第一篇：淺談煤礦安全道德文化建設(shè)

淺談煤礦安全道德文化建設(shè)

煤礦安全文化建設(shè)是近年來(lái)推行的一種先進(jìn)的安全管理方法，是落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，它是以提升人的潛意識(shí)為出發(fā)點(diǎn)，建立起以人為核心內(nèi)容的安全文化新對(duì)策和新手段。

沒(méi)有什么比生命更寶貴，沒(méi)有什么比護(hù)衛(wèi)生命更神圣。近年來(lái)，河南能源義煤公司楊村煤礦著力于安全道德文化建設(shè)，以人為本，構(gòu)建安全大格局，創(chuàng)新推行了一引、兩管、四力、五責(zé)、十聯(lián)、全效的大安全管理新機(jī)制，將文化的力量變?yōu)榘踩a(chǎn)的原動(dòng)力，為楊村煤礦的科學(xué)發(fā)展筑起了一道安全屏障。

一、道德教育觸靈魂，責(zé)任升華促安全。

安全是煤礦天字號(hào)工程，它不僅僅是個(gè)人的、家庭的，還事關(guān)企業(yè)和社會(huì)，所以要將安全升華到道德的高度，去把守好安全，激發(fā)廣大職工對(duì)生命的無(wú)比敬畏之情、對(duì)安全工作的強(qiáng)烈責(zé)任感，最終做到“為了家庭，為了企業(yè)，為了社會(huì)，不敢違章！不能違章！決不違章”！

該礦以安全道德為引領(lǐng)，依托“安全親情園”，構(gòu)建了以“六保、六比、五進(jìn)、四型、三情、二包、一幫”為主要內(nèi)容的安全協(xié)管模式，六保即：保丈夫不做馬虎人、大膽人、粗心人，保丈夫上班不帶包袱、不帶疲勞、不帶酒氣，保丈夫上下班要吃好、休息好，保丈夫遵紀(jì)守法，保丈夫出滿勤，保與丈夫單位常聯(lián)系；六比即：比對(duì)丈夫安全風(fēng)吹的勤、耳畔長(zhǎng)鳴安全鐘的效果，比對(duì)丈夫體貼、關(guān)懷、照顧好，比社會(huì)公德遵守好，比家庭學(xué)習(xí)氛圍好，比安全協(xié)管宣傳好，比家庭和

睦孝敬老人鄰里團(tuán)結(jié)好；五進(jìn)即：家屬協(xié)管員活動(dòng)進(jìn)井口、進(jìn)區(qū)隊(duì)、進(jìn)班組、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭；四型即：建立幫教型、宣教型、文藝型、勤奮型的協(xié)管隊(duì)伍；三情即：工作和活動(dòng)要融入真情、友情、親情；二包即：協(xié)管小組包保區(qū)隊(duì)、協(xié)管員工包保班組；一幫即：協(xié)管員與違章人員結(jié)成“一幫一”對(duì)子開(kāi)展違章幫教工作，更好的促進(jìn)了安全道德教育，提高了廣大職工的思想認(rèn)識(shí)。

二、創(chuàng)新方法強(qiáng)管理，獨(dú)具特色助安全。

安全文化作為煤礦安全管理的基礎(chǔ)工作，必須真正從認(rèn)識(shí)上重視起來(lái)，把它納入煤礦安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制，下大決心去抓，否則，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。

為了塑造具有時(shí)代特點(diǎn)的安全管理模式，該礦不斷加大安全管理新方法和新技術(shù)的研究和應(yīng)用，推行了“兩管、三化、四法、五字”安全管理法，實(shí)行了安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行準(zhǔn)運(yùn)證制度，讓安全文化根植于每一個(gè)群體，每一名職工心中，而楊村煤礦的這一做法所呈現(xiàn)的效果也在實(shí)際工作中得到了印證。

“兩管三化四法五個(gè)字”安全管理法的內(nèi)涵是什么？“兩管”即管人、管物，管住“人”的不安全行為，管住“物”的不安全狀態(tài)；“三化”即基礎(chǔ)管理精細(xì)化、人員培訓(xùn)制度化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化；“四法”，即責(zé)任連帶法、獎(jiǎng)懲結(jié)合法，誓詞提醒法、手指口述法，過(guò)關(guān)幫教法、親情感化法，警示教育法、文藝教化法；“五字”，即嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、深、恒。嚴(yán)，是嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)考核、嚴(yán)干部、嚴(yán)紀(jì)律。細(xì)，是抓安全工作要做到細(xì)心、細(xì)致，注重細(xì)節(jié)管理，一絲不茍，精益求精。

實(shí)，是抓安全工作要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。深，是要求領(lǐng)導(dǎo)干部深入現(xiàn)場(chǎng)、深入一線。恒，是抓安全工作要堅(jiān)持不懈、持之以恒。

2011年底，由該礦編著的《“兩管三化四法五字”安全管理法》一書(shū)在煤炭工業(yè)出版社正式出版發(fā)行。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局黨組成員、總工程師黃毅親自為該書(shū)作序。該法被列入中國(guó)煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心舉辦的2013年全國(guó)“煤礦區(qū)隊(duì)安全管理暨區(qū)隊(duì)長(zhǎng)綜合素質(zhì)提升”培訓(xùn)班培訓(xùn)教材。

2011年4月8日《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)楊村煤礦的“安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)運(yùn)證”運(yùn)行制度進(jìn)行了宣傳報(bào)道。該礦先后榮獲全國(guó)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦、全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)勝企業(yè)、全國(guó)煤炭工業(yè)五精管理樣板礦、全國(guó)煤炭工業(yè)企業(yè)文化示范礦、全煤系統(tǒng)文明煤礦、中國(guó)安全文化管理典范單位等稱(chēng)號(hào)。

三、干部履責(zé)做表率，巡回走動(dòng)解難題。

所謂走動(dòng)式管理就是要求礦及業(yè)務(wù)科室領(lǐng)導(dǎo)下井帶班不能只盯在一處，必須按照規(guī)定的路線在各個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)巡回地走動(dòng)，排查隱患，解決生產(chǎn)中遇到的難題。

由于井下點(diǎn)多面廣，帶班人員跑不過(guò)來(lái)，其它地方往往因走動(dòng)不到，造成一些隱患不能得到很好地處理。為此，該礦推行了走動(dòng)式管理新舉措，構(gòu)建了礦長(zhǎng)、黨委書(shū)記對(duì)黨政副職，黨政副職對(duì)系統(tǒng)科室，系統(tǒng)科室對(duì)基層區(qū)隊(duì)，基層區(qū)隊(duì)對(duì)生產(chǎn)班組，生產(chǎn)班組對(duì)崗位個(gè)人的五級(jí)安全管理責(zé)任體制。在這一責(zé)任體制的指導(dǎo)下，嚴(yán)格干部跟值班

和走動(dòng)式管理，詳細(xì)規(guī)定干部走動(dòng)管理的“走動(dòng)巡查區(qū)域、走動(dòng)管理次數(shù)、走動(dòng)管理時(shí)間、走動(dòng)管理職責(zé)、走動(dòng)管理標(biāo)準(zhǔn)”，同時(shí)，根據(jù)各單位工作性質(zhì)不同，干部工作職責(zé)不同，每月以指令形式下發(fā)走動(dòng)管理路線，通過(guò)井口大屏公示提醒，并借助“六網(wǎng)合一”信息化基礎(chǔ)平臺(tái)，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)交接班，做到“工人三班倒，班班見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)”。同時(shí)，為強(qiáng)化安全工作執(zhí)行效果，礦黨委在全礦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中，深入開(kāi)展“四個(gè)面向”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真落實(shí)活動(dòng)要求，堅(jiān)持深入基層、深入一線、深入現(xiàn)場(chǎng)、深入職工群眾，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，提高了安全工作效能。

