第一篇：交通部關(guān)于做好2006年交通建設(shè)領(lǐng)域清欠工作的通知(交公路發(fā)[2006]274號(hào))

【發(fā)布單位】交通部

【發(fā)布文號(hào)】交公路發(fā)[2006]274號(hào) 【發(fā)布日期】2006-06-16 【生效日期】2006-06-16 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】交通部

交通部關(guān)于做好2006年交通建設(shè)領(lǐng)域清欠工作的通知

(交公路發(fā)[2006]274號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（委），天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，上海市港口管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通局：

2006年是國(guó)務(wù)院確定的三年完成清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作目標(biāo)的最后一年，也是研究建立長(zhǎng)效機(jī)制、逐步從根本上解決拖欠問(wèn)題的關(guān)鍵之年。兩年來(lái)，各級(jí)交通主管部門(mén)按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，清欠工作取得了階段性成績(jī)。中央本級(jí)預(yù)算投資項(xiàng)目清欠任務(wù)已于2004年年底前順利完成，拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題已于2005年春節(jié)前基本完成，部專(zhuān)項(xiàng)督辦的10個(gè)拖欠數(shù)額大的典型案例全部按期完成。截至2006年4月19日，全國(guó)交通建設(shè)領(lǐng)域清欠任務(wù)已完成92％，清欠進(jìn)度略快于全國(guó)建設(shè)領(lǐng)域的平均水平，其中政府投資項(xiàng)目清欠比例達(dá)到92.8%，社會(huì)投資項(xiàng)目清欠比例達(dá)到90.7％。

盡管交通建設(shè)領(lǐng)域清欠工作取得了顯著成效，但截至4月19日，全國(guó)交通建設(shè)領(lǐng)域仍有10.1億元的拖欠工程款（見(jiàn)附件1）沒(méi)有解決，占全國(guó)建設(shè)領(lǐng)域剩余拖欠總額的6.6％，居各行業(yè)中第二位，略低于房地產(chǎn)行業(yè)。其中黑龍江、四川、廣東、山西、廣西、吉林、內(nèi)蒙古等7?。▍^(qū)）的剩余拖欠總額均在5000萬(wàn)元以上，合計(jì)6.2億元，占全國(guó)交通建設(shè)領(lǐng)域剩余拖欠總額的61％。還有一些省份清欠進(jìn)展緩慢，其中，海南、西藏、寧夏、廣西、黑龍江、甘肅等6?。▍^(qū)）清欠比例均在80％以下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。因此按期完成交通建設(shè)領(lǐng)域的清欠任務(wù)還有許多艱苦的工作要做。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款部際工作聯(lián)席會(huì)議《2006年清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱《2006要點(diǎn)》）的要求，結(jié)合部制定的《關(guān)于預(yù)防和解決交通建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款的若干措施》（交公路發(fā)[2005]352號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），各省級(jí)交通主管部門(mén)要繼續(xù)加大工作力度，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管，確?！叭昵迩贰惫?jiān)任務(wù)目標(biāo)的完成。

一、全面摸清拖欠底數(shù)，準(zhǔn)確掌握詳實(shí)數(shù)據(jù)

當(dāng)前，部分省份仍然存在拖欠項(xiàng)目性質(zhì)不清，導(dǎo)致清欠責(zé)任不明確，清欠任務(wù)難以落實(shí)。各省級(jí)交通主管部門(mén)要按照“誰(shuí)拖欠，誰(shuí)償還”、“誰(shuí)直接負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理，誰(shuí)負(fù)責(zé)組織清欠工作”的原則，對(duì)所有剩余拖欠項(xiàng)目（見(jiàn)附件2，在交通部網(wǎng)站下載）進(jìn)行核查，并逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人。對(duì)于不屬于交通建設(shè)領(lǐng)域的拖欠項(xiàng)目，以及不屬于本次清欠范圍的項(xiàng)目，省級(jí)交通主管部門(mén)要認(rèn)真匯總，盡快函告省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)予以調(diào)整，并抄報(bào)部（公路司）備案；對(duì)已進(jìn)入司法程序的項(xiàng)目，要積極配合司法機(jī)關(guān)開(kāi)展相關(guān)工作；對(duì)已完成清欠任務(wù)的項(xiàng)目，要督促被拖欠企業(yè)限期完成網(wǎng)上數(shù)據(jù)核銷(xiāo)工作，或由建設(shè)單位憑還款憑證報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)予以核銷(xiāo)。

二、繼續(xù)加大工作力度，分類(lèi)提出解決方案

（一）省級(jí)交通主管部門(mén)要帶頭做好直接管理項(xiàng)目的清欠工作。

各省級(jí)交通主管部門(mén)（含所屬事業(yè)、企業(yè)等單位）要在去年清欠工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大力度，按時(shí)全面完成直管項(xiàng)目的清欠工作，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)結(jié)清。難以按期完成的，要在9月底前向部按項(xiàng)目說(shuō)明有關(guān)情況。

（二）加大對(duì)省級(jí)以下政府投資項(xiàng)目清欠工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度。

各省級(jí)交通主管部門(mén)要加大監(jiān)督檢查力度，指導(dǎo)市、縣級(jí)交通主管部門(mén)加快清欠進(jìn)程。對(duì)于有中央或省級(jí)投資的項(xiàng)目，要督促各地按照省直管項(xiàng)目的要求，盡快完成清欠任務(wù)；對(duì)于完全由省級(jí)以下地方人民政府投資的項(xiàng)目，應(yīng)確保年底前完成清欠任務(wù)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)結(jié)清。不能按期完成清欠任務(wù)的，省級(jí)交通主管部門(mén)可通過(guò)核減或暫停2007年對(duì)該地區(qū)的投資補(bǔ)助、控制新開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)量等措施，督促其在年底前完成清欠任務(wù)。

（三）集中精力基本解決社會(huì)投資項(xiàng)目拖欠。

各地交通主管部門(mén)要按照《2006要點(diǎn)》及相關(guān)規(guī)定，針對(duì)不同社會(huì)投資項(xiàng)目的情況，分別采取措施加以引導(dǎo)，督促雙方盡快簽訂并履行還款協(xié)議。對(duì)拒不簽訂還款協(xié)議或不履行還款義務(wù)的企業(yè)，要依法追究相關(guān)責(zé)任單位的責(zé)任，將其列入失信單位名單，通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布，并在市場(chǎng)準(zhǔn)入和投標(biāo)資格等方面予以嚴(yán)格限制，情節(jié)嚴(yán)重的，要依法降低或取消企業(yè)資質(zhì)，清出交通建設(shè)市場(chǎng)。

（四）做好2004年以后竣工項(xiàng)目的清欠工作。

對(duì)于2004年以后竣工項(xiàng)目產(chǎn)生的拖欠，各地交通主管部門(mén)要按照項(xiàng)目管理權(quán)限，督促雙方簽訂還款協(xié)議，或通過(guò)司法途徑予以解決。對(duì)在建和新開(kāi)工項(xiàng)目，要加大監(jiān)管力度，不得發(fā)生新的拖欠。

三、研究建立長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)依法防欠進(jìn)程

各級(jí)交通主管部門(mén)要按照《2006要點(diǎn)》和《若干措施》的要求，把加強(qiáng)交通建設(shè)市場(chǎng)信用體系建設(shè)、資金籌措管理、項(xiàng)目監(jiān)管和工程款結(jié)算作為當(dāng)前工作重點(diǎn)，研究建立和完善防止產(chǎn)生新的拖欠的長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）加快推進(jìn)交通建設(shè)市場(chǎng)信用體系建設(shè)。

省級(jí)交通主管部門(mén)要加強(qiáng)交通建設(shè)市場(chǎng)信用體系研究，制定交通建設(shè)從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)的規(guī)章制度，引導(dǎo)市場(chǎng)主體依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信守約。對(duì)于違法違規(guī)、失信嚴(yán)重和拖欠工程款及農(nóng)民工工資的從業(yè)單位要依法查處，并將其行為計(jì)入信用檔案，以進(jìn)一步規(guī)范交通建設(shè)市場(chǎng)秩序，逐步形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的交通建設(shè)市場(chǎng)。

（二）加強(qiáng)資金籌措。

確保建設(shè)資金足額到位是從源頭上預(yù)防交通建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生拖欠的重要措施和基本前提。各地交通主管部門(mén)在項(xiàng)目審批時(shí)要嚴(yán)格審查建設(shè)資金落實(shí)情況。對(duì)于中央投資的項(xiàng)目，各地應(yīng)承諾確保配套資金足額到位；對(duì)于省級(jí)交通主管部門(mén)直接管理的項(xiàng)目，凡未足額落實(shí)資金的，不得批復(fù)施工許可；對(duì)于需要省級(jí)以下地方人民政府配套資金的項(xiàng)目，省級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)在地方承諾配套資金到位后再下達(dá)中央或省的投資，對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目，各級(jí)交通主管部門(mén)要按照審批權(quán)限，認(rèn)真審核資本金和銀行貸款的落實(shí)情況，方可批準(zhǔn)施工許可。此外，各地要進(jìn)一步調(diào)整和完善建設(shè)投資管理方式，充分考慮地方政府資金配套能力，合理確定補(bǔ)助比例，減少由于配套資金不到位造成的拖欠。同時(shí)，嚴(yán)禁以任何形式要求施工單位墊資或帶資承包工程。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)管。

