第一篇：xx區(qū)積極推進(jìn)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作

XX區(qū)積極推進(jìn)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作

7月1日，XX區(qū)舉行了區(qū)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)區(qū)和醫(yī)患糾紛調(diào)處中心揭牌儀式，積極推進(jìn)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作。

一、積極開展前期準(zhǔn)備和調(diào)研工作

XX區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，區(qū)委書記、區(qū)長先后作出指示、批示，要求積極推進(jìn)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作。由XX區(qū)委政法委牽頭，組織區(qū)司法局會(huì)同區(qū)衛(wèi)生局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)院進(jìn)行走訪調(diào)研，詳細(xì)了解醫(yī)療資源狀況以及醫(yī)患糾紛基本情況，排摸全區(qū)醫(yī)患糾紛的數(shù)量、特點(diǎn)、成因和分布情況，掌握各大醫(yī)院現(xiàn)有的醫(yī)患糾紛處理流程、機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，制定了《醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作的實(shí)施意見（試行）》，為深入推進(jìn)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作提供依據(jù)和保障。

二、著力加強(qiáng)組織和隊(duì)伍建設(shè)

一是建立區(qū)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解聯(lián)席會(huì)議。由分管區(qū)委政法委擔(dān)任召集人，聯(lián)席會(huì)議成員單位包括區(qū)法院、信訪局、綜治辦、公安分局、司法局、財(cái)政局、衛(wèi)生局以及轄區(qū)內(nèi) 家醫(yī)院，辦公室設(shè)在XX區(qū)群眾工作部。聯(lián)席會(huì)議的職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系、協(xié)調(diào)、推進(jìn)各成員單位發(fā)揮職能作用，研究重大醫(yī)患糾紛調(diào)解方案，推進(jìn)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解有關(guān)重大事項(xiàng)。

二是配齊配強(qiáng)區(qū)醫(yī)調(diào)辦人員。著力加強(qiáng)與人事部門的溝通協(xié)商，積極落實(shí)區(qū)醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會(huì)人員。目前，5名辦公人員已全部到位，分別通過區(qū)司法局內(nèi)部調(diào)整、區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)法院等部門借調(diào)、其他部門調(diào)任、新公務(wù)員分配等途徑予以配備，人員平均年齡為34歲。

三是重新組建區(qū)醫(yī)調(diào)委。按照《人民調(diào)解法》要求，對(duì)區(qū)醫(yī)調(diào)委組成人員重新進(jìn)行調(diào)整。通過選聘具備醫(yī)療管理知識(shí)的醫(yī)護(hù)人員、有經(jīng)驗(yàn)的社區(qū)調(diào)解員、其他專業(yè)調(diào)委會(huì)調(diào)解員、專業(yè)律師等途徑，共為調(diào)解室配備了60名專兼職人民調(diào)解員。

三、不斷建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制

一是建立各項(xiàng)工作制度。積極搭建醫(yī)患糾紛人民調(diào)解制度框架，制定和落實(shí)醫(yī)患糾紛受理登記制度、區(qū)醫(yī)調(diào)委例會(huì)制度、調(diào)查核實(shí)制度、重大和復(fù)雜糾紛集體研究制度、專家咨詢制度、醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作報(bào)告制度、保密制度、回避制度、調(diào)解中止及終止制度。

二是建立基本工作流程。把握好受理、指派、調(diào)查、調(diào)解、回訪等各個(gè)環(huán)節(jié)，成立了一口受理工作窗口。專門安排接待人員負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人的接待、資格審查和咨詢解答工作。經(jīng)審查符合醫(yī)患糾紛人民調(diào)解受理范圍的，指導(dǎo)申請(qǐng)人規(guī)范填寫《XX區(qū)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解申請(qǐng)表》。對(duì)有激化傾向的糾紛，在及時(shí)穩(wěn)定當(dāng)事人情緒、有效防止事態(tài)擴(kuò)大的前提下先行調(diào)解，之后再補(bǔ)辦糾紛登記手續(xù)。

三是建立各類銜接機(jī)制。依托區(qū)法院，做好醫(yī)患糾紛人民調(diào)解協(xié)議書的司法確認(rèn)和委托人民調(diào)解工作。建立與法律援助的銜接機(jī)制，在區(qū)醫(yī)調(diào)委設(shè)立法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，為符合條件的患方當(dāng)事人提供便捷的法律援助。