四、層層聯(lián)防保平安，齊抓共管大安全。

為確保安全管理達(dá)到“橫向到邊，縱向到底，全員參與，人人有責(zé)”的效果，該礦還構(gòu)建了黨、政、工、青、婦、幼、紀(jì)檢、保衛(wèi)、宣傳、老干部十條線安全管理網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)“黨委管思想，行政抓現(xiàn)場(chǎng)，工會(huì)重維權(quán)，團(tuán)委嚴(yán)青崗，家屬作協(xié)管，幼兒送親情，紀(jì)檢強(qiáng)監(jiān)督，保衛(wèi)查四防，宣傳引輿論，老干搞宣傳”，集全員之智，舉全員之力，全面形成全礦上下齊抓共管的“大安全”格局。與此同時(shí)，通過(guò)多種手段，創(chuàng)建安全環(huán)境。

（１）利用電視、網(wǎng)絡(luò)以及舉辦礦區(qū)安全文化專(zhuān)題節(jié)目等，烘托安全文化氛圍。使安全文化信息有聲有影，覆蓋礦區(qū)。

（２）構(gòu)建場(chǎng)景。可在井口、區(qū)隊(duì)學(xué)習(xí)室、家屬區(qū)設(shè)置安全文化長(zhǎng)廊、安全用語(yǔ)，親情囑托等宣傳牌板，擴(kuò)大宣傳面。

（３）根據(jù)各專(zhuān)業(yè)、各工種的特點(diǎn)，制作安全警句牌板，對(duì)

管理干部制作成桌簽，放置在辦公桌上，一般工人可懸掛在家中、集體宿舍中，使之牢記座右銘，時(shí)刻繃緊安全弦。

（４）定期組織職工家屬觀看安全電教片，熟悉了解煤礦作業(yè)環(huán)境，以利于做好安全協(xié)管工作。

（５）宣傳安全先進(jìn)典型，發(fā)揮典型引路作用，不斷增強(qiáng)職工安全工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

通過(guò)構(gòu)建親情教育體系，不僅密切了干群關(guān)系，而且增強(qiáng)了安全教育的實(shí)效性，使職工在潛移默化中受到啟迪和教育，“我想安全，我要安全，我會(huì)安全，我能安全”蔚然成風(fēng)。

河南能源義煤公司楊村煤礦宣傳部李曉燕

第二篇：淺談煤礦安全文化建設(shè)

淺談煤礦安全文化建設(shè)

一流的企業(yè)靠管理，超一流的企業(yè)靠文化，安全文化建設(shè)是一種先進(jìn)的安全管理方法，是落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，它是以提升人的潛意識(shí)為出發(fā)點(diǎn)，建立起以人為核心內(nèi)容的安全文化新對(duì)策和新手段。

一、安全文化培育過(guò)程中的問(wèn)題

安全文化是以人的自身健康、安全幸福及和諧穩(wěn)定為目的，把生產(chǎn)安全的目的、意圖及各種安全法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定等單調(diào)枯燥的條規(guī)以文化的形式表現(xiàn)出來(lái)，讓職工在喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)中自覺(jué)不自覺(jué)地接受、熟悉和掌握，從靈魂的深處明白為什么要這樣做，而不能那樣做，起到潛移默化的作用。其功能并不一定能立竿見(jiàn)影，但它潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲，長(zhǎng)期持久地影響著職工的行為。正是因?yàn)橛袀€(gè)過(guò)程，才使得一些管理者忽視了其作用。時(shí)下一些煤礦的黨政一把手任期一般是３－５年，任期內(nèi)，一些人急于求成，往往會(huì)采取一些能立竿見(jiàn)影的強(qiáng)制手段，以罰代教、以罰代管，進(jìn)行圍、追、堵、截來(lái)實(shí)現(xiàn)安全目的。從表面上看，這些手段在短時(shí)期內(nèi)的確能起到一定作用，但往往使職工產(chǎn)生逆反心理，從而出現(xiàn)了明從暗反、消極對(duì)抗、應(yīng)付差事，甚至有意破壞設(shè)備的不良心態(tài)和行為，長(zhǎng)此以往，輕者影響生產(chǎn)工作，造成經(jīng)濟(jì)損失，重者造成職工輕傷事故頻發(fā)，甚至釀成重大事故。要使安全文化達(dá)到一定的氛圍、一定的思想精神境界，使之變?yōu)槊總€(gè)職工的自覺(jué)行為，就要有一定的投入、連續(xù)不斷的培訓(xùn)及與之相配的視覺(jué)系統(tǒng)、聽(tīng)覺(jué)系統(tǒng)、行為識(shí)別系統(tǒng)等其它活動(dòng)，還要增設(shè)機(jī)構(gòu)、配置設(shè)施、增加定員等等，有可能帶來(lái)管理成本的上升，這與某些領(lǐng)導(dǎo)狹隘的成本觀念是相悖的。退一步講，即使有遠(yuǎn)見(jiàn)的領(lǐng)導(dǎo)想下決心抓這些不起眼的基礎(chǔ)工作，也有可能當(dāng)安全文化孕育在花蕾之中時(shí)，而局長(zhǎng)、礦長(zhǎng)已調(diào)離或升遷，誰(shuí)還會(huì)愿意干“前人栽樹(shù)后人乘涼”的事？所以，許多煤礦基層的領(lǐng)導(dǎo)，在自己有限的任期內(nèi)，都想走捷徑，急于干些短平快、能夠點(diǎn)綴面子的政績(jī)工程、形象工程。這樣以來(lái)，煤礦安全文化要么被淡化，要么只喊在嘴上，落實(shí)在紙上，失去了其真正的含義。

二、健全制度，創(chuàng)新思路，努力營(yíng)造安全文化氛圍

安全文化作為煤礦安全管理的基礎(chǔ)工作，必須真正從認(rèn)識(shí)上重視起來(lái)，把它納入煤礦安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制，下大決心去抓，否則，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。

一是從體制上得以保障。各基層煤礦要成立以礦長(zhǎng)、書(shū)記為組長(zhǎng)，分管安全的副礦長(zhǎng)、總工程師為副組長(zhǎng)，有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出安全文化建設(shè)的共同愿景和整體規(guī)劃，列入礦長(zhǎng)、局長(zhǎng)安全辦公會(huì)的主要議事日程，按年、季、月組織實(shí)施。要把各系統(tǒng)的進(jìn)展情況進(jìn)行逐月檢查考核，納入干部月政績(jī)考評(píng)并和工資掛鉤，實(shí)行末尾淘汰制。煤礦的上級(jí)主管部門(mén)要把礦長(zhǎng)抓安全文化建設(shè)工作列為考核的重要依據(jù)，不能僅憑百萬(wàn)噸死亡率去考核礦井的安全狀況。

