第一篇：丹心繪就民族和諧畫卷

丹心繪就民族和諧畫卷

——在學(xué)習(xí)全國(guó)模范法官黃登林同志先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會(huì)演講稿 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家上午好！我叫楊雯麟，現(xiàn)任縣人民法院副院長(zhǎng)。我匯報(bào)的題目是《丹心繪就民族和諧畫卷》，我曾在德峨法庭工作多年,對(duì)轄區(qū)各民族風(fēng)俗比較了解。在法院我是分管民商事及人民法庭工作，經(jīng)常深入法庭指導(dǎo)和參與解決各種矛盾糾紛。對(duì)黃登林同志的工作、生活等各方面比較了解。

黃登林同志是我院一名彝族干部，1993年調(diào)到法院工作后，他始終戰(zhàn)斗在審判工作的第一線，從一名大學(xué)生逐漸成長(zhǎng)為一名優(yōu)秀的人民法官。2004年5月，院黨組根據(jù)工作需要，調(diào)黃登林同志到德峨人民法庭負(fù)責(zé)主持全庭工作。寒暑易節(jié)，黃登林同志在德峨人民法庭一扎根就是八年。八載光陰勤澆鑄，春華秋實(shí)碩果豐。近幾年來，黃登林同志在平凡的崗位上，恪盡職守，無私奉獻(xiàn)，做出了不平凡的成績(jī)。先后被評(píng)為百色市法院先進(jìn)個(gè)人、隆林縣“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、百色市“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、廣西法院“優(yōu)秀調(diào)解能手”、廣西法院“辦案標(biāo)兵”、廣西法院“先進(jìn)個(gè)人”、廣西法院“十佳法官”和廣西政法系統(tǒng)“百名人民滿意政法干警”、并榮立廣西法院授予個(gè)人二、三等功各一次；“全國(guó)優(yōu)秀法官”、全國(guó)模范法官榮譽(yù)稱號(hào)。

黃登林同志是基層法庭干警的杰出代表，是我院創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型,他被最高人民法院授予“全國(guó)模范法官”榮譽(yù)稱號(hào)，是我們?nèi)焊删尿湴梁蛯W(xué)習(xí)的榜樣。他的工作得到了轄區(qū)群眾的普遍認(rèn)可和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。他的先進(jìn)事跡主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

一、牢記司法為民宗旨，堅(jiān)定理念信念

共產(chǎn)黨員既要有遠(yuǎn)大的理想，又要有腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)的精神。崇高的理想、先進(jìn)的理念只有融入平凡的工作中，才能展現(xiàn)共產(chǎn)黨員的精神風(fēng)貌，體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。作為一名普通的黨員法官，黃登林同志并沒有轟轟烈烈的壯舉，也沒有氣壯山河的豪言，但他有著崇高的理想信念，有著共產(chǎn)黨人特有的精神支柱，有著正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。他忠實(shí)履行“人民法官為人民”和“為大局服務(wù)、人民司法”的責(zé)任與使命，愛崗敬業(yè)、勤奮工作，悉心辦案，盡自己所能為民解憂，樹立起人民法官親民、愛民、惠民的良好形象；無論案件大小，不管當(dāng)事人的官與民、貧與富，他一律平等對(duì)待，充分尊重當(dāng)事人的尊嚴(yán)，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。他心系百姓，情系社會(huì)，把自己的工作與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定緊密相連，千方百計(jì)做好解開當(dāng)事人心結(jié)的工作，最大限度地化解社會(huì)矛盾。在他審理的案件中，97％是調(diào)解、撤訴結(jié)案，充分展現(xiàn)了她調(diào)解糾紛的耐心態(tài)度和高超能力。從他身上，人們看到了共產(chǎn)黨人的大局觀、全局觀，看到了以人為本的理念在優(yōu)秀共產(chǎn)黨人身上的體現(xiàn)。

二、善于總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn),不斷提高司法能力和水平。多年的審判實(shí)踐中，黃登林同志認(rèn)真做好司法領(lǐng)域內(nèi)的群眾工作，在與群眾的溝通中感知人民群眾的生活經(jīng)驗(yàn)、法律意識(shí)和道德觀念，努力尋求化解矛盾、案結(jié)事了 ； 總結(jié)了適合少數(shù)民族地區(qū)的“五個(gè)調(diào)解法”：趁熱打鐵調(diào)解法、面對(duì)面與背靠背相結(jié)合調(diào)解法、邀請(qǐng)德高望重的人員協(xié)助調(diào)解法、換位思考調(diào)解法、冷處理調(diào)解法”。黃登林本人認(rèn)為，這“五個(gè)調(diào)解法”的核心內(nèi)涵就是群眾認(rèn)同。用群眾認(rèn)同的態(tài)度傾聽訴求是順利處理好案件的基礎(chǔ)，用群眾認(rèn)可的方式查清事實(shí)是公正處理案件的關(guān)鍵，用群眾接受的語言詮釋法理是群眾認(rèn)知法律的有效途徑，用群眾信服的方法化解糾紛才能取得最佳的辦案效果。黃登林認(rèn)為，當(dāng)事人剛來到法庭往往難以控制情緒，需要一個(gè)情感宣泄的過程，作為法官一定要不怕受氣，耐住性子，聽當(dāng)事人把話講完，在傾聽的過程中建立起法官與當(dāng)事人之間的情感交流和相互信任，減輕當(dāng)事人對(duì)法庭、法官的消極抵觸情緒，拉近當(dāng)事人與法官的感情距離，為順利化解糾紛奠定基礎(chǔ)。有一次開庭時(shí)，一位苗族同胞來回十幾遍反復(fù)闡述自己的理由，旁邊的人都聽得不耐煩。而黃登林同志卻仍靜靜地、耐心地聽著當(dāng)事人訴說，認(rèn)真思考矛盾的癥結(jié)和根源，很少打斷當(dāng)事人的講話。直到當(dāng)事人沒有新的理由需要說明時(shí)，黃登林同志才向他講起相關(guān)的法律規(guī)定和合理的解決方案，沒有等黃登林講完他突然出人意料地說：“黃庭長(zhǎng)，你是第一個(gè)完完整整聽完我講完理由的人，你尊重我們苗族同胞，我信任你”一場(chǎng)棘手的糾紛最終獲得妥善處理。

