第一篇：%8E窗口行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見（共）

中共高安市委創(chuàng)先爭優(yōu) 活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組文件

高創(chuàng)先發(fā)[2011] 3 號

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關(guān)于在全市窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展 “五亮五比三爭三評”創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見

為進(jìn)一步提升窗口行業(yè)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)價(jià)值取向在窗口行業(yè)落到實(shí)處，樹立窗口行業(yè)的良好形象，推動(dòng)整個(gè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)深入扎實(shí)開展、取得實(shí)效?，F(xiàn)結(jié)合高安實(shí)際，就窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展“五亮五比三爭三評”創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨建黨90周年大會(huì)上的講話精神，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，緊緊圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的基本要求，按照創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織、爭做“五個(gè)表率”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合窗口單位和服務(wù)行業(yè)的實(shí)際，通過深入開展“五亮五比三爭三評”活動(dòng)，努力把服務(wù)窗口辦成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口、服務(wù)人民群眾的便民窗口、展示精神風(fēng)貌的形象窗口，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，要緊貼自身行業(yè)、單位的性質(zhì)、特點(diǎn)和職責(zé)、任務(wù)，進(jìn)一步明確努力方向，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，抓住“服務(wù)人民群眾”這個(gè)重點(diǎn)，把活動(dòng)融入中心任務(wù)，服務(wù)大局，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)意識有明顯增強(qiáng)，服務(wù)作風(fēng)有明顯改進(jìn)，服務(wù)效能有明顯改變，服務(wù)能力有明顯提升。

1、著力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)基層黨組織要圍繞中心、服務(wù)大局，緊密結(jié)合本單位中心工作，精心設(shè)計(jì)群眾喜聞樂見、易于參與的活動(dòng)載體，引導(dǎo)廣大黨員干部全力服務(wù)中心任務(wù)，立足本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu)。要始終做到圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不游移、促進(jìn)發(fā)展不動(dòng)搖，把基層黨組織和廣大黨員的智慧和力量凝聚到爭創(chuàng)全省十強(qiáng)縣市、躋身中部二十強(qiáng)的偉大實(shí)踐中來。

2、切實(shí)服務(wù)人民群眾。要全面推行公開承諾，圍繞讓群眾放心、使群眾滿意這一目標(biāo)開展公開承諾，抓好履諾踐諾，切實(shí)服務(wù)人民群眾。要普遍開展共產(chǎn)黨員佩戴黨微掛牌上崗、志愿者服務(wù)、微笑服務(wù)等活動(dòng)，接受群眾監(jiān)督，樹立良好形象。要廣泛開展崗位競賽，注重典型帶動(dòng)，通過評選文明示范崗、黨員先鋒崗等方式，引導(dǎo)黨組織和黨員對照先進(jìn)找差距、學(xué)習(xí)英模見行動(dòng)、立足崗位創(chuàng)佳績。

3、大力加強(qiáng)基層組織。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織規(guī)范化建設(shè)，理順隸屬關(guān)系，健全管理體制，擴(kuò)大窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織的覆蓋面。選擇一批黨建基礎(chǔ)較好的窗口單位和服務(wù)行業(yè)打造成黨建精品示范區(qū)。在抓好黨組織建設(shè)的同時(shí)，還要采取靈活多樣的形式，幫助窗口單位和服務(wù)行業(yè)基層單位建立健全群團(tuán)組織，做到黨組織工作和群團(tuán)組織工作齊頭并進(jìn)，為推動(dòng)窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)奠定組織基礎(chǔ)。要加強(qiáng)窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨員隊(duì)伍、干部隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，重點(diǎn)要選好配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人，做好黨員發(fā)展工作。通過創(chuàng)先爭優(yōu)，把工作骨干培育成黨員、把黨員培育成工作骨干，發(fā)揮黨員和骨干的帶頭作用，帶領(lǐng)群眾一起進(jìn)步，形成齊爭共創(chuàng)的生動(dòng)局面。

4、扎實(shí)改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)。在廣大窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨員、干部、職工中深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，培育形成良好的職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德，營造崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)優(yōu)秀的良好風(fēng)氣。要重點(diǎn)對老百姓反映強(qiáng)烈的突出問題、窗口服務(wù)中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合治理，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。要把窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)置于群眾的監(jiān)督之下，廣泛開展行風(fēng)評議活動(dòng)和窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿意率測評活動(dòng)，通過群眾評議和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評，切實(shí)轉(zhuǎn)變窗口單位和服務(wù)行業(yè)工作作風(fēng)。

三、參加對象

全市所有窗口單位和服務(wù)行業(yè)的基層黨組織、共產(chǎn)黨員都是參加對象，重點(diǎn)是以下三類：

1.各級機(jī)關(guān)和行政事業(yè)單位中直接接待服務(wù)群眾的工作窗口。主要包括教育、政法、民政、社會(huì)保障、建設(shè)、城管、交通、稅務(wù)、工商、物價(jià)、行政服務(wù)中心等部門工作窗口的基層黨組織和黨員。2.各類與社會(huì)公眾聯(lián)系密切、直接服務(wù)群眾的單位。主要包括公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公辦各類學(xué)校及公交、車站等公共事業(yè)單位及與人民群眾生產(chǎn)生活密切聯(lián)系的供水、供電、供氣、供油、電信、郵政等擔(dān)負(fù)公用事業(yè)職能的行業(yè)系統(tǒng)基層黨組織、共產(chǎn)黨員。

3.各種基層服務(wù)組織。主要包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、景區(qū)）、農(nóng)村（社區(qū)）服務(wù)中心（站）等單位的基層黨組織和黨員。

四、活動(dòng)內(nèi)容

窗口單位和服務(wù)行業(yè)要要緊密結(jié)合本行業(yè)本部門本單位實(shí)際，以“五亮五比三爭三評”活動(dòng)為主要載體，把“為民服務(wù)、群眾滿意”貫穿活動(dòng)全過程，努力做到主題更鮮明、內(nèi)容更集中。

1、推行“五亮”活動(dòng)，展示黨員形象。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)都要開展“五亮”活動(dòng)。一是亮流程。設(shè)立便利服務(wù)平臺(tái)，通過擺放展板、便民服務(wù)手冊、聯(lián)系服務(wù)卡片及在網(wǎng)站發(fā)布信息等方式，公開工作流程和辦事程序。二是亮身份。通過佩戴黨徽和工作牌、設(shè)立公示欄等形式，將姓名、職務(wù)等信息向群眾公開，增強(qiáng)黨員意識，強(qiáng)化自我約束。三是亮形象。通過設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗，評選黨員業(yè)務(wù)能手和服務(wù)標(biāo)兵等活動(dòng)，激勵(lì)黨員發(fā)揮模范帶頭作用。四是亮職責(zé)。通過電子顯示屏、展板、服務(wù)指南(手冊)等，對窗口單位和服務(wù)行業(yè)工作職責(zé)、履職要求、工作時(shí)限和行業(yè)服務(wù)用語進(jìn)行公開。五是亮承諾。黨組織重點(diǎn)圍繞抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、提高服務(wù)質(zhì)量和為民辦好事實(shí)事等方面作出承諾，黨員重點(diǎn)圍繞積極參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、立足本職創(chuàng)佳績和根據(jù)自身能力特長為民服務(wù)等作出承諾，并采取多種形式公開亮出承諾，自覺接受廣大服務(wù)對象和人民群眾的監(jiān)督。