二是從形式上突出教育，層層滲透。廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳安全知識(shí)活動(dòng)，活動(dòng)的對(duì)象是全體職工、家屬，重點(diǎn)是各個(gè)層面上的管理者和監(jiān)督者，因?yàn)橹挥袌?zhí)行層的這些人思想認(rèn)識(shí)到位了，工作扎實(shí)了，才能把各項(xiàng)規(guī)程不折不扣地落實(shí)下去?？梢詮膶W(xué)習(xí)內(nèi)容、形式、效果方面堅(jiān)持做到“五個(gè)一”。（１）系統(tǒng)學(xué)習(xí)一本安全規(guī)程，即國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)的１６號(hào)令，這是指導(dǎo)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)的綱領(lǐng)性文件，每一個(gè)煤礦作業(yè)人員，特別是各級(jí)管理人員都必須逐章節(jié)、逐字句地學(xué)習(xí)，并很好地應(yīng)用在工作實(shí)踐中。（２）讀一本煤礦專(zhuān)業(yè)技術(shù)書(shū)籍，可根據(jù)自己所從事的工作，有選擇性地進(jìn)行。以鞏固、提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，解決日常安全生產(chǎn)中的技術(shù)難題。（３）寫(xiě)一篇安全管理體會(huì)文章。管理干部每月緊密結(jié)合自己所分管的工作，撰寫(xiě)一篇安全管理方面的體會(huì)文章，鞏固學(xué)習(xí)成果。（４）講一次安全文化教育課。在讀書(shū)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，管理層的領(lǐng)導(dǎo)，從礦長(zhǎng)到班組長(zhǎng)，每月給職工講一次安全教育課，可分層次進(jìn)行，擴(kuò)大教育面，增強(qiáng)安全知識(shí)學(xué)習(xí)的效果。（５）組織一次安全文化研討會(huì)，每年進(jìn)行一次，在全礦進(jìn)行安全文化優(yōu)秀論文評(píng)選，研討交流，表彰獎(jiǎng)勵(lì)，這也是對(duì)安全文化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的有效檢驗(yàn)。

三是開(kāi)展全員安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)可以分兩步進(jìn)行。第一步，組織全體職工、家屬普遍開(kāi)展答題競(jìng)賽，對(duì)優(yōu)秀試卷進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第二步，可在礦區(qū)和家屬區(qū)舉辦現(xiàn)場(chǎng)安全知識(shí)答題擂臺(tái)賽。在全員普遍答題的基礎(chǔ)上，由各單位選拔組成參賽隊(duì)，參加全礦性的現(xiàn)場(chǎng)答題擂臺(tái)賽，形成強(qiáng)大的安全文化宣教聲勢(shì)。

四是創(chuàng)新教育載體，寓教于樂(lè)。組織創(chuàng)作編排一批安全文藝節(jié)目，把發(fā)生在職工身邊安全方面的一些事情，通過(guò)職工自己的形體語(yǔ)言，以喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝形式表演出來(lái)，使職工在娛樂(lè)中受到教育。

五是創(chuàng)建安全文化環(huán)境。（１）可利用廣播、電視、礦區(qū)新聞以及舉辦礦區(qū)安全文化專(zhuān)題節(jié)目等，烘托安全文化氛圍。使安全文化信息有聲有影，覆蓋礦區(qū)。（２）構(gòu)建場(chǎng)景。可在井口、區(qū)隊(duì)學(xué)習(xí)室、家屬區(qū)設(shè)置安全文化長(zhǎng)廊、安全用語(yǔ)，親情囑托等宣傳牌板，擴(kuò)大宣傳面。（３）可根據(jù)各專(zhuān)業(yè)、各工種的特點(diǎn)，制作安全警句牌板，對(duì)管理干部可制作成桌簽，放置在辦公桌上，一般工人可懸掛在家中、集體宿舍中，使之牢記座右銘，時(shí)刻繃緊安全弦。（４）定期組織職工家屬觀看安全電教片，熟悉了解煤礦作業(yè)環(huán)境，以利于做好安全協(xié)管工作。（５）宣傳安全先進(jìn)典型，發(fā)揮典型引路作用，不斷增強(qiáng)職工安全工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

三、分清層次，明確職責(zé)，抓好安全文化創(chuàng)建的落實(shí)工作

煤礦企業(yè)抓安全文化建設(shè)要分三個(gè)層次進(jìn)行，即礦井整體安全文化、區(qū)隊(duì)安全文化和班組安全文化，要按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，自上而下全面進(jìn)行。

礦井整體安全文化是最上層的，是決策層的。其主要任務(wù)包括“物態(tài)文化、制度文化、精神文化”，從這三個(gè)方面不斷提升安全管理理念，明確全礦井安全文化的共同愿景，為安全文化建設(shè)確定方向；制定科學(xué)規(guī)范的安全文化宣傳教育方案和相應(yīng)的安全行為規(guī)章制度，定期檢查，實(shí)施獎(jiǎng)懲，強(qiáng)制性地要求員工實(shí)踐新的文化；建立自我約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，在實(shí)踐中轉(zhuǎn)變員工的思想觀念及行為模式。

區(qū)隊(duì)安全文化是中間層，也是執(zhí)行層。要結(jié)合區(qū)隊(duì)工作性質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境、人員素質(zhì)等情況，在全礦井的安全文化共同愿景下，結(jié)合本區(qū)隊(duì)的特點(diǎn)，制定出本團(tuán)隊(duì)安全文化共同目標(biāo)，創(chuàng)造性開(kāi)展安全文化活動(dòng)，以豐富整個(gè)礦井安全文化內(nèi)涵，其目的是為職工創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，這是區(qū)隊(duì)安全文化的出發(fā)點(diǎn)。其主要任務(wù)是不折不扣地執(zhí)行上層安全文化建設(shè)要求，從區(qū)隊(duì)管理入手，在生產(chǎn)、安全、經(jīng)營(yíng)以及區(qū)隊(duì)建設(shè)等方面提煉出安全管理理念，用于指導(dǎo)其下層班組文化建設(shè)。同時(shí)，不斷推廣過(guò)去成功的安全管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新安全宣傳教育的形式與內(nèi)容，增強(qiáng)安全文化宣傳的滲透力。

班組安全文化是最基層、也是安全文化建設(shè)的落腳點(diǎn)。班組安全文化建設(shè)的直接作用點(diǎn)是班組的每一個(gè)成員，其文化建設(shè)不如上層那么全面系統(tǒng)，但其產(chǎn)生的功效都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于上面兩個(gè)層次。班組長(zhǎng)作為這一層的主要領(lǐng)導(dǎo)，在班組安全文化建設(shè)中起著決定作用，班組長(zhǎng)的責(zé)任就是通過(guò)管理和溝通，使組員產(chǎn)生正確的自覺(jué)行為，這種自覺(jué)行為就是文化建設(shè)的無(wú)形體現(xiàn)，最終在班組內(nèi)形式交流的工作習(xí)慣，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，探索的工作態(tài)度。

分層次進(jìn)行安全文化建設(shè)時(shí)，應(yīng)注意做好兩個(gè)方面工作。一是要注意觀念的轉(zhuǎn)變。安全文化建設(shè)的三個(gè)層次中都涉及到觀念的轉(zhuǎn)變，對(duì)應(yīng)的人員分別是上層的礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、中間層的區(qū)隊(duì)管理人員和第三層的班組長(zhǎng)。每一層的領(lǐng)導(dǎo)必須充分認(rèn)識(shí)安全文化建設(shè)的重要性和必要性及對(duì)安全工作的指導(dǎo)作用，掌握其建設(shè)方法和途徑。二是要注意宣傳的形式。文化的自然演變是相對(duì)緩慢的，企業(yè)安全文化建設(shè)也有其逐漸形成與規(guī)范化的發(fā)展過(guò)程。為此，應(yīng)組織人員對(duì)各層次提煉出來(lái)的安全觀念、價(jià)值觀等內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)策劃，規(guī)范內(nèi)容和形式，宣傳要以人為本，立足關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人、尊重人，使安全宣傳達(dá)到事半功倍之效果。