三、立足于民族地區(qū)特點(diǎn)，充分尊重少數(shù)民族習(xí)俗。

法官不僅要有深厚的法律涵養(yǎng)和辦案技巧，同時(shí)還要熟悉當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗，在辦案中不僅要解決好糾紛，同時(shí)也要宣傳好法律，在辦理、處理案件的同時(shí)收到“辦一件案件，教育一方群眾”的目的。在審判實(shí)踐中，黃登林充分尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，注重講求情理與法律的融合，找準(zhǔn)情與法的結(jié)合點(diǎn)。在工作中，黃登林認(rèn)為只要這些風(fēng)俗不違背法律精神，而當(dāng)事雙方又樂于接受這種處理方式的，就大膽利用這些風(fēng)俗來處理各類糾紛，收到了事半功倍的效果，真正做到案結(jié)事了。陳某與楊某財(cái)產(chǎn)損害賠償一案，陳某民工在放炮采石時(shí)，有幾棵碎石落到楊某的祖墳上。按苗族風(fēng)俗，祖墳被石頭擊中，就預(yù)示著后人沒有前途和希望。法庭受理后，黃登林從法律法規(guī)的規(guī)定和民族習(xí)俗兩方面給雙方做工作，最后雙方達(dá)成和解協(xié)議。陳某買來兩只雞、一壺酒，按苗族風(fēng)俗在墳?zāi)骨爱?dāng)場(chǎng)殺雞敬酒掛紅，并補(bǔ)償600元作為楊某的精神損失費(fèi)，雙方都比較滿意，表示今后要搞好團(tuán)結(jié)。德峨法庭主要是少數(shù)民族聚居區(qū)，少數(shù)民族的婚姻家庭糾紛，家族成員參與訴訟的欲望特別強(qiáng)烈，一般開庭時(shí)雙方當(dāng)事人家族成員往往會(huì)來旁聽，在庭審中當(dāng)事人的家族成員如不能充分發(fā)表意見，會(huì)引起整個(gè)家族對(duì)該婚姻家庭案件審理程序的否定，輕則對(duì)案件的處理不利，極端的會(huì)引發(fā)家族對(duì)法庭的沖擊。為此，該黃登林在審理類似案件時(shí)往往會(huì)不拘泥于庭審程序，通常會(huì)在辦公室開庭，不設(shè)原告、被告席，以減少訴訟對(duì)抗性。同時(shí)，在開庭時(shí)雖然不將旁聽親屬的發(fā)言記入庭審筆錄，但充分聽取他們的意見，引導(dǎo)親屬對(duì)雙方當(dāng)事人進(jìn)行勸導(dǎo)說服，促進(jìn)矛盾的解決。

四、堅(jiān)持能動(dòng)司法，認(rèn)真做好調(diào)解工作。

在天平的兩端，一端放著正義，一端放著群眾，把人民群眾當(dāng)親人，在感情上尊重群眾，貼近群眾，用真心、真情為人民群眾排憂解難，才能樹立起人民法院公正高效、親民便民的良好司法形象。

調(diào)解工作并不好做。尤其是做少數(shù)民族地方的調(diào)解工作，由于當(dāng)事人文化水平、法律意識(shí)的欠缺，調(diào)解的難度相當(dāng)大。很多時(shí)候，當(dāng)事人都是各執(zhí)一詞，咬著自己的理不松口。經(jīng)常是大家都認(rèn)為沒有希望調(diào)解成的案子，黃登林便用自己的真情打動(dòng)和感化雙方當(dāng)事人，使糾紛得以調(diào)解。他常常是到家里找完被告找原告，早上找不著就晚上天黑了再去找。為了找到當(dāng)事人跑上十幾次已經(jīng)是家常便飯了。8年來他不知曾做過多少次調(diào)解，走過多少里路到當(dāng)事人家中進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)事人往往都被黃登林的執(zhí)著對(duì)案件進(jìn)行調(diào)解的工作作風(fēng)所感動(dòng)，并對(duì)黃登林所講的道理心悅誠(chéng)服，于是都愿意接受調(diào)解。在黃登林的努力下，不知多少矛盾得以化解，多少仇人變成朋友，多少瀕臨破裂的家庭重歸于好，多少水火不相容的仇人握手言和。

五、愛崗敬業(yè)，對(duì)群眾具有深厚的感情。

黃登林工作印證了這樣一個(gè)道理：只有讓老百姓感受到司法的溫度，司法才能更有力度；只有讓司法人文關(guān)懷抵達(dá)每個(gè)人的心靈深處，老百姓才能在享受關(guān)懷中形成對(duì)法治的信賴。圍繞著群眾觀點(diǎn)來開展，無論是傾聽訴求、查清事實(shí)、詮釋法理還是化解糾紛，黃登林在開展審判工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，都以立足于群眾、著眼于群眾、著想于群眾，重視與群眾的直接交流，了解群眾的所思所想，切實(shí)體現(xiàn)了親民、愛民、為民的司法人文關(guān)懷。體現(xiàn)了當(dāng)代人民法官的高度社會(huì)責(zé)任感，積極擔(dān)負(fù)起黨群關(guān)系的“連心橋”作用，注重體察群眾愿望，關(guān)心群眾疾苦，把人民群眾的安危冷暖時(shí)刻掛在心上，從人民群眾亟待解決的具體事情做起，盡心盡力幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，從而形成了群眾自行解決、司法公正解決、黨群聯(lián)合解決人民內(nèi)部矛盾的合力，使司法活動(dòng)得到群眾的信服和支持。黃登林始終牢記著人民法官的責(zé)任與使命，深懷愛民之心，盡自己所能為民解憂，用自己的愛心無私奉獻(xiàn)，樹立起人民法官親民、愛民、為民的良好形象。在審理案件中，他細(xì)心觀察，善于把握當(dāng)事人在訴訟中表現(xiàn)出不同的心理狀態(tài)和神情的變化。他總是以特有的細(xì)心、耐心和同情心，在法、理、情之間尋找結(jié)合點(diǎn)，準(zhǔn)確切入案件，把握案件的走向，對(duì)癥下藥，真正做到案結(jié)、事了、人和。

六、立足崗位，無私奉獻(xiàn)

黃登林同志立足崗位、愛崗敬業(yè)，有著強(qiáng)烈的事業(yè)心和使命感。院黨組曾多次考慮到他長(zhǎng)期在法庭工作，照顧不到家庭，讓他回院機(jī)關(guān)工作，但他總是難舍與法庭的感情，說在哪里辦案都一樣。就這樣，他在法庭一干就是8年，愛人生病住院她不能陪，女兒上學(xué)她不能接送，父親病重到過世他都沒能很好地伺候過。舍小家為大家，黃登林就是這樣寧可虧欠自己和親人，但卻為一個(gè)個(gè)的家庭帶來了和諧。

作為一名基層法庭的法官和一名普通共產(chǎn)黨員，沒有身居高位，沒有著書立說，更沒有辦過有影響的大案、要案，但他有著崇高的理想信念，有著共產(chǎn)黨人特有的精神支柱，有著正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。他服從組織到條件艱苦的農(nóng)村基層法庭工作,而且一干就是8年。他每年辦案100多件,所審理的800多件案件無一錯(cuò)案，無一投訴，無一上訪，取得了良好的社會(huì)效果。他總結(jié)的“ 五個(gè)調(diào)解”工作法，掌握案件處置的主動(dòng)權(quán)，爭(zhēng)取案件的最終妥善解決，化解糾紛，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，為社會(huì)增添一份和諧。