2、開展“五比”活動(dòng)，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力。一是比技能。按照“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織”和黨員“爭當(dāng)學(xué)習(xí)先鋒”的要求，教育引導(dǎo)黨員不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高服務(wù)技能，爭當(dāng)崗位明星、業(yè)務(wù)標(biāo)兵和技術(shù)能手。二是比作風(fēng)。強(qiáng)化黨性教育，增強(qiáng)宗旨意識，堅(jiān)持把效能建設(shè)貫徹始終，集中治理“庸、懶、散”問題，激發(fā)黨員干部做好服務(wù)群眾工作的熱情。三是比奉獻(xiàn)。引導(dǎo)廣大職工樹立“我工作、我快樂”的心態(tài)，愛崗敬業(yè)，任勞任怨，腳踏實(shí)地做好每一項(xiàng)工作，在自己崗位上創(chuàng)先爭優(yōu)，做心系群眾熱情服務(wù)的先鋒模范。四是比創(chuàng)新。創(chuàng)新思想觀念、創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新發(fā)展方式，樹立積極進(jìn)取的意識和觀念，激活干部職工的創(chuàng)造動(dòng)力、激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)激情、工作熱情。五是比業(yè)績。樹立“為民服務(wù)、群眾為先”理念，狠抓工作落實(shí)，在抓落實(shí)的態(tài)度、力度和成效上互比互促。

3、開展“三爭”活動(dòng)，提升爭創(chuàng)實(shí)效。一是爭當(dāng)優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵。通過開展“比技能、比服務(wù)、比業(yè)績”等活動(dòng)，切實(shí)提高黨員干部的能力和素質(zhì)，立足本職比奉獻(xiàn)、創(chuàng)業(yè)績。二是爭創(chuàng)群眾滿意窗口單位和服務(wù)行業(yè)。積極推行陽光服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)督和目標(biāo)考核，將制度和措施落實(shí)到具體工作中去，爭創(chuàng)群眾滿意的窗口單位和服務(wù)行業(yè)。三是爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。充分利用“黨員示范崗”、“青年文明號”、“巾幗英雄崗”等服務(wù)品牌，形成能夠體現(xiàn)時(shí)代特色、業(yè)務(wù)特色的服務(wù)品牌。

4、組織“三評”活動(dòng)，提高群眾滿意度。一是黨員互評。按照“五個(gè)好”、“五帶頭”的目標(biāo)要求，根據(jù)本單位本行業(yè)特點(diǎn)和崗位要求，認(rèn)真查找問題和不足，明確努力方向和爭創(chuàng)目標(biāo)。二是領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評。窗口單位和服務(wù)行業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，全面掌握了解情況，實(shí)事求是地肯定成績，指出問題，力求點(diǎn)出動(dòng)力，評出實(shí)效。三是群眾測評。組織黨員、群眾和服務(wù)對象共同參與測評。要采取聘請形象監(jiān)督員、行風(fēng)評議員、設(shè)置意見箱、推行網(wǎng)上投票、邀請“兩代表一委員”評議、開展社會(huì)滿意度調(diào)查等方式，適時(shí)組織開展群眾評議工作，注重做好群眾意見的反饋和各類問題的整改，以實(shí)際效果取信于民。

五、方法步驟

1、制定實(shí)施方案。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織要認(rèn)真查找自身在服務(wù)設(shè)施、服務(wù)流程、服務(wù)效能等方面存在的問題和不足，有針對性地制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。在此基礎(chǔ)上，要認(rèn)真部署、廣泛動(dòng)員，確保窗口單位和服務(wù)行業(yè)的每一個(gè)黨組織和每名黨員都參與到活動(dòng)中來。活動(dòng)方案于9月5日前報(bào)市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、進(jìn)行公開承諾。窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織和黨員，要結(jié)合本行業(yè)本單位實(shí)際，重點(diǎn)圍繞樹立服務(wù)意識、提高服務(wù)能力、創(chuàng)新服務(wù)方法、提升服務(wù)效能作出公開承諾，承諾事項(xiàng)既要體現(xiàn)先進(jìn)性，又要體現(xiàn)操作性，努力把創(chuàng)先爭優(yōu)的要求轉(zhuǎn)化為改進(jìn)服務(wù)的具體行動(dòng)。承諾事項(xiàng)和內(nèi)容要通過新聞媒體、公開欄、電子屏、宣傳窗、明白紙等多種形式向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督。

3、開展先鋒競賽。各地各單位要充分運(yùn)用“星級管理”、“崗位競賽”、“技能比武”等形式，組織基層黨組織和黨員廣泛開展形式多樣、生動(dòng)活潑的業(yè)務(wù)競賽，提高服務(wù)技能，改進(jìn)工作作風(fēng)，爭創(chuàng)一流業(yè)績。同時(shí)，要努力拓展活動(dòng)的深度和廣度，吸引廣大職工群眾共同參與到提升服務(wù)效能的活動(dòng)中去，營造黨群聯(lián)動(dòng)、齊爭共創(chuàng)的良好局面。

4、充分展示成果。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)要積極發(fā)掘、培育先進(jìn)典型，對表現(xiàn)突出的黨組織和黨員，要大力宣傳推介。

六、有關(guān)要求

深入推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各窗口單位黨組織要按照市委的部署要求，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，周密安排，精心組織，強(qiáng)化督查，抓好落實(shí)；主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的合力。

2、強(qiáng)化督促檢查。各窗口單位黨組織要堅(jiān)持因地制宜，設(shè)計(jì)切合實(shí)際的具體爭創(chuàng)載體和爭創(chuàng)目標(biāo)，廣泛吸納群眾參與，自覺接受群眾監(jiān)督。市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將在9月中下旬組織督查小組深入窗口單位基層單位督促指導(dǎo)，采取聽取匯報(bào)、調(diào)研走訪、隨機(jī)抽查、群眾評議等方式，開展督查活動(dòng)，督查結(jié)果將在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各窗口單位要大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)的重要意義，使基層組織掌握，干部熟悉，群眾了解，形成濃厚的輿論氛圍。要注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培育、總結(jié)和推廣本行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)的典型做法和經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳本單位涌現(xiàn)出的先進(jìn)組織、先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮典型的示范、導(dǎo)向和輻射作用，激發(fā)基層黨組織、廣大黨員和干部群眾創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)生動(dòng)力。