四、加強(qiáng)班子建設(shè)，推動(dòng)安全文化建設(shè)

要保證煤礦安全文化建設(shè)的各項(xiàng)舉措得以落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)層就要先管好自己，樹(shù)立一（下轉(zhuǎn)第９頁(yè)）（上接第１１頁(yè)）個(gè)高素質(zhì)、廉潔奉公、勤政為民的安全文化建設(shè)先行者形象，為職工樹(shù)立示范，增強(qiáng)安全文化建設(shè)的感召力。

首先，在日常工作實(shí)踐中，凡是要求職工去做的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做規(guī)范，凡是限定職工的，要首先限定和約束自己，不可臺(tái)上一套，臺(tái)下一套。尤其是在抓安全文化建設(shè)上不可忽冷忽熱，憑自己喜好去管理。這就需要煤礦管理者不斷學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識(shí)、管理知識(shí)及煤礦安全法律法規(guī)，提高科學(xué)管理和決策能力。對(duì)一些涉及礦井安全方面的大事，能遇事鎮(zhèn)定自若，依法辦事，依章辦事，公開(kāi)辦事，胸有成竹，指揮若定。

其次，堅(jiān)持正確的處事原則，以高尚的人格魅力影響人。在言行方面，領(lǐng)導(dǎo)要“一言既出，駟馬難追”，“言必行，行必果”，增強(qiáng)職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的信任；要做職工的表率，在金錢(qián)名利面前以身作則，清正廉潔，在人情面前能公私分明，鐵面無(wú)私；要真誠(chéng)對(duì)待部屬和職工，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，急職工所急，想職工所想，解職工之所憂，暖職工之心，結(jié)手足之情，為煤礦安全文化建設(shè)出實(shí)招，辦實(shí)事，從根本上解決困擾煤礦健康發(fā)展的“天”字號(hào)問(wèn)題。

第三篇：煤礦安全文化建設(shè)

煤礦安全文化建設(shè)的鞏固提高與深入推進(jìn) 幾年來(lái)，金煤公司通過(guò)不斷探索實(shí)踐，使安全文化逐漸成為礦區(qū)企業(yè)文化發(fā)展的主流文化，在安全生產(chǎn)實(shí)踐中凸顯重要地位。深化認(rèn)識(shí)，理順關(guān)系形成四點(diǎn)共識(shí)，即安全文化建設(shè)是踐行“科學(xué)發(fā)展觀”的具體體現(xiàn)；是塑造企業(yè)新形象的重要基礎(chǔ)；是實(shí)現(xiàn)依法治企的必然要求；是構(gòu)建和諧企業(yè)的重要任務(wù)，以加強(qiáng)安全學(xué)習(xí)文化、環(huán)境文化、管理文化建設(shè)來(lái)促進(jìn)安全文化向縱深發(fā)展。我們將在總結(jié)過(guò)去工作的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)，不斷完善、不斷探索，堅(jiān)持把安全文化建設(shè)深入持久、鍥而不舍地開(kāi)展下去，把加強(qiáng)安全學(xué)習(xí)文化建設(shè)、安全環(huán)境文化建設(shè)、安全管理文化建設(shè)作為塑造本質(zhì)安全型職工和本質(zhì)安全型礦井的主要內(nèi)容，努力實(shí)現(xiàn)礦井的長(zhǎng)治久安。

一、加強(qiáng)安全學(xué)習(xí)文化建設(shè)，努力塑造本質(zhì)安全型職工。職工的安全意識(shí)、安全知識(shí)、安全技能是構(gòu)成安全學(xué)習(xí)文化的核心內(nèi)容，是決定煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的重要因素，是塑造本質(zhì)安全型職工的重要抓手。豐富的安全知識(shí)是塑造本質(zhì)安全型職工的必要條件。我們將圍繞職工應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容，采取強(qiáng)制教育與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，重點(diǎn)加大煤礦安全常識(shí)、井下安全注意事項(xiàng)、三大規(guī)程、安全保障設(shè)施使用技能等方面的灌輸，真正使職工識(shí)安全、懂安全、會(huì)安全，為塑造本質(zhì)安全型職工打好基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)安全管理文化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)安全管理的精細(xì)化。安全管理文化，既包含著安全管理制度的落實(shí)、對(duì)人的行為的管

理，又包含著井下現(xiàn)場(chǎng)管理和安全生產(chǎn)的監(jiān)督，它是安全文化建設(shè)中的重要組成部分。安全管理文化建設(shè)的重點(diǎn)是要實(shí)現(xiàn)精細(xì)化。我們將以落實(shí)各級(jí)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制為切入點(diǎn)，把干部帶班跟班值班制度、礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)考核制度、事故隱患整改落實(shí)制度的落實(shí)與落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制有機(jī)地整合起來(lái)，把職工崗位行為規(guī)范與人文管理結(jié)合起來(lái)，徹底解決制度嚴(yán)不起來(lái)、執(zhí)行不下去的問(wèn)題，確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度不折不扣地貫徹落實(shí)。把“三違”治理作為對(duì)人的行為管理的重要手段，建立人員分類(lèi)檔案，實(shí)行區(qū)隊(duì)管理干部連帶追究制度，使“三違”人員丟面子、丟票子、丟飯碗。狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，以管理人員、安檢員、瓦檢員、為監(jiān)督主體，結(jié)合ISO9000質(zhì)量管理體系，把監(jiān)督滲透到井下各個(gè)生產(chǎn)地點(diǎn)和工作環(huán)節(jié)，減少和杜絕不安全事故的發(fā)生。狠抓干部的作風(fēng)監(jiān)督，以礦安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度、決策、措施貫徹落實(shí)情況作為督查督辦工作的重點(diǎn)，確保每一項(xiàng)制度、措施全面實(shí)施到位。與此同時(shí)，加大安全文化建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)在安全文化建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行重獎(jiǎng)，以推動(dòng)此項(xiàng)工作的深入開(kāi)展。

安全工作永無(wú)終點(diǎn)，安全文化建設(shè)永無(wú)止境。我們將在今后的工作中，勇于開(kāi)拓，矢志創(chuàng)新，努力把我局安全文化建設(shè)帶入一個(gè)全新的境界，在推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

第四篇：煤礦安全文化建設(shè)[模版]

煤礦安全文化建設(shè)

煤礦安全文化建設(shè)可以分為觀念文化、制度文化、行為文化和物態(tài)文化四個(gè)層次結(jié)構(gòu)。安全觀念文化主要是指領(lǐng)導(dǎo)和職工共同接受的安全意識(shí)、安全理念、安全價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。安全觀念文化是安全文化的核心和靈魂。

煤礦安全觀念文化的建設(shè)目標(biāo)是:培養(yǎng)和教育員工具有正確的安全觀，科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的理念、崇高的品德情感。只有建立了符合本質(zhì)安全文化建設(shè)要求的安全觀念文化，才能有適應(yīng)煤礦安全生產(chǎn)所需要的安全活動(dòng)，進(jìn)而達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。安全第一預(yù)防為主

教育員工樹(shù)立安全第一的觀點(diǎn)。通過(guò)開(kāi)展各種安全知識(shí)和安全技能培訓(xùn)、全員安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，加大對(duì)安全意識(shí)的宣傳力度;提高人們對(duì)生命健康價(jià)值的認(rèn)識(shí)，意識(shí)到安全是人命關(guān)天的大事，人的生命權(quán)、安全權(quán)是最基本的人權(quán)，安全是和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展緊密相聯(lián)，形成生命第一的潛意識(shí)觀念。當(dāng)安全觀念(意識(shí))文化建設(shè)達(dá)到一定的程度，自然就會(huì)影響到安全行為，具備良好的行為文化，很多事故就可以避免了。加深“安全第一”在員工心中的印象，變“要我安全”為“我要安全、我會(huì)安全”，形成一個(gè)“我想安全、我要安全、我會(huì)安全”的良好氛圍和“不能違章、不敢違章、不想違章”的自我管理和自我約束機(jī)制。

