第一篇：助殘與扶貧——助殘公益組織扶貧工作的實(shí)踐與建議20110114(最后的)

助殘與扶貧

——助殘公益組織扶貧工作的實(shí)踐與建議

執(zhí)筆：楊洪斌 齊乾坤 苗春雨

一 引言

據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報顯示，全國大陸31個省、自治區(qū)、直轄市的殘疾人口總數(shù)為8296萬人。農(nóng)村殘疾人口為6225萬人，占75.04%。農(nóng)村貧困殘疾人口占我國農(nóng)村貧困人口相當(dāng)比例，按照國家年人均純收入1196元新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，參照到2020年“基本消除絕對貧困現(xiàn)象”新的扶貧目標(biāo)，目前全國農(nóng)村貧困殘疾人至少還有1700萬，其中，年人均收入低于1196元的農(nóng)村殘疾人有1063萬，低收入殘疾人661萬（程凱，2010）。1

盡管改革開放以來，由政府主導(dǎo)的扶貧工作取得了舉世注目的成就，國內(nèi)的貧困人口總量逐年減少。但就目前而言，農(nóng)村殘疾人屬于剩余的尚未脫貧人群的重要組成部分。因而，在新的扶貧規(guī)劃中，政府采取何種有效政策以支持殘疾人擺脫貧困，應(yīng)成為關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

二 生存現(xiàn)狀與貧困原因

農(nóng)村殘疾人大多生活貧困，從貧困的路徑來看他們有的是因意外的傷、殘致貧，有的是因貧而無法進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練從而使自己的家庭積貧難返，農(nóng)村貧困殘疾人家庭的生活狀況讓人擔(dān)憂。

（一）農(nóng)村殘疾人在社會保障方面存在的主要問題

1．農(nóng)村殘疾人的就業(yè)率低，在業(yè)以男性為主，女性就業(yè)比例偏低，各省大略相同

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，廣東省農(nóng)村男性16～59歲、女性16～54歲、處于勞動年齡階段的在業(yè)殘疾人中，男性占64.88%，女性占35.12%；不在業(yè)的農(nóng)村殘疾人中，男性占59.03%，女性占40.97%。在業(yè)和不在業(yè)的殘疾人中均以男性居多。（杜金沛,張興杰，2008）2北京市15歲及15歲以上的農(nóng)村殘疾人中，在業(yè)的比例為22.5%，不在業(yè)的比例達(dá)到了77.5%，與城市殘疾人9.8%的在業(yè)人數(shù)相比，農(nóng)村殘疾人在業(yè)比例 12程凱：《我國農(nóng)村殘疾人社會保障的現(xiàn)狀與對策》，《行政管理改革》2010年第7期 杜金沛,張興杰：《當(dāng)前農(nóng)村殘疾人經(jīng)濟(jì)生活的基本狀況與存在的主要問題》，《社會科學(xué)論壇》2008，11(下)：44-49.相對較高。從就業(yè)的性別狀況看，農(nóng)村在業(yè)的殘疾人中男女比例約為3:1，女性在業(yè)比例明顯偏低。（孔祥智,譚智心,鐘真，2009）3

廣東省和北京市的就業(yè)情況不同，廣東省在業(yè)率較北京高，主要原因是：北京市社會保障條件較好，而就業(yè)條件較高，農(nóng)村殘疾人對“就業(yè)”的理解較寬，比較容易解決就業(yè)問題，且北京市殘疾人多有最低生活保障，有些家庭不是特別過不去的不會讓他去就業(yè)。（郭霞玲，2010）4

2．農(nóng)村殘疾人參與經(jīng)濟(jì)活動的能力弱，收入渠道過于單一，經(jīng)濟(jì)收入偏低

鄭一平（2007）在對中部農(nóng)村殘疾人生存狀況進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村殘疾人家庭收入呈上升的趨勢，但總體水平仍然很低，收入主要來源仍囿于傳統(tǒng)行業(yè)。5

另據(jù)，綠星之家助殘服務(wù)中心與濟(jì)南大學(xué)新野農(nóng)村發(fā)展促進(jìn)會聯(lián)合開展的“殘疾人農(nóng)民工創(chuàng)、就業(yè)現(xiàn)狀及需求調(diào)查”顯示：15.7%的殘疾人農(nóng)民工完全靠在農(nóng)村務(wù)農(nóng)維持生計，23.1%的人務(wù)農(nóng)兼外出打工，11.6%的人主要靠外出打工，32.2%的人自主創(chuàng)業(yè)，5%的人靠外界救濟(jì)。1.7%的人有養(yǎng)老保險；30.3%的殘疾人農(nóng)民工月收入在300元以下，32.8%的殘疾人農(nóng)民工月收入在300—600元之間，12.6%的殘疾人農(nóng)民工月收入在600-900元之間，10.9%的殘疾人農(nóng)民工月收入在900—1200元之間，收入1200元以上的僅占12.6%。工作領(lǐng)域調(diào)查結(jié)果顯示55.3%的殘疾人農(nóng)民工以農(nóng)業(yè)，建筑業(yè)，運(yùn)輸業(yè)，制造業(yè)等初級的勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，31.6%的殘疾人農(nóng)民工以餐飲、維修、婚慶服務(wù)性行業(yè)為主，只有1.8%的殘疾人農(nóng)民工靠懂得利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)并自主創(chuàng)業(yè)維持生計。對于工作中存在的問題，51.4%的殘疾人農(nóng)民工反映工作持續(xù)時間長，工資較低，難以養(yǎng)家糊口，而且工作單位往往不會考慮殘疾人的現(xiàn)實(shí)條件，還會出現(xiàn)克扣工資，自身權(quán)益受到侵害的問題，工作難度大且有危險，使得殘疾人農(nóng)民工對自己的工作滿意度較低。

