(tài)，引導(dǎo)社區(qū)居民樹立科學(xué)文明進步的婚育觀念。社區(qū)計生工作服務(wù)，還要做好特定目標人群的計生服務(wù)：對于生活困難的獨生子女家庭，做好走訪慰問工作，認真落實相關(guān)政策，如獨生子女傷殘家庭特別扶助；對于新婚人員，做好優(yōu)生優(yōu)育宣傳工作，建立《孕前信息檔案》及《北京市育齡婦女卡片》等檔案；對于流動人口家庭，根據(jù)流動人口計生工作以現(xiàn)居住地管理為主，對流動人口中的育齡婦女實行同管理、同服務(wù)、同宣傳、同考核，通過入戶走訪、交流溝通，及時了解她們的需求，積極開展活動，讓他們享受到同本市人口相同的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4、居家養(yǎng)老服務(wù)

社區(qū)已經(jīng)逐漸成為老年人居家養(yǎng)老的主要依托，居家養(yǎng)老工作要為社區(qū)老人提供各種優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并在社區(qū)內(nèi)培育形成愛老、敬老、孝老的風(fēng)尚。一方面，積極落實貫徹政府出臺的各種為老服務(wù)政策，如九養(yǎng)政策等。開展推薦評選“孝星”活動，以“孝星”的感人事跡和標桿作用在社區(qū)內(nèi)宣傳愛老、敬老、孝老、助老。及時辦理80周歲養(yǎng)老服務(wù)券、90周歲高齡津貼、老年優(yōu)待證優(yōu)待卡、便攜式“小幫手”電子服務(wù)器申請等各種日常為老服務(wù)工作。及時走訪慰問特困、低保邊緣等老人，將政府發(fā)放的各種慰問品慰問金送到他們手中。另一方面，為社區(qū)老人提供豐富的精神文化服務(wù)。充分發(fā)揮社區(qū)老年協(xié)會的作用，在社區(qū)內(nèi)舉行各種適宜老年人的活動，豐富他們的社區(qū)生活，讓他們老有所樂，老有所為。

5、殘疾人服務(wù)

社區(qū)做好殘疾人的工作對社會安定、和諧起著非常重要的作用，落實貫徹各項惠民政策，對殘疾人生活、就業(yè)、醫(yī)療起到了不可低估的作用。社區(qū)繼續(xù)堅持召開新年、春節(jié)、全國助殘日、國際助殘日的座談會制度，向殘疾人匯報社區(qū)的發(fā)展情況，征求他們的意見、了解他們的困難，及時送達黨和政府的溫暖和關(guān)心，促使他們更加自尊、自信、自強、自立。同時，還要做好各種惠及殘疾人的服務(wù)：通過走訪入戶，進行康復(fù)工作宣傳，為有需求的殘疾人聯(lián)系提供康復(fù)服務(wù)；建立殘疾人求職登記冊，通過街道殘聯(lián)等途徑，為有勞動能力的殘疾人提供再就業(yè)服務(wù)；根據(jù)相關(guān)政策，及時為殘疾人辦理社會保險等。

（二）是抓住有利時機，有突破性的開展工作： 1、2009年年底至2010年年初，根據(jù)政府的為民辦實事的服務(wù)，社區(qū)居委會積極配合南里1、9、10號樓的暖氣、煤氣改造工程，使200余戶居民成為北京市第一批該項工程的受益戶，使的南里9號樓62戶居民結(jié)束了長達30余年的燃煤歷史，徹底解決了南里9號樓北側(cè)違章建筑所帶來的惡劣環(huán)境。

2、結(jié)合區(qū)市政管委對8號院院內(nèi)路面的整治，居委會在做好居民的疏導(dǎo)和解釋工作的同時，積極與街道職能部門溝通，尋求支持，完成了8號院重點火災(zāi)隱患的清除，安裝了宣傳欄、設(shè)置隔離樁、拆除違建等一系列工作，為200余戶居民的出行提供了便利，也為他們的居家安全奉獻了我們的一份心意。

3.結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀的落實，改善民生，提高社區(qū)居民的物質(zhì)文化水平。一直以來，居委會將居民反映的物質(zhì)生活問題作為居民事務(wù)的工作重點。去年，社區(qū)黨委在踐行科學(xué)發(fā)展觀的活動中，將眾多居民反映買菜難的問題列入落實計劃。為此，居委會積極配合黨委開展工作，共同找尋賣菜場地，籌劃賣菜人選，通過與街道城建科和社區(qū)服務(wù)中心的溝通協(xié)商，于去年5月在開設(shè)了便民售菜點，基本滿足了部分居民的購菜需求，得到了居民們的一致認可。

（三）發(fā)揮黨員先鋒作用，開展特色服務(wù)：

2010年底，社區(qū)黨委以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為契機，打破了對黨支部進行數(shù)字劃分的傳統(tǒng)模式，根據(jù)各支部的特長進行特色劃分。社區(qū)七個黨支部分別劃分為“知情貼心”、“暢談交心”、“網(wǎng)絡(luò)暢游”、“幫老濟困”、“結(jié)對牽手”、“互幫互學(xué)”和“在崗奉獻”黨支部。這樣，每個黨員都可以根據(jù)自己的特長找到合適于自己的黨支部，由過去的“黨員定崗”轉(zhuǎn)變?yōu)椤包h員找崗”。通過各支部的工作細化，把黨員的先進性和特長最大化的發(fā)揮出來，體現(xiàn)到每一位黨員熟知黨委的基本情況，對于支部每位黨員基本能做到“認人、認門、知事”。最主要的是，黨員同志們幫扶對象不只是黨員之間，而是拓展到整個社區(qū)，出現(xiàn)了黨員與黨員之間，黨員與群眾之間的互幫互學(xué)并形成了風(fēng)氣。通過這項工作，拉近了黨員與群眾之間的距離，增進了黨員與群眾之間的感情，充分體現(xiàn)出了和諧社區(qū)人際關(guān)系的融洽，黨員與群眾的親情。

四、構(gòu)建治安防范體系，打造安全穩(wěn)定社區(qū)

