第一篇:事業(yè)單位人事工作經(jīng)驗(yàn)交流材料
事業(yè)單位人事工作經(jīng)驗(yàn)交流材料
以職責(zé)管理為中心 以全員聘用為基礎(chǔ) 創(chuàng)新事業(yè)單位人事工作方法 我所成立于1969年,是國(guó)家實(shí)施××行業(yè)管理的技術(shù)支持單位。XX年以來,我所得到長(zhǎng)足發(fā)展,業(yè)務(wù)部門由4個(gè)實(shí)驗(yàn)發(fā)展為4個(gè)業(yè)務(wù)中心、3家控股公司。為適應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要,我們不斷深化人事制度改革,基本形成了以崗位職責(zé)管理為中心的干部管理模式、以全員聘用為基礎(chǔ)的多種聘用方式和以按勞分配與按要素分配為主體的多元化分配體系,建立了一套有效的人事管理制度,初步建成了一套適應(yīng)我所事業(yè)發(fā)展的人事工作方法。我們的做法是:
一、以職責(zé)管理為中心,轉(zhuǎn)變以職務(wù)管理為主的干部管理模式,建立有效的干部管理機(jī)制 《干部任用條例》和“5+1”文件對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的選擇、任用和管理做出了政策性規(guī)定,是從事干部管理的主要依據(jù)。正確理解和運(yùn)用這些政策首先要從本單位的性質(zhì)和職能定位入手。我所是沒有行政職能的事業(yè)單位,主要從事的是動(dòng)物行業(yè)管理的技術(shù)研究,不宜采用以職務(wù)管理為主體的干部管理模式。近年來,我們探索建立以崗位職責(zé)管理為中心的管理方式,圍繞崗位職責(zé)選人用人,把干部評(píng)價(jià)、考核、監(jiān)督和獎(jiǎng)懲等環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合了起來。具體做法是建立“兩個(gè)體系、三個(gè)機(jī)制”。
(一)編制干部管理職責(zé)體系。全面分析匯總體現(xiàn)干部基本素質(zhì)、履行崗位職責(zé)要求和工作實(shí)績(jī)情況等方面的信息,建立以思想、學(xué)習(xí)、生活、作風(fēng)和工作內(nèi)容等方面的職責(zé)體系,確定了干部任用和監(jiān)督管理的基本依據(jù)。根據(jù)干部職責(zé)要求,我們編制了干部崗位職責(zé)手冊(cè),并在全所范圍內(nèi)進(jìn)行公布,強(qiáng)調(diào)干部選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗、考核評(píng)價(jià)均以崗位職責(zé)為標(biāo)準(zhǔn),全面接受廣大職工的監(jiān)督和檢查。
(二)完善干部管理決策體系。堅(jiān)持民主集中制原則,按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、集體決定”的要求,理順關(guān)系,明確程序,逐步形成在黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)有機(jī)聯(lián)系、密切協(xié)同的黨組用人決策機(jī)制,提高選人用人的效率和決策水平。無論組織推薦還是競(jìng)爭(zhēng)上崗的干部,都在專家考核評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,由黨組結(jié)合崗位目標(biāo)集體研究,最后確定人選。
(三)健全干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。根據(jù)崗位職責(zé)確定干部崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)和考核評(píng)價(jià)指標(biāo),建立主體明確的評(píng)價(jià)方法,按照層級(jí)負(fù)責(zé)的原則,確立了以部門評(píng)價(jià)為主導(dǎo)、內(nèi)部評(píng)價(jià)與外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系,引導(dǎo)干部有效地履行職責(zé)。建立了由所內(nèi)外專家組成的聘任委員會(huì)、考核評(píng)價(jià)委員會(huì)等工作機(jī)構(gòu),部門評(píng)價(jià)結(jié)果均參考工作機(jī)構(gòu)的綜合評(píng)價(jià)。專家考評(píng)機(jī)制的建立為決策提供了有力的依據(jù)。
(四)優(yōu)化人才資源配置機(jī)制。堅(jiān)持注重效率、保持公正,需要優(yōu)先、兼顧政策性安排,逐步形成能進(jìn)能出、能上能下、能留能轉(zhuǎn)的機(jī)制,按照崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn),把最優(yōu)秀的干部配置到最需要的崗位上。我們先后推行了提前退養(yǎng)、低職高聘、高職低聘、事業(yè)編制轉(zhuǎn)企業(yè)聘用合同制等辦法,調(diào)整了部分干部的職務(wù)和崗位,在一定程度上推進(jìn)了干部的合理流動(dòng)。
(五)建立干部監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制。以完善干部管理機(jī)制、加強(qiáng)事前防范為監(jiān)督的基本途徑,建立了程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)調(diào)責(zé)權(quán)利的一致性,著力加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行職務(wù)情況和行使權(quán)力過程的監(jiān)督,開展了業(yè)務(wù)審計(jì)、業(yè)績(jī)考核、民意調(diào)查等工作。同時(shí)進(jìn)一步完善了干部激勵(lì)保障機(jī)制,構(gòu)建干事創(chuàng)業(yè)的文化平臺(tái),改善了辦公環(huán)境、辦公設(shè)施,制定了與工作崗位相適應(yīng)的工資體系,加大了崗位工資和績(jī)效工資的比例。
二、以全員聘用為基礎(chǔ),轉(zhuǎn)變編制內(nèi)聘用的單一模式,建立以聘用合同制為主體的多種用人機(jī)制 長(zhǎng)期以來國(guó)家實(shí)行的編制管理有效地控制了財(cái)政經(jīng)費(fèi)的擴(kuò)張,但同時(shí)也形成了事業(yè)發(fā)展與編制之間的矛盾。為解決這個(gè)矛盾,我們積極探索了編制外聘用方式,建立了以聘用合同制為主體多種聘用方式并存的聘用機(jī)制。具體來說,現(xiàn)在存在的聘用方式有聘用合同制、勞動(dòng)合同制、特聘合同制和編制外委托聘用合同制等形式。
(一)以聘用合同制為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)編制內(nèi)全員聘任。我們按照“簡(jiǎn)化領(lǐng)導(dǎo)層次,精干管理部門,強(qiáng)化業(yè)務(wù)部門,分離經(jīng)營(yíng)部門,后勤服務(wù)社會(huì)化”的原則,結(jié)合單位實(shí)際發(fā)展情況,明確人才結(jié)構(gòu)的具體目標(biāo)和比例,采取合并、加掛、歸口管理、合署辦公等形式對(duì)原有機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,弱化行政職能部門,強(qiáng)化業(yè)務(wù)科研中心,形成了以4大中心為主體的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),促進(jìn)了職能優(yōu)勢(shì)向技術(shù)優(yōu)勢(shì)、結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)向綜合優(yōu)勢(shì)、局部?jī)?yōu)勢(shì)向體系優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上,我們重新編制了崗位,以崗位需要為目標(biāo)開展了全員聘用工作,按照中層管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、其他人員雙向選擇上崗,專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任采用多種任用形式推行聘任制,實(shí)現(xiàn)了以崗位管理為中心的全員聘任制度。在實(shí)行聘任制后,出現(xiàn)了人員分流情況。我們積極采取措施解決了相應(yīng)問題。一是以內(nèi)部消化為主妥善安置未聘人員。對(duì)接近退養(yǎng)年齡的人員,經(jīng)本人申請(qǐng),組織批準(zhǔn),辦理了提前退養(yǎng)手續(xù);對(duì)待聘人員,采取崗前培訓(xùn)、內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、企業(yè)轉(zhuǎn)制等方式促進(jìn)就業(yè),先后有部分人員實(shí)現(xiàn)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗或轉(zhuǎn)入企業(yè)。二是解決人事勞動(dòng)爭(zhēng)議。設(shè)立了人事勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì),對(duì)聘任合同中約定事項(xiàng)產(chǎn)生爭(zhēng)議的,采取協(xié)商、調(diào)解、仲裁等方式予以解決。