可見殘疾人農(nóng)民工雖然大都有工作，可以維持生計，但由于受到身體殘疾的條件限制，從事的工作技術(shù)水平低，收入水平較低，殘疾人中有一技之長可以自主創(chuàng)業(yè)獲得高收入的比例很低。而作為中青年的殘疾人農(nóng)民工已成家有子女，處于上有老下有小的人生階段，用于子女教育、養(yǎng)老及日常各項(xiàng)生活的開支占去了收入的大部分，可見殘疾人農(nóng)民工在生活負(fù)擔(dān)方面承擔(dān)著和正常人一樣的壓力，但受自身?xiàng)l件的限制收入水平較低，因此可以得出結(jié)論殘疾人所承擔(dān)的壓力要遠(yuǎn) 3孔祥智,譚智心,鐘真：《北京市農(nóng)村殘疾人勞動扶持和社會保障問題研究》，《北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院學(xué)報》2009，23(2)：55-61.4郭玲霞：《農(nóng)村殘疾人社會保障研究》，http://china.findlaw.cn/info/baozhangfa/shbzdt/88221_7.html，2010,01,14 5鄭一平：《農(nóng)村殘疾人生存狀況調(diào)查》，《中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2007,6:46-53

遠(yuǎn)大于常人。（盧俊智，2010）6

以上事實(shí)說明，農(nóng)村殘疾人參與經(jīng)濟(jì)活動的能力弱，就業(yè)選擇面窄，即使是就業(yè)了也大多是從事農(nóng)業(yè)和手工業(yè)，收入微薄，而一些重度殘障人士則主要依靠家庭成員的供養(yǎng)生活，生活質(zhì)量難以保障。

3．受教育水平偏低，致使農(nóng)村殘疾人的就業(yè)質(zhì)量普遍不高

我國15歲以上殘疾人文盲率的城鄉(xiāng)差異十分顯著，城市有27.49%，農(nóng)村卻高達(dá)50.86%，也就是說，在農(nóng)村，有一半以上的15歲以上殘疾人是文盲，特別是在西藏、青海、寧夏、甘肅等西部省份，農(nóng)村15歲以上殘疾人文盲率均大大高于全國平均水平。調(diào)查數(shù)據(jù)還顯示出農(nóng)村殘疾人在初中以上每個學(xué)歷層次的比例都低于城市同類指標(biāo)，60歲以上的農(nóng)村殘疾人、農(nóng)村殘疾女性的受教育水平尤其低下，這些群體的生產(chǎn)、生活面臨更多的困難。（杜鵬,孫鵑娟,和紅，2009）7

許琳（2006）對陜西的渭南、咸陽、商洛三個地區(qū)中的其中三個縣進(jìn)行調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，有39.2%的農(nóng)村殘疾人為文盲，這一比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于陜西省農(nóng)村的平均文盲率8.95%。（許琳,王蓓,張暉，2006）8

農(nóng)村殘疾人由于身體原因，加上條件不便利，造成輟學(xué)早或未上學(xué)的比例較城市多很多，而且不同地區(qū)也有差異。這給他們成年后的就業(yè)帶來很大障礙，本來由于身體缺憾就業(yè)就已不利，加上教育水平低，這無疑給他們就業(yè)增加更大的阻礙。這給殘疾人就業(yè)提供了一個反省，解決農(nóng)村殘疾人就業(yè)問題，應(yīng)該從殘疾人的孩童時抓起，力爭讓每位殘疾兒童接受不同程度的教育。（郭霞玲，2010）

殘疾人由于相貌或器官障礙，尤其是聽力及語言殘疾和智力、精神殘疾，使

4．殘障人士極少參與文化活動，對主動參與更是缺少信心

得殘疾人與正常人之間的交流存在著或多或少的困難。而農(nóng)村殘疾人由于農(nóng)村文化娛樂場所少甚至沒有，造成殘疾人交流活動少之又少。許琳等對陜西的渭南、咸陽、商洛三個地區(qū)中的其中三個縣進(jìn)行調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，有17.3%的農(nóng)村殘疾人表示與其他人交流有一定的障礙，27.1%表示與其他人交流很困難或者根本無法交流。(這部分殘疾人在接受調(diào)查時由其家人代為回答問題)；交往范圍僅限于家 6 盧俊智，《殘疾人農(nóng)民工創(chuàng)、就業(yè)現(xiàn)狀及需求調(diào)查問卷分析報告》，《中國發(fā)展簡報》網(wǎng)站，http://，2010,01,14

人的農(nóng)村殘疾人占總樣本的22.5%，與親戚交往占7.5%，與鄰居交往的占10.8%，與村里人交往的占35.9%，與村以外的人交往的占22.5%，缺失值占0.7%。有43.8%的農(nóng)村殘疾人表示自己在健全人中沒有朋友。還有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村殘疾人表示，由于自身的殘疾遭受到別人的歧視。（許琳,王蓓,張暉,2006）10

(二)女性殘疾人的貧困及面臨著的問題

女性殘疾人是殘疾人群體的重要組成部分。在我國殘疾人口的性別構(gòu)成中，男性為4277萬人，占51.55％；女性為4019萬人，占48.45％，性別比為106.42。然而受傳統(tǒng)的重男輕女的封建思想和民族觀念等等因素的影響，殘疾女性普遍文化素質(zhì)較低，受教育程度難以滿足經(jīng)濟(jì)社會的需求，同時在家庭的地位很低，參與市場經(jīng)營活動和從事創(chuàng)收工作的人數(shù)較少。

從河南省殘疾女性生存境遇的相關(guān)調(diào)查資料中我們可以發(fā)現(xiàn)該省份殘疾女性面臨著如下困境，這些困難的存在制約著農(nóng)村殘疾女性奔小康。

1.教育水平偏低，文盲率尤其高。從受教育程度來看，在 6 歲及以上所接受教育程度來看，殘疾女性中具有小學(xué)程度的人占 20.58%，初中程度的人占 8.66%，高中程度及中專的人占2.08%，大學(xué)專科以上程度僅有 0.24%，殘疾女性在各教育層次上所占比例和河南省女性的平均水平差異較大，和殘疾男性也有一定的距離。