各級(jí)交通主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)交通建設(shè)項(xiàng)目的督查，不斷提高工程管理的規(guī)范化水平，確保相關(guān)規(guī)章制度落到實(shí)處。對(duì)轉(zhuǎn)包、違法分包、非法使用勞務(wù)、建設(shè)資金不到位、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等違法違規(guī)行為，要按照問(wèn)題不查清楚不放過(guò)、對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人處理不到位不放過(guò)、整改措施不到位不放過(guò)的“三不放過(guò)”的原則，依法予以查處。

（四）加強(qiáng)工程價(jià)款結(jié)算管理。

各級(jí)交通主管部門(mén)要進(jìn)一步完善工程價(jià)款結(jié)算的規(guī)章制度，督促各從業(yè)單位嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和合同約定及時(shí)足額支付工程款和農(nóng)民工工資。同時(shí)，要研究通過(guò)支付擔(dān)保、提高資金使用透明度、發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用等方式，加強(qiáng)工程價(jià)款結(jié)算管理，從源頭上防止拖欠問(wèn)題的發(fā)生。

各地要進(jìn)一步提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，確保工程量的準(zhǔn)確性，減少設(shè)計(jì)變更。確需變更的，要嚴(yán)格按照《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》（交通部令2005年5號(hào)）的要求，規(guī)范管理，及時(shí)辦理計(jì)量支付手續(xù)，避免由于設(shè)計(jì)變更引發(fā)超概和審批滯后引發(fā)的計(jì)量支付延遲或無(wú)法結(jié)算，造成拖欠工程款。

建設(shè)單位要按照合同和有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理計(jì)量支付，并應(yīng)采取有效措施，確保承包商及時(shí)支付分包工程款和農(nóng)民工工資。及時(shí)退還履約保證金和質(zhì)量保留金，不得以項(xiàng)目尚未通過(guò)竣工驗(yàn)收或決算審計(jì)等為由拖延支付。及時(shí)處理施工單位提出的索賠要求。妥善解決結(jié)算中的爭(zhēng)議問(wèn)題，及時(shí)完成結(jié)算工作。對(duì)難以達(dá)成一致意見(jiàn)的，可先確定一個(gè)暫定金額進(jìn)行支付。要充分發(fā)揮質(zhì)量檢測(cè)、造價(jià)咨詢等中介機(jī)構(gòu)的作用，必要時(shí)通過(guò)仲裁或司法途徑解決爭(zhēng)議問(wèn)題。

預(yù)防和解決交通建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題，是建設(shè)負(fù)責(zé)任政府、負(fù)責(zé)任行業(yè)的重要內(nèi)容。為此，部將對(duì)拖欠數(shù)額大、進(jìn)展緩慢的省份進(jìn)行重點(diǎn)督查，并對(duì)清欠工作不力、未能完成清欠任務(wù)的省份進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)工作力度大、清欠進(jìn)展快的省份進(jìn)行表彰。

各級(jí)交通主管部門(mén)要在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合有關(guān)部門(mén)，認(rèn)真履行行業(yè)管理職責(zé)，完善規(guī)章制度，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，確保完成清欠任務(wù)。

中華人民共和國(guó)交通部

二○○六年六月十六日

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第二篇：交通部關(guān)于進(jìn)一步做好交通建設(shè)領(lǐng)域清欠工作的緊急通知

【發(fā)布單位】交通部 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2005-12-14 【生效日期】2005-12-14 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】交通部

交通部關(guān)于進(jìn)一步做好交通建設(shè)領(lǐng)域清欠工作的緊急通知

各省、自治區(qū)交通廳，北京、天津、重慶市交通委員會(huì)，天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，上海市港口管理局，各計(jì)劃單列市交通局（委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通局：

解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款、征地拆遷款和農(nóng)民工工資問(wèn)題直接關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，關(guān)系市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范和社會(huì)穩(wěn)定，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視。清欠工作開(kāi)展兩年多來(lái)，各級(jí)交通主管部門(mén)按照國(guó)務(wù)院的總體部署和當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一要求，結(jié)合交通行業(yè)實(shí)際，采取積極有效措施，加大了對(duì)全行業(yè)清欠工作的督查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，清欠工作取得了顯著成效。截至12月9日，交通建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款的總解決比例為86.11%，其中政府投資項(xiàng)目的解決比例為86.17%，有9個(gè)?。ㄖ陛犑校┑恼顿Y交通項(xiàng)目的解決比例超過(guò)了95%。但目前各地清欠工作進(jìn)度還很不平衡，交通行業(yè)的清欠任務(wù)仍很艱巨，防止拖欠的長(zhǎng)效機(jī)制尚未完全建立。

12月13日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了第三次全國(guó)清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款電視電話會(huì)議，曾培炎副總理要求深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，繼續(xù)堅(jiān)持清欠工作“四個(gè)不動(dòng)搖”，加大清欠力度，確保明年春節(jié)前完成政府投資項(xiàng)目清欠任務(wù)，建立健全防止拖欠的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和務(wù)工人員的合法權(quán)益。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院會(huì)議精神，進(jìn)一步做好交通建設(shè)領(lǐng)域清欠工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。

一、迅速傳達(dá)貫徹國(guó)務(wù)院會(huì)議精神，確保完成清欠任務(wù)

從現(xiàn)在到春節(jié)還有不到兩個(gè)月時(shí)間，清理政府投資項(xiàng)目拖欠工程款進(jìn)入了關(guān)鍵階段。各級(jí)交通主管部門(mén)要迅速傳達(dá)、深入貫徹國(guó)務(wù)院會(huì)議精神，按照曾培炎副總理的指示，分析本地區(qū)清欠工作形勢(shì)，對(duì)清欠工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。要認(rèn)真落實(shí)部制定的《預(yù)防和解決交通建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款的若干措施》，迅速組織力量對(duì)政府投資交通項(xiàng)目清欠情況進(jìn)行全面檢查，逐項(xiàng)摸清情況，對(duì)尚未解決的，要加大協(xié)調(diào)和督查力度，特別要對(duì)清欠緩慢地區(qū)和重點(diǎn)拖欠項(xiàng)目，抓住年底有限時(shí)間，緊緊依靠當(dāng)?shù)卣?，加?qiáng)督查督辦，采取有力措施，限期解決，確保完成交通建設(shè)領(lǐng)域政府投資項(xiàng)目清欠任務(wù)。

二、切實(shí)解決好拖欠征地拆遷款和農(nóng)民工工資問(wèn)題

2006年春節(jié)將至，各地交通主管部門(mén)要高度重視交通建設(shè)項(xiàng)目中拖欠征地拆遷款和農(nóng)民工工資問(wèn)題，組織專(zhuān)門(mén)力量進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)拖欠征地拆遷款和農(nóng)民工工資問(wèn)題的，要采取有力措施，督促有關(guān)單位盡快解決，確保春節(jié)前解決拖欠征地拆遷款問(wèn)題、確保農(nóng)民工能在春節(jié)前足額拿到工資返鄉(xiāng)過(guò)年。要建立拖欠征地拆遷款和農(nóng)民工工資問(wèn)題的快速處理方案和重大事件應(yīng)急處理預(yù)案，確保不因拖欠問(wèn)題造成群體性事件。

三、認(rèn)真做好明年的清欠工作

2006年是三年清欠工作的最后一年，各級(jí)交通主管部門(mén)要鞏固清欠成果，繼續(xù)做好社會(huì)投資項(xiàng)目的清欠工作。要按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，進(jìn)一步健全交通行業(yè)防止拖欠的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)交通建設(shè)項(xiàng)目投資、建設(shè)、資金的管理。加快交通建設(shè)市場(chǎng)信用體系建設(shè)，建立激勵(lì)和約束機(jī)制，規(guī)范交通建設(shè)市場(chǎng)主體行為。抓緊修改完善相關(guān)的規(guī)章制度，把預(yù)防拖欠工作納入法制軌道，努力從根本上解決工程款拖欠問(wèn)題。

各級(jí)交通主管部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)清欠工作重要性的認(rèn)識(shí)，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行好行業(yè)管理職能，扎實(shí)工作，確保清欠任務(wù)的全面完成。

二○○五年十二月十四日

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第三篇：交通部關(guān)于認(rèn)真做好2004年春節(jié)運(yùn)輸工作的通知(交公路發(fā)[2003]542號(hào))（精選）

【發(fā)布單位】交通部

【發(fā)布文號(hào)】交公路發(fā)[2003]542號(hào) 【發(fā)布日期】2003-12-05 【生效日期】2003-12-05 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

交通部關(guān)于認(rèn)真做好2004年春節(jié)運(yùn)輸工作的通知

(交公路發(fā)[2003]542號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（局、委），上海市港口管理局，長(zhǎng)江、珠江航務(wù)管理局，沿海各港口：