4、堅(jiān)持黨群共建。以黨組織的創(chuàng)先爭優(yōu)帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及其所聯(lián)系的廣大群眾創(chuàng)先爭優(yōu)。積極推進(jìn)黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建，帶動(dòng)群團(tuán)組織和其他工作人員創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀，以窗口單位和服務(wù)行業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)感染群眾、引導(dǎo)群眾，通過黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會(huì)的價(jià)值取向和共同追求。充分發(fā)揮黨員志愿者的引領(lǐng)示范作用，帶動(dòng)團(tuán)員志愿者和人民群眾共同開展志愿服務(wù)活動(dòng)，營造“比、學(xué)、趕、幫、超”的濃厚氛圍。

5、注重建章立制。在落實(shí)窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)各項(xiàng)要求的同時(shí)，注重探索方法、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提升規(guī)律、形成制度。完善工作機(jī)制，建立健全窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織和黨員公開承諾、上評下議的動(dòng)力機(jī)制，建立健全公開透明、便捷高效的服務(wù)機(jī)制，不斷鞏固擴(kuò)大成果，推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展。要積極探索創(chuàng)新窗口行業(yè)基層黨建工作的體制機(jī)制，努力把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中的一些好的做法制度化、成功的經(jīng)驗(yàn)長效化。

中共高安市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

2011年8月25日

主題詞：創(chuàng)先爭優(yōu)

窗口單位和服務(wù)行業(yè)

為民服務(wù)

實(shí)施意見

報(bào) 送：中共宜春市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組 中共高安市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2011年8月25日印發(fā)

（共印150份）

第二篇：窗口創(chuàng)先爭優(yōu)市直機(jī)關(guān)實(shí)施意見

關(guān)于深化市直窗口單位和 服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見

為進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，落實(shí)中央、省委、市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于深化窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的要求，扎實(shí)推進(jìn)市直窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、目標(biāo)要求

市直窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，要緊緊圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的基本要求和創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織、爭做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，突出為民服務(wù)重點(diǎn)，通過開展以“亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾，比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績，群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評”為主要內(nèi)容的“三亮三比三評”主題活動(dòng)，大力打造品牌、塑造典型，努力做到服務(wù)意識明顯增強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)效能明顯提高、服務(wù)能力明顯提升。通過開展活動(dòng)，努力把服務(wù)窗口辦成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口、服務(wù)人民群眾的便民窗口、展示精神風(fēng)貌的形象窗口，為全面實(shí)施《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，推動(dòng)福州科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、范圍對象

窗口單位和服務(wù)行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，主要在市直機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位和有關(guān)企業(yè)有直接接待群眾、服務(wù)基層的工作窗口開展。

三、主要方式

市直窗口單位和服務(wù)行業(yè)，要緊密結(jié)合本行業(yè)、本部門、本單位的實(shí)際，以“三亮三比三評”活動(dòng)為主要載體，深入開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。

1、大力推行“三亮”，激發(fā)黨員內(nèi)動(dòng)力。一是 “亮標(biāo)準(zhǔn)”。普遍公示服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，通過設(shè)立電子顯示屏和公開欄、開通服務(wù)網(wǎng)站、發(fā)放 便民服務(wù)手冊等形式，全面公開服務(wù)事項(xiàng)、辦事流程和辦結(jié)時(shí)限等，方便群眾辦事和監(jiān)督。二是 “亮身份”。要結(jié)合開展“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”等活動(dòng)，在窗口單位和服務(wù)行業(yè)全面開展共產(chǎn)黨員掛牌上崗活動(dòng)，通過設(shè)立“黨員崗位牌”、“黨員示范崗”，公開姓名、職務(wù)、職責(zé)等內(nèi)容，推動(dòng)黨員把身份亮出來，把形象樹起來。三是“亮承諾”。黨組織重點(diǎn)圍繞抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、提高服務(wù)質(zhì)量和為民辦好事實(shí)事等方面作出承諾，黨員重點(diǎn)圍繞積極參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、立足本職創(chuàng)佳績和根據(jù)自身能力特長為民服務(wù)等作出承諾，并采取多種形式公開亮出承諾。要認(rèn)真對照“十二五”規(guī)劃和今年市委、市政府目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)修訂完善承諾和即時(shí)承諾，認(rèn)真研究制定踐諾措施，并在醒目位置予以公示。

2、積極開展“三比”，促進(jìn)活動(dòng)見實(shí)效。一是“比技能”。要結(jié)合開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，通過專題學(xué)習(xí)，研討交流、專家授課、參觀考察等形式，不斷提高窗口單位和服務(wù)行業(yè)工作人員能力和素質(zhì)，推動(dòng)本單位本部門業(yè)務(wù)水平的提升。要廣泛開展業(yè)務(wù)擂臺(tái)賽、技能大比武、崗位大練兵等競賽活動(dòng)，為黨組織和黨員學(xué)習(xí)先進(jìn)、提高素質(zhì)搭建平臺(tái)。二是“比作風(fēng)”。牢固樹立為民服務(wù)理念、熱情服務(wù)群眾，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、完善服務(wù)體系、簡化辦事流程，積極創(chuàng)新服務(wù)方式，滿足群眾多樣化需求。組織黨員開展比服務(wù)態(tài)度、比服務(wù)效率、比服務(wù)方式等活動(dòng)，塑造機(jī)關(guān)精神，實(shí)踐核心價(jià)值，推動(dòng)窗口單位和服務(wù)行業(yè)切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，解決“庸、懶、散”問題，提高服務(wù)質(zhì)量。要開展文明窗口評比，規(guī)范服務(wù)標(biāo)識設(shè)置，完善便民利民設(shè)施，配備紙筆和飲用水，設(shè)立“禁煙區(qū)”，不斷改善窗口服務(wù)環(huán)境。三是“比業(yè)績”。對基層黨組織和黨員立足崗位發(fā)揮作用、承諾踐諾、服務(wù)群眾等情況進(jìn)行量化考核、評定檔次。同時(shí)各單位各部門要組織好自我評定，看進(jìn)步幅度大不大，群眾滿意度高不高，進(jìn)一步激發(fā)履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭優(yōu)秀的激情。

三是認(rèn)真組織“三評”，提升群眾滿意度。一是“群眾評議”。要 采取聘請行風(fēng)監(jiān)督員、設(shè)置意見箱和電子測評系統(tǒng)、邀請“兩代表一委員”評議、開展社會(huì)滿意度調(diào)查等方式，認(rèn)真組織開展群眾評議工作，注重做好群眾意見的反饋和各項(xiàng)問題的整改，以實(shí)際效果取信于民。二是“黨員互評”。黨員要結(jié)合崗位職責(zé)、承諾事項(xiàng)等，以組織生活會(huì)、工作評議會(huì)等形式進(jìn)行互評和自評，積極查找存在的問題和不足，明確自身努力方向和爭創(chuàng)目標(biāo)。三是“領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評”。各單位領(lǐng)導(dǎo)要注重深入基層，廣泛征求意見，全面掌握了解情況，實(shí)事求是地肯定成績，指出問題，提出改進(jìn)意見，明確努力方向，力求點(diǎn)出動(dòng)力，評出實(shí)效。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、積極動(dòng)員部署。各單位機(jī)關(guān)黨組織要深刻認(rèn)識窗口單位和服務(wù)行業(yè)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，根據(jù)自身情況，確定窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織名單。要協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真查找在服務(wù)設(shè)施、服務(wù)流程、服務(wù)效能等方面存在的問題及不足，有針對性地制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。