2.人力資源開發(fā)不足，就業(yè)水平較低。以人數(shù)最多的肢體殘疾為例，在調(diào)查的 1225 個 18 歲及18 歲以上肢體殘疾女性中，有 75.40%的殘疾女性為中輕度無障礙的人，但肢體殘疾女性中沒有參加經(jīng)濟(jì)活動的比例卻高達(dá) 76.90%。在這種狀況下，河南省殘疾女性就業(yè)水平較低。調(diào)查顯示，在 15 歲及 15歲以上殘疾人中，殘疾女性在業(yè)人數(shù)占 24.52%，比殘疾男性低 14.69 個百分點(diǎn)，遠(yuǎn)低于河南省女性人口 69.61%的就業(yè)率。既使在業(yè)人員，也主要集中在農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)這三種行業(yè)，其職業(yè)結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)出低級化的狀態(tài)。

3.婚姻家庭不夠穩(wěn)定，容易陷入貧困狀態(tài)

雖然河南省 15 歲及 15 歲以上殘疾人口中，女性中有96.69%的人有過婚姻的經(jīng)歷，但她們的婚姻家庭卻不夠穩(wěn)定，主要表現(xiàn)在“兩高”上：一是高離婚率。河南省殘疾女性的離婚率是 0.43%，比河南省被調(diào)查女性的社會平均水平高0.08 個百分點(diǎn)。二是高喪偶率。被調(diào)查女性的喪偶率為 8.75%，殘疾男性為 15.50%，殘疾女性卻高達(dá) 34.47%。令人值得關(guān)注的是老年殘疾喪偶女性的生活狀況。在喪偶?xì)埣才灾校?0 歲以上的人占到了 93.06%。對于老年殘疾女性，10許琳,王蓓,張暉：《關(guān)于農(nóng)村殘疾人的社會保障與社會支持現(xiàn)狀研究》，《南京社會科學(xué)》2006(5):97-105

勞動能力降低或完全喪失，收入來源單一，又失去了伴侶的經(jīng)濟(jì)支助和精神慰藉，更易陷入物質(zhì)和精神的雙重貧困狀態(tài)，因而也是殘疾人社會工作的重中之重。

4.所接受的服務(wù)和服務(wù)需求之間存在較大差距。河南省殘疾女性接受到的服務(wù)和服務(wù)需求之間存在較大差距，主要表現(xiàn)在：一是受益群體范圍有限。調(diào)查顯示，河南省各類殘疾女性的低保覆蓋率僅有3.30%，接受過定期不定期救濟(jì)的也僅占到了殘疾女性總體人數(shù)的 7.30%，有近70%左右的殘疾女性未曾接受過任何服務(wù)或扶助。二是服務(wù)層次低。現(xiàn)有的服務(wù)關(guān)注的還主要是殘疾女性生存中亟待解決的問題，如醫(yī)療服務(wù)與救助、貧困殘疾人救助與扶持等，對于殘疾女性的發(fā)展性需求如康復(fù)訓(xùn)練、職業(yè)教育與培訓(xùn)、文化服務(wù)等尚未充分展開。

5.遭遇社會性別的不平等對待。由于傳統(tǒng)重男輕女的性別觀念依然存在，性別不平等的社會機(jī)制仍在運(yùn)行，和其他女性一樣，殘疾女性也遭遇著社會性別的不平等對待。調(diào)查顯示，河南省殘疾女性與殘疾男性之間的差距主要表現(xiàn)在：教育方面：女性的文盲率高于男性34.03 個百分點(diǎn)，初中以上受教育程度均低于男性。就業(yè)方面：女性的在業(yè)率低于男性 14.69 個百分點(diǎn)。社會福利方面：各類殘疾女性中享受低保的比例均低于男性，接受救濟(jì)的比例均低于男性。這進(jìn)一步加劇了殘疾女性的弱勢地位（蔣美華、趙子廉，2009）11。

（三）殘障者家庭貧困代際傳遞明顯

所謂貧困代際傳遞就是指貧困以及導(dǎo)致貧困的相關(guān)條件和因素，在家庭內(nèi)部由父母傳遞給子女，使子女在成年后重復(fù)父母的境遇——繼承父母的貧困和不利因素，并將貧困和不利因素傳遞給后代這樣一種惡性循環(huán)鏈；也指在一定的社區(qū)或階層范圍內(nèi)貧困以及導(dǎo)致貧困的相關(guān)條件和因素在代際之間延續(xù)，使后代重復(fù)前代的貧困境遇（李曉明，200612）。

在助殘實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)許多家庭甚至是小康之家因?yàn)榧彝コ蓡T中有了殘疾人而致貧并由此引發(fā)貧窮，很難重返小康，而且這種困境還會往下一代延續(xù)，很難翻身。造成這種原因主要是殘疾人的康復(fù)醫(yī)療的壓力造成的。

在我國，一個人“殘疾”了，好像就是家庭的事兒、個人的事兒，其巨額的康復(fù)醫(yī)療成本，大多由家庭成員承擔(dān)。為此，普通的家庭負(fù)債累累，小康之家也入不敷出。

據(jù)：《全國殘疾人小康進(jìn)程監(jiān)測報告》顯示，2009年度殘疾人家庭人均可支配收入為5672元，占全國居民家庭人均可支配收入的57.9%，農(nóng)村殘疾人家 11蔣美華、趙子廉（2009），殘疾女性的生存境遇及其相關(guān)對策思考——以河南省為例，《社會工作下半月(理論)》。12李曉明（2006），貧困代際傳遞理論述評，《廣西青年干部學(xué)院學(xué)報》。

庭人均可支配收入為4066元，占全國農(nóng)村居民家庭人均可支配收入的85.0%。2009年，農(nóng)村殘疾人家庭人均醫(yī)療保健支出為551.1元，是全國農(nóng)村居民家庭人均醫(yī)療保健支出的2.24倍。農(nóng)村殘疾人家庭收入大都是轉(zhuǎn)移性收入，很少財產(chǎn)性和工資性收入，他們的生活主要還是依靠臨時性救助和家庭鄰里接濟(jì)。13

通過以上數(shù)據(jù)，我們可以作以下推理：如果相當(dāng)數(shù)量的殘疾人自身生活在貧困狀態(tài)中而無力自拔，則對其子女（或子女的后代）的教育投入或人力資本的投入總量有限，可動員的社會資本和網(wǎng)絡(luò)資源受限，致使在市場化背景下，其后代難以順利投入勞動領(lǐng)域，在社會流動過程中面臨著難以克服的重重阻礙，最終也無法順利完成社會階層結(jié)構(gòu)的變更。