XX社區(qū)作為一個老舊小區(qū)，外來人口多，流動性大；居民文化素質(zhì)差別大，鄰里矛盾易發(fā)生；居民安全防范意識還有待加強。平安社區(qū)的創(chuàng)建，是六型和諧社區(qū)的基石。首先是充分利用樓門長信息系統(tǒng)，規(guī)范樓門院長隊伍，一方面是做到情況熟悉、人員熟悉，為安全防護打好基礎(chǔ)，一方面提高樓門院長應(yīng)對突發(fā)事件、解決處理矛盾的能力。其次是繼續(xù)發(fā)揮治安志愿隊伍的作用，加強安全巡邏，一有情況及時報告，保障社區(qū)基本的安全防范。最后，通過社區(qū)服務(wù)和精神文明建設(shè)加強群防群治力量。通過人民調(diào)解工作，及時化解社區(qū)中的各類矛盾，維護社區(qū)居民的合法權(quán)益。這方面，一是實行“一摸、二排、三保證”：一摸，對社區(qū)幫教、矯正對象及社區(qū)重點人、重點戶進行細致摸底，做到底數(shù)清、情況明。二排，排查安全隱患，以化解可能激發(fā)的各種內(nèi)部矛盾。力爭通過全面性、持續(xù)性的排查，進一步完善有矛盾快速反應(yīng)，及時解決的應(yīng)急機制；三保證，節(jié)日期間，保證在轄區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)惡性違法或政治事件；保證不出現(xiàn)極端人和事；保證矛盾不上交，不出現(xiàn)群體上訪。二是認真落實訴求渠道，及時化解民情糾紛。此外，通過普法宣傳、文體活動等精神文明建設(shè)，為社區(qū)居民搭建溝通交流的平臺，在社區(qū)內(nèi)營造和諧氛圍，促進居民互助互防、守望相助。

五、提升居民綜合素質(zhì)，打造健康幸福社區(qū)

社區(qū)居民綜合素質(zhì)提升，能夠成為打造和諧社區(qū)的重要推動力。近年來，XX社區(qū)通過不同途徑不同方式，為打造健康幸福社區(qū)不懈努力。

（一）倡導(dǎo)家庭和睦。家庭是社會的細胞，只有家庭和睦了社區(qū)才能和諧。多年來，社區(qū)堅持“五好家庭”的評選工作，通過表彰的引導(dǎo)作用促進更多家庭成為“五好家庭”。社區(qū)還貫徹落實政府的各項惠民政策，讓低保戶、殘疾人、低保老人等弱勢群體享受政策關(guān)懷，減少家庭矛盾的發(fā)生。

（二）推進學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)。社區(qū)充分發(fā)揮市民學(xué)校的作用，邀請一些專家、老師來社區(qū)舉辦各種知識講座，為居民聯(lián)系學(xué)習(xí)電腦，手工編織等。通過組織開展健康有益、豐富多彩的社區(qū)文體、科教等活動，豐富社區(qū)居民精神文化生活。通過宣傳欄、電子屏等倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式和崇尚先進、團結(jié)互助的社區(qū)道德風(fēng)尚，形成健康向上，文明和諧的社區(qū)文化氛圍。

(三)堅持送健康服務(wù)。社區(qū)協(xié)助月壇社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在社區(qū)開展為居民服務(wù)的活動，尤其是老年人的身體檢查。不定期邀請社區(qū)醫(yī)院的醫(yī)生們到社區(qū)為居民舉辦衛(wèi)生知識講座。如，高血壓，糖尿病的預(yù)防，老年性疾病如何控制等，讓更多的社區(qū)居民了解保健知識。此外，由于生活節(jié)奏加快，社區(qū)也為居民保持健康的心態(tài)提供必要幫助。如耐心接待來訪居民，宣傳好人好事，邀請老師講解心理健康知識等。

六、提高文化活動覆蓋率參與率，打造文明祥和社區(qū)

XX社區(qū)活動設(shè)施匱乏，活動場地狹窄，但社區(qū)工作人員克服各種困難，積極主動的為大家組織多種形式的文娛活動，調(diào)動居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性。

（一）大力扶植社區(qū)文化團隊。2009年底，XX社區(qū)藝術(shù)團成立，下設(shè)合唱隊、舞蹈隊、京劇隊，藝術(shù)團成員全部由社區(qū)熱衷文娛活動的居民組成。社區(qū)為了鼓勵他們的積極性，吸引更多的居民加入，在公益金中專門設(shè)立了4000元的活動資金，供他們使用。去年，在社區(qū)春節(jié)聯(lián)歡會上，在街道組織的比賽中，在連片組織的夏日文化廣場舞臺上，他們的風(fēng)采得以充分的展示，為豐富居民業(yè)余生活、推動社區(qū)文化活動、提高居民自治理念起到了積極的促進作用。

（二）擴大社區(qū)文娛活動覆蓋人群。社區(qū)利用各類時機適時舉辦流動人口春節(jié)聯(lián)歡會、老年協(xié)會茶話會、三八節(jié)游藝活動、六一兒童節(jié)趣味運動會、“祖國知識知多少”知識競賽、“同一個地球”知識競賽、重陽節(jié)趣味運動會、國際助殘日茶話會、社區(qū)棋牌賽、育齡婦女座談會、百人環(huán)湖健步走、居家安全知識講座等活動。形式多樣、內(nèi)容豐富的各類活動力求覆蓋社區(qū)全體居民，既有專為社區(qū)老年人、青少年、育齡婦女、殘疾人等特定群體舉辦的活動，也有社區(qū)全體居民都能參與的活動。此外，社區(qū)舉辦活動還力圖將流動人口也吸引進來，不僅增強他們的社區(qū)歸屬感，也讓他們成為參與社區(qū)建設(shè)的力量之一。

總之，社區(qū)的工作雖然取得了一定的成效，但離《北京市六型社區(qū)指導(dǎo)標準細則》的高標準要求還存在一定差距。在今后的工作中，社區(qū)將堅持把以人為本、服務(wù)居民作為加強社區(qū)建設(shè)的重中之重，圍繞關(guān)乎居民切身利益的就業(yè)、保障、安全等現(xiàn)實問題開展工作，完善社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)體系，通過開展各種服務(wù)打造“六型”和諧社區(qū)，使居民在社區(qū)發(fā)展中得到實惠，在參與社區(qū)建設(shè)中實現(xiàn)自身發(fā)展。

第二篇：加強隊伍建設(shè) 打造六型隊伍

打造“六型”干部隊伍 推動工作高效運轉(zhuǎn)

今年以來，在市中心和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們不斷適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要，積極開展“三提”活動，努力打造“六型”隊伍，做到抓學(xué)習(xí)、提素質(zhì)，抓責(zé)任、促規(guī)范，抓服務(wù)、促發(fā)展，充分發(fā)揮了資金的保障作用。

一、提高素質(zhì)，著力打造“學(xué)習(xí)型”隊伍

與其他系統(tǒng)相比，我們辦，成立雖然比較晚，但事業(yè)發(fā)展很快；單位雖然小，但工作涉及面很大；業(yè)務(wù)雖然單一，但工作責(zé)任、風(fēng)險很大。如何使我們現(xiàn)有干部隊伍適應(yīng)這么快的發(fā)展形式，勝任這么繁重的工作任務(wù)，擔當起這么重大的責(zé)任，是我們浠水辦人始終在思考的一個重要的課題。為切實提高干部職工業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，我們堅持把學(xué)習(xí)貫穿資金管理工作的全過程，做到“三個結(jié)合”，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。