教育員工樹(shù)立預(yù)防為主的觀點(diǎn)。安全生產(chǎn)，重在預(yù)防。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，是保證生產(chǎn)安全的根本措施。煤礦的事故預(yù)防機(jī)制密，主要從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作:一是強(qiáng)化教育，堅(jiān)持思想預(yù)防。抓好安全生產(chǎn)宣傳教育，是增強(qiáng)員工的安全觀念;提高工作能力和自我約束能力的基本途徑。樹(shù)立安全生產(chǎn)意識(shí)，打牢安全生產(chǎn)的思想基礎(chǔ)。二是完善制度，實(shí)行組織預(yù)防。全礦各部門(mén)齊抓共管，各司其職，密切協(xié)作，加強(qiáng)督查，形成合力。建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生

產(chǎn)責(zé)任和各項(xiàng)預(yù)防措施從上到下認(rèn)真落實(shí)到個(gè)人。領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常和員工親屬溝通，形成公司、個(gè)人、家庭安全網(wǎng)絡(luò)體系。三是嚴(yán)格法規(guī)，實(shí)行制度預(yù)防。煤礦預(yù)防事故必須靠嚴(yán)格的法規(guī)制度作保證?；局贫嚷鋵?shí)了，事故就會(huì)減少，甚至杜絕。預(yù)防事故不是一項(xiàng)獨(dú)立的工作，它滲透于安全生產(chǎn)工作的方方面面。四是加大投入，實(shí)行技術(shù)預(yù)防。根據(jù)安全生產(chǎn)的有關(guān)要求和時(shí)代發(fā)展，完善各種安全設(shè)施，加大重點(diǎn)部位安全設(shè)施投入力度，從根本上確保安全。

安全是生產(chǎn)力是效益

教育員工樹(shù)立安全也是生產(chǎn)力的觀點(diǎn)。職工的勞動(dòng)力就是生產(chǎn)力，勞動(dòng)力安全素質(zhì)的提高，能使勞動(dòng)力的生產(chǎn)潛力得到保障和有效發(fā)揮，安全裝置與設(shè)施是生產(chǎn)資料(物的生產(chǎn)力)的重要組成部分，也是生產(chǎn)力的組成部分，安全環(huán)境和條件保護(hù)生產(chǎn)力作用的發(fā)揮，體現(xiàn)了安全間接的生產(chǎn)力作用。教育員工樹(shù)立安全就是效益的觀點(diǎn)。效益最大化是煤礦企業(yè)的目標(biāo)，安全就是效益。向管理要安全，向安全要效益，是企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)效益的原則。安全出了問(wèn)題，效益就無(wú)法保證。安全工作抓不好將會(huì)牽涉到許多精力、財(cái)力、物力、人力，稍有疏忽就會(huì)造成直接和間接經(jīng)濟(jì)損失。安全抓好了，就為煤礦的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了直接和間接的效益。

安全超前風(fēng)險(xiǎn)最小化管理科學(xué)化

教育員工樹(shù)立安全超前觀點(diǎn)。所謂安全超前觀點(diǎn)，就是要讓員工提前樹(shù)立安全防范意識(shí)，從而達(dá)到本質(zhì)安全的目的。重點(diǎn)抓好員工的“三前”意識(shí)教育。一是“防在前”。要居安思危，在日常工作和生活中，不能習(xí)慣于不出事故不知道，出了事故嚇一跳;不出事故不關(guān)心，出了事故才去找原因。事實(shí)證明，很多事故都是可以避免的，之所以會(huì)發(fā)生事故，只是因?yàn)橐恍┕芾砣藛T和操作人員缺乏安全防范意識(shí)和超前意識(shí)，忽略了平時(shí)的安全工作。要做到防范于未然，必須具備超前預(yù)測(cè)和預(yù)防事故的能力，并有一個(gè)嚴(yán)、細(xì)、勤、實(shí)的工作作風(fēng)。二是“想在前”。教育員工做到“六思而行”。所謂“六思而行”就是做本項(xiàng)工作有什么風(fēng)險(xiǎn)，不知道不去做，是否具備作此項(xiàng)工作的技能，不具備不去做，做本項(xiàng)工作環(huán)

境是否安全;不安全不去做，做本項(xiàng)工作是否有合適的工具;不合適不去做，做本項(xiàng)工作是否佩戴合適的防護(hù)用品，沒(méi)有不去做，做本項(xiàng)工作是否知道工作標(biāo)準(zhǔn)和安全措施;不知道不去做。三是“做在前”。在生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)于人的不安全行為、機(jī)械設(shè)備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、管理工作中存在問(wèn)題和尚未整改的缺陷等等，管理者要事先鑒別和判斷可能導(dǎo)致發(fā)生傷害事故的各種因素，特別是重大事故的隱患，要及時(shí)采取果斷的措施，消除和防止事故的發(fā)生。要對(duì)煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的基本情況，事故多發(fā)區(qū)段的防護(hù)等，做到了如指掌，心中有數(shù)，對(duì)煤礦的發(fā)展，要有所思，有所想，并付諸于行動(dòng)，把安全工作當(dāng)成職工生命、國(guó)家財(cái)產(chǎn)的大事，思想上行動(dòng)上不能有一絲一毫的麻痹和懈怠，切實(shí)做到“生命至上，安全第一”。教育員工樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)最小化觀點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)最小化就是使風(fēng)險(xiǎn)降低到企業(yè)可以接受的程度，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，不至于影響企業(yè)的正常運(yùn)行。一是選擇安全控制措施。為了降低或消除煤礦安全體系范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)該識(shí)別和選擇合適的安全控制措施。選擇安全控制措施應(yīng)該以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果為依據(jù)，判斷相關(guān)有威脅的薄弱點(diǎn)，決定什么地方需要保護(hù)，采取何種保護(hù)手段。二是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，降低風(fēng)險(xiǎn)程度，比較常用的手段有避免風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，減少威脅，減少薄弱點(diǎn)，進(jìn)行安全監(jiān)控。三是可接受風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)企業(yè)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)構(gòu)，完成實(shí)施所選擇的控制措施后，應(yīng)該對(duì)安全措施實(shí)施的情況進(jìn)行評(píng)審，即對(duì)降低的風(fēng)險(xiǎn)程度做出評(píng)估。對(duì)于殘留的仍然無(wú)法容忍的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該考慮加大投資。

教育員工樹(shù)立安全管理科學(xué)化的觀點(diǎn)。煤礦的安全管理就是煤礦為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)而組織使用的人、物、財(cái)產(chǎn)的協(xié)調(diào)分配過(guò)程，其目的是為預(yù)防消滅事故、防止或減少事故損失。管理的基本原理就是研究如何正確有效地處理人、財(cái)、物、信息，這些管理要素之間的相互關(guān)系，以達(dá)到管理的基本目標(biāo)。科學(xué)的安全管理，就需要安全理論作為基礎(chǔ)，要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，提高安全管理水平，必須研究安全的科學(xué)理論，揭示安全的科學(xué)規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)的管理方式提高安全管理工作水平?？茖W(xué)化安全管理工作的著眼點(diǎn)是預(yù)先對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析和控制，變“事后處