（四）殘障人士貧困的根源

關(guān)于殘疾人貧困根源的討論，大致有兩種極端取向，一是指向了相關(guān)的社會福利制度與政策及相應(yīng)服務(wù)的缺失，二是歸因?yàn)闅埣踩俗陨淼脑?。這里可以從以下幾個角度著手。

1.社會制度安排缺失，面向殘疾人這一特定人群的政策傾斜不足近年來，我國政府和社會各界對弱勢人群的關(guān)注和扶持力度逐年增加，殘疾人社會保障狀況進(jìn)一步改善。據(jù)2009年中國殘疾人事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報顯示14，2009年城鎮(zhèn)殘疾職工參加社會保險人數(shù)達(dá)到287.6萬，其中參加養(yǎng)老保險人數(shù)190.3萬，參加醫(yī)療保險人數(shù)129.8萬，各級殘聯(lián)共投入4982萬殘疾人就業(yè)保障金對14.7萬個體就業(yè)殘疾人參加養(yǎng)老保險進(jìn)行補(bǔ)貼；城鎮(zhèn)殘疾居民參加基本醫(yī)療保險達(dá)到283.6萬人；城鄉(xiāng)853.6萬人殘疾人納入最低生活保障范圍；城鎮(zhèn)集中供養(yǎng)殘疾人和農(nóng)村五保供養(yǎng)殘疾人分別達(dá)到10.5萬和58.9萬；267.3萬城鄉(xiāng)殘疾人獲得臨時救濟(jì)，143.3萬城鄉(xiāng)殘疾人得到定期補(bǔ)助；殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到3474個，比上年度增長1771個，托養(yǎng)殘疾人規(guī)模達(dá)到11.0萬人。

與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比，我國的城鄉(xiāng)殘疾人遠(yuǎn)未享受到應(yīng)有的基于公民權(quán)利的保障?；蛟S有人會說中國社會步入關(guān)注公平的新時代，但僅就殘疾人保障而言，我們還將面對著漫長且艱難的跋涉之路。

將“殘疾人社會保障”單獨(dú)提出，一方面表現(xiàn)了由于殘疾人群體不同于一般社會成員的特殊性而使得針對殘疾人的社會保障項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)有不同的安排，另一方面也說明，我國針對殘疾人群體的社會保障和福利內(nèi)容已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于整個社會 1314程凱：《我國農(nóng)村殘疾人社會保障的現(xiàn)狀與對策》，《行政管理改革》2010年第7期

2009年中國殘疾人事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報,http://，2010,01,14 鄭一平：《農(nóng)村殘疾人生存狀況調(diào)查》，《中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2007,6:46-53 盧俊智，《殘疾人農(nóng)民工創(chuàng)、就業(yè)現(xiàn)狀及需求調(diào)查問卷分析報告》，《中國發(fā)展簡報》網(wǎng)站，http://004km.cn/ngo_talkview.php?id=13632010-07-14

杜鵬,孫鵑娟,和紅：《中國農(nóng)村殘疾人狀況及政策建議》，《人口與經(jīng)濟(jì)》2009,2:9-15.許琳,王蓓,張暉：《關(guān)于農(nóng)村殘疾人的社會保障與社會支持現(xiàn)狀研究》，《南京社會科學(xué)》2006(5):97-105 蔣美華、趙子廉:《殘疾女性的生存境遇及其相關(guān)對策思考——以河南省為例》，《社會工作下半月(理論)》2009年3月15日

李曉明：《貧困代際傳遞理論述評》，《廣西青年干部學(xué)院學(xué)報》2006年第2期 喬慶梅：《德國殘疾人社會保障——內(nèi)容、經(jīng)驗(yàn)與啟示》，《人文雜志》2009年1月 阿馬蒂亞·森，王燕燕譯：《論社會排斥》，《經(jīng)濟(jì)社會體制比較》2005年第3期，第4頁

第二篇：助殘扶貧大型文藝匯演

第一案：希望之光 助殘扶貧大型文藝匯演（攜兒童免費(fèi)入場觀看并贈送禮品）

一、活動時間：5月20日全國助殘日

二、活動地點(diǎn)：青少年宮（過氣電影院、劇場、單位文化宮、學(xué)校劇院等均可）

三、合作單位：拉贊助找合作單位是活動必須的，除找商家也要走政線，借力使力不費(fèi)力，走政線會給你減少不必要的麻煩還會助你辦不到的事。

1、殘疾兒童基金會或殘聯(lián)；

2、紅十字會

3、聾啞學(xué)校

4、兒童藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校

5、兒童用品商場、廠家

6、嬰幼兒保健醫(yī)院

7、兒童醫(yī)院

8、花店

9、琴行

10、電視臺、廣播電臺、報社

11、兒童食品單位

四、前期預(yù)熱宣傳：5月15日至20日

（所有廣告宣傳均加上合作單位名稱以便于合作）

1、平面：報紙、公交車站路牌海報廣告、公交車內(nèi)平面廣告、兒童醫(yī)院海報、兒童公園海報、各大小幼兒園海報、發(fā)放宣傳單；

2、電視：地區(qū)教育電視臺、影視頻道、兒童頻道、車視TV、樓宇電視；

3、手機(jī)短信；

4、門票發(fā)放宣傳

5、員工約單任務(wù)分配

6、聯(lián)系老顧客

7、本地門戶網(wǎng)站宣傳；

五、活動物資安排

1、劇院門前拉氣拱門兩個

2、慶典花藍(lán)16個

3、空飄8條（升空汽球帶布標(biāo)）

4、張貼巨幅海報、懸掛布標(biāo)