七、清正廉潔，秉公辦案

黃登林同志始終以“三個(gè)至上”的思想指導(dǎo)人民法庭工作，把司法為民的宗旨踐行到所辦的每一件案件上，把團(tuán)結(jié)和諧傳送到千家萬戶。人民法庭審理的案件,大部分是家庭糾紛、鄰里紛爭(zhēng)類型的小案，但案件的處理結(jié)果是否公正，直接影響到當(dāng)事人的家庭和睦、民族和諧，乃至全社會(huì)的公平與正義。黃登林常說：對(duì)普通百姓來說，一生也許就打一次官司，但對(duì)他們?nèi)松绊憳O大，法官必須要慎重審理，妥善辦結(jié)。為此，他身體力行，秉公辦案、廉潔執(zhí)法，時(shí)刻不忘保護(hù)群眾利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，更體現(xiàn)了他作為一名共產(chǎn)黨員的百姓情懷和大局意識(shí)。他清正廉潔，盡職盡責(zé)，辦案10余年，沒有一件裁判不公，也沒有一件被投訴或舉報(bào)。他沒有收過當(dāng)事人一件禮品，更沒有辦過一件人情案。他用自己的一言一行贏得了人民群眾對(duì)法律的信仰和對(duì)法官的敬重。不少當(dāng)事人說：“案件到了黃登林庭長(zhǎng)手里，我們放心，心里踏實(shí)?！?/p>

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，黃登林同志作為我院身邊的先進(jìn)典型，我們更應(yīng)該向黃登林同志學(xué)習(xí)。全院干警要以黃登林同志為榜樣，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)、縣人大的監(jiān)督和縣人民政府的大力支持下，牢固樹立社會(huì)主義法治理念，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作。銳意進(jìn)取，忘我工作，奮力拼搏，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供更加有力的司法保障。

第二篇：美麗漯河 繪就生態(tài)新畫卷

美麗漯河 繪就生態(tài)新畫卷

早知漯河美 何必下江南

“要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。”

黨的十八大報(bào)告中這一充滿激情和期待的號(hào)召力，正激發(fā)著漯河人建設(shè)美好家園的熱情，美麗漯河夢(mèng)想正悄然照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，生態(tài)漯河新畫卷引來八方貴客。

5月10日，由新華社、中央電視臺(tái)、光明日?qǐng)?bào)社等二十多家主流媒體記者組成的“中華環(huán)保世紀(jì)行”新聞采訪組蒞臨漯河。只見綠樹搖曳，碧水東流，細(xì)雨中的漯河美景頗具詩意。“早知漯河美，何必下江南！”“中原也有靈秀地，漯河之美賽揚(yáng)州?！薄吧钤诒趟G樹之間，漯河人民真幸福，我們來了真的不想走?！薄蠹也唤B聲贊嘆。

漯河之美，美在內(nèi)涵。采訪組組長(zhǎng)、全國(guó)人大常委會(huì)環(huán)資委調(diào)研室巡視員何嘉平更是對(duì)漯河環(huán)保工作給予高度評(píng)價(jià)。他說：“我們來到漯河，的確感受到漯河人民在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、打造宜居名城方面所作出的努力和取得的成績(jī)，總結(jié)起來就是五個(gè)‘真’：政府真抓、企業(yè)真干、環(huán)保（部門）真管、環(huán)境真好、百姓真樂?！?/p>

數(shù)字是枯燥的，但更能彰顯漯河環(huán)保工作新成效：2013年，沙澧河水質(zhì)優(yōu)良，是全省保護(hù)最好的河流之一；澧河集中式飲用水源地取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，5條省控河流出境斷面水質(zhì)綜合達(dá)標(biāo)率比上年提高了30%，是全省提升幅度最大的市；市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率位列全省前列；農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治、生態(tài)創(chuàng)建、畜禽養(yǎng)殖污染防治工作位居全省首位；2013年12月，河南省社情民意調(diào)查中心對(duì)全省18個(gè)省轄市常住居民進(jìn)行城市河流治理滿意度調(diào)查，漯河河流治理滿意度名列全省首位……

在不久前河南省政府召開的2014年全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上，漯河市榮獲河南省政府2013“環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)完成情況優(yōu)秀單位”，漯河市環(huán)保局榮獲2013“全省環(huán)保系統(tǒng)目標(biāo)完成情況優(yōu)秀單位”；2013年漯河市環(huán)保局被中共河南省委、省政府命名為“省級(jí)文明單位” ……

世界環(huán)保日前夕，記者來到漯河，進(jìn)城區(qū)、下企業(yè)、入鄉(xiāng)村，親身感受這座城市之美，探尋漯河蝶變的“環(huán)保路徑”。

守護(hù)碧水藍(lán)天

“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力?！北Ｗo(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)美麗漯河，既需要直面現(xiàn)實(shí)的勇氣，更需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展的智慧。

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城市人口急劇膨脹，所帶來的污染物排放量剛性增加。與此同時(shí)，受資金困難等因素影響，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，難以適應(yīng)新一輪經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的矛盾日顯突出；農(nóng)村環(huán)境問題更呈現(xiàn)“面廣、量大、點(diǎn)多、源雜”等特點(diǎn)，也使漯河環(huán)保工作面臨前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。

面對(duì)壓力和挑戰(zhàn)，漯河市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺到更加重要的位置，大力實(shí)施“藍(lán)天工程、碧水工程、鄉(xiāng)村清潔工程”，把水污染防治和大氣污染防治工作列入2013年～2015年全市六項(xiàng)重大攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃之一進(jìn)行部署，將環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)完成情況作為縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考評(píng)體系的重要內(nèi)容……為打造“美麗漯河”，彈奏出了一曲曲呵護(hù)碧水藍(lán)天的恢宏樂章――

桃花水母現(xiàn)漯河 飲用水源保護(hù)出奇觀

近年來，在漯河飲用水源保護(hù)地――澧河發(fā)現(xiàn)桃花水母的新聞多次出現(xiàn)在報(bào)端。據(jù)專家介紹，這種具有“水中大熊貓”之稱的桃花水母對(duì)生存環(huán)境要求苛刻，必須水體清潔，不能有任何污染，酸堿度在6.5～7.1之間，水溫在28℃～32℃之間，水中有適合其食用的浮游動(dòng)物。桃花水母的出現(xiàn)，足以說明澧河水質(zhì)優(yōu)良。

4月27日，記者來到位于三里橋的漯河城市飲用水源保護(hù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站了解情況。

“澧河是我們漯河人的大水缸，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，是全省保護(hù)最好的河流之一，也是漯河人引以為傲的河流。在這里，能夠?qū)崿F(xiàn)自動(dòng)采樣、自動(dòng)分析、自動(dòng)保存、自動(dòng)上傳，所有數(shù)據(jù)每時(shí)每刻都能在省環(huán)保廳網(wǎng)站發(fā)布，一旦有情況即自動(dòng)報(bào)警，以便做到及時(shí)處理。像這樣水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站全市已建成9個(gè)，目前都已投入運(yùn)行。”隨行的漯河市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站自動(dòng)監(jiān)測(cè)科科長(zhǎng)賀金峰告訴記者。

