第一篇：廣東省交通運輸廳關(guān)于高速公路材料供應(yīng)行為信用評價的管理辦法

廣東省交通運輸廳關(guān)于高速公路材料供應(yīng)行為信用評價的管理辦法（試行）

第一條 為規(guī)范本省高速公路工程建設(shè)市場秩序，規(guī)范高速公路材料供應(yīng)行為，促進高速公路材料供應(yīng)企業(yè)增強誠信自律意識，推動誠信體系的建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國招標投標法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《公路建設(shè)市場管理辦法》、《公路建設(shè)市場信用信息管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省高速公路工程建設(shè)材料供應(yīng)的實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱高速公路材料供應(yīng)行為信用評價是指省級交通運輸主管部門或其委托機構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范、合同文件等，通過量化方式對材料供應(yīng)企業(yè)在本省高速公路材料供應(yīng)行為信用的評價。

本辦法所稱材料供應(yīng)企業(yè)指通過公開招標方式參與本省高速公路建設(shè)材料供應(yīng)的水泥、鋼筋、鋼絞線、瀝青的材料生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷代理商、供應(yīng)商。

第三條 信用評價應(yīng)當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。評價結(jié)果實行簽認和公示、公告制度。

第四條 信用評價管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、分級負責。

項目法人（工程項目建設(shè)單位）、項目上級管理單位和負責項目監(jiān)管的相應(yīng)地方人民政府交通運輸主管部門等評價人對評價結(jié)果簽認負責。

（一）省級交通運輸主管部門負責全省高速公路材料供應(yīng)行為的信用評價管理工作，其主要職責為：

1．指導、監(jiān)督全省高速公路材料供應(yīng)行為信用評價管理工 作。

2．組織對材料供應(yīng)企業(yè)在本省高速公路材料供應(yīng)行為進行省級綜合評價；其具體負責材料供應(yīng)行為信用評價的范圍包括：

（1）本省在建高速公路通過公開招標方式中標的材料供應(yīng)企業(yè)，其中：水泥類標段合同金額達到3000 萬元以上；鋼筋、鋼絞線、瀝青類合同金額分別達到5000 萬元以上的材料供應(yīng)企業(yè)。

（2）不在上述第（1）條從業(yè)項目之內(nèi)，但自愿參加評價的通過公開招標方式中標的材料供應(yīng)企業(yè)。

3.對其他行為進行記錄、評價。4.發(fā)布信用評價結(jié)果等信息。

（二）市級交通運輸主管部門（指各地級以上市、順德區(qū)交通運輸主管部門）主要職責為：

1.負責對在本轄區(qū)內(nèi)參加地方投資和建設(shè)管理的高速公路建設(shè)的材料供應(yīng)企業(yè)的高速公路材料供應(yīng)投標行為和履約行為評價結(jié)果進行審核，對其他行為進行評價。

2．負責對在本轄區(qū)內(nèi)參加地方投資和建設(shè)管理的高速公路建設(shè)的企業(yè)材料供應(yīng)行為的初評結(jié)果進行審核。

3.協(xié)助省級交通運輸主管部門做好本轄區(qū)內(nèi)材料供應(yīng)行為信用評價的其他工作。

（三）項目法人的上級主管單位主要職責為：

1．負責對本單位所轄高速公路中參與信用評價的材料供應(yīng)企業(yè)的其他行為進行評價。

2．負責督促、指導項目法人按照評價權(quán)限對參與信用評價企業(yè)的高速公路材料供應(yīng)行為進行記錄、評價及對項目法人的評價結(jié)果提出審核意見，并按時上報省級交通運輸主管部門。

（四）項目法人主要職責為：

負責督促、指導本項目材料供應(yīng)企業(yè)及時填報《廣東省高速公路工程材料供應(yīng)行為信用評價表》，并對其高速公路材料供應(yīng)過程的投標行為、履約行為進行評價，對其他行為進行記錄。

第五條 高速公路材料供應(yīng)行為信用評價工作實行定期評價和動態(tài)評價相結(jié)合的方式。

（一）定期評價工作每年開展一次，對材料供應(yīng)企業(yè)上一年度（1 月1 日至12 月31 日期間）高速公路材料供應(yīng)的信用行為進行評價。

（二）評價期內(nèi)，材料供應(yīng)企業(yè)若因高速公路材料供應(yīng)行為受到省、市交通運輸主管部門的行政處罰在有效期內(nèi)，或存在信用等級D 級所列情形及降低信用等級行為的，將立即對其信用等級進行重新評價并公布；對表現(xiàn)突出，受到省、市交通運輸主管部門或項目法人主管單位表彰的材料供應(yīng)企業(yè)也適用動態(tài)評價原則。

第六條 高速公路材料供應(yīng)行為信用評價內(nèi)容由企業(yè)投標行為、履約行為及其他行為構(gòu)成，具體見《廣東省高速公路材料供應(yīng)行為信用評價評定標準》。

投標行為以企業(yè)單次投標為評價單元，履約行為以單個材料供應(yīng)合同段為評價單元。

第七條 高速公路材料供應(yīng)行為信用評價的采信依據(jù)為：

（一）各級交通運輸主管部門及其公路管理機構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、造價管理機構(gòu)的督查、檢查結(jié)果或獎罰通報、決定；

（二）招標人、項目建設(shè)單位或項目管理單位在管理工作中的正式文件；

（三）舉報、投訴或質(zhì)量、安全事故調(diào)查處理結(jié)果；

（四）司法機關(guān)做出的司法認定及審計部門的審計意見；

（五）其他可以認定不良行為的有關(guān)資料。

以上采信依據(jù)以信用評價年度的發(fā)文日期為準，對存在失信行為且有充分證據(jù)材料的可以納入發(fā)現(xiàn)失信行為的評價年度進行評價，但針對同一失信行為在同一信用評價周期中不多次采信評價。

第八條 高速公路材料供應(yīng)行為信用評價工作程序：

（一）自評工作 參與廣東省在建高速公路項目的材料供應(yīng)企業(yè)對其投標行為、履約行為和其他行為進行自評。無廣東省在建高速公路項目的材料供應(yīng)企業(yè)，重點就投標行為、其他行為等內(nèi)容進行自評，直接報送相關(guān)資料至負責項目監(jiān)管的相應(yīng)地方人民政府交通運輸主管部門進行審核。

（二）評價工作

1.投標行為評價：招標人完成招標工作，應(yīng)當及時上報投標企業(yè)投標行為情況報告，對存在不良投標行為的材料供應(yīng)企業(yè)進行投標行為記錄、評價。聯(lián)合體有不良投標行為的，其各方均按相應(yīng)標準扣分。

2.履約行為評價：結(jié)合日常建設(shè)管理情況，項目法人對參與項目建設(shè)的材料供應(yīng)企業(yè)當年度的履約行為實時記錄并進行評價。聯(lián)合體有不良履約行為的，其各方均按相應(yīng)標準扣分。

3.其他行為評價：項目建設(shè)單位對材料供應(yīng)企業(yè)的其他行為進行記錄。負責項目監(jiān)管的相應(yīng)地方人民政府交通運輸主管部門或項目法人的上級主管單位應(yīng)根據(jù)項目建設(shè)單位有關(guān)記錄及其他材料對材料供應(yīng)企業(yè)的其他行為進行評價。

（三）審核工作

地級市交通運輸主管部門或項目法人的上級主管單位對參與其所屬高速公路工程項目的材料供應(yīng)企業(yè)的投標行為、履約行為和其他行為的評價情況進行審核。

（四）省級綜合評價工作 省級交通運輸主管部門或其委托機構(gòu)對本行政區(qū)域材料企業(yè)的高速公路材料供應(yīng)行為進行省級綜合評價，確定其得分及信用等級，并公示、公告信用評價結(jié)果。公示期不少于10 個工作日。

第九條 廣東省高速公路材料供應(yīng)行為信用評價實行等級制度，評價等級分為AA、A、B、C、D 五個等級，各信用等級對應(yīng)的企業(yè)評分（X）以及其他條件要求為：