一是堅持集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合。采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方法，制訂學(xué)習(xí)計劃，系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、資金政策、金融會計和計算機操作等業(yè)務(wù)知識，開展文明禮儀教育活動，保證了學(xué)習(xí)的制度化、經(jīng)?；Ｃ恐苣┒紙猿纸M織單位干部職工集體學(xué)習(xí)，撰寫學(xué)習(xí)心得體會；結(jié)合學(xué)習(xí)情況，在單位內(nèi)部組織了互教互學(xué)活動，提高了廣大干部職工的理論水平和綜合素質(zhì)。

二是堅持請進來與送出去學(xué)習(xí)相結(jié)合。我們采取“請進來”的方式，邀請了縣財政局、審計局等單位專業(yè)人員作專題講座，面對面對傳授相關(guān)管理知識。每年都組織3-5次活動，外出參加省、市各種業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)、在職繼續(xù)教育等學(xué)習(xí)。目前，我辦90%的工作人員都取得了大專及以上文憑，80%以上工作人員取得了專業(yè)技術(shù)資格證，大大提升了全體職工的業(yè)務(wù)水平。

三是堅持現(xiàn)場學(xué)習(xí)與實踐學(xué)習(xí)相結(jié)合。采取現(xiàn)場“取經(jīng)”的辦法，組織干部職工到等縣市進行參觀考察，學(xué)習(xí)他們先進的管理經(jīng)驗。結(jié)合崗位特點，我們在單位內(nèi)部實行了平行輪崗工作制度，做到讓干部職工全面熟悉各個科室的工作、各項業(yè)務(wù)的流程，懂得整個資金的業(yè)務(wù)辦理，提高了辦事質(zhì)量與效率。

二、細化責(zé)任，著力打造“責(zé)任型”隊伍

一是細化目標責(zé)任。結(jié)合我縣實際情況，我們制訂了辦《工作人員崗位職責(zé)》，出臺了《財務(wù)管理制度》、《值班考勤制度》等一系列規(guī)章管理制度。針對新的業(yè)務(wù)發(fā)展需要，還對原有的崗位職責(zé)進行了修改與完善，增設(shè)了服務(wù)大廳管理負責(zé)人、信息管理員、檔案管理員崗位，對每個工作崗位詳細規(guī)定了責(zé)任目標，實行定崗定人定責(zé)。

二是強化崗位責(zé)任。建立了受理、初審、終審的審貸分離制度，將貸款審核工作進行細化和分解。貸前審查，做到了每月對貸款進行集中審批，集中把關(guān)；貸后管理，通過打電話、發(fā)短信、寄掛號信和親自上門等方法，及時催收逾期貸款。針對社會上少數(shù)人通過提供虛假材料套取資金等違規(guī)行為，我們規(guī)范了支取范圍，強化了審查審批環(huán)節(jié)，嚴格辦事手續(xù)，做到將責(zé)任落實到人，確保每筆支取業(yè)務(wù)都規(guī)范安全操作。

三是嚴格責(zé)任考核。每年初，我們都制定了干部職工目標責(zé)任考核辦法，加強目標責(zé)任考核，明確當年的目標任務(wù)。在實踐中，不斷改進考核方法，充分發(fā)揮考核的監(jiān)督和激勵作用，對業(yè)績突出、管理規(guī)范、考核為優(yōu)秀的人員，給予適當獎勵；對考核為不及格的，進行內(nèi)部通報批評。這項制度的實施，充分調(diào)動了干部職工的積極性，促進了管理水平的提升。

三、優(yōu)化服務(wù)，著力打造“服務(wù)型”隊伍

一是建好服務(wù)平臺。今年投資40多萬元，建設(shè)了資金新的服務(wù)大廳，配備了現(xiàn)代化的辦公設(shè)施，實行了“一站式”服務(wù)。做到了有電子屏幕、有政策宣傳欄、有業(yè)務(wù)流程圖、有業(yè)務(wù)講解員，廣泛宣傳資金歸集、提取和貸款等服務(wù)內(nèi)容，全面公開申報材料、承諾時限等辦事程序，努力創(chuàng)造良好的服務(wù)條件。

二是提升服務(wù)態(tài)度。為更好地樹立單位形象，我們提出了“三個一”即：一張笑臉相迎、一聲問候暖心、一份真誠辦事；“三個少”即：少讓來人問一次、少讓來人等一會、少讓來人跑一趟的工作服務(wù)理念，做到了為宣傳法律法規(guī)，不惜千言萬語；為規(guī)范辦事程序，不怕千辛萬苦；為樹好系統(tǒng)形象，想盡千方百計，改善了服務(wù)態(tài)度、提高了工作質(zhì)量。

三是提高辦事時效。實行執(zhí)證上崗，公開承諾服務(wù)質(zhì)量、辦事時限等，做到能夠及時辦理的事項，及時辦理完畢；能夠一次辦結(jié)的，堅決一次辦結(jié)。大力推行首接責(zé)任制，規(guī)定首先接受申 請或咨詢的工作人員為首接責(zé)任人，做到一次告知申請人所需提供的資料、證件及時限，積極打造政治思想好、業(yè)務(wù)能力強、辦事效率高的單位形象。

四、發(fā)揚民主，著力打造“民主型”隊伍

一是實行民主決策。為了規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子決策行為，提高決策的科學(xué)性，我們制訂了《領(lǐng)導(dǎo)干部議事制度》，通過召開民主生活會的形式，廣泛地聽取干部職工的意見和建議，不斷完善現(xiàn)行管理制度。凡屬關(guān)系整體和全局的大事，都要經(jīng)過深入調(diào)查研究，廣泛聽取各科室意見，做到經(jīng)過大家集體討論后實施，使決策能夠集中正確意見，體現(xiàn)實效。

二是實行民主管理。按照“科學(xué)理財、規(guī)范管理”的要求，我們通過職工代表大會、黨員代表大會，選舉產(chǎn)生了民主理財小組，共由三人組成。組長由黨員代表擔任，成員由職工代表組成，每月定于22日至25日為單位理財日，專門負責(zé)審核本單位所有開支票據(jù)。審核后，加蓋民主理財小組專章，經(jīng)分管財務(wù)的副職簽報，再由主要負責(zé)人審閱報賬。