“飲用水源有了安全保護(hù)神！”記者感嘆道。

不僅如此，該市先后建設(shè)完成了9座河流水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，在37家重點(diǎn)排污單位安裝了118臺(tái)（套）在線監(jiān)控裝置，建成市、縣兩級(jí)自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)，進(jìn)一步提升污水減排監(jiān)控科學(xué)化、自動(dòng)化和信息化水平。

為了讓水更潔凈，尤其是去年以來，該市大力實(shí)施“碧水工程”，建成投運(yùn)了郾城淞江、源匯區(qū)沙澧、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、臨潁縣第二污水處理廠、沙南污水處理廠提標(biāo)改造和中水回用等一大批環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，新增污水處理能力相當(dāng)于全市原有污水能力的40%，河流水質(zhì)逐步改善。

為了解這一情況，記者隨后來到漯河市水務(wù)投資有限公司沙南污水處理廠，首先映入眼簾是一座假山噴泉，粉紅色的睡蓮花映滿小池，幾條觀賞紅錦魚在蓮葉下游動(dòng)，煞是好看。

“這養(yǎng)魚養(yǎng)花的水用的就是我們廠處理過的循環(huán)水?！鄙衬衔鬯幚韽S廠長(zhǎng)陳今朝告訴記者。

“我們這個(gè)廠占地120畝，總投資1.7億元，分兩期建成，是目前漯河市規(guī)模最大的污水處理廠。一期是1998年9月開工建設(shè)，2000年5月投入使用，日處理污水規(guī)模8萬噸；二期于2007年4月開工建設(shè)，2008年4月建成投入運(yùn)行，日處理規(guī)模5萬噸，現(xiàn)在日處理總規(guī)模達(dá)到13萬噸，基本上滿足沙河以南、107國(guó)道以東的市區(qū)生活污水、工業(yè)廢水處理達(dá)標(biāo)排放?！标惤癯呑哌呎f。

“像這樣的污水處理廠，漯河有幾座？”記者向隨行的漯河市環(huán)保局宣教中心主任付祖江問道。

他說：“現(xiàn)在漯河市已建成投運(yùn)的城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水處理廠共有9座，在建2座，基本覆蓋了每個(gè)縣區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?！濉陂g，漯河市日處理污水能力將達(dá)到50萬噸以上，在全市基本消除劣五類水體?！?/p>

給藍(lán)天白云裝上一道道“防火墻”

在漯河市水利局樓頂，記者看到一個(gè)三腳架支撐的倒扣盤子狀裝置，那就是用來測(cè)量PM2.5數(shù)值的自動(dòng)采集、合成監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，業(yè)內(nèi)俗稱“空氣切割器”。它就像一個(gè)捕魚的網(wǎng)，只要空氣經(jīng)過，直徑小于或等于2.5微米的顆粒物立即吸附在儀器內(nèi)的白色濾膜上。經(jīng)過換算，屏上自動(dòng)顯示PM2.5數(shù)值。不僅如此，這套設(shè)備還能監(jiān)測(cè)PM10、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳等6項(xiàng)內(nèi)容。

“不僅如此，今年我們又新建6座PM2.5空氣自動(dòng)站、2座輻射自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家、省、市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。近期還準(zhǔn)備與漯河電視臺(tái)、漯河日?qǐng)?bào)社合作，實(shí)時(shí)向社會(huì)公布大氣環(huán)境質(zhì)量，到時(shí)市民每天都能看到‘漯河空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)’，滿足公眾環(huán)保知情權(quán)，著力構(gòu)建環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行工作體系?！备蹲娼榻B說。

近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視大氣污染防治工作。不久前，國(guó)務(wù)院專門發(fā)布了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，確定了改善大氣環(huán)境質(zhì)量的十項(xiàng)具體措施（簡(jiǎn)稱“國(guó)十條”）。河南省政府也制定了《河南省“藍(lán)天工程”行動(dòng)計(jì)劃》。漯河市委、市政府也相應(yīng)制定了“藍(lán)天工程”實(shí)施計(jì)劃，建立健全突發(fā)大氣環(huán)境事件綜合預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，采取一系列大氣污染防治強(qiáng)制措施，為守護(hù)漯河這片藍(lán)天，筑牢一道道“防火墻”――

強(qiáng)力推進(jìn)電力、造紙、化工等行業(yè)的廢氣污染治理。漯河華電、銀鴿二基地、舞陽金大地脫硝工程等22項(xiàng)重點(diǎn)減排工程已按期完成并通過驗(yàn)收。2014年年底前，將完成華電、銀鴿、金大地、臨潁天冠、臨潁盛宏熱力有限公司等企業(yè)的脫硫、脫硝、除塵提標(biāo)改造，完成興茂鈦業(yè)、慧普化工、南街藥業(yè)等大氣重污染企業(yè)實(shí)行“退二進(jìn)三”搬遷任務(wù)。

嚴(yán)格控制城市燃煤。2013年，漯河市在城區(qū)建設(shè)揚(yáng)塵行動(dòng)中，淘汰改造市區(qū)10蒸噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐52臺(tái)。到2014年年底，市區(qū)建成區(qū)將全部完成集中供熱供氣覆蓋區(qū)內(nèi)10蒸噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐清潔能源改造或拆除工作。舞陽縣、臨潁縣城區(qū)完成集中供熱供氣覆蓋區(qū)內(nèi)2蒸噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐清潔能源改造或拆除。

嚴(yán)格控制城市揚(yáng)塵、油煙等面源污染。加大建筑工地、構(gòu)筑物拆除、物料堆放場(chǎng)、城市渣土、垃圾運(yùn)輸?shù)雀黝悡P(yáng)塵污染的治理力度，強(qiáng)化秸稈禁燒工作，嚴(yán)禁無油煙凈化設(shè)施的露天燒烤。嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車尾氣污染，加強(qiáng)新注冊(cè)登記和轉(zhuǎn)入車輛環(huán)保管理，全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)和環(huán)保標(biāo)志管理制度。

邁向環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”之路

總書記指出：既要金山銀山，也要綠水青山，綠水青山就是金山銀山。我們決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，來換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展。

在新的歷史時(shí)期，如何做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“齊飛”，一直是困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)界的一大難題。漯河能否破解這一重大歷史課題，走出“零和博弈”的怪圈，邁向環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”之路，考驗(yàn)著漯河市委、市政府的決策智慧。

堅(jiān)持“有所為有所不為”，是該市做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“齊飛”的智慧取舍：對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、事關(guān)發(fā)展全局的重大項(xiàng)目，開設(shè)環(huán)?！熬G色通道”，做到程序不減、時(shí)間縮短、提前介入、跟蹤服務(wù)；對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目，實(shí)行環(huán)保“一票否決權(quán)”，堅(jiān)決不予審批。僅2013年，漯河共審批建設(shè)項(xiàng)目329個(gè)，否決了6個(gè)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)批率和“三同時(shí)”執(zhí)行率均達(dá)100%。