四是建立集中調(diào)處和流動(dòng)調(diào)處相結(jié)合的工作模式。工作窗口集中受理案件后，由人民調(diào)解員在固定的時(shí)間、固定的地點(diǎn)進(jìn)行“坐班”調(diào)解。同時(shí)，區(qū)醫(yī)調(diào)委還指派人民調(diào)解員主動(dòng)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)，定期到轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)院進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)受理，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)員及時(shí)將糾紛引導(dǎo)出醫(yī)院，并開展好糾紛預(yù)防工作。

第二篇：醫(yī)患糾紛人民調(diào)解申請(qǐng)書

醫(yī)患糾紛人民調(diào)解申請(qǐng)書

患方申請(qǐng)人姓名：性別：年齡：

單位：職業(yè)：聯(lián)系電話：

戶籍：現(xiàn)?。横t(yī)方名稱：******法定代表人/職務(wù)：****

代理人(聯(lián)系人)/職務(wù)：*******聯(lián)系方式：******

地址：*********************

糾紛簡要情況：

當(dāng)事人申請(qǐng)事項(xiàng)：人民調(diào)解委員會(huì)已將申請(qǐng)人民調(diào)解的相關(guān)規(guī)定告知我，現(xiàn)自愿申請(qǐng)人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解。

申請(qǐng)人（簽名或蓋章）_______

申請(qǐng)日期年月日

第三篇：醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)制度

醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)制度

一、醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)的職責(zé)

1、貫徹、落實(shí)市委、市政府醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作的決策、部署；

2、向患者及其家屬、醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)患糾紛咨詢；

3、負(fù)責(zé)調(diào)處縣屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)中發(fā)生的各類醫(yī)患糾紛；

4、協(xié)助處理醫(yī)患糾紛突發(fā)事件、群體性事件；

5、向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出防范醫(yī)患糾紛的意見、建議；

6、向縣醫(yī)患糾紛調(diào)處協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作情況，存在的困難與問題，建議與意見。

二、醫(yī)患糾紛調(diào)解工作程序

1、受理。依醫(yī)患糾紛當(dāng)事人申請(qǐng)受理調(diào)解，當(dāng)事人沒有申請(qǐng)的，可主動(dòng)調(diào)解，但當(dāng)事人表示異議的除外。當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解糾紛，可書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)。受理調(diào)解糾紛，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洝?/p>

2、指定調(diào)解主持人。醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解醫(yī)患糾紛，應(yīng)指定1名專職人民調(diào)解員為調(diào)解主持人，并可由患者或家屬從專家?guī)熘羞x擇兼職調(diào)解員。遇重大復(fù)雜糾紛或根據(jù)需要可指定若干專兼職人民調(diào)解員參與調(diào)解，必要時(shí)可請(qǐng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）和患者常住地人民調(diào)解員參與。

3、調(diào)解準(zhǔn)備。調(diào)解主持人分別向雙方當(dāng)事人詢問糾紛事實(shí)和情節(jié)，了解雙方的要求及其理由，必要時(shí)向有關(guān)單位征集資料，核實(shí)情況，向?qū)＜易稍?，做好調(diào)解前的準(zhǔn)備工作。

4、依法調(diào)解。調(diào)解一般在調(diào)解機(jī)構(gòu)內(nèi)進(jìn)行，根據(jù)需要也可以在便利當(dāng)事人的場(chǎng)所進(jìn)行。調(diào)解前應(yīng)告知當(dāng)事人關(guān)于人民調(diào)解的性質(zhì)、原則和效力及當(dāng)事人在調(diào)解活動(dòng)中的權(quán)利和義務(wù)。調(diào)解主持人應(yīng)當(dāng)在查明事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)、幫助當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。調(diào)解不成的，要防止糾紛激化，引導(dǎo)通過法律途徑解決糾紛。

5、制作調(diào)解協(xié)議。經(jīng)調(diào)解成功的，應(yīng)制作調(diào)解協(xié)議，協(xié)議書使用司法部統(tǒng)一的文書格式。調(diào)解協(xié)議應(yīng)載明雙方當(dāng)事人的基本情況、糾紛簡要事實(shí)、爭(zhēng)議事項(xiàng)、雙方責(zé)任、雙方達(dá)成的共識(shí)及履行方式和期限等。調(diào)解協(xié)議應(yīng)由雙方當(dāng)事人和調(diào)解主持人簽名，加蓋醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)印章。