三是實行民主監(jiān)督。積極推行了政務(wù)公開，將中心主要職能、政策法規(guī)、辦事程序、辦事時限，投訴途徑及服務(wù)承諾等信息及時公開，自覺接受業(yè)務(wù)對象和社會的監(jiān)督。定期向縣財政監(jiān)督主管部門報送備案文件，統(tǒng)計報表、報告等資料，主動接受定期的監(jiān)督檢查。對存在的問題，召開專題會議研究整改措施，努力控制管理風(fēng)險。今年中半年我們還邀請部分縣人大代表、政協(xié) 委員和相關(guān)的業(yè)務(wù)對象座談，向他們匯報工作，主動接受他們的監(jiān)督。我們還以廣播行風(fēng)熱線、電視公開承諾、政府網(wǎng)站資金網(wǎng)頁，接受廣大人民的公開監(jiān)督。

五、防微杜漸，著力打造“廉潔型”隊伍

資金管理看起來好像是小事業(yè)，但卻蘊藏著極大的風(fēng)險，稍不注意就有可能出現(xiàn)問題。今年，我們結(jié)合全縣開展的“三提”（提振精神、提升形象、提高執(zhí)行力）活動，每個人撰寫了學(xué)習(xí)筆記和心得體會，加強了單位干部的自身建設(shè)，強化了內(nèi)部管理，進一步增強了干部職工的大局意識、服務(wù)意識、效率意識。

1、風(fēng)險預(yù)警教育防。通過開展“五個基本”、“十個全覆蓋”建設(shè)活動，我們從細處入手，從風(fēng)險點入手，對于崗位中可能存在的個人風(fēng)險，或者潛在的腐敗風(fēng)險，都建立健全了腐敗風(fēng)險預(yù)警防控機制，采取個別談話、工作談心等方式，有針對地進行預(yù)防性教育，確保資金管理運用安全。同時，落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，利用黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動，組織干部職工學(xué)習(xí)《廉政準則》，加強了警示教育，提高了干部職工的防腐拒變的能力。

2、崗位設(shè)置機制防。為避免從事同一崗位時間過長而出現(xiàn)風(fēng)險問題，每年我們都對職工崗位進行適當調(diào)整。在崗位設(shè)置上，采取平行輪崗的方法，根據(jù)工作時限、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)態(tài)度等因素，重新調(diào)整和安排各科室、各崗位人選，形成科室與人員之間互相制約、預(yù)防風(fēng)險的體制。對于重點崗位、重點科室，在選好 人、用好人的基礎(chǔ)上，建立健全各項管理、監(jiān)督、預(yù)防、懲處等規(guī)章制度，提高干部職工的風(fēng)險意識。

3、內(nèi)部審計約束防。加強財務(wù)監(jiān)管，規(guī)范了財務(wù)內(nèi)審職能，財務(wù)科負責(zé)每月對歸集科業(yè)務(wù)、財務(wù)進行審查，對貸款發(fā)放、收回進行內(nèi)部審核，做到了對重點風(fēng)險科室月月有審計報告、月月有分析材料，認真監(jiān)督和約束資金的管理運用權(quán)力。對審計中出現(xiàn)的漏題與問題，及時專題研究解決，減少了在實際工作中違規(guī)操作風(fēng)險的可能性。

六、關(guān)心職工，著力打造“凝集型”隊伍。

1、切實關(guān)心職工困難。辦班子始終關(guān)心每一個干部職工的切身利益和實際困難，主動了解他們在工作、學(xué)習(xí)和生活中的具體困難，并努力通過互相幫扶的形式加以解決。

2、遇事多做思想工作。從愛護和幫助職工出發(fā)，多鼓勵，多提醒，多說服。

3、積極開展文體活動。通過開展羽毛球、乒乓球、象棋、書法、演講比賽等活動，不僅增進了職工的身心健康，還活躍了單位的氣氛，增強了職工的歸屬感和單位的凝結(jié)力。

雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽儯桥c市中心的要求和其他兄弟縣市相比，我們還有許多需要改進和提高的地方。今后，我們將在工作中不斷地總結(jié)和學(xué)習(xí)，努力做好資金管理及服務(wù)工作，不斷地開拓進取，以更高的目標和追求，提高資金管理水平，努力開創(chuàng)我縣資金管理工作的新局面。

二○一一年二月

第三篇：企業(yè)應(yīng)全力打造“六型”工會

企業(yè)應(yīng)全力打造“六型”工會

企業(yè)應(yīng)全力打造“六型”工會

在新形勢下，作為企業(yè)應(yīng)從突出維護職能、提高工會整體素質(zhì)等方面入手，以創(chuàng)新為動力，以維護為目標，以滿意為宗旨，全力打造“六型”工會，努力開創(chuàng)工會工作新局面，使工會成為“黨委信得過、行政離不開、群眾靠得住”的組織。

第一，要加強民主管理機

制建設(shè)，著力打造“維權(quán)型”工會。企業(yè)應(yīng)推行“工情連心卡”和“職工心聲答復(fù)卡”制度，建立職工代表與職工群眾的聯(lián)系平臺，搭起職工代表定期與單位領(lǐng)導(dǎo)溝通的“綠色通道”；通過職工代表直選和競選辦法，把思想覺悟高、熱心為廣大職工說話辦事的職工競選到職代會、工代會中去，切實發(fā)揮職工代表的作用；在源頭參與企業(yè)民主管理中抓維權(quán)，在積極調(diào)處勞動關(guān)系中抓維權(quán)，在大力幫扶困難群體中抓維權(quán)，竭盡全力地開展維權(quán)工作，拓寬維權(quán)途徑，創(chuàng)新維權(quán)載體，完善維權(quán)方式，增強維權(quán)實效，切實發(fā)揮工會在維護職工自身利益中的作用。

第二，要加強經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新建設(shè)，著力打造“效益型”工會。要堅持深入開展行之有效的崗位練兵、技術(shù)比武、勞動競賽、“金點子”征集、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造等經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，力爭取得一批知識含量和科技含量較高的創(chuàng)新成果，推動技術(shù)和科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化；要積極開展群眾性的增產(chǎn)節(jié)約和安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)活動；要大力推廣降低油耗、物耗、電耗、水耗等環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)等方面的先進實用技術(shù)，提高工作水平；要大力提倡節(jié)約型的生產(chǎn)方式和消費方式，引導(dǎo)職工厲行節(jié)約。

第三，要加強職工素質(zhì)提升工程建設(shè)，著力打造“學(xué)習(xí)型”工會。要想方設(shè)法在職工讀書自學(xué)的組織形式、活動方法、自學(xué)內(nèi)容、指導(dǎo)服務(wù)等方面開拓創(chuàng)新，積極開展鼓勵職工讀好書活動，不斷提高職工的理論素質(zhì)和文化素質(zhì)，舉辦“職工講壇”、“職工論壇”，交流讀書體會，引導(dǎo)職工鉆研實用技術(shù)和操作技能，鼓勵職工人人爭當行業(yè)狀元、崗位能手和技術(shù)標兵。好范文版權(quán)所有