2004年春節(jié)運(yùn)輸（以下簡(jiǎn)稱“春運(yùn)”）即將來(lái)臨。春運(yùn)期間客流量大，流向面廣、流時(shí)集中，春運(yùn)組織特別是旅客運(yùn)輸組織的任務(wù)非常艱巨。同時(shí)，春運(yùn)期間又正值呼吸道疾病的易發(fā)期，非典疫情也存在反復(fù)的可能性。因此，各級(jí)交通主管部門(mén)要認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院“一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、一手抓防控非典”的方針，一方面要確保2004年春節(jié)運(yùn)輸安全、優(yōu)質(zhì)、有序進(jìn)行，另一方面要科學(xué)、規(guī)范、有效的做好防控非典工作，使全國(guó)人民在歡樂(lè)、祥和的氣氛中歡度新春佳節(jié)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、春節(jié)運(yùn)輸?shù)钠谙藓桶才?/p>

2004年春運(yùn)從1月7日開(kāi)始，至2月15日結(jié)束，為期40天（即節(jié)前15天，節(jié)后25天）。其中，春運(yùn)前5天為開(kāi)始期，后5天為結(jié)束期。

據(jù)預(yù)測(cè)，2004年春運(yùn)期間全國(guó)道路旅客客運(yùn)量約為17.17億人次，比去年同期增長(zhǎng)3%；主要省市水路旅客運(yùn)輸客運(yùn)量為2600萬(wàn)人次，與去年持平。各省、自治區(qū)、直轄市（以下簡(jiǎn)稱省）的道路、水路春運(yùn)組織領(lǐng)導(dǎo)工作由各省交通廳（局、委）負(fù)責(zé)；長(zhǎng)江干線的春運(yùn)組織領(lǐng)導(dǎo)工作由長(zhǎng)江航務(wù)管理局會(huì)同沿江各省交通廳負(fù)責(zé)；進(jìn)出廣東的省際道路客運(yùn)工作由部公路司會(huì)同有關(guān)省交通廳安排部署，各省支援廣東春運(yùn)承擔(dān)進(jìn)出廣東省際客運(yùn)任務(wù)的運(yùn)力安排見(jiàn)附件一。

各單位要按照“安全、優(yōu)質(zhì)、有序”的總體要求，切實(shí)加強(qiáng)春運(yùn)工作及春節(jié)“旅游黃金周”運(yùn)輸?shù)慕M織領(lǐng)導(dǎo)。要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)和其他有關(guān)部門(mén)單位的領(lǐng)導(dǎo)同志參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署各項(xiàng)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入生產(chǎn)第一線檢查各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決運(yùn)輸生產(chǎn)中存在的困難和問(wèn)題，確保春運(yùn)和“旅游黃金周”運(yùn)輸工作順利進(jìn)行。

二、確保春運(yùn)安全

確保春運(yùn)安全是各級(jí)交通部門(mén)和運(yùn)輸企業(yè)在春運(yùn)期間的首要任務(wù)，是我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)“三個(gè)代表”重要思想、執(zhí)政為民的實(shí)際行動(dòng)，也是切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益的具體體現(xiàn)。各級(jí)交通部門(mén)和運(yùn)輸企業(yè)必須嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家和部有關(guān)安全生產(chǎn)和運(yùn)輸安全管理的法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駕駛員和乘務(wù)員的安全教育，加強(qiáng)客車(chē)、客船技術(shù)狀況的檢驗(yàn)，加強(qiáng)客運(yùn)站場(chǎng)等源頭的管理和運(yùn)輸途中的監(jiān)督檢查，消除安全隱患，全力避免重特大安全事故的發(fā)生，保障廣大人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。一是要在春運(yùn)開(kāi)始前對(duì)全部參運(yùn)的客車(chē)、客船進(jìn)行一次安全檢查，檢查結(jié)果不合格的要收回有關(guān)牌證，嚴(yán)禁安全技術(shù)條件達(dá)不到要求的車(chē)船參加營(yíng)運(yùn)；二是要嚴(yán)厲打擊客車(chē)和客船超載等違法行為，凡發(fā)現(xiàn)超載運(yùn)行的客車(chē)和客船，要按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行處罰，并采取措施進(jìn)行分流，分流費(fèi)用由有關(guān)當(dāng)事人承擔(dān)，嚴(yán)禁對(duì)超載車(chē)船只罰款、不分流；三是客運(yùn)站要嚴(yán)格按車(chē)船的載客定額售票和檢票，對(duì)因客運(yùn)站超售和超檢客票造成車(chē)船超載的，除要按法律法規(guī)的規(guī)定從重處罰和承擔(dān)分流費(fèi)用外，還要追究客運(yùn)站站長(zhǎng)的責(zé)任；四是要加強(qiáng)對(duì)全體職工特別是車(chē)船駕駛?cè)藛T的安全教育和管理，嚴(yán)禁超速行駛和疲勞駕駛，運(yùn)距單程在400公里以上（高速公路600公里以上）的客車(chē)，必須配備兩名以上駕駛員，且每個(gè)駕駛員連續(xù)工作時(shí)間不得超過(guò)3小時(shí)，24小時(shí)內(nèi)實(shí)際駕車(chē)時(shí)間累計(jì)不得超過(guò)8小時(shí)；五是要配合地方政府，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船和個(gè)體運(yùn)輸車(chē)輛的安全管理；六是客運(yùn)站要加強(qiáng)安全生產(chǎn)組織管理工作，要組織專(zhuān)職人員，對(duì)旅客托運(yùn)和隨身攜帶的行包進(jìn)行認(rèn)真檢查，有條件的客運(yùn)站要安裝安全檢測(cè)儀，切實(shí)加強(qiáng)易燃、易爆、危險(xiǎn)品的查堵工作，同時(shí)要加強(qiáng)進(jìn)站客車(chē)安全例檢工作，嚴(yán)禁客車(chē)帶“病”營(yíng)運(yùn)；七是要根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況做好防雪、防凍、防滑、防霧以及戰(zhàn)枯水、防雷雨大風(fēng)等季節(jié)性安全預(yù)防工作；八是公路、航道部門(mén)要采取措施，確保春運(yùn)期間國(guó)省干線公路和干線航道暢通；九是要積極配合公安部門(mén)嚴(yán)厲打擊票販子、車(chē)匪路霸和其他刑事犯罪分子。各港航公安部門(mén)要加強(qiáng)警力，切實(shí)維護(hù)站、船治安秩序。

春運(yùn)期間發(fā)生特大事故必須在24小時(shí)內(nèi)、重大事故必須在48小時(shí)內(nèi)將有關(guān)事故情況報(bào)部公路司或海事局。

三、加強(qiáng)運(yùn)輸組織

各省交通廳（局）要提前做好本地區(qū)春運(yùn)期間的運(yùn)量、流時(shí)、流向的調(diào)查和分析預(yù)測(cè)工作，根據(jù)客流變化，安排充足的運(yùn)力。確有必要時(shí)，運(yùn)力調(diào)配緊張的地區(qū)可按規(guī)定抽調(diào)部分企事業(yè)單位的非營(yíng)運(yùn)客車(chē)持交通主管部門(mén)出具的證明（見(jiàn)附件二）參加省內(nèi)春運(yùn)，并保證在春運(yùn)開(kāi)始前將有關(guān)牌證發(fā)放到參運(yùn)車(chē)輛；要汲取以前的春運(yùn)工作經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急疏運(yùn)方案，準(zhǔn)備部分機(jī)動(dòng)運(yùn)力，隨時(shí)、快速應(yīng)對(duì)各種突發(fā)情況的發(fā)生；運(yùn)輸企業(yè)要視情增開(kāi)包車(chē)（船）或加班車(chē)船，加大班次密度，及時(shí)運(yùn)送旅客；在保證干線和城鄉(xiāng)客運(yùn)的同時(shí)，注意組織好農(nóng)村支線客運(yùn)；要加強(qiáng)運(yùn)力的調(diào)度指揮，港口、渡口和船閘部門(mén)要保證客船優(yōu)先靠泊、優(yōu)先過(guò)閘和客車(chē)優(yōu)先過(guò)渡，確保班車(chē)、班輪正班正點(diǎn)運(yùn)行；要做好車(chē)、船客票的發(fā)售工作，通過(guò)增開(kāi)售票窗口、延長(zhǎng)售票時(shí)間、采取上門(mén)售票等多種售票形式，使廣大旅客能夠方便、快速、及時(shí)的購(gòu)取客票；地方人民政府或地方性法規(guī)已明確由交通部門(mén)管理城市公共汽車(chē)、出租汽車(chē)的地區(qū)，當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T(mén)要采取有力措施，保證正常運(yùn)營(yíng)，組織好車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)人流的集散，并確保節(jié)日期間城鎮(zhèn)居民方便出行。