（一）AA 級條件：

1、評價分數(shù)X≥95 分；

2、有三個及以上廣東省內(nèi)從業(yè)項目合同段，且分別滿足以下條件：

（1）材料供應(yīng)合同工作量完成50%以上。

（2）高速公路材料供應(yīng)水泥類、鋼筋、鋼絞線、瀝青類合同金額累計達3 億元、5 億元、2 億元、4 億元以上的材料供應(yīng)企業(yè)。

評價結(jié)論：信用好。

（二）A 級條件：

1、評價分數(shù)X≥85 分；

2、有二個及以上廣東省內(nèi)從業(yè)項目合同段，且應(yīng)分別滿足以下條件：

（1）開工半年以上，且材料供應(yīng)合同工作量完成50%以上。（2）高速公路材料供應(yīng)水泥類、鋼筋、鋼絞線、瀝青類合同金額累計達2 億元、3.5 億元、1.5 億元、3 億元以上的材料供應(yīng)企業(yè)。

評價結(jié)論：信用較好。

（三）B 級條件：X≥75 分。評價結(jié)論：信用一般。

（四）C 級：60 分≤X＜75 分。評價結(jié)論：信用較差。

（五）D 級：X＜60 分。評價結(jié)論：信用差。

第十條 根據(jù)信用評價動態(tài)管理原則，信用等級為C 級及以上的材料供應(yīng)企業(yè)有下列行為之一的，當年每發(fā)生一次，其信用等級立即降低一級，直至降到D 級：

（一）在資格預審申請文件或投標文件中存在偽造材料的；

（二）被確定為第一中標候選人或中標后，放棄中標的；

（三）簽訂中標合同后，不履行合同責任的；或未履行完合同內(nèi)容被清退出場的；

（四）由于材料供應(yīng)企業(yè)的主要責任，發(fā)生質(zhì)量或安全事故，受地市級或以上行業(yè)主管部門通報的；

（五）拖欠材料生產(chǎn)廠家貨款被廠家中止供貨的；或拖欠工人工資引起群體性上訪，并造成惡劣社會影響的；

（六）省級交通運輸主管部門要求材料供應(yīng)企業(yè)自主填報并向社會公開的重要信用信息，如主要從業(yè)人員、身份識別代碼、業(yè)績、供應(yīng)能力或生產(chǎn)能力等，經(jīng)查實，存在弄虛作假的；

（七）被省級交通運輸主管部門通報批評的；

（八）其他違反法律、法規(guī)的行為。

第十一條 材料供應(yīng)企業(yè)出現(xiàn)可直接定為D 級的失信行為時，自省級交通運輸主管部門認定之日起，其高速公路材料供應(yīng)行為信用評價等級立即評為D 級。對實施行政處罰的材料供應(yīng)企業(yè)，評價為D 級的時間不低于行政處罰期限。

第十二條 鼓勵建設(shè)單位依法優(yōu)先選用信用評價好的材料供應(yīng)企業(yè)，但在招標過程中資格審查和設(shè)定條件時，擬定信用等級條件應(yīng)符合相關(guān)法律規(guī)定，不得有不合理或歧視條款。

第十三條 高速公路材料供應(yīng)行為信用等級實行逐級上升制，不可越級。首次參加信用評價的材料供應(yīng)企業(yè)，信用等級最高為A 級。

第十四條 高速公路材料供應(yīng)行為信用評價結(jié)果按以下原則應(yīng)用：

（一）企業(yè)高速公路材料供應(yīng)行為的省級綜合評價結(jié)果應(yīng)用于本行政區(qū)域。

（二）聯(lián)合體參與投標的，其信用等級按照聯(lián)合體中最低等級方的等級認定。

第十五條 原則上信用評價結(jié)果有效期為1 年（信用評價動態(tài)調(diào)整結(jié)果的有效期限另計），下一年度高速公路材料供應(yīng)行為在本省無信用評價結(jié)果的，其信用評價等級可延續(xù)1 年。延續(xù)1年后仍無信用評價結(jié)果的，按照初次進入本省確定，但不得高于其在本省原評價等級的上一等級。

第十六條 項目建設(shè)單位、項目招標人應(yīng)在規(guī)定時間將上一年度的信用評價結(jié)果上報上級主管部門。地級以上市交通運輸主管部門或工程項目建設(shè)單位的上級主管部門應(yīng)在規(guī)定時間將管轄范圍內(nèi)在建高速公路項目相關(guān)企業(yè)的材料供應(yīng)行為信用評價審核匯總情況（評價結(jié)果）上報省級交通運輸主管部門。

第十七條 材料供應(yīng)企業(yè)如轉(zhuǎn)制、改名的，其信用等級相應(yīng)轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)制、改名后的企業(yè)。材料供應(yīng)企業(yè)如被注銷、破產(chǎn)的，立即取消其信用等級。材料供應(yīng)企業(yè)資產(chǎn)被凍結(jié)或營業(yè)執(zhí)照年檢不合格的，其信用等級暫不予確定。企業(yè)分立的，按照新設(shè)立企業(yè)確定信用評價等級，但不得高于原評價等級。企業(yè)合并的，按照信用評價等級較低企業(yè)的等級確定合并后企業(yè)。

第十八條 材料供應(yīng)企業(yè)在上報相應(yīng)信用評價有關(guān)紙質(zhì)材料的同時，應(yīng)按要求錄入指定的信息數(shù)據(jù)庫，并承諾所填報的信息可向社會公開。

各級評價單位對被評價單位的失信行為進行認定時應(yīng)附相應(yīng)的信用評價依據(jù)材料（復印件）。

第十九條 材料供應(yīng)企業(yè)在評價工作規(guī)定時間截止前，發(fā)現(xiàn)信用評價報告中有錯報、誤報、漏報等影響信用評價結(jié)果的情況,在截至時間前可申請補報。

第二十條 在建高速公路項目建設(shè)單位要建立企業(yè)材料供應(yīng)行為履約信譽情況臺帳制度，按季度進行核查評分，實行動態(tài)管理。

項目建設(shè)單位組織的季度動態(tài)信用核查評分結(jié)果將作為評價期內(nèi)的信用評價依據(jù)。應(yīng)如實、客觀、公正對材料供應(yīng)企業(yè)的履約信譽情況進行評價，并對評價結(jié)果負責。不得徇私舞弊，不得設(shè)置市場壁壘。

第二十一條 材料供應(yīng)企業(yè)對其信用評價結(jié)果有異議的，可在公示期限內(nèi)向公示部門提出申訴。任何單位和個人均可在公示期內(nèi)對材料供應(yīng)行為中不良行為向公示部門進行投訴舉報，對信用評價工作中的違紀、違規(guī)行為可向相應(yīng)紀檢部門進行實名投訴舉報。

第二十二條 各相關(guān)單位工作人員要如實、客觀、公正地對企業(yè)高速公路材料供應(yīng)行為信用情況進行評價、審核，并對招標人、項目法人評價工作進行考核，如玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等嚴重失職的，由所在單位或其上級主管部門依照國家有關(guān)規(guī)定給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條 本辦法自2012 年10 月1 日起試行。

第二篇：廣東省環(huán)境保護廳重點污染源環(huán)境保護信用管理辦法

廣東省環(huán)境保護廳重點污染源環(huán)境保護信用管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范公開重點污染源環(huán)境保護信用信息行為，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，督促排污單位持續(xù)改進環(huán)境行為，推進社會信用體系建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣東省企業(yè)信用信息公開條例》、《環(huán)境信息公開辦法（試行）》（原國家環(huán)境保護總局令 第35號）和《關(guān)于落實環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風險的意見》（原國家環(huán)境保護總局 中國人民銀行 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會 聯(lián)合發(fā)文 環(huán)發(fā)?2007?108號）的規(guī)定，制訂本辦法。

第二條 實施環(huán)境保護信用管理的重點污染源：污染物排放總量大或?qū)Νh(huán)境的潛在影響大的污染源，主要為燃煤燃油火電廠、城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施、工業(yè)園區(qū)集中式污染治理設(shè)施，電鍍、造紙、印染、制革、化工（含石化）、建材、冶金、發(fā)酵、危險廢物綜合利用和處理處置等重污染行業(yè)的企業(yè)，以及國控重點污染源。具體名單由廣東省環(huán)境保護廳確定并公布。