第四，要加強送溫暖辦實事工程建設(shè)，著力打造“關(guān)愛型”工會。要主動把節(jié)日走訪與日常幫扶結(jié)合起來，把送錢、送物和送愛心、送經(jīng)驗、送技術(shù)、送崗位結(jié)合起來；要積極引導(dǎo)和扶持有勞動能力的困難群體，增強他們主動“造血”的意識和功能；要堅持節(jié)假日慰問和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難戶制度，把送溫暖活動變“節(jié)日關(guān)懷”為“常年關(guān)懷”、變“遇事關(guān)懷”為“事事關(guān)懷”，滿腔熱忱地把黨的溫暖及時傳送到廣大職工尤其是困難群體的心坎上。

第五，要加強文化活動凝聚工程建設(shè)，著力打造“活躍型”工會。要堅持以基層為主、業(yè)余為主、小型多樣為主的指導(dǎo)方針，積極開展職工群眾易于接受、樂于參加、健康向上的各類文體活動，大力開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的榮辱觀教育，還要有針對性地大力開展“講形勢、講目標、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的形勢任務(wù)教育，占領(lǐng)企業(yè)文化陣地，形成“比學(xué)趕幫超”的良好局面，為培育優(yōu)秀的企業(yè)文化增強后勁。

第六，要加強工會自身能力建設(shè)，著力打造“服務(wù)型”工會。廣大專兼職工會干部一定要自覺增強使命感和責(zé)任意識，做到既有“甘當配角”的覺悟和胸懷，顧全大局，任勞任怨；又有“爭當主角”的膽魄和才能，敢挑重擔，創(chuàng)新爭先，努力把服務(wù)大局和服務(wù)職工有機結(jié)合起來。同時，工會組織要緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，要強化工會的“服務(wù)第一”職能，樹立“職工第一”思想，把職工的利益放在心上，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心、聚人心的工作，充分調(diào)動職工的積

第四篇：創(chuàng)建六型班組 打造一流團隊

創(chuàng)建六型班組 打造一流團隊

班組是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基層組織，是企業(yè)一切工作的落腳點。加強班組的建設(shè)，是企業(yè)的一項長期戰(zhàn)略舉措。為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，提高自身基本素質(zhì)，我們應(yīng)該提升基層班組建設(shè)水平，著力構(gòu)建基層建設(shè)的長效機制，為打造百億平陽奠定堅實基礎(chǔ)。

2010年，是我國實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟持續(xù)向好和平穩(wěn)較快發(fā)展，為“十二五”奠定良好基礎(chǔ)的關(guān)鍵年。在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高企業(yè)核心競爭力、推動企業(yè)發(fā)展的進程中，我們承擔著重大責(zé)任，肩負著光榮的歷史使命。惟有自覺學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，努力掌握新知識、創(chuàng)造新技能、增長新本領(lǐng)，著力把自己造就成知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型的高素質(zhì)職工，才能不負重托，不辱使命。在此，我向車間各班組職工發(fā)出倡議：提高自身素質(zhì)，不斷創(chuàng)新技術(shù)、管理和工作理念。積極開展“六型班組”的創(chuàng)建。

創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”班組

知識改變命運，學(xué)習(xí)創(chuàng)造未來、學(xué)習(xí)力是企業(yè)的最終競爭力等理念的不斷深入，我認識到學(xué)習(xí)的重要性和必要性。機電制造分廠按照“干什么、學(xué)什么，缺什么、補什么”的原則，結(jié)合班組的實際情況開展有針對性的培訓(xùn)和自學(xué)活動。在平時的工作中重視抓好“傳”、“幫”、“帶”工作，新老同志結(jié)對子，開展優(yōu)秀師徒的評選。通過班組學(xué)習(xí)園地的建設(shè)，把職工個體學(xué)習(xí)與組織團隊學(xué)習(xí)結(jié)合起來，使班組成為職工技術(shù)交流、傳遞知識、解決技術(shù)業(yè)務(wù)難題的平臺。以開展各種活動為載體，不斷完善班組學(xué)習(xí)環(huán)境，努力營造學(xué)習(xí)氛圍，建立健全學(xué)習(xí)制度與激勵機制，促進和激發(fā)員工學(xué)習(xí)熱情，提高崗位競爭能力和員工操作技能。努力把班組建設(shè)成為員工刻苦學(xué)習(xí)、增強技能、提高素質(zhì)的“人才搖籃”。

（二）創(chuàng)建“創(chuàng)新型”班組

努力把班組建設(shè)成為員工自主創(chuàng)新的陣地。結(jié)合機電制造分廠實際情況，確定圍繞技術(shù)創(chuàng)新、作業(yè)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面確定創(chuàng)新項目。建立配套完善的團隊創(chuàng)新激勵機制，調(diào)動創(chuàng)新積極性，鼓舞創(chuàng)新熱情，提供創(chuàng)新支持。

（三）創(chuàng)建“安全型”班組

牢固樹立“安全第一、環(huán)保優(yōu)先、以人為本”的理念，按照HSE體系的管理要求，以實現(xiàn)“零事故”為目標，認真落實班組崗位責(zé)任制，嚴格遵守勞動紀律。嚴格執(zhí)行技術(shù)標準、工作程序和操作規(guī)程，強化班組執(zhí)行力，切實加強風(fēng)險管理，全員參與危害識別、風(fēng)險評估，制訂和采取控制措施，提高應(yīng)急反應(yīng)和處置能力，開展全員安全教育培訓(xùn)，提高安全操作技

能和安全意識，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

（四）創(chuàng)建“質(zhì)量、管理型”班組

機電制造分廠通過對產(chǎn)品的全面管理，班組質(zhì)量安全競賽等活動，加強班組生產(chǎn)質(zhì)量，開展班組安全生產(chǎn)管理與企業(yè)文化建設(shè)的活動提升班組生產(chǎn)質(zhì)量；加強全員對產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量的意識，以質(zhì)量保安全，以安全促生產(chǎn)。并且推進“日清”、“周清”得精細化管理，充分發(fā)揮和調(diào)動每一個班組成員的積極性和管理才能，通過開展“班前會”、管理看板，實行“輪值班組長”等載體加強班組自主管理。

（五）創(chuàng)建“節(jié)約環(huán)保型”班組

機電制造分廠樹立“開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先”的理念，以創(chuàng)建“節(jié)約環(huán)保型企業(yè)”、實現(xiàn)清潔發(fā)展為目標，落實指標責(zé)任，加強班組定額考核。強化全員節(jié)約意識，做好厲行節(jié)約和資源的綜合利用；發(fā)揚勤儉節(jié)約傳統(tǒng)，創(chuàng)新節(jié)約手段，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，把提高材料利用率，減少能源消耗當做一項重點工作，著力點放在體質(zhì)上，機制上。改善節(jié)能軟環(huán)境。努力把班組建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)約的“低耗單元”。