(二)以勞動(dòng)合同制為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)編外人員聘用。在現(xiàn)有編制條件下,為適應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要,我們部分使用了編制外人員。編外人員的聘用與編制內(nèi)職數(shù)之間存在矛盾,對(duì)于屬地外單位,屬地人事部門僅以編制內(nèi)職數(shù)為依據(jù)辦理人員聘用關(guān)系,而不是與本地企事業(yè)同等對(duì)待。為解決這個(gè)矛盾,我們依托公司化運(yùn)作的后勤服務(wù)公司,與屬地人事部門達(dá)成人事關(guān)系代辦代管協(xié)議,對(duì)編制外人員實(shí)現(xiàn)委托合同制管理,兌現(xiàn)了編外人員在屬地應(yīng)該享受的人事待遇,如各種社會(huì)保險(xiǎn)、工資福利待遇等。我們?yōu)榕R時(shí)用工人員也辦理了相應(yīng)手續(xù),切實(shí)保障這類人員的權(quán)利,為他們辦理了社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù),使工作年滿15年的農(nóng)民工將來也可以從社會(huì)領(lǐng)取生活保障金。同時(shí)我們還加強(qiáng)編制外人員的文檔管理,對(duì)人事關(guān)系在本地的編制外人員的文檔委托人事關(guān)系代理公司進(jìn)行統(tǒng)一管理,每年將個(gè)人政治待遇、工資待遇、考核結(jié)果等材料移交人事代理公司,統(tǒng)一歸檔保存,切實(shí)維護(hù)編制外人員的各種利益。
(三)以特聘方式為基礎(chǔ)解決特需人才的聘用。在人事工作中除存在編制矛盾外,還存在引進(jìn)人才人事關(guān)系的轉(zhuǎn)調(diào)問題。在事業(yè)發(fā)展過程中需要引進(jìn)急需緊缺的人才,但被引進(jìn)單位不同意調(diào)轉(zhuǎn)引進(jìn)人才的人事關(guān)系。為解決這個(gè)矛盾,我們積極協(xié)調(diào)屬地的人才工作站,與其簽訂了特聘工作協(xié)議,為特聘人才辦理了人事關(guān)系手續(xù)。按照協(xié)議規(guī)定,我們與特聘人才簽訂了聘用合同,解決其所有人事待遇問題,暫時(shí)實(shí)行“人檔分離”的管理辦法。人才工作站在特聘人員工作年滿1年后,重新向被引進(jìn)單位調(diào)轉(zhuǎn)人事關(guān)系,如果被引進(jìn)單位仍不同意調(diào)轉(zhuǎn)人事關(guān)系的,人才工作站可經(jīng)屬地人事部門同意后,為特聘人員重新建立人事檔案。人才特聘方式較好地解決了人才引進(jìn)的瓶頸問題。
三、規(guī)范分配體系,轉(zhuǎn)變單一的分配方式,建立以按生產(chǎn)要素分配為主體的多元化分配制度 機(jī)構(gòu)改革的一項(xiàng)重要任務(wù)是分配制度改革,為客觀體現(xiàn)每個(gè)工作人員在工作中的自我價(jià)值,我們?cè)诔浞挚紤]按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平的基礎(chǔ)上,根據(jù)部門和崗位性質(zhì)的不同,探索建立了以按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的多元化分配體系。
(一)根據(jù)崗位性質(zhì)確定了新的工資結(jié)構(gòu)。以勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、能力、經(jīng)驗(yàn)及風(fēng)險(xiǎn)大小為要素對(duì)崗位進(jìn)行分析,確定以崗位薪金為主的工資結(jié)構(gòu),將工資劃分為基礎(chǔ)工資、崗位薪金和績(jī)效薪金三部分?;A(chǔ)工資由標(biāo)準(zhǔn)工資、津貼和補(bǔ)貼構(gòu)成,崗位薪金主要根據(jù)所在崗位的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任大小,工作量和工作的復(fù)雜程度等因素確定,績(jī)效薪金根據(jù)完成的任務(wù),取得的業(yè)績(jī)和效益確定。新的工資結(jié)構(gòu)較好地將職工的崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)相結(jié)合,提高了職工的工作積極性,起到了激勵(lì)作用。
(二)根據(jù)機(jī)構(gòu)性質(zhì)制定了搞活內(nèi)部分配的措施。根據(jù)部門性質(zhì)、職能任務(wù)、經(jīng)費(fèi)來源和發(fā)展方向,實(shí)行分類管理,將內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)分為公益性部門、準(zhǔn)公益性部門、非公益性部門。公益性職能部門的工資完全從事業(yè)經(jīng)費(fèi)中支出;準(zhǔn)公益性部門的基礎(chǔ)工資由事業(yè)經(jīng)費(fèi)中支出,其他兩項(xiàng)與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,由自己承擔(dān),在行政總量控制下自主分配;在非公益性部門推行工資與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的分配方式,基礎(chǔ)工資、崗位薪金與績(jī)效薪金均自行承擔(dān),在行政總量控制的基礎(chǔ)上,崗位薪金和績(jī)效薪金完全從可分配利潤(rùn)中支出,部門自主分配。搞活內(nèi)部分配,較客觀地肯定了不同部門的業(yè)績(jī)和效益。
(三)根據(jù)崗位業(yè)績(jī)加大績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)力度。我們完善了獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)在科技開發(fā)、課題爭(zhēng)取、項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理等方面做出顯著成績(jī),創(chuàng)造顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的人員,給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人員給予重獎(jiǎng)。
四、積極協(xié)調(diào)解決體制內(nèi)外的矛盾,以強(qiáng)化管理為動(dòng)力,促進(jìn)人事工作不斷向前發(fā)展 事業(yè)單位改革的目的是要通過實(shí)行聘用制,轉(zhuǎn)換事業(yè)單位的用人機(jī)制和分配激勵(lì)機(jī)制,建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的人事勞動(dòng)管理制度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,聘用管理方式、分配激勵(lì)方式更趨社會(huì)化,要求人事改革積極尋求與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制接軌的解決方式,但實(shí)際工作中仍然存在不少問題。一是傳統(tǒng)人事工作與現(xiàn)代人力資源管理之間的矛盾。事業(yè)單位的人事工作仍然很大程度套用機(jī)關(guān)模式,特別是在人員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估、考核、分配工作中受到較大限制,不能最大限度地發(fā)揮機(jī)制作用,需要借鑒現(xiàn)代人力資源的管理模式。二是社會(huì)保障制度與人力資源配置之間的矛盾。我所編制內(nèi)人員在屬地不享受屬地的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,導(dǎo)致編制內(nèi)人員流動(dòng)困難。聘用制改革的目的是要實(shí)現(xiàn)全員聘任,依據(jù)崗位要求,在聘任過程中不可避免地會(huì)出現(xiàn)人員分流和人才引進(jìn)問題。但在現(xiàn)有的保障體制內(nèi)不能促成人才的合理流動(dòng),最終還是影響了改革的效果。三是專業(yè)培訓(xùn)與提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)之間的矛盾。近年來,為適應(yīng)人才工作需要,事業(yè)單位開展了大量的專業(yè)培訓(xùn)工作,但現(xiàn)實(shí)的問題是對(duì)復(fù)合型人才的需求越來越多,人才的職業(yè)道德、執(zhí)行能力、從業(yè)水平應(yīng)與專業(yè)水平提升到相應(yīng)的高度。這就需要我們改變過去單一的業(yè)務(wù)培訓(xùn)模式,要根據(jù)事業(yè)整體發(fā)展的需要,致力于人的綜合素養(yǎng)建設(shè),規(guī)范從業(yè)能力,更新知識(shí)結(jié)構(gòu),提高執(zhí)行能力,全面提高人才隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。四是同工同酬與編制管理之間的矛盾。由于不同的編制方式在客觀上存在著工資系列的差別,不同編制方式的職工在從事相同崗位的工作待遇上也存在著差別,這在一定程度上存在著分配歧視,影響了職工的工作積極性和工作效率,有必要探索對(duì)編制外人員同樣實(shí)行以崗位管理為主的管理辦法。
第二篇:事業(yè)單位人事工作經(jīng)驗(yàn)交流材料