第三條 重點污染源環(huán)境保護信用管理堅持公平、公開、公正的原則，污染源環(huán)境信息的采集、處理、評價、公布、反饋和監(jiān)督過程做到制度化和規(guī)范化，并逐步實現(xiàn)信息化。

第四條 重點污染源環(huán)境保護信用每年評價一次，按照各排污單位的環(huán)境信用狀況，評價結(jié)果分環(huán)保誠信、環(huán)保警示、環(huán)保嚴管三個等級，依次以綠牌、黃牌、紅牌標識，由廣東省環(huán)境保護廳在廣東環(huán)境保護公眾網(wǎng)等媒體上公開評價結(jié)果。評價過程不得向排污單位收取任何費用。

第二章 評價指標體系

第五條 重點污染源環(huán)境保護信用評價指標體系包括12項指標：

1、廢水排放情況；

3、廢氣排放情況；

5、噪聲排放情況；

2、主要水污染物排放總量控制執(zhí)行情況；

4、主要大氣污染物排放總量控制執(zhí)行情況；

6、固體廢物處理處置情況；

7、排污費繳納情況；

9、違法排污情況；

8、污染物排放申報情況;

10、環(huán)境污染事故（事件）發(fā)生情況；

11、環(huán)境行政處罰情況；

12、環(huán)境污染信訪投訴情況。

第六條 重點污染源環(huán)境保護信用評價結(jié)果分為三個等級，以綠牌、黃牌、紅牌標識：

（一）環(huán)保誠信企業(yè)，用綠牌標識。評價標準為上述12項指標全部合格，即污染物達標排放和符合總量控制要求，固體廢物得到妥善處理處置，嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，沒有經(jīng)查實的、未完成整改任務(wù)的環(huán)境污染信訪投訴案件，其中有一項不合格，則不得評為環(huán)保誠信企業(yè)。

（二）環(huán)保警示企業(yè)，用黃牌標識。出現(xiàn)下列行為之一的，則為環(huán)保警示企業(yè)：

1、污染物超標排放，但程度不嚴重：廢水或廢氣主要污染因子超標少于1倍（含1倍），或主要污染物排放總量超過規(guī)定的控制指標少于1倍（含1倍），或排污單位廠界噪聲超標造成擾民問題；置；

2、固體廢物（不含危險廢物）未按規(guī)定處理處

3、被責令限期繳納排污費，但逾期未繳納；度;

4、違反環(huán)境影響評價制度或環(huán)?！叭瑫r”制

5、發(fā)生一般或較大環(huán)境污染事故（事件）；但沒有采取有效整改措施。

6、因環(huán)境問題被群眾投訴，經(jīng)查證情況屬實，（三）環(huán)保嚴管企業(yè)，用紅牌標識。出現(xiàn)下列行為之一的，則為環(huán)保嚴管企業(yè)：

1、污染物超標排放，程度嚴重：廢水或廢氣主要污染因子超標1倍以上，或主要污染物排放總量超過規(guī)定的控制指標1倍以上；

2、危險廢物未按規(guī)定處理處置；

3、虛報、瞞報、拒報污染物排放申報登記事項；

4、阻撓、拒絕環(huán)境保護主管部門現(xiàn)場監(jiān)督檢查或環(huán)境保護主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)（以下簡稱環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)）現(xiàn)場監(jiān)測；

5、私設(shè)暗管、擅自拆除或閑置污染防治設(shè)施；

7、被暫扣或吊銷排污許可證。

第三章 評價機構(gòu)與程序

6、發(fā)生重大或特別重大環(huán)境污染事故（事件）；

第七條 受環(huán)境保護主管部門委托，各級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)承擔轄區(qū)內(nèi)重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作，各地級以上市環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)按季度向廣東省環(huán)境監(jiān)測中心上報監(jiān)督性監(jiān)測報告，并對監(jiān)測數(shù)據(jù)負責。廣東省環(huán)境監(jiān)測中心負責審核監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)，并對重點污染源進行抽查監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)現(xiàn)場監(jiān)測后，須在30個工作日內(nèi)將監(jiān)測報告反饋被監(jiān)測單位。

第八條 各地級以上市環(huán)境保護主管部門負責重點污染源環(huán)境保護信用評價指標體系第2項、第4項以及第6至第12項信息收集整理，廣東省環(huán)境監(jiān)測中心負責第1項、第3項、第5項信息收集整理，于每年1月31日前將上年相關(guān)信息報送廣東省環(huán)境保護廳環(huán)境監(jiān)察局。

第九條 廣東省環(huán)境保護廳對各重點污染源環(huán)境保護信用進行綜合評價，提出初評結(jié)果，并將初評結(jié)果書面告知被評價單位。被評價單位應(yīng)當自接到書面告知書之日起5個工作日內(nèi)，將意見反饋廣東省環(huán)境保護廳（逾期視同無異議）；對初評結(jié)果有異議的，應(yīng)同時提供相關(guān)資料或證據(jù)。廣東省環(huán)境保護廳對被評價單位的反饋情況進行復核后，擬定評價結(jié)果。

第十條 廣東省環(huán)境保護廳在廣東環(huán)境保護公眾網(wǎng)等媒體上對擬定評價結(jié)果公示7天，接受社會公眾監(jiān)督，調(diào)查、核實公眾反映的問題，確定評價結(jié)果。

第十一條 評價結(jié)果由廣東省環(huán)境保護廳正式公布，并書面告知被評價單位，同時抄送廣東省發(fā)展和改革委員會、廣東省經(jīng)濟和信息化委員會、中國人民銀行廣州分行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會廣東監(jiān)管局、各地級以上市環(huán)境保護主管部門。

第四章 監(jiān)督管理

第十二條 環(huán)境保護主管部門及其直屬單位工作人員在重點污染源環(huán)境保護信用評價中，弄虛作假、玩忽職守，損害公眾利益或給被評價單位造成損失的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十三條 廣東省環(huán)境保護廳與廣東省發(fā)展和改革委員會、廣東省經(jīng)濟和信息化委員會、中國人民銀行廣州分行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會廣東監(jiān)管局加強合作，加強對重點污染源的管理，并利用經(jīng)濟手段，推進綠色信貸，防范信貸風險。

第十四條 對環(huán)保誠信企業(yè)（綠牌標識），環(huán)境保護主管部門可以實施以下環(huán)境管理措施：號評定；

（一）優(yōu)先推薦參加“廣東省清潔生產(chǎn)企業(yè)”稱

（二）企業(yè)開展清潔生產(chǎn)或技術(shù)改造申請環(huán)保專項資金補助時，予以優(yōu)先安排；予以優(yōu)先推薦；

（三）企業(yè)評選各類先進，在出具環(huán)保審核意見時，（四）連續(xù)三年獲得綠牌的環(huán)保誠信企業(yè)，需要出具申請上市或再融資環(huán)境保護核查意見或環(huán)境保護守法證明的，免除現(xiàn)場核查環(huán)節(jié)，并在5個工作日內(nèi)辦結(jié)。

第十五條 對環(huán)保警示企業(yè)（紅牌標識）和環(huán)保嚴管企業(yè)（黃牌標識），各級環(huán)境保護主管部門要加大現(xiàn)場監(jiān)測頻次和巡查力度，依法實施強制性清潔生產(chǎn)審核，督促排污單位切實履行環(huán)保責任，針對存在的問題采取有效措施進行整改，提高治污水平。

對造成環(huán)境污染嚴重的排污單位，由有相應(yīng)權(quán)限的環(huán)境保護主管部門或同級人民政府下達限期治理決定。對逾期未完成限期治理任務(wù)的排污單位，由有相應(yīng)權(quán)限的環(huán)境保護主管部門予以查處。

第十六條 重點污染源環(huán)境保護信用評價實行動態(tài)管理。重點污染源環(huán)境保護信用狀況在同一評價周期內(nèi)發(fā)生變化的，廣東省環(huán)境保護廳及時按照本辦法的規(guī)定，對其環(huán)境保護信用等級予以變更，完成整改任務(wù)的排污單位實施信用修復；屬于惡意或情節(jié)嚴重環(huán)境違法行為的排污單位降為環(huán)保嚴管企業(yè)，并且不予信用修復。變更情況及時通報本辦法第十一條規(guī)定中的相關(guān)部門。

第五章 附則

第十七條 本辦法由廣東省環(huán)境保護廳負責解釋。

第十八條 本辦法自2010年9月1日起執(zhí)行。原《廣東省環(huán)境保護局重點污染源環(huán)境保護信用管理試行辦法》同時廢止.