樹立“清潔發(fā)展”的理念，以促進班組與環(huán)境協(xié)調(diào)、實現(xiàn)班組清潔生產(chǎn)為目標，嚴格履行環(huán)境保護目標責(zé)任，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞；加強污染源的管理，持續(xù)開展清潔生產(chǎn)，從源頭上杜絕污染；強化環(huán)境污染的預(yù)防和控制，搞好自控、互控、聯(lián)控，實現(xiàn)全過程文明、清潔生產(chǎn)。努力把基層班組建設(shè)成崗位清潔、設(shè)備清潔、環(huán)境清潔的“綠色班站”。

（六）創(chuàng)建“和諧型”班組

以實現(xiàn)班組和諧發(fā)展為目標，堅持以人為本，努力形成員工關(guān)系和諧、工作協(xié)調(diào)、互助互愛的良好氛圍；組織員工開展文化體育等活動，培育、創(chuàng)建班組特色文化；加強民主管理，落實班務(wù)公開，增強員工民主參與意識；加強職業(yè)道德建設(shè)，規(guī)范班組員工行為，確保班組員工遵紀守法；提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造一流工作業(yè)績和效益。

機電制造分廠健全民主管理制度的同時把班務(wù)公開落到實處，使我們員工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有效的保障；積極改善員工的工作和生活條件，做到尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人，我們的班組團隊精神逐步增強。

為把我廠液壓支架做成精品，打造中國一流液壓支架生產(chǎn)基地，是我們每一名平陽員工的共識。對于未來，我們要積極“創(chuàng)建六型班組，打造一流團隊”，抓住振興裝備制造業(yè)的大好機遇，不斷提高自身素質(zhì)，為打造具有百億產(chǎn)值的機械裝備制造產(chǎn)業(yè)集團添磚加瓦。

第五篇：完善社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)

編者按：根據(jù)歷年國家公務(wù)員考試時間安排，2014年國家公務(wù)員考試預(yù)計2013年10月份報名，11月底或12月初筆試，目前國家公務(wù)員局暫未公布任何有關(guān)2014年國家公務(wù)員考試的相關(guān)政策，建議考生隨時關(guān)注職業(yè)培訓(xùn)教育網(wǎng)，第一時間了解最全面的國家公務(wù)員考試信息。職業(yè)培訓(xùn)教育網(wǎng)小編為大家準備了2014年國家公務(wù)員考試申論十大熱點話題，希望對大家備考有所幫助！

熱點話題六:大力完善社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)

【熱點追蹤】社區(qū)和諧是社會和諧的基礎(chǔ)，健全社區(qū)服務(wù)體系、強化社區(qū)自治和服11！務(wù)功能是社區(qū)和諧的前提。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)型，大量 :“單位人”“社會人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐓^(qū)人”，社區(qū)日益為社會成員的集聚點、社會需求的交！匯點、政府社會管理的著力點和黨在基層執(zhí)政的支撐點，構(gòu)建以社區(qū)為重點的基層 社會管理和服務(wù)體系已成為加強社會建設(shè)和創(chuàng)新社會管理的當務(wù)之急，得到了黨中央和國務(wù)院的高度重視。

但就目前而言，我國社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)處于初級階段，存在一些困難和問題社區(qū)服務(wù)設(shè)施總量供給不足;社區(qū)服務(wù)項目較少，水平不高，供給方式單一;社區(qū)服務(wù)人才短缺，素質(zhì)偏低，結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化;社區(qū)服務(wù)體制機制不順暢，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，保障能力不強，社會參與機制圣待完善。

加強社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)刻不容緩。黨的十七大明確提出“把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體”的發(fā)展目標?！笆濉币?guī)劃 li綱要對“構(gòu)建社區(qū)管理和服務(wù)平臺”做出了全面部署：到2015年初步建立起較為完 善的社區(qū)服務(wù)設(shè)施、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)隊伍、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和運行機制，農(nóng)村社區(qū)服務(wù)試點工作有序推進。

一、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)概括

社區(qū)服務(wù)體系，是指以社區(qū)為基本單元，以各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施為依托，以社區(qū)全體居民、駐社區(qū)單位 為對象，以公共服務(wù)、志愿服務(wù)、便民利民服務(wù)為主要內(nèi)容，以滿足社區(qū)居民生活需求、提高社區(qū)居民生 活質(zhì)量為目標，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)支持、社會多元參與的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及運行機制。

目前，全國有6 923個城市街道，8.7萬個城市社區(qū)?！笆晃濉逼陂g，各地認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān) 于加強和改進社區(qū)服務(wù)工作的意見》(國發(fā)〔2006〕14號)，社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)取得顯著成效。實踐證明，加強社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)是保障和改善民生、提高居民生活水平和生活質(zhì)量的民心工程，是拉動內(nèi)需、擴 大就業(yè)、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的助力工程，是加強和創(chuàng)新社會管理、維護社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)工程。

但就總體情況而言，我國社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)仍然處于初級階段，存在一些困難和問題。社區(qū)服務(wù)設(shè) 施總量供給不足，社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)缺口達49.19%。社區(qū)服務(wù)項目較少，水平不高，供給方式單一。社區(qū)服務(wù)人才短缺，素質(zhì)偏低，結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。社區(qū)服務(wù)體制機制不順暢，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，保障能力不 強，社會參與機制亟待完善。

“十二五”時期，隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化進程逐步加快，我國城鄉(xiāng)基層社會正在 發(fā)生深刻變化，社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)面臨難得的機遇和重大的挑戰(zhàn)。一方面，我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，財 政保障能力逐步增強，基本公共服務(wù)體系逐步完善，各

級黨委政府對社區(qū)發(fā)展高度重視，為社區(qū)服務(wù)體 系建設(shè)提供了有利條件。另一方面，社會轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)制和政府職能轉(zhuǎn)變，越來越多的“單位人”成為“社 會人”，大量政府社會管理和公共服務(wù)職能向社區(qū)轉(zhuǎn)移，社區(qū)居民的服務(wù)需求日趨個性化、多元化，社區(qū) 的“兒底”功能作用日趨明顯,加強社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)已勢在必行。

二、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標

1.社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué) 發(fā)展觀，大力推進社會主義核心價值體系建設(shè)，立足國情、加快發(fā)展，逐步建立面向全體社區(qū)居民，主體 多元、設(shè)施配套、功能完善、內(nèi)容豐富、隊伍健全、機制合理的社區(qū)服務(wù)體系，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有 序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。