三、醫(yī)患糾紛當(dāng)事人的權(quán)利

1、自主決定接受、不接受或者終止調(diào)解；

2、要求有關(guān)調(diào)解人員回避；

3、不受壓制強(qiáng)迫，表達(dá)真實(shí)意愿，提出合理要求；

4、自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

四、醫(yī)患糾紛當(dāng)事人的義務(wù)

1、如實(shí)陳述糾紛事實(shí)，不得提供虛假證明材料；

2、遵守調(diào)解規(guī)則；

3、不得加劇糾紛、激化矛盾；

4、自覺履行人民調(diào)解協(xié)議。

五、人民調(diào)解的性質(zhì)

人民調(diào)解屬于民間調(diào)解，是化解矛盾、消除紛爭(zhēng)的非訴訟糾紛解決方式之一。它是在依法設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)的主持下，以國家的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會(huì)公德為依據(jù)，對(duì)民間糾紛當(dāng)事人進(jìn)行說服教育、規(guī)勸疏導(dǎo)，促使糾紛各方互諒互讓、平等協(xié)商，自愿達(dá)成和解協(xié)議，消除紛爭(zhēng)的活動(dòng)。正確理解人民調(diào)解的性質(zhì)要把握以下幾個(gè)重點(diǎn)：第一，人民調(diào)解是群眾性組織的自治活動(dòng)；第二，人民調(diào)解是說服、疏導(dǎo)的居間調(diào)解；第三，調(diào)解活動(dòng)是平等協(xié)商，調(diào)解協(xié)議是自愿達(dá)成。

六、人民調(diào)解協(xié)議的效力

最高人民法院《關(guān)于建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制的若干意見》規(guī)定，經(jīng)行政機(jī)關(guān)、商事調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織或者其他具有調(diào)解職能的社會(huì)組織對(duì)民商事爭(zhēng)議調(diào)解后達(dá)成的調(diào)解協(xié)議都具有民事合同性質(zhì)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守和履行。

七、人民調(diào)解工作原則

《人民調(diào)解法》規(guī)定人民調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)遵循三項(xiàng)原則：一是在當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。二是不違背法律、法規(guī)和國家政策。三是尊重當(dāng)事人的權(quán)利，不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。

監(jiān)督電話：6106798

沾益縣醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)

主 任：王新明 沾益縣司法局局長 副主任：敖 云 沾益縣司法局副局長

李來友 縣衛(wèi)生局副局長

專職調(diào)解員：

兼職調(diào)解員：熊飛云 縣衛(wèi)生監(jiān)督局局長

李來富 縣人民醫(yī)院院長 李加來 縣疾控中心主任 徐 惠 縣保健院院長

楊代倫 沾益縣司法局基層科科長 袁 麗 縣衛(wèi)生局醫(yī)政科科長

朱 波 縣衛(wèi)生監(jiān)督局副局長

孫毓貴 縣衛(wèi)生監(jiān)督局副局長

王順道 縣人民醫(yī)院副院長

鄧躍燕 縣人民醫(yī)院婦產(chǎn)科主任 崔永仙 縣人民醫(yī)院內(nèi)一科主任

唐建學(xué) 縣人民醫(yī)院兒科主任 汪啟東 縣人民醫(yī)院外一科主任

周柱生 縣人民醫(yī)院五官科主任

甘志會(huì) 縣人民醫(yī)院麻醉科主任

王 斐 縣衛(wèi)生局醫(yī)政科工作人員

第四篇：浙江省司法廳關(guān)于推進(jìn)人民調(diào)解化解醫(yī)患糾紛工作的意見

浙江省司法廳關(guān)于推進(jìn)人民調(diào)解化解醫(yī)患糾紛工作的意見

浙司〔2009〕20號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）司法局、衛(wèi)生局：

為貫徹落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)批示和全省人民調(diào)解化解醫(yī)患糾紛工作機(jī)制現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，拓展人民調(diào)解工作新領(lǐng)域，建立具有公信力的“第三方”調(diào)解機(jī)制，保障醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，維護(hù)正常的醫(yī)療秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)國務(wù)院《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》、司法部《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》、《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的意見》等法規(guī)、規(guī)章和文件精神，現(xiàn)就推進(jìn)人民調(diào)解化解醫(yī)患糾紛工作，提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)人民調(diào)解化解醫(yī)患糾紛工作的重要性和必要性