四、切實(shí)做好防控非典工作

春運(yùn)期間，各級(jí)交通主管部門(mén)和運(yùn)輸企業(yè)要高度重視非典防控工作，克服麻痹思想、松懈情緒和僥幸心理，克服春運(yùn)期間客流量大而帶來(lái)的各種困難，認(rèn)真履行職責(zé)，貫徹落實(shí)各項(xiàng)措施，切實(shí)做到非典疫情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離。要按照相關(guān)文件的要求，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度和零報(bào)告制度，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。要全面檢測(cè)、調(diào)校測(cè)溫設(shè)備，確保在春運(yùn)客流激增時(shí)能正常使用。各客運(yùn)站要做好日常的清潔衛(wèi)生、通風(fēng)、消毒工作，加強(qiáng)巡視，保證客運(yùn)站、船舶發(fā)燒病人隔離室正常使用。要對(duì)跨省出行的旅客堅(jiān)持始發(fā)站測(cè)溫，體溫超過(guò)38°C的旅客應(yīng)在排除非典病癥后方可登乘交通工具。一旦確認(rèn)發(fā)現(xiàn)非典疫情，要以最快的速度向部報(bào)告。若國(guó)內(nèi)發(fā)生非典疫情，要按國(guó)務(wù)院和部的統(tǒng)一部署，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按部確定的“交通不斷、貨流不斷、客流不斷、病源切斷”的原則，全面恢復(fù)非典防治有關(guān)報(bào)表及防治措施。

五、改進(jìn)進(jìn)出廣東省際客運(yùn)管理

為完善春運(yùn)期間進(jìn)出廣東省際客運(yùn)管理，根據(jù)南方片區(qū)春運(yùn)座談會(huì)會(huì)議精神，對(duì)進(jìn)出廣東省際客運(yùn)的管理措施調(diào)整如下：一是按需確定南方片區(qū)各省支援廣東運(yùn)力數(shù)量，確保春運(yùn)期間廣東及周邊地區(qū)運(yùn)力充足；二是進(jìn)出廣東省際客運(yùn)的加班車(chē)和包車(chē)持《進(jìn)出廣東春運(yùn)證》運(yùn)行，一車(chē)一證，《春運(yùn)證》起點(diǎn)填寫(xiě)車(chē)籍地地市名稱，訖點(diǎn)填寫(xiě)到達(dá)省省名?！洞哼\(yùn)證》有效期由運(yùn)政機(jī)構(gòu)確定，但最長(zhǎng)不得超出春運(yùn)期限；三是要優(yōu)先安排二級(jí)及以上客運(yùn)企業(yè)的車(chē)輛參加進(jìn)出廣東省際客運(yùn)，在運(yùn)力確實(shí)不足時(shí)，可抽調(diào)部分安全管理和服務(wù)較為規(guī)范的三級(jí)客運(yùn)企業(yè)和具有25輛以上中高級(jí)車(chē)的專(zhuān)業(yè)旅游客運(yùn)企業(yè)的車(chē)輛參加；四是承擔(dān)進(jìn)出廣東加班車(chē)、包車(chē)任務(wù)的客車(chē)技術(shù)等級(jí)必須是一級(jí)車(chē)；五是進(jìn)出廣東的包車(chē)在超越本車(chē)《春運(yùn)證》規(guī)定的起訖點(diǎn)從事包車(chē)任務(wù)時(shí)，應(yīng)經(jīng)客源地縣及縣以上運(yùn)政機(jī)構(gòu)在包車(chē)預(yù)約書(shū)或包車(chē)票上簽章；六是凡廣東省以外的承擔(dān)進(jìn)出廣東包車(chē)客運(yùn)任務(wù)的客運(yùn)企業(yè)至少要在廣東設(shè)立一個(gè)包車(chē)安全管理點(diǎn)，負(fù)責(zé)監(jiān)督本企業(yè)包車(chē)落實(shí)安全管理和防控非典的各項(xiàng)措施，協(xié)助處理各種突發(fā)情況。包車(chē)運(yùn)輸單位可通過(guò)與相關(guān)企業(yè)合作等各種措施，保證司乘人員的正常休息，保證發(fā)車(chē)前對(duì)車(chē)輛進(jìn)行必要的維護(hù)和安全檢查，為包車(chē)配備紅外測(cè)溫儀或與核定客位相當(dāng)?shù)乃y溫度計(jì)，對(duì)旅客進(jìn)行測(cè)溫，并按規(guī)定對(duì)發(fā)燒病人采取必要的措施。各企業(yè)要在春運(yùn)前將在廣東省設(shè)立的包車(chē)安全管理點(diǎn)的地址、聯(lián)系電話、聯(lián)系人上報(bào)本省省級(jí)運(yùn)政機(jī)構(gòu)，由省級(jí)運(yùn)政機(jī)構(gòu)上報(bào)部公路司并抄送廣東省交通廳；七是廣東及周邊省運(yùn)政機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)包車(chē)安全管理點(diǎn)和加班車(chē)、包車(chē)的監(jiān)督與管理，對(duì)不遵守相關(guān)規(guī)定、《春運(yùn)證》填寫(xiě)不規(guī)范、車(chē)證不符的行為，要進(jìn)行糾正，拒不糾正的，要收繳《春運(yùn)證》并責(zé)令車(chē)輛憑開(kāi)具的處罰單據(jù)返回車(chē)籍地；八是除上述規(guī)定外，仍繼續(xù)執(zhí)行《春運(yùn)期間進(jìn)出廣東省際道路旅客運(yùn)輸組織與管理暫行規(guī)定》（公道路字〔1998〕118號(hào)）的有關(guān)規(guī)定。

六、維護(hù)好運(yùn)輸市場(chǎng)秩序

春運(yùn)期間，各級(jí)交通主管部門(mén)要認(rèn)真履行行業(yè)管理職能，確保春運(yùn)工作有序進(jìn)行，保障廣大旅客、運(yùn)輸企業(yè)的合法權(quán)益。要加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)特別是客運(yùn)站點(diǎn)等源頭的監(jiān)督與管理，在經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的檢查站或臨時(shí)春運(yùn)檢查站加強(qiáng)對(duì)過(guò)往車(chē)船的動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍（類(lèi)別）經(jīng)營(yíng)和“甩”客、“賣(mài)”客、“倒”客、“宰”客、倒賣(mài)車(chē)船票等違法違章行為。要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)政執(zhí)法人員的教育，提高人員素質(zhì)和執(zhí)法水平，確保運(yùn)政執(zhí)法文明、規(guī)范、準(zhǔn)確。嚴(yán)禁在公路上或水路上亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費(fèi)。要嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)價(jià)政策，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人亂漲價(jià)、亂收費(fèi)。無(wú)特殊原因，春運(yùn)期間的運(yùn)價(jià)應(yīng)保持穩(wěn)定，確需上浮客運(yùn)票價(jià)的，應(yīng)按有關(guān)價(jià)格管理規(guī)定執(zhí)行。春運(yùn)期間，各級(jí)交通主管部門(mén)要設(shè)立監(jiān)督投訴電話，24小時(shí)值班，對(duì)旅客或經(jīng)營(yíng)者的投訴，要及時(shí)進(jìn)行核查和處理。

七、努力提高服務(wù)質(zhì)量

各級(jí)交通主管部門(mén)和運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行部頒運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，大力推行規(guī)范化服務(wù)，廣泛開(kāi)展多種形式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。在春運(yùn)開(kāi)始前運(yùn)政機(jī)構(gòu)要簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率，保證最近新批準(zhǔn)的客運(yùn)班線及時(shí)開(kāi)行，保證近期更新的客車(chē)及時(shí)投入營(yíng)運(yùn)。要對(duì)客運(yùn)場(chǎng)站和車(chē)船的衛(wèi)生情況進(jìn)行集中整治，保證站容站貌和車(chē)（船）容車(chē)（船）貌干凈整潔，座具、臥具及時(shí)換洗。要保證客運(yùn)站的供水、供暖，保證衛(wèi)生設(shè)備的整潔和有效使用。要在客運(yùn)站增設(shè)服務(wù)人員，客運(yùn)站領(lǐng)導(dǎo)要現(xiàn)場(chǎng)值班，及時(shí)幫助有困難的旅客。對(duì)夜晚有旅客滯留的客運(yùn)站，客運(yùn)站要開(kāi)放候車(chē)室并提供必要的服務(wù)。

春運(yùn)結(jié)束后，各級(jí)交通主管部門(mén)要對(duì)春運(yùn)任務(wù)完成得好、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。

八、加強(qiáng)春運(yùn)宣傳和統(tǒng)計(jì)工作

春運(yùn)期間，各地交通主管部門(mén)要積極配合宣傳部門(mén)和新聞單位，廣泛宣傳春節(jié)運(yùn)輸組織方案和有關(guān)政策規(guī)定，向社會(huì)通報(bào)春運(yùn)進(jìn)展情況，報(bào)道春運(yùn)中涌現(xiàn)出的模范人物和先進(jìn)事跡，曝光各類(lèi)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為和各種“三亂”行為。要通過(guò)印制發(fā)放車(chē)船班次宣傳資料、發(fā)布公告和公益廣告等形式，向社會(huì)宣傳春運(yùn)期間出行的各種信息和注意事項(xiàng)。