2.社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的基本原則

以人為本，服務(wù)居民。始終把實現(xiàn)好維護好發(fā)展好社區(qū)居民的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳 點，以居民的服務(wù)需求為導(dǎo)向，把居民滿意程度作為檢驗工作成效的重要標準，真正把社區(qū)服務(wù)體系建 設(shè)成為服務(wù)居民、造福居民的民心工程。

政府主導(dǎo)，社會參與。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮政府在規(guī)劃制定、政策引導(dǎo)、資金投入、監(jiān)督管理等 方面的主導(dǎo)作用，確保社區(qū)服務(wù)的公益性和便民利民的特點，增強社區(qū)服務(wù)可持續(xù)發(fā)展能力。大力培育 和發(fā)展各類服務(wù)性、公益性、互助性的社會組織,鼓勵和支持社會組織、企事業(yè)單位和社區(qū)居民參與社區(qū) 服務(wù)，完善民主決策機制，發(fā)揮多元主體在社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)中的作用。

資源整合，共建共享。充分發(fā)揮現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)作用，逐步整合與社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)有關(guān)的資 金、項目和資源，最大限度降低社會成本，防止資源浪費。把社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)與推進街道社區(qū)黨的建 設(shè)“三有一化”(有人管事、有錢辦事、有場所議事，構(gòu)建區(qū)域化黨建工作格局)工作，與加強社會管理，維 護社會和諧穩(wěn)定結(jié)合起來，注重社區(qū)服務(wù)體系規(guī)范化建設(shè)，建立健全科學(xué)高效的社區(qū)服務(wù)管理運行機制 和共駐共建機制，發(fā)揮綜合效益，增強服務(wù)功能。

因地制宜,分類指導(dǎo)。既要全面謀劃、科學(xué)布局、注重長遠、整體推進，又要堅持從實際出發(fā)，量力而 行，逐步完善社區(qū)服務(wù)體系;既要把握社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的統(tǒng)一要求，又要立足不同地區(qū)不同情況，突出 重點，強化特色，分類指導(dǎo)，力戒形式主義。

3.社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的發(fā)展目標

從我國基本國情和經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實出發(fā)，按照加強和創(chuàng)新社會管理的總體要求，進一步健全新型 社區(qū)管理和服務(wù)體制，強化社區(qū)服務(wù)體系和信息化建設(shè)，到2015年初步建立起較為完善的社區(qū)服務(wù)設(shè) 施、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)隊伍、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和運行機制，農(nóng)村社區(qū)服務(wù)試點工作有序推進。

三、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的主要舉措

1.發(fā)展多層次、多樣化的社區(qū)服務(wù)

積極推進公共服務(wù)覆蓋到社區(qū)。依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，開展面向全體社區(qū)居民 的勞動就業(yè)、社會保險、社會服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、文體教育、社區(qū)安全、法制宣傳、法律服務(wù)、法律 援助、人民調(diào)解、郵政服務(wù)、科普宣傳、流動人口服務(wù)管理等服務(wù)項目，切實保障優(yōu)撫對象、低收入群體、未成年人、老年人、殘疾人等社會群體服務(wù)需求。建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、基層政府主導(dǎo)、社區(qū)組織協(xié)助、社 會力量參與的社區(qū)公共服務(wù)新格局。

大力發(fā)展便民利民服務(wù)。鼓勵和支持各類組織、企業(yè)和個人興辦居民服務(wù)業(yè)，重點發(fā)展社區(qū)居民購 物、餐飲、維修、美容美發(fā)、洗衣、家庭服務(wù)、物流配送、快遞派送和再生資源回收等服務(wù)，培育新型服務(wù)業(yè) 態(tài)和服務(wù)品牌。建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府扶持、社會主辦、社區(qū)組織幫助的社區(qū)便民利民服務(wù)新格局。

大力發(fā)展社區(qū)志愿服務(wù)。根據(jù)社區(qū)居民構(gòu)成，培育不同類型、不同層次的社區(qū)志愿服務(wù)組織。加強 志愿服務(wù)管理，建立健全激勵保障機制，通過政府購買服務(wù)等方式，鼓勵和支持社會力量廣泛參與志愿 服務(wù)活動，推動社區(qū)志愿服務(wù)規(guī)范化、制度化、法制化。依托社區(qū)志愿服務(wù)組織，建立黨委政府倡導(dǎo)、社 區(qū)組織扶持、共產(chǎn)黨員帶頭、專業(yè)社工弓I領(lǐng)、駐區(qū)單位和居民廣泛參與的社區(qū)志愿服務(wù)新格局。

2.完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

合理布局社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。按照人口規(guī)模適度、服務(wù)管理方便、資源配置有效、功能相對齊全、社 區(qū)居民自愿的要求，以市轄區(qū)、縣級市為單位，依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，合理確定社區(qū)服務(wù)設(shè) 施的數(shù)量、選址布局、建設(shè)方式、功能劃分。除國家另有規(guī)定外，所有以社區(qū)為對象的公共服務(wù)、便民服 務(wù)、志愿服務(wù)均在綜合性社區(qū)服務(wù)設(shè)施中提供，加強各類服務(wù)資源整合，避免重復(fù)建設(shè)。

完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施功能。完善社區(qū)服務(wù)站的以下主要功能:一是組織居民開展民主議事、糾紛調(diào) 解、公益慈善、鄰里互助、志愿服務(wù)等活動;二是代辦代理公共服務(wù)事項，保障各項公共服務(wù)覆蓋到社區(qū) 全體居民;三是為社區(qū)居民提供文體教育、健康休閑、養(yǎng)老撫幼、困難幫扶、信息郵政、家庭服務(wù)等便民利 民服務(wù);四是為社區(qū)黨組織和自治組織提供辦公和活動場所;五是采集基礎(chǔ)信息，反映居民訴求。完善 街道服務(wù)中心的以下主要功能:一是采集匯總社區(qū)基礎(chǔ)信息，辦理社會管理和公共服務(wù)事項;二是開展 文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、勞動就業(yè)和社會保障、社會服務(wù)、生活便利等服務(wù)活動;三是培育發(fā)展社 區(qū)社會組織，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)社會組織開展服務(wù)項目。

大力推進社區(qū)信息化建設(shè)。改善社區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進寬帶接入。推廣適合社區(qū)居民需求 的信息化手段,提高居民信息技術(shù)運用能力。整合社區(qū)就業(yè)、社保、低保、衛(wèi)生、計生、文化、培訓(xùn)等公共 服務(wù)信息，發(fā)展面向社區(qū)居民的“一站式”服務(wù)。發(fā)揮社區(qū)綜合信息平臺在基層政府、企業(yè)、社區(qū)組織和 居民之間的溝通交流作用，方便社區(qū)居民，增進社區(qū)和諧。通過信息化改善社區(qū)管理，維護社區(qū)安全。

