第一篇：公務(wù)員 國(guó)家 2001 申論 答案及解析

2001年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試

《申論》試卷參考答案

一、有條理地概括這些材料的主要內(nèi)容，字?jǐn)?shù)不超過200字。（20分）

解析：本題是概括題，主要考查考生的歸納概括能力。本題要求考生善于從給定材料中提取與主要內(nèi)容相關(guān)的關(guān)鍵信息，利用這些關(guān)鍵信息組織答案。給定材料主要圍繞PPA問題展開，有官方、民眾、醫(yī)學(xué)專家、律師等方面，可從這幾方面組織給定材料的主要內(nèi)容。

參考答案：

給定材料的主要內(nèi)容有：PPA事件成為2000年醫(yī)藥界的爆炸性新聞。PPA話題成為一個(gè)全球性“熱點(diǎn)”。各國(guó)各界對(duì)PPA反應(yīng)不一。從官方來說，大多數(shù)國(guó)家把含有PPA的藥品列為禁藥，僅有少數(shù)國(guó)家（如日本等）還允許其銷售。從民眾來說，人們對(duì)PPA感到非?？只牛瑢?duì)該不該吃抗感冒類藥物產(chǎn)生了疑惑，有些人甚至拒服任何該類藥品。從醫(yī)學(xué)專家來說，他們認(rèn)為藥品不良反應(yīng)要存在較長(zhǎng)時(shí)間才會(huì)被發(fā)現(xiàn)，應(yīng)加大監(jiān)督力度。從律師界來說，他們認(rèn)為制藥廠應(yīng)該早知道PPA的危害而仍銷售應(yīng)受到懲罰。

二、假定你是某職能部門的工作人員，請(qǐng)你就PPA**所引發(fā)的問題提出善后處理意見。可以全面談，也可以就某一個(gè)方面談。（30分）

要求：（1）意見合理，具體可行；（2）條理清楚，語言簡(jiǎn)明；（3）字?jǐn)?shù)不超過300字。解析：本題是對(duì)策分析題，考查考生分析并解決問題的能力。本題是公共關(guān)系的應(yīng)對(duì)問題。本題已設(shè)定角色，即假定你是某職能部門的工作人員，考生一定要站在某職能部門的角度出發(fā)，不能從除此之外的角度。同時(shí)，考生在這一角度，提出你就PPA**引發(fā)的問題的善后處理意見，既可談一方面，也可全面談，要求考生對(duì)這一問題提出具體可行、意見合理的對(duì)策。

參考答案：

關(guān)于PPA**所引發(fā)的問題，茲提出如下四條善后處理意見：

第一，立即暫停使用和銷售含PPA的藥品制劑，同時(shí)對(duì)含PPA的新藥、仿制藥、進(jìn)口藥的審批工作也暫停。醫(yī)院及藥品經(jīng)銷公司立即將相關(guān)藥品撤下貨架，允許顧客退貨且全額退款，立即回收相關(guān)藥品。

第二，藥品管理部門及新聞媒體應(yīng)耐心解答群眾的相關(guān)咨詢。明確告知我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)

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共 3 頁 PPA造成腦中風(fēng)等嚴(yán)重后果的個(gè)案。

第三，緊急生產(chǎn)和銷售不含PPA的感冒、咳嗽及一些減肥的非處方藥品，以滿足市場(chǎng)需求。加強(qiáng)不含PPA的相關(guān)藥品的研制和生產(chǎn)。

第四，藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)藥品不良反應(yīng)的監(jiān)督和檢測(cè)工作。

三、根據(jù)上述材料，自選某一角度，自擬題目，寫一篇1000字左右的文章。（50分）要求：聯(lián)系實(shí)際，觀點(diǎn)明確，條理清楚，語言流暢。

寫作思路：本題是寫作題，考查考生分析、論述問題的綜合能力。本題雖然依據(jù)材料、自選角度、自擬題目，但考生要選好角度、擬好題目，角度明確、題目才能鮮明、有創(chuàng)意?？忌梢罁?jù)材料、選取利于自己發(fā)揮的角度，寫一篇策論文。在行文時(shí)，首先，要引出問題及現(xiàn)狀；其次，可論述這一問題的重要性；再次，從幾方面提出加強(qiáng)和完善這一問題的主要對(duì)策，注意要有條理性、針對(duì)性；最后，要站在一定高度做好收尾工作。

參考例文：

加強(qiáng)藥品使用的監(jiān)測(cè)工作

曾經(jīng)是抗感冒良藥的康泰克，如今讓人為之害上一場(chǎng)“大感冒”。含PPA的藥品對(duì)人有害的消息傳出，各方反應(yīng)不一：政府禁止，公司撤藥，患者拒服等，各部門也采取了相應(yīng)措施。但有人指出：PPA對(duì)人不利，藥廠早知卻不公開，試問公眾健康權(quán)利誰來保障？社會(huì)呼吁加強(qiáng)藥品使用的監(jiān)測(cè)工作。

俗話說：得啥別得病，但人吃五谷雜糧誰能不生病，所以就醫(yī)就成為人民群眾生活中的一件大事，藥品也成為一個(gè)巨大而穩(wěn)定的市場(chǎng)。這一關(guān)系著人們貼身生活的大事，我們黨、我們政府應(yīng)該給予足夠的重視，做好藥品使用的監(jiān)測(cè)工作。

古詩(shī)云：春江水暖鴨先知。那么藥品存在不良反應(yīng)誰來先知呢？誰有義務(wù)有責(zé)任把好監(jiān)測(cè)這一關(guān)呢？建立完善的醫(yī)藥監(jiān)測(cè)機(jī)制，成立專門化、專業(yè)化的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)藥品使用的監(jiān)測(cè)工作是很重要的。

加強(qiáng)藥品使用的監(jiān)測(cè)工作，首先要不斷提高監(jiān)測(cè)的能力。在我國(guó)，由于經(jīng)費(fèi)的問題不可能很好地開展這項(xiàng)工作，但我們要本著為人民負(fù)責(zé)的態(tài)度做好這件工作。開源節(jié)流，?？顚Ｓ茫粩喑鋵?shí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的硬件與軟件，提高監(jiān)測(cè)能力。

加強(qiáng)藥品使用的監(jiān)測(cè)工作，要重視對(duì)廠商的監(jiān)測(cè)。在PPA事件中，有些廠商在撤出含PPA藥品的同時(shí)就推出了替代品，有人指出大量廠商早知PPA有害。假如我們?cè)诤蠵PA的藥品未進(jìn)入市場(chǎng)或進(jìn)行審批生產(chǎn)時(shí)就予以查實(shí)禁止，那么PPA事件就會(huì)成為無源頭之污水，第 2 頁

共 3 頁 無根本之惡行，又何須事到臨頭再鏟萬竿呢？

加強(qiáng)藥品使用的監(jiān)測(cè)工作，要加大監(jiān)測(cè)的透明度與公開度。在PPA事件所暴露出來的問題中，很明顯地說明如今的監(jiān)測(cè)工作的透明度不夠，公開度不高，人民群眾對(duì)藥品了解得不夠，廠商監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、患者之間信息不對(duì)稱，同時(shí)也反映了我們的一些機(jī)構(gòu)與工作人員對(duì)群眾的貼身生活大事負(fù)責(zé)不夠。我們應(yīng)該建立領(lǐng)導(dǎo)與專項(xiàng)工作人員負(fù)責(zé)制，專門問題專人負(fù)責(zé)，出了問題找專人。

加強(qiáng)藥品使用的監(jiān)測(cè)工作，還要同當(dāng)前的醫(yī)療體制改革緊密結(jié)合起來。在廠商、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、醫(yī)院與患者之間建立起一種良性的競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)測(cè)、就醫(yī)與經(jīng)營(yíng)機(jī)制，真正地為人民、為群眾辦實(shí)事。

因此，各級(jí)政府、各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、各藥品監(jiān)測(cè)部門要從講政治的高度，本著為人民群眾的健康負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好藥品使用的監(jiān)測(cè)工作，不斷健全、完善醫(yī)療監(jiān)測(cè)機(jī)制，來促進(jìn)醫(yī)療體制的改革。

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第二篇：2014年北京公務(wù)員申論答案解析

1、根據(jù)給定材料，簡(jiǎn)要概括北京市水資源緊缺的原因。(20)