5、劇院前廳擺放預(yù)約桌八張

6、X支架或易拉寶四個

7、擺放樣冊、價格單、放大片、油畫框

8、兒童娛樂充氣城堡、滑梯各一個

9、飲品、食物臺擺入兒童飲料、食品

10、禮品臺，擺放商家贊助禮品

11、無煙環(huán)保小禮炮200支（訂單放炮）

12、鮮花30束

13、汽球若干

14、小禮品若干

六、活動人員安排

1、邀請出席佳賓（紅十字會、殘疾兒童基金會或殘聯(lián)、兒童醫(yī)院、培訓(xùn)學(xué)校等領(lǐng)導(dǎo)）

2、門市八名

3、門市助理八名

4、禮品一名

5、收銀兩名

6、餐飲兩名

7、小提琴手一名（訂單送給客人一曲）

8、節(jié)目主持男、女各一位

9、燈光兩名

10、現(xiàn)場協(xié)調(diào)兩名

11、小蜜蜂若干

12、贊助單位各兩人出席活動

七、人員著裝

1、現(xiàn)場女門市著晚禮服

2、現(xiàn)場男門市著短T恤加花長裙（作為炒作新聞點(diǎn)）

3、現(xiàn)場干部著正裝

八、活動賣點(diǎn)

1、空前優(yōu)惠好禮送不停

2、攜孩子前來免費(fèi)觀看文藝匯演

3、現(xiàn)場下定8折優(yōu)惠

4、交全款送兒童公園門票一張、獎品一份

5、所收款項(xiàng)10%將以下定孩子的名義捐出并登報公布

6、現(xiàn)場下定再送合家歡免費(fèi)拍照卡一張

7、現(xiàn)場下定加送兒童成長卡一張（童年時期每年可免費(fèi)拍照一次）

九、演出安排

1、開場舞蹈

2、佳賓領(lǐng)導(dǎo)致詞

3、主持渲染氣份拉動購買力（這是現(xiàn)場簽單的時候，門市助理就要注意，只要有觀眾舉手就前去引出來定單）

4、聾啞兒童表演舞蹈

5、主持渲染氣份拉動購買力

6、藝術(shù)學(xué)院表演

7、主持人散發(fā)贊助商禮品贊助商登臺講話宣傳

8、影樓員工表演節(jié)目

9、琴行率兒童表演古箏（假設(shè)）

10、主持渲染氣份拉動購買力

11、嬰幼兒保健醫(yī)院

12、兒童醫(yī)院表演節(jié)目

13、殘疾兒童演唱歌曲

14、主持渲染氣份拉動購買力

15、兒童食品廠表演節(jié)目

16、影樓表演節(jié)目小品

17、花店表演節(jié)目

18、主持渲染氣份拉動購買力

19、特約表演佳賓表演 20、同唱一首歌，表演結(jié)束

21、凡參加演出和商家均可得到兒童免費(fèi)拍照卡一張

注明：活動宣傳品、禮品、合作單位恰談應(yīng)提前準(zhǔn)備就緒，合作協(xié)議、門市說詞擇日上傳。

第二案：資助弱勢兒童 誠獻(xiàn)一片愛心 露演活動（兒童用品、兒童食品、少兒讀物折價義拍捐款扶貧1元起拍20元遞增）

一、活動時間：5月31日晚至6月1日晚

二、活動地點(diǎn)：兒童公園門前或廣場

三、合作單位：

1、殘疾兒童基金會或殘聯(lián)；

2、紅十字會

3、聾啞學(xué)校

4、兒童藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校

5、兒童用品商場、廠家

6、嬰幼兒保健醫(yī)院

7、兒童醫(yī)院

8、琴行

9、少兒書店

9、電視臺、廣播電臺、報社

10、兒童食品單位

四、前期預(yù)熱宣傳：5月25日至6月1日（所有廣告宣傳均加上合作單位名稱以便于合作）

1、平面：報紙、小區(qū)海報張貼、各大小幼兒園海報、發(fā)放宣傳單；

2、電視：車視TV、樓宇電視；

3、手機(jī)短信；

4、員工任務(wù)分配

5、聯(lián)系助殘日未定顧客

6、商家協(xié)助宣傳

五、活動物資安排

1、拱門兩個

2、空飄8條（升空汽球帶布標(biāo)）

3、預(yù)約桌10張

4、X支架或易拉寶4個

5、擺放樣冊、價格單、放大片、油畫框

6、兒童娛樂充氣城堡、滑梯各一個

7、展棚（3X3）10個

8、禮品臺，擺放商家贊助禮品

9、無煙環(huán)保小禮炮200支（定單放炮）

10、汽球若干

11、小禮品若干

12、塑料手拍20把

六、活動人員安排

1、邀請出席佳賓（紅十字會、殘疾兒童基金會或殘聯(lián)、兒童醫(yī)院、培訓(xùn)學(xué)校等領(lǐng)導(dǎo)）

2、門市十名

3、門市助理十名

4、禮品二名

5、收銀兩名

6、節(jié)目主持男、女各一位

7、調(diào)音一名

8、現(xiàn)場協(xié)調(diào)兩名

9、小蜜蜂若干

10、贊助單位各兩人出席活動

七、人員著裝

1、現(xiàn)場女門市著晚禮服

2、現(xiàn)場男門市著短T恤加花長裙（作為炒作新聞點(diǎn)）

3、現(xiàn)場干部著白短袖深色褲（裙）打領(lǐng)帶

八、活動賣點(diǎn)