在具體工作中，漯河堅(jiān)持以服務(wù)至上理念引領(lǐng)環(huán)保工作，全力做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)基層。針對(duì)業(yè)務(wù)工作量大、涉及范圍廣的“環(huán)評(píng)”工作，環(huán)保部門擁有“第一審批權(quán)”，為把服務(wù)工作做扎實(shí)，他們把“第一審批”轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗谝环?wù)”。

對(duì)有利于保增長(zhǎng)、保民生但環(huán)評(píng)環(huán)節(jié)多的項(xiàng)目，在情況摸透、政策吃透之前，絕不輕言放棄，更不能簡(jiǎn)單說“不”。

對(duì)高耗能、高排放的項(xiàng)目，做到守好底線、從嚴(yán)把關(guān)。漯河地處淮河流域上游，排污總量指標(biāo)控制嚴(yán)格，為確保重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，漯河環(huán)保局堅(jiān)持把總量資源向重點(diǎn)企業(yè)傾斜，優(yōu)先從區(qū)域替代削減騰出的總量中予以調(diào)劑。

強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管 敢亮劍 出重拳 零容忍

環(huán)境保護(hù)是建設(shè)美麗漯河的主旋律，環(huán)境執(zhí)法是推進(jìn)美麗漯河建設(shè)的保障，更是一把利劍。面對(duì)嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)，漯河環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管部門不辱使命，敢于亮劍，對(duì)環(huán)境違法行為，出重拳、用重典、零容忍，保持高壓態(tài)勢(shì)，為推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗漯河保駕護(hù)航。

實(shí)施深度治理再達(dá)標(biāo)工程。今年以來，漯河環(huán)保局對(duì)流域內(nèi)67家重點(diǎn)排污企業(yè)和13家醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行了深度治理和再提高工程，對(duì)存在違法超標(biāo)排污行為的企業(yè)，嚴(yán)厲查處并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。凡污廢水排放達(dá)不到國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)及市定主要污染物排放限值的，一律停產(chǎn)并限期治理，經(jīng)治理仍達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的一律關(guān)停，相繼關(guān)停了舞陽銀鴿、泰豐化工、華清紙廠等10多家污染嚴(yán)重的排污企業(yè)，有效解決了部分企業(yè)治污設(shè)施運(yùn)行不穩(wěn)定、設(shè)備陳舊、小馬拉大車、違法排污等問題。

加大執(zhí)法監(jiān)管力度。近年來，漯河市、縣環(huán)保部門切實(shí)履行職責(zé)，出重拳、用重典、零容忍，保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)查違法行為。對(duì)違法開工建設(shè)、違法投入生產(chǎn)、無證排污、違法排污、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為進(jìn)行堅(jiān)決查處。僅2013年，漯河市環(huán)保局組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，共出動(dòng)執(zhí)法人員5600多人次，查處糾正違法行為160多起，依法關(guān)停、立案查處了23家違法排污企業(yè)，解決了一大批突出的環(huán)境問題，12369環(huán)保舉報(bào)熱線共受理群眾有效舉報(bào)1239起，全部按時(shí)辦結(jié)，全市沒有發(fā)生一起環(huán)境污染事故，為美麗漯河建設(shè)作出了特殊貢獻(xiàn)。

創(chuàng)新體制機(jī)制。實(shí)行重點(diǎn)河流河長(zhǎng)責(zé)任制。由縣（區(qū)）長(zhǎng)任轄區(qū)內(nèi)主要河流的河長(zhǎng)，對(duì)河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)負(fù)全責(zé)，分管縣（區(qū)）長(zhǎng)、縣（區(qū)）環(huán)保局長(zhǎng)分別任副河長(zhǎng)，協(xié)助做好河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)工作。

實(shí)行環(huán)境質(zhì)量通報(bào)制度。及時(shí)把河流水質(zhì)情況、生態(tài)補(bǔ)償情況通過短信、通報(bào)形式向市領(lǐng)導(dǎo)及各縣區(qū)政府和環(huán)保局主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行通報(bào)。

建立水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。制定出臺(tái)《漯河市水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》，對(duì)各縣（區(qū)）責(zé)任河流出境斷面主要污染物超過控制性目標(biāo)值的，由財(cái)政部門扣繳相應(yīng)縣（區(qū)）生態(tài)補(bǔ)償金，進(jìn)一步提高了縣（區(qū)）政府加強(qiáng)水污染防治工作的責(zé)任感。

實(shí)行地表水環(huán)境質(zhì)量預(yù)警約談機(jī)制。對(duì)河流水質(zhì)連續(xù)超標(biāo)、水質(zhì)持續(xù)惡化的縣（區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行預(yù)警約談，督促地方政府盡快改善河流水質(zhì)。

漯河市環(huán)保局成立了環(huán)境質(zhì)量提升工作合力團(tuán)，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員分包項(xiàng)目、分包河流、分包縣（區(qū)）、分包企業(yè)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

在搞好城區(qū)污染防治的同時(shí)，進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境整治力度。自去年以來，通過以獎(jiǎng)促治，完成7個(gè)農(nóng)村連片整治項(xiàng)目并投入運(yùn)行，8個(gè)畜禽養(yǎng)殖重點(diǎn)項(xiàng)目全部通過驗(yàn)收，新命名省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、省級(jí)生態(tài)村15個(gè)，農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治、生態(tài)示范創(chuàng)建、畜禽養(yǎng)殖污染防治工作居全省首位。

如今，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、美麗的城市風(fēng)光已成為漯河一張亮麗的名片，也為漯河培育出了世界500強(qiáng)食品企業(yè)――雙匯集團(tuán)，相繼吸引來一大批像可口可樂、美國(guó)嘉吉、娃哈哈等世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)知名食品品牌企業(yè)落戶沙澧大地，為漯河經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來生機(jī)與活力。從剛剛結(jié)束的第十二屆中國(guó)（漯河）食品博覽會(huì)上傳來喜訊，又簽約了67個(gè)項(xiàng)目，總投資326.5億元，其中包括20個(gè)食品項(xiàng)目和一批10億元以上的大項(xiàng)目。

踏浪碧海豪情在，又見東風(fēng)卷潮來。黨的十八屆三中全會(huì)又吹起改革號(hào)角，面對(duì)新情況、新任務(wù)，漯河環(huán)保工作將采取哪些新舉措？守護(hù)美麗漯河又添哪些新內(nèi)涵？針對(duì)這些問題，記者采訪了漯河市環(huán)保局局長(zhǎng)劉京安。