近年來，隨著我省改革開放的不斷深化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，社會(huì)矛盾呈現(xiàn)主體多元化、內(nèi)容多樣化、成因復(fù)雜化的態(tài)勢(shì)，醫(yī)患糾紛也出現(xiàn)逐年增多、醫(yī)患矛盾突出、解決糾紛難度不斷加大的情況，影響了正常醫(yī)療工作秩序和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。推進(jìn)人民調(diào)解化解醫(yī)患糾紛工作，是全省司法行政和衛(wèi)生行政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、貫徹落實(shí)省委 “兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略、服務(wù)和保障民生的一項(xiàng)重要舉措，是建設(shè)“民本衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是對(duì)人民調(diào)解工作的創(chuàng)新和發(fā)展。實(shí)踐證明，充分發(fā)揮人民調(diào)解在調(diào)處醫(yī)患糾紛中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，妥善及時(shí)化解醫(yī)患糾紛，維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，對(duì)于創(chuàng)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，具有十分重要的意義。各地司法行政和衛(wèi)生行政部門要從推進(jìn)“法治浙江”和“平安浙江”建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，不斷深化對(duì)新形勢(shì)下推進(jìn)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作機(jī)制的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，按照“人民調(diào)解安民工程”和“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)的總體部署和要求，建立健全人民調(diào)解化解醫(yī)患糾紛工作機(jī)制，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作的“第一道防線”作用。

二、規(guī)范和加強(qiáng)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組織建設(shè)

醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)名稱統(tǒng)一為“××市（縣、區(qū)）醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)”（以下簡稱調(diào)委會(huì)），屬人民調(diào)解專業(yè)性組織，在司法行政部門指導(dǎo)管理下,依照國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策及社會(huì)公德開展醫(yī)患糾紛調(diào)解工作。調(diào)委會(huì)的宗旨是，充分發(fā)揮人民調(diào)解成本低、效率高、不對(duì)抗、防激化等優(yōu)勢(shì)，按照合法合理、平等自愿、尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利和不收費(fèi)用的原則，妥善及時(shí)化解雙方的醫(yī)患糾紛，保障醫(yī)患雙方合法權(quán)益，并通過調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策，教育公民遵紀(jì)守法，促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展。調(diào)委會(huì)的職責(zé)是，接受醫(yī)患雙方的申請(qǐng)，對(duì)醫(yī)患糾紛進(jìn)行調(diào)解；及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)醫(yī)患糾紛隱患，向有關(guān)部門反饋情況，提出防范的意見建議;主動(dòng)介入調(diào)解有可能激化、演化為群體性事件的醫(yī)患糾紛；接受當(dāng)事人法律、醫(yī)療方面知識(shí)的咨詢等。1

調(diào)委會(huì)建立后，司法行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)其按規(guī)定刻制專用印章，在固定的調(diào)解場(chǎng)所內(nèi)懸掛統(tǒng)一的人民調(diào)解標(biāo)識(shí)，公開人民調(diào)解工作制度及調(diào)委會(huì)組成人員情況。衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要組織醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)，尤其是熟悉和掌握本地制定的醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作機(jī)制的具體內(nèi)容和操作程序；糾紛發(fā)生以后，應(yīng)及時(shí)引導(dǎo)患者進(jìn)入調(diào)解程序。

為保證調(diào)解工作質(zhì)量，各地要建立相對(duì)獨(dú)立的法律、醫(yī)學(xué)、保險(xiǎn)等咨詢專家?guī)欤刚?qǐng)一定數(shù)量的法律、醫(yī)學(xué)和保險(xiǎn)專家組成專家?guī)?，為調(diào)解工作提供專業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)。

三、規(guī)范和加強(qiáng)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解業(yè)務(wù)建設(shè)