1、扶貧優(yōu)惠送好禮

2、攜孩子前來可領(lǐng)取禮品一份

3、現(xiàn)場下定8折優(yōu)惠

4、現(xiàn)場下定交全款送套系內(nèi)加送10寸水晶一幅、獎品一份

5、所收款項(xiàng)10%將以下定孩子的名義捐出并登報公布

6、現(xiàn)場下定交全款再送合家歡免費(fèi)拍照卡一張

7、現(xiàn)場下定交全款加送兒童成長卡一張（童年時期每年可免費(fèi)拍照一次）

8、現(xiàn)場下定交全款贈送豬公仔抱枕一只

9、現(xiàn)場還可參加商品1元竟拍，所有拍賣款項(xiàng)都以定單兒童名義捐出并登報

九、演出安排

1、開場組舞

2、佳賓領(lǐng)導(dǎo)致詞

3、主持渲染氣份拉動購買力

4、聾啞兒童表演舞蹈

5、贊助商介紹產(chǎn)品并拍賣

6、藝術(shù)學(xué)院表演

7、贊助商介紹產(chǎn)品并拍賣

8、影樓員工表演節(jié)目

9、琴行率兒童表演古箏（假設(shè)）

10、贊助商介紹產(chǎn)品并拍賣

11、嬰幼兒保健醫(yī)院表演節(jié)目

12、兒童醫(yī)院表演節(jié)目

13、貧困學(xué)生詩歌朗訟

14、主持渲染氣份拉動購買力

15、贊助商介紹產(chǎn)品并拍賣

16、兒童食品廠表演節(jié)目

17、影樓表演節(jié)目小品

18、花店表演節(jié)目

19、贊助商介紹產(chǎn)品并拍賣 20、主持渲染氣份拉動購買力

21、特約表演佳賓表演

22、同唱一首歌，表演結(jié)束

23、凡參加演出和商家均可得到兒童免費(fèi)拍照卡一張 活動結(jié)束

案一和案二可能感覺有些重復(fù)，其實(shí)主要是操作，實(shí)際運(yùn)用是不同的~~~~~`

第三篇：“陽光助殘扶貧基地”簡介

融安縣“陽光助殘扶貧基地”簡介融安縣“陽光助殘扶貧基地”依托融安縣大將鎮(zhèn)板茂興茂金桔專業(yè)合作社建立，位于融安縣金桔主產(chǎn)區(qū)，也是地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)區(qū)。該合作社成立于2007年，注冊資金40萬元，業(yè)務(wù)范圍主要是從事金桔的種植、銷售和新品種的培養(yǎng)、研發(fā)。合作社采用“合作社+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式運(yùn)作，為殘疾人無償提供種苗和技術(shù)指導(dǎo)，免費(fèi)提供咨詢和培訓(xùn)等技術(shù)服務(wù)，免費(fèi)提供農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥等生產(chǎn)物資，扶持殘疾人脫貧致富。合作社成立以來，在黨委、政府及有關(guān)部門的大力支持下，逐步發(fā)展壯大，金桔種植面積達(dá)2000畝，產(chǎn)量超過1000萬斤。合作社多年來積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，有較強(qiáng)的技術(shù)隊(duì)伍和豐富的種植、營銷經(jīng)驗(yàn)?；亟⒑?，合作社將輻射帶動當(dāng)?shù)?10人以上殘疾人或殘疾人家庭就業(yè)，使他們通過扶持實(shí)現(xiàn)增收，達(dá)到或超過當(dāng)?shù)厝司杖胨?。興茂金桔專業(yè)合作社從2007年成立至今，主要從事金桔的種植、銷售和新品種的培養(yǎng)、研發(fā)。在黨委、政府和農(nóng)業(yè)、發(fā)改、科技、質(zhì)監(jiān)等多個部門的支持和幫助下，逐步發(fā)展壯大，目前合作社共有農(nóng)戶近150戶，金桔種植面積達(dá)2000畝，普通金桔1400畝，滑皮金桔600畝。

第四篇：白城市農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧實(shí)施辦法

白城市委組織部、白城市殘疾人聯(lián)合會

“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程”實(shí)施辦法

按照《吉林省委組織部、吉林省殘疾人聯(lián)合會“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程”實(shí)施方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

一、任務(wù)目標(biāo)

2011年至2015年，全市農(nóng)村基層黨組織幫扶550戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭穩(wěn)定脫貧。

——幫扶家庭中符合最低生活保障條件的殘疾人實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，并給予分類施保；幫扶家庭中符合條件的成員全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險；幫扶家庭全部成員實(shí)現(xiàn)基本住房保障。

——幫扶家庭成員掌握1-2門致富實(shí)用技術(shù)，從事相對穩(wěn)定的生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)家庭增收脫貧。

各縣（市、區(qū)）可根據(jù)當(dāng)?shù)貧埣踩说膶?shí)際情況，增加貧困殘疾人扶持戶數(shù)。

二、幫扶對象

全市農(nóng)村家庭年人均純收入低于2800元的殘疾人家庭。

三、實(shí)施步驟

（一）制定計劃。市委組織部、市殘聯(lián)按照吉林省的有

關(guān)要求、任務(wù)指標(biāo)和我市工作實(shí)際，研究制定實(shí)施辦法和任務(wù)分配計劃，下達(dá)各地落實(shí)，縣（市、區(qū)）黨委組織部、殘聯(lián)具體組織實(shí)施。

（二）調(diào)查摸底?？h（市、區(qū)）殘聯(lián)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

殘聯(lián)、村黨組織及殘疾人組織開展調(diào)查摸底，將有勞動能力、有就業(yè)愿望的貧困殘疾人戶，按照要求和標(biāo)準(zhǔn)逐戶逐人進(jìn)行登記篩選，確定幫扶對象，以村為單位將擬幫扶對象進(jìn)行公示，避免暗箱操作，增加透明度。

（三）審批建檔。每個幫扶對象填寫《吉林省農(nóng)村基層

黨組織助殘扶貧工程幫扶對象登記表》（附件1），向村黨組織申請，經(jīng)同意后報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委簽署意見，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)匯總后報送縣（市、區(qū)）殘聯(lián)，由縣（市、區(qū)）殘聯(lián)商縣（市、區(qū)）黨委組織部審核批準(zhǔn)?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)要建立個人檔案、工作檔案和匯總名冊，認(rèn)真做好管理工作。

（四）落實(shí)幫扶措施。將助殘扶貧工作納入農(nóng)村基層組

織建設(shè)“三項(xiàng)工程”中，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保取得實(shí)效。

1.委派責(zé)任心強(qiáng)的黨員干部，與幫扶對象結(jié)成幫扶對

子，根據(jù)幫扶對象的具體情況，結(jié)合村內(nèi)社會保障、生活福利等權(quán)益分配政策，幫助協(xié)調(diào)有關(guān)部門，切實(shí)將低保、新農(nóng)

保、新農(nóng)合、住房保障等各項(xiàng)保障政策和救助措施落實(shí)到幫扶對象上。結(jié)對幫扶的黨員干部與所屬黨組織簽訂幫扶協(xié)議。

2.根據(jù)幫扶對象家庭的實(shí)際狀況，結(jié)合村內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)