以職責(zé)管理為中心 以全員聘用為基礎(chǔ) 創(chuàng)新事業(yè)單位人事工作方法我所成立于1969年,是國(guó)家實(shí)施××行業(yè)管理的技術(shù)支持單位。2000年以來,我所得到長(zhǎng)足發(fā)展,業(yè)務(wù)部門由4個(gè)實(shí)驗(yàn)發(fā)展為4個(gè)業(yè)務(wù)中心、3家控股公司。為適應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要,我們不斷深化人事制度改革,基本形成了以崗位職責(zé)管理為中心的干部管理模式、以全員聘用為基礎(chǔ)的多種聘用方式和以按勞分配與按要素分配為主體的多元化分配體系,建立了一套有效的人事管理制度,初步建成了一套適應(yīng)我所事業(yè)發(fā)展的人事工作方法。我們的做法是:
一、以職責(zé)管理為中心,轉(zhuǎn)變以職務(wù)管理為主的干部管理模式,建立有效的干部管理機(jī)制《干部任用條例》和“5+1”文件對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的選擇、任用和管理做出了政策性規(guī)定,是從事干部管理的主要依據(jù)。正確理解和運(yùn)用這些政策首先要從本單位的性質(zhì)和職能定位入手。我所是沒有行政職能的事業(yè)單位,主要從事的是動(dòng)物行業(yè)管理的技術(shù)研究,不宜采用以職務(wù)管理為主體的干部管理模式。近年來,我們探索建立以崗位職責(zé)管理為中心的管理方式,圍繞崗位職責(zé)選人用人,把干部評(píng)價(jià)、考核、監(jiān)督和獎(jiǎng)懲等環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合了起來。具體做法是建立“兩個(gè)體系、三個(gè)機(jī)制”。
(一)編制干部管理職責(zé)體系。全面分析匯總體現(xiàn)干部基本素質(zhì)、履行崗位職責(zé)要求和工作實(shí)績(jī)情況等方面的信息,建立以思想、學(xué)習(xí)、生活、作風(fēng)和工作內(nèi)容等方面的職責(zé)體系,確定了干部任用和監(jiān)督管理的基本依據(jù)。根據(jù)干部職責(zé)要求,我們編制了干部崗位職責(zé)手冊(cè),并在全所范圍內(nèi)進(jìn)行公布,強(qiáng)調(diào)干部選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗、考核評(píng)價(jià)均以崗位職責(zé)為標(biāo)準(zhǔn),全面接受廣大職工的監(jiān)督和檢查。
(二)完善干部管理決策體系。堅(jiān)持民主集中制原則,按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、集體決定”的要求,理順關(guān)系,明確程序,逐步形成在黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)有機(jī)聯(lián)系、密切協(xié)同的黨組用人決策機(jī)制,提高選人用人的效率和決策水平。無論組織推薦還是競(jìng)爭(zhēng)上崗的干部,都在專家考核評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,由黨組結(jié)合崗位目標(biāo)集體研究,最后確定人選。
(三)健全干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。根據(jù)崗位職責(zé)確定干部崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)和考核評(píng)價(jià)指標(biāo),建立主體明確的評(píng)價(jià)方法,按照層級(jí)負(fù)責(zé)的原則,確立了以部門評(píng)價(jià)為主導(dǎo)、內(nèi)部評(píng)價(jià)與外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系,引導(dǎo)干部有效地履行職責(zé)。建立了由所內(nèi)外專家組成的聘任委員會(huì)、考核評(píng)價(jià)委員會(huì)等工作機(jī)構(gòu),部門評(píng)價(jià)結(jié)果均參考工作機(jī)構(gòu)的綜合評(píng)價(jià)。專家考評(píng)機(jī)制的建立為決策提供了有力的依據(jù)。
(四)優(yōu)化人才資源配置機(jī)制。堅(jiān)持注重效率、保持公正,需要優(yōu)先、兼顧政策性安排,逐步形成能進(jìn)能出、能上能下、能留能轉(zhuǎn)的機(jī)制,按照崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn),把最優(yōu)秀的干部配置到最需要的崗位上。我們先后推行了提前退養(yǎng)、低職高聘、高職低聘、事業(yè)編制轉(zhuǎn)企業(yè)聘用合同制等辦法,調(diào)整了部分干部的職務(wù)和崗位,在一定程度上推進(jìn)了干部的合理流動(dòng)。
(五)建立干部監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制。以完善干部管理機(jī)制、加強(qiáng)事前防范為監(jiān)督的基本途徑,建立了程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)調(diào)責(zé)權(quán)利的一致性,著力加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行職務(wù)情況和行使權(quán)力過程的監(jiān)督,開展了業(yè)務(wù)審計(jì)、業(yè)績(jī)考核、~調(diào)查等工作。同時(shí)進(jìn)一步完善了干部激勵(lì)保障機(jī)制,構(gòu)建干事創(chuàng)業(yè)的文化平臺(tái),改善了辦公環(huán)境、辦公設(shè)施,制定了與工作崗位相適應(yīng)的工資體系,加大了崗位工資和績(jī)效工資的比例。
二、以全員聘用為基礎(chǔ),轉(zhuǎn)變編制內(nèi)聘用的單一模式,建立以聘用合同制為主體的多種用人機(jī)制長(zhǎng)期以來國(guó)家實(shí)行的編制管理有效地控制了財(cái)政經(jīng)費(fèi)的擴(kuò)張,但同時(shí)也形成了事業(yè)發(fā)展與編制之間的矛盾。為解決這個(gè)矛盾,我們積極探索了編制外聘用方式,建立了以聘用合同制為主體多種聘用方式并存的聘用機(jī)制。具體來說,現(xiàn)在存在的聘用方式有聘用合同制、勞動(dòng)合同制、特聘合同制和編制外委托聘用合同制等形式。
(一)以聘用合同制為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)編制內(nèi)全員聘任。我們按照“簡(jiǎn)化領(lǐng)導(dǎo)層次,精干管理部門,強(qiáng)化業(yè)務(wù)部門,分離經(jīng)營(yíng)部門,后勤服務(wù)社會(huì)化”的原則,結(jié)合單位實(shí)際發(fā)展情況,明確人才結(jié)構(gòu)的具體目標(biāo)和比例,采取合并、加掛、歸口管理、合署辦公等形式對(duì)原有機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,弱化行政職能部門,強(qiáng)化業(yè)務(wù)科研中心,形成了以4大中心為主體的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),促進(jìn)了職能優(yōu)勢(shì)向技術(shù)優(yōu)勢(shì)、結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)向綜合優(yōu)勢(shì)、局部?jī)?yōu)勢(shì)向體系優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上,我們重新編制了崗位,以崗位需要為目標(biāo)開展了全員聘用工作,按照中層管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、其他人員雙向選擇上崗,專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任采用多種任用形式推行聘任制,實(shí)現(xiàn)了以崗位管理為中心的全員聘任制度。在實(shí)行聘任制后,出現(xiàn)了人員分流情況。我們積極采取措施解決了相應(yīng)問題。一是以內(nèi)部消化為主妥善安置未聘人員。對(duì)接近退養(yǎng)年齡的人員,經(jīng)本人申請(qǐng),組織批準(zhǔn),辦理了提前退養(yǎng)手續(xù);對(duì)待聘人員,采取崗前培訓(xùn)、內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、企業(yè)轉(zhuǎn)制等方式促進(jìn)就業(yè),先后有部分人員實(shí)現(xiàn)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗或轉(zhuǎn)入企業(yè)。二是解決人事勞動(dòng)爭(zhēng)議。設(shè)立了人事勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì),對(duì)聘任合同中約定事項(xiàng)產(chǎn)生爭(zhēng)議的,采取協(xié)商、調(diào)解、仲裁等方式予以解決。