他說：“今年是全面落實(shí)六項(xiàng)重大攻堅(jiān)任務(wù)的重要一年，也是實(shí)現(xiàn)我市‘十二五’環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年。我們將按照漯河市委、市政府的決策部署，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)、狠抓工作落實(shí)，堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障科學(xué)發(fā)展、保護(hù)群眾健康、提高環(huán)境質(zhì)量水平的‘三保一高’方針，突出水污染防治和大氣污染防治‘兩個(gè)重點(diǎn)’，著力實(shí)現(xiàn)確保省、市環(huán)保責(zé)任目標(biāo)任務(wù)完成、確保環(huán)保各項(xiàng)工作有新進(jìn)展、確保不發(fā)生重大環(huán)境污染事故的‘三個(gè)確保’，努力讓公眾對(duì)環(huán)保工作滿意；重點(diǎn)抓好飲用水源保護(hù)、水環(huán)境綜合整治、大氣污染防治、污染物總量減排、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、創(chuàng)新環(huán)境管理機(jī)制八項(xiàng)工作。集中力量抓重點(diǎn)，排難奮進(jìn)抓落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)確保完成承擔(dān)的各項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)，以實(shí)際成效向漯河市委、市政府和全市人民交出一份滿意答卷，為建設(shè)美麗漯河作出我們應(yīng)有的努力！”

藍(lán)天為卷，碧水為詩，在碧水藍(lán)天間留下的不僅是美麗漯河的華麗篇章，還有漯河環(huán)保人對(duì)環(huán)保事業(yè)的執(zhí)著追求。昨天，美麗漯河，繪就生態(tài)新畫卷；今天，她所產(chǎn)生的“蝴蝶效應(yīng)”，正全力推動(dòng)漯河新一輪轉(zhuǎn)型發(fā)展，開啟漯河新未來！

第三篇：“美麗中國(guó)”繪就生態(tài)文明新畫卷

代表熱議：“美麗中國(guó)”繪就生態(tài)文明新畫卷

十八大報(bào)告提出，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

十八大報(bào)告首次提出建設(shè)“美麗中國(guó)”，并首次把這一概念寫入了黨代會(huì)報(bào)告，這是對(duì)人民群眾生態(tài)訴求日益增長(zhǎng)的積極回應(yīng)，也彰顯了執(zhí)政黨治國(guó)理政的新理念。

建設(shè)“美麗中國(guó)”是生態(tài)文明理念的升華

“十八大報(bào)告有很多亮點(diǎn)，其中大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗中國(guó)，是一個(gè)大亮點(diǎn)。作為環(huán)保工作者，我感到非常振奮，深感責(zé)任艱巨、使命光榮。”環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢代表在十八大新聞中心舉辦的記者招待會(huì)上說。

中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民說，“雖然生態(tài)文明這個(gè)詞并不是十八大首次提出，但這次是系統(tǒng)化、完整化，帶有一定程度的理論化，是我們黨對(duì)資源環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排一系列戰(zhàn)略思想方針的再概括和再升華?！?/p>

黨的十六大提出“推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。

五年前，中共十七大報(bào)告明確提出“生態(tài)文明”。

五年后的今天，十八大報(bào)告再次論述“生態(tài)文明”，并獨(dú)立成篇。由此，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)形成了“五位一體”的總布局。

過去十年，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的步伐明顯加快，生態(tài)文明建設(shè)的力度空前加強(qiáng)。

十年間，全國(guó)累計(jì)完成造林面積８．６３億畝，是歷史上造林面積最多的時(shí)期，全國(guó)森林覆蓋率由１６．５５％增加到２０．３６％。

十年間，我國(guó)提高了高污染、高排放行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入門檻，頒布了實(shí)施清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，建立落后產(chǎn)能淘汰機(jī)制，實(shí)施了新的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)了ＰＭ２．５等新國(guó)標(biāo)監(jiān)測(cè)……

歷經(jīng)６０多年建設(shè)發(fā)展，我國(guó)日益走向繁榮富強(qiáng)。毋庸諱言，許多發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化時(shí)期出現(xiàn)的問題也擺在了中國(guó)面前。十八大報(bào)告中明確指出：面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位。

山西朔州因煤而建、因煤而興。由于過度依賴煤炭產(chǎn)業(yè)，生態(tài)環(huán)境背負(fù)著沉重壓力。“目前，朔州正大力弘揚(yáng)和傳承右玉精神，以?建設(shè)自然、生態(tài)、現(xiàn)代、宜居的幸福新城?的發(fā)展方向，努力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越?！鄙轿魇∷分菔形瘯浲趺O(shè)代表說。

從“求溫飽”到“盼環(huán)保”、從“謀生計(jì)”到“要生態(tài)”，隨著生活水平的不斷提升，人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量、生存健康的關(guān)注越來越高。大慶市委書記韓學(xué)鍵代表對(duì)此深有感觸?！笆晃濉逼陂g，大慶市加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型，城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)倍增，人民生活環(huán)境明顯改善。

“我們只有大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，才能真正促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能滿足人民群眾對(duì)清新空氣、舒適環(huán)境的需求，才能真正實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！睏顐ッ裾f。

建設(shè)“美麗中國(guó)”呼喚著發(fā)展路徑的綠色轉(zhuǎn)型

對(duì)于生態(tài)環(huán)境的重要性，河北邢臺(tái)市委書記王愛民代表體會(huì)深刻。一度，邢臺(tái)市在發(fā)展工業(yè)時(shí)由于環(huán)境污染，外面的好項(xiàng)目進(jìn)不來，優(yōu)秀人才留不住，原有的企業(yè)也想往外搬，邢臺(tái)經(jīng)濟(jì)也從全省中游掉到了倒數(shù)第二?！斑@讓我們認(rèn)識(shí)到，絕不能因?yàn)樽非螅牵模卸誀奚h(huán)境和人民群眾的利益為代價(jià)，走生態(tài)發(fā)展、綠色發(fā)展之路才是正確的選擇。”王愛民代表說。

作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)，正呼喚著發(fā)展路徑的綠色轉(zhuǎn)型。

“保護(hù)生態(tài)和促進(jìn)發(fā)展其實(shí)并不沖突?！辟F陽市委書記李軍代表說，貴陽市從２００７年底開始把建設(shè)生態(tài)文明城市作為科學(xué)發(fā)展觀的總抓手和切入點(diǎn)，５年來生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)１４．７％?！斑@是新中國(guó)成立以來最快的增長(zhǎng)速度。”與此同時(shí)，單位生產(chǎn)能耗下降了２６．８％，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率１００％，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到５５％以上。

“山清水秀的生態(tài)美本身就是生產(chǎn)力?！睆V西河池市委書記黃世勇代表一語中的。

在陜北黃土高原的溝壑間，如今也出現(xiàn)了一座“森林城市”。陜西省延安市委書記姚引良代表說，“實(shí)施?綠色延安?１３年來水土流失大大減少，而且這１３年是延安經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的１３年?！?/p>

安康市北靠秦嶺，南依巴山，南水北調(diào)中線工程規(guī)劃年調(diào)水總量的２８％來自這里。安康市委書記方瑋峰代表說，安康在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中建設(shè)生態(tài)，有效破解資源環(huán)境瓶頸約束。

“著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”，王茂設(shè)代表認(rèn)為十八大報(bào)告中這“三個(gè)發(fā)展”是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基本途徑和方式。