要求：概括準(zhǔn)確全面，語言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過300字。

【解題思路】

閱讀題干，審清題意

本題是一道概括題，題目要求“概括北京市水資源緊缺的原因”。題干沒有限定作答范圍，我們要通讀全文，要求準(zhǔn)確全面，注意不要遺漏要點(diǎn)。同時(shí)要注意語言簡(jiǎn)練，不超過300字。

閱讀資料，提取要點(diǎn)

通讀全文，我們可以發(fā)現(xiàn)第一和第三則材料主要介紹北京水資源緊缺的原因，第二則材料和第四則及以后的材料，主要介紹針對(duì)水資源緊缺北京采取的措施和國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)的介紹。因此，我們可以把范圍鎖定在“給定資料1~3”。

材料1開篇介紹水的重要性已經(jīng)我國(guó)的水資源管理制度及相關(guān)措施。

第二段開始進(jìn)入正題，通過今夕對(duì)比，凸顯北京的水資源缺失?！氨本┦?956年~2000年的多年??入境水量縮減77%?！蓖ㄟ^這句話，可以得出氣候干旱導(dǎo)致了降水量減少，使得北京水資源減少，這是北京水資源減少的一個(gè)客觀原因，即自然原因。

第三段中“1950年到2009年間，北京濕地縮減率達(dá)79.5%，其中水稻田和沼澤地縮減幅度最為明顯?！薄皾竦啬軌蚝B(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、調(diào)蓄雨洪、提供水資源、調(diào)節(jié)氣候等，是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的重要自然資源和生態(tài)支持系統(tǒng)。修復(fù)濕地環(huán)境，投入是巨大的，過程是漫長(zhǎng)的?！边@兩句話可以推出，由于人類活動(dòng)，濕地減少，濕地的那些功能也就隨之弱化。這也是水資源緊缺的一個(gè)原因。

第四段，“有資料顯示，華北地區(qū)因地下水超采已形成巨大的地下漏斗，北方地區(qū)‘有河皆干，有水皆污’。上世紀(jì)80年代以來，北京各水系水體污染嚴(yán)重，北京城區(qū)河流幾乎都喪失自然地表徑流，變成了排污排水河道?！笨梢缘弥叵滤珊退w污染，加劇了北京的水資源緊缺。

第五段，主要介紹城市建設(shè)和人口對(duì)水資源的需求，因而可以得出剛性需求迅猛增加。

材料3主要介紹市民的節(jié)水意識(shí)差?！皩?duì)北京市缺水的嚴(yán)重程度，有關(guān)政府部門并沒有向社會(huì)過多宣講，”這說明市民意識(shí)不到北京缺水的嚴(yán)重程度。“因?yàn)槊總€(gè)月的水費(fèi)不高，所以也就沒在意，一直不清楚每個(gè)月的用水量到底有多少，都是想怎么用就怎么用。”可以得知，水價(jià)低，也在一定程度上造成了人民的節(jié)水意識(shí)差。

加工要點(diǎn)，組織答案

通過對(duì)以上要點(diǎn)進(jìn)行加工、整理，可以從自然角度和人為角度概括北京市水資源緊缺的原因。要做到全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。

【參考答案】

導(dǎo)致水資源衰減的原因既有自然因素又有人為因素，這是氣候變化和人類活動(dòng)共同作用的結(jié)果。

從自然角度來看，氣候變化導(dǎo)致的降水減少是導(dǎo)致北京地表水資源量衰減的重要原因。

從人為角度來講，第一，過度開采地下水和各水系水體污染，造成了“有河皆干，有水皆污”的局面;第二，由于人類活動(dòng)，北京濕地縮減，使得濕地涵養(yǎng)水源、提供水資源的能力減弱;第三，城市規(guī)模擴(kuò)大、人口急劇增加，剛性新鮮用水需求及其快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，是北京水資源安全供給面臨的最大壓力。第四，市民節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)。一方面是由于政府沒有過多宣傳，百姓感受不到缺水的壓力，沒有節(jié)約用水的緊迫感;另一方面是由于水價(jià)低，市民不在乎。

2.根據(jù)給定材料，結(jié)合實(shí)際情況，針對(duì)市民們“沒覺得北京是特別缺水的城市”這一現(xiàn)象，談?wù)勀愕目捶ā?15分)

要求：分析合理，條理清楚，語言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過300字。

【解題思路】

閱讀題干，審清題意

通過審題，我們可知本題屬于評(píng)論型分析題型，要求“針對(duì)市民們‘沒覺得北京是特別缺水的城市’這一現(xiàn)象，談?wù)勀愕目捶ā?。其中作答范圍是“給定材料”，同時(shí)注意“結(jié)合實(shí)際情況”。作答要求中有“條理清楚”，因此，要特別注意結(jié)構(gòu)思路的條理性。

閱讀材料，提煉要點(diǎn)

首先，我們先找到“市民們‘沒覺得北京是特別缺水的城市’”這一現(xiàn)象的材料出處，即資料3的第二段。其次，我們通過閱讀整篇資料可知，與本題作答內(nèi)容有關(guān)的基本就是資料3，因此，雖然題目要求“根據(jù)給定材料”，但作答范圍基本可鎖定在資料3。下面，我們來仔細(xì)閱讀和分析資料3的內(nèi)容。

第一段的第一句“對(duì)北京市缺水的嚴(yán)重程度，有關(guān)政府部門并沒有向社會(huì)過多宣講，不過他們一直都在想方設(shè)法解決北京水資源的供需矛盾”是段旨句，介紹了有關(guān)政府部門雖然一直在解決北京水資源供需矛盾，卻缺乏對(duì)北京缺水的嚴(yán)重程度的社會(huì)宣傳，其后的本質(zhì)原因就是我國(guó)水資源宣傳的不到位和水資源信息的不透明。后面主要介紹了北京三次嚴(yán)重缺水的具體情況，以及危害。

第二段是題目的出處，說明了市民水危機(jī)意識(shí)的淡漠，以及市民們不了解出臺(tái)的節(jié)約用水辦法。

第三段主要介紹了年輕人居家用水浪費(fèi)比較多，以及老年人因勤儉節(jié)約傳統(tǒng)，在日常生活中比較注意節(jié)水的現(xiàn)象。其中“任何時(shí)候擰開水龍頭都有水，這些年家里就沒有停過水，所以沒覺得北京特別缺水啊”，也說明市民們水危機(jī)意識(shí)的模糊?！凹依镫m然沒有什么節(jié)水設(shè)備”，說明居民家中節(jié)水設(shè)備的缺失。

第四段主要介紹了解決措施。“在充分考慮不同用戶承受能力的基礎(chǔ)上，水價(jià)要提高才行，我堅(jiān)決支持水價(jià)上漲，實(shí)行有差別的階梯式水價(jià)?！彼J(rèn)為，“水價(jià)的決定因素，不能只由生產(chǎn)成本、市場(chǎng)需求來決定，還要以節(jié)約合理高效用水的目標(biāo)導(dǎo)向來綜合考慮定價(jià)”，主要說明水價(jià)上漲的措施?！八畠r(jià)的杠桿作用遭遇到水資源的剛性需求時(shí)就喪失了作用，如對(duì)于普通老百姓來說，水價(jià)漲到10塊錢甚至100塊錢也得用，但對(duì)企業(yè)來說就得核算了，最后真正節(jié)水意識(shí)強(qiáng)、節(jié)水效率好的是企業(yè)家、農(nóng)場(chǎng)主”，主要說明了通過水價(jià)上漲措施并不能治本，因?yàn)樗畠r(jià)杠桿作用遇到水資源的剛性需求時(shí)就喪失了作用?！暗珜?duì)企業(yè)來說就得核算了，最后真正節(jié)水意識(shí)強(qiáng)、節(jié)水效率好的是企業(yè)家、農(nóng)場(chǎng)主”說明應(yīng)該實(shí)行有差別的階梯式水價(jià)外，根據(jù)不同用戶制定激勵(lì)機(jī)制，讓企業(yè)、市民、農(nóng)民主動(dòng)節(jié)水。

加工要點(diǎn)，組織答案

將以上要點(diǎn)進(jìn)行加工，可按照“是什么—為什么—怎么辦”的結(jié)構(gòu)框架組織答案，注意內(nèi)容要分析合理，語言簡(jiǎn)練，結(jié)合實(shí)際情況，字?jǐn)?shù)不超過300字。