(二)以勞動(dòng)合同制為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)編外人員聘用。在現(xiàn)有編制條件下,為適應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要,我們部分使用了編制外人員。編外人員的聘用與編制內(nèi)職數(shù)之間存在矛盾,對(duì)于屬地外單位,屬地人事部門僅以編制內(nèi)職數(shù)為依據(jù)辦理人員聘用關(guān)系,而不是與本地企事業(yè)同等對(duì)待。為解決這個(gè)矛盾,我們依托公司化運(yùn)作的后勤服務(wù)公司,與屬地人事部門達(dá)成人事關(guān)系代辦代管協(xié)議,對(duì)編制外人員實(shí)現(xiàn)委托合同制管理,兌現(xiàn)了編外人員在屬地應(yīng)該享受的人事待遇,如各種社會(huì)保險(xiǎn)、工資福利待遇等。我們?yōu)榕R時(shí)用工人員也辦理了相應(yīng)手續(xù),切實(shí)保障這類人員的權(quán)利,為他們辦理了社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù),使工作年滿15年的農(nóng)民工將來也可以從社會(huì)領(lǐng)取生活保障金。同時(shí)我們還加強(qiáng)編制外人員的文檔管理,對(duì)人事關(guān)系在本地的編制外人員的文檔委托人事關(guān)系代理公司進(jìn)行統(tǒng)一管理,每年將個(gè)人政治待遇、工資待遇、考核結(jié)果等材料移交人事代理公司,統(tǒng)一歸檔保存,切實(shí)維護(hù)編制外人員的各種利益。
(三)以特聘方式為基礎(chǔ)解決特需人才的聘用。在人事工作中除存在編制矛盾外,還存在引進(jìn)人才人事關(guān)系的轉(zhuǎn)調(diào)問題。在事業(yè)發(fā)展過程中需
要引進(jìn)急需緊缺的人才,但被引進(jìn)單位不同意調(diào)轉(zhuǎn)引進(jìn)人才的人事關(guān)系。為解決這個(gè)矛盾,我們積極協(xié)調(diào)屬地的人才工作站,與其簽訂了特聘工作協(xié)議,為特聘人才辦理了人事關(guān)系手續(xù)。按照協(xié)議規(guī)定,我們與特聘人才簽訂了聘用合同,解決其所有人事待遇問題,暫時(shí)實(shí)行“人檔分離”的管理辦法。人才工作站在特聘人員工作年滿1年后,重新向被引進(jìn)單位調(diào)轉(zhuǎn)人事關(guān)系,如果被引進(jìn)單位仍不同意調(diào)轉(zhuǎn)人事關(guān)系的,人才工作站可經(jīng)屬地人事部門同意后,為特聘人員重新建立人事檔案。人才特聘方式較好地解決了人才引進(jìn)的瓶頸問題。
三、規(guī)范分配體系,轉(zhuǎn)變單一的分配方式,建立以按生產(chǎn)要素分配為主體的多元化分配制度機(jī)構(gòu)改革的一項(xiàng)重要任務(wù)是分配制度改革,為客觀體現(xiàn)每個(gè)工作人員在工作中的自我價(jià)值,我們?cè)诔浞挚紤]按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平的基礎(chǔ)上,根據(jù)部門和崗位性質(zhì)的不同,探索建立了以按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的多元化分配體系。
(一)根據(jù)崗位性質(zhì)確定了新的工資結(jié)構(gòu)。以勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、能力、經(jīng)驗(yàn)及風(fēng)險(xiǎn)大小為要素對(duì)崗位進(jìn)行分析,確定以崗位薪金為主的工資結(jié)構(gòu),將工資劃分為基礎(chǔ)工資、崗位薪金和績(jī)效薪金三部分?;A(chǔ)工資由標(biāo)準(zhǔn)工資、津貼和補(bǔ)貼構(gòu)成,崗位薪金主要根據(jù)所在崗位的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任大小,工作量和工作的復(fù)雜程度等因素確定,績(jī)效薪金根據(jù)完成的任務(wù),取得的業(yè)績(jī)和效益確定。新的工資結(jié)構(gòu)較好地將職工的崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)相結(jié)合,提高了職工的工作積極性,起到了激勵(lì)作用。
(二)根據(jù)機(jī)構(gòu)性質(zhì)制定了搞活內(nèi)部分配的措施。根據(jù)部門性質(zhì)、職能任務(wù)、經(jīng)費(fèi)來源和發(fā)展方向,實(shí)行分類管理,將內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)分為公益性部門、準(zhǔn)公益性部門、非公益性部門。公益性職能部門的工資完全從事業(yè)經(jīng)費(fèi)中支出;準(zhǔn)公益性部門的基礎(chǔ)工資由事業(yè)經(jīng)費(fèi)中支出,其他兩項(xiàng)與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,由自己承擔(dān),在行政總量控制下自主分配;在非公益性部門推行工資與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的分配方式,基礎(chǔ)工資、崗位薪金與績(jī)效薪金均自行承擔(dān),在行政總量控制的基礎(chǔ)上,崗位薪金和績(jī)效薪金完全從可分配利潤(rùn)中支出,部門自主分配。搞活內(nèi)部分配,較客觀地肯定了不同部門的業(yè)績(jī)和效益。
(三)根據(jù)崗位業(yè)績(jī)加大績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)力度。我們完善了獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)在科技開發(fā)、課題爭(zhēng)取、項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理等方面做出顯著成績(jī),創(chuàng)造顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的人員,給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人員給予重獎(jiǎng)。
四、積極協(xié)調(diào)解決體制內(nèi)外的矛盾,以強(qiáng)化管理為動(dòng)力,促進(jìn)人事工作不斷向前發(fā)展事業(yè)單位改革的目的是要通過實(shí)行聘用制,轉(zhuǎn)換事業(yè)單位的用人機(jī)制和分配激勵(lì)機(jī)制,建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的人事勞動(dòng)管理制度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,聘用管理方式、分配激勵(lì)方式更趨社會(huì)化,要求人事改革積極尋求與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制接軌的解決方式,但實(shí)際工作中仍然存在不少問題。一是傳統(tǒng)人事工作與現(xiàn)代人力資源管理之間的矛盾。事業(yè)單位的人事工作仍然很大程度套用機(jī)關(guān)模式,特別是在人員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估、考核、分配工作中受到較大限制,不能最大限度地發(fā)揮機(jī)制作用,需要借鑒現(xiàn)代人力資源的管理模式。二是社會(huì)保障制度與人力資源配置之間的矛盾。我所編制內(nèi)人員在屬地不享受屬地的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,導(dǎo)致編制內(nèi)人員流動(dòng)困難。聘用制改革的目的是要實(shí)現(xiàn)全員聘任,依據(jù)崗位要求,在聘任過程中不可避免地會(huì)出現(xiàn)人員分流和人才引進(jìn)問題。但在現(xiàn)有的保障體制內(nèi)不能促成人才的合理流動(dòng),最終還是影響了改革的效果。三是專業(yè)培訓(xùn)與提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)之間的矛盾。近年來,為適應(yīng)人才工作需要,事業(yè)單位開展了大量的專業(yè)培訓(xùn)工作,但現(xiàn)實(shí)的問題是對(duì)復(fù)合型人才的需求越來越多,人才的職業(yè)道德、執(zhí)行能力、從業(yè)水平應(yīng)與專業(yè)水平提升到相應(yīng)的高度。這就需要我們改變過去單一的業(yè)務(wù)培訓(xùn)模式,要根據(jù)事業(yè)整體發(fā)展的需要,致力于人的綜合素養(yǎng)建設(shè),規(guī)范從業(yè)能力,更新知識(shí)結(jié)構(gòu),提高執(zhí)行能力,全面提高人才隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。四是同工同酬與編制管理之間的矛盾。由于不同的編制方式在客觀上存在著工資系列的差別,不同編制方式的職工在從事相同崗位的工作待遇上也存在著差別,這在一定程度上存在著分配歧視,影響了職工的工作積極性和工作效率,有必要探索對(duì)編制外人員同樣實(shí)行以崗位管理為主的管理辦法。
第三篇:事業(yè)單位人事工作經(jīng)驗(yàn)交流材料
事業(yè)單位人事工作經(jīng)驗(yàn)交流材料
以職責(zé)管理為中心以全員聘用為基礎(chǔ)創(chuàng)新事業(yè)單位人事工作方法