在浙江杭州、河南南陽、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟……當(dāng)前我國(guó)的東、中、西部地區(qū)都普遍將生態(tài)文明放在重要位置，既要“金山銀山”又要綠水青山，“生態(tài)立市”成為眾多城市的戰(zhàn)略選擇。

建設(shè)“美麗中國(guó)”要靠生態(tài)文明制度呵護(hù)

“美麗中國(guó)”要有科學(xué)發(fā)展的格局之美。每個(gè)人都希望自己的生活空間宜居適度、生產(chǎn)空間集約高效、生態(tài)空間山清水秀。

美麗，更需要制度呵護(hù)。十八大報(bào)告從優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局、全面促進(jìn)資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度、加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)四個(gè)方面，對(duì)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了全面系統(tǒng)的部署。

“通過建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，來達(dá)到經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)良好、人民幸福這樣的目標(biāo)，成為我們積極探索中國(guó)環(huán)保新道路的一個(gè)路標(biāo)?！敝苌t代表表示，我們將按照生態(tài)文明的要求，努力做建設(shè)美麗中國(guó)的引領(lǐng)者和實(shí)踐者。

“生態(tài)文明建設(shè)最終要靠制度法規(guī)來保障?！崩钴姶碚f，希望報(bào)告可以加上“重視生態(tài)文明立法工作”。

“防止把生態(tài)文明建設(shè)簡(jiǎn)單化、片面化、消極化。”河南信陽市委書記郭瑞民代表認(rèn)為，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，應(yīng)糾正生態(tài)文明建設(shè)會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)就不能發(fā)展工業(yè)、推進(jìn)生態(tài)建設(shè)主要是綠化美化環(huán)境等認(rèn)識(shí)誤區(qū)。

山西財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委書記楊懷恩代表說，僅僅是號(hào)召和觀念轉(zhuǎn)變還不夠，需要加強(qiáng)制度建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，完善問責(zé)獎(jiǎng)懲制度，形成適應(yīng)生態(tài)文明理念要求的“硬約束”。

“與制度結(jié)合的監(jiān)管才是有效的監(jiān)管，歸根到底要靠制度建設(shè)的力量?！鄙轿鬟\(yùn)城市委書記白云代表說，要將經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中貫徹綠色發(fā)展的實(shí)踐同向群眾宣傳普及綠色生活、綠色消費(fèi)結(jié)合起來，推動(dòng)綠色現(xiàn)代化和綠色價(jià)值觀齊頭并進(jìn)，使老百姓更加自覺地支持綠色發(fā)展，投身綠色變革。

清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼代表認(rèn)為，中央和地方綠色創(chuàng)新應(yīng)激勵(lì)相容，中央是綠色發(fā)展的規(guī)劃者，地方是綠色發(fā)展的實(shí)踐者。既要集中優(yōu)勢(shì)打殲滅戰(zhàn)，如主體功能區(qū)的生態(tài)安全體系建設(shè)等，更需要打持久戰(zhàn)，如推動(dòng)節(jié)能減排、減碳等行動(dòng)，持之以恒地愛護(hù)自然、保護(hù)自然。

作者：顧瑞珍 趙仁偉 王軍偉 來源：新華網(wǎng)

2012-11-15

第四篇：繪就生態(tài)文明新畫卷--造林綠化工作紀(jì)實(shí)

繪就生態(tài)文明新畫卷

——我州造林綠化工作紀(jì)實(shí)

今春以來，我州各級(jí)林業(yè)部門以建設(shè)美麗甘南為目標(biāo)，按照“點(diǎn)上綠化成景、線上綠化成帶、面上綠化成林”的工作思路，以項(xiàng)目為依托，通盤謀劃、合理布局，重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，構(gòu)建起了點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠化體系，為我州綠色崛起再添一片綠。

今年，全州各縣市共造林綠化16.83萬畝，較去年增加0.51萬畝；落實(shí)投資8663萬元，較去年增長(zhǎng)572萬元；栽植各類苗木2900多萬株。其中新一輪退耕還林、天保工程、造林補(bǔ)貼等林業(yè)重點(diǎn)工程造林9.17萬畝，鄉(xiāng)村綠化2.6萬畝，義務(wù)植樹1.4萬畝，水土流失生態(tài)修復(fù)2.37萬畝，沙化治理0.13萬畝，經(jīng)濟(jì)林建設(shè)0.87萬畝，重點(diǎn)景區(qū)及綠色長(zhǎng)廊建設(shè)0.29萬畝。并爭(zhēng)取落實(shí)省級(jí)林果基地建設(shè)投資400萬元、4000畝。爭(zhēng)取落實(shí)瑪曲縣黃河沿岸沙化土地封禁保護(hù)區(qū)補(bǔ)助項(xiàng)目15萬畝，總投資達(dá)2000萬元。

科學(xué)謀劃 合理布局

州縣市林業(yè)主管部門認(rèn)真分析區(qū)域生態(tài)狀況，科學(xué)謀劃，合理布局，將新一輪退耕還林、天然林保護(hù)、造林補(bǔ)貼、沙化治理等生態(tài)建設(shè)工程，盡量向符合條件的城區(qū)面山、綠色長(zhǎng)廊、主要景區(qū)及生態(tài)脆弱區(qū)重點(diǎn)綠化區(qū)域安排，并以林場(chǎng)或村為實(shí)施單位，實(shí)行整山系、整溝系治理規(guī)?；炝郑w推進(jìn)。將天保工程人工造林集中安排在了工程區(qū)立地條件差、林地裸露區(qū)域、急需修復(fù)的天然林林緣區(qū)，新一輪退耕還林工程建設(shè)任務(wù)優(yōu)先安排向符合政策條件且愿意退耕的貧困村、貧困戶實(shí)施；在舟曲、迭部、卓尼、臨潭等4縣水土流失嚴(yán)重、植被大量裸露、山體滑坡地帶，以小流域?yàn)閱卧?，?qiáng)化林草植物治理措施。在白龍江、洮河、大夏河等區(qū)域發(fā)展核桃、花椒、蘋果、啤特果等經(jīng)濟(jì)林；瑪曲縣重點(diǎn)開展黃河沿岸沙化土地封禁保護(hù)。同時(shí)，始終堅(jiān)持示范引領(lǐng)，著力打造綠化精品單元，輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村區(qū)域綠化發(fā)展，持續(xù)對(duì)今年300個(gè)生態(tài)文明小康村進(jìn)行綠化美化，在11個(gè)新建生態(tài)文明小康村種植花椒、獼猴桃、大果櫻桃等經(jīng)濟(jì)林果1340畝；多方籌措資金在臨潭、夏河兩縣打造鄉(xiāng)村綠化精品造林點(diǎn)858畝。