【參考答案】

這一現(xiàn)象主要說明了我國(guó)水資源信息不透明，水資源危機(jī)宣傳不到位。有關(guān)政府部門缺乏對(duì)北京缺水的嚴(yán)重程度的社會(huì)宣傳，導(dǎo)致市民水危機(jī)意識(shí)淡漠。這使市民們感受不到缺水的壓力，沒有節(jié)約用水的緊迫感，也不了解出臺(tái)的節(jié)約用水辦法，水資源浪費(fèi)現(xiàn)象較多，其中以公共場(chǎng)所用水和年輕人的居家用水浪費(fèi)較大。

通過水價(jià)上漲，雖然在一定程度上能夠約束人們的用水行為，但是治標(biāo)不治本，水價(jià)的杠桿作用對(duì)水資源的剛性需求效果不明顯。因此，除了實(shí)行有差別的階梯式水價(jià)外，還要加大水資源危機(jī)社會(huì)宣傳，增強(qiáng)市民的水危機(jī)意識(shí)，并根據(jù)不同用戶制定激勵(lì)機(jī)制，完善節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)備，使企業(yè)、市民、農(nóng)民養(yǎng)成主動(dòng)節(jié)水意識(shí)。

3、根據(jù)給定材料反映的北京市中水使用中的問題，以一名水務(wù)局工作人員的身份，撰寫一份《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中水利用工作的建議》的提綱。(25分)

要求：措施建議合理可行，內(nèi)容全面，條理清楚，語言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過400字。

【解題思路】

閱讀題干，審清題意

這道題是一道建議類的應(yīng)用文寫作題，要求以一名水務(wù)局工作人員的身份，撰寫一份《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中水利用工作的建議》的提綱。作答此題一要明確建議的結(jié)構(gòu)，二要注意措施建議的合理可行性。只要緊密結(jié)合給定材料，以“現(xiàn)狀及重要性—問題—具體措施建議”的思路作答即可。因?yàn)樽珜懙氖且环萏峋V，因此對(duì)應(yīng)用文的格式不做嚴(yán)格要求。

閱讀材料，提取要點(diǎn)

從材料中我們可以看到，“給定資料4~6”為我們提供了北京市中水使用中的相關(guān)背景和問題，我們可以仔細(xì)閱讀這幾則材料，找出相關(guān)問題的要點(diǎn)，通過問題推出相應(yīng)建議。

“給定資料4”第一段主要寫了審核部門對(duì)中水設(shè)施建設(shè)的重視度不夠，導(dǎo)致相關(guān)的監(jiān)管工作以及政策落實(shí)的不到位。第三段主要講北京中水系統(tǒng)不夠健全，中水回用規(guī)模及管道鋪設(shè)方面出現(xiàn)了問題。第四段則提到目前高品質(zhì)再生水廠17座，產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的問題。

“給定資料5”前半部分主要講的是中水成本高，但是價(jià)格卻沒有和自來水拉開差距，影響了中水公司對(duì)管道的鋪設(shè)積極性問題;后半部分則強(qiáng)調(diào)了居民節(jié)水意識(shí)較差，相關(guān)節(jié)水設(shè)施和灌溉方式的不完善導(dǎo)致水資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

“給定資料6”則主要講了雨水利用系統(tǒng)建設(shè)不健全的問題。

從以上問題可以推出相應(yīng)的對(duì)策，包括提高認(rèn)識(shí)、做好科學(xué)規(guī)劃、完善管理體系、制定合理價(jià)格體系、提升污水資源化水平、拓寬融資渠道、加強(qiáng)雨水利用系統(tǒng)建設(shè)等，即是對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)中水利用工作的建議。

加工要點(diǎn)，組織答案

將內(nèi)容進(jìn)行分析和加工之后，便可以根據(jù)要求和建議的形式進(jìn)行組織答案了，回答時(shí)要注意措施的可行性和內(nèi)容結(jié)構(gòu)的完整性。

【參考答案】

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中水利用工作的建議

北京市水資源緊缺形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，加強(qiáng)中水利用是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善環(huán)境的需要。目前我市在中水利用方面取得了一定成就，但是在建設(shè)過程中仍存在問題，如中水建設(shè)監(jiān)管不力，中水系統(tǒng)不健全，高品質(zhì)再生水廠少且產(chǎn)能不足，投資回收慢、成本高，居民用水浪費(fèi)嚴(yán)重等。為推動(dòng)城市污水綜合利用，我們需從以下方面入手。

一要做好科學(xué)規(guī)劃。因地制宜做好中水回用規(guī)模及管網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃，健全中水系統(tǒng);二要完善健全管理體系。對(duì)中水利用建設(shè)嚴(yán)格要求、統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè);三要制定合理價(jià)格體系。加強(qiáng)水價(jià)體系改革，拉大中水與自來水價(jià)格差距;四要建設(shè)高品質(zhì)再生水廠，提高產(chǎn)能，提升污水資源化水平;五要拓寬融資渠道，鼓勵(lì)吸引社會(huì)資金和外資投向中水回用項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng);六要加強(qiáng)雨水利用系統(tǒng)建設(shè)。提高雨水管理水平從而提高雨水收集利用率;七要提高認(rèn)識(shí)。提高相關(guān)部門中水建設(shè)意識(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管，加強(qiáng)居民節(jié)水意識(shí)宣傳，提高居民對(duì)中水的認(rèn)識(shí)。

4.有專家指出，目前北京用水需求不斷增長(zhǎng)，供水缺口日益增大，水資源供需矛盾的解決將難以走出“擴(kuò)張—調(diào)水—再擴(kuò)張—再調(diào)入的怪圈。請(qǐng)你就這一“怪圈”現(xiàn)象，自選角度。自擬題目，寫一篇文章。(40分)

要求：主題明確。內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)合理，語言流暢，字?jǐn)?shù)控制在800—1000字。

【寫作思路】

通過閱讀題干可以看出，首先，本文要求就北京“擴(kuò)張—調(diào)水—再擴(kuò)張—再調(diào)入”的用水怪圈現(xiàn)象，寫一篇文章。因此，在寫作時(shí)，有必要在開頭分析這種現(xiàn)象。其次，文章要求自選角度，自擬題目，說明此題屬于非命題作文。因此，考生要結(jié)合題干中專家的話、寫作話題和材料主題，自擬題目。另外，作答要求中提到主題明確，這就要求考生通讀材料，把握主題，正確立意。

本文的寫作思路如下：開頭指出水的重要性，分析北京水資源短缺的現(xiàn)狀，介紹用水怪圈的形成，進(jìn)而提出總論點(diǎn)：要想打破這種怪圈，就必須建立科學(xué)用水機(jī)制。第二段具體分析北京陷入用水怪圈的原因。第三段揭示建立科學(xué)用水機(jī)制的意義。

第四段提出建立科學(xué)用水機(jī)制，打破怪圈的具體措施。結(jié)尾重申水的重要性，照應(yīng)開頭，進(jìn)而引出國(guó)家在水資源保護(hù)方面采取的措施，發(fā)出呼吁號(hào)召，收束全文。

【參考例文】

建立科學(xué)用水機(jī)制 打破用水怪圈

水是生命之源，是人類生存和發(fā)展的基本條件。曾幾何時(shí)，北京是我國(guó)水資源較為豐富的地區(qū);現(xiàn)在，卻成為水資源極度短缺的城市。目前，北京人均水資源量只有100立方米左右，僅為全國(guó)的1/8，已經(jīng)突破危及人類生存生活底線的災(zāi)難性標(biāo)準(zhǔn)。為此，不得不從外流域調(diào)水以及繼續(xù)開采地下水。由于優(yōu)勢(shì)資源過度集中，近年來，北京人口激增，剛性用水快速增長(zhǎng)，供水缺口越來越大，從而陷入“擴(kuò)張-調(diào)水-再擴(kuò)張-再調(diào)水”的怪圈。要想打破這種怪圈，就必須建立科學(xué)用水機(jī)制。

北京陷入用水怪圈不是偶然的。改革開放前，由于我國(guó)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，資源分配嚴(yán)重不平衡，大量的教育、醫(yī)療、文化等優(yōu)勢(shì)資源集中在北京，這就必然會(huì)吸引大量的人口進(jìn)入，導(dǎo)致城市不斷膨脹，加大水資源供給壓力。同時(shí)，1999年以來，北京遭遇嚴(yán)重的干旱期，平均降水量有所減少，地表、地下、入境水資源量大幅衰減，濕地縮減嚴(yán)重。并且，北京各水體污染嚴(yán)重，永定河、官?gòu)d水庫(kù)等水源地都已停用。另外，水價(jià)不合理，居民水資源保護(hù)意識(shí)薄弱、浪費(fèi)嚴(yán)重等，也在制約北京走出怪圈。