2、營造良好氛圍。要大力宣傳，理直氣壯地宣揚(yáng)，在窗口單位和服務(wù)行業(yè)營造創(chuàng)先爭優(yōu)濃厚氛圍。要精心培育、選樹活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，發(fā)揮評比活動(dòng)的激勵(lì)、帶動(dòng)和輻射作用。充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)及各窗口單位和服務(wù)行業(yè)服務(wù)大廳、活動(dòng)場所、電子滾動(dòng)屏、標(biāo)語條幅等平臺(tái)，大力宣傳窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的具體要求和經(jīng)驗(yàn)典型，營造窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

3、深化黨群共創(chuàng)。要堅(jiān)持黨員帶群眾、黨內(nèi)帶黨外，充分發(fā)揮窗口單位和服務(wù)行業(yè)工青婦組織的作用，廣泛開展“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等創(chuàng)建活動(dòng)，把廣大職工凝聚到為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)的生動(dòng)實(shí)踐之中，努力以窗口單位和服務(wù)行業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)感染群眾、引導(dǎo)群眾，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會(huì)的價(jià)值取向和共同追求。

4、強(qiáng)化督促檢查。各單位機(jī)關(guān)黨組織要及時(shí)了解窗口單位和服務(wù) 行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的開展情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。市委市直機(jī)關(guān)工委將通過現(xiàn)場檢查、明查暗訪等方法，加強(qiáng)對窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的督促檢查。

5、構(gòu)建長效機(jī)制。要注重探索方法、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律、形成制度，建立完善亮牌上崗制度、公開承諾制度和便民服務(wù)制度，完善“三亮三比三評”工作機(jī)制，不斷鞏固擴(kuò)大成果。要大力推動(dòng)為民服務(wù)由“八小時(shí)”服務(wù)向“全天候”服務(wù)拓展，由固定窗口服務(wù)向網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)拓展，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平，推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展。

各機(jī)關(guān)黨組織要對窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況及時(shí)總結(jié)報(bào)道，并定期上報(bào)市委市直機(jī)關(guān)工委。

第三篇：黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見

黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見

黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見

在黨的基層組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是推進(jìn)黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。最近，中央對深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)作出部署、提出明確要求，這是鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措。根據(jù)《中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的意見》和《省委組織部、省委宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見》精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)提出如下實(shí)施意見。

一、把握深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的總體要求

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“解放思想、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變方式、科學(xué)發(fā)展”為主線，以“筑牢堡壘創(chuàng)先進(jìn)、履職敬業(yè)爭優(yōu)秀”為主題，堅(jiān)持從本地區(qū)本部門本單位實(shí)際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)，為我市科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，要求基層黨組織進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，認(rèn)真履行職責(zé)，自覺推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建立和完善保障科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力水平。黨員要以模范行

動(dòng)影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，在服務(wù)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展中當(dāng)先鋒、作表率。

促進(jìn)社會(huì)和諧，要求基層黨組織和黨員及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)和利益訴求，有針對性地做好教育引導(dǎo)工作；積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，用“寬容大氣、自強(qiáng)不息”的城市精神凝心聚力；主動(dòng)排查矛盾糾紛，做好化解工作；及時(shí)掌握社情民意，排除不安定因素，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧；在急難險(xiǎn)重任務(wù)和重大突發(fā)事件面前，立場堅(jiān)定、旗幟鮮明、迎難而上、敢于負(fù)責(zé)。

服務(wù)人民群眾，要求基層黨組織和黨員圍繞“察民情、解民憂、傳民聲、聚民心”，豐富載體活動(dòng)，不斷深化基層黨組織服務(wù)民生體系建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織在服務(wù)民生工作中的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用和廣大黨員干部的模范帶頭作用，著力解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

加強(qiáng)基層組織，要求基層黨組織進(jìn)

一步優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大黨的組織和黨的工作覆蓋面，不斷創(chuàng)新活動(dòng)方式，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，努力激發(fā)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，大力提高基層黨組織帶頭人隊(duì)伍的素質(zhì)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，有效帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)。

二、明確深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的主要內(nèi)容

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，要以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者為主要內(nèi)容。

先進(jìn)基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和市委市政府的戰(zhàn)略部署，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊(duì)伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強(qiáng)的宗旨意識和黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三

是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行順暢有序。四是工作業(yè)績好。本單位各項(xiàng)工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅(jiān)定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實(shí)際困難，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)利益。四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭。

優(yōu)秀黨務(wù)工作者的基本要求是，認(rèn)

真履行崗位職責(zé)，努力成為“五個(gè)表率”：一是做加強(qiáng)學(xué)習(xí)的表率。自覺學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨建理論，學(xué)習(xí)本部門本單位相關(guān)業(yè)務(wù)知識，不斷提升綜合素質(zhì)。二是做工作創(chuàng)新的表率。把握工作大局，創(chuàng)新工作載體，在服務(wù)科學(xué)發(fā)展中不斷提高黨建工作科學(xué)化水平。三是做求真務(wù)實(shí)的表率。腳踏實(shí)地，扎實(shí)工作，不斷增強(qiáng)黨建工作實(shí)效性。四是做踐行宗旨的表率。模范履行黨員義務(wù)，真心誠意為黨員服務(wù)、為群眾服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮凝聚帶動(dòng)作用。五是做廉潔自律的表率。堅(jiān)持黨性原則，公道正派，清正廉潔，樹立黨務(wù)工作者良好形象。

各地各部門各單位在堅(jiān)持以上基本要求前提下，可結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步明確先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的具體條件。

三、強(qiáng)化對深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的分類指導(dǎo)

各級黨組織要根據(jù)不同類型基層單位實(shí)際和黨員的崗位特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)

體現(xiàn)特色、務(wù)實(shí)管用的載體，分類提出深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的具體要求，做到活動(dòng)內(nèi)容主題突出、活動(dòng)載體特色鮮明、推動(dòng)發(fā)展卓有成效。

農(nóng)村基層黨組織要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與深化農(nóng)村基層黨建工作三級聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，以“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定”為主題，以實(shí)施“三項(xiàng)工程”為載體，認(rèn)真落實(shí)“一定三有”政策，大力推廣“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，通過設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、“一強(qiáng)雙帶”“創(chuàng)業(yè)帶富工程”、“黨員創(chuàng)業(yè)”、“黨員帶富”、“黨內(nèi)幫扶”等形式發(fā)揮黨員作用，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

街道社區(qū)黨組織要借鑒農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與在區(qū)、街道、社區(qū)開展基層黨建工作三級聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，以“服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、促進(jìn)和諧”為主題，以創(chuàng)建社區(qū)黨建示范街道和示范社區(qū)為載體，認(rèn)真落實(shí)“三有一