各級(jí)司法行政部門要切實(shí)履行職能，指導(dǎo)調(diào)委會(huì)準(zhǔn)確履行人民調(diào)解工作的職責(zé)和任務(wù)，積極開展醫(yī)患糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，及時(shí)預(yù)防和化解醫(yī)患糾紛；指導(dǎo)調(diào)委會(huì)規(guī)范調(diào)解程序和內(nèi)容，準(zhǔn)確、規(guī)范使用人民調(diào)解格式文書；通過多種形式和途徑，加強(qiáng)對(duì)調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，幫助和指導(dǎo)調(diào)解員提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；指導(dǎo)和幫助調(diào)委會(huì)建立健全崗位責(zé)任制、例會(huì)、學(xué)習(xí)、考評(píng)、統(tǒng)計(jì)、檔案管理以及信息報(bào)送等各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷加強(qiáng)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。調(diào)委會(huì)要在司法行政部門的指導(dǎo)下，規(guī)范接待、受理、調(diào)處、回訪工作程序，建立健全各項(xiàng)制度，確保調(diào)解工作規(guī)范、有序運(yùn)行。

各級(jí)衛(wèi)生行政部門和各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育，建立完善醫(yī)德考核與評(píng)價(jià)制度，完善醫(yī)患糾紛問責(zé)制，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，增強(qiáng)防范意識(shí)，努力從源頭上防范和減少醫(yī)患糾紛的發(fā)生，確保醫(yī)療安全。

四、建立人民調(diào)解化解醫(yī)患糾紛長效工作機(jī)制

各地司法行政和衛(wèi)生行政部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極探索，勇于實(shí)踐，密切配合，盡職盡責(zé)，保障人民調(diào)解化解醫(yī)患糾紛工作機(jī)制的順利推進(jìn)。要將建立人民調(diào)解化解醫(yī)患糾紛工作機(jī)制擺上重要位置，加強(qiáng)溝通協(xié)商，共同研究、制定本地人民調(diào)解化解醫(yī)患糾紛的有關(guān)政策和實(shí)施方案。在實(shí)施中，要互通信息，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，修正和完善實(shí)施方案，確保人民調(diào)解化解醫(yī)患糾紛工作機(jī)制落到實(shí)處。要通過各種渠道，大力宣傳人民調(diào)解化解醫(yī)患糾紛工作機(jī)制、調(diào)解的成功經(jīng)驗(yàn)、典型做法和相關(guān)政策，并爭(zhēng)取公安、財(cái)政和保險(xiǎn)等部門的密切配合和大力支持。要深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時(shí)解決在醫(yī)患糾紛調(diào)處過程中出現(xiàn)的新問題。要注意培育和發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)檢查考核，對(duì)醫(yī)患糾紛調(diào)處工作措施有力、成效顯著的單位及個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作措施不力、效果不佳的單位及個(gè)人予以警示整改。

二○○九年二月三日

第五篇：發(fā)言材料[深入推進(jìn)醫(yī)患糾紛調(diào)解工作][定稿]

完善措施積極協(xié)調(diào)

深入推進(jìn)醫(yī)患糾紛調(diào)解工作

近年來，全市各級(jí)衛(wèi)生行政部門在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心重視和各級(jí)綜治、司法行政、法院、公安等相關(guān)部門的大力支持配合下，成功調(diào)解各種復(fù)雜、重大的醫(yī)患糾紛數(shù)起。取得了“信訪人數(shù)下降、涉訴案件下降、內(nèi)部糾紛下降”和“政府比較滿意、患方比較滿意、醫(yī)院比較滿意”的成效。

一是成立領(lǐng)導(dǎo)組織，健全醫(yī)療糾紛調(diào)處的組織體系。我市從2007年起就建立了醫(yī)療糾紛調(diào)處聯(lián)席會(huì)議制度，市成立由市衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)同志牽頭，相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)同志組成的“市醫(yī)療糾紛協(xié)調(diào)處理小組”，在市衛(wèi)生局設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。成員單位各派一名聯(lián)絡(luò)員參與辦公室工作，專門負(fù)責(zé)醫(yī)療糾紛調(diào)處工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和現(xiàn)場(chǎng)處理工作。各縣（區(qū)）和二級(jí)以上醫(yī)院也都成立了相應(yīng)的組織和機(jī)構(gòu)，各一級(jí)醫(yī)院也明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

二是制定處置預(yù)案，建立預(yù)防醫(yī)療糾紛長效管理機(jī)制。2007年，我們與市綜治辦、司法行政、公安等部門共同研究制定，由市政府辦公室下發(fā)了《市醫(yī)療糾紛處理及長效管理辦法》，建立了預(yù)防醫(yī)療糾紛長效管理機(jī)制及處置預(yù)案，對(duì)醫(yī)療糾紛報(bào)告、處置、部門職能和工作要求作出了規(guī)定，對(duì)保證醫(yī)療糾紛得到 －1－