第三篇：客戶信用評價管理辦法范文

文件號：CW-27 客戶信用評價管理辦法

1、目的

為充分了解和掌握客戶的信譽、資信狀況，規(guī)范企業(yè)客戶信用評價管理工作，避免銷售業(yè)務(wù)中因客戶信用問題給企業(yè)帶來損失，將貨款回收風險防控在售前。特制定本辦法。

2、適用范圍

2.1.1 客戶貨款授信額度及結(jié)算賬期的申請與調(diào)整。

2.1.2 本辦法僅適用于營銷系統(tǒng)中深圳分公司，其他各部門不在此適用范疇。2.1.3 新客戶在正式與公司開展合作起，正常訂單受理三單以上，且無不良記錄。

2.1.4 信評小組會議決定的其他情況。

3、職責與權(quán)限 3.1 業(yè)務(wù)單元

3.1.1 業(yè)務(wù)人員負責按照制度要求收集客戶信息，提交深圳分公司客戶信用評價負責人用來建檔備案。

3.1.2 凡有需要進行信用評價的客戶，由業(yè)務(wù)人員提出書面申請（《客戶信用評價申請表》）。

3.1.3 客戶信息如有變動，業(yè)務(wù)人員須及時將其動態(tài)信息傳遞給深圳分公司客戶信用負責人和市場部經(jīng)理。3.1.4 嚴格執(zhí)行信用評價結(jié)果。

3.2 深圳分公司客戶信用評價負責人（深圳分公司經(jīng)理）3.2.1 負責對客戶建檔備案并進行管理。

3.2.2 負責匯總資料，分析，為申請信用評價的客戶進行初評。將貨款授信額度及結(jié)算賬期體現(xiàn)在訂單評審初期。

3.2.3 按照標準對客戶進行信用評價。對存在不良信用記錄的客戶，對業(yè)務(wù)人員申請此客戶延長或增加“貨款結(jié)算賬期及授信額度”，有權(quán)予以駁回。3.2.4 監(jiān)督業(yè)務(wù)單元信用政策的執(zhí)行情況。在銷售訂單評審流程中客戶的貨款結(jié)算賬期及信用額度未準確填寫或填寫錯誤的，有權(quán)對訂單退回，不予評審。

3.2.5 根據(jù)客戶動態(tài)變化情況備案并組織重新評價。對已參與信評的客戶，其公司出現(xiàn)變故（如破產(chǎn)、轉(zhuǎn)行、財產(chǎn)凍結(jié)等），在落實消息的準確性后，及時知會財務(wù)部。3.3 財務(wù)部

3.3.1 負責擬定客戶信用政策及信用標準。

3.3.2 協(xié)助深圳分公司信評負責人進行企業(yè)經(jīng)營能力評價。3.3.3 監(jiān)督客戶信用評價是否按制度執(zhí)行。3.4 市場部

3.4.1 在深圳分公司銷售訂單評審流程中，審核業(yè)務(wù)人員填寫的應(yīng)收賬款情況數(shù)據(jù)。

3.4.2 組織客戶信用評價小組召開信評會，并根據(jù)會議結(jié)果出具會議紀要，經(jīng)與會人員簽字后存檔。

3.4.3 在訂單評審流程中，嚴格監(jiān)管業(yè)務(wù)單元信用政策的執(zhí)行情況。

3.4.4 根據(jù)《客戶信用評價管理辦法》對違規(guī)責任人進行考核，填寫《獎懲表》報公司辦。

3.4.5 對出現(xiàn)信用變故的客戶采取進一步的有效措施，對因變故所產(chǎn)生的未執(zhí)行完訂單、未收回貨款等問題協(xié)調(diào)處理。3.5 信評小組

3.5.1 負責評價信評資料的真實性、完整性、準確性，提出需要明確、關(guān)注、回復的事宜。

3.5.2 負責根據(jù)評價情況確定授信額度及相關(guān)要求事宜。

3.5.3參加評價的信評小組成員根據(jù)申請額度的不同，分為如下幾種情況： 3.5.3.1 申請授信額度在150萬元（含150萬元）以下，由市場部牽頭，財務(wù)部參加客戶信用評審；

3.5.3.2 申請授信額度在150萬元-600萬元（含600萬元），由市場部牽頭，信評小組（主管營銷）副組長、財務(wù)部參加客戶信用評審；

3.5.3.3 申請授信額度在600萬元-1000萬元（含1000萬元），由市場部牽頭，信評小組（主管財務(wù)、營銷）副組長、財務(wù)部參加客戶信用評審；

3.5.3.4 申請授信額度在1000萬元-1500萬元（含1500萬元），由市場部牽頭，信評小組組長、信評小組（主管財務(wù)、營銷）副組長、財務(wù)部參加信用評審； 3.5.3.5 申請授信額度在1500萬元-2000萬元（含2000萬元），由市場部申請，信評小組（主管營銷）副組長組織召開公司辦公會討論決定；

3.5.3.6 授信額度在2000萬元以上的，公司辦公會討論決定以后，市場部將授信結(jié)果報送公司董事會。

4、業(yè)務(wù)程序

4.1 凡與深圳分公司發(fā)生銷售業(yè)務(wù)的客戶，業(yè)務(wù)人員要按照制度要求收集客戶信息，向客戶索要營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證、開戶行等資料。業(yè)務(wù)人員對資料的真實性負責。

4.2 凡申請信用評價且在信用評價范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)人員將收集的客戶信息如實填寫《客戶基本信息表》、《客戶信用評價申請表》，并附《客戶開發(fā)方案報告》，通過信用評價流程向深圳分公司客戶信用評價負責人提出“關(guān)于XX公司信用評價的申請”，發(fā)起審批。

4.3 深圳分公司客戶信用評價負責人對需要進行信用評價的客戶，進行全面了解，嚴格審核客戶的信用評價資料，在《客戶信用評價表》中根據(jù)信用評定指標及評定標準按照客戶的企業(yè)情況、經(jīng)營能力和其他情況三部分項目指標對應(yīng)的分值進行評價。初評后知會財務(wù)部。

4.4 市場部在接到申請后，對深圳分公司填報的《客戶信用評價表》進行審核并組織客戶信用評價小組召開信評會，詳細匯報初評情況及評估依據(jù)。信評小組成員共同商議客戶的貨款結(jié)算賬期及授信額度，進行表決，確定客戶的授信額度及結(jié)算賬期。

4.5市場部將信用評價評議結(jié)果報信評小組組長、副組長審批。

4.6 業(yè)務(wù)人員根據(jù)公司審批后的信用評價結(jié)果進行商務(wù)談判，嚴格按照授信額度和結(jié)算賬期，根據(jù)不同的客戶給予不同的銷售政策，并在合同、對賬單中體現(xiàn)。4.7 業(yè)務(wù)人員填寫的訂單說明表中必須準確填寫客戶的信用額度及賬期，無授信的客戶此處填寫“0”或“無”。

4.8 深圳分公司客戶信用評價負責人根據(jù)評價結(jié)果附相關(guān)信評資料（客戶基本信息表、客戶信用評價申請表、客戶信用評價表等）建立客戶信用檔案，并體現(xiàn)在銷售訂單評審流程中審批與監(jiān)管。

4.9 深圳分公司客戶信用評價負責人于每季度根據(jù)前三個月客戶的信用動態(tài)，對“原貨款授信額度及結(jié)算賬期” 定期作出調(diào)整，及時更新。填寫《客戶授信調(diào)整表》并知會市場部組織客戶信用評價小組召開信評會。