劃和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，委派1-2名致富帶頭人、技術(shù)能手、科技特派員或黨員經(jīng)濟(jì)能人，幫助貧困殘疾人家庭選擇至少1個既符合殘疾人自身?xiàng)l件和家庭條件，又有一定市場發(fā)展前景且有穩(wěn)定收入的項(xiàng)目，通過提供技術(shù)、信息和資金等方面的扶持，使幫扶家庭通過自身努力增收脫貧。

3.各村黨組織優(yōu)先選擇推薦符合條件的幫扶家庭殘疾

人或家庭成員進(jìn)入村內(nèi)企業(yè)就業(yè)。

4.幫助結(jié)對幫扶的黨員干部為幫扶家庭申請小額貸款

提供信用擔(dān)保。

5.鼓勵村黨組織培養(yǎng)貧困殘疾人黨員率先實(shí)現(xiàn)脫貧致

富，發(fā)揮模范帶頭作用。

6.全市各級殘聯(lián)協(xié)調(diào)本級人民政府安排資金對幫扶對

象從事的項(xiàng)目給予資助。

（五）總結(jié)驗(yàn)收。各地要認(rèn)真總結(jié)工程中摸索積累的好

經(jīng)驗(yàn)、好辦法，并將其中成熟的做法和經(jīng)驗(yàn)制度化，形成長效機(jī)制。各地于每年11月5日前，以書面形式將幫扶貧困殘疾人數(shù)量、家庭增收情況、投入資金數(shù)量以及工程執(zhí)行情

況的總結(jié)上報市委組織部和市殘聯(lián)，市委組織部、市殘聯(lián)將根據(jù)各地實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。市委組織部和市殘聯(lián)負(fù)責(zé)

工程的總體部署。鄉(xiāng)、村黨組織為直接責(zé)任單位。各級黨委組織部和殘聯(lián)負(fù)有督促指導(dǎo)、檢查落實(shí)的責(zé)任。

（二）建立制度，跟蹤管理。建立定期回訪制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（街道）殘聯(lián)和基層黨組織要定期回訪幫扶戶，了解幫扶對象結(jié)對黨員的幫扶情況，結(jié)合實(shí)際提出改進(jìn)工作、加強(qiáng)管理、提高效益的意見和建議。建立聯(lián)席會議制度，各級黨委組織部和殘聯(lián)等部門定期召開聯(lián)席會議，研究和解決工程中出現(xiàn)的新情況、新問題，完善措施，健全工作機(jī)制。

（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各地要加大宣傳力度，積

極宣傳在工程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，及時總結(jié)各地好做法好經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體的作用，加強(qiáng)輿論宣傳，在社會中形成關(guān)愛幫扶殘疾人的良好氛圍。

附件：

1.吉林省農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程幫扶對象登記表

2.2012“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程”任務(wù)分配

計劃

吉林省農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程幫扶對象登記表

（）

市（州）縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村

此表一式兩份，分別由縣（市、區(qū)）殘聯(lián)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)建檔保存。

2012“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程”

任務(wù)分配計劃

單位：戶

第五篇：助殘扶貧,讓鄉(xiāng)村更美好!

涼亭坳鄉(xiāng)位于懷化市鶴城區(qū)北部，距城區(qū) 30 公里，轄 15 個行政村，均為省級貧困村，171 個村民小組，總?cè)丝?2.14 萬人，各類殘疾人 333 人，約占全鄉(xiāng)總?cè)丝?1.75%。近年來，涼亭坳鄉(xiāng)通過不斷地探索、努力，殘疾人的生存環(huán)境有了一定的改善，生活水平在逐年提高，全鄉(xiāng)特困殘疾人基本都納入了城鄉(xiāng)最低生活保障。

建檔立冊，讓家底更加清楚

為全面準(zhǔn)確掌握涼亭坳鄉(xiāng)殘疾人基本狀況，推動全鄉(xiāng)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)。鄉(xiāng)殘聯(lián)認(rèn)真組織、精心部署、統(tǒng)籌規(guī)劃，積極開展殘疾人基本狀況普查工作。在普查過程中，鄉(xiāng)殘聯(lián)和各村工作人員共同深入殘疾人家中，了解殘疾人的生活狀況，幫助解決生活中遇到的困難和問題。通過普查全面掌握了全鄉(xiāng)殘疾人的基本狀況、社會需求，為下一步建立健全殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系，更好地為殘疾人服務(wù)打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)普查，全鄉(xiāng)現(xiàn)有殘疾人333 人，其中擁有二代殘疾證的殘疾人 333 人，一殘 42 人，二殘 71 人，三殘 44 人，四殘 176 人；多重殘疾17 人，肢體殘疾 198 人，視力殘疾36 人，聽力殘疾 28 人，智力殘疾 11人，語言殘疾 7 人，精神障礙 36 人。

從勞動能力情況看，其中 18 歲以上有勞動能力和有部分勞動能力的貧困殘疾人 187 人，占?xì)埣踩丝倲?shù) 56%；完全喪失勞動能力的 39 人，占 12%，他們主要靠父母、兄妹、親友，或社會救濟(jì)維持生活。從就業(yè)情況看，從業(yè)和個體就業(yè)(含農(nóng)村有耕地的)的107 人，占 32%。從經(jīng)濟(jì)情況看，其中低保戶 162 人，占 49%；五保戶 33人，占 10%。

結(jié)對幫扶，讓生活更加幸福

在區(qū)殘聯(lián)的關(guān)心幫助下，涼亭坳鄉(xiāng)積極對接愛心企業(yè)，動員各村干部和駐村工作隊(duì)，廣泛開展殘疾人幫扶工作，多次到 15 個村以及學(xué)校開展走訪慰問活動，為家庭經(jīng)濟(jì)特別困難、無勞動能力及無人照看的 103 名殘疾人送去價值 30 萬元的基本生活用品、糧食等物資。全鄉(xiāng)干部職工自己掏錢為重度殘疾人士購買大米、繳納農(nóng)村合作醫(yī)療等。積極配合上級部門、區(qū)殘聯(lián)，協(xié)調(diào)幫助解決殘疾人創(chuàng)業(yè)資金困難，讓部分殘疾人走上自力更生的道路。結(jié)合殘疾人員特色需求調(diào)查工作，積極為半癱村民爭取免費(fèi)輪椅等輔助器材。積極落實(shí)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼工作，截至目前，全鄉(xiāng)申報重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼 93 人，且現(xiàn)已將補(bǔ)貼資金發(fā)放到位。