當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折期。建立科學(xué)用水機(jī)制，不僅是踐行科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要條件，更是打破北京用水怪圈的最佳方法。

為此，在未來的用水過程中，首先，要充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用。利用市場(chǎng)來進(jìn)行資源配置，打破北京的優(yōu)勢(shì)資源壟斷局面，做好城市規(guī)劃，限制北京城市規(guī)模和人口數(shù)量。其次，要保護(hù)濕地。實(shí)施最嚴(yán)格的濕地保護(hù)管理制度，加大投入，修復(fù)濕地。再次，要加強(qiáng)水污染治理。嚴(yán)格污染企業(yè)準(zhǔn)入，將重污染企業(yè)進(jìn)行遷移或升級(jí)改造，治理水源地，開發(fā)利用再生水。另外，要充分利用雨水，大力推廣節(jié)水技術(shù)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰高耗水企業(yè)，建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程，大量使用微灌等節(jié)水方式，提高工農(nóng)業(yè)循環(huán)用水效率。最后，要合理調(diào)節(jié)水價(jià)。在定價(jià)時(shí)，以節(jié)約合理高效用水為導(dǎo)向，實(shí)行有差別的階梯式水價(jià)。同時(shí)，要加強(qiáng)水資源保護(hù)宣傳教育，提升民眾的節(jié)水意識(shí)。

水是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源?？茖W(xué)用水，是治國(guó)安邦的大事。2011年，我國(guó)開始實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，確立了水資源開發(fā)利用、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。相信通過建立科學(xué)用水機(jī)制，開源節(jié)流，北京一定能走出“擴(kuò)張—調(diào)水—再擴(kuò)張—再調(diào)入”的怪圈。

第三篇：公務(wù)員 黑龍江 2009 申論 A類 答案及解析

2009年黑龍江省公務(wù)員錄用考試申論A類試卷參考答案及

華圖名師詳解

一、概括材料的主要內(nèi)容

材料1主要講的是昆明由推行“私改公”政策而引發(fā)的“4·22”堵車**的始末。材料2主要講的是昆明市其他地區(qū)推行“私改公”政策的情況。材料3主要講的是昆明市的城市規(guī)劃中存在的問題。

材料4主要講的是政府部門對(duì)“私改公”政策及“4·22”堵車**的解釋。材料5主要講的是行政部門面臨著效率與公平的問題。

材料6主要講的是昆明市民對(duì)“私改公”政策的看法和建議。

二、分析材料

材料主要選自《瞭望東方周刊》中的《昆明花園小區(qū)“私改公”**調(diào)查》一文。這是一篇敘事線索清晰、問題展示透切的材料。這在一定程度上降低了應(yīng)試者的閱讀難度。材料主要反映的是昆明市在解決城市交通問題時(shí)，推行的小區(qū)道路改為城市公用道路（“私改公”）政策引發(fā)的爭(zhēng)議。其實(shí)質(zhì)是私人利益與公共利益之間的博弈，也反映出地方政府在施政過程中存在的問題。

三、解題分析

2009年的黑龍江申論試卷還是三道題。但是難度較以往有較大的提高，這也與近年來申論考試競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈的趨勢(shì)保持一致。

第1題是歸納概括題，但是要求以匯報(bào)提綱的形式答題。這種出題形式是第一次在黑龍江申論考試中出現(xiàn)，但是在中央、國(guó)家申論及其他地方申論考試中已經(jīng)多次出現(xiàn)，屬比較成熟的題型。這也提醒應(yīng)試者要多關(guān)注和練習(xí)其他地方比較成熟的考查題型?！皡R報(bào)提綱”是總結(jié)的一種形式，是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人匯報(bào)工作時(shí)所使用的一種應(yīng)用文，涉及內(nèi)容廣泛，應(yīng)用也非常廣泛?！皡R報(bào)提綱”的寫作一定要注意重點(diǎn)突出，針對(duì)性強(qiáng)，言簡(jiǎn)意賅，直接切入重點(diǎn)，切忌泛泛而談，不著邊際。

第2題是提出對(duì)策題，應(yīng)試者在答題時(shí)切記要從“昆明市交通規(guī)劃部門的工作人員”的角度來答題。

第3題是寫作論證題，屬于限定話題的題型。此類題在答題時(shí)不可脫離話題來論證。作答時(shí)可以從深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，提升科學(xué)決策水平的角度來寫作。

四、參考答案

【例卷·第1題】 匯報(bào)提綱

4月22日下午，在昆明市發(fā)生了一場(chǎng)影響全城的堵車**，北辰小區(qū)幾百名自發(fā)組織的業(yè)主將昆明城區(qū)通往北市區(qū)的主干道——北京路和北辰大道交匯口4個(gè)路口堵斷，時(shí)間從下午1點(diǎn)到7點(diǎn)。整個(gè)北市區(qū)交通癱瘓了近4個(gè)鐘頭，幾十萬市民下班后被堵在了路上，無法回家。最終警方采取強(qiáng)制措施，才重新疏通了道路。

本次事件的起因是昆明市為緩解交通壓力，出臺(tái)了《昆明主城區(qū)內(nèi)單位及小區(qū)道路轉(zhuǎn)為城市公用道路方案》，該方案建議將39條單位及小區(qū)道路轉(zhuǎn)為城市公用道路。

北辰小區(qū)業(yè)主為捍衛(wèi)小區(qū)生活環(huán)境反對(duì)北辰小區(qū)的社區(qū)道路改為公用道。理由有四：一是不科學(xué)，方案不能從根本上解決交通擁堵問題。二是不合法，改造方案沒有按照有關(guān)程序進(jìn)行意見征詢、聽證等，同時(shí)，與《物權(quán)法》等國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)相違背。三是很危險(xiǎn)，對(duì)

小區(qū)生活環(huán)境帶來安全隱患。四是污染大，影響小區(qū)的周邊環(huán)境。

對(duì)此，昆明市政府已采取措施。4月28日下午2點(diǎn)半，相關(guān)小區(qū)業(yè)主代表與政府相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談，市領(lǐng)導(dǎo)表示在沒有達(dá)成一致意見前，不能施工。

【例卷·第2題】

針對(duì)私人利益與公共利益的博弈，致使“私改公”的推行舉步維艱，我覺得應(yīng)從幾個(gè)方面加強(qiáng)工作來解決這一問題：

（1）尊重民意，加強(qiáng)溝通。對(duì)于與民眾利益緊密聯(lián)系的公共項(xiàng)目，一定要加強(qiáng)溝通，通過各種方式預(yù)先向民眾告知?？梢圆扇∽剷?huì)、聽證會(huì)等形式，廣泛征集民意，尊重各個(gè)階層的意見和建議。

（2）程序合法，科學(xué)規(guī)劃。應(yīng)按照有關(guān)程序進(jìn)行意見征詢、聽證等，政府必須通過一定的法律程序來說服市民。根據(jù)不同地區(qū)實(shí)際情況因地制宜的進(jìn)行科學(xué)、合理規(guī)劃。

（3）完善設(shè)施，加強(qiáng)管理。加大投入，對(duì)為了公共利益而必須征用的小區(qū)予以相應(yīng)的補(bǔ)償，免除其后顧之憂。完善配套的市政改造，加強(qiáng)衛(wèi)生、安保設(shè)施建設(shè)。

【例卷·第3題】

樹立科學(xué)發(fā)展觀提高科學(xué)決策能力

近年來，隨著行政環(huán)境的變遷，我國(guó)的行政發(fā)展在體制改革、制度創(chuàng)新、政務(wù)公開、服務(wù)型政府建設(shè)等方面取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。但是，與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，與廣大人民群眾對(duì)政府的期望相比，還存在著諸多的缺憾和偏差。昆明“4·22”事件發(fā)生的部分原因就是昆明市政府在緩解城市交通問題上所作的具體決策缺乏科學(xué)性，最終導(dǎo)致影響全城的堵車**。因此應(yīng)牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)的決策來解決社會(huì)發(fā)展中存在的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。

決策的科學(xué)性首先來自于實(shí)際。必須深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，全面了解市情民意，既立足實(shí)際又高瞻遠(yuǎn)矚。要防止脫離實(shí)際，閉門造車，“一拍腦袋”就決策。必須強(qiáng)化調(diào)查研究是“謀事之道、成事之基”的意識(shí)，在決策中先調(diào)查再議事，先知實(shí)情，再謀對(duì)策。要自覺深入到群眾中去，認(rèn)真聽取市民意見，收集各方面的反映，多搞典型調(diào)查，獲取大量而翔實(shí)的第一手材料，通過系統(tǒng)的歸納、整理、比較、論證，形成符合社會(huì)實(shí)際、體現(xiàn)群眾意愿的正確意見，從而使決策建立在堅(jiān)實(shí)的客觀基礎(chǔ)之上。