4.10 財務(wù)部對客戶信用評價過程進行監(jiān)督。財務(wù)部有權(quán)對深圳分公司客戶信用評價負責人信用額度調(diào)整以及銷售訂單評審流程中的審批進行監(jiān)督。

4.10.1 到期與未到期應(yīng)收以及未執(zhí)行完畢訂單的總金額不得超過該客戶授信額度，對客戶新下的訂單額超出授信額度的，新訂單原則上必須為現(xiàn)款結(jié)算才可予以評審。

4.10.2 對未按結(jié)算賬期回款，有逾期款項的客戶執(zhí)行非正常發(fā)貨申請的方式，無審批通過的申請，財務(wù)部原則上不予發(fā)貨。

5、授信額度、賬期的調(diào)整

5.1 凡有下列情形之一的，授信額度降低，結(jié)算賬期下調(diào)： 5.1.1 貨款逾期超過60天(含60天)；

5.1.2 不良付款（如：期票跳票、空頭支票、不提供票據(jù)密碼、期票到期不允許入賬）三個月內(nèi)超過2次；

5.1.3 連續(xù)3個月以上與我公司沒有業(yè)務(wù)往來。

5.2 凡有下列情形之一的，授信額度及結(jié)算賬期取消，暫時終止后續(xù)合作： 5.2.1 貨款逾期超過90天(含90天)；

5.2.2 不良付款（如：期票跳票、空頭支票、不提供票據(jù)密碼、期票到期不允許入賬）三個月內(nèi)超過3次；

5.2.3 連續(xù)6個月以上與我公司沒有業(yè)務(wù)往來；

6、客戶信用評價 6.1 對客戶的信用評價。

客戶信用評價小組根據(jù)綜合評價得分（滿分100分）對客戶信用進行評價，以客戶前三個月訂單額作為授信額度的計算基數(shù)；如客戶為新合作客戶，以定額30萬元作為授信額度的計算基數(shù)。6.1.1 評分≥90分：

6.1.1.1 根據(jù)該客戶前三個月訂單額作為授信額度的計算基數(shù)，最高不超過300%，確定為該客戶的授信額度；

6.1.1.2 在授信額度內(nèi)貨款結(jié)算方式可以選擇：貨到付款、票到付款或者可以有賬期支持，結(jié)算賬期最長不超過120天（以送貨當月計算天數(shù)）； 6.1.2 評分≥80分：

6.1.2.1 根據(jù)該客戶前三個月訂單額作為授信額度的計算基數(shù)，最高不超過200%，確定為該客戶的授信額度；

6.1.2.2 在授信額度內(nèi)貨款結(jié)算方式可以選擇：貨到付款、票到付款或者可以有賬期支持，結(jié)算賬期最長不超過90天（以送貨當月計算天數(shù)）； 6.1.3 評分≥60分：

6.1.3.1 根據(jù)該客戶前三個月訂單額作為授信額度的計算基數(shù)，最高不超過150%，確定為該客戶的授信額度；

6.1.3.1 在授信額度內(nèi)貨款結(jié)算方式可以選擇：貨到付款、票到付款或者可以有賬期支持，結(jié)算賬期最長不超過60天（以送貨當月計算天數(shù)）；

6.1.4 評分＜60分：

6.1.4.1 沒有賬期支持，結(jié)算方式為貨到付款或者票到付款；

7、考核

7.1 對提供虛假客戶信息的業(yè)務(wù)單元責任人，由市場部考核500元/次；由于提供虛假信息給公司造成損失的，由業(yè)務(wù)人員和業(yè)務(wù)單元負責人承擔全部責任，情節(jié)嚴重的承擔相應(yīng)法律責任。

7.2在銷售訂單評審流程中授信額度及結(jié)算賬期未填寫或者填寫不準確，第一次違規(guī)通報批評，如再次或?qū)掖芜`規(guī)，考核業(yè)務(wù)單元責任人50元/次。

7.3 深圳分公司客戶信用評價負責人不能及時匯總客戶信息，或者提供信息不準確、不全面，影響客戶信用評價的，考核深圳分公司客戶信用評價負責人100元/次。

7.4 若實際接單額度超出信用額度，業(yè)務(wù)部門在訂單評審前進行授信額度的申請或調(diào)整，如超出信用額度評審訂單，考核深圳分公司經(jīng)理50-100元/次。7.5 各部門/分公司如未按客戶信用評價結(jié)果執(zhí)行的：深圳分公司如有違規(guī)接單情況出現(xiàn)，考核責任人100元/次。

7.6 有其他違反《客戶信用評價管理辦法》的行為，或未履行職責者，考核相關(guān)責任人100元/次。

8、本辦法的最終解釋權(quán)歸財務(wù)部。

9、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行，之前相關(guān)辦法同時廢止。

附件1：《客戶基本信息表》 附件2：《客戶信用評價申請表》 附件3：《客戶開發(fā)方案報告》 附件4：客戶信用評定指標及評定標準 附件5：《客戶信用評價表》 附件6：《客戶授信調(diào)整表》

第四篇：海南省交通運輸廳2011年變更管理辦法

海南省交通運輸廳

公路工程設(shè)計變更管理辦法（試行）

第一章 總則

第二章 設(shè)計變更的原則 第三章 設(shè)計變更的分類 第四章 設(shè)計變更的審批 第五章 設(shè)計變更的造價 第六章 設(shè)計變更的管理 第七章 附則

第一章 總則

第一條 為加強公路工程建設(shè)管理，控制工程規(guī)模、標準、質(zhì)量、工期和投資，規(guī)范和及時正確處理公路工程設(shè)計變更，保證工程的正常、順利進行，根據(jù)交通部《公路工程設(shè)計變更管理辦法》（部令2006年第5號）和《海南省公路工程造價管理辦法》(試行)等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于項目管理權(quán)限歸屬海南省交通運輸廳（以下簡稱“省廳”）的公路新建、改建及大修項目。

本辦法所稱設(shè)計變更，是指自公路工程初步設(shè)計(施工圖設(shè)計)批準之日起至通過竣工驗收正式交付使用之日止，對已批準的初步設(shè)計文件、技術(shù)設(shè)計文件或施工圖設(shè)計文件所進行的修改、完善等活動。

第二章 設(shè)計變更的原則

第三條 已批準初步設(shè)計(施工圖設(shè)計)的公路工程項目在實施過程中，如遇以下原因可進行設(shè)計變更：

1、設(shè)計文件中存在錯、漏、碰、缺及設(shè)計明顯不合理；勘察設(shè)計資料不詳，設(shè)計圖與自然條件（地質(zhì)、水文、地形）不符。

2、在不降低技術(shù)標準、使用功能和工程質(zhì)量的前提下，便于推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，有利于保證或提高工程質(zhì)量標準、提高功效、增進技術(shù)進步；或經(jīng)對原設(shè)計進行優(yōu)化，可達到減少工程量、節(jié)省投資（或節(jié)省工程成本）、節(jié)省占地；或方便施工、加快工程進度、縮短工期以及減少地質(zhì)病害、改善施工條件、有利于環(huán)境保護。

3、因農(nóng)田、水利、工礦、鐵路等設(shè)施和城鎮(zhèn)、管網(wǎng)規(guī)劃及環(huán)境、文物保護等要求，對局部路段工程需進行變更和完善。

4、因國家標準、技術(shù)規(guī)范變化或上級主管部門及省廳對工程建設(shè)提出新的工程技術(shù)要求。

5、因不可抗力的原因，如工程地質(zhì)災害、國防等因素引起的變更。

6、工程正式開工后直至項目竣工驗收前，因社會經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)條件、建設(shè)環(huán)境等的需要或因當?shù)卣蟠_需進行的變更。

7、由于不按設(shè)計文件、施工技術(shù)規(guī)范和有關(guān)規(guī)程施工，導致不良后果所引發(fā)的設(shè)計變更，屬于施工補救措施，其增加費用由施工單位承擔，但其變更設(shè)計的程序應(yīng)按本辦法執(zhí)行。