理”為“事先控制”，預(yù)防為主，做好危險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，防患于未然。安全管理是極其艱巨的一項(xiàng)工作，需要不斷研究探討和把握安全管理的規(guī)律，掌握工作的主動(dòng)權(quán)?？茖W(xué)管理是安全管理的基礎(chǔ)，愚昧無(wú)知往往是安全之禍，事故之源。許多事故的發(fā)生是由于人們?nèi)狈Ρ匾慕逃?xùn)練和科學(xué)知識(shí)造成的。許多事故往往是由于缺乏普通的科學(xué)常識(shí)所致。面對(duì)著不斷更新的技術(shù)裝備，更要有一定的科學(xué)知識(shí)，才能駕馭它，使用它。科學(xué)管理就是安全之源，知識(shí)可以增加安全系數(shù)，提高科學(xué)文化素質(zhì)，懂安全必須懂技術(shù)，運(yùn)用科學(xué)管理方式是安全管理的重要因素。

一、加強(qiáng)安全文化建設(shè)的重要性

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的根本利益，關(guān)系到改革、發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。安全文化建設(shè)是安全生產(chǎn)工作的一個(gè)重要組成部分，對(duì)安全生產(chǎn)工作具有能動(dòng)作用，可以指導(dǎo)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。人是安全生產(chǎn)的主體，人的思想意識(shí)和文化技術(shù)素質(zhì)，直接決定著安全生產(chǎn)的狀況。由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、物質(zhì)條件、管理方法、科技進(jìn)步、人員素質(zhì)等方面的局限性，往往造成安全意識(shí)的淡漠，以及對(duì)事故和風(fēng)險(xiǎn)分析判斷上的偏差，給安全生產(chǎn)造成威脅。安全文化可以有效提高人們的安全認(rèn)識(shí)，不斷更新人們的安全觀念，凝聚人們的思想和行為，有效地約束人們的行為，廣泛地傳播安全知識(shí)。因此，盡快提高廣大干部職工的安全文化素質(zhì)，提高自我防范意識(shí)和防范能力，是安全生產(chǎn)工作的當(dāng)務(wù)之急，也是促進(jìn)安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)和前提。(風(fēng)險(xiǎn)管理世界-004km.cn)

安全文化建設(shè)在安全生產(chǎn)工作中的重要地位，決定了安全文化建設(shè)工作的長(zhǎng)期性和任務(wù)的艱巨性。各區(qū)(市)煤炭管理部門(mén)、各煤礦企業(yè)必須進(jìn)一步提高對(duì)安全文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，把安全文化建設(shè)放在十分重要的位置，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，積極研究探索安全文化建設(shè)的新途徑和新方法，努力創(chuàng)造出職工群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的、大眾的安全文化，把安全文化建設(shè)

推向新階段。

二、安全文化建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

現(xiàn)階段煤礦安全文化建設(shè)的指導(dǎo)思想是，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立科學(xué)的煤炭安全發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本”，突出生命價(jià)值這個(gè)核心，努力營(yíng)造“關(guān)注安全，關(guān)愛(ài)生命”的輿論氛圍，大膽探索，不斷創(chuàng)新，充分利用各種形式，調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成企業(yè)安全文化體系，為煤礦安全生產(chǎn)服務(wù)。

工作目標(biāo)是，通過(guò)安全文化建設(shè)，進(jìn)一步濃厚煤礦企業(yè)安全文化氛圍，使安全文化理念內(nèi)化于心，固化于制，外化于形，不斷使煤礦干部職工增長(zhǎng)安全知識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)，提升安全素質(zhì)，提高安全技能，并使安全生產(chǎn)和諧共振，從而持續(xù)激勵(lì)員工安全生產(chǎn)積極性和主動(dòng)性，持續(xù)提高企業(yè)的安全生產(chǎn)控制能力和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)績(jī)效，推動(dòng)煤礦構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)效益與職工安全健康共贏。

三、安全文化建設(shè)應(yīng)遵循的基本原則

(一)堅(jiān)持群眾性和大眾化的原則。

安全文化是群眾的文化、大眾的文化。要充分考慮安全文化建設(shè)的目的，認(rèn)真發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾、教育群眾，堅(jiān)持用職工喜聞樂(lè)見(jiàn)、形式多樣、內(nèi)容豐富的安全活動(dòng)，宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，宣傳國(guó)家和省市關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列方針、政策、制度、措施，傳播安全知識(shí)，提高職工的安全意識(shí)和安全技能，增強(qiáng)職工改善生產(chǎn)、生活環(huán)境和質(zhì)量的主動(dòng)性。

(二)堅(jiān)持靈活性和多樣化的原則。

安全文化的表現(xiàn)形式是豐富多彩、靈活多樣的。各煤礦企業(yè)要虛心學(xué)習(xí)借鑒其它企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，采取職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，通過(guò)宣傳、教育、培訓(xùn)等形式，引入科學(xué)的手段與方法，建立具有自己特色的安全文化。

(三)堅(jiān)持漸進(jìn)性和系統(tǒng)化的原則。

安全文化建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全面理解安全文化的精髓，做出科學(xué)、合理的規(guī)劃，調(diào)動(dòng)各種有效資源、載體、機(jī)構(gòu)，因勢(shì)利導(dǎo)、循序漸進(jìn)，再逐步加以規(guī)范、提高，使之在理論高度上形成規(guī)范的認(rèn)識(shí)系統(tǒng)，在實(shí)踐層面上形成有機(jī)的安全文化體系，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

四、安全文化建設(shè)的重點(diǎn)工作

安全文化所涵蓋的內(nèi)容極為豐富，它涉及人的安全思維、安全意識(shí)、安全心理、安全行為、安全法制觀念、安全科技水平等方面，體現(xiàn)了廣大干部職工的安全綜合素質(zhì)。根據(jù)全市地方煤礦干部認(rèn)識(shí)程度不同、職工素質(zhì)差別較大、安全文化建設(shè)起點(diǎn)高低不一的實(shí)際情況，現(xiàn)階段的安全文化建設(shè)，以繼續(xù)深化“五個(gè)一”安全教育工程為基礎(chǔ)，突出抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

(一)搞好安全宣傳，增強(qiáng)安全意識(shí)。各煤礦要建立以黨委書(shū)記為首的安全宣教體系，把安全生產(chǎn)宣傳納入政治思想工作的總體布局，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大舉措，宣傳省市安全生產(chǎn)工作的部署和措施，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，把有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的會(huì)議和文件精神落實(shí)到基層班組。要明確負(fù)責(zé)安全宣教的科室、負(fù)責(zé)人和工作職責(zé)，配備必需的宣傳設(shè)備和設(shè)施，提供必要辦公條件和環(huán)境。安全宣教科室要制定工作規(guī)劃，確定季度宣傳計(jì)劃和月度宣傳工作重點(diǎn)，并認(rèn)真加以實(shí)施。各煤礦至少要編辦一份安全簡(jiǎn)報(bào)、辟出一塊專(zhuān)用安全宣傳欄、開(kāi)放一處安全電教片放映室、設(shè)置一系列安全標(biāo)語(yǔ)，區(qū)(市)以上辦礦還要設(shè)立企業(yè)安全宣傳網(wǎng)站、開(kāi)通一個(gè)內(nèi)部廣播站點(diǎn)，有條件的建立企業(yè)安全宣傳內(nèi)部電視頻道，進(jìn)行廣泛安全宣傳，豐富以廣播、電視、板報(bào)為主的安全教育“一陣地”。要通過(guò)安全宣傳，確立安全是法的理念、安全“人、技、物”三防并重的理念、安全靠自己的理念和安全既為己也為人的理念，切實(shí)提高干部職工的整體安全意識(shí)。