3.加強社區(qū)服務(wù)人才隊伍建設(shè)

制定社區(qū)服務(wù)人才隊伍培養(yǎng)發(fā)展計劃。按照《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010 — 2020)》要求，把社區(qū)服務(wù)人才隊伍建設(shè)納入當?shù)厝瞬虐l(fā)展規(guī)劃，研究制定社區(qū)服務(wù)人才隊伍培養(yǎng)發(fā)展計劃，鼓勵、吸 引優(yōu)秀人才向社區(qū)流動。

充實壯大社區(qū)居民委員會干部隊伍。依章依法選齊配強社區(qū)“兩委”班子成員，逐步擴大社區(qū)黨組 織領(lǐng)導(dǎo)班子和社區(qū)居民委員會直接選舉范圍。健全居民委員會下屬委員會，選齊配強居民小組長、樓院 門棟長。

積極推進社區(qū)服務(wù)人才隊伍專業(yè)化、職業(yè)化。根據(jù)工作需要，面向社會公開招聘，配備一定數(shù)量的 專職社區(qū)工作者。積極開發(fā)社區(qū)服務(wù)工作崗位，擴大就業(yè)范圍，吸納更多人員從事社區(qū)服務(wù)工作。

建立和健全社區(qū)服務(wù)人才培養(yǎng)制度。鼓勵社區(qū)服務(wù)人員立足崗位、自學(xué)成才，支持他們參加社會工 作等各種職業(yè)資格考試和學(xué)歷教育考試，采取多種方式加強對現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)人員的培訓(xùn)，不斷提高他們 的服務(wù)意識、職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平。

4.推進社區(qū)服務(wù)體制機制創(chuàng)新

建立健全社區(qū)服務(wù)組織。建立健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居民自治組織。加強社區(qū)黨建工作，大力培育 社區(qū)服務(wù)性、公益性、互助性社會組織，注重培養(yǎng)社區(qū)社會組織負責(zé)人隊伍。加大政策扶持力度，通過政 府購買服務(wù)、設(shè)立項目資金、活動經(jīng)費補貼等途徑，積極引導(dǎo)各類社會組織和各類志愿者參與社區(qū)管理 和服務(wù)。

理順職責(zé)權(quán)限及相互關(guān)系。完善政策，進一步推進社區(qū)服務(wù)的專業(yè)化、標準化、品牌化、連鎖化，提 高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和水平，提升社區(qū)服務(wù)功能。進一步健全和完善共駐共建機制，建立駐區(qū)單位參與社區(qū) 服務(wù)評估體系，擴大駐區(qū)單位參與社區(qū)服務(wù)的功能。

四、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的政策措施和組織保障

(1)加強社區(qū)服務(wù)法規(guī)制度建設(shè)和標準化建設(shè)。推動修訂《中華人民共和國城市居民委員會組織 法》，完善地方配套法規(guī)。建立健全社區(qū)服務(wù)標準體系，認真執(zhí)行《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》(GB 50180—93)國家標準，科學(xué)規(guī)劃配置社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和社區(qū)基礎(chǔ)商業(yè)網(wǎng)點，并嚴格用途管理。研究制定基層人民政府或其派出機關(guān)指導(dǎo)社區(qū)工作規(guī)則、社區(qū)服務(wù)標準體系及管理辦法、社區(qū)公共服務(wù) 目錄及準人制度、社區(qū)服務(wù)居民滿意度測評體系、社區(qū)社會組織培育等方面的法規(guī)制度，形成較為完善 的社區(qū)服務(wù)法律法規(guī)、制度和標準體系。

(2)加大社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)資金投人。多渠道籌集社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)資金。要按有關(guān)規(guī)定區(qū)分 不同情況，對社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)與維護經(jīng)費、社區(qū)服務(wù)人員報酬、社區(qū)服務(wù)工作經(jīng)費、社區(qū)服務(wù)信息 化建設(shè)經(jīng)費等，采取財政補助、委托辦理服務(wù)事項的單位劃轉(zhuǎn)、社區(qū)經(jīng)濟收入中安排等方式予以解 決。中央基建投資要向中西部地區(qū)傾斜，向困難社區(qū)傾斜。不斷拓寬社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)資金來源渠 道，鼓勵企事業(yè)單位、社會團體、個人和外資以多種形式捐贈或興辦社區(qū)服務(wù)事業(yè)，建立多元化投人 分擔機制。

(3)完善社區(qū)服務(wù)扶持政策。將社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)納人地方經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納人城市規(guī) 劃和土地利用總體規(guī)劃，對社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地，按照法律、法規(guī)和規(guī)章可

以采取劃撥方式供 地的，地方政府要切實予以保證;閑置的賓館、培訓(xùn)中心、福利設(shè)施、辦公用房，優(yōu)先用于社區(qū)服務(wù)。進一步完善社區(qū)服務(wù)稅收、公用事業(yè)收費、用工保險、工商和社會組織登記等優(yōu)惠政策，鼓勵發(fā)展社 區(qū)服務(wù)業(yè)。

(4)健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。建立社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)部際聯(lián)席會議制度，在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，制定 各項目標任務(wù)分解落實方案，明確各部門分工任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)中的重大問題，研究落 實重大問題和重點工作。各級政府切實履行好發(fā)展社區(qū)公共服務(wù)體系的責(zé)任，加強督促檢查，開展績效 評估，將社區(qū)建設(shè)成效納人各級黨委政府部門工作目標考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考 核評價的重要內(nèi)容。

(5)積極開展國內(nèi)外合作與宣傳。加強社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域雙邊、多邊合作，立足國情，學(xué)習(xí)借鑒國外社區(qū) 服務(wù)體系建設(shè)先進經(jīng)驗，開展人員、資金、技術(shù)、管理等方面的交流，鼓勵吸弓I外資發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，提高 社區(qū)服務(wù)能力和水平。加強國內(nèi)各地區(qū)之間的交流與合作，加大對口幫扶支援力度。依托研究培訓(xùn)基 地，加強社區(qū)服務(wù)理論研究。擴大社區(qū)服務(wù)宣傳，大力宣傳在社區(qū)服務(wù)中有突出貢獻的駐區(qū)單位、社會 組織、志愿者組織、先進個人，形成全社會人人關(guān)心、支持、參與社區(qū)服務(wù)的良好氛圍。

繼續(xù)開展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)試點，加強資源整合，推進農(nóng)村社區(qū)綜合性公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，將就業(yè)、社會 保障、衛(wèi)生、計劃生育、文化、體育、社會治安等基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，重點發(fā)展面向農(nóng)村老年人、病 殘人員、婦女及未成年人等群體的照料、幫扶等服務(wù)，促進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)能力建設(shè)與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)結(jié)合起來。