充分發(fā)揚(yáng)民主，是實(shí)施科學(xué)決策的重要前提。有的基層政府民主作風(fēng)差，把集體領(lǐng)導(dǎo)變成“一言堂”，喜歡搞“一錘定音”，結(jié)果堵塞了言路，導(dǎo)致決策偏差，工作失誤。因此，要謹(jǐn)慎決策，耐心聽取各種不同的聲音，尤其要聽取利益相關(guān)各方的反對(duì)性意見，在決策中堅(jiān)持民主集中制原則，依靠集體智慧民主決策，集思廣益拍板定計(jì)。

加強(qiáng)科學(xué)決策還需建立事前制衡和事后追究機(jī)制。由于決策者的意志自由性和軟弱性，使權(quán)力潛在的擴(kuò)張性和排他性成為決策中最不穩(wěn)定的一個(gè)變數(shù)，因而一旦缺乏制度約束和責(zé)任監(jiān)督，就不可避免地導(dǎo)致個(gè)人專權(quán)和腐敗。要防止政府決策的隨意性，推進(jìn)政府決策的合法化，就必須建立起兩個(gè)機(jī)制：一個(gè)是事前的制衡機(jī)制，即政府決策要按照一定的程序進(jìn)行，防止個(gè)人獨(dú)斷專行。另一個(gè)是事后的責(zé)任追究制，就像建立安全事故責(zé)任追究制一樣，凡造成重大損失的決策，相關(guān)責(zé)任人就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任甚至是法律責(zé)任。

實(shí)行決策程序法制化。決策法制化是以制度的規(guī)范性、明確性、穩(wěn)定性克服決策者或決策參與者可能存在的消極與不足，從而更加充分地發(fā)揮決策者或決策參與者的積極作用。決策法制化以嚴(yán)謹(jǐn)而穩(wěn)定的制度體系和程序系統(tǒng)，促進(jìn)了決策者的自我約束和自我完善，可以保證利益相關(guān)者的利益訴求，可以保證專家學(xué)者對(duì)公共事務(wù)貢獻(xiàn)智力支撐，并可以接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，在整個(gè)社會(huì)營(yíng)造出決策的科學(xué)、民主氛圍。我國(guó)當(dāng)前的決策雖然具有推動(dòng)科學(xué)化的意識(shí)，但是缺乏通過決策程序法制化保障決策的科學(xué)化。在目前國(guó)家推進(jìn)行政管理體制改革的形勢(shì)下，應(yīng)該積極推動(dòng)決策程序的法制化。

第四篇：公務(wù)員 黑龍江 2007 申論 A卷 答案及解析

參考答案及華圖名師詳解

一、概括材料的主要內(nèi)容，對(duì)材料進(jìn)行初步的梳理

1.這段材料主要概括介紹我國(guó)政府機(jī)構(gòu)存在的嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象及其主要體現(xiàn)。浪費(fèi)的原因有建筑系統(tǒng)的設(shè)計(jì)問題，也有管理和意識(shí)上的問題。

2.這段材料主要以?？凇岸粫?huì)”為例，說明嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象很普遍。

3.這段材料主要通過具體的數(shù)字說明政府機(jī)構(gòu)能耗量過大。4、5.主要講政府機(jī)構(gòu)在辦公用品的采購(gòu)上浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

6.這段材料通過具體數(shù)字來說明政府機(jī)構(gòu)的能源消耗嚴(yán)重，節(jié)能潛力巨大。7、8.主要講政府超標(biāo)公務(wù)車現(xiàn)象突出。

9.這段材料主要講因“大材小用”造成的浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，也是說明政府采購(gòu)的浪費(fèi)。10.這段材料通過具體事例來說明政府在宣傳中存在浪費(fèi)。11、12.主要講政府機(jī)關(guān)電力資源和建設(shè)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

13.這段話主要指出造成政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位浪費(fèi)嚴(yán)重的幾點(diǎn)原因：沒有定額限制和定額管理，沒有相關(guān)的的獎(jiǎng)懲制度。

14.這段材料主要講實(shí)行資源使用上的定額限制和定額管理的重要性。15.這段材料主要講用電浪費(fèi)和會(huì)議浪費(fèi)。

16.這段材料講因管理上的失誤造成的浪費(fèi)。

17.這段材料主要講中共中央、國(guó)務(wù)院對(duì)加強(qiáng)資源節(jié)約工作的重視和要求。

二、分析材料

材料主要反映了我國(guó)政府機(jī)關(guān)浪費(fèi)嚴(yán)重的問題。浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重主要體現(xiàn)在以下幾方面： 1．辦公用品、辦公設(shè)備的浪費(fèi)。2．用水、用電的浪費(fèi)。3．超標(biāo)公務(wù)用車。4．政府采購(gòu)浪費(fèi)。5．會(huì)議浪費(fèi)。

對(duì)造成浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重的原因，材料中也有多處提及，主要有： 1.建筑設(shè)計(jì)不合理，個(gè)別運(yùn)行方式不適宜。

2.管理不善。空調(diào)耗電量大，冬季沒有充分利用采暖設(shè)備；春秋季沒有利用開窗通風(fēng)；在開空調(diào)時(shí)開門窗，空調(diào)風(fēng)扇一起轉(zhuǎn)。

3．節(jié)能意識(shí)不高。認(rèn)為浪費(fèi)無罪，公家的錢不花白不花。4．沒有定額限制和定額管理。做個(gè)計(jì)劃就能列支，厲行節(jié)約不但沒有獎(jiǎng)勵(lì)卻落得小家子氣的名聲。

三、解題分析

第1題對(duì)材料內(nèi)容的概括，語言要力求簡(jiǎn)潔、概括性強(qiáng)，要對(duì)政府機(jī)關(guān)的浪費(fèi)現(xiàn)象從浪費(fèi)的形式、原因等方面進(jìn)行概括。

第2題談對(duì)劃線句子的理解，可以從“公地悲劇”的危害、原因等方面來談，重要的是要說出“公地悲劇”這一現(xiàn)象給人們的啟示，由于字?jǐn)?shù)的限制，可以選取某一方面的啟示進(jìn)行論述。

第3題注意在形式上要符合公文意見的形式，并且要注意論述的結(jié)構(gòu)和層次。在內(nèi)容上，提出的意見和措施要有針對(duì)性和可行性。

四、解題

【例卷·第1題】

該材料主要反映了我國(guó)政府機(jī)關(guān)浪費(fèi)嚴(yán)重的問題，如能源和資源浪費(fèi)、超標(biāo)公務(wù)用車、政府采購(gòu)浪費(fèi)、辦公設(shè)備浪費(fèi)、政府會(huì)議浪費(fèi)等現(xiàn)象，這不但損害了政府的良好形象，也拉大了政府與老百姓之間的距離。目前在政府機(jī)構(gòu)普遍存在的浪費(fèi)現(xiàn)象，既有建筑系統(tǒng)的設(shè)計(jì)問題，也有管理和意識(shí)上的問題。因此，必須推進(jìn)資源節(jié)約工作，加快建設(shè)節(jié)約型政府機(jī)關(guān)。

【例卷·第2題】

政府機(jī)構(gòu)存在嚴(yán)重資源浪費(fèi)現(xiàn)象，原因是多方面的。這其中除了少數(shù)公務(wù)人員節(jié)約意識(shí)薄弱外，缺乏強(qiáng)有力的約束和有效的管理是十分重要的原因。經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“公地悲劇”對(duì)于政府節(jié)約能源和資源而言，如果只是一般性的號(hào)召而沒有統(tǒng)一的政府機(jī)構(gòu)耗能標(biāo)準(zhǔn)，沒有定額限制和定額管理，沒有具體的節(jié)能考核獎(jiǎng)懲制度，沒有民主科學(xué)的決策機(jī)制，那么，政府機(jī)關(guān)的節(jié)能工作就會(huì)因脫離監(jiān)督而沒有實(shí)效。