勤有其業(yè)，讓殘疾人享“勞動權(quán)”

涼亭坳鄉(xiāng)實(shí)施殘疾人就業(yè)扶助工程，堅持技能“輸血”做法，依托社會力量培訓(xùn)和殘聯(lián)組織培訓(xùn)相結(jié)合，因地制宜，因人參訓(xùn)，開展了多樣化、多層次、靈活性培訓(xùn)，積極宣傳國家關(guān)于殘疾人士的相關(guān)幫扶政策。

2015 年，累計共舉辦土雞養(yǎng)殖、家禽防疫、農(nóng)業(yè)種植、GYB 創(chuàng)業(yè)、電子商務(wù)等培訓(xùn)班 6 期，參加培訓(xùn) 240 人次。通過創(chuàng)業(yè)和技能培訓(xùn)，豐富了殘疾人朋友的生態(tài)種植、養(yǎng)殖和創(chuàng)業(yè)就業(yè)知識，逐步提高了殘疾人科技文化素質(zhì)和勞動技能，有效解決殘疾人的生產(chǎn)、就業(yè)以及生活問題，也改變了殘疾人以往的自卑心理，幫助其樹立自尊、自信、自強(qiáng)、自立的理念。先后幫助 102 名殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，其中政府公益性崗位安排 50 人，按比例安排 40 人，扶持自主創(chuàng)業(yè) 20 人，扶持居家就業(yè) 12 人，實(shí)現(xiàn)了輕度殘疾人就業(yè)全覆蓋。住有所居，讓殘疾人圓“住房夢”。安居是幸福之本，更是殘疾人的生活夢想。全面實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程，累計投入資金近130 萬元，為 20 戶殘疾人住上了新建房，解決了殘疾人住危舊房問題，力爭讓每一個殘疾人家庭有了安樂窩、幸福園。法有依靠，讓殘疾人得“真保護(hù)”。涼亭坳鄉(xiāng)成立了殘疾人法律援助站，先后為 113 名殘疾人提供了法律援助，及時受理殘疾人來信來訪，接待來信來訪 100 余人次，滿意率達(dá)到 97%。鄉(xiāng)司法所充分發(fā)揮扎根基層，貼近百姓，服務(wù)便利的工作優(yōu)勢，及時主動地為全鄉(xiāng)殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和法律幫助。

三年來，為全鄉(xiāng)殘疾人免費(fèi)解答法律咨詢 58 人次，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失 5萬元，累計進(jìn)行殘疾人專項(xiàng)糾紛排查8 次，調(diào)解糾紛 12 件，調(diào)解率和調(diào)解成功率均達(dá) 100%。今年以來，接待來訪殘疾人 13 批 38 人次，日常處理殘疾人來信來電來訪共 24 件，對于殘疾人反映生活困難、就業(yè)和入學(xué)難的，及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決矛盾糾紛，從根本上保證了殘疾人的政治和經(jīng)濟(jì)地位，全鄉(xiāng)殘疾人的維權(quán)意識、法制意識顯著提高。

項(xiàng)目領(lǐng)路，讓助殘扶貧有“引擎”

2015 年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確引導(dǎo)和大力扶持下，涼亭坳鄉(xiāng)緊緊圍繞扶貧攻堅的工作大局，順應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的社會氛圍，借助“互聯(lián)網(wǎng) +”的時代浪潮，立足優(yōu)越的地理環(huán)境和良好的生態(tài)條件，以及市民對禽畜產(chǎn)品無公害的質(zhì)量要求，舉全區(qū)之力，大力發(fā)展脫貧致富項(xiàng)目“互聯(lián)網(wǎng) + 土雞”產(chǎn)業(yè)，打造“武陵山雞”品牌。同時，立足于生態(tài)土雞養(yǎng)殖投資少、風(fēng)險小、見效快的特點(diǎn)，涼亭坳鄉(xiāng)鼓勵、扶持該鄉(xiāng)殘疾人發(fā)展生態(tài)土雞產(chǎn)業(yè)，先后出臺了扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)的發(fā)展實(shí)施方案和獎勵補(bǔ)助辦法，建立獎勵激勵機(jī)制，對殘疾養(yǎng)殖戶建場和雞苗進(jìn)行了補(bǔ)貼，截至目前，累計發(fā)展殘疾養(yǎng)殖戶23戶，存欄 5000 余只，提供金融扶貧小額貸款 92 萬元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入 7.5 萬元，年均增收 3260 元，均達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。

生于 1983 年的張治華因小兒麻痹癥，下半身萎縮無力，在極其有限的條件下，他僅靠著一雙手創(chuàng)建了大王蛇養(yǎng)殖場，從 2011 年最初的 15 條蛇，到現(xiàn)在的 2000 余條，并且養(yǎng)殖規(guī)模在不斷擴(kuò)大。還通過龍頭企業(yè)帶路，高度重視農(nóng)民合作社在助殘扶貧中的作用 , 以合作社為載體帶動殘疾貧困戶增收脫貧，采取“互聯(lián)網(wǎng) + 合作社+ 基地 + 殘疾人”的發(fā)展模式，扶持農(nóng)興、建果等農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大。2015 年 11 月 17 日被授予“懷化市殘疾人扶貧示范基地”的農(nóng)興生態(tài)養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)有社員 152人，其中殘疾人社員 52 人，占 34%。

合作社通過入股分工、農(nóng)產(chǎn)品保底回收、優(yōu)惠出售豬崽、免費(fèi)防疫、提供就業(yè)崗位等聯(lián)接模式幫扶殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、脫貧致富，現(xiàn)已與 53 名殘疾人簽訂了幫扶協(xié)議，并先后安排了 10個殘疾人到基地從事技術(shù)服務(wù)、日常管理和防疫工作，輻射帶動周邊殘疾人從事養(yǎng)殖業(yè)達(dá) 100 人以上，為實(shí)現(xiàn)殘疾人奔向小康打下堅實(shí)基礎(chǔ)。