我所成立于1969年,是國(guó)家實(shí)施××行業(yè)管理的技術(shù)支持單位。20**年以來,我所得到長(zhǎng)足發(fā)展,業(yè)務(wù)部門由4個(gè)實(shí)驗(yàn)發(fā)展為4個(gè)業(yè)務(wù)中心、3家控股公司。為適應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要,我們不斷深化人事制度改革,基本形成了以崗位職責(zé)管理為中心的干部管理模式、以全員聘用為基礎(chǔ)的多種聘用方式和以按勞分配與按要素分配為主體的多元化分配體系,建立了一套有效的人事管理制度,初步建成了一套適應(yīng)我所事業(yè)發(fā)展的人事工作方法。我們的做法是:
一、以職責(zé)管理為中心,轉(zhuǎn)變以職務(wù)管理為主的干部管理模式,建立有效的干部管理機(jī)制
《干部任用條例》和“5+1”文件對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的選擇、任用和管理做出了政策性規(guī)定,是從事干部管理的主要依據(jù)。正確理解和運(yùn)用這些政策首先要從本單位的性質(zhì)和職能定位入手。我所是沒有行政職能的事業(yè)單位,主要從事的是動(dòng)物行業(yè)管理的技術(shù)研究,不宜采用以職務(wù)管理為主體的干部管理模式。近年來,我們探索建立以崗位職責(zé)管理為中心的管理方式,圍繞崗位職責(zé)選人用人,把干部評(píng)價(jià)、考核、監(jiān)督和獎(jiǎng)懲等環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合了起來。具體做法是建立“兩個(gè)體系、三個(gè)機(jī)制”。
(一)編制干部管理職責(zé)體系。全面分析匯總體現(xiàn)干部基本素質(zhì)、履行崗位職責(zé)要求和工作實(shí)績(jī)情況等方面的信息,建立以思想、學(xué)習(xí)、生活、作風(fēng)和工作內(nèi)容等方面的職責(zé)體系,確定了干部任用和監(jiān)督管理的基本依據(jù)。根據(jù)干部職責(zé)要求,我們編制了干部崗位職責(zé)手冊(cè),并在全所范圍內(nèi)進(jìn)行公布,強(qiáng)調(diào)干部選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗、考核評(píng)價(jià)均以崗位職責(zé)為標(biāo)準(zhǔn),全面接受廣大職工的監(jiān)督和檢查。
(二)完善干部管理決策體系。堅(jiān)持民主集中制原則,按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、集體決定”的要求,理順關(guān)系,明確程序,逐步形成在黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)有機(jī)聯(lián)系、密切協(xié)同的黨組用人決策機(jī)制,提高選人用人的效率和決策水平。無論組織推薦還是競(jìng)爭(zhēng)上崗的干部,都在專家考核評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,由黨組結(jié)合崗位目標(biāo)集體研究,最后確定人選。
(三)健全干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。根據(jù)崗位職責(zé)確定干部崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)和考核評(píng)價(jià)指標(biāo),建立主體明確的評(píng)價(jià)方法,按照層級(jí)負(fù)責(zé)的原則,確立了以部門評(píng)價(jià)為主導(dǎo)、內(nèi)部評(píng)價(jià)與外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系,引導(dǎo)干部有效地履行職責(zé)。建立了由所內(nèi)外專家組成的聘任委員會(huì)、考核評(píng)價(jià)委員會(huì)等工作機(jī)構(gòu),部門評(píng)價(jià)結(jié)果均參考工作機(jī)構(gòu)的綜合評(píng)價(jià)。專家考評(píng)機(jī)制的建立為決策提供了有力的依據(jù)。
(四)優(yōu)化人才資源配置機(jī)制。堅(jiān)持注重效率、保持公正,需要優(yōu)先、兼顧政策性安排,逐步形成能進(jìn)能出、能上能下、能留能轉(zhuǎn)的機(jī)制,按照崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn),把最優(yōu)秀的干部配置到最需要的崗位上。我們先后推行了提前退養(yǎng)、低職高聘、高職低聘、事業(yè)編制轉(zhuǎn)企業(yè)聘用合同制等辦法,調(diào)整了部分干部的職務(wù)和崗位,在一定程度上推進(jìn)了干部的合理流動(dòng)。
(五)建立干部監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制。以完善干部管理機(jī)制、加強(qiáng)事前防范為監(jiān)督的基本途徑,建立了程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)調(diào)責(zé)權(quán)利的一致性,著力加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行職務(wù)情況和行使權(quán)力過程的監(jiān)督,開展了業(yè)務(wù)審計(jì)、業(yè)績(jī)考核、民意調(diào)查等工作。同時(shí)進(jìn)一步完善了干部激勵(lì)保障機(jī)制,構(gòu)建干事創(chuàng)業(yè)的文化平臺(tái),改善了辦公環(huán)境、辦公設(shè)施,制定了與工作崗位相適應(yīng)的工資體系,加大了崗位工資和績(jī)效工資的比例。
二、以全員聘用為基礎(chǔ),轉(zhuǎn)變編制內(nèi)聘用的單一模式,建立以聘用合同制為主體的多種用人機(jī)制
長(zhǎng)期以來國(guó)家實(shí)行的編制管理有效地控制了財(cái)政經(jīng)費(fèi)的擴(kuò)張,但同時(shí)也形成了事業(yè)發(fā)展與編制之間的矛盾。為解決這個(gè)矛盾,我們積極探索了編制外聘用方式,建立了以聘用合同制為主體多種聘用方式并存的聘用機(jī)制。具體來說,現(xiàn)在存在的聘用方式有聘用合同制、勞動(dòng)合同制、特聘合同制和編制外委托聘用合同制等形式。
(一)以聘用合同制為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)編制內(nèi)全員聘任。我們按照“簡(jiǎn)化領(lǐng)導(dǎo)層次,精干管理部門,強(qiáng)化業(yè)務(wù)部門,分離經(jīng)營(yíng)部門,后勤服務(wù)社會(huì)化”的原則,結(jié)合單位實(shí)際發(fā)展情況,明確人才結(jié)構(gòu)的具體目標(biāo)和比例,采取合并、加掛、歸口管理、合署辦公等形式對(duì)原有機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,弱化行政職能部門,強(qiáng)化業(yè)務(wù)科研中心,形成了以4大中心為主體的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),促進(jìn)了職能優(yōu)勢(shì)向技術(shù)優(yōu)勢(shì)、結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)向綜合優(yōu)勢(shì)、局部?jī)?yōu)勢(shì)向體系優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上,我們重新編制了崗位,以崗位需要為目標(biāo)開展了全員聘用工作,按照中層管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、其他人員雙向選擇上崗,專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任采用多種任用形式推行聘任制,實(shí)現(xiàn)了以崗位管理為中心的全員聘任制度。
在實(shí)行聘任制后,出現(xiàn)了人員分流情況。我們積極采取措施解決了相應(yīng)問題。一是以內(nèi)部消化為主妥善安置未聘人員。對(duì)接近退養(yǎng)年齡的人員,經(jīng)本人申請(qǐng),組織批準(zhǔn),辦理了提前退養(yǎng)手續(xù);
對(duì)待聘人員,采取崗前培訓(xùn)、內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、企業(yè)轉(zhuǎn)制等方式促進(jìn)就業(yè),先后有部分人員實(shí)現(xiàn)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗或轉(zhuǎn)入企業(yè)。二是解決人事勞動(dòng)爭(zhēng)議。設(shè)立了人事勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì),對(duì)聘任合同中約定事項(xiàng)產(chǎn)生爭(zhēng)議的,采取協(xié)商、調(diào)解、仲裁等方式予以解決。