第四條 設(shè)計變更按以下原則進行：

1、設(shè)計變更應(yīng)當符合國家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、強制性標準和技術(shù)規(guī)范的要求，符合工程質(zhì)量安全和使用功能的要求，符合環(huán)境保護的要求。

2、設(shè)計變更必須堅持高度負責的精神與嚴謹?shù)目茖W態(tài)度，以優(yōu)化、完善設(shè)計，并結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟近期整體發(fā)展為前提，達到提

高設(shè)計質(zhì)量、節(jié)約建設(shè)資金、確保符合設(shè)計規(guī)范和工程技術(shù)標準的目的，并保證工程質(zhì)量和施工安全，實現(xiàn)對建設(shè)項目科學管理。

3、設(shè)計變更屬于對設(shè)計文件內(nèi)容作修改及完善，應(yīng)當按照本辦法規(guī)定的程序進行審批或報備。除搶險工程可邊申請邊實施外，未經(jīng)審查批準的設(shè)計變更不得實施。

4、任何單位或個人不得違反本辦法規(guī)定擅自變更已經(jīng)批準的初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計文件；不得肢解設(shè)計變更規(guī)避審批。經(jīng)批準的設(shè)計變更一般不得再次變更。

5、設(shè)計變更要進行充分的經(jīng)濟、技術(shù)論證，應(yīng)當符合國家有關(guān)公路工程強制性標準和技術(shù)規(guī)范的要求，符合公路工程質(zhì)量和使用功能的要求，符合環(huán)境保護的要求。

第三章 設(shè)計變更的分類

第五條 公路工程設(shè)計變更分為一類設(shè)計變更、二類設(shè)計變更和三類設(shè)計變更。

有下列情形之一的屬于一類設(shè)計變更：

1、連續(xù)長度為10公里以上的路線方案調(diào)整的；

2、特大橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；

3、特長隧道的數(shù)量或通風方案發(fā)生變化的；

4、互通式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；

5、超過初步設(shè)計批準概算的。有下列情形之一的屬于二類設(shè)計變更：

1、連續(xù)長度為2公里以上的路線方案調(diào)整的；

2、連接線的標準和規(guī)模發(fā)生變化的；

3、連續(xù)長度為0.5公里以上特殊不良地質(zhì)路段處置方案發(fā)生變化的；

4、路面結(jié)構(gòu)類型、寬度和厚度發(fā)生變化的；

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工整頓，降低信用等級；監(jiān)理單位負有相應(yīng)責任的，項目法人（代建單位）將視情節(jié)輕重按合同和相關(guān)辦法給予監(jiān)理違約處罰。施工單位對上報變更的工程量及單價弄虛作假的，項目總監(jiān)辦應(yīng)予嚴格扣回，同時給予施工單位及相關(guān)單位通報批評，并按合同或相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)違約處罰。

監(jiān)理人員故意拖延不報及虛報多報變更工程量的，對當事人給予批評警告，嚴重的勒令清退；構(gòu)成犯罪的，移送國家有關(guān)法律機關(guān)處理，并同時按合同或相關(guān)規(guī)定給予監(jiān)理單位相應(yīng)違約處罰。情節(jié)嚴重的，降低信用等級。

設(shè)計單位不及時完成變更設(shè)計的或變更設(shè)計粗糙、錯誤遺漏較多的，省廳將給予批評警告、通報；情節(jié)嚴重的，省廳將降低設(shè)計單位信用等級，并同時按合同或相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)違約處罰。

省廳項目管理機構(gòu)根據(jù)項目法人（代建單位）上報的每月設(shè)計變更臺賬進行抽查，抽查中一旦發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)以上情況或其他嚴重違約違規(guī)行為，除了以上相應(yīng)處罰外，項目法人（代建單位）已經(jīng)審定的三類設(shè)計變更，其費用變化不得進入決算。

省廳項目管理機構(gòu)和省廳工作人員在設(shè)計變更審查批準過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、謀取不正當利益的，由主管部門或者監(jiān)察部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第二十七條 由市縣政府負責組織實施的公路建設(shè)新建、改建項目的設(shè)計變更管理，參照本辦法執(zhí)行。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行，二OO六年五月實施的《海南省交通廳公路工程設(shè)計變更管理暫行規(guī)定》同時廢止。

第五篇：陜西省交通運輸廳科研項目管理辦法(征求意見稿)

陜西省交通運輸廳科研項目管理辦法(征求意見稿)

第一章 總 則

第一條 為加強陜西省交通運輸廳科研項目管理，實現(xiàn)管理科學化、規(guī)范化、制度化，合理配臵交通運輸科研資源，發(fā)揮科技對交通運輸發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省交通運輸行業(yè)實際，制定本辦法。

第二條 凡列入陜西省交通運輸廳科研項目計劃的項目（以下簡稱：省廳科研項目）、由省廳推薦或作為保證方的科研項目、按國家有關(guān)規(guī)定實施的工程研究項目，均按本辦法執(zhí)行。

第三條 省廳科研項目實行歸口管理，凡交通運輸行業(yè)單位以及從事交通運輸行業(yè)相關(guān)技術(shù)和管理研究的科研院所、大專院校、企事業(yè)單位均可申報和參與。申報研究項目要堅持注重實際、適度超前、重在應(yīng)用的原則。

第四條 科研項目管理的內(nèi)容主要包括：項目立項、項目組織與管理、項目驗收（鑒定）、成果管理、經(jīng)費管理等。

第五條 省交通運輸廳科技教育處（以下簡稱：廳科教處）是省廳科研項目的管理部門。

第二章 項 目 立 項

第六條 申請省廳科研項目應(yīng)具備以下條件：

（一）符合交通運輸科研發(fā)展規(guī)劃確定的重點領(lǐng)域，有利于公路水路交通運輸行業(yè)的發(fā)展，有利于技術(shù)進步和人才培養(yǎng)。

（二）有明確實用的研究目標，創(chuàng)新的學術(shù)思想，合理可行的研究方案，有望取得創(chuàng)新性成果。

應(yīng)用技術(shù)研究項目應(yīng)體現(xiàn)有限目標、有限規(guī)模、重點突出、適應(yīng)市場、重在應(yīng)用的原則。重點工程中的應(yīng)用技術(shù)研究項目，要依托工程實體，解決關(guān)鍵技術(shù)問題。軟科學研究要有前瞻性和較強的針對性，體現(xiàn)時代特征。新產(chǎn)品開發(fā)項目要有明確的市場目標和經(jīng)濟目標。

（三）有精干、穩(wěn)定的研究隊伍，良好的前期研究工作基礎(chǔ)，必要的實驗條件。

科研項目負責人必須是項目的實際主持和參與人，應(yīng)具備高級技術(shù)職稱及以上和完成項目所需的組織協(xié)調(diào)能力。項目組成人員應(yīng)有較好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，有相應(yīng)的中級及以上技術(shù)職稱，可靠的時間保證和良好的職業(yè)道德。

（四）經(jīng)費預算實事求是，申報資料齊全。

第七條 省廳科研項目實行分類管理，科研項目分為應(yīng)用技術(shù)研究、軟科學研究、信息化技術(shù)研究、標準與計量研究、科技成果推廣、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目。

第八條 科研項目中，應(yīng)用技術(shù)研究、信息化技術(shù)研究、標準與計量研究、科技成果推廣、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等項目的研究時間一般在三年以內(nèi)，軟科學研究項目的研究時間一般在二年以內(nèi)。

第九條 項目申報單位可登陸《陜西省交通運輸廳科技教育管理系統(tǒng)》（http://113.140.70.184:4004）提交項目建議。每年3月30日之前提交的項目建議，納入本的科研計劃項目管理；3月30日之后提交的項目建議，將順延至下的科研計劃項目管理。

第十條 科研項目立項程序：

（一）項目申報。申請單位填報科研項目立項申請書（見附件一），通過科技信息管理平臺申報，并提交申請書書面材料。

（二）項目審核。廳科教處對申報的所有項目進行形式初審，按專業(yè)類別組織專家對通過初審的項目進行網(wǎng)評，對通過網(wǎng)評的項目組織專家進行綜合評價，提出初步立項建議。