化”要求，增強(qiáng)服務(wù)意識，提升服務(wù)各類黨員、服務(wù)居民群眾、服務(wù)駐區(qū)單位的能力水平。通過開展黨員示范樓院、黨員志愿服務(wù)、在職黨員進(jìn)社區(qū)、黨員結(jié)對幫扶、黨員定期走訪等活動(dòng)發(fā)揮黨員作用，努力建設(shè)文明和諧社區(qū)。

國有企業(yè)黨組織要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)和開展“四強(qiáng)”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，以“發(fā)揮政治核心作用、促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展”為主題，完善黨組織參與重大決策制度，保證參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，發(fā)揮選人用人主導(dǎo)作用，通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范班組、黨員品牌工程、黨員攻關(guān)項(xiàng)目等發(fā)揮黨員作用，切實(shí)把黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

機(jī)關(guān)黨組織要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與深入開展講黨性、重品行、作表率活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，以“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍、走在前頭”為主題，以“三走進(jìn)、三聯(lián)手、三促進(jìn)”為載體，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨內(nèi)民主建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，通過開展”黨員干部下基層”主題實(shí)踐活動(dòng)、設(shè)立黨員先鋒崗和黨員示范窗口等發(fā)揮黨員作用，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高機(jī)關(guān)效能，努力打造基層滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意的“三滿意”機(jī)關(guān)。

高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)黨組織要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與推進(jìn)教育改革、搞好教書育人、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，以“走科學(xué)發(fā)展之路、辦人民滿意教育”為主題，以開展“教學(xué)工作站排頭、科學(xué)研究當(dāng)骨干、服務(wù)社會(huì)作表率”活動(dòng)為載體，通過設(shè)立黨員教學(xué)科研和后勤服務(wù)示范崗、開展黨員志愿服務(wù)、評比黨員師德標(biāo)兵等活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)師德、師風(fēng)、師能建設(shè)，努力創(chuàng)辦發(fā)展均衡、人民滿意的教育。

科研、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)單位黨組織要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與

做好職工思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，以“弘揚(yáng)職業(yè)道德、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展”為主題，以創(chuàng)建“規(guī)范化黨支部”為載體，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和事業(yè)發(fā)展需要，通過創(chuàng)建課題攻關(guān)黨員先鋒團(tuán)隊(duì)，爭當(dāng)?shù)滤囯p馨人民藝術(shù)家、人民信賴的白衣天使、為國爭光的體壇尖兵等活動(dòng)發(fā)揮黨員作用，努力提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與發(fā)揮黨組織和黨員作用、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，以“擴(kuò)大雙覆蓋、增強(qiáng)影響力”為主題，以“學(xué)匯通、強(qiáng)黨建、促發(fā)展”活動(dòng)為載體，用黨建工作引領(lǐng)文化建設(shè)，提升管理水平，深化發(fā)展內(nèi)涵，凝聚各方力量，促進(jìn)健康發(fā)展。通過開展黨員“亮身份、踐宗旨、強(qiáng)技能、比奉獻(xiàn)、促和諧”、“黨員示范崗”、“我是黨員&8226;向我看齊”等活動(dòng)發(fā)揮黨員作用，不斷增強(qiáng)黨的工作在“兩新”組織中的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四、把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)不斷引向深入

創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要載體，既要立足長遠(yuǎn)經(jīng)常抓，也要明確階段性目標(biāo)任務(wù)集中抓。從現(xiàn)在開始到2011年7月，著重圍繞與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)有效銜接和迎接建黨90周年開展活動(dòng)；從2011年7月到黨的十八大召開，著重圍繞向黨的十八大獻(xiàn)禮開展活動(dòng)。主要分五個(gè)步驟進(jìn)行。

廣泛發(fā)動(dòng)，安排部署。主要抓好三項(xiàng)工作：一是動(dòng)員部署。市、縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直黨委要層層召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行安排部署，搞好宣傳發(fā)動(dòng)。二是制定方案?；鶎狱h組織要結(jié)合實(shí)際制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案，黨員要提出參加活動(dòng)的具體打算，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。三是組織學(xué)習(xí)?；鶎狱h組織和廣大黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省市委關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的有關(guān)部署和要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活

動(dòng)中來。

抓“回頭看”，整改提高。立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的延展和深入，搞好有機(jī)銜接，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。一是繼續(xù)深化對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)。結(jié)合全省正在開展的“解放思想、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變方式、科學(xué)發(fā)展”主1 2 下一頁

第四篇：10年開展創(chuàng)先爭優(yōu)實(shí)施意見

2010年開展創(chuàng)先爭優(yōu)實(shí)施意見

2010年開展創(chuàng)先爭優(yōu)實(shí)施意見

按照中央和省、市委關(guān)于在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的總體部署，為深化和拓展全市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員先鋒模范作用，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，市委決定，在全市基層黨組織和黨員中以“打造科學(xué)發(fā)展先鋒隊(duì)、爭當(dāng)‘四型’建設(shè)排頭兵”為主題，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。

一、把握總體要求

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以深化和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果為主線，以“打造科學(xué)發(fā)

展先鋒隊(duì)、爭當(dāng)‘四型’建設(shè)排頭兵”為主題，緊緊圍繞加快“四型”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的目標(biāo)，堅(jiān)持從本單位本部門實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)黨建工作服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，創(chuàng)新工作機(jī)制和活動(dòng)方式，大力實(shí)施“先鋒工程”，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織等四個(gè)方面的實(shí)踐中建功立業(yè)。

推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和市委確定的發(fā)展戰(zhàn)略，組織黨員以模范行動(dòng)影響和帶領(lǐng)群眾完成各項(xiàng)工作任務(wù)，積極推進(jìn)以“四型”建設(shè)為總抓手、以項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)的大事大項(xiàng)落實(shí)，拓展發(fā)展路徑，落實(shí)發(fā)展項(xiàng)目，改善發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，在加快“四型”建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮主體作用。

促進(jìn)社會(huì)和諧。自覺把改善民生、維護(hù)穩(wěn)定擺上重要位置，圍繞市委提出的總體工作思路：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“兩個(gè)翻番”為目標(biāo)，解放思想，開拓進(jìn)取，努力構(gòu)建效益型農(nóng)業(yè)、培育創(chuàng)稅型工業(yè)、搞活輻射型商業(yè)、發(fā)展惠民型事業(yè)，不斷開創(chuàng)平安、富庶文明、和諧海倫新局面。積極做好群眾教育引導(dǎo)工作，模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，大力開展矛盾糾紛排查、調(diào)處和化解工作，為推進(jìn)“四型”建設(shè)創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。

服務(wù)人民群眾。不斷完善基層黨組織和黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、致富群眾的工作體系，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時(shí)反映群眾意愿，主動(dòng)關(guān)心群眾疾苦，自覺帶領(lǐng)群眾致富，誠心誠意為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，在推進(jìn)“四型”建設(shè)的偉大實(shí)踐中，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好人民群眾的根本利益。