及時(shí)有效處理發(fā)揮了作用。

三是加強(qiáng)法規(guī)學(xué)習(xí)，提升醫(yī)療糾紛調(diào)處的能力和水平。為了提高各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人員調(diào)處醫(yī)療糾紛的能力，我們定期組織相關(guān)人員參加國家、省、市組織的醫(yī)療糾紛處置培訓(xùn)班。2009年我們組織參加一次全國培訓(xùn)班和兩次省級(jí)培訓(xùn)班。2010年組織市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)醫(yī)院共106人分四期參加了省衛(wèi)生廳舉辦的醫(yī)院投訴管理培訓(xùn)班。我們還邀請(qǐng)南京市醫(yī)患調(diào)解中心的幾位醫(yī)學(xué)和法律專家到市里舉辦了一期醫(yī)療糾紛處置培訓(xùn)班，就相關(guān)法律知識(shí)、國家和省下發(fā)的相關(guān)文件以及溝通技巧和方法進(jìn)行了培訓(xùn)。另外，我們還會(huì)同公安部門到外地醫(yī)院和醫(yī)患調(diào)解中心參觀、學(xué)習(xí)、取經(jīng)，收到了很好的效果。

四是搞好協(xié)調(diào)配合，積極開展調(diào)處工作。醫(yī)療糾紛的發(fā)生是多因素的，其處置也并非衛(wèi)生行政部門能夠單獨(dú)完成的，一件醫(yī)療糾紛事件的順利調(diào)處，需要多個(gè)部門的協(xié)調(diào)配合。首先我們加強(qiáng)了醫(yī)院內(nèi)部協(xié)調(diào)配合工作。在發(fā)生醫(yī)療糾紛時(shí)，病區(qū)、職能科室以及院領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，積極主動(dòng)開展調(diào)處工作。另外，在接到重大醫(yī)療糾紛報(bào)告時(shí)，我們積極和公安、保險(xiǎn)公司及地方黨政組織協(xié)調(diào)配合，為醫(yī)患雙方搭建溝通平臺(tái)，宣傳法律法規(guī)，認(rèn)真介入調(diào)查，及時(shí)制定處理方案，給出處理建議。使多起重大醫(yī)療糾紛能夠得到及時(shí)有效的處理，化解了社會(huì)矛盾。

今年上半年，市衛(wèi)生局在相關(guān)部門的配合下處理了9起重大醫(yī)療糾紛，沒有發(fā)生一例上訪事件。

今后工作中，我們將根據(jù)這次會(huì)議的要求，組織和動(dòng)員各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)院以平安醫(yī)院創(chuàng)建為平臺(tái)，充分發(fā)揮大調(diào)解機(jī)制的作用，進(jìn)一步加大工作力度，不斷創(chuàng)新工作方法，使醫(yī)患糾紛調(diào)解工作逐步進(jìn)上規(guī)范化、法制化、社會(huì)化、科學(xué)化的道路，為人民群眾創(chuàng)造更加安寧、和諧的就醫(yī)環(huán)境，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。

一是扎實(shí)做好醫(yī)患糾紛的預(yù)防工作。以創(chuàng)建平安醫(yī)院和開展“全面改善醫(yī)療服務(wù)、推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，健全院內(nèi)醫(yī)患溝通組織，完善制度和工作流程，加強(qiáng)醫(yī)患溝通。創(chuàng)新服務(wù)流程，為患者提供及時(shí)、方便和人性化的醫(yī)療服務(wù)。落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)療核心制度，堅(jiān)持“三合理”規(guī)范，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全。按照“發(fā)現(xiàn)在早、處理在小”的原則，加強(qiáng)對(duì)情況的分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭，加強(qiáng)醫(yī)患協(xié)調(diào)溝通工作，及時(shí)將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)醫(yī)院技術(shù)防范體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)院各項(xiàng)內(nèi)部安全保衛(wèi)措施，制定、完善各種突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。配合有關(guān)部門嚴(yán)肅查處和打擊影響醫(yī)療秩序、危害醫(yī)務(wù)人員人身安全的“醫(yī)鬧”等違法犯罪行為。