(二)搞好安全教育，強(qiáng)化安全素質(zhì)。要根據(jù)受教育職工的范圍不同確定重點(diǎn)內(nèi)容，根據(jù)

環(huán)境不同確定教育形式，抓好以采掘頭面為主的安全教育“一條線”，從井口到井下運(yùn)輸大巷為主的安全教育“一條龍”，以地面工業(yè)廣場(chǎng)、生活區(qū)街道為主的安全教育“一條街”，以區(qū)隊(duì)、班組學(xué)習(xí)室為主的安全教育“一園地”，確保常換常新、不斷更新。所有煤礦的安全宣教科室都要制定對(duì)各層次人員的教育規(guī)劃和具體標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化完善安全教育制度，根據(jù)實(shí)際需要和職工隊(duì)伍狀況，采取理性灌輸法、情感啟迪法、電化教學(xué)法、案例剖析法、活動(dòng)熏陶法、環(huán)境感染法等多種方式，增強(qiáng)教育效果，提高廣大干部職工的安全質(zhì)量意識(shí)、安全效益意識(shí)、安全保護(hù)意識(shí)、安全責(zé)任意識(shí)、安全憂患意識(shí)、安全互助意識(shí)、安全奉獻(xiàn)意識(shí)、安全創(chuàng)新意識(shí)“ 八種意識(shí)”，強(qiáng)化職工的安全素質(zhì)。

(三)搞好安全培訓(xùn)，提高安全技能。要在按培訓(xùn)計(jì)劃要求派出安全管理干部、特種作業(yè)人員參加三級(jí)以上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的同時(shí)，認(rèn)真搞好企業(yè)內(nèi)部的安全培訓(xùn)。年產(chǎn)30萬(wàn)噸以上的市、區(qū)(市)辦礦要建立四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其它煤礦要積極和四級(jí)以上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)溝通聯(lián)系，認(rèn)真搞好全員培訓(xùn)、新入礦工人和變換工種人員上崗前的安全培訓(xùn)。同時(shí)，通過(guò)走出去的形式，選派干部職工到大中專(zhuān)院校深造、到先進(jìn)礦井跟班學(xué)習(xí);通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，聘請(qǐng)安全技術(shù)專(zhuān)家或經(jīng)驗(yàn)豐富的工程技術(shù)人員到礦講授相關(guān)課程、培訓(xùn)有關(guān)管理人員，提高安全管理和技術(shù)管理水平。要重視對(duì)技術(shù)工人的培養(yǎng)和鍛煉，通過(guò)挖掘篩選一批業(yè)務(wù)技術(shù)過(guò)硬、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的工人技師，競(jìng)聘各技術(shù)工種的首席技師，實(shí)行導(dǎo)師帶徒，利用傳、幫、帶的形式，培訓(xùn)一大批技術(shù)熟練工人;或選派有學(xué)歷、有干勁、有培養(yǎng)前途的年青工人到技校、職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高職工隊(duì)伍的整體安全技能。

(四)搞好安全活動(dòng)，營(yíng)造安全氛圍。要在“五月安全教育月”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，因企制宜、因時(shí)制宜，積極開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的安全活動(dòng)，保證年年有主題、季季有重點(diǎn)、月月有活動(dòng)。要根據(jù)自身?xiàng)l件，充分發(fā)揮黨政工團(tuán)齊抓共管保安全的機(jī)制，健全黨組織抓思想、重點(diǎn)抓黨員身邊無(wú)“三違”，行政抓管理、重點(diǎn)抓區(qū)隊(duì)與班組長(zhǎng)，工會(huì)抓會(huì)員、重點(diǎn)抓安全監(jiān)督網(wǎng)，團(tuán)組織抓青年、重點(diǎn)抓安全監(jiān)督崗，武裝組織抓民兵、重點(diǎn)抓安全檢查哨，家屬組織抓協(xié)管、重點(diǎn)抓親屬業(yè)余生活等形式，通過(guò)舉辦安全知識(shí)答卷、安全講演、安全文藝演出、安全技能比武、安全生產(chǎn)競(jìng)賽等活動(dòng)，保證人人有監(jiān)督、事事有約束、時(shí)時(shí)有管理，進(jìn)一步濃厚安全文化氛圍。

(五)搞好安全管理，完善安全制度。通過(guò)全面加強(qiáng)安全管理，不斷健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范安全文化建設(shè)，促進(jìn)礦井安全生產(chǎn)。在積極推進(jìn)崗位責(zé)任制、技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)、安全例會(huì)制度、隱患排查制度、安全獎(jiǎng)懲制度等規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，制定安全宣傳制度、安全教育制度、安全培訓(xùn)制度、安全活動(dòng)制度及安全宣傳月實(shí)施方案、首席技師選聘規(guī)定、安全網(wǎng)員管理規(guī)定等有關(guān)安全文化建設(shè)的各種制度。通過(guò)安全文化制度建設(shè)，充分發(fā)動(dòng)各層次人員進(jìn)行認(rèn)真、深入、細(xì)致地學(xué)習(xí)討論，摒棄一切不合時(shí)宜的錯(cuò)誤安全觀念，達(dá)到統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一安全行為的目的;進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章制度，使安全文化建設(shè)和安全生產(chǎn)管理有針對(duì)性、有新思路、有新舉措;并充分發(fā)揮安全文化的導(dǎo)向功能、激勵(lì)功能、凝聚功能、規(guī)范功能，培養(yǎng)職工參與安全管理的興趣，提高主動(dòng)消除安全隱患的積極性，建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)制，推動(dòng)安全文化建設(shè)不斷進(jìn)步。

(六)搞好安全監(jiān)督，規(guī)范安全行為。安全文化建設(shè)的落腳點(diǎn)是規(guī)范安全行為，確保安全生產(chǎn)。而搞好安全監(jiān)督，是規(guī)范安全行為的必要措施。各煤礦要健全安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)監(jiān)督人員，認(rèn)真監(jiān)督各項(xiàng)安全制度的落實(shí)，規(guī)范職工的安全行為。同時(shí)，各煤礦要在安全生產(chǎn)“雙基”和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善各工種、崗位的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作標(biāo)準(zhǔn)，大力開(kāi)展“上標(biāo)準(zhǔn)崗、做規(guī)范人”活動(dòng)，積極引導(dǎo)職工按照安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)章制度要求，做好各自崗位工作。通過(guò)安全監(jiān)督，切實(shí)糾正職工錯(cuò)誤操作行為，改變盲目亂干行為，消滅違章違規(guī)行為，保證安全生產(chǎn)。

五、搞好安全文化建設(shè)的保障措施

安全文化的形成是企業(yè)人本管理的標(biāo)志，需要系統(tǒng)策劃，逐步推進(jìn)。其基本要求是：

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視到位。各區(qū)(市)煤炭管理部門(mén)、各煤礦企業(yè)要將安全文化建設(shè)納入工作日程，在安全文化建設(shè)所需政策、物質(zhì)、經(jīng)費(fèi)等各方面給予支持與保障，避免“講起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的不良傾向，更不能使安全文化建設(shè)上緊下松、中間懸空，衰減打折。

(二)機(jī)構(gòu)運(yùn)作高效。煤礦企業(yè)必須要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，有關(guān)科室部門(mén)合力推動(dòng)，主抓科室部門(mén)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)的安全文化建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，研究和解決安全文化建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題，確保企業(yè)安全文化建設(shè)的健康發(fā)展。