加強(qiáng)基層組織。堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)不放松，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，大力培育高素質(zhì)的帶頭人隊(duì)伍，進(jìn)一步擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，健全保障機(jī)制，不斷提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高基層黨建工作的科學(xué)化水平。通過基層黨組織建設(shè)，帶動(dòng)基層政權(quán)建設(shè)和其他基層組織建設(shè)。

二、堅(jiān)持基本原則

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)要把握以下四項(xiàng)基本原則：

1、要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的原則。圍繞全市工作大局，緊扣推進(jìn)“四型”建設(shè)的中心任務(wù)來謀劃和推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，始終把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展目標(biāo)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的措施推動(dòng)中心工作，用服務(wù)中心工作的成果檢驗(yàn)活動(dòng)效果，確保不脫離主題、不偏離方向。

2、要堅(jiān)持立足實(shí)際、注重實(shí)效的原則。緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、黨的建設(shè)和基層工作實(shí)際，把基層是否擁護(hù)、黨員是否認(rèn)可、群眾是否滿意作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決阻礙科學(xué)發(fā)展的難點(diǎn)問題、黨建工作存在的突出問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在地效果，堅(jiān)決防止

和克服形式主義。

3、要堅(jiān)持突出特色、不斷創(chuàng)新的原則。貼近基層實(shí)踐特色，尊重基層首創(chuàng)精神，在認(rèn)真總結(jié)加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，各單位各部門要因地制宜確定符合各自實(shí)際特色的爭創(chuàng)主題和活動(dòng)載體，深入探索開展活動(dòng)的新方法、新途徑、新機(jī)制，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性，不斷推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。

4、要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)的原則。堅(jiān)持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改結(jié)合起來，與推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)結(jié)合起來，與實(shí)施“先鋒工程”結(jié)合起來，與加強(qiáng)“兩風(fēng)”建設(shè)結(jié)合起來，實(shí)施上下聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，形成不同領(lǐng)域基層黨組織相互銜接、相互促進(jìn)、整體提高的工作格局。

三、明確主要內(nèi)容

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)

容。各單位各部門要結(jié)合實(shí)際，突出本行業(yè)特色，進(jìn)一步細(xì)化先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)和條件，增強(qiáng)活動(dòng)的針對性。

先進(jìn)基層黨組織的基本要求是：學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成《黨章》規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”。一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。能夠自覺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的路線方針政策，班子健全，結(jié)構(gòu)合理，民主和諧，勤政廉潔，善于處理各種復(fù)雜矛盾，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，在推進(jìn)“四型”建設(shè)及各項(xiàng)工作中思路清、辦法多、效果好。黨組織書記有較強(qiáng)的科學(xué)發(fā)展能力、務(wù)實(shí)創(chuàng)新能力、帶民致富能力、依法辦事能力、處理復(fù)雜矛盾能力，在黨員和群眾中有較高威信。二是黨員隊(duì)伍好。黨員隊(duì)伍理想信念堅(jiān)定，有較強(qiáng)的黨員意識，年齡和文化結(jié)構(gòu)合理，綜合素質(zhì)優(yōu)良，服務(wù)本領(lǐng)過硬，“雙帶”作用突出，在推進(jìn)“四型”建設(shè)、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧中充分發(fā)揮先鋒模范作用。

流動(dòng)黨員管理有序，貧困黨員得到及時(shí)救助。三是工作機(jī)制好?；鶎狱h組織民主決策機(jī)制健全，規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行有序，黨員民主權(quán)利得到充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)，能夠保證“四型”建設(shè)及各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。四是工作業(yè)績好。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員干部群眾完成本單位本系統(tǒng)工作任務(wù)的成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的事跡突出，黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和其他各項(xiàng)工作統(tǒng)籌兼顧、相得益彰。五是群眾反映好。發(fā)展目標(biāo)群眾贊成，工作措施群眾擁護(hù)，工作作風(fēng)群眾滿意，工作實(shí)績?nèi)罕娬J(rèn)可，基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切，群眾滿意率達(dá)到90%以上。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是：模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”。一是帶頭學(xué)習(xí)提高。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅(jiān)定理想信念，做到真學(xué)真懂真信真用;認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知

識和“四型”建設(shè)所需要的技術(shù)技能，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，愛崗敬業(yè)、埋頭苦干，開拓進(jìn)取、樂于奉獻(xiàn)，在本職崗位上做出一流成績。三是帶頭服務(wù)群眾。積極參加公益事業(yè)活動(dòng)，主動(dòng)聯(lián)系群眾，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，努力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，有效提供生產(chǎn)生活服務(wù)。四是帶頭遵紀(jì)守法。嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，模范執(zhí)行黨組織的各項(xiàng)決議，自覺遵守本單位的規(guī)章制度，敢于同違紀(jì)違法行為作斗爭。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，樹立正確的榮辱觀，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，以實(shí)際行動(dòng)弘揚(yáng)正氣。

四、注重分類指導(dǎo)

各級黨組織要本著有利于黨組織開展活動(dòng)、有利于黨員參加、有利于活動(dòng)取得實(shí)效的原則，區(qū)別不同領(lǐng)域基層黨組織的職責(zé)任務(wù)和不同群體黨員的崗

位特點(diǎn)，緊密結(jié)合本單位本部門中心工作來謀劃和推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，突出實(shí)踐特色，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，科學(xué)確定主題，精心設(shè)計(jì)載體，增強(qiáng)活動(dòng)的針對性和實(shí)效性。

農(nóng)村黨組織要突出促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、引領(lǐng)農(nóng)民致富、建設(shè)新農(nóng)村這個(gè)主題，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與深化“三級聯(lián)創(chuàng)”、創(chuàng)建“五型”鄉(xiāng)村黨組織、規(guī)范黨員服務(wù)區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織、全面推行帶民致富“四種模式”有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真落實(shí)“一定三有”政策，加強(qiáng)村級組織活動(dòng)場所和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育一體化建設(shè)，推行“四議兩公開”工作法，抓好青年農(nóng)民黨員中等職業(yè)學(xué)歷教育，深化黨員服務(wù)區(qū)、“黨支部+合作經(jīng)濟(jì)組織”、助民服務(wù)隊(duì)、全程代理服務(wù)制、星級黨員評定、城鄉(xiāng)基層黨組織手拉手結(jié)對共建等載體，不斷探索教育群眾、服務(wù)群眾、致富群眾的新形式，引導(dǎo)黨員爭做“五個(gè)先鋒”，即發(fā)展產(chǎn)業(yè)的先鋒、帶民致富的先鋒、倡導(dǎo)文明的先鋒、教育群眾的先鋒、服務(wù)群眾的先