（三）計劃下達。根據(jù)專家提出的項目立項建議，經(jīng)廳科教處會同有關(guān)業(yè)務(wù)管理部門審查后報主管廳長批準，編制下達《陜西省交通運輸廳××科研項目計劃》。

（四）對于科技含量較高、能解決共性問題的重要研究項目，具備招標條件的，要面向社會公開招標。

（五）開題論證。根據(jù)項目計劃要求，第一承擔單位編寫可行性研究報告（見附件二），由廳科教處組織有關(guān)專家進行論證，結(jié)論作為簽訂合同的主要依據(jù)。

（六）合同簽訂。由廳科教處與項目承擔單位簽訂科研項目合同書（見附件三）。

使用重點工程建設(shè)項目預算內(nèi)經(jīng)費和自籌資金的項目，承擔單位須提供與合作方簽訂的有關(guān)合同（協(xié)議）和詳細的項目支出預算，作為科研項目合同的附件。

兩個及以上單位聯(lián)合承擔的科研項目，由第一承擔單位負責簽訂項目合同，其他單位與第一承擔單位應(yīng)簽訂合作協(xié)議或二級合同，明確各承擔單位的任務(wù)分工、經(jīng)費分配等，并作為合同書的附件。

第十一條 鼓勵廳屬各單位利用自有資金開展科學技術(shù)研究工作，凡利用單位自有資金開展的科研項目，需報廳科教處備案。

第十二條

重點工程建設(shè)項目在勘察設(shè)計階段，要根據(jù)項目建設(shè)技術(shù)需要，提出科研項目及其經(jīng)費預算。由廳科教處會同有關(guān)業(yè)務(wù)管理部門組織專項審查，確定科技攻關(guān)方向和研究內(nèi)容，并列入科研項目計劃。

第三章 項目組織與管理

第十三條

廳科教處會同有關(guān)業(yè)務(wù)管理部門依據(jù)合同書對項目實行全過程管理，協(xié)調(diào)并解決項目執(zhí)行中的重大問題；每年根據(jù)實際情況，對在研項目執(zhí)行情況、組織管理、經(jīng)費管理、配套條件落實以及項目預期效益 等進行階段檢查；也可聘請專家對項目進行檢查或評估，提出檢查或評估報告。

第十四條

項目承擔單位對重大事項要及時報告，對涉及合同中的目標、研究內(nèi)容、負責人、關(guān)鍵技術(shù)方案、完成時間等進行調(diào)整或變更事項，必須報廳科教處批準。未經(jīng)批準，項目承擔單位不得擅自變更合同內(nèi)容。

第十五條

科研項目在執(zhí)行過程中有下列情況之一的，廳科教處有權(quán)撤銷或解除項目研究任務(wù)：

（一）科研項目配套資金或依托工程、技術(shù)引進等條件不落實的；

（二）科研項目長期拖延、執(zhí)行不力，或技術(shù)骨干發(fā)生重大變化，致使項目無法執(zhí)行的；

（三）實踐證明預定技術(shù)路線不合理或發(fā)生重大偏差，達不到預期目標，難以進行調(diào)整需要中止的；

（四）研究內(nèi)容簡單重復，或合同確定的主要研究內(nèi)容已由他人率先完成的；

（五）由于不可抗拒的因素使合同無法繼續(xù)執(zhí)行的；

（六）合同各方一致同意變更或中止的。

第十六條

省廳科研項目實行執(zhí)行情況報告制度，對于研究期限兩年及以上的科研項目，承擔單位和主管單位應(yīng)于每年11月30日前填報項目進展情況報告表（見附件四），報送廳科教處。有階段性成果的項目要及時將階段性成果上報。

第十七條

對不按時上報科研項目執(zhí)行情況報告、擅自變更合同內(nèi)容或不接受監(jiān)督檢查的科研項目，廳科教處將要求項目第一承擔單位限期整改，整改不力的將對其通報批評。

第十八條

科研項目主要研究人員不能按照合同有效地履行職責，致使項目進度或質(zhì)量受到較大影響的，廳科教處將責成其所在單位予以調(diào)整，視情節(jié)暫停其承擔廳科研項目的資格并予以公布。

第四章 項目驗收（鑒定）與結(jié)題

第十九條

列入廳科研項目計劃的項目必須進行驗收。

應(yīng)用技術(shù)研究項目的成果驗收，參照國家《科學技術(shù)成果鑒定辦法》進行。軟科學研究項目的結(jié)題，根據(jù)國家《軟科學研究成果評審辦法》，采取評審、驗收的方式進行。其他類別的項目參照有關(guān)規(guī)定。

第二十條

科研項目在規(guī)定執(zhí)行期結(jié)束后，項目第一承擔單位應(yīng)在三個月內(nèi)填寫并提交驗收申請書（見附件五），并附項目研究報告、查新報告、經(jīng)費決算報告、用戶意見等驗收資料，與生產(chǎn)聯(lián)系緊密的項目要提供成果的技術(shù)應(yīng)用指南，報廳科教處審核。

經(jīng)審核符合驗收條件的，廳科教處將對項目組織驗收；對不符合驗收條件的項目，將責令項目第一承擔單位限期整改，直至符合驗收條件。

科研項目因故不能按期完成的，項目第一承擔單位應(yīng)在執(zhí)行期結(jié)束前三個月提出延期申請，并報廳科教處批準。一般項目延期時間不得超過半年。

第二十一條

科研項目第一承擔單位在規(guī)定執(zhí)行期結(jié)束三個月后仍未提出驗收申請或未按規(guī)定期限提出延期申請的，廳科教處將撤銷項目研究任務(wù)，并對有關(guān)單位和責任人進行通報。

第二十二條 科研項目驗收以合同確定的研究內(nèi)容和考核目標為基本依據(jù)，由廳科教處組織從事該專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)專家和管理專家等組成驗收委員會進行。驗收委員會專家一般不得少于7人。

第二十三條

驗收專家在審閱資料、聽取匯報、提問質(zhì)詢的基礎(chǔ)上，獨立提出意見，討論后形成驗收意見。

第二十四條

項目驗收結(jié)論分為通過驗收、不通過驗收。

凡有下列情況之一的，為不通過驗收：

（一）項目目標任務(wù)完成不到85%的；

（二）提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實，有弄虛作假和剽竊他人科研成果行為的；

（三）擅自變更合同考核目標、研究內(nèi)容的；

（四）經(jīng)費使用存在嚴重問題的。

第二十五條

項目執(zhí)行過程中的所有實驗記錄、數(shù)據(jù)、報告等，在項目驗收（鑒定）后，應(yīng)及時整理歸檔，不得散失。

科研成果驗收（鑒定）、評審的有關(guān)技術(shù)文件，分別由廳科教處和承擔單位按科研檔案管理規(guī)定歸檔。

第二十六條

因提供文件資料不詳、難以判斷等導致驗收意見爭議較大，或成果資料未按要求進行歸檔和整理，或研究過程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決的科研項目，為需要復議的項目。

需要復議的項目，應(yīng)在首次驗收后的三個月內(nèi)，針對存在的問題進行整改后再次提出驗收申請。未按期提出驗收申請或未按要求進行整改的，為不通過驗收。

對無正當理由造成科研項目任務(wù)終止或不通過驗收的項目，廳科教處將對項目第一承擔單位及項目負責人進行通報，并記入科研信用檔案，項目負責人三年內(nèi)將不得承擔廳科研項目。

第二十七條

對未列入交通運輸科研計劃的項目，但對交通運輸行業(yè)具有重要影響的科研項目，項目第一承擔單位可向廳科教處提出成果鑒定申請。經(jīng)廳科教處審核同意后，將按照有關(guān)科研成果鑒定辦法對成果進行鑒定。

第二十八條 重點工程建設(shè)項目的科研項目應(yīng)在建設(shè)項目竣工驗收同時，由廳科教處會同有關(guān)業(yè)務(wù)管理部門對實驗實體工程進行單項驗收，并作為整個科研項目驗收的一部分，實驗實體工程未通過驗收的，不組織科 研項目驗收。