為及時(shí)掌握春運(yùn)進(jìn)度和動(dòng)態(tài)，各單位要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)春運(yùn)的統(tǒng)計(jì)工作，要確保春運(yùn)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性。要按春運(yùn)和春節(jié)假日旅游運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)附件三和附件四）的要求把運(yùn)輸生產(chǎn)的有關(guān)情況分別報(bào)部公路司或水運(yùn)司。另外，水上旅客運(yùn)輸熱點(diǎn)地區(qū)信息報(bào)送按《“黃金周”和“春運(yùn)”期間水上客運(yùn)熱點(diǎn)地區(qū)運(yùn)輸情況報(bào)告制度》執(zhí)行。春運(yùn)結(jié)束后，各單位要及時(shí)把書(shū)面總結(jié)報(bào)部。

附件：

一、2004年春運(yùn)期間進(jìn)出廣東春運(yùn)證發(fā)放情況表（略）

二、非營(yíng)業(yè)性客車(chē)參加2004年春運(yùn)證明（略）

三、2004年春運(yùn)旅客運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)表（略）

四、春節(jié)“旅游黃金周”公路、水路客運(yùn)情況表（略）

五、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于做好2004年春運(yùn)工作的通知（略）

中華人民共和國(guó)交通部（章）

二○○三年十二月五日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：交通部關(guān)于認(rèn)真做好2005年春節(jié)運(yùn)輸工作的通知(交公路發(fā)[2004]766號(hào))

【發(fā)布單位】交通部

【發(fā)布文號(hào)】交公路發(fā)[2004] 766號(hào) 【發(fā)布日期】2004-12-22 【生效日期】2004-12-22 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考

【文件來(lái)源】法律圖書(shū)館新法規(guī)速遞

交通部關(guān)于認(rèn)真做好2005年春節(jié)運(yùn)輸工作的通知

(交公路發(fā)[2004] 766號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通局，上海市港口管理局，長(zhǎng)江、珠江航務(wù)管理局，各直屬海事局，長(zhǎng)航集團(tuán)、中海集團(tuán)：

2005年春運(yùn)從1月25日開(kāi)始，至3月5日結(jié)束，為期40天。據(jù)預(yù)測(cè)，2005年春運(yùn)期間全國(guó)道路旅客運(yùn)輸量約為17.9億人次，比去年同期增長(zhǎng)3.5%；主要省市水路旅客運(yùn)輸量為2700萬(wàn)人次，與去年同期基本持平。為確保春運(yùn)期間廣大旅客走得及時(shí)、走得安全、走得有序、走得滿意，保證各種生產(chǎn)生活重要物資的運(yùn)輸，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

春運(yùn)工作事關(guān)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，意義重大，任務(wù)艱巨。能否做好春運(yùn)工作，是對(duì)交通部門(mén)執(zhí)政能力的檢驗(yàn)。各省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門(mén)要高度重視春運(yùn)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《道路運(yùn)輸條例》和《水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，按照“安全第一、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、客貨兼顧”的原則，全力以赴做好春運(yùn)組織工作，滿足廣大旅客的出行需要，保證重要物資的運(yùn)輸，保障全國(guó)人民歡度新春佳節(jié)。

春運(yùn)期間各級(jí)交通主管部門(mén)和運(yùn)輸企業(yè)要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮、組織、協(xié)調(diào)春運(yùn)工作，長(zhǎng)江干線的春運(yùn)組織領(lǐng)導(dǎo)工作由長(zhǎng)江航務(wù)管理局會(huì)同沿江省市交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)。要深入生產(chǎn)第一線慰問(wèn)廣大干部職工，檢查各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，及時(shí)解決運(yùn)輸生產(chǎn)中存在的困難和問(wèn)題，確保春運(yùn)和春節(jié)“旅游黃金周”運(yùn)輸工作順利進(jìn)行。

二、確保運(yùn)輸安全

各級(jí)交通主管部門(mén)和運(yùn)輸企業(yè)要把運(yùn)輸安全作為春運(yùn)工作的重中之重，牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和部有關(guān)安全生產(chǎn)和運(yùn)輸安全管理的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)做好事故預(yù)防工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，消除安全隱患，全力避免重特大安全事故的發(fā)生，保障廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。

春運(yùn)期間，嚴(yán)禁安全技術(shù)條件達(dá)不到要求的車(chē)（船）參加營(yíng)運(yùn)，對(duì)技術(shù)條件達(dá)不到要求的車(chē)船要收回有關(guān)營(yíng)運(yùn)牌證。營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定應(yīng)嚴(yán)格按照《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》（JT/T198-2004）的規(guī)定執(zhí)行。水路客運(yùn)要嚴(yán)格按照《海上交通安全法》和《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)全體職工特別是車(chē)輛駕駛?cè)藛T和船員的安全教育和管理，使其遵章守紀(jì)，安全駕駛，對(duì)屢教不改的違章駕駛員和船員，要調(diào)離駕駛崗位和按規(guī)定予以處罰?？瓦\(yùn)站要加強(qiáng)客車(chē)發(fā)車(chē)前的安全例檢工作，嚴(yán)格按照車(chē)（船）的載客定額售票和檢票，要堅(jiān)決杜絕易燃易爆及其它危險(xiǎn)品進(jìn)站上車(chē)（船），嚴(yán)禁超載客車(chē)（船）出站；遇有雨雪霧等惡劣天氣的，要及時(shí)通知運(yùn)輸企業(yè)和駕駛員做好安全防范工作。運(yùn)管機(jī)構(gòu)要對(duì)企業(yè)安全制度的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，確保車(chē)船不超載、駕駛員不超速、不疲勞駕駛；針對(duì)冬季夜長(zhǎng)晝短的情況，對(duì)途經(jīng)三級(jí)以下(含三級(jí))山區(qū)客運(yùn)班線進(jìn)行檢查和調(diào)整，對(duì)達(dá)不到夜間通行安全要求的夜班車(chē)要停止運(yùn)行；要協(xié)助公安交管部門(mén)打擊車(chē)輛超載運(yùn)輸，共同做好旅客分流工作，分流費(fèi)用由超載客車(chē)車(chē)主承擔(dān)。海事部門(mén)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，特別對(duì)客滾船，要嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)簽證制度，對(duì)超載船舶一律不得簽證放行。公路、航道部門(mén)要采取措施，確保春運(yùn)期間國(guó)省干線公路和干線航道暢通。各港航公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)一線警力，切實(shí)維護(hù)站、船治安秩序，嚴(yán)厲打擊票販子、車(chē)匪路霸和其他刑事犯罪分子，積極配合客運(yùn)部門(mén)查堵“三品”。做好防控傳染性非典型肺炎和高致病性禽流感疫情的準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生疫情，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定立即開(kāi)展防控工作。

三、加強(qiáng)運(yùn)輸組織

春運(yùn)組織工作堅(jiān)持客源地交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)制。各地要在做好客流調(diào)查和預(yù)測(cè)分析的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)的春節(jié)運(yùn)輸組織方案。要安排充足運(yùn)力，視情加大班次密度，增開(kāi)包車(chē)（船）或加班車(chē)（船）。要儲(chǔ)備部分應(yīng)急運(yùn)力，及時(shí)應(yīng)對(duì)各種突發(fā)情況的發(fā)生。對(duì)可能出現(xiàn)的旅客滯留，要認(rèn)真做好疏運(yùn)預(yù)案，運(yùn)力對(duì)口支援，盡可能縮短旅客滯留時(shí)間。要在保證干線、城鄉(xiāng)客運(yùn)和重點(diǎn)物資運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，認(rèn)真做好農(nóng)村地區(qū)的客運(yùn)工作，保證廣大農(nóng)民群眾的出行。港口、渡口和船閘部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)度指揮，保證客船優(yōu)先靠泊、優(yōu)先過(guò)閘和客車(chē)優(yōu)先過(guò)渡。地方人民政府或地方性法規(guī)已明確由交通部門(mén)管理城市公共汽車(chē)、出租汽車(chē)的地區(qū)，當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T(mén)要采取有力措施，保證充足運(yùn)力，確保城鎮(zhèn)居民方便出行。

各級(jí)交通主管部門(mén)要密切關(guān)注春運(yùn)期間營(yíng)運(yùn)車(chē)（船）燃油供應(yīng)情況，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，保證公路、水路沿線加油站能夠?yàn)檫^(guò)往營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、船舶供應(yīng)充足的燃油，擁有加油站的運(yùn)輸企業(yè)也應(yīng)盡可能的儲(chǔ)備燃油，以滿足運(yùn)輸生產(chǎn)的需要，保障春運(yùn)工作順利進(jìn)行。