廣泛動(dòng)員 全民參與

在大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)中，義務(wù)植樹發(fā)揮著不可替代的作用。州縣市各級(jí)綠化辦統(tǒng)籌安排，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，認(rèn)真制定義務(wù)植樹活動(dòng)實(shí)施方案，層層落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化目標(biāo)管理，高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)好造林綠化的標(biāo)準(zhǔn)和檔次，同時(shí)發(fā)揮監(jiān)管作用，加強(qiáng)造林綠化種苗使用和造林質(zhì)量效果的監(jiān)督管理工作，對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決、及時(shí)處理，確保工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。在具體實(shí)施中，各縣市劃定造林綠化區(qū)域，機(jī)關(guān)單位主要對(duì)城區(qū)面山進(jìn)行綠化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織適齡公民開展鄉(xiāng)村造林綠化。注重輿論引導(dǎo)作用，積極倡導(dǎo)全民綠化，在全社會(huì)營(yíng)造“愛綠、植綠、護(hù)綠”的濃厚氛圍，各縣市春季義務(wù)植樹期間民眾盡責(zé)率達(dá)到85%以上。

富綠結(jié)合 以綠促旅

深度融合全域旅游發(fā)展，按照“生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、脫貧增收”相結(jié)合的發(fā)展思路，努力打造特色亮點(diǎn)，使綠化既有面子，也有里子。

去年以來，州縣重點(diǎn)對(duì)冶力關(guān)大景區(qū)實(shí)施綠化美化提升工程，規(guī)劃冶力關(guān)大景區(qū)海拔2500米以上、25度以上坡耕地區(qū)域以生態(tài)修復(fù)為主，栽植云杉等生態(tài)苗木；海拔2200米至2500米的25度以上坡耕地，條件適宜區(qū)域以發(fā)展經(jīng)濟(jì)林為主，主要栽植啤特果、李子、早酥梨等經(jīng)濟(jì)林果；宜林荒山荒地突出造景，種植山杏、云杉等混交樹種；景區(qū)道路兩旁及房前屋后栽植具有觀賞性的大接杏、探春、山杏等樹種，點(diǎn)綴景區(qū)。在去年冶力關(guān)景區(qū)造林綠化2.1萬畝的基礎(chǔ)上，今年又完成1萬畝造林綠化，并完成補(bǔ)植補(bǔ)造4989畝。大力推進(jìn)國(guó)省要道、縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村公路綠化，按照州委、州政府綠色長(zhǎng)廊建設(shè)要求，堅(jiān)持宜林則林、宜草則草、宜花則花、喬灌草花結(jié)合的原則，全力打造立體復(fù)層的綠化帶，新建綠色長(zhǎng)廊49公里，建設(shè)花草景觀帶180畝，栽植各類苗木37.5萬株。

落實(shí)措施 強(qiáng)化保障

圍繞造林綠化重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，州林業(yè)局在作業(yè)審批、合同簽訂、地塊落實(shí)、苗木準(zhǔn)備、造林整地等各項(xiàng)前期環(huán)節(jié)提前安排落實(shí)，及時(shí)分解任務(wù)，為整個(gè)造林工作贏得了主動(dòng)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實(shí)到位。州縣政府層層簽訂綠化目標(biāo)責(zé)任書，逐級(jí)分解落實(shí)綠化任務(wù)，做到了任務(wù)、資金、責(zé)任和管護(hù)“四落實(shí)”，實(shí)行三級(jí)清單動(dòng)態(tài)管理、月調(diào)度報(bào)告、季度通報(bào)、重點(diǎn)工作推進(jìn)時(shí)限四項(xiàng)抓落實(shí)工作制度，形成全州一盤棋開展大規(guī)模造林綠化的新格局。始終堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理原則，嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、整地關(guān)、苗木關(guān)、栽植關(guān)以及驗(yàn)收關(guān)“五關(guān)”，從整地、打坑、苗木、栽植、澆水、管護(hù)等方面，全方位提供技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保了春季造林綠化質(zhì)量。

第五篇：丹心繪就青春路 善心偉業(yè)饋家鄉(xiāng)

丹心繪就青春路 善心偉業(yè)饋家鄉(xiāng)

—— 記熱心公益的商城縣農(nóng)鑫農(nóng)業(yè)有限公司總經(jīng)理余善偉

□本報(bào)記者 張澤元

“個(gè)人事業(yè)的發(fā)展不能造福于一方人民，那只能獲得曇花一現(xiàn)時(shí)的驚艷?！边@是余善偉經(jīng)常對(duì)自己團(tuán)隊(duì)說的一句話，而他也是這么做的。生活中的他始終把社會(huì)公益事業(yè)及廣大弱勢(shì)群體的生活放在心間，通過自己的努力去承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，奉獻(xiàn)愛心。余善偉從2008年起每年資助貧困大學(xué)生及困難學(xué)生上學(xué)，2012年秋一次性資助余集籍貧困學(xué)生上大學(xué)5萬元，資助鲇魚山鄉(xiāng)貧困學(xué)生上學(xué)1萬元。截至目前，余善偉已資助學(xué)生80余名，資助金額達(dá)20余萬元。在由河南省關(guān)工委捐助建設(shè)的商城縣關(guān)愛幼兒園項(xiàng)目中，他拿出5萬元以解項(xiàng)目建設(shè)之困；在得知湯泉池管理處七里沖小學(xué)缺少資金后，他又慷慨解囊送去3萬元。2013年年初，余善偉拿出150萬元資金，和縣婦聯(lián)開展為期10年的“關(guān)愛女孩，放飛夢(mèng)想”助學(xué)活動(dòng)，每年以15萬元資助貧困女生以圓求學(xué)之夢(mèng)。在2013年的傳統(tǒng)小年節(jié)日里，余善偉又從公司撥出?？?，把60名留守兒童召集在一起過新年，讓他們感受家庭的溫暖，并發(fā)放了學(xué)習(xí)用品和慰問金。

2012年年初，余善偉自己捐資10萬元，并組織余集鎮(zhèn)外出創(chuàng)業(yè)成功人士一次性為余集敬老院捐款10萬元，用于敬老院基礎(chǔ)建設(shè)，同時(shí)從2012年起個(gè)人每月資助該敬老院2000元用于改善老人們生活。不僅如此，余善偉還向縣殘疾人聯(lián)合會(huì)捐款5萬元，用于解決部分貧困殘疾人生活。2012年年初，他向縣總工會(huì)捐款10萬元，用于解決部分困難下崗職工生活。2012年年秋，他投資40萬元援建商城縣余集鎮(zhèn)儀學(xué)村便民服務(wù)中心，目前已建成并投入使用。

一份份愛心，贏得了一份份贊譽(yù)：余善偉被商城縣人民政府殘工委授予2011年、2013“扶殘助殘”先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)；2012年5月被信陽市人民政府殘工委授予“信陽市扶殘助殘愛心人士”榮譽(yù)稱號(hào)；被信陽市總工會(huì)授予市“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?；被余集?zhèn)敬老院聘為“名譽(yù)院長(zhǎng)”；2013年被縣委授予“商城縣關(guān)愛女孩捐資助學(xué)愛心人士”榮譽(yù)稱號(hào)，2013年被市人大授予“市優(yōu)秀人大代表”。