從目前資源需求情況來看，我國(guó)正處在工業(yè)化高速發(fā)展時(shí)期，能源和資源總需求將迅速擴(kuò)大，資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用日益突出。因此，要緩解資源約束的矛盾，就必須樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，充分考慮資源承載能力，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。國(guó)情與現(xiàn)實(shí)要求我們，必須要在各個(gè)方面切實(shí)保護(hù)和合理利用各種資源，提高資源的利用效率。

為此，我們必須在社會(huì)公眾當(dāng)中樹立起資源節(jié)約的意識(shí)，使人們認(rèn)識(shí)到節(jié)約資源的重要性，從大處著眼小處著手，節(jié)約每一滴水，每一度電。同時(shí)，政府部門更要做節(jié)能的表率。首先要從制度層面加強(qiáng)對(duì)資源浪費(fèi)行為的約束和懲戒力度，實(shí)行對(duì)政府機(jī)構(gòu)資源利用的定額限制和定額管理，建立能源、資源審計(jì)制度；其次要完善政府系統(tǒng)的節(jié)能監(jiān)督工作。

【例卷·第3題】

黑龍江省人民政府關(guān)于加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的實(shí)施意見 黑龍江各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

自然資源是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)保證。而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資源約束的矛盾日益凸顯。加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，是黨中央、國(guó)務(wù)院在新時(shí)期為破解資源環(huán)境約束、促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、加快建設(shè)小康社會(huì)做出的重大戰(zhàn)略決策。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)已成當(dāng)務(wù)之急，更是一場(chǎng)關(guān)系到人與自然和諧相處的“社會(huì)革命”！為貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》精神，現(xiàn)結(jié)合我省特點(diǎn)和實(shí)際，提出以下實(shí)施意見：

（一）大力開展資源節(jié)約宣傳教育活動(dòng) 各部門、各單位要組織開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳資源節(jié)約工作的重要性，增強(qiáng)資源節(jié)約的緊迫感和責(zé)任感，樹立健康的生活方式和科學(xué)的消費(fèi)理念。在全社會(huì)樹立節(jié)約資源的觀念，營(yíng)造全民節(jié)約資源的良好環(huán)境，形成人人節(jié)約資源的社會(huì)風(fēng)尚。要培養(yǎng)全體機(jī)關(guān)工作人員的資源憂患意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把節(jié)約和減少資源浪費(fèi)變成每一個(gè)干部職工的自覺行動(dòng)，帶動(dòng)全社會(huì)做好節(jié)約資源工作。

（二）抓好節(jié)約用電工作

合理設(shè)置辦公室、會(huì)議室的溫度，冬季要充分利用暖氣設(shè)備，盡量不開空調(diào)，開空調(diào)時(shí)的溫度設(shè)置不高于20攝氏度；春秋季節(jié)利用開窗換氣，不開空調(diào)；夏季開空調(diào)時(shí)不開門窗，空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度。工作時(shí)間提倡每天少開一小時(shí)空調(diào)，減少空調(diào)、電腦、復(fù)印機(jī)等耗能設(shè)備的待機(jī)能耗。還要養(yǎng)成隨手關(guān)燈的習(xí)慣，推廣使用節(jié)能燈具。

（三）加強(qiáng)節(jié)約用水管理

加強(qiáng)用水管理，嚴(yán)禁跑冒滴漏現(xiàn)象的發(fā)生。有條件的單位要建立再生水回用系統(tǒng)和雨水收集系統(tǒng)，提高水的使用效率。單位內(nèi)部綠化用水鼓勵(lì)使用雨水和再生水，并采用節(jié)水灌溉方式。各部門要根據(jù)當(dāng)?shù)厮辞闆r搞好供需平衡計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃用水和定額用水管理，及時(shí)調(diào)整各行業(yè)用水指標(biāo)，將用水指標(biāo)、節(jié)水指標(biāo)分解到各部門、落實(shí)到每個(gè)用水單位、用水戶。要制定科學(xué)合理的工業(yè)行業(yè)單位產(chǎn)品用水定額，全面實(shí)行定額管理。

（四）實(shí)施政府采購(gòu)節(jié)能

政府采購(gòu)要優(yōu)先選擇節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，要從必要性和功用性出發(fā)，盡量避免設(shè)備的“大材小用”現(xiàn)象。努力節(jié)約辦公用品開支，減少公共財(cái)政支出。政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)在編制的政府采購(gòu)預(yù)算和政府采購(gòu)計(jì)劃中，必須使政府節(jié)能采購(gòu)占有一定的計(jì)劃份額，根據(jù)國(guó)家資源節(jié)約與綜合利用有關(guān)規(guī)定，制定中央和國(guó)家機(jī)關(guān)資源節(jié)約的定額和標(biāo)準(zhǔn)。通過加強(qiáng)政府監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督、政府采購(gòu)監(jiān)督來推進(jìn)政府節(jié)能采購(gòu)工作。

（五）加強(qiáng)建筑節(jié)能 各級(jí)政府機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)新建工程項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收和運(yùn)行管理等環(huán)節(jié)的節(jié)能監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，采用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品（設(shè)備）和新型墻體材料，建設(shè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和利用新能源的低能耗綠色建筑。對(duì)既有建筑應(yīng)優(yōu)化運(yùn)行管理，對(duì)耗能設(shè)備實(shí)行有計(jì)劃地節(jié)能改造，提高建筑物能源利用效率。

（六）嚴(yán)格公務(wù)車輛節(jié)能管理

要完善公務(wù)車輛配備配置標(biāo)準(zhǔn)與管理制度，核定各單位、各系統(tǒng)、各部門車輛編制，壓縮配置規(guī)模。鼓勵(lì)采購(gòu)小排量、低油耗、低排放車輛，加強(qiáng)公務(wù)車輛的日常管理，嚴(yán)禁公車私用。

加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)約資源工作是機(jī)關(guān)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭，全體機(jī)關(guān)工作人員共同努力，建立健全資源節(jié)約工作責(zé)任制，做好節(jié)約資源工作。自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，切實(shí)發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中的表率作用。

第五篇：2013年安徽省公務(wù)員申論A答案解析

一、17分

“給定資料4”中陳博士認(rèn)為“勞動(dòng)力短缺對(duì)于未來中國(guó)發(fā)展來說是個(gè)積極的信號(hào)”，并表示對(duì)我國(guó)陷入“人口詛咒”陷阱的擔(dān)憂。請(qǐng)回答：

1.聯(lián)系給定材料，談?wù)剬?duì)“勞動(dòng)力短缺對(duì)于未來中國(guó)發(fā)展來說是個(gè)積極的信號(hào)”的理解。（100字以內(nèi)）

【解題思路】

閱讀題干，審清題意

題目要求聯(lián)系給定材料，談?wù)剬?duì)“勞動(dòng)力短缺對(duì)于未來中國(guó)發(fā)展來說是個(gè)積極的信號(hào)”的理解，屬于句子理解題。在作答時(shí)，應(yīng)先闡釋題中語句，再具體分析，最后作出總結(jié)。另外，要注意字?jǐn)?shù)在100字以內(nèi)。

閱讀材料，提煉要點(diǎn)

通讀給定材料可知，作答范圍在“給定資料4”。在“給定資料4”中，可以提煉出以下要點(diǎn)：短缺的勞動(dòng)力市場(chǎng)會(huì)使人們關(guān)注勞動(dòng)力資源的重要性；只有當(dāng)為稀缺的勞動(dòng)力資源支付更高的報(bào)酬時(shí)我們才會(huì)認(rèn)識(shí)到人力資本投資的重要性，而技術(shù)創(chuàng)新也會(huì)隨之綻放；陷入“人口詛咒”的陷阱。加工要點(diǎn)，組織答案

將以上要點(diǎn)進(jìn)行合并、加工，按照“點(diǎn)明本質(zhì)含義－具體闡釋分析－做出總結(jié)說明”的結(jié)構(gòu)組織答案即可。

【參考答案】

勞動(dòng)力短缺能促進(jìn)中國(guó)未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。短缺的勞動(dòng)力市場(chǎng)會(huì)使人們關(guān)注勞動(dòng)力資源，為其支付更高報(bào)酬，認(rèn)識(shí)到人力資本投資的重要性，從而推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，避免陷入“人口詛咒”的陷阱。因此，勞動(dòng)力短缺是個(gè)積極信號(hào)。

2.結(jié)合“給定資料3、4”，試對(duì)“人口詛咒”這一概念作解釋。（100字以內(nèi)）

【解題思路】

閱讀題干，審清題意

題干要求.結(jié)合“給定資料3、4”，試對(duì)“人口詛咒”這一概念作解釋，屬于詞語闡釋題。在作答時(shí)，要對(duì)“人口詛咒”的含義、成因、解決措施加以說明，即按照“是什么—為什么—怎么辦”的結(jié)構(gòu)作答。