(二)以勞動(dòng)合同制為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)編外人員聘用。在現(xiàn)有編制條件下,為適應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要,我們部分使用了編制外人員。編外人員的聘用與編制內(nèi)職數(shù)之間存在矛盾,對(duì)于屬地外單位,屬地人事部門僅以編制內(nèi)職數(shù)為依據(jù)辦理人員聘用關(guān)系,而不是與本地企事業(yè)同等對(duì)待。為解決這個(gè)矛盾,我們依托公司化運(yùn)作的后勤服務(wù)公司,與屬地人事部門達(dá)成人事關(guān)系代辦代管協(xié)議,對(duì)編制外人員實(shí)現(xiàn)委托合同制管理,兌現(xiàn)了編外人員在屬地應(yīng)該享受的人事待遇,如各種社會(huì)保險(xiǎn)、工資福利待遇等。我們?yōu)榕R時(shí)用工人員也辦理了相應(yīng)手續(xù),切實(shí)保障這類人員的權(quán)利,為他們辦理了社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù),使工作年滿15年的農(nóng)民工將來也可以從社會(huì)領(lǐng)取生活保障金。同時(shí)我們還加強(qiáng)編制外人員的文檔管理,對(duì)人事關(guān)系在本地的編制外人員的文檔委托人事關(guān)系代理公司進(jìn)行統(tǒng)一管理,每年將個(gè)人政治待遇、工資待遇、考核結(jié)果等材料移交人事代理公司,統(tǒng)一歸檔保存,切實(shí)維護(hù)編制外人員的各種利益。
(三)以特聘方式為基礎(chǔ)解決特需人才的聘用。在人事工作中除存在編制矛盾外,還存在引進(jìn)人才人事關(guān)系的轉(zhuǎn)調(diào)問題。在事業(yè)發(fā)展過程中需要引進(jìn)急需緊缺的人才,但被引進(jìn)單位不同意調(diào)轉(zhuǎn)引進(jìn)人才的人事關(guān)系。為解決這個(gè)矛盾,我們積極協(xié)調(diào)屬地的人才工作站,與其簽訂了特聘工作協(xié)議,為特聘人才辦理了人事關(guān)系手續(xù)。按照協(xié)議規(guī)定,我們與特聘人才簽訂了聘用合同,解決其所有人事待遇問題,暫時(shí)實(shí)行“人檔分離”的管理辦法。人才工作站在特聘人員工作年滿1年后,重新向被引進(jìn)單位調(diào)轉(zhuǎn)人事關(guān)系,如果被引進(jìn)單位仍不同意調(diào)轉(zhuǎn)人事關(guān)系的,人才工作站可經(jīng)屬地人事部門同意后,為特聘人員重新建立人事檔案。人才特聘方式較好地解決了人才引進(jìn)的瓶頸問題。
三、規(guī)范分配體系,轉(zhuǎn)變單一的分配方式,建立以按生產(chǎn)要素分配為主體的多元化分配制度
機(jī)構(gòu)改革的一項(xiàng)重要任務(wù)是分配制度改革,為客觀體現(xiàn)每個(gè)工作人員在工作中的自我價(jià)值,我們?cè)诔浞挚紤]按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平的基礎(chǔ)上,根據(jù)部門和崗位性質(zhì)的不同,探索建立了以按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的多元化分配體系。
(一)根據(jù)崗位性質(zhì)確定了新的工資結(jié)構(gòu)。以勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、能力、經(jīng)驗(yàn)及風(fēng)險(xiǎn)大小為要素對(duì)崗位進(jìn)行分析,確定以崗位薪金為主的工資結(jié)構(gòu),將工資劃分為基礎(chǔ)工資、崗位薪金和績(jī)效薪金三部分。基礎(chǔ)工資由標(biāo)準(zhǔn)工資、津貼和補(bǔ)貼構(gòu)成,崗位薪金主要根據(jù)所在崗位的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任大小,工作量和工作的復(fù)雜程度等因素確定,績(jī)效薪金根據(jù)完成的任務(wù),取得的業(yè)績(jī)和效益確定。新的工資結(jié)構(gòu)較好地將職工的崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)相結(jié)合,提高了職工的工作積極性,起到了激勵(lì)作用。
(二)根據(jù)機(jī)構(gòu)性質(zhì)制定了搞活內(nèi)部分配的措施。根據(jù)部門性質(zhì)、職能任務(wù)、經(jīng)費(fèi)來源和發(fā)展方向,實(shí)行分類管理,將內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)分為公益性部門、準(zhǔn)公益性部門、非公益性部門。公益性職能部門的工資完全從事業(yè)經(jīng)費(fèi)中支出;
準(zhǔn)公益性部門的基礎(chǔ)工資由事業(yè)經(jīng)費(fèi)中支出,其他兩項(xiàng)與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,由自己承擔(dān),在行政總量控制下自主分配;
在非公益性部門推行工資與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的分配方式,基礎(chǔ)工資、崗位薪金與績(jī)效薪金均自行承擔(dān),在行政總量控制的基礎(chǔ)上,崗位薪金和績(jī)效薪金完全從可分配利潤(rùn)中支出,部門自主分配。搞活內(nèi)部分配,較客觀地肯定了不同部門的業(yè)績(jī)和效益。
(三)根據(jù)崗位業(yè)績(jī)加大績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)力度。我們完善了獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)在科技開發(fā)、課題爭(zhēng)取、項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理等方面做出顯著成績(jī),創(chuàng)造顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的人員,給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人員給予重獎(jiǎng)。
四、積極協(xié)調(diào)解決體制內(nèi)外的矛盾,以強(qiáng)化管理為動(dòng)力,促進(jìn)人事工作不斷向前發(fā)展
事業(yè)單位改革的目的是要通過實(shí)行聘用制,轉(zhuǎn)換事業(yè)單位的用人機(jī)制和分配激勵(lì)機(jī)制,建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的人事勞動(dòng)管理制度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,聘用管理方式、分配激勵(lì)方式更趨社會(huì)化,要求人事改革積極尋求與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制接軌的解決方式,但實(shí)際工作中仍然存在不少問題。
一是傳統(tǒng)人事工作與現(xiàn)代人力資源管理之間的矛盾。事業(yè)單位的人事工作仍然很大程度套用機(jī)關(guān)模式,特別是在人員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估、考核、分配工作中受到較大限制,不能最大限度地發(fā)揮機(jī)制作用,需要借鑒現(xiàn)代人力資源的管理模式。
二是社會(huì)保障制度與人力資源配置之間的矛盾。我所編制內(nèi)人員在屬地不享受屬地的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,導(dǎo)致編制內(nèi)人員流動(dòng)困難。聘用制改革的目的是要實(shí)現(xiàn)全員聘任,依據(jù)崗位要求,在聘任過程中不可避免地會(huì)出現(xiàn)人員分流和人才引進(jìn)問題。但在現(xiàn)有的保障體制內(nèi)不能促成人才的合理流動(dòng),最終還是影響了改革的效果。
三是專業(yè)培訓(xùn)與提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)之間的矛盾。近年來,為適應(yīng)人才工作需要,事業(yè)單位開展了大量的專業(yè)培訓(xùn)工作,但現(xiàn)實(shí)的問題是對(duì)復(fù)合型人才的需求越來越多,人才的職業(yè)道德、執(zhí)行能力、從業(yè)水平應(yīng)與專業(yè)水平提升到相應(yīng)的高度。這就需要我們改變過去單一的業(yè)務(wù)培訓(xùn)模式,要根據(jù)事業(yè)整體發(fā)展的需要,致力于人的綜合素養(yǎng)建設(shè),規(guī)范從業(yè)能力,更新知識(shí)結(jié)構(gòu),提高執(zhí)行能力,全面提高人才隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
四是同工同酬與編制管理之間的矛盾。由于不同的編制方式在客觀上存在著工資系列的差別,不同編制方式的職工在從事相同崗位的工作待遇上也存在著差別,這在一定程度上存在著分配歧視,影響了職工的工作積極性和工作效率,有必要探索對(duì)編制外人員同樣實(shí)行以崗位管理為主的管理辦法。
第四篇:人事工作經(jīng)驗(yàn)交流材料(2013.6.5)
培育核心力量,練就精兵強(qiáng)將
湖南省第一測(cè)繪院
(2013年6月5日)