四、完善進(jìn)出廣東省際客運(yùn)管理

為改進(jìn)春運(yùn)期間進(jìn)出廣東省際客運(yùn)管理，現(xiàn)將管理措施調(diào)整如下：一是進(jìn)出廣東春運(yùn)證由各省級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)按部統(tǒng)一式樣自行印制、發(fā)放和管理，并在春運(yùn)開(kāi)始前將發(fā)放的春運(yùn)證數(shù)量告部公路司和廣東省交通廳；二是要優(yōu)先安排二級(jí)及以上客運(yùn)企業(yè)的車(chē)輛參加進(jìn)出廣東省際客運(yùn)，在運(yùn)力不足時(shí)可抽調(diào)三級(jí)客運(yùn)企業(yè)和擁有20輛中高級(jí)客車(chē)的企業(yè)的車(chē)輛；三是進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)出廣東春運(yùn)加班車(chē)、包車(chē)的管理。加班車(chē)憑春運(yùn)加班證和始發(fā)站簽發(fā)的當(dāng)班行車(chē)路單運(yùn)行；包車(chē)憑春運(yùn)包車(chē)證、包車(chē)合同（或包車(chē)票）運(yùn)行。包車(chē)合同必須由運(yùn)輸企業(yè)與用車(chē)方簽訂，嚴(yán)禁承包掛靠車(chē)主私自承攬包車(chē)業(yè)務(wù)。今后進(jìn)出廣東省際包車(chē)的安全管理，包括車(chē)輛的維護(hù)、安全檢查、發(fā)車(chē)前例檢等工作，全部由車(chē)屬企業(yè)負(fù)責(zé)。車(chē)籍地交通主管部門(mén)要采取有效措施，督促本地的運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對(duì)包車(chē)的安全管理。

五、努力提高服務(wù)質(zhì)量

各級(jí)交通部門(mén)和運(yùn)輸企業(yè)要牢固樹(shù)立和落實(shí)以人為本的服務(wù)理念，采取切實(shí)有效措施，努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)站務(wù)人員、司乘人員的教育與管理，推行規(guī)范化服務(wù)，保持站容站貌、車(chē)（船）容車(chē)（船）貌整潔衛(wèi)生，秩序良好。要采取預(yù)售和預(yù)訂客票、增設(shè)售票窗口、延長(zhǎng)售票時(shí)間等措施，方便旅客購(gòu)票。要加強(qiáng)運(yùn)輸調(diào)度指揮，保證車(chē)船的正班正點(diǎn)。

春運(yùn)結(jié)束后，各級(jí)交通主管部門(mén)要對(duì)春運(yùn)任務(wù)完成得好、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。

六、確保生產(chǎn)生活重要物資運(yùn)輸

春運(yùn)期間，各級(jí)交通主管部門(mén)要按照全國(guó)集中治理貨運(yùn)車(chē)輛超載超限的統(tǒng)一部署，嚴(yán)厲打擊貨車(chē)超載超限運(yùn)輸。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)道路貨運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)，保證充足的運(yùn)力，為各種重要物資和商品的正常流通提供運(yùn)輸保障。當(dāng)發(fā)生運(yùn)力不足時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施，調(diào)配運(yùn)力組織搶運(yùn)。本地運(yùn)力不足時(shí)，應(yīng)向上級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)支援。

七、維護(hù)好運(yùn)輸市場(chǎng)秩序

各級(jí)交通主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)督，按照《道路運(yùn)輸條例》和《水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，在客運(yùn)站場(chǎng)和經(jīng)省政府批準(zhǔn)的臨時(shí)春運(yùn)檢查站進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、“甩”客、“賣(mài)”客、“倒”客、“宰”客、兜攬旅客等各種違法違章行為，保護(hù)廣大旅客的合法權(quán)益。

今年燃料價(jià)格上漲幅度較大，造成運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上升。各省級(jí)交通主管部門(mén)要與物價(jià)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)一制訂春運(yùn)期間的運(yùn)價(jià)浮動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，把運(yùn)價(jià)上漲的幅度控制在合理的范圍內(nèi)。要協(xié)助物價(jià)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)價(jià)的監(jiān)督檢查，防止運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)站違反規(guī)定亂收費(fèi)和亂漲價(jià)。

春運(yùn)期間各級(jí)交通主管部門(mén)要設(shè)立監(jiān)督投訴電話，24小時(shí)值班，及時(shí)受理旅客或經(jīng)營(yíng)者的投訴。省級(jí)交通主管部門(mén)的春運(yùn)及假日值班電話有變動(dòng)的，要在春運(yùn)前報(bào)部。

八、加強(qiáng)春運(yùn)宣傳和統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作

春運(yùn)期間，各地交通主管部門(mén)要通過(guò)各種新聞媒體或發(fā)放有關(guān)宣傳資料，向社會(huì)廣泛宣傳出行的各種信息和注意事項(xiàng)，通報(bào)春運(yùn)進(jìn)展情況，報(bào)道春運(yùn)中涌現(xiàn)出的模范人物和先進(jìn)事跡，曝光各類(lèi)違法違規(guī)行為。

2005年春運(yùn)統(tǒng)計(jì)實(shí)行日?qǐng)?bào)制度。各單位要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)春運(yùn)的統(tǒng)計(jì)工作，要確保春運(yùn)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性。春運(yùn)期間，各省交通主管部門(mén)應(yīng)在每日上午10時(shí)前將《2005年春運(yùn)旅客運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件1）分別報(bào)部公路司和水運(yùn)司，每周把春運(yùn)中好的做法、春運(yùn)進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)部。另外，水上旅客運(yùn)輸熱點(diǎn)地區(qū)信息報(bào)送按《“黃金周”和“春運(yùn)”期間水上客運(yùn)熱點(diǎn)地區(qū)運(yùn)輸情況報(bào)告制度》執(zhí)行。春運(yùn)期間發(fā)生一次死亡3人以上，或涉及外籍人員死亡的運(yùn)輸事故，按照部《關(guān)于發(fā)布道路運(yùn)輸行業(yè)行車(chē)事故統(tǒng)計(jì)制度的通知》（交公路發(fā)〔2004〕435號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，由事故發(fā)生地省級(jí)交通主管部門(mén)在12小時(shí)內(nèi)報(bào)部。春運(yùn)結(jié)束后，各單位要及時(shí)把書(shū)面總結(jié)報(bào)部。

中華人民共和國(guó)交通部

二○○四年十二月二十二日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：交通部關(guān)于認(rèn)真做好2006年春節(jié)運(yùn)輸工作的通知(交公路發(fā)[2005]610號(hào))

【發(fā)布單位】交通部

【發(fā)布文號(hào)】交公路發(fā)[2005]610號(hào) 【發(fā)布日期】2005-12-09 【生效日期】2005-12-09 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】交通部

交通部關(guān)于認(rèn)真做好2006年春節(jié)運(yùn)輸工作的通知

(交公路發(fā)[2005]610號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（局、委），新疆建設(shè)兵團(tuán)交通局，上海市港口管理局、長(zhǎng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局，中海集團(tuán)、長(zhǎng)航集團(tuán)，部屬各海事局：

為認(rèn)真做好2006年春運(yùn)期間的客貨運(yùn)輸及假日旅游運(yùn)輸工作，確保春節(jié)期間廣大旅客走得安全、走得及時(shí)、走得有序、走得滿意，確保各種生產(chǎn)生活物資的運(yùn)輸，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排

2006年春運(yùn)從1月14日開(kāi)始，至2月22日結(jié)束，為期40天。據(jù)預(yù)測(cè)，2006年春運(yùn)期間全國(guó)道路旅客客運(yùn)量約為18.55億人次，比去年同期增長(zhǎng)3%；主要省市水路旅客運(yùn)輸量約為2800萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)1.5%。2006春節(jié)相對(duì)較早，學(xué)生流、探親流、民工流交織，客運(yùn)高峰會(huì)比較明顯，春運(yùn)任務(wù)將十分繁重。各單位要按照“安全、優(yōu)質(zhì)、有序”的總體要求，切實(shí)加強(qiáng)春運(yùn)工作及春節(jié)“旅游黃金周”運(yùn)輸?shù)慕M織領(lǐng)導(dǎo)，成立以主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)春運(yùn)工作，及時(shí)解決春運(yùn)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，確保春運(yùn)以及假日運(yùn)輸工作順利進(jìn)行。長(zhǎng)江干線的春運(yùn)組織領(lǐng)導(dǎo)工作由長(zhǎng)江航務(wù)管理局會(huì)同沿江省市交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

各級(jí)交通主管部門(mén)和客運(yùn)企業(yè)要提前做好春運(yùn)客源調(diào)查工作，根據(jù)旅客的流量、流向、流時(shí)，制訂運(yùn)輸方案，配備充足的運(yùn)力，及時(shí)調(diào)整班次，做好春運(yùn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。同時(shí)要建立應(yīng)對(duì)安全事故和突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，預(yù)留部分機(jī)動(dòng)運(yùn)力，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)各種緊急突發(fā)情況。春運(yùn)期間，在運(yùn)力調(diào)配緊張的地區(qū)可抽調(diào)旅游客車(chē)或部分企事業(yè)單位的非營(yíng)運(yùn)客車(chē)參加短途客運(yùn)，但必須保證車(chē)輛技術(shù)狀況，并持當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)出具的證明（式樣見(jiàn)附件1），對(duì)駕駛員應(yīng)進(jìn)行必要的安全和客運(yùn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