閱讀材料，提煉要點(diǎn)

材料三通過“盛昌”由盛轉(zhuǎn)衰，指出我國(guó)制造業(yè)現(xiàn)在面臨著極大困境：用工成本很高。繼而分析：隨著勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的逐漸喪失，一度曾把為世界品牌代工視為驕傲的工廠，現(xiàn)在不得不面臨疲于維持的狀態(tài)，甚至破產(chǎn)。最后得出結(jié)論：靠廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)支撐起來的國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已難以為繼。材料同時(shí)列舉A市制造業(yè)探索轉(zhuǎn)型升級(jí)的例子，揭示了解決制造業(yè)危機(jī)的方法：實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)；提升自主創(chuàng)新能力，逐漸塑造起自己的品牌。

材料四，主要講了某大學(xué)陳博士提出的“資源詛咒”、“石油詛咒”，從側(cè)面對(duì)題干中“人口詛咒”的定義進(jìn)行說明。

加工要點(diǎn)，組織答案

按照“人口詛咒”的“定義－成因－對(duì)策”思路組織答案即可。

【參考答案】

“人口詛咒”是指我國(guó)制造業(yè)過分依賴廉價(jià)勞動(dòng)力，陷入發(fā)展困境。當(dāng)下，勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，制造業(yè)成本上升，繼續(xù)依靠廉價(jià)勞動(dòng)力發(fā)展經(jīng)濟(jì)已難以維持。為此，應(yīng)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，塑造自己的品牌。

二、18分

根據(jù)“資料6”分析歸納職業(yè)技術(shù)教育在德國(guó)成功的原因。

要求：全面準(zhǔn)確，條理清楚，250字左右。

【解題思路】

閱讀題干，審清題意

通過審題可知，題干要求“根據(jù)‘給定資料6’分析歸納職業(yè)教育在德國(guó)成功的原因”，為作答提供了兩個(gè)重要信息：一是作答范圍為“給定資料6”；二是作答內(nèi)容為“分析歸納職業(yè)教育在德國(guó)成功的原因”。要求中提到“條理清楚”，因此，考生在作答時(shí)要注意答題結(jié)構(gòu)。另外，還要注意字?jǐn)?shù)在250字左右。

閱讀材料，提煉要點(diǎn)

既然作答范圍是“給定資料6”，那就需要了解“給定資料6”講的是什么，從中可以提煉哪些要點(diǎn)。

通讀“給定資料6”可知，“給定資料6”講的是德國(guó)的職業(yè)教育情況。在資料中，與作答內(nèi)容相關(guān)的要點(diǎn)包括：德國(guó)政府重視科研及人才，生產(chǎn)以人為主導(dǎo)，經(jīng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)后的技術(shù)工人待遇很高；職業(yè)培訓(xùn)的費(fèi)用主要由政府和企業(yè)承擔(dān)；企業(yè)提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所，給學(xué)生發(fā)生活費(fèi)；德國(guó)《職業(yè)教育法》對(duì)參與職業(yè)教育的企業(yè)資格、設(shè)備等都有所規(guī)定；企業(yè)會(huì)享受到國(guó)家的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼；無力或不愿培訓(xùn)時(shí)，由職業(yè)培訓(xùn)中心幫助承擔(dān)“校外培養(yǎng)”任務(wù)；在德國(guó)職業(yè)教育體系中，政府和工業(yè)界都扮演著非常重要的角色；各司其職，目的只有一個(gè)：培養(yǎng)技術(shù)型人才，保持德國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力；搭建合理的法律框架，認(rèn)可培訓(xùn)崗位并對(duì)培訓(xùn)、創(chuàng)新以及相關(guān)研究提供必要的資金支持；為職業(yè)教育設(shè)定課程，為教職人員提供資金支持等；監(jiān)管商會(huì)活動(dòng)；監(jiān)管企業(yè)、證書發(fā)放；不斷創(chuàng)新、更新職業(yè)培訓(xùn)崗位，提名專家參與規(guī)則制定，并提供一定的培訓(xùn)補(bǔ)貼；監(jiān)管企業(yè)，包括核實(shí)企業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)、監(jiān)管企業(yè)培訓(xùn)等重要環(huán)節(jié)；為企業(yè)培訓(xùn)提供咨詢，調(diào)解企業(yè)與學(xué)徒產(chǎn)生的糾紛。

加工要點(diǎn)，組織答案

分析以上提煉出來的要點(diǎn)，職業(yè)教育在德國(guó)成功是因?yàn)檎凸I(yè)界的共同作用，具體分析時(shí)，應(yīng)從聯(lián)邦政府、地方政府、商會(huì)和企業(yè)四個(gè)方面組織答案。最后，將要點(diǎn)用簡(jiǎn)潔的語句，全面、準(zhǔn)確地寫出來即可。

【參考答案】

職業(yè)教育之所以在德國(guó)成功，是因?yàn)檎凸I(yè)界在職業(yè)教育體系中扮演著重要角色，各司其職，以培養(yǎng)技術(shù)型人才，保持德國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力為目的。

一、聯(lián)邦政府：搭建合理的法律框架，認(rèn)可培訓(xùn)崗位并對(duì)培訓(xùn)、創(chuàng)新以及相關(guān)研究提供必要的資金支持，經(jīng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)后的技術(shù)工人待遇很高。

二、地方政府：為職業(yè)教育設(shè)定課程，為教職人員提供資金支持等，監(jiān)管商會(huì)活動(dòng)。

三、企業(yè)：提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所，發(fā)給學(xué)生一定的生活費(fèi)用，不斷創(chuàng)新、更新職業(yè)培訓(xùn)崗位，提名專家參與規(guī)則制定，并提供一定的培訓(xùn)補(bǔ)貼；無力或不愿培訓(xùn)時(shí)，由職業(yè)培訓(xùn)中心幫助承擔(dān)。

四、商會(huì)：監(jiān)管企業(yè)，發(fā)放證書，為企業(yè)培訓(xùn)提供咨詢，調(diào)解企業(yè)與學(xué)徒產(chǎn)生的糾紛。

三、20分

假設(shè)某市工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)閱讀了“資料7”后，擬在全市制造業(yè)中開展“藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新”活動(dòng)，請(qǐng)以“從市總工會(huì)”的名義，寫一份倡議書。

要求：定位準(zhǔn)確，內(nèi)容全面，語言生動(dòng)，具有號(hào)召力，400-450字。

【解題思路】

閱讀題干，審清題意

本題要求以工會(huì)的名義，寫一份有關(guān)開展“藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新活動(dòng)”的倡議書。作答時(shí)注意題目的作答要求，即定位準(zhǔn)確，內(nèi)容全面，語言生動(dòng)并且有號(hào)召力，這與題干中所給出的內(nèi)容是相符合的。這里的定位是指倡議書的對(duì)象是全市制造業(yè)的從業(yè)者，所以倡議書的語言不能太官方、太生硬，要吸引人，要生動(dòng)。此外，還要注意字?jǐn)?shù)的要求是400—450字之間，不要在字?jǐn)?shù)上面丟分。

閱讀材料，提取要點(diǎn)

從題干中我們得知答案的要點(diǎn)集中在給定材料7中，所以我們重點(diǎn)梳理材料7的有關(guān)內(nèi)容。材

料7的第一段主要是講述一個(gè)案例，浙江Z公司的組長(zhǎng)老梁，在工作實(shí)踐中發(fā)揮工人的自主創(chuàng)新作用，為企業(yè)節(jié)省了生產(chǎn)成本。而且，從老梁身上我們能看出來新時(shí)代工人的價(jià)值觀的變化，他們不再把自己當(dāng)成生產(chǎn)工具，二是一個(gè)充滿創(chuàng)造性的個(gè)體，在價(jià)值觀的帶動(dòng)下，充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)了新時(shí)期工人的新定位。

材料7的第二段就是講寶鋼集團(tuán)的“藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新”，工人在生產(chǎn)一線中，進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造，為企業(yè)創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。并且，工人之間能夠發(fā)揮傳、幫、帶的精神，將“藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新”能夠得以推廣。而且，企業(yè)也能夠給工人提供創(chuàng)新的平臺(tái)，建立激勵(lì)體系，激發(fā)工作創(chuàng)新的積極性和潛能，最好的詮釋了現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)如何依靠職工得到更好的發(fā)展。由此可以看出，“藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新”活動(dòng)的核心是要號(hào)召企業(yè)和職工愛崗敬業(yè)，積極創(chuàng)新。