鋒。

街道社區(qū)黨組織要突出增強(qiáng)服務(wù)功能、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)“三型”社區(qū)這個(gè)主題，把落實(shí)有人管事、有錢辦事、有場所議事、構(gòu)建區(qū)域化黨建格局為內(nèi)容的“三有一化”機(jī)制作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容，完善社區(qū)黨組織經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)活動(dòng)場所建設(shè)和社區(qū)干部職業(yè)化，發(fā)展社區(qū)民情反饋系統(tǒng)，深化黨員發(fā)揮“八帶頭”作用、黨員示范樓院、黨員責(zé)任區(qū)、志愿者服務(wù)隊(duì)、“社區(qū)博客”等載體，開展在職黨員進(jìn)社區(qū)和社區(qū)共駐共建活動(dòng)，及時(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，引導(dǎo)黨員爭做“四個(gè)骨干”，即服務(wù)群眾的骨干、化解矛盾的骨干、扶貧幫弱的骨干、改善環(huán)境的骨干。

國有企業(yè)黨組織要突出深化企業(yè)改革、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力這個(gè)主題，把創(chuàng)建“四強(qiáng)”黨組織和爭當(dāng)“四優(yōu)”黨員活動(dòng)作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的基本內(nèi)容，大力推進(jìn)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子和“六個(gè)好”企業(yè)黨組織創(chuàng)建工作，完善

黨組織參與企業(yè)重大決策的有效機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍建設(shè)，豐富和拓展黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員爭做“四個(gè)標(biāo)兵”，即科學(xué)管理的標(biāo)兵、誠信經(jīng)營的標(biāo)兵、生產(chǎn)革新的標(biāo)兵、維護(hù)穩(wěn)定的標(biāo)兵。那一世范文網(wǎng)

機(jī)關(guān)事業(yè)黨組織要突出服務(wù)中心工作、強(qiáng)化“兩風(fēng)”建設(shè)、提升機(jī)關(guān)效能這個(gè)主題，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與“講黨性、重品行、作表率”、“城鄉(xiāng)手拉手、共建新農(nóng)村”、“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨員干部“四服務(wù)”作用，開展黨員先鋒崗、黨員示范窗口和“三走進(jìn)”等主題1 2 下一頁

第五篇：黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見

黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見

在黨的基層組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是推進(jìn)黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。最近，中央對深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)作出部署、提出明確要求，這是鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措。根據(jù)《中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的意見》和《省委組織部、省委宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見》精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)提出如下實(shí)施意見。

一、把握深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的總體要求

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“解放思想、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變方式、科學(xué)發(fā)展”為主線，以“筑牢堡壘創(chuàng)先進(jìn)、履職敬業(yè)爭優(yōu)秀”為主題，堅(jiān)持從本地區(qū)本部門本單位實(shí)際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)，為我市科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，要求基層黨組織進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，認(rèn)真履行職責(zé)，自覺推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建立和完善保障科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力水平。黨員要以模范

行動(dòng)影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，在服務(wù)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展中當(dāng)先鋒、作表率。

促進(jìn)社會(huì)和諧，要求基層黨組織和黨員及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)和利益訴求，有針對性地做好教育引導(dǎo)工作；積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，用“寬容大氣、自強(qiáng)不息”的城市精神凝心聚力；主動(dòng)排查矛盾糾紛，做好化解工作；及時(shí)掌握社情民意，排除不安定因素，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧；在急難險(xiǎn)重任務(wù)和重大突發(fā)事件面前，立場堅(jiān)定、旗幟鮮明、迎難而上、敢于負(fù)責(zé)。

服務(wù)人民群眾，要求基層黨組織和黨員圍繞“察民情、解民憂、傳民聲、聚民心”，豐富載體活動(dòng)，不斷深化基層黨組織服務(wù)民生體系建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織在服務(wù)民生工作中的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用和廣大黨員干部的模范帶頭作用，著力解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

加強(qiáng)基層組織，要求基層黨組織

進(jìn)一步優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大黨的組織和黨的工作覆蓋面，不斷創(chuàng)新活動(dòng)方式，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，努力激發(fā)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，大力提高基層黨組織帶頭人隊(duì)伍的素質(zhì)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，有效帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)。

二、明確深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的主要內(nèi)容

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，要以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者為主要內(nèi)容。

先進(jìn)基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和市委市政府的戰(zhàn)略部署，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊(duì)伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強(qiáng)的宗旨意識和黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。

三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行順暢有序。四是工作業(yè)績好。本單位各項(xiàng)工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅(jiān)定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實(shí)際困難，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)利益。四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭。

優(yōu)秀黨務(wù)工作者的基本要求是，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，努力成為“五個(gè)表率”：一是做加強(qiáng)學(xué)習(xí)的表率。自覺學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨建理論，學(xué)習(xí)本部門本單位相關(guān)業(yè)務(wù)知識，不斷提升綜合素質(zhì)。二是做工作創(chuàng)新的表率。把握工作大局，創(chuàng)新工作載體，在服務(wù)科學(xué)發(fā)展中不斷提高黨建工作科學(xué)化水平。三是做求真務(wù)實(shí)的表率。腳踏實(shí)地，扎實(shí)工作，不斷增強(qiáng)黨建工作實(shí)效性。四是做踐行宗旨的表率。模范履行黨員義務(wù)，真心誠意為黨員服務(wù)、為群眾服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮凝聚帶動(dòng)作用。五是做廉潔自律的表率。堅(jiān)持黨性原則，公道正派，清正廉潔，樹立黨務(wù)工作者良好形象。

各地各部門各單位在堅(jiān)持以上基本要求前提下，可結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步明確先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的具體條件。

三、強(qiáng)化對深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的分類指導(dǎo)

各級黨組織要根據(jù)不同類型基層單位實(shí)際和黨員的崗位特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)

體現(xiàn)特色、務(wù)實(shí)管用的載體，分類提出深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的具體要求，做到活動(dòng)內(nèi)容主題突出、活動(dòng)載體特色鮮明、推動(dòng)發(fā)展卓有成效。

農(nóng)村基層黨組織要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與深化農(nóng)村基層黨建工作三級聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，以“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定” 為主題，以實(shí)施“三項(xiàng)工程”為載體，認(rèn)真落實(shí)“一定三有”政策，大力推廣“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，通過設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、“一強(qiáng)雙帶”“創(chuàng)業(yè)帶富工程”、“黨員創(chuàng)業(yè)”、“黨員帶富”、“黨內(nèi)幫扶”等形式發(fā)揮黨員作用，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

街道社區(qū)黨組織要借鑒農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與在區(qū)、街道、社區(qū)開展基層黨建工作三級聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，以“服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、促進(jìn)和諧”為主題，以創(chuàng)建社區(qū)黨建示范街道和示范社區(qū)為載體，認(rèn)真落實(shí)“三有一

化”要求，增強(qiáng)服務(wù)意識，提升服務(wù)各類黨員、服務(wù)居民群眾、服務(wù)駐區(qū)單位的能力水平。通過開展黨員示范樓院、黨員志愿服務(wù)、在職黨員進(jìn)社區(qū)、黨員結(jié)對幫扶、黨員定期走訪等活動(dòng)發(fā)揮黨員作用，努力建設(shè)文明和諧社區(qū)。