(三)規(guī)劃應(yīng)切合實(shí)際。煤礦企業(yè)要做好現(xiàn)狀分析，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，通過(guò)群眾與專(zhuān)家的共同參與，制定安全文化建設(shè)總體規(guī)劃和計(jì)劃，確保取得預(yù)期的效果。

(四)建設(shè)重點(diǎn)要突出。煤礦企業(yè)安全文化的建設(shè)有一個(gè)發(fā)展過(guò)程，要在突出企業(yè)設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化工作基礎(chǔ)上，制定階段性工作重點(diǎn)，通過(guò)安全文化建設(shè)形成企業(yè)安全形象的識(shí)別系統(tǒng)，增強(qiáng)企業(yè)員工安全生產(chǎn)的自豪感，展示企業(yè)的安全生產(chǎn)形象，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作不斷邁向更高臺(tái)階。

第五篇：煤礦安全文化建設(shè)

煤礦安全文化建設(shè)

安全文化是煤礦企業(yè)文化中最具特色、最為重要的組成部分。推進(jìn)安全文化建設(shè)，既是保障煤炭企業(yè)員工的生命安全和身體健康的需要，也是促進(jìn)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定、加快企業(yè)快速和諧發(fā)展的思想基礎(chǔ)和動(dòng)力源泉。

安全文化是社會(huì)文化與企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)期結(jié)合形成的一種特有的文化產(chǎn)物。就煤礦而言，安全文化是在本礦多年培育、反映本礦特點(diǎn)、為本礦員工共同認(rèn)可并不斷創(chuàng)新的安全理念。在煤礦安全生產(chǎn)中，企業(yè)安全文化對(duì)規(guī)范職工行為、保障礦井安全生產(chǎn)具有十分重要的作用。一方面，安全文化是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的產(chǎn)物。作為企業(yè)文化的一部分，安全文化代表了先進(jìn)文化的發(fā)展方向，它的重要任務(wù)就是宣傳科學(xué)的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高職工的安全技術(shù)水平和安全防范能力，最終目標(biāo)是防止事故，保障安全生產(chǎn)，因此，它代表了最廣大人民群眾的根本利益。另一方面，加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)是企業(yè)生存發(fā)展的需要。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)處于激烈競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、占領(lǐng)市嘗取得好的經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)的共同追求，而這需要企業(yè)有一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境。近幾年，我國(guó)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，重特大事故仍然屢禁不止，企業(yè)疲于應(yīng)付事故的處理。只有加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，企業(yè)才能精心組織生產(chǎn)，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)是企業(yè)安全生產(chǎn)管理向深層次發(fā)展的需要。從煤炭行業(yè)大量事故案例來(lái)看，雖然事故有多方面的問(wèn)題，但最主要最突出的是人的安全素質(zhì)問(wèn)題，即安全意識(shí)差、安全知識(shí)貧乏、安全能力有限。由于不安全行為人的意識(shí)空間被其他意識(shí)所占領(lǐng)，安全意識(shí)便無(wú)立足之處了。而任何一種意識(shí)都有著深厚的文化背景，如“生死由命”的宿命意識(shí)就是傳統(tǒng)文化的產(chǎn)物。由此可見(jiàn)，文化者影響意識(shí)的深層原因。如果積極地去倡導(dǎo)一種安全文化，把安全工作納入到這樣一個(gè)大視野內(nèi)，就能借助文化特有的影響力、滲透力和擴(kuò)張力，使安全工作獲得廣泛的群眾基礎(chǔ)和深厚的文化底蘊(yùn)，進(jìn)而引發(fā)人們安全觀念的深刻變化，促進(jìn)礦井物質(zhì)條件的改善，效果才能顯現(xiàn)出來(lái)。

安全文化建設(shè)必須理念先行。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)首先要解決人的思想問(wèn)題，通過(guò)創(chuàng)新運(yùn)用一系列安全理念，以及持之以恒地理念灌輸、理念滲透，促進(jìn)員工思想、行為轉(zhuǎn)化。要?jiǎng)?chuàng)新安全教育形式，實(shí)現(xiàn)對(duì)原有安全制度等軟件的理性化超越，以嶄新的文化、價(jià)值觀等人文因素統(tǒng)率物質(zhì)與制度，以含蓄代替嚴(yán)厲，以感性充實(shí)理性，把安全管理的效率放在人的素質(zhì)提升上，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工的主觀能動(dòng)性，通過(guò)廣泛宣傳和積極倡導(dǎo)，統(tǒng)一和規(guī)范職工行為。實(shí)現(xiàn)由“學(xué)習(xí)是負(fù)擔(dān)”向“學(xué)習(xí)是安全，是為了生命健康”的轉(zhuǎn)變，從單純追求“效益”和“速度”到“把安全放在第一位”的轉(zhuǎn)變。要以提升思想境界為著眼點(diǎn)，著力打造持續(xù)安全的人文環(huán)境，在礦區(qū)醒目地方制作安全理念牌板和燈箱，在井下建設(shè)安全親情長(zhǎng)廊、安全漫畫(huà)長(zhǎng)廊、安全警示長(zhǎng)廊，將全礦各區(qū)隊(duì)學(xué)習(xí)室打造為“安全文化活動(dòng)室”，統(tǒng)一制作安全標(biāo)語(yǔ)，規(guī)范安全牌板，更新學(xué)習(xí)室的各種設(shè)施，使員工時(shí)時(shí)處處感受到強(qiáng)烈的安全文化信息，在耳濡目染中接受理念的洗滌，以強(qiáng)烈的視覺(jué)沖擊力，影響和歷練職工執(zhí)行理念的意識(shí)，提高按章作業(yè)、正規(guī)操作的能力。

完善機(jī)制是安全文化建設(shè)取得實(shí)效的關(guān)鍵所在。安全文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，必須要有一套完整科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，工作機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、考核機(jī)制，并需要長(zhǎng)抓不懈，持之以恒，讓文化走進(jìn)安全，讓安全成為文化，形成企業(yè)安全文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。一是要軟硬結(jié)合，發(fā)揮好制度與文化相互調(diào)節(jié)的作用。制度的約束對(duì)安全工作的影響是外在的，被動(dòng)的，而文化的作用則是內(nèi)在的、溫和的、潛移默化的、主動(dòng)的，具有其他約束無(wú)法比擬的優(yōu)越性。兩者要緊密融合，相輔相成，提高其落實(shí)的效果。二是要強(qiáng)化行為約束。行為習(xí)慣的養(yǎng)成一靠教育，二靠約束。要利用各種載體形式，不斷加強(qiáng)職工安全教育，提高職工的自控能力，使職工摒棄“三違”陋習(xí)，養(yǎng)成良好的生產(chǎn)作業(yè)習(xí)慣。要充分發(fā)揮班組長(zhǎng)、安監(jiān)員、老工人的作用，使之成為安全文化的重要承載者、傳播者和實(shí)踐者。三要加大獎(jiǎng)罰力度。懲罰是為了制約，獎(jiǎng)勵(lì)是出于激發(fā)。只有獎(jiǎng)勵(lì)而沒(méi)有懲罰，必然淡化獎(jiǎng)勵(lì)的驅(qū)動(dòng)力。因此，對(duì)于安全管理制度執(zhí)行情況的管理和監(jiān)控，應(yīng)當(dāng)做到獎(jiǎng)罰分明，促進(jìn)各類(lèi)安全管理制度有效落實(shí)。