二是協(xié)同推進(jìn)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組織建設(shè)。配合司法行政機(jī)關(guān)，加強(qiáng)調(diào)查研究，總結(jié)、推廣各地在醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組

織建設(shè)、管理方面的做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組織建設(shè)工作力度。建立以司法行政部門為主導(dǎo)、司法與衛(wèi)生行政部門密切合作的管理體制，使全市醫(yī)患糾紛調(diào)解工作統(tǒng)一組織形式、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一調(diào)解流程。加強(qiáng)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組織的能力建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范調(diào)解辦法和程序。在行業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)宣傳力度，提高醫(yī)患糾紛人民調(diào)解機(jī)制的知曉率。建立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作的引導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)配合調(diào)解組織的調(diào)解工作，主動(dòng)提供相關(guān)信息和醫(yī)療文書。醫(yī)患糾紛發(fā)生早期，是引導(dǎo)到調(diào)處機(jī)構(gòu)的最佳時(shí)期。在各調(diào)解組織和醫(yī)院建立聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，一旦發(fā)生糾紛，及時(shí)將糾紛的處理引導(dǎo)到調(diào)解組織，重大糾紛發(fā)生后，相關(guān)部門及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)控制事態(tài)，通過多種方式引導(dǎo)當(dāng)事人到調(diào)解組織處理。加強(qiáng)宣傳，逐步擴(kuò)大醫(yī)患調(diào)解組織的影響，將人民調(diào)解的優(yōu)勢(shì)、原則，調(diào)解組織的地址和聯(lián)系人在醫(yī)院適當(dāng)部位進(jìn)行公示，方便醫(yī)患雙方申請(qǐng)調(diào)解，實(shí)現(xiàn)調(diào)解組織與醫(yī)院溝通中心的工作對(duì)接。

三是推動(dòng)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)與醫(yī)患糾紛人民調(diào)解的結(jié)合。認(rèn)真貫徹落實(shí)江蘇省《實(shí)施醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)的意見》、《市醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施方案》等文件精神，推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度的建立。把醫(yī)患糾紛人民調(diào)解與實(shí)施醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)保調(diào)對(duì)接。相關(guān)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織、保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立聯(lián)絡(luò)員制度，理順醫(yī)患關(guān)系協(xié)商機(jī)制與醫(yī)患糾紛人民調(diào)解機(jī)制之

間的關(guān)系，明確理賠依據(jù)、理賠程序和理賠時(shí)限，促進(jìn)調(diào)保對(duì)接，以保促調(diào)良好局面的形成。

四是進(jìn)一步完善醫(yī)患糾紛調(diào)處機(jī)制。推動(dòng)各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)院切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)患糾紛調(diào)處工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全醫(yī)患糾紛調(diào)處組織領(lǐng)導(dǎo)體系。完善信訪工作制度，依法規(guī)范衛(wèi)生行政部門及醫(yī)院內(nèi)部的信訪工作。加強(qiáng)與公安、司法行政、法院、信訪、宣傳、醫(yī)療事故技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)、醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組織等相關(guān)部門、單位的溝通與聯(lián)系，建立信息交流制度和聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)通報(bào)相關(guān)情況，及時(shí)爭(zhēng)取指導(dǎo)和支持，努力形成工作合力。加強(qiáng)社會(huì)宣傳工作，讓群眾了解醫(yī)學(xué)科學(xué)規(guī)律，努力形成尊重科學(xué)、尊重醫(yī)務(wù)人員勞動(dòng)的社會(huì)輿論氛圍。以醫(yī)患糾紛人民調(diào)解為主線，積極推動(dòng)醫(yī)患雙方友好協(xié)商、衛(wèi)生行政部門協(xié)調(diào)處理、公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解、人民法院案件審理全過程調(diào)解、信訪部門調(diào)解以及市醫(yī)學(xué)會(huì)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定全過程調(diào)解，并把各類協(xié)調(diào)處理機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，根據(jù)不同情況，選擇最佳的協(xié)調(diào)處理方式，努力構(gòu)建醫(yī)患糾紛大調(diào)解格局。建立和完善各類調(diào)解的工作制度、工作流程和協(xié)調(diào)配合機(jī)制，把各類調(diào)解機(jī)制的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好。