二、強(qiáng)化安全管理，確保春運(yùn)安全

運(yùn)輸安全直接關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，是春運(yùn)工作的重中之重。各級(jí)交通主管部門(mén)和運(yùn)輸企業(yè)要把春運(yùn)安全作為頭等大事來(lái)抓，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和部有關(guān)運(yùn)輸安全管理的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)做好安全預(yù)防工作，全力避免重特大安全事故的發(fā)生。重點(diǎn)做好以下工作：一是要嚴(yán)厲打擊客車(chē)和客船超載行為。客運(yùn)站要嚴(yán)格按車(chē)船的載客定額發(fā)售客票和檢票，對(duì)出站的客車(chē)要嚴(yán)格執(zhí)行車(chē)輛技術(shù)狀況和載客人數(shù)的檢查、簽字制度，誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)。對(duì)因客運(yùn)站超售和超檢客票造成車(chē)船超載的，要依法嚴(yán)肅處罰。凡發(fā)現(xiàn)超載運(yùn)行的車(chē)船，要采取措施進(jìn)行分流，分流費(fèi)用由有關(guān)當(dāng)事人承擔(dān)，同時(shí)要對(duì)駕駛?cè)藛T和車(chē)船所在企業(yè)依法進(jìn)行處罰。二是在春運(yùn)開(kāi)始前，要對(duì)所有參加春運(yùn)的車(chē)船及消防救生設(shè)施進(jìn)行全面的技術(shù)檢查，確保技術(shù)狀況良好。對(duì)檢查結(jié)果不合格的車(chē)船要收回營(yíng)運(yùn)牌證，嚴(yán)防技術(shù)性能不合格、安全無(wú)保障的車(chē)船參加春運(yùn)。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的意識(shí)和規(guī)章制度建設(shè)，督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對(duì)車(chē)船駕駛員的安全教育和管理，嚴(yán)禁超速和疲勞駕駛。四是省級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)可協(xié)調(diào)組織相關(guān)客運(yùn)企業(yè)建立超長(zhǎng)途客運(yùn)驛站，對(duì)過(guò)往的超長(zhǎng)途客運(yùn)的車(chē)輛技術(shù)狀況進(jìn)行檢查，及時(shí)更換駕駛?cè)藛T，保證駕駛?cè)藛T正常休息，避免疲勞駕駛。運(yùn)輸企業(yè)對(duì)長(zhǎng)途客車(chē)必須按規(guī)定配備駕駛員，切實(shí)糾正駕駛員駕駛時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度過(guò)大、疲勞駕駛的問(wèn)題。要充分發(fā)揮GPS等先進(jìn)科技手段對(duì)車(chē)輛行駛情況的監(jiān)督、控制作用。五是各客運(yùn)站要組織專(zhuān)門(mén)人員，對(duì)旅客托運(yùn)和隨身攜帶的行包進(jìn)行認(rèn)真檢查，一、二級(jí)車(chē)站都要盡快配備檢測(cè)儀，有條件的三級(jí)客運(yùn)站要安裝危險(xiǎn)品檢測(cè)儀，加強(qiáng)易燃、易爆、危險(xiǎn)品的查堵工作。六是要根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，做好應(yīng)對(duì)惡劣天氣的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一旦發(fā)生雨雪等惡劣天氣，各級(jí)公路管理部門(mén)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，清除積雪，保障公路安全暢通。七是海事部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)法，確保春運(yùn)水上通航秩序。航道部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)航道、航標(biāo)和船閘等設(shè)施的檢查和維護(hù)力度，消除不安全隱患，確保航道暢通。各港航公安部門(mén)要采取有力措施維護(hù)站、船治安秩序。八是要配合公安部門(mén)嚴(yán)厲打擊票販子、車(chē)匪路霸和其他刑事犯罪分子，為春運(yùn)創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。

三、加強(qiáng)運(yùn)輸組織，保障春運(yùn)平穩(wěn)有序

春運(yùn)期間，各級(jí)交通主管部門(mén)和運(yùn)輸企業(yè)一是要加強(qiáng)運(yùn)輸調(diào)度指揮，根據(jù)客流的變化，及時(shí)調(diào)整班（航）次和班（航）期，合理調(diào)配運(yùn)力，提高運(yùn)輸效率。港口、渡口和船閘部門(mén)要保證客船優(yōu)先靠泊、優(yōu)先過(guò)閘和客車(chē)優(yōu)先過(guò)渡，確保班車(chē)、班輪正班正點(diǎn)運(yùn)行。二是運(yùn)輸企業(yè)要提前到大專(zhuān)院校、旅客或民工相對(duì)集中的地區(qū)，與有關(guān)單位簽訂運(yùn)輸合同，及時(shí)增開(kāi)包車(chē)、包船或加班車(chē)船，疏運(yùn)旅客。避免出現(xiàn)因車(chē)船運(yùn)力不足而造成的超載和旅客滯留現(xiàn)象。三是要做好客票的發(fā)售工作。各客運(yùn)站要采取多設(shè)售票窗口、延長(zhǎng)售票時(shí)間、提前預(yù)售票、發(fā)售團(tuán)體票、上門(mén)售票、計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)售票等措施，最大限度地方便旅客購(gòu)票。四是要加強(qiáng)對(duì)道路貨運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)，保證充足的運(yùn)力，為各種重要物資和商品的正常流通提供運(yùn)輸保障。當(dāng)發(fā)生運(yùn)力不足時(shí)，應(yīng)調(diào)集應(yīng)急運(yùn)力組織搶運(yùn)。本地運(yùn)力不足時(shí)，應(yīng)向上級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)支援。五是地方性法規(guī)或地方人民政府已明確由交通部門(mén)管理城市公共汽車(chē)、出租汽車(chē)的地區(qū)，當(dāng)?shù)剡\(yùn)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)管理，保證充足的城市公共汽車(chē)和出租車(chē)運(yùn)力，組織好車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)客流的集散，滿足城鎮(zhèn)居民出行的需要。

春運(yùn)期間，為確保廣東等客流集中地區(qū)運(yùn)力充足，現(xiàn)對(duì)進(jìn)出廣東春運(yùn)工作做如下統(tǒng)籌安排：一是相鄰省級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)抽調(diào)部分運(yùn)力持《進(jìn)出廣東春運(yùn)證》從事進(jìn)出廣東加班車(chē)或包車(chē)客運(yùn)，春運(yùn)期間進(jìn)出廣東的加班車(chē)和包車(chē)持《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》規(guī)定的省際包車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌、省際臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌無(wú)效。二是承擔(dān)進(jìn)出廣東加班車(chē)或包車(chē)任務(wù)的企業(yè)應(yīng)具備省際包車(chē)客運(yùn)資格，或具備省際班車(chē)客運(yùn)資格且車(chē)輛數(shù)符合從事一、二類(lèi)班線客運(yùn)的條件。三是從事進(jìn)出廣東省際加班車(chē)和包車(chē)客運(yùn)的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)遵守《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》中關(guān)于加班車(chē)和包車(chē)客運(yùn)的有關(guān)規(guī)定。四是《進(jìn)出廣東春運(yùn)證》（式樣見(jiàn)附件2，可從交通部網(wǎng)站上下載）由各省級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)按我部規(guī)定的統(tǒng)一式樣自行印制、發(fā)放和管理。《進(jìn)出廣東春運(yùn)證》的起始地除填寫(xiě)車(chē)籍地地市名稱外，還可再填寫(xiě)本省的其他一個(gè)地市名稱以便適應(yīng)客流情況進(jìn)行必要調(diào)整。各省運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)在春運(yùn)開(kāi)始前，將印發(fā)的春運(yùn)證數(shù)量報(bào)部公路司并抄廣東省交通廳。五是包車(chē)協(xié)議必須由運(yùn)輸企業(yè)與用車(chē)方簽訂，嚴(yán)禁承包掛靠車(chē)主私自承攬包車(chē)業(yè)務(wù)。六是春運(yùn)期間，進(jìn)出廣東的單程去程包車(chē)回程配客時(shí)，可不到當(dāng)?shù)剡\(yùn)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案。七是嚴(yán)格規(guī)范進(jìn)出廣東省際包車(chē)的安全管理制度，車(chē)輛的維護(hù)、安全檢查、發(fā)車(chē)前例檢等工作，由包車(chē)所在企業(yè)負(fù)責(zé)落實(shí)，包車(chē)企業(yè)可委托始發(fā)地的汽車(chē)客運(yùn)站、機(jī)動(dòng)車(chē)維修檢測(cè)企業(yè)進(jìn)行，也自行組織本單位維修人員或駕駛員進(jìn)行。車(chē)籍地交通主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本地包車(chē)企業(yè)的督促檢查，把包車(chē)安全例檢制度落到實(shí)處，避免出現(xiàn)疏漏。