加工要點(diǎn)，組織答案

將上述要點(diǎn)進(jìn)行整合，突出重點(diǎn)，按照“闡明倡議事由——寫明倡議事項(xiàng)——呼吁號(hào)召”的形式組織答案，注意用語要有號(hào)召性，語言生動(dòng)準(zhǔn)確。

【參考答案】

XX市總工會(huì)關(guān)于開展“藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新”活動(dòng)的倡議書

廣大職工朋友們：

創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)企業(yè)立于不敗之地的重要因素。近年來，在大家的共同努力下，我市企業(yè)取得了快速發(fā)展，但創(chuàng)新力不足日益成為我們工作的瓶頸。為了全市企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為了給廣大職工同志提供更好的發(fā)展空間，現(xiàn)決定開展“藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新”活動(dòng)，希望全市企業(yè)及職工朋友們，愛崗敬業(yè)，積極創(chuàng)新。

“藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新”需要大家轉(zhuǎn)變價(jià)值觀，將自主創(chuàng)新作為自己的職業(yè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)自我的重新定位；需要大家不斷在崗位中學(xué)習(xí)，在一線中解決各種疑難雜癥，不斷開拓創(chuàng)新；需要大家?guī)ь^發(fā)揮傳、幫、帶的作用，發(fā)揮團(tuán)體的跨崗位、跨區(qū)域、跨專業(yè)的協(xié)同機(jī)制；需要企業(yè)尊重工人的主體地位和首創(chuàng)精神，不斷完善體制，激發(fā)工人的創(chuàng)新積極性，將創(chuàng)新融入企業(yè)的文化之中。

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，職工是創(chuàng)新的靈魂，崗位是創(chuàng)新的源泉。廣大工友要不斷發(fā)揮自主創(chuàng)新的潛能；企業(yè)要不斷完善幫助工人自主創(chuàng)新的機(jī)制，最大限度的調(diào)動(dòng)工人的創(chuàng)新積極性，共同迎來企業(yè)發(fā)展的新篇章。

XX市總工會(huì)

XX年XX月XX日

四、45分

“給定資料2”中提到“他們不僅要安身立命，他們也要有尊嚴(yán)，甚至還要——抬頭仰望星空?！边@句話引發(fā)了你什么思考？請(qǐng)結(jié)合給定資料，自擬題目，自選角度，寫一篇1000字左右的議論文。要求：

（1）中心明確，思想深刻；

（2）內(nèi)容充實(shí)，論證有力；

（3）思路清晰，語言流暢。

【寫作思路】

通讀給定資料可知，資料講的主要是工人與制造業(yè)問題，圍繞工人與制造業(yè)問題談到了工人的過去與現(xiàn)狀、中國(guó)制造業(yè)危機(jī)與轉(zhuǎn)型升級(jí)、美國(guó)重新重視制造業(yè)、日本產(chǎn)業(yè)“空洞化”、德國(guó)制造業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)、德國(guó)職業(yè)教育情況、工人技術(shù)創(chuàng)新、我國(guó)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)幾個(gè)方面。題干要求根據(jù)對(duì)“他們不僅要安身立命，他們也要有尊嚴(yán)，甚至還要－－抬頭仰望星空”這句話的思考，寫一篇議論文。因此，寫作時(shí)要先找到原文，再聯(lián)系上下文以及整篇材料，確定文章立意。根據(jù)給定材料和題目要求，文章立意應(yīng)為“創(chuàng)造條件，讓工人實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值”，題目可設(shè)置為“以人為本 讓工人實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)”。

例文是按照典型的“提出問題——分析問題——解決問題”的思路來寫的。

第一段介紹背景：我國(guó)正處于工業(yè)化的重要階段，工人是僅次于農(nóng)民的第二大主體。

第二段提出問題：進(jìn)入新時(shí)代以后，工人的生存狀況卻不容樂觀：勞動(dòng)技能低下，薪酬微薄??

第三段分析原因：中國(guó)城鄉(xiāng)二元對(duì)立；中國(guó)制造業(yè)處于全球產(chǎn)業(yè)鏈低端；中國(guó)職業(yè)教育落后；社會(huì)保障嚴(yán)重滯后；功利主義盛行。

第四段提出對(duì)策：

一、改革不合理的戶籍制度；

二、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；

三、加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育；

四、完善社會(huì)保障制度；

五、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)；

六、激勵(lì)工人提升自身價(jià)值。

最后一段總結(jié)提升，照應(yīng)標(biāo)題和開頭，發(fā)出呼吁號(hào)召，進(jìn)一步升華論點(diǎn)。

【參考例文】

以人為本 讓工人實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)

習(xí)近平說過，中國(guó)夢(mèng)是民族的夢(mèng)，是每個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)。對(duì)于工人來說，他們不僅要安身立命，他們也要有尊嚴(yán)，甚至還要－－抬頭仰望星空。當(dāng)前，我國(guó)正處于工業(yè)化的重要階段。要想高質(zhì)量地實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，必須依靠高素質(zhì)工人。在我國(guó)，工人是僅次于農(nóng)民的第二主體。只有讓工人過上小康生活，才能實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)；只有讓工人實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)才能實(shí)現(xiàn)。

改革開放三十多年來，加工制造業(yè)為我國(guó)的迅速崛起做出了巨大貢獻(xiàn)。我國(guó)甚至被譽(yù)為“世界工廠”。在這段時(shí)期，無數(shù)農(nóng)民涌入城市，進(jìn)入工廠。正是依靠低廉的勞動(dòng)力，才有了中國(guó)制造業(yè)的輝煌?？梢哉f，沒有工人的辛勤勞作，就沒有中國(guó)的經(jīng)濟(jì)奇跡。然而，進(jìn)入新時(shí)代以后，工人的生存狀況卻不容樂觀：勞動(dòng)技能低下，薪酬微薄，工作環(huán)境惡劣，工作內(nèi)容單調(diào)枯燥，工作壓力大、時(shí)間長(zhǎng)，沒有上升空間，在社會(huì)上受歧視，無法融入城市??更可悲的是，他們無法像父輩一樣，回到農(nóng)村。這些問題的存在，不僅會(huì)阻礙我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，而是會(huì)破壞社會(huì)穩(wěn)定。

出現(xiàn)以上狀況，原因是多方面的。長(zhǎng)期以來，中國(guó)城鄉(xiāng)二元對(duì)立，戶籍制度改革遲緩，自由遷徙受到極大限制。中國(guó)制造業(yè)處于全球產(chǎn)業(yè)鏈低端，無法為工人提供好的崗位；中國(guó)職業(yè)教育落后，教育質(zhì)量差，無力培養(yǎng)高級(jí)技工，職校學(xué)歷得不到社會(huì)認(rèn)可，工人素質(zhì)普遍低下。社會(huì)保障嚴(yán)重滯后，很多工人都享受不到社會(huì)福利，尤其是私企的農(nóng)民工。功利主義盛行，存在歧視底層勞動(dòng)者的現(xiàn)象。

要想解決以上問題，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本的發(fā)展思路，采取以下措施：

一、改革不合理的戶籍制度，讓勞動(dòng)力自由流動(dòng)，使農(nóng)民工有機(jī)會(huì)在城市立足。

二、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為工人創(chuàng)造更好的工作環(huán)境和工作機(jī)會(huì)。

三、加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育。政府要與學(xué)校、企業(yè)合作，加大資金扶持力度，提升教育質(zhì)量，認(rèn)可職校學(xué)歷，全面提升工人勞動(dòng)技能。

四、完善社會(huì)保障制度，實(shí)現(xiàn)基本社會(huì)保障全覆蓋，嚴(yán)懲不執(zhí)行社會(huì)保障制度的企業(yè)。

五、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，改變不健康的社會(huì)風(fēng)氣，形成尊重勞動(dòng)、尊重底層勞動(dòng)者的社會(huì)風(fēng)氣。

六、激勵(lì)工人在生產(chǎn)過程中加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，不斷提升自身價(jià)值。

古人云：不患寡而患不均，不患貧而患不安。以人為本，讓工人實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，既是保障社會(huì)公正的重要方面，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀需要，更是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵。相信隨著戶籍制度改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育等的逐步推進(jìn)，工人的中國(guó)夢(mèng)一定會(huì)很快實(shí)現(xiàn)！