我院組建于1974年,前身為國(guó)家測(cè)繪總局地形九隊(duì)。四十多年的歷史沿革,既積蘊(yùn)了一定的人文科技資源和管理經(jīng)驗(yàn),也給予了我們豐富的測(cè)繪文化精神。邁入新世紀(jì)以來,我院始終將人才作為第一資源予以大力開發(fā),狠抓隊(duì)伍建設(shè),精心培育人才。目前我院現(xiàn)有在編職工338人,其中在職148人,離退休190人;其中專業(yè)技術(shù)人員106人,高級(jí)工程師29人,工程師41人,初級(jí)36人;國(guó)家注冊(cè)測(cè)繪師19人,國(guó)土資源部科學(xué)技術(shù)骨干1名,國(guó)家測(cè)繪地理信息局青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人1人,全國(guó)測(cè)繪技術(shù)能手和省測(cè)繪技術(shù)能手各4名;工勤技能人員42人,技師7人,高級(jí)工20人,初中級(jí)工15人;隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理,后備充足。全院干部職工思想上進(jìn),作風(fēng)優(yōu)良,紀(jì)律嚴(yán)明,工作踏實(shí),初步形成了團(tuán)結(jié)、實(shí)干、廉潔、富有開拓創(chuàng)新精神的干部隊(duì)伍和特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的職工隊(duì)伍,為我院的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人力資源保證。
2011年4月和2012年9月,在兩次全國(guó)注冊(cè)測(cè)繪師資格考試中,我院有19名同志順利通過考試,并取得注冊(cè)測(cè)繪師證書。通過率及通過人數(shù)在全省名列前茅;2011年11月,在第二屆全國(guó)測(cè)繪地理信息行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽工程測(cè)量全國(guó)總決賽中,由我院總工伍百發(fā)同志領(lǐng)隊(duì),我院職工廖志生、秦慶祚組成的湖南隊(duì)取得了工程測(cè)量團(tuán)體第一名,榮獲團(tuán)體一等獎(jiǎng),湖南隊(duì)被授予“測(cè)繪地理信息高技能人才培育突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”; 同時(shí)廖志生取得個(gè)人第一名,榮獲個(gè)人一等獎(jiǎng),被授予“全國(guó)技術(shù)能手”、“全國(guó)測(cè)繪地理信息技術(shù)能手”榮譽(yù)稱號(hào),并已申報(bào)“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?;秦慶祚取得個(gè)人第三名,榮獲個(gè)人二等獎(jiǎng),并被授予“全國(guó)技術(shù)能手”、“全國(guó)青年崗位能手”和“全國(guó)測(cè)繪地理信息技術(shù)能手”榮譽(yù)稱號(hào)。2013年6月將進(jìn)行第三屆全國(guó)測(cè)繪地理信息行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽地籍測(cè)量全國(guó)總決賽了,我院有兩名同志將在我院謝書記的帶領(lǐng)下代表省廳出賽,有望再奪佳績(jī)。
我院是省廳直屬單位中唯一一個(gè)地處省城以外的單位,在吸引人才方面明顯處于劣勢(shì)。但我院黨委在隊(duì)伍建設(shè)上堅(jiān)持從自身出發(fā),立足挖潛,緊緊抓住培養(yǎng)人才和用好人才兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。主要做法是:
(一)立足崗位育好人
作為專業(yè)技術(shù)單位,我院絕大部分職工來自大專院校,為數(shù)不多的工勤崗位職工也大都是一線作業(yè)的技能骨干。我們營(yíng)造的 “人人都可以成才”的綠色通道,造就了一大批以全國(guó)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者廖志生為代表的適應(yīng)新要求的能工巧匠和拔尖人才。
1、結(jié)合業(yè)務(wù)開展,深化培訓(xùn)內(nèi)容。由于受工作性質(zhì)的影響,集中組織人員進(jìn)行系統(tǒng)性的培訓(xùn)存在較大困難,因此我院根據(jù)每階段主要業(yè)務(wù)工作,把專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為教育培訓(xùn)的重點(diǎn),如以實(shí)施完成第二次土地大調(diào)查、地理國(guó)情普查、數(shù)字城市、航測(cè)內(nèi)外業(yè)一體化、車載三維激光測(cè)量系統(tǒng)、集體土地確權(quán)、農(nóng)村在基地登記發(fā)證和地下管線探測(cè)等主要或新業(yè)務(wù)為契機(jī),培訓(xùn)、輪訓(xùn)職工約2800多人次。這種專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)有力促進(jìn)了技術(shù)骨干能力提升,如以航測(cè)內(nèi)外業(yè)一體化項(xiàng)目為依托,培養(yǎng)了精通外業(yè)調(diào)繪、內(nèi)業(yè)處理,技術(shù)全面的航測(cè)人才隊(duì)伍;以數(shù)字城市為依托,培養(yǎng)了數(shù)字城市應(yīng)用開發(fā)建設(shè)人才隊(duì)伍;以市場(chǎng)開拓為依托,培養(yǎng)了項(xiàng)目技術(shù)管理和技術(shù)支持骨干隊(duì)伍。同時(shí)注意崗位培訓(xùn)與學(xué)歷教育兼顧,本著急用先學(xué)的原則,大力開展崗位培訓(xùn),提高崗位技能。
2、拓寬崗位培訓(xùn)渠道。我們?cè)陂_展數(shù)字城市建設(shè)和車載三維激光測(cè)量系統(tǒng)應(yīng)用中,專門從武漢大學(xué)聘請(qǐng)了有經(jīng)驗(yàn)的教師、專家授課。每年組織職工參加國(guó)家測(cè)繪局、省廳、武漢大學(xué)等舉辦的各類業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)都在100人次以上。堅(jiān)持“建功在基層,成才在一線”育人機(jī)制,讓年輕專技人員多接地氣,“拜人民為師”、“拜能者為師”。實(shí)行導(dǎo)師帶徒制度,使高級(jí)技能人才“傳授技藝”、履行傳幫帶責(zé)任作為一項(xiàng)重要規(guī)定,并由分院與導(dǎo)師簽訂協(xié)議,給予導(dǎo)師一定的待遇,這樣帶動(dòng)了新進(jìn)職工立足崗位成長(zhǎng)、成才,促進(jìn)了技能人才整體素質(zhì)提高。鼓勵(lì)專技人員參加高層次 學(xué)歷培訓(xùn),不斷提升業(yè)務(wù)技能。多渠道的培訓(xùn)活動(dòng),使我院成為培養(yǎng)造就高素質(zhì)測(cè)繪人才的大學(xué)校、大熔爐。
3、切實(shí)加強(qiáng)崗位培訓(xùn)保障。建立了專技人員閱覽室,購(gòu)置了大量各類業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范、專業(yè)書籍,由專人管理,以方便職工迅速地獲取業(yè)務(wù)信息,實(shí)現(xiàn)知識(shí)更新。把給予學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)作為一種獎(jiǎng)勵(lì),著重提高崗位履職能力,“上崗前培訓(xùn)——技術(shù)比武、技能大賽——崗位聘任、提高待遇——選派學(xué)習(xí)深造”步入良性循環(huán),螺旋式上升使得人員素質(zhì)能夠適應(yīng)崗位需求。明確規(guī)定職工在職學(xué)歷進(jìn)修一經(jīng)畢業(yè),其學(xué)習(xí)費(fèi)用由院按比例給予報(bào)銷。對(duì)通過注冊(cè)測(cè)繪師等注冊(cè)認(rèn)證資格考試的職工,不僅報(bào)銷其培訓(xùn)費(fèi)用,還給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。在保障生產(chǎn)正常開展的同時(shí),保證職工離崗學(xué)習(xí)的時(shí)間。
4、廣泛開展技術(shù)比武、崗位練兵等活動(dòng),豐富崗位培訓(xùn)載體。堅(jiān)持活動(dòng)在基層、學(xué)練在小組、比賽層層選、效果在崗位,努力為高技能人才創(chuàng)造一個(gè)有利于工作、學(xué)習(xí)和充分發(fā)揮作用的環(huán)境,每年選擇一至兩個(gè)專業(yè)項(xiàng)目組織他們開展技術(shù)協(xié)作、技術(shù)交流、解決技術(shù)難題,并在技術(shù)攻關(guān)中共同提高操作技能。為提高和檢驗(yàn)職工的操作技能水平,通過勞動(dòng)競(jìng)賽和技術(shù)比武和專業(yè)學(xué)習(xí),一大批一線職工已成長(zhǎng)為操作技能專家。目前,定期舉辦的群眾性技能操作比賽已成為我院展示高技能人才隊(duì)伍建設(shè)成果一個(gè)重要平臺(tái)。
(二)惟賢是舉用好人 甘瓜苦蒂,尺有所長(zhǎng)、寸有所短,我院用人始終堅(jiān)持揚(yáng)其長(zhǎng)避其短,充分調(diào)動(dòng)每一位干部職工的積極性,形成合力,推動(dòng)我院事業(yè)健康快速前進(jìn)。首先是調(diào)整配齊院屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子。每個(gè)生產(chǎn)單位均按一正一副配備班子,一個(gè)主持全面工作,一個(gè)負(fù)責(zé)質(zhì)量技術(shù)、人員培訓(xùn)等,正副領(lǐng)導(dǎo)間實(shí)現(xiàn)有分工、有協(xié)作,也有側(cè)重。同時(shí)中層干部全部在職代會(huì)上實(shí)行競(jìng)聘上崗,由職工代表們來對(duì)競(jìng)聘者進(jìn)行綜合測(cè)評(píng),參加競(jìng)聘者須有60%以上的得票率才能入圍,并采取隔分別進(jìn)行副科及正科競(jìng)聘上崗,這樣既能使優(yōu)秀人才脫穎而出也能保證生產(chǎn)單位的業(yè)務(wù)工作的連續(xù)性。再就是制定向高管理、高技術(shù)、高效益、關(guān)鍵崗位和能工巧匠傾斜的收入分配政策,建立了對(duì)有突出貢獻(xiàn)職工每年一次性重獎(jiǎng)的辦法。對(duì)操作技術(shù)水平高的職工安排到重要崗位,讓他們成為相應(yīng)崗位上傳、幫、帶的領(lǐng)頭雁,同時(shí)在待遇方面向高技能人才傾斜。