浙江、江蘇、山東等民工流比較集中的地方，對(duì)客運(yùn)包車(chē)也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真的研究和準(zhǔn)備，加強(qiáng)組織管理。

四、切實(shí)做好防控禽流感工作，保證春運(yùn)順利進(jìn)行

當(dāng)前，我國(guó)正處于防治高致病性禽流感的關(guān)鍵時(shí)期，并且在我國(guó)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了人感染禽流感的情況，可能對(duì)春運(yùn)工作造成一定的影響。春運(yùn)期間，各級(jí)交通主管部門(mén)和運(yùn)輸企業(yè)要高度重視禽流感防控工作，努力克服春運(yùn)期間客流量大而帶來(lái)的各種困難，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)我部關(guān)于防控禽流感的各項(xiàng)措施，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好防控禽流感工作，確保實(shí)現(xiàn)交通系統(tǒng)防控禽流感工作的“三個(gè)確?！钡墓ぷ髂繕?biāo)，保證春運(yùn)平穩(wěn)有序運(yùn)行。

五、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序

春運(yùn)期間，各級(jí)交通主管部門(mén)要認(rèn)真貫徹《道路運(yùn)輸條例》、《水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》及相關(guān)配套規(guī)章，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)管，確保春運(yùn)工作有序進(jìn)行。一是要設(shè)立監(jiān)督投訴電話，實(shí)行24小時(shí)值班，及時(shí)受理旅客或經(jīng)營(yíng)者的投訴；二是要加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)站點(diǎn)的監(jiān)督與管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)的正常秩序；三是要在經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的檢查站或臨時(shí)春運(yùn)檢查站，加強(qiáng)對(duì)過(guò)往車(chē)船的動(dòng)態(tài)管理，糾正和打擊各種違法違章行為；四是要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和教育，提高執(zhí)法水平，確保運(yùn)政執(zhí)法文明、規(guī)范、準(zhǔn)確，嚴(yán)禁在公路上或水上亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費(fèi)。2006年春運(yùn)正值全國(guó)換發(fā)《道路運(yùn)輸證》和客運(yùn)線路標(biāo)志牌期間，在此期間凡合法取得的新舊兩種式樣的營(yíng)運(yùn)牌證均為有效，各地運(yùn)管機(jī)構(gòu)不得以營(yíng)運(yùn)牌證式樣與部新的規(guī)定不符而進(jìn)行處罰；五是要對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍（類(lèi)別）經(jīng)營(yíng)和“甩”客、“賣(mài)”客、“倒”客、“宰”客、倒賣(mài)車(chē)船票等違法違章行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊；六是要廣泛發(fā)動(dòng)廣大旅客對(duì)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督，鼓勵(lì)他們舉報(bào)經(jīng)營(yíng)者的違章違法行為，對(duì)舉報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)的，可適當(dāng)對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)；六是要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督，切實(shí)保護(hù)旅客和守法經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)價(jià)政策。確需在春運(yùn)期間上浮道路客運(yùn)票價(jià)的，要把運(yùn)價(jià)上漲的幅度控制在合理的范圍內(nèi)，并嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。客運(yùn)站要嚴(yán)格按部有關(guān)規(guī)定收取站務(wù)費(fèi)。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人亂漲價(jià)、亂收費(fèi)。

六、堅(jiān)持以人為本，努力提高服務(wù)質(zhì)量

各級(jí)交通主管部門(mén)和運(yùn)輸企業(yè)要牢固樹(shù)立和落實(shí)以人為本的服務(wù)理念，加強(qiáng)對(duì)站務(wù)人員、司乘人員的教育、監(jiān)督和管理，提高服務(wù)人員的工作積極性和自覺(jué)性。要開(kāi)展多種形式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽，倡導(dǎo)文明服務(wù)，大力推行規(guī)范化服務(wù)，努力提高服務(wù)質(zhì)量，特別是對(duì)老幼病殘弱等有困難的旅客要進(jìn)行重點(diǎn)服務(wù)照顧。要加強(qiáng)運(yùn)輸調(diào)度指揮，保證車(chē)船的正班正點(diǎn)。要保持站容站貌和車(chē)（船）容車(chē)（船）貌整潔，定期洗換座（臥）具，為旅客提供良好的旅行環(huán)境?？瓦\(yùn)站和客運(yùn)車(chē)船要按規(guī)定配齊服務(wù)設(shè)施，并保證在春運(yùn)期間正常使用。對(duì)夜晚有旅客滯留的客運(yùn)站，客運(yùn)站要開(kāi)放候車(chē)室并提供必要的服務(wù)。

七、嚴(yán)格春運(yùn)統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)宣傳報(bào)道工作

春運(yùn)期間，各級(jí)交通主管部門(mén)要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)春運(yùn)統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)社會(huì)客運(yùn)量進(jìn)行全面分析和統(tǒng)計(jì)，確保統(tǒng)計(jì)工作的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。春運(yùn)期間，各省交通主管部門(mén)應(yīng)在每日上午10時(shí)前將《2006年春運(yùn)旅客運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件3）分別報(bào)部公路司和水運(yùn)司。另外，水上旅客運(yùn)輸熱點(diǎn)地區(qū)信息報(bào)送按《“黃金周”和“春運(yùn)”期間水上客運(yùn)熱點(diǎn)地區(qū)運(yùn)輸情況報(bào)告制度》執(zhí)行。春運(yùn)期間發(fā)生一次死亡3人以上，涉及外籍人員死亡的運(yùn)輸事故，以及造成重大污染的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故，按照部《關(guān)于發(fā)布道路運(yùn)輸行業(yè)行車(chē)事故統(tǒng)計(jì)制度的通知》（交公路發(fā)[2004]435號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，由事故發(fā)生地省級(jí)交通主管部門(mén)在12小時(shí)內(nèi)報(bào)部。各省級(jí)交通主管部門(mén)的假日值班電話與今年“十一”黃金周相比，如有變動(dòng)的，請(qǐng)于2006年1月1日前報(bào)部。春運(yùn)結(jié)束后，各單位要及時(shí)向部報(bào)送書(shū)面總結(jié)。

春運(yùn)期間，各地交通主管部門(mén)一方面要積極配合宣傳部門(mén)和新聞單位，利用各種宣傳媒介，廣泛宣傳交通部門(mén)對(duì)于春運(yùn)工作所采取的各項(xiàng)積極措施、投入的運(yùn)力、人力、設(shè)施等各方面準(zhǔn)備工作，班次、線路等春節(jié)運(yùn)輸組織方案和有關(guān)政策規(guī)定，宣傳各項(xiàng)交通建設(shè)成果在春運(yùn)中發(fā)揮的巨大作用，及時(shí)通報(bào)春運(yùn)進(jìn)展情況。另一方面要通過(guò)印制新聞宣傳材料，提醒駕乘人員、旅客的安全注意事項(xiàng)，向社會(huì)公布出行信息。為做好春運(yùn)宣傳工作，各省要及時(shí)總結(jié)歸納春運(yùn)的進(jìn)展情況和亮點(diǎn)工作，形成專(zhuān)項(xiàng)材料向部報(bào)送。例如高速客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)、滾裝運(yùn)輸、旅游運(yùn)輸?shù)仍诖哼\(yùn)發(fā)揮的作用，計(jì)算機(jī)售票、聯(lián)網(wǎng)售票方便旅客購(gòu)票情況，車(chē)輛安裝GPS等科技設(shè)備情況，客運(yùn)站建設(shè)成就情況，應(yīng)對(duì)客運(yùn)高峰、雨雪天氣或突發(fā)情況的措施，保障學(xué)生或民工返鄉(xiāng)的措施，運(yùn)管、航管部門(mén)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督情況，各方面的先進(jìn)典型人物和事跡等等。另外，各省要把一些亮點(diǎn)工作拍攝成為圖像材料，報(bào)送到部里，以便我部組織向中央電視臺(tái)等新聞媒體報(bào)送。圖像資料需要采用DVCPRO或BETCAM專(zhuān)業(yè)錄像帶錄制，不需配音，不需字幕，長(zhǎng)短不限，可在一盤(pán)帶中集中幾個(gè)片段，每一個(gè)片段應(yīng)附200字左右的文字說(shuō)明，主要內(nèi)容是事件由頭、人物采訪、主要特點(diǎn)和有關(guān)數(shù)據(jù)。每個(gè)省份在春運(yùn)期間至少形成道路和水路運(yùn)輸方面的5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)材料和5個(gè)圖像片段，以傳真或特快專(zhuān)遞形式向部報(bào)送。

部公路司值班電話為：010--65292723，65292542（傳真）；

部水運(yùn)司值班電話為：010--65292637，65292638（傳真）；

春節(jié)“黃金周”值班電話為：010--65292528，65292534（傳真）。

附件：1.非營(yíng)業(yè)性客車(chē)參加2006年春運(yùn)證明

2.進(jìn)出廣東春運(yùn)證式樣

3.2006年春運(yùn)旅客運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)表

中華人民共和國(guó)交通部

二○○五年十二月九日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。