國有企業(yè)黨組織要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)和開展“四強(qiáng)”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，以“發(fā)揮政治核心作用、促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展”為主題，完善黨組織參與重大決策制度，保證參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，發(fā)揮選人用人主導(dǎo)作用，通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范班組、黨員品牌工程、黨員攻關(guān)項(xiàng)目等發(fā)揮黨員作用，切實(shí)把黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

機(jī)關(guān)黨組織要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與深入開展講黨性、重品行、作表率活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，以“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍、走在前頭”為主題，以“三走進(jìn)、三聯(lián)手、三促進(jìn)” 為載體，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨內(nèi)民主建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，通過開展“黨員干部下基層”主題實(shí)踐活動(dòng)、設(shè)立黨員先鋒崗和黨員示范窗口等發(fā)揮黨員作用，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高機(jī)關(guān)效能，努力打造基層滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意的“三滿意”機(jī)關(guān)。

高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)黨組織要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與推進(jìn)教育改革、搞好教書育人、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，以“走科學(xué)發(fā)展之路、辦人民滿意教育”為主題，以開展“教學(xué)工作站排頭、科學(xué)研究當(dāng)骨干、服務(wù)社會(huì)作表率”活動(dòng)為載體，通過設(shè)立黨員教學(xué)科研和后勤服務(wù)示范崗、開展黨員志愿服務(wù)、評比黨員師德標(biāo)兵等活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)師德、師風(fēng)、師能建設(shè)，努力創(chuàng)辦發(fā)展均衡、人民滿意的教育。

科研、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)

單位黨組織要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與做好職工思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，以“弘揚(yáng)職業(yè)道德、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展”為主題，以創(chuàng)建“規(guī)范化黨支部”為載體，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和事業(yè)發(fā)展需要，通過創(chuàng)建課題攻關(guān)黨員先鋒團(tuán)隊(duì)，爭當(dāng)?shù)滤囯p馨人民藝術(shù)家、人民信賴的白衣天使、為國爭光的體壇尖兵等活動(dòng)發(fā)揮黨員作用，努力提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與發(fā)揮黨組織和黨員作用、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，以“擴(kuò)大雙覆蓋、增強(qiáng)影響力”為主題，以“學(xué)匯通、強(qiáng)黨建、促發(fā)展”活動(dòng)為載體，用黨建工作引領(lǐng)文化建設(shè)，提升管理水平，深化發(fā)展內(nèi)涵，凝聚各方力量，促進(jìn)健康發(fā)展。通過開展黨員“亮身份、踐宗旨、強(qiáng)技能、比奉獻(xiàn)、促和諧”、“黨員示范崗”、“我是黨員向我看齊”等活動(dòng)發(fā)揮黨員作用，不斷增強(qiáng)黨的工作在“兩新”組織中的影響

力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四、把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)不斷引向深入

（一）廣泛發(fā)動(dòng)，安排部署（2012年4月下旬—5月中旬）。主要抓好三項(xiàng)工作：一是動(dòng)員部署。市、縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直黨（工）委要層層召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行安排部署，搞好宣傳發(fā)動(dòng)。二是制定方案。基層黨組織要結(jié)合實(shí)際制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案，黨員要提出參加活動(dòng)的具體打算，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。三是組織學(xué)習(xí)?；鶎狱h組織和廣大黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省市委關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的有關(guān)部署和要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中來。

（二）抓“回頭看”，整改提高（2012年5月中旬—6月底）。立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的延展和深入，搞好有機(jī)銜接，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。

一是繼續(xù)深化對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)。結(jié)合全省正在開展的“解放思想、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變方式、科學(xué)發(fā)展” 主 題教育實(shí)踐活動(dòng)，著眼全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的重要講話精神，強(qiáng)化對中國特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)全市廣大黨員干部自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的意識和能力。二是繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作。參學(xué)單位要對整改落實(shí)情況再進(jìn)行一次“回頭看”，落實(shí)整改方案，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大解決問題的力度，逐項(xiàng)落實(shí)尚未完成的整改落實(shí)后續(xù)工作的責(zé)任和完成時(shí)限，強(qiáng)化工作調(diào)度和督促檢查，切實(shí)兌現(xiàn)向群眾作出的整改承諾。三是進(jìn)一步健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。總結(jié)運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)好經(jīng)驗(yàn)好做法，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)以及基層黨組織建

設(shè)等方面的深層次矛盾和問題，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有效做法制度化、管用經(jīng)驗(yàn)長效化。

五、加強(qiáng)對深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這次深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，按照黨組織隸屬關(guān)系確定。各級黨委（黨組）負(fù)責(zé)本地區(qū)本部門本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和宣傳部門共同負(fù)責(zé)、相關(guān)部門參與指導(dǎo)的工作機(jī)制。全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)由市委組織部、市委宣傳部牽頭成立市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市委組織部。市直有關(guān)部門要加強(qiáng)對相關(guān)領(lǐng)域（行業(yè)）深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的具體指導(dǎo)。垂直管理單位和條塊共管單位的主管部門也要加強(qiáng)對本行業(yè)本系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)?？h（市）區(qū)委、市直黨（工）委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地本部門本單位深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，結(jié)合實(shí)際制定深入開展創(chuàng)先爭

優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案?；鶎狱h組織要具體負(fù)責(zé)本地本部門本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的組織實(shí)施。注重發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員、職業(yè)化黨群工作者、選調(diào)生和大學(xué)生“村官”在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中的作用。要以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)。

（二）搞好統(tǒng)籌兼顧。要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與貫徹落實(shí)中央和省市委關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的各項(xiàng)要求結(jié)合起來，與保障和改善民生、全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定結(jié)合起來，與保證和推進(jìn)本部門本單位中心工作結(jié)合起來，與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織結(jié)合起來，與加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)結(jié)合起來，保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效。

（三）加強(qiáng)督促檢查。上級黨組織要對下級黨組織深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行全程督促檢查，通過采取分領(lǐng)域

分行業(yè)召開座談會(huì)、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，了解活動(dòng)進(jìn)展，通報(bào)活動(dòng)情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題。對深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)思想不重視、工作不得力的，有關(guān)黨組織要及時(shí)提出批評，責(zé)令限期整改。

（四）強(qiáng)化輿論宣傳。各級黨組織要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨員電化教育、黨建信息網(wǎng)、基層黨組織服務(wù)民生網(wǎng)、手機(jī)短信平臺(tái)和活動(dòng)簡報(bào)的作用，大力宣傳各行各業(yè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，大力宣傳各行各業(yè)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法和實(shí)際效果。市主要新聞媒體要開設(shè)《筑牢堡壘創(chuàng)先進(jìn)履職敬業(yè)爭優(yōu)秀》專欄，通過舉辦專題節(jié)目等形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道，各地各部門各單位也要通過宣傳欄、板報(bào)、標(biāo)語等形式加大宣傳力度，努力在全市形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的深入開展?fàn)I造良好氛圍。