第五章 成果管理

第二十九條

科研成果是指科研項目在實施中所取得的階段性成果和驗收（鑒定）成果，包括新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品、新設(shè)計、計算機軟件以及專利、論文和專著等。

本辦法依據(jù)《交通運輸行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理辦法》(交科技發(fā)[2010]78號)對科技成果進行管理。

第三十條

科研成果涉及國家機密的，有關(guān)單位和人員應(yīng)遵照《中華人民共和國保守國家秘密法》、《科學技術(shù)保密規(guī)定》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，切實做好保密工作。

第三十一條

通過驗收的項目，項目第一承擔單位需在30日內(nèi)填報科研項目成果驗收證書（見附件六），并進行科技成果登記。

第三十二條

實行科研成果公布制度。項目科技成果登記完成后，項目第一承擔單位需在15日內(nèi)提交科技成果簡介（見附件七），廳科教處負責已登記科研成果的公布及管理，定期或按需公布科研成果。

第三十三條

科研項目所產(chǎn)生的學術(shù)報告、論文和專著等對外公開發(fā)表時，必須標注“陜西省交通運輸廳科研項目”字樣，且不得影響項目的專利申請或其他知識產(chǎn)權(quán)保護；公開發(fā)表后，應(yīng)將學術(shù)報告、論文和專著的名稱以及發(fā)表刊物名稱、著作權(quán)人等基本信息在項目執(zhí)行情況中報告。

第三十四條

鼓勵科研成果轉(zhuǎn)化。對適宜轉(zhuǎn)化的科研項目，在項目合同中應(yīng)包括成果轉(zhuǎn)化方案，明確項目第一承擔單位促進成果轉(zhuǎn)化的責任和義務(wù)；科研項目驗收意見中應(yīng)提出今后科研成果轉(zhuǎn)化建議。

第三十五條

項目驗收（鑒定）或結(jié)題后3年內(nèi)，廳科教處和項目主管單位應(yīng)對成果的推廣應(yīng)用的情況實行跟蹤管理，承擔單位應(yīng)根據(jù)成果應(yīng)用情況對項目進行后評價，并及時報送上述有關(guān)材料和后評價報告，作為 項目補充歸檔資料。

第三十六條

對撤消或中止執(zhí)行的項目，承擔單位和主管單位應(yīng)對已做工作、經(jīng)費使用、已購臵的設(shè)備儀器、已取得的成果等進行總結(jié)，報廳科教處批準結(jié)題后歸檔。

第三十七條

科研成果以及形成的知識產(chǎn)權(quán)，除以保證重大國家利益、國家安全和社會公共利益為目的或合同中明確約定外，授予承擔單位所有。省交通運輸廳有權(quán)調(diào)用科研成果的技術(shù)數(shù)據(jù)、文件和圖紙。

第三十八條

申請科研項目時，須進行專利及相關(guān)文獻檢索，擬定自主知識產(chǎn)權(quán)目標。項目執(zhí)行過程中，承擔單位須根據(jù)相關(guān)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展動態(tài)，及時調(diào)整研究策略和措施，防止知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)。

第三十九條

項目主管單位和承擔單位有推廣科研成果的責任，要采取各種有效措施促進科研成果的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。為了強化成果推廣、方便使用，廳科教處將及時在網(wǎng)上發(fā)布與生產(chǎn)聯(lián)系緊密的科研項目的技術(shù)應(yīng)用指南。

第六章 經(jīng)費管理

第四十條

省交通運輸廳科研項目資金來源：

（一）國家、交通運輸部、省聯(lián)合科研攻關(guān)項目資助資金；

（二）省交通運輸廳交通運輸科研計劃經(jīng)費；

（三）重點工程項目預算內(nèi)的科研試驗費；

（四）科研成果轉(zhuǎn)化盈利基金（盈利以后利潤5%可用來作為研發(fā)經(jīng)費）；

（五）其他渠道籌集的資金。

第四十一條

省交通運輸廳交通運輸科研計劃經(jīng)費的補助范圍：

（一）列入國家、交通運輸部和省科研項目的配套經(jīng)費；

（二）列入省交通運輸廳科研項目計劃的資助經(jīng)費；

（三）省交通運輸廳科研獎勵資金；

（四）廳屬單位科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

（五）科研情報費，科研管理等其他科研工作費用。

第四十二條 科研項目經(jīng)費原則上實行單位自籌、省廳補貼的方式，實行一次審定，分期撥款，?？顚Ｓ茫Р谎a的辦法。

第四十三條

科研項目承擔單位應(yīng)加強對項目經(jīng)費的使用管理，嚴格按照批準的預算執(zhí)行，做到?？顚Ｓ茫坏米孕袛U大使用范圍。對違反者除按照有關(guān)規(guī)定處理外，省廳將暫停項目經(jīng)費撥付，并責成限期整改。

第四十四條

合同簽訂一個月內(nèi)，廳科教處視項目性質(zhì)向承擔單位撥付合同總金額的30%-50%，其余款項按合同和項目實際進展撥付。

重點工程項目預算內(nèi)科研試驗費支持的科研項目，其經(jīng)費管理按上述辦法執(zhí)行。

對因承擔單位原因撤消或中止執(zhí)行的項目，未撥科研經(jīng)費不予撥付。對違反本辦法情節(jié)嚴重的撤消或中止執(zhí)行的項目，承擔單位必須退還經(jīng)費。

第四十五條

承擔單位在申請驗收（鑒定）時，需提交財務(wù)部門出具的項目經(jīng)費決算報告。

第七章 獎 勵

第四十六條 對在交通運輸科研和科研成果推廣應(yīng)用中做出顯著成績的單位和個人給予獎勵。

（一）獲得國家級科技進步一等獎的項目獎勵人民幣拾萬元；

（二）獲得國家級科技進步二等獎的項目獎勵人民幣伍萬元；

（三）獲得國家級科技進步三等獎的項目獎勵人民幣叁萬元。

（四）獲得省級科技進步一等獎的項目獎勵人民幣伍萬元；

（五）獲得省級科技進步二等獎的項目獎勵人民幣壹萬元；

（六）獲得省級科技進步三等獎的項目獎勵人民幣伍仟元。

項目組成員所在單位應(yīng)視情況予以配套獎勵。

第四十七條

為了鼓勵行業(yè)創(chuàng)新，激勵科研人員的工作積極性，省交通運輸廳委托陜西省公路學會設(shè)立陜西省交通運輸科學技術(shù)獎。

獲得陜西省交通運輸科學技術(shù)二等獎及以上的科研項目優(yōu)先向更高一級學會或協(xié)會、政府科技管理部門推薦評獎。

第八章 限 定

第四十八條

申請單位和項目負責人應(yīng)滿足以下限制條件：

（一）政府公務(wù)人員、離退休人員、申請單位的兼職科研人員不得作為項目的第一負責人（軟科學項目除外），企事業(yè)單位主要領(lǐng)導人不能擔任非所學專業(yè)科研項目的負責人。

（二）大專院校和科研單位的申請人同期負責的科研計劃項目省廳科研項目（含負責主持的項目）不得超過兩項，其他單位的申請人只能負責一項。

（三）未按規(guī)定完成交通運輸科研計劃項目省廳科研項目的項目負責人，不得申請新的科研項目。

（四）不能有效組織研究工作，未取得研究成果且不在規(guī)定期限內(nèi)提出延期申請的項目負責人，自結(jié)題之日起3年內(nèi)不得申請新的項目。

第四十九條

參加項目評審、評估、驗收、鑒定工作的專家和科研項目的相關(guān)人員，未經(jīng)承擔單位許可，不得擅自披露、使用或向他人提供、轉(zhuǎn)讓有關(guān)技術(shù)資料、文件或商業(yè)秘密。

第九章 附 則

第五十條

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，原《陜西省交通科學研究項目管理辦法（試行）》同時廢止。

第五十一條

除印章、簽名外，本辦法規(guī)定的所有報送材料均采用《陜 西省交通運輸廳科技教育管理系統(tǒng)》（http://113.140.70.184:4004）生成文檔，網(wǎng)上申報的同時報送紙質(zhì)文本。

第五十二條 本辦法由陜西省交通運輸廳負責解釋。