(三)建章立制管好人
幾年來,我們通過建立健全規(guī)范的管理制度,工作效能得以大大提高,營(yíng)造出“以制度管人、依制度辦事”的工作局面,推動(dòng)了各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí)。一是建立健全了科室工作職責(zé),使不相容職務(wù)分離,形成有效制衡機(jī)制。二是出臺(tái)財(cái)務(wù)管理辦法,完善授權(quán)審批流程,進(jìn)一步嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度。如各單位2000元以上開支須事前請(qǐng)示院分管領(lǐng)導(dǎo),并采用轉(zhuǎn)賬方式支付。三是完善干部離任審計(jì)制度。生產(chǎn)單位主要領(lǐng)導(dǎo)離任后,均要進(jìn)行離任 內(nèi)部審計(jì),內(nèi)部審計(jì)人員由院紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)務(wù)、人員部門組成。
天道酬勤,厚德載物。我院堅(jiān)持科技興院、人才強(qiáng)院的戰(zhàn)略方針,依托強(qiáng)有力的人才工作,不斷蓄積“智慧資本”,激發(fā)了全院干部職工奮勇爭(zhēng)先。今后,我們將按照方先知廳長(zhǎng)所寄予“加強(qiáng)測(cè)繪能力建設(shè),提高核心競(jìng)爭(zhēng)力”的殷切希望,不斷提升實(shí)力,做強(qiáng)品牌,服務(wù)好全省國(guó)土資源管理事業(yè)。
第五篇:2014年從事事業(yè)單位人事工作的年終總結(jié)
2014年從事事業(yè)單位人事工作的年終總結(jié)
2014年,我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)人事部門的具體指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹上級(jí)人事人才工作會(huì)議精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和本局工作要點(diǎn),以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),大力推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,切實(shí)履行工作職能,不斷加強(qiáng)人事干部隊(duì)伍建設(shè),全面推進(jìn)人事人才工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,圓滿地完成了全年工作目標(biāo)任務(wù)。
一、深入貫徹上級(jí)人才工作會(huì)議精神,進(jìn)一步加大實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的力度
1、完善人才工作機(jī)制,優(yōu)化人才環(huán)境??h委、縣政府十分重視人才工作,要求人事部門搭好平臺(tái)、做好后勤、當(dāng)好“人梯”。為此,我們繼續(xù)做好事業(yè)單位聘用制和人事代理工作。對(duì)387人進(jìn)行了續(xù)聘和續(xù)聘人事代理,流動(dòng)人員代理349人??h人才交流中心接收學(xué)生報(bào)到共331人,庫存學(xué)生檔案1785個(gè)(其中今年接收大中專畢業(yè)生400人),為學(xué)生推薦縣外企業(yè)就業(yè)42人,縣內(nèi)民營(yíng)企業(yè)就業(yè)71人。辦理個(gè)人檔案查閱服務(wù)近百次。
2、人才服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)。今年,我們積極參加全省XX年高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。為文教、衛(wèi)生、民營(yíng)企業(yè)等用人單位發(fā)布需求崗位264個(gè)。我縣舉辦招聘會(huì)2次。
今年我縣文教系統(tǒng)事業(yè)單位面向社會(huì)從專科以上學(xué)生中公開招考聘用教師150人,衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位面向社會(huì)招聘40人,其他部分事業(yè)單位招聘10人,民營(yíng)企業(yè)招聘9人。
3、人才教育培訓(xùn)工作取得新進(jìn)展。一年來,我局加強(qiáng)了專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn),推薦了4名專業(yè)技術(shù)人員參加了市知識(shí)產(chǎn)權(quán)師資培訓(xùn)。舉辦了全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班,培訓(xùn)124人。做好了全縣4963名專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)考試。完成了專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育驗(yàn)證工作。
4、完善了人才評(píng)價(jià)考核體系。按照加快專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的要求,我們加強(qiáng)了專業(yè)技術(shù)人員的職稱評(píng)聘工作,評(píng)審初級(jí)247人,中級(jí)423人,高級(jí)73人。聘任初級(jí)227人,中級(jí)425人,高級(jí)71人。并對(duì)參加XX全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人晉升技術(shù)等級(jí)考試的合格人員,中級(jí)174人,高級(jí)203人進(jìn)行了評(píng)審,并辦理了技術(shù)等級(jí)證書。我們還組織了專業(yè)技術(shù)人員參加計(jì)算機(jī)考試報(bào)名135人次,并為考試合格人員辦理了證書。在做好了對(duì)專家的聯(lián)系與管理工作的同時(shí),我們也對(duì)全縣高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了專項(xiàng)考核,發(fā)放高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員津貼189500元。并推薦了2名高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員參加市優(yōu)秀專家的評(píng)選。
5、人才轉(zhuǎn)化流動(dòng)順利進(jìn)行。我們對(duì)新成立的縣城管辦和拆遷辦的人員進(jìn)行嚴(yán)格考試進(jìn)入,參加考試人員共38人,聘用11人。通過公開考試縣規(guī)劃與建設(shè)執(zhí)法大隊(duì)保留20人,劃轉(zhuǎn)城管辦執(zhí)法大隊(duì)23人。今年事業(yè)單位辭退13人,辭職20人,解聘1人,辭聘1人,從縣外調(diào)進(jìn)4人,調(diào)出縣外24人(其中有2人考研)。
二、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展要求,繼續(xù)深化事業(yè)單位人事制度改革
6、穩(wěn)妥完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)定崗定員工作。根據(jù)農(nóng)村綜合改革的要求,結(jié)合新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作及特點(diǎn),堅(jiān)持“精簡(jiǎn)、便民、高效”原則,在撤銷重復(fù)設(shè)置、職能交叉、越位錯(cuò)位機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員的定崗定員工作,切實(shí)推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的縱深發(fā)展。目前,已確定了20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員506名、暫保留在機(jī)關(guān)工作人員15名、事業(yè)單位工作人員248名。
7、圓滿完成行政審批制度改革。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,扎實(shí)推進(jìn)行政審批制度改革?,F(xiàn)已將具有行政審批職能的28個(gè)政府部門和單位的原73個(gè)股室行使的行政審批職能整合到相關(guān)的28個(gè)股室。并合理調(diào)整了相關(guān)單位的職能職責(zé),調(diào)整設(shè)置了67個(gè)職能股室,其中設(shè)行政審批股13個(gè),在15個(gè)股室增掛了行政審批股牌子,共核定中層干部職數(shù)16名,將562名機(jī)關(guān)行政編制、46名機(jī)關(guān)工勤編制、167名事業(yè)編制分配到了